森林資源保護(hù)存在的問題
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森林資源保護(hù)存在的問題范文第1篇
隨著森林資源質(zhì)量的逐年銳減，林地生產(chǎn)力不斷下降。并且伐區(qū)林木嚴(yán)重超采、林地逆轉(zhuǎn)呈擴(kuò)張之勢(shì)，特別是近幾年私開參地之風(fēng)盛行，大量侵占林地，出現(xiàn)年年造林不見林的嚴(yán)峻局面，全縣林業(yè)用地面積減少。
二、造成上述問題的主要原因
1.一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和單位在貫徹落實(shí)黨、國(guó)家保護(hù)森林資源的法律及政令上，往往是走走過場(chǎng)，表面看上去是轟轟烈烈，其實(shí)根本沒有到鄉(xiāng)、村、組去宣傳，收到的效果甚微，使森林資源遭到嚴(yán)重破壞。
2.個(gè)別單位（個(gè)人）只看到眼前利益，為換取暫時(shí)的那點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益，以犧牲僅存的森林資源破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。亂占國(guó)家和集體的林地毀林開墾歪風(fēng)屢禁不絕、屢剎不止，特別是近幾年，私開亂墾林地之風(fēng)盛行，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象實(shí)事求是地講就是與這些地方的政府重視還不夠、沒有相應(yīng)的措施和嚴(yán)重的地方保護(hù)主義有著很大關(guān)系。
3.基層森林資源林政管理機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定，隊(duì)伍不健全，部分基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，執(zhí)法手段還比較落后；少數(shù)的管理人員和執(zhí)法人員素質(zhì)不是很高，工作中責(zé)任心不強(qiáng)，極個(gè)別人員甚至利用工作便利，執(zhí)法犯法；有些管理指標(biāo)和規(guī)定還不切實(shí)際。
4.沒有一個(gè)明確對(duì)林業(yè)的行政執(zhí)法人員加以保護(hù)的法規(guī)出臺(tái)也有一定的關(guān)系，從而導(dǎo)致許多林業(yè)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中都受到了傷害和不同程度的打擊，這些問題也嚴(yán)重地影響了我們林業(yè)行政執(zhí)法人員在工作中的積極性，制約了林業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。
5.在培育和發(fā)展森林資源的同時(shí)，嚴(yán)重忽視了對(duì)現(xiàn)有森林資源的保護(hù)和管理。一些不合理的利用方式也是造成森林資源質(zhì)量逐年下降的重要原因之一，還存在撫育采伐中普遍“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經(jīng)濟(jì)利益的傾向，更為突出的是我們忽視了封山育林在森林資源增長(zhǎng)中取得的作用。
三、針對(duì)上述出現(xiàn)的問題應(yīng)采取的主要對(duì)策
林業(yè)主管部門要確定切實(shí)可行的森林資源管理經(jīng)營(yíng)方案。嚴(yán)格按照林業(yè)和森林資源林政管理工作的基本思路和有關(guān)要求，要真正腳踏實(shí)地、努力開拓工作，認(rèn)真完成好各項(xiàng)森林資源和林政管理的任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。
1.強(qiáng)化森林資源的稽查和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范森林資源管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法人員的保護(hù)。
2.要制定好全縣森林資源的流轉(zhuǎn)和規(guī)范化流程、林權(quán)的信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程等等，并涵蓋森林資源監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)及職能，努力創(chuàng)建出一種融現(xiàn)代森林資源科學(xué)管理的思想、理念、技術(shù)于一體的新型管理模式。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)林木采伐管理，確保采伐限額的嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行。要把林木采伐的“源頭”管理和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行采伐限額中的責(zé)任制度放在首位，采伐限額的分配首先要保證撫育采伐和低產(chǎn)林改造所需的計(jì)劃指標(biāo)，特別是低產(chǎn)林改造指標(biāo)的分配和審批上，使指標(biāo)真正分配到確需改造的低產(chǎn)林上。必須保證個(gè)人林木所必須的合理采伐限額；并建立健全森林采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。
（1）要嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)辦理林木采伐的單位和個(gè)人所提交的有關(guān)證明文件，必須認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，各部門要嚴(yán)格按照采伐設(shè)計(jì)的要求執(zhí)行，對(duì)那些達(dá)不到規(guī)程要求的一律不予審批。凡是不能按照法律規(guī)定發(fā)放林木采伐許可證的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理，涉及到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，只有這樣才能真正做到依法審批。
（2）積極組織和開展采伐限額執(zhí)行情況的核查，重點(diǎn)是加大對(duì)天然林闊葉林的保護(hù)力度，要加強(qiáng)對(duì)伐前設(shè)計(jì)的管理，加大伐中伐后抽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)的設(shè)計(jì)、提交、林木驗(yàn)收制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有超采伐限額的，必須要依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，決不姑息遷就。
4.加大對(duì)林地、林木和林權(quán)的管理力度，加強(qiáng)地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，做到精心組織，周密部署，真正依法查處一批毀林開墾和亂占林地的大案要案，震懾破壞森林資源的犯罪分子，堅(jiān)決剎住毀林開墾和亂占林地的不良歪風(fēng)。
5.要把提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平作為工作的重中之重，要采取參加上級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，集中自訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，安排自學(xué)等形式，認(rèn)真抓好適用于自己工作的法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重在實(shí)踐中努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。
6.要依法整頓全縣木材流通秩序，特別是對(duì)木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位和木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督。
（1）加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位的清理和整頓。積極組織力量，對(duì)本轄內(nèi)的木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位進(jìn)行徹底的檢查和清理整頓，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)控制新增木材經(jīng)營(yíng)（加工）網(wǎng)點(diǎn)的審批。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位進(jìn)行發(fā)貨制度。木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位需要進(jìn)出貨時(shí)，必須要在所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站清點(diǎn)登記所進(jìn)出貨的數(shù)量，出貨時(shí)依法辦理木材運(yùn)輸手續(xù)。
森林資源保護(hù)存在的問題范文第2篇
關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；策略；勐臘縣
中圖分類號(hào)：7
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2015）12-0139-02
1引言
森林資源不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，也是保護(hù)生態(tài)平衡的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)森林資源的利用越來越多，這使得人為活動(dòng)對(duì)森林資源造成的破壞也越來越嚴(yán)重，為了減少外界對(duì)森林資源帶來影響，應(yīng)該加強(qiáng)森林資源的管理，為森林的自循環(huán)提供一定的條件。在對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候，要因地制宜，采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
2勐臘縣森林資源管理現(xiàn)狀
勐臘縣位于云南省最南端，地處熱帶北緣，得天獨(dú)厚的氣候條件，孕育了豐富的動(dòng)植物資源，被譽(yù)為“植物王國(guó)皇冠上的綠寶石。勐臘縣是中國(guó)熱帶生態(tài)系統(tǒng)和森林植被保存比較完整，而且熱區(qū)生物資源比較集中的地區(qū)。勐臘縣森林覆蓋率為86.24%，比云南省境內(nèi)的其他縣要高，更是比全省的森林覆蓋率的平均值高出很多，而且森林資源的分布相對(duì)均勻。在勐臘縣境內(nèi)，森林種類十分豐富，有雨林、季雨林、常綠闊葉林和竹林等多種類型的森林資源，而且有多種國(guó)家珍稀保護(hù)的動(dòng)植物，如望天樹、版納青梅、版納黑檀、木蓮和桫欏等，在豐富的森林生態(tài)環(huán)境中也有多種動(dòng)物資源，被稱作是動(dòng)植物王國(guó)。加強(qiáng)森林景觀和森林文化遺產(chǎn)的保護(hù)，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。
森林資源管理，對(duì)于森林資源的生態(tài)效益的補(bǔ)償具有十分重要的意義，隨著近年來對(duì)森林資源的重視程度不斷提高，我國(guó)森林資源管理已經(jīng)逐步形成了一種比較成體系的宏觀管理模式。在實(shí)施森林資源管理的過程中，由于客觀的地理?xiàng)l件復(fù)雜，技術(shù)人員對(duì)森林資源管理知識(shí)以及技術(shù)的掌握不足，工人在山上的實(shí)際操作能力有限等原因，造成了森林資源管理中存在一些問題。比如森林資源管理人員綜合水平較低，導(dǎo)致對(duì)森林資源管理工作效率不高。在基層森林管理部門，很多森林管理人員沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，缺乏相應(yīng)的職業(yè)道德，對(duì)森林資源的管理工作的重視程度不夠，因此在工作過程中的責(zé)任意識(shí)不足，最終導(dǎo)致森林資源管理流于形式。
同時(shí)，森林資源管理制度存在缺陷。當(dāng)前我國(guó)森林資源管理制度方面存在的問題包括林業(yè)系統(tǒng)中各個(gè)部門之間的聯(lián)系不夠，很多森林管理部門沒有完整的內(nèi)部控制制度等，這對(duì)于森林資源的全面管理會(huì)造成很大的影響，使得森林資源管理過程中各個(gè)部門不能形成一定的合力。
3森林資源保護(hù)的策略
3.1不斷提高基層林業(yè)工作人員的綜合能力素養(yǎng)
基層林業(yè)部門的工作人員的綜合能力水平對(duì)森林資源的保護(hù)工作有很大的影響，森林資源管理過程中應(yīng)該要積極加強(qiáng)基層林業(yè)站工作人員的綜合能力素養(yǎng)的提升。當(dāng)前勐臘國(guó)營(yíng)林場(chǎng)下屬2個(gè)分場(chǎng)，即勐捧分場(chǎng)、尚勇分場(chǎng)。截至2014年全場(chǎng)職工總?cè)藬?shù)為316人，其中：有固定職工人數(shù)163人，在固定職工人數(shù)中在崗119人，已辦理退休手續(xù)的退休職工44人；聘用臨時(shí)護(hù)林員13人。為了擴(kuò)大基層林場(chǎng)管理隊(duì)伍，還需要不斷招募更多的人員，當(dāng)前勐臘縣在9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內(nèi)設(shè)有2個(gè)森林管護(hù)站，管護(hù)著國(guó)有森林近310萬畝。另外，應(yīng)加強(qiáng)基層林業(yè)站、森林管護(hù)站工作人員的培訓(xùn)工作，從勐臘縣情以及林情來看，在當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及森林資源保護(hù)過程中，必須要從技術(shù)創(chuàng)新的角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)和利用，在這個(gè)過程中，通過對(duì)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)，使得他們能夠具有更加先進(jìn)的管理意識(shí)和管理技術(shù)，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)森林資源的科學(xué)保護(hù)。
3.2加強(qiáng)森林資源管理制度的完善和健全
森林資源管理制度的完善對(duì)于森林資源的保護(hù)和發(fā)展有十分重要的促進(jìn)作用，在加強(qiáng)森林資源管理制度的完善過程中，需要從幾個(gè)方面著手。第一，加強(qiáng)基層林業(yè)部門與其他管理部門之間的關(guān)系，不斷完善基層林業(yè)部門的管理制度，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行改革，在基層林業(yè)部門內(nèi)部營(yíng)造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍。第二，森林管理部門領(lǐng)導(dǎo)者要明確對(duì)基層林業(yè)部門工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)森林資源管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，對(duì)森林基層林業(yè)部門、基層林業(yè)部門的工作人員以及其他相關(guān)人員實(shí)施管理行為的監(jiān)督，保證森林資源保護(hù)的各項(xiàng)工作能夠順利開展。第三，加強(qiáng)森林資源管理責(zé)任體系的創(chuàng)新。在森林資源管理過程中對(duì)森林資源管理責(zé)任體系進(jìn)行創(chuàng)新，需要將森林資源管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，保證森林資源管理工作的順暢，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要能夠及時(shí)找到相應(yīng)的責(zé)任人并對(duì)具體的問題進(jìn)行處理。
3.3加強(qiáng)森林保護(hù)的宣傳工作
在森林資源的保護(hù)過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)工作的宣傳，一方面，要加強(qiáng)對(duì)森林管理部門的工作人員的宣傳，使得他們能夠具備更加全面的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，能夠?qū)⑸直Ｗo(hù)工作落實(shí)到具體的工作中。其次，還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)周圍群眾的宣傳，群眾也應(yīng)該要成為森林資源保護(hù)工作的主力軍，而且群眾在森林資源保護(hù)過程中發(fā)揮的作用更為重要。對(duì)此，森林管理部門應(yīng)該定期舉行相應(yīng)的宣傳活動(dòng)，對(duì)森林資源的保護(hù)工作的重要性進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化群眾對(duì)森林進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)，使得森林保護(hù)工作可以得到深化，積極發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，加強(qiáng)森林資源的有效保護(hù)。
3.4合理開發(fā)森林資源
森林資源本身就是一種具有巨大經(jīng)濟(jì)效益的資源，在進(jìn)行保護(hù)的時(shí)候也應(yīng)該要注重對(duì)其開發(fā)，大力開發(fā)森林資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。比如在勐臘縣，得天獨(dú)厚的森林資源使得當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)得到了很好的發(fā)展，以望天樹、雨林谷和綠石林森林公園等森林景觀為主，當(dāng)前已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的森林旅游模式，為當(dāng)?shù)貛砹丝陀^的經(jīng)濟(jì)效益。但需要注意的是，在對(duì)森林資源進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候，應(yīng)該要以不損害森林資源為前提，挖掘其經(jīng)濟(jì)潛力的時(shí)候也要保證其生態(tài)潛力。
4結(jié)語
森林資源管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一種重要手段，森林資源管理的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有十分積極的促進(jìn)作用。在森林資源管理發(fā)展過程中要從多個(gè)方面著手，比如加強(qiáng)森林資源管理工作機(jī)制的完善、加強(qiáng)對(duì)森林保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理地森林資源保護(hù)，促進(jìn)森林資源管理的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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森林資源保護(hù)存在的問題范文第3篇
[關(guān)鍵詞] 森林病蟲害 林業(yè)問題 解決 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] S763 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）09-0069-01
森林資源具有較為重要的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，是國(guó)家的豐富的財(cái)富，因此，我國(guó)需不斷加大對(duì)森林資源的保護(hù)程度。而森林的病蟲害一直是困擾森林資源林業(yè)方面十分嚴(yán)重的問題，它不僅導(dǎo)致森林資源的質(zhì)量下降、經(jīng)濟(jì)效益的下降，甚至關(guān)系到生態(tài)能否平衡穩(wěn)定發(fā)展。因此，采取有效的措施防治森林的病蟲害是十分必要和關(guān)鍵的。
一、森林病蟲害中存在的主要問題
1.病蟲害發(fā)生面積不斷擴(kuò)大，防治難度不斷加大
目前我國(guó)森林樹木面臨著人們的大量砍伐，很多地方存在對(duì)森林資源有過度開發(fā)的現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)的天然森林的面積在不斷縮小。在近些年來，我國(guó)對(duì)森林資源的保護(hù)十分重視，并建設(shè)了人工樹林，很大程度上這種人工森林增加了我國(guó)森林的覆蓋面積，使我國(guó)的人工森林面積成為了世界上最大的國(guó)家。但是人工林的品種較為單一，沒有像自然林那樣較強(qiáng)的抵御病蟲害的能力，導(dǎo)致我國(guó)森林面臨著病蟲害的威脅，加大了對(duì)病蟲害防治的難度。
2.害蟲的種類增多，危害程度增加
隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界各地的聯(lián)系逐漸的密切，這為森林病蟲害的傳播開辟了新的途徑，來自外地的不同物種由于起初在我國(guó)不存在其相應(yīng)的天敵，導(dǎo)致害蟲的迅速繁殖，對(duì)森林資源的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的威脅。并且這種現(xiàn)象在不斷地加重，導(dǎo)致森林資源部分的減產(chǎn)，影響生態(tài)的平衡。
二、制約森林病蟲害防治工作開展的因素
目前雖然國(guó)家對(duì)森林病蟲害的防治工作大力支持，但還是存在一定的制約因素，其主要內(nèi)容為以下四方面：首先，我國(guó)目前對(duì)森林病蟲害的防治工作未能建立起科學(xué)完善的預(yù)警和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因此無法對(duì)森林病蟲害的防治工作有效的開展指導(dǎo)工作和預(yù)警措施，進(jìn)而令森林病蟲害的防治工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)，無法進(jìn)行提前的防治工作。其次，雖然通過改革開發(fā)我國(guó)對(duì)防治森林病蟲害的研究取得了一定的成果，但是一定程度上由于技術(shù)水平不高，導(dǎo)致對(duì)病蟲害的防治效果不理想，引發(fā)許多后續(xù)要處理的問題，例如某些技術(shù)落后未能接受到新技術(shù)推廣工作的地區(qū)仍采取傳統(tǒng)的有毒農(nóng)藥殺滅病蟲害，可能會(huì)引發(fā)人們的健康問題等等。再次，各個(gè)林業(yè)部門單位之間缺少對(duì)相關(guān)森林蟲害防治工作的溝通和交流，僅僅做到各盡其職，片面的開展工作，這就使得防治病蟲害的工作始終未能取得較大成績(jī)的主要原因。最后，資金缺少，經(jīng)費(fèi)不充裕，影響到相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的補(bǔ)充和更新，往往在病蟲害爆發(fā)的初期未能及時(shí)的進(jìn)行消滅，致使范圍越來越大，難以控制，防治工作的難度也不斷提高。
三、解決森林病蟲害防治工作問題的措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高思想認(rèn)識(shí)
首先在思想上能夠引起對(duì)此工作的足夠重視是做好防治森林資源病蟲害工作的前提和基礎(chǔ)，只有做好這一點(diǎn)，才能在將來的日常工作中自覺的履行各種規(guī)章制度，此外，還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行加強(qiáng)，其具體主要體現(xiàn)如下幾方面：
第一，在思想上提高對(duì)森林資源病蟲害防治工作的意識(shí)，目前我國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展大力推進(jìn)，要求我們?cè)谒枷肷险J(rèn)識(shí)防治工作的本質(zhì)，并切實(shí)將認(rèn)識(shí)提升到關(guān)乎國(guó)家利益的高度上，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，對(duì)森林資源開展有效的保護(hù)。只有這樣，才能有效的管理森林資源，保護(hù)森林資源免遭病蟲害的破壞。
第二，跨越式發(fā)展新世紀(jì)的林業(yè)。保護(hù)生態(tài)平衡是目前全球范圍內(nèi)最受關(guān)注的話題，并且對(duì)森林資源的病蟲害防治同樣是一種對(duì)生態(tài)保護(hù)的工作，在這種社會(huì)大背景下，從思想認(rèn)識(shí)到森林資源病蟲害防治工作的重要性是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源跨域式發(fā)展的重要因素。
第三，以減少資源損失為目標(biāo)，開展病蟲害防治工作。森林病蟲害的危害和影響具有長(zhǎng)期性，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞和經(jīng)濟(jì)的損失，所以要求我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上做好堅(jiān)持長(zhǎng)期工作和斗爭(zhēng)的決心。將要求我們將森林資源病蟲害防治的工作放在工作首位，加強(qiáng)森林管理力度，做好領(lǐng)導(dǎo)員工堅(jiān)持斗爭(zhēng)的工作。
2.提高防治工作的技術(shù)水平，更新防治手段
對(duì)森林病蟲害的防治工作離不開技術(shù)的支撐。由于防治森林病蟲害的工作與環(huán)境保護(hù)和生物多樣性的保護(hù)在一些方面上不相適應(yīng)，需要我們對(duì)防治手段進(jìn)行改進(jìn)，首先在保護(hù)好生態(tài)林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行造林，并開展集約經(jīng)營(yíng)和工程造林的工作等等，此外，還需對(duì)早期的預(yù)防技術(shù)進(jìn)行分析和研究，增強(qiáng)自然森林抵御病蟲害的水平，其次，認(rèn)真履行國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥，以減少對(duì)水源和環(huán)境的污染，其次，多采用生物技術(shù)進(jìn)行防治，生物防治的規(guī)模和技術(shù)都要在環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行提高，采用生物防治，維護(hù)生態(tài)平衡。最后，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行科學(xué)研究，研發(fā)出新的防治技術(shù)，避免與社會(huì)發(fā)展相脫離現(xiàn)象的發(fā)生。
3.按時(shí)檢疫林木，避免病蟲的傳播。我們要遵循“預(yù)防為主，綜合治理”的防治工作，結(jié)合實(shí)際情況，增加產(chǎn)地林業(yè)檢疫的次數(shù)的地點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)宣傳檢疫工作的重要性，提高人們的法治意識(shí)。
四、結(jié)語
綜上所述，我們了解到森林資源是我國(guó)的寶貴的財(cái)富，但在保護(hù)森林資源時(shí)，要特別注意對(duì)病蟲害的防治，在病蟲害發(fā)生頻率日趨增加的社會(huì)現(xiàn)狀下，我們要采取有力的措施進(jìn)行防治，加強(qiáng)管理力度，提高技術(shù)水平，努力保護(hù)好我國(guó)的森林資源。
參考文獻(xiàn)
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森林資源保護(hù)存在的問題范文第4篇
關(guān)鍵詞： 森林資源；產(chǎn)權(quán)制度；問題；對(duì)策
引言：
森林資源資產(chǎn)不僅包括森林、林木、林地，而且還包括森林景觀資產(chǎn)和與森林相關(guān)的其他資產(chǎn)[1]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，人們對(duì)林業(yè)發(fā)展重視力度越來越大，對(duì)森林資源可持續(xù)發(fā)展理論認(rèn)識(shí)程度越來越高。產(chǎn)權(quán)制度作為資源配置的決定性因素，在森林資源資產(chǎn)中具有重要的激勵(lì)、制約作用，對(duì)森林資源資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效配置具有不可替代的作用。
一、我國(guó)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度存在的問題
1.森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為缺乏
由于人們森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為缺乏，不僅體現(xiàn)在國(guó)家政府方面，在個(gè)人方面體現(xiàn)給位明顯，導(dǎo)致我國(guó)森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行的過程中，出現(xiàn)諸如權(quán)高于法律、、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，行政管理權(quán)對(duì)個(gè)人權(quán)利侵犯較為嚴(yán)重，森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利沒有有力的保障[2]。在部分地區(qū)，政府人員調(diào)整森林土地使用途徑具有隨意性，個(gè)人在維護(hù)森林資源產(chǎn)權(quán)方面缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)，不利森林產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行。
2.森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容不完善
森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容不完善，導(dǎo)致林木收益權(quán)利和森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)受限。就林木收益權(quán)利受限制來說，在森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度中有森林采伐許可制度，而森林資源產(chǎn)權(quán)主體要行使這一權(quán)利需要滿足生態(tài)要求，然而采伐林木就會(huì)使林木的生態(tài)作用受到影響，這就使產(chǎn)權(quán)主體的采伐權(quán)受到限制，然而國(guó)家只是對(duì)產(chǎn)權(quán)主體的采伐權(quán)進(jìn)行了限制，而未對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償措施。從森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)受限來看，產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)能實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置，而由于森林資源產(chǎn)權(quán)主體不清，再加上，國(guó)家對(duì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的多方面限制，導(dǎo)致我國(guó)森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)受到限制[3]。
3.政府干預(yù)不當(dāng)
在森林資源產(chǎn)權(quán)制度中，由于政府的不恰當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致森林資源產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變動(dòng)較為頻發(fā)，使森林資源產(chǎn)權(quán)主體缺少安全感和穩(wěn)定感，從而引發(fā)大規(guī)模亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。此外，由于政府不恰當(dāng)干預(yù)，導(dǎo)致森林資源產(chǎn)權(quán)主體對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)受到極大限制，使森林資源產(chǎn)權(quán)主體的經(jīng)營(yíng)積極性降低，使我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展受到限制。
二、解決森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度問題的措施
1.提高森林資源產(chǎn)權(quán)意識(shí)和生態(tài)意識(shí)
森林資源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的重要資源，與森林資源行為主體有著密切關(guān)系。因此，作為森林資源行為主體，應(yīng)加強(qiáng)森林資源產(chǎn)權(quán)意識(shí)和生態(tài)意識(shí)。另外，森林資源的行為主體，包括國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人，一方面要加強(qiáng)對(duì)自身產(chǎn)權(quán)的維護(hù)和確立，另一方面也要尊重他人的森林資源產(chǎn)權(quán)。此外，要建立起強(qiáng)有力的森林資源產(chǎn)權(quán)監(jiān)督機(jī)制，通過森林資源行為主體相互監(jiān)督和制約，實(shí)現(xiàn)森林資源產(chǎn)權(quán)制度的深入貫徹實(shí)施。
2.嚴(yán)格落實(shí)森林資源產(chǎn)權(quán)內(nèi)容
首先，要使森林資源國(guó)家所有和非國(guó)家所有的機(jī)構(gòu)得到優(yōu)化。將木材林、經(jīng)濟(jì)林等資源產(chǎn)權(quán)劃定為非國(guó)家所有，從而降低國(guó)家保護(hù)成本和利用效率；將防護(hù)林和其他特種用途林產(chǎn)權(quán)劃為國(guó)家所有，實(shí)現(xiàn)對(duì)特種用途的森林資源有效保護(hù)。其次，通過法律使森林資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)方式、程序和條件得到規(guī)范，利用法律使森林資源流傳和適用范圍得以規(guī)范，并加以落實(shí)，一方面使森林土地的性質(zhì)和用途得到維護(hù)，另一方面也使森林資源結(jié)構(gòu)和布局更加合理。再次，要完善林木采伐制度，建立起完善的森林資源采伐權(quán)有償使用制度，防止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)規(guī)范采伐權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。最后，要落實(shí)森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償，通過一般補(bǔ)償和對(duì)口補(bǔ)償，補(bǔ)償金或定期支付、分期支付等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的生態(tài)效益補(bǔ)償[4]。
3.政府要有所為有所不為
政府作為森林資源管理者，應(yīng)在森林資源產(chǎn)權(quán)宏觀管理上加大力度，而通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制能完成的森林資源產(chǎn)權(quán)管理的則應(yīng)利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制來完成，從而提高森林資源配置效率。此外，政府部門要減少對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)不適當(dāng)干預(yù)，成立專門制度評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的森林資源產(chǎn)權(quán)制度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)、合理、動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)體系。
三、結(jié)語
森林資源產(chǎn)權(quán)制度對(duì)保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)森林資源的優(yōu)化配置具有重要作用，然而我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到目前森林資源產(chǎn)權(quán)制度中的問題，本文限于篇幅不一一贅述。作為林業(yè)工作者，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)制度問題探討，找出更加有效的措施，從而推進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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森林資源保護(hù)存在的問題范文第5篇
關(guān)鍵詞：森林資源管理；林地保護(hù)；林業(yè)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展
1.現(xiàn)階段森林資源管理狀況及存在的安全隱患
現(xiàn)階段我國(guó)森林面積2，08億hm2，森林蓄積151.37億m3。人工林面積0.69億hm2，蓄積24.83億m3，我國(guó)的森林資源呈現(xiàn)著不斷增長(zhǎng)的良好趨勢(shì)，我國(guó)的森林覆蓋率由建國(guó)初期的8.6%發(fā)展到現(xiàn)階段的21.63%（截至2013年），森林覆蓋率得到了成倍的增長(zhǎng)，與我國(guó)狀況截然不同的是全球森林資源呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，說明我國(guó)現(xiàn)階段的林業(yè)資源發(fā)展良好。我國(guó)地域遼闊，森林資源分布呈現(xiàn)南多北少的趨勢(shì)，森林資源管理制度不夠完善，局部地區(qū)森林資源破壞嚴(yán)重，毀林開荒和濫砍濫伐等現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。下面從以下幾個(gè)方面闡述了森林資源管理方面存在的問題：
（1）過于看重眼前發(fā)展利益，不考慮森林資源的可持續(xù)發(fā)展，沒有制定森林資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境意識(shí)不足。目前，我國(guó)大多數(shù)林區(qū)經(jīng)營(yíng)森林資源都是以盈利為首要目的，往往只關(guān)注短期的眼前利益，沒有森林資源防護(hù)意識(shí)，盲目而肆意地濫砍濫伐，嚴(yán)重引發(fā)水土流失問題，容易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害頻發(fā)，森林資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)力度嚴(yán)重下降，林業(yè)資源的其它經(jīng)濟(jì)效益沒有充分發(fā)揮出來。
（2）由于我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)森林資源管理方面的法律、法規(guī)以及制度都不夠健全。相關(guān)條例規(guī)定不夠嚴(yán)明，目前還處在“人治”階段，森林資源管理法規(guī)的不完善使得不法分子有機(jī)可乘，有法不依的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（3）缺乏有效的管理手段。目前仍然沒有一套行之有效的森林資源管理技術(shù)體系能夠應(yīng)用到具體實(shí)際管理中，目前亟需一套集調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、設(shè)計(jì)、管理以及采伐一體化的森林資源管理技術(shù)體系。只有建立全面的管理信息資源庫，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)快速準(zhǔn)確的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，全面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，高效的管理以及有效的監(jiān)測(cè)。
（4）缺乏行之有效的森林經(jīng)營(yíng)方案。由于各種因素，目前我國(guó)很多林場(chǎng)缺乏行之有效的森林經(jīng)營(yíng)方案，導(dǎo)致了林業(yè)采伐限額制定標(biāo)準(zhǔn)不夠準(zhǔn)確，林業(yè)資源沒有物盡其用。缺乏優(yōu)秀的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，品牌影響力不足，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無法取得不敗之地。
2.強(qiáng)化森林資源管理的措施
2.1強(qiáng)化林地林權(quán)保護(hù)管理
加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)管理，嚴(yán)防林地被非法占用。森林資源的根本就是林地，森林管理人員需要謹(jǐn)記“皮之不存、毛將焉附”的道理，必須把林地的保護(hù)放在首要位置。依靠《刑法》修正案有關(guān)破壞林地的量刑標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，充分明確森林資源產(chǎn)權(quán)，健全森林資源權(quán)屬管理制度，做好林權(quán)登記發(fā)證尤其是退耕還林地地權(quán)發(fā)證工作。
2.2加強(qiáng)和改進(jìn)森林資源采伐限額管理
對(duì)森林資源采伐實(shí)行分區(qū)、分類管理策略。森林資源作為一種可再生資源，需要切實(shí)做到合理采伐。要嚴(yán)格依據(jù)森林采伐限額制度的規(guī)定進(jìn)行采伐，從源頭上控制采伐量。對(duì)一些需要特別進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的區(qū)位和森林資源消耗超過限定額的林區(qū)，要降低該區(qū)域的木材采伐，以便于森林資源的再生；對(duì)于人工培育的商品林，可以按量采伐，以便于使林場(chǎng)獲得更多的盈利。
2.3加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
綜合檢測(cè)體系，是指利用現(xiàn)代化高科技手段實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)生態(tài)環(huán)境以及林區(qū)植物生長(zhǎng)水平的全方位監(jiān)測(cè)。除了要對(duì)林區(qū)森林資源進(jìn)行監(jiān)測(cè)外，還需要監(jiān)測(cè)其它內(nèi)容，通過對(duì)森林、環(huán)境、氣候、動(dòng)物等一系列森林資源的檢測(cè)來構(gòu)建完善全國(guó)范圍的森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)我國(guó)整個(gè)區(qū)域范圍的各個(gè)林場(chǎng)的評(píng)估。要切實(shí)做到對(duì)林業(yè)資源的監(jiān)控，全面構(gòu)建林業(yè)資源管理體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)基礎(chǔ)流環(huán)境，大力提升林業(yè)資源監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。
2.4科技支撐體系建設(shè)
2.4.1實(shí)用技術(shù)推廣普及。不斷展開對(duì)林業(yè)工作者專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，從科技素質(zhì)與人文素質(zhì)兩個(gè)方面提升林業(yè)工作者的水平。定期舉辦多類型的專業(yè)知識(shí)講座以及技能培訓(xùn)，盡可能使每一個(gè)林區(qū)工作者都能成為現(xiàn)代化的高科技林業(yè)人才。另一方面，組建一支科技創(chuàng)新隊(duì)伍，引進(jìn)高端科研人員，不斷推廣新技術(shù)、新工藝。
2.4.2林產(chǎn)加工技術(shù)改造。以某項(xiàng)具體的林業(yè)項(xiàng)目為改造原材料，實(shí)施林產(chǎn)深加工方面的技術(shù)改造，林場(chǎng)管理者要大力提倡林產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)方面的革新，向林產(chǎn)精加工與林產(chǎn)品系列化方向發(fā)展。
