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關(guān)鍵詞:空中交通管理 安全 隱患 預(yù)警
中圖分類號:V355.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2017)07-0179-01
這些年以來,中國的民用航空視野獲得了極大的發(fā)展,與此同時,這一產(chǎn)業(yè)中高空交通管制潛藏的安全隱患問題日漸明顯,民用航空交通管理潛藏的安全隱患會嚴重地威脅飛機的安全行駛,若是出現(xiàn)差錯,則會造成巨大的損失和人身安全傷亡情況。為了能夠最佳地發(fā)揮我國航空事業(yè)的價值,確保飛機的安全運行,以免安全事故出現(xiàn),政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動出擊,做好高空交通安全管理工作,采用高效的舉措,提升民用航空產(chǎn)業(yè)高空交通管理的質(zhì)素與水平。
一、航空事業(yè)高空交通管理中潛藏的安全風(fēng)險隱患
1.安全管制體系不健全。高空交通管理是飛機安全運轉(zhuǎn)的保證,由當(dāng)前的情況來看,中國雖是出臺了很多民用航空的高空交通安全管制機制,然而還未能形成體系化管理,民用航空高空交通安全管制系統(tǒng)未能貫徹實施,進而阻礙了高空交通管制體系價值的發(fā)揮。
2.高空交通管理的安全管制人員專業(yè)素養(yǎng)不夠。高空交通管理中的安全問題是一個極為繁雜的工作,它需要有關(guān)的員工具有較強的心理承受能力、專業(yè)素養(yǎng)、還有盡職盡責(zé)的職業(yè)道德。但是目前我國的民用航空交通管理中安全管制問題處理的職員的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)才能都還有很大的上升空間,其在安全管理問題上未能正視自己的職責(zé),不重視高空監(jiān)測工作,很難滿足民用航空中高空較同期安全管制工作的要求。
3.信息溝通受到阻礙。造成民用航空高空交通安全管理存在隱患的一個關(guān)鍵要素是信息資訊沒有順暢傳達。目前,民用航空各個部門傾向于管好自己的本職工作的風(fēng)氣依舊存在,整個行業(yè)實行自動化、智能性資訊分享機制還不完善,從而阻礙了資訊的分享與交流。當(dāng)高空交通管理出現(xiàn)問題時,因為信息資訊溝通受到阻礙,這些緊急信息未能在最快的、最需要的時間內(nèi)精確地傳給飛行員時,安全事故就很有可能發(fā)生了。
二、優(yōu)化高空交通管理,有效排除安全隱患的路徑探討
1.健全高空交通管理安全管制系統(tǒng)。在高空交通管理的安全管制問題上,完備的安全管制系統(tǒng)有益于安全工作的有效進行,促使安全管制水平與質(zhì)素的提升。第一,民航部門一定要把高空交通管理的安全管制工作納入到平常的管理路徑工作上來,形成周期性的工作慣例,全面實現(xiàn)安全管制的目標(biāo),對于異常的意外事件需快速向上傳達,并形成應(yīng)急的機制,阻止異常情況的安全問題往更壞的方向發(fā)展,把握安全事故出現(xiàn)的要素;第二,全面完善信息管制系統(tǒng),做到有效的風(fēng)險管控,構(gòu)建高效的風(fēng)險管理系統(tǒng),針對高空交通安全問題的引發(fā)風(fēng)險要素做好全面的解析,進而設(shè)計緊急應(yīng)對方案,提升民航高空安全管制工作水平。
2.增強對工作人員的職業(yè)培訓(xùn)強度。在民用航空高空交通安全管理工作中,專業(yè)性強的、技術(shù)要求高的、同時具備高素養(yǎng)的工作職員有著很大的發(fā)掘潛能價值,要增強對從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)來提升他們的安全管制工作水平,進而更好地進行空中交通安全管理工作,保證飛機的安全有序運行。要做到這些,第一,要建立健全危機和意外情況的預(yù)警機制,避免警報漏掉和虛假傳遞的烏龍事件出現(xiàn);第二,增強空中管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的訓(xùn)練,讓他們?nèi)嬲J知空中管制;第三,民用航空所使用的機器設(shè)施都是高精尖的科技產(chǎn)品,專業(yè)名稱才是通用語言,為了保證空中交通管理工作有序開展,有效排除安全隱患,需要持續(xù)加強對從I人員的訓(xùn)練,增加他們的專業(yè)知識儲備、提高他們的專業(yè)水準(zhǔn),規(guī)范他們的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn);第三,為了更好地排除高空交通安全隱患的問題,需要對有關(guān)的從業(yè)人員做好規(guī)范化管理工作,嚴格實施持證上崗機制,清晰界定崗位職責(zé),盡最大的可能保障空中交通管理工作的有序開展,排除安全隱患。
3.增加信息科技在交通管理工作中的使用,提升高空交通管理的智能化、自動化運作水平。針對航空產(chǎn)業(yè)中空中交通安全管制工作來講,順暢的信息流、信息傳達的速率,都會直接和飛行人員對飛機的操作選擇相關(guān),高空交通管理中的從業(yè)人員需快速地將資訊傳達給機組職員,能夠高效地規(guī)避安全意外事件的發(fā)生;相反,則會使安全意外事件數(shù)量上升。綜合我們的生活經(jīng)驗可知,信息科技有著迅速傳達資訊的特性,在民用航空的空中交通安全管制工作中,民航部門有必要清楚一點,那就是信息科技輔助技術(shù)的有效性,需增加對信息科技的使用,提升高空交通安全管理的自動化水準(zhǔn),從而能夠以最佳的管理工作來應(yīng)對安全預(yù)警工作的開展,除此之外,民航和相關(guān)的政府組織還要增加對高空安全基建設(shè)備的投資,快速替換掉那些已經(jīng)太舊以及不適用的機器設(shè)施,投入相應(yīng)的資金開發(fā)適宜使用的安全管理程序,切實地、全面地提升空中交通安全管制工作的水平。
三、結(jié)束語
民用航空產(chǎn)業(yè)中高空交通管理工作,其核心在于排除安全風(fēng)險隱患和實現(xiàn)高空交通安全管理的有序性開展,能夠意識到這一點是極為重要的。因為航空安全是關(guān)系到國計民生的事業(yè),它的安全決定了民用航空整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,因而我們必須要高度重視。為了高效促使空中交通安全管理工作的效果獲得實質(zhì)性的提升,優(yōu)化空中交通管理工作路徑,民用航空事業(yè)部門一定要清晰安全管理系統(tǒng)的運作,完善各項管理工作的細則,增強對高空管理人員的培訓(xùn)力度,持續(xù)提升高空安全管理的自動化運作水準(zhǔn),保障民航飛機在高空中的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
參考文獻
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筆者根據(jù)多年在北京地鐵施工建設(shè)工作中所積累的經(jīng)驗,對地下軌道交通工程的風(fēng)險管理進行了分析,僅供大家參考。
地下軌道交通工程特點地下工程具有以下特性:隱蔽性大。作業(yè)循環(huán)性強。作業(yè)空間有限。動態(tài)施工過程中的力學(xué)狀態(tài)是變化的,圍巖的力學(xué)物理性質(zhì)也在變化;作業(yè)環(huán)境惡劣。同時,地下工程對周邊環(huán)境影響大,會造成諸如振動、地表下沉、噪聲、地下水條件變化等影響。
城市軌道交通更具有幾大顯著特點,即周邊環(huán)境復(fù)雜,各種建構(gòu)筑物、地下管線多,且對施工變形控制要求高;工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜,不確定因素多;結(jié)構(gòu)形式較多,施工方法交叉變換多,施工難度大。施工工期壓力較大等。這些特點都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù),必須對工程的風(fēng)險與安全實施系統(tǒng)管理。
工程項目風(fēng)險管理主要內(nèi)容包括:風(fēng)險的識別、估計、評價、對策監(jiān)控等。首先,要進行風(fēng)險因素識別,認識和確定項目究竟可能會存在哪些風(fēng)險因素,這些風(fēng)險因素會給項目帶來什么影響,具體原因又是什么,同時結(jié)合風(fēng)險程度的估計,得知項目的主要風(fēng)險因素。其次,按照風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率、對工程可能增加的困難程度、人員財產(chǎn)損失及社會影響大小、對工期的影響程度等進行評估。
做好基礎(chǔ)工作,有效防范風(fēng)險在正確識別出項目各方面的風(fēng)險因素之后,應(yīng)從方案設(shè)計上采取規(guī)避防范風(fēng)險的措施。
首先,應(yīng)該在審核施工圖紙和施工方法的基礎(chǔ)上,根據(jù)周圍環(huán)境狀況對本標(biāo)段施工中的各類風(fēng)險點進行識別和研究,進行定性的評價和分級,并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,為工程項目風(fēng)險動態(tài)管理做好基礎(chǔ)工作。
在施工中對已識別的風(fēng)險點進行動態(tài)監(jiān)控是后續(xù)風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。通過動態(tài)管理,規(guī)范施工管理中的信息傳遞,增強參建各方尤其是施工單位的風(fēng)險意識和科學(xué)管理意識。重大風(fēng)險點動態(tài)管理應(yīng)以施工單位為主體進行,主要包括不同施工階段已知的、可預(yù)測的較大風(fēng)險(AA)以上的風(fēng)險點的超前預(yù)防準(zhǔn)備、過程監(jiān)控和控制、風(fēng)險點的信息管理等。
針對重大風(fēng)險點的超前準(zhǔn)備工作應(yīng)做好以下幾點:
1、編制和審批重大風(fēng)險點專項方案和應(yīng)急預(yù)案施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段進行風(fēng)險點動態(tài)識別,對已知的、可預(yù)測的重大風(fēng)險點,必須編制詳細的專項施工方案。方案中應(yīng)明確通過風(fēng)險點所需的材料、機具數(shù)量和規(guī)格、人員準(zhǔn)備、水電準(zhǔn)備、信息聯(lián)絡(luò)方法等。方案應(yīng)在臨近風(fēng)險點前一個月組織本企業(yè)或外部專家進行方案論證并報總監(jiān)理工程師審批。同時,為了加強對風(fēng)險點的適時控制,施工單位應(yīng)全面統(tǒng)計和整理風(fēng)險點的基本情況,積極做好各方面的準(zhǔn)備工作。
2、對外協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作針對重大風(fēng)險點的內(nèi)容,應(yīng)提前15天做好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),爭取得到相關(guān)單位的理解和支持,充分做好必須的準(zhǔn)備和配合工作。
3、全員參與風(fēng)險動態(tài)苦理應(yīng)建立重大風(fēng)險點動態(tài)管理的培訓(xùn)和交底機制,做到全員參與風(fēng)險動態(tài)管理。根據(jù)已識別的重大風(fēng)險點和專項施工方案,施工單位必須由總工程師負責(zé)組織本單位工段長、班組長以上管理人員進行風(fēng)險管理程序和專項方案的培訓(xùn)教育及技術(shù)交底等工作。工段長、班組長組織對現(xiàn)場施工操作人員的應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)。培訓(xùn)要有記錄,書面交底要明確。
4、宜大風(fēng)險點,理實施的過程監(jiān)控和信息反饋風(fēng)險點的施工過程中,應(yīng)針對工程特點及時調(diào)整方案措施,按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和替戒值,通過監(jiān)控量測數(shù)據(jù)嚴格指導(dǎo)施工。當(dāng)達到警戒值時,施工單位必須按程序逐級上報,并立即準(zhǔn)備啟動緊急預(yù)案。在風(fēng)險點(如地下施工穿越橋樁、管線、建筑基礎(chǔ)側(cè)、掌子面滲水、局部坍塌嚴重等)實施過程中,應(yīng)嚴格執(zhí)行既定方案和措施,強化每道工序的質(zhì)量控制,保證工序質(zhì)t安全,從而確保工程安全。因此,監(jiān)理單位應(yīng)對方案進行嚴格監(jiān)督控制,及時與各方進行專項研究,解決施工中的實際問題。
5、建立風(fēng)險點動態(tài)管理檔案風(fēng)險點動態(tài)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:重大風(fēng)險點預(yù)防控制方案和應(yīng)急預(yù)案的編制,其中包括不同施工階段重大風(fēng)險點的識別、專項預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,以及執(zhí)行程序、組織機構(gòu)、物資設(shè)備情況、相關(guān)單位及人員的聯(lián)系方式等。方案的審批記錄;風(fēng)險點實施前的準(zhǔn)備情況記錄。風(fēng)險點實施過程記錄。所有風(fēng)險點規(guī)避結(jié)束后的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié),包括:風(fēng)險點周圍環(huán)境的情況、主要的施工方法(總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料要詳細)、規(guī)避所用的時間、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)及其他有關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險通過過程中的施工技術(shù)措施和方案實施情況等。
北京地鐵十號線三標(biāo)段工程介紹現(xiàn)簡要介紹北京地鐵十號線三標(biāo)段蘇黃區(qū)間風(fēng)險動態(tài)管理情況。
北京地鐵十號線一期工程土建施工(第三批)第三合同段:蘇州街站至黃莊站區(qū)間,西接蘇州街站,東接黃莊站,含2座豎井、2條聯(lián)絡(luò)通道、十號線與四號線的聯(lián)絡(luò)線。區(qū)間設(shè)計起訖里程為K1+602.10~K2+360.92,全長758.82m.十號線與四號線設(shè)計起訖里程L10K0+316. 948~L10K0+231. 820.長85.128m.區(qū)間線路下穿海淀南路,位于海淀南路北側(cè)輔道下方。隧道頂部覆土由西向東為14.9~7.0m,主要采用暗挖法施工。隧道從海淀南路下方穿行,線路所經(jīng)區(qū)域為商業(yè)、文化、醫(yī)療區(qū),客流集中,地面交通繁忙,地下管線多達10條,且埋設(shè)深度相對較淺。地層自上而下為人工堆積層和第四紀沉積層。隧道穿越范圍內(nèi)地下水為上層滯水、層間潛水、潛水和承壓水。隧道施工方法為,中洞法、短臺階法、CRD法、雙側(cè)壁導(dǎo)坑法。
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根據(jù)本工程區(qū)間暗挖施工特點、不同施工階段、不同施工部位、施工工藝、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況進行風(fēng)險點辨識,確定本工程上述風(fēng)險點可能造成的危害:
1)隧道內(nèi)坍塌、冒頂。
2)隧道內(nèi)涌砂、涌水。
3)電力管溝開裂坍塌;
4)供水管線開裂。
5)雨水(污水)管開裂、涌水、涌泥;
6)地表路面沉陷、開裂、隆起,
7)嫩氣泄漏。
8)電力線、電信線破殘、斷開。
為此,本工程主要采取了以下措施:
1、建立應(yīng)急搶險組織機構(gòu)為保證施工安全,做到險情一旦出現(xiàn),能夠及時有效搶險,將險情控制在最小范圍。特成立應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。險情發(fā)生后按程序上報,首先由當(dāng)班班長、值班技術(shù)人員報告經(jīng)理部(搶險組組長、副組長)及駐地監(jiān)理,再由經(jīng)理部(搶險組組長、副組長)通知搶險小組所有成員,經(jīng)簡要分析后按預(yù)定程序上報,上報人員應(yīng)有具體分工。
2、備好應(yīng)急搶險物資平時需備好雨衣、手電、方木、編織袋、草袋、工字鋼、鋼管、鋼板、引水管、防毒面具等搶險物資發(fā)電機、水泵等設(shè)備放置在距離開挖面15m處;各豎井工區(qū)準(zhǔn)備3-5cm碎石30立方米。材料應(yīng)分類堆碼整齊,標(biāo)識清楚,專料專用,所用材料、構(gòu)件和設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及設(shè)計要求,應(yīng)具有出廠合格證和質(zhì)量證明文件,施工中發(fā)現(xiàn)減少或損壞應(yīng)及時更換和補充。同時,物資設(shè)備部負責(zé)日常檢查搶險物資及設(shè)備的完備情況。
3、建立重大風(fēng)險點預(yù)防控制措施及應(yīng)急預(yù)案區(qū)間由E斷面向F斷面過渡挑高段及F斷面,隧道頂板埋深度分別為6.2m,6.7m.開挖跨度分別為17.4m,16. 5m.由于穿越的地層主要為粉質(zhì)粘土層、粉土層、細中砂、圓礫卵石層,地層自穩(wěn)定能力差,極易坍塌,因此,如何防止施工過程土體坍塌、地表過量沉降及確保管線安全是本工程的重難點,也是本工程的重大風(fēng)險點。施工期間必須加強監(jiān)控量測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
現(xiàn)簡要介紹大斷面淺埋暗挖坍塌冒頂應(yīng)急預(yù)案:
1、開挖過程中,必須嚴格遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”的原則進行施工,控制地表沉降。
2、對該段隧道采取“超前大管棚+超前小導(dǎo)管”預(yù)注漿加固地層。采用“雙側(cè)壁導(dǎo)坑法”(9個導(dǎo)洞)開挖,并在左右側(cè)上導(dǎo)洞增設(shè)臨時工字鋼橫撐,各導(dǎo)洞弧形開挖,留核心土,嚴格控制上下左右洞室錯開距離、每循環(huán)開挖進尺,開挖后及時封閉仰拱,必要時封閉掌子面,加厚初噴鹼厚度,改鋼筋格柵為工字鋼格柵,減小各工序銜接時間。
3、加強超前地質(zhì)預(yù)報,先探后挖,超前探測2倍開挖進尺,探明前方土質(zhì)和含水量情況,指導(dǎo)施工。
4、及時進行初支背后回填注漿,注漿嚴格按照初支背后注漿施工工藝,控制好注漿參數(shù),確保注漿效果。
5、該段地表監(jiān)控點適當(dāng)加密,加強地面沉降監(jiān)控量測、隧道凈空收斂及拱頂下沉監(jiān)控量測,發(fā)現(xiàn)收斂值、拱頂沉降值異常,立即反饋,指導(dǎo)施工。
6、派出專門巡路員加強該段路面巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
關(guān)鍵詞 行車安全;預(yù)防對策;安全管理
中圖分類號U491 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708(2014)121-0084-02
“安全第一,預(yù)防為主”是安全管理工作一貫堅持的方針,行車安全預(yù)防預(yù)控工作是安全管理的主要途徑,預(yù)防預(yù)控工作的好壞,直接關(guān)系到安全管理工作的質(zhì)量,它是安全生產(chǎn)的保障,只有做好此項工作,防患于未然,才能避免行車事故的發(fā)生,達到安全生產(chǎn)的目的。因此,預(yù)防預(yù)控工作,已越來越引起人們的重視,如何做好行車安全管理的預(yù)防預(yù)控工作,是目前安全管理人員探討和最關(guān)心的問題。要想做好行車安全管理的預(yù)防預(yù)控工作,必須首先找出影響行車安全的主要因素,認真進行分析研究,有的放矢,對癥下藥,只有這樣,預(yù)防預(yù)控工作才有針對性,結(jié)合實際專業(yè)運輸單位的實際情況,淺談一下我們的看法。
1 影響行車安全的主要因素分析
一提起行車安全,人們自然會將它與交通事故聯(lián)系在一起,對于某一起交通事故來說,乍看起來似乎是偶然的。然而,必然性寓于偶然性之中。因此,某一起具體的交通事故必有它的必然性,必然性必須從人、車、路三方面進行分析。對運輸企業(yè)來說,路是客觀因素,我們這里不做探討,僅對人(駕駛員)、車兩個因素進行分析。
1.1 人的因素
人是交通安全中最重要的因素。交通安全的關(guān)鍵在于人,人是交通安全的核心。國內(nèi)外的交通事故統(tǒng)計表明,有80%―85%的事故是由人造成的,包括駕駛員的駕駛失誤、酒后駕車、麻痹大意和違章行駛等;還包括行人和騎自行車人不遵守交通法規(guī)等,但從總體來看,關(guān)鍵還是在于駕駛員,因為相對于騎自行車人和行人來說,機動車駕駛員是交通強者,騎自行車和行人是交通弱者。因此,在交通安全中,人的因素主要是駕駛員的行為。根據(jù)道路交通事故的統(tǒng)計與資料分析,因駕駛員失誤而發(fā)生的交通事故占交通事故總數(shù)的約70%,因此人(駕駛員)是道路交通中最重要的環(huán)節(jié),是預(yù)防預(yù)控工作的主體。
1.2 車的因素
交通安全的第二大要素是車,在這里。車主要是指機動車。據(jù)國內(nèi)外交通統(tǒng)計資料表明,由于車輛本身因素所造成的交通事故,在工業(yè)發(fā)達國家占5%左右,在發(fā)展中國家占10%左右。在交通事故中;由于車輛造成的事故,主要是由車輛的機械故障造成的,包括制動失靈或不合格,轉(zhuǎn)向失靈或不合格,輪胎脫出或爆裂,燈光損壞、燈光眩目、連接失效等。目前由于都實行了單車承包,歇人不歇車的現(xiàn)象屢見不鮮,近年來因車況不良而造成的交通事故大幅上升,因此車也是預(yù)防預(yù)控工作的主要對象。
2 抓住安全管理工作重點,針對性地做好行車安全管理的預(yù)防預(yù)控對策
通過對影響行車安全因素的分析,可以看出,預(yù)防預(yù)控工作主要是做好人(駕駛員)與車的管理以及各項安全措施的落實。
2.1 做好對人(駕駛員)預(yù)防預(yù)控工作
1)教育駕駛員必須確立高度的安全責(zé)任感。一個駕駛員,必須真正意識到自己肩負的社會重任,頭腦里必須有強烈的安全意識和安全觀念,牢固樹立“安全第一”的思想,把“安全第一、謹慎操作”的職業(yè)道德要求落實到具體行動中,并要逐步確立起高度的安全責(zé)任感。具有安全責(zé)任感的駕駛員會時時刻刻注意安全行車。有人說:“常在河上走;哪有不濕鞋”。其實不然。只要真正把人的生命安危放在心中;始終有一種責(zé)任感,安全行車是可以做到的,事故是可以預(yù)防的;
2)教育駕駛員認真學(xué)習(xí)交通法規(guī),嚴格遵守交通法規(guī)和安全制度,力爭做到以下幾點:一是認真學(xué)習(xí)交通法規(guī),掌握基本精神,熟知,法規(guī)內(nèi)容。不學(xué)法、就不懂法,不懂法、怎么用法、守法呢?交通法規(guī)是機動車駕駛員安全行車的行為規(guī)則,必須掌握它、熟悉它。二是嚴格要求,遵章守紀,遂步形成遵紀守法的道德習(xí)慣。每一名機動車駕駛員都要嚴格要求自己,事事處處、時時刻刻都要認真執(zhí)行法規(guī),一絲不茍。在沒有人監(jiān)督的情況下,也要自覺地按交通法規(guī)辦事。出現(xiàn)了違章情況,要主動糾正,即使沒有造成惡果,也不能原諒自己,這樣久而久之;遵守交通法規(guī)就成為一種道德習(xí)慣了。三是杜絕僥幸心理。例如在運輸任務(wù)急的時候,駕駛員就可能疲勞開車,認為自己只要注意點安全,就不會出事。安全行車不怕一萬,就怕萬一,往往就是在萬分之一時出了事,有的老駕駛員開了一輩子安全車,臨到退休時因違章出了事。所以一定要杜絕僥幸心理,嚴禁違章駕車;
3)認真執(zhí)行安全教育制度,加大教育力度,對駕駛員進行安全教育,特別要做好季節(jié)性(惡劣天氣、雨、雪、霧天)行車安全常識的教育;
4)積極開展各項安全競賽活動,引入競爭機制,營造安全生產(chǎn)良好氣氛;
5)要根據(jù)駕駛員年齡,駕車年限分別進行教育培訓(xùn),提高駕駛員的操作水平,對駕駛員進行分類排隊,認真排查找出三類駕駛員進行重點教育培訓(xùn);
6)嚴格把關(guān),認真做好駕駛員上崗前的兩級考核,杜絕無上崗證駕車現(xiàn)象;
7)對肇事駕駛員的處理要堅持“三不放過”的原則,對肇事駕駛員的教育要縱到底、橫到邊;
8)安全管理人員要堅持早送晚迎,兩車以上執(zhí)行任務(wù)實行干部跟車上路制度,開好出車前的班前會和收車后的班后會,讓駕駛員始終繃緊安全這根弦;
9)加大安全檢查力度,對優(yōu)秀者重獎,對違章者重罰;
10)與駕駛員簽訂安全合同,落實安全責(zé)任制。
2.2 加強車輛技術(shù)管理,做好預(yù)防預(yù)控工作
1)加強機修管理,提高維修質(zhì)量,確保車輛技術(shù)狀況完好。由于車輛技術(shù)狀況、道路狀況及駕駛員操作等原因,汽車在行駛過程中往往會出現(xiàn)故障,影響車輛正常運行,造成行車晚點,有的甚至造成機械事故。因而駕駛員要加強車輛維護。以確保車輛能正常運行。駕必須加強車輛日常維護,增強責(zé)任心,愛車例保,做好出車前,行駛中、收車后的車輛檢查工作。提高車輛完好率,同時,發(fā)現(xiàn)故障,及時排除;
2)堅持車輛回場檢驗制度,檢驗人員一定要堅持原則,嚴格把關(guān),絕不允許病車上路,落實例檢人員責(zé)任制和追究制;
3)安全、機動等部門要定期做好車輛的安全大檢查工作,對車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎、傳動,消防器材等技術(shù)性能進行檢查,嚴格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題立即處理,及時修復(fù),確保運行車輛完好率達到100%,堅持杜絕機械事故的發(fā)生。
2.3 突出風(fēng)險管理,強化過程預(yù)防預(yù)控
把風(fēng)險管理作為安全管理的核心,長期性、持續(xù)性開展風(fēng)險辯識、控制工作。一是在繼續(xù)堅持已識別崗位、過程、場所三位一體風(fēng)險的預(yù)知性教育的同時,組織駕駛員進行新增風(fēng)險的辨識、討論,并制定控制措施。二是風(fēng)險管理隨生產(chǎn)實際延伸推進,對不同區(qū)塊、不同路段開展新增風(fēng)險的識別。三是根據(jù)季節(jié)特點,及時制定下發(fā)《春季HSE提示》、《夏季HSE提示》、《雨季交通安全管理特別措施》,預(yù)防因季節(jié)變化出現(xiàn)的不安全因素。四是明確A級危險源,形成A級危險源風(fēng)險管理方案和關(guān)鍵過程風(fēng)險削減控制卡、崗位風(fēng)險識別削減控制卡以及應(yīng)急救援預(yù)案。五是針對交通安全風(fēng)險管理的難點,開展動態(tài)風(fēng)險管理工作。對主要行駛路段進行了風(fēng)險識別、評價,形成有針對性和可操作性強的動態(tài)風(fēng)險管理方案,并深入開展了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督實施工作。六是加強重大危險源的監(jiān)控與管理。
嚴格交通安全管理的“十二項制度”,即:路單制度、車輛“四交一封”制度、車輛出場檢查制度、車輛回場檢驗制度、車輛維修保養(yǎng)制度、道路維修及預(yù)警制度、車輛HSE資源配置制度、司駕人員安全教育及培訓(xùn)制度、特殊天氣(狀況)下的派車制度、路查路檢及安全檢查制度、勞動紀律、考核兌現(xiàn)制度。特別是在節(jié)假日和特殊氣候期間,組織駕駛員召開座談會,學(xué)習(xí)各項制度和規(guī)范,嚴格落實“三交一封”等制度,確保了交通安全。同時及時開展了路段風(fēng)險識別,對駕駛員進行了風(fēng)險預(yù)知性教育,做到了警覺性駕駛。
2.4 狠抓安全教育培訓(xùn),加強日常生產(chǎn)的預(yù)防預(yù)控
在安全教育的過程中,采取靈活性、多樣性的辦法,如組織職工觀看《全國道路交通事故案例》,組織職工安全考試,召開職工安全教育大會,下發(fā)職工教育安全學(xué)習(xí)材料(如《駕駛員冬季安全行車必讀》),做到駕駛員人手一份;利用先進通訊手段,發(fā)送了手機安全短信,提醒駕駛員全行車。有效地提高了駕駛員的安全素質(zhì)。
根據(jù)形勢要求,進行大膽創(chuàng)新。在總結(jié)前幾年安全管理經(jīng)驗的同時,要通過實例對駕駛員教育,引起對安全行車的高度重視。同時,根據(jù)人員技能狀況,積極組織駕駛員參加各種形式的交通安全培訓(xùn)活動,加強對司駕人員每日的安全教育,落實每周安全會、每周安全集中培訓(xùn)和每月的安全考試交通安全分析會,積極引導(dǎo)和培養(yǎng)駕駛員樹立“我要安全,我會安全,我能安全”的思想,圍繞人、車、路三要素,組織交通安全知識技能培訓(xùn),并將考核結(jié)果納入獎金考核兌現(xiàn),使每位師傅吸取事故教訓(xùn),受到安全警示,增強車輛駕駛中的警覺性駕駛及預(yù)防性駕駛;通過深刻反思事故教訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)珕T安全觀念,強化全員安全意識,提高全員安全素質(zhì),規(guī)范安全行為。
總之,只有做好駕駛員的安全教育和培訓(xùn)工作,加強駕駛員管理,提高駕駛員安全素質(zhì),加強車輛管理,保證維修質(zhì)量,嚴格過程控制,落實風(fēng)險控制措施,加大車輛安全檢查力度,確保車輛技術(shù)狀況完好,做到人人抓安全,人人管安全,這樣才能將行車安全管理工作做的更好,提前預(yù)防行車事故的發(fā)生,確保行車安全。
參考文獻
關(guān)鍵詞:空中交通 安全預(yù)警 管理 研究
中圖分類號:V355 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)11(b)-0194-01
從本質(zhì)上來講,空中交通安全管理的主要任務(wù)在于保持空中交通的正常秩序, 以免各類航空器之間發(fā)生碰撞,同時也要避免航空器和障礙物之間的相互碰撞。由此可見,空中交通安全預(yù)警管理過程中,風(fēng)險的存在是該項活動的內(nèi)在屬性。在當(dāng)前的形勢下,加強對空中交通安全預(yù)警管理研究,具有非常重大的現(xiàn)實意義。
1 空中交通安全預(yù)警管理現(xiàn)狀分析
從實踐來看,雖然空中交通安全管理系統(tǒng)的可接受的水平在不斷的提高,但是空中管理的綜合保障性能與當(dāng)前飛行流量的增長速率之要求難以匹配,而且空中交通安全管理活動的內(nèi)在風(fēng)險系數(shù)在增大。同時,當(dāng)前我國空中交通安全管理模式還有待進一步優(yōu)化,尤其是空中交通安全管理過程中的各種信息數(shù)據(jù)反饋控制式模式有待改進。通過對國內(nèi)外多起控制交通安全事故的原因分析,目前有關(guān)部門已經(jīng)根據(jù)不同案件發(fā)生的具體情況,找到了預(yù)警管理系統(tǒng)自身的缺陷,并在此基礎(chǔ)上制定了一些有效的應(yīng)對措施,開始了實施和反饋。就當(dāng)前使用的空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)而言,其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下方面:該系統(tǒng)可以根據(jù)真實的案例進行分析,并在此基礎(chǔ)上準(zhǔn)確地找到隱患所在,具有針對性強、方案具體明確等特點,能夠有效地彌補實際運行過程中的缺陷。但同時該系統(tǒng)也存在著一定的缺點,即只能于安全事故發(fā)生以后才啟動工作,缺乏主動性和預(yù)見性,難以事后修復(fù)管理;不僅如此,而且還具有風(fēng)險大和代價高等特點,若是不能及時預(yù)見重大事故,那么就很難予以事后彌補。就當(dāng)前我國民航災(zāi)害預(yù)警機理與方法研究課題組一致認為,一定要對安全管理手段進行升級,并在此基礎(chǔ)上導(dǎo)入預(yù)警管理制度,從而實現(xiàn)前饋控制模式的安全管理,對空管中的潛在風(fēng)險進行提前預(yù)警。
2 空中交通安全預(yù)警管理的主要原理、模式與功能研究
2.1 空管中的主要原理
從當(dāng)前空中交通安全管理實踐來看,雖然空中交通事故的發(fā)生具有非常大的隨機性與偶然性,但也具備一定的因果關(guān)系和必然性。由于事物之間總是存在著一定的因果關(guān)系,所以如果能夠阻斷該事故發(fā)生的因果鏈,就能夠非常有效地防止各種空中交通安全事故的發(fā)生。一般而言,空中交通安全事故造成的后果也具有一定的隨機性和難以預(yù)測性,即便是同種事故其所產(chǎn)生的后果也不盡相同。由此可見,不管該事故發(fā)生以后是否產(chǎn)生了巨大的損失,若想有效地防止該類事故的再次發(fā)生和降低各項損失指數(shù),最有效的就是要對事物的基本原理進行分析。
2.2 空中交通安全預(yù)警管理的重要模式
空中交通安全預(yù)警管理模式,主要是通過對空中運行系統(tǒng)進行全程監(jiān)測,對其安全問題進行全面的評估和安全趨勢預(yù)測,并在此基礎(chǔ)上制定和實施有效的應(yīng)對策略。通過以上程序,可以使空中交通安全事故、不安全事件等實現(xiàn)提前識別,在進行有效分析的基礎(chǔ)上來解決各種交通安全隱患問題;按照該種模式,在不斷的循環(huán)過程中,可以使整個系統(tǒng)一直保持一種相對比較的安全狀態(tài)。
2.3 空中交通安全預(yù)警系統(tǒng)的主要功能
從實踐來看,當(dāng)前空中交通安全預(yù)警系統(tǒng)中的主要功能表現(xiàn)在以下幾個方面。
警報:該功能主要是對空中交通管理中的各種災(zāi)害和誘因進行全面的識別、監(jiān)測診斷以及報警,它是通過對空中交通安全系統(tǒng)運行過程中可能出現(xiàn)的問題,建立一個界限區(qū)域,并對該系統(tǒng)中可能存在的各種災(zāi)難征兆與誘因進行準(zhǔn)確的識別與警告,從而保證該系統(tǒng)的安全性與有效性。
矯正:該功能是對空中交通管理事故及災(zāi)害發(fā)展趨勢的全面、主動預(yù)測和控制,具有及時糾錯之功能,可以保證管理實踐中的自我均衡。
免疫:該功能是對同一類或同性質(zhì)的空中交通災(zāi)害預(yù)兆及事故可能發(fā)生的誘因?qū)嵤┤娴念A(yù)測,在迅速識別的基礎(chǔ)上提出一些行之有效的應(yīng)對策略。實踐中我們可以看到,當(dāng)空中交通安全管理過程中發(fā)生了以往發(fā)生過的各種災(zāi)害預(yù)兆,則就能準(zhǔn)確地預(yù)測出該采取何種應(yīng)對手段予以回避或者有效的防治。
3 空中交通安全預(yù)警管理需要注意的問題
首先,應(yīng)對注意警報準(zhǔn)則的科學(xué)性與合理性。雖然空中交通安全預(yù)警管理過程中的主流思想是將事態(tài)的發(fā)展趨勢進行預(yù)測,并對最壞的情況進行預(yù)測,但空中交通安全預(yù)警管理系統(tǒng)自身的風(fēng)險若想控制在最低的合理狀態(tài),實際上就是要進一步降低整個過程中的風(fēng)險可能性,或者降低安全風(fēng)險的成本。因此,應(yīng)對注意警報準(zhǔn)則的科學(xué)性與合理性,將風(fēng)險設(shè)置在可忽略區(qū),以避虛警或漏警現(xiàn)象的發(fā)生。
其次,要將空中交通安全定性與定量評價有機地結(jié)合在一起??罩薪煌ò踩亩ㄐ栽u價主要是指依據(jù)評價管理人員的自身經(jīng)驗、教訓(xùn)等非量化信息對整個系統(tǒng)的風(fēng)險現(xiàn)狀進行全面的判斷,并在此基礎(chǔ)上對離散現(xiàn)象進行總結(jié),從而形成一種宏觀上的概念與觀。從本質(zhì)上來看,其主要是通過符合性的檢查與對象調(diào)查進行比較深入的訪談,并在此基礎(chǔ)上作出準(zhǔn)確的記錄,再通過理論上的推導(dǎo),來演繹出分析框架,從而對相關(guān)的資料信息編碼進行整理。所謂定量評價,主要是運用數(shù)量指標(biāo)來衡量各種風(fēng)險,其主要優(yōu)點是保證數(shù)據(jù)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性以及嚴密性和深刻性。需要注意的是,安全風(fēng)險評價過程中不能總是追求量化,只有進行定量評價才能保證其科學(xué)性與準(zhǔn)確性。
空中交通安全預(yù)警管理關(guān)系重大,應(yīng)當(dāng)加強思想重視和管理制度創(chuàng)新,只有這樣才能保證我國航空事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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1.源自對交通安全工作的準(zhǔn)確定位
交通運輸行業(yè)是一個事故多發(fā)的高風(fēng)險行業(yè),服務(wù)區(qū)域點多線廣面長,每一臺運行的車輛就是一個動態(tài)危險點源。
2.源自對交通安全形勢的研判認知
影響道路交通安全的因素很多,私家車迅猛發(fā)展,機動車增幅過快、混合交通狀態(tài),給交通安全帶來極大風(fēng)險隱患。
3.源自規(guī)章制度用血寫成、不能用血驗證的深刻理解
交通安全事關(guān)每個家庭的幸福安康,任何安全事故的發(fā)生,勢必影響企業(yè)、家庭的和諧安寧。
二、“五化”管理的構(gòu)建途徑
1.“制度落實規(guī)范化”嚴控兩個流程,夯實發(fā)展管理根基
修訂改進制度,完善責(zé)任體系。結(jié)合工作實際,持續(xù)改進現(xiàn)有規(guī)章制度及各崗位工作流程,實現(xiàn)制度覆蓋“無縫隙”、“無死角”。完善點、線、面責(zé)任管理體系,落實有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理,確保大隊—基層—班組—員工各節(jié)點責(zé)任人各負其責(zé)。強化監(jiān)督考核,提高執(zhí)行力度。建立檢查、考核和獎懲機制,設(shè)立制度“高壓線”,嚴格執(zhí)行“3313”安全檢查制度,做到嚴格管理、科學(xué)考核、有效激勵、全面監(jiān)督。在違規(guī)處理上突出“嚴”字,實施動態(tài)檢查與定期考核,促進各項管理制度的執(zhí)行與落實。
2.“日常管理科學(xué)化”實施三項舉措,鞏固發(fā)展穩(wěn)定形勢
著眼事故預(yù)防,強化風(fēng)險管理。開展“四項評估”,落實控制措施,提高管理水平。掌握駕駛員動態(tài),開展駕駛員安全能力評估;掌握車輛狀況,開展車輛安全技術(shù)狀況評估;掌握天氣動態(tài),開展惡劣天氣風(fēng)險評估;掌握道路動態(tài),開展道路狀況風(fēng)險評估。突出過程管理,實施動態(tài)監(jiān)控。利用GPS在線監(jiān)控,實現(xiàn)車輛出場前、行車中、回場后閉環(huán)管理。針對氣候變化及道路特點,實施“紅、黃、橙”三色應(yīng)急管理,落實惡劣天氣干部帶車、跟車和安全提示制度,做到預(yù)警、防范、監(jiān)督檢查“三到位”。統(tǒng)籌規(guī)劃部署,優(yōu)化管理模式。優(yōu)化車輛配置,降低出車頻率和日常消耗,確保車輛安全、高效運行。規(guī)范車輛調(diào)派、運行、匯報、回場簽字管理,加強日常生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)。利用月度回訪、電話溝通方式,了解用車需求和駕駛員服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)品質(zhì)。
3.“教育培訓(xùn)專業(yè)化”突出兩個重點,構(gòu)筑發(fā)展穩(wěn)固防線
創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式。組建培訓(xùn)師隊伍,依托練兵場、練兵室,做到學(xué)練結(jié)合,提高員工標(biāo)準(zhǔn)化操作技能。將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與日常工作有機結(jié)合,做到“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”,以學(xué)習(xí)能力的培育帶動實踐能力、創(chuàng)新能力的提升。豐富教育培訓(xùn)載體。完善“四種學(xué)習(xí)模式”,豐富“培訓(xùn)十法”,提高培訓(xùn)效果。采取脫產(chǎn)輪訓(xùn)、分批集訓(xùn)、開辦“小講堂”、小課堂”等方式,圍繞“雙高雙新”、AB類、七座以上客車及出長途駕駛員各自特點進行專項培訓(xùn)。組織開展冰雪路面、車輛防爆胎、涉水行駛等應(yīng)急演練,提高駕駛員突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
4.“安全文化特色化”圍繞三個方面,提供發(fā)展理念引導(dǎo)
豐富“安全文化”。營造濃厚文化氛圍,增強員工對安全理念認知。完善安全文化陣地,深化車廂文化,在關(guān)愛駕駛員同時送上一份平安祝福。因地制宜打造走廊文化,窗簾文化,拓展路單文化,增強安全文化滲透力,培養(yǎng)員工安全心態(tài)。完善“親情文化”。關(guān)注員工所思所想所困,創(chuàng)新思想政治工作“五法”,幫助員工減卸思想、工作和生活壓力。關(guān)愛員工,致力改善員工工作、學(xué)習(xí)及生活環(huán)境,堅持“六必訪、五必幫、四必到”,為員工做好事、解難事、辦實事,常年堅持開展送溫暖活動,幫助解決員工實際困難。建立激勵文化。發(fā)揮典型激勵作用,評比選樹“標(biāo)準(zhǔn)化示范車隊”、“標(biāo)準(zhǔn)化示范班組”、“優(yōu)秀駕駛員”、“文明駕駛員”,營造出濃厚的“比學(xué)趕超”氛圍,利用報紙、雜志等媒體廣泛進行宣傳,感召員工提升實力、增添動力、迸發(fā)活力。
5.“隊伍管理人性化”把握三個環(huán)節(jié),提供發(fā)展環(huán)境保障