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森林資源監(jiān)測(cè)體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：森林資源綜合監(jiān)測(cè) 研究進(jìn)展

1、森林資源監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和建設(shè)構(gòu)想

我國(guó)現(xiàn)在各方面的監(jiān)測(cè)體系很多，林業(yè)部門除了國(guó)家森林資源連續(xù)清查監(jiān)測(cè)體系外，還有沙漠監(jiān)測(cè)、生態(tài)定位觀測(cè)、森林病蟲害觀測(cè)等，中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院還提出了森林環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。各種調(diào)查監(jiān)測(cè)體系如何協(xié)調(diào)配合，從而實(shí)現(xiàn)跨部門、多學(xué)科共同監(jiān)測(cè)國(guó)家的土地資源利用的目標(biāo)。在科技高速發(fā)展的今天，依靠先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、GIS 技術(shù)與地面調(diào)查相結(jié)合是建立我國(guó)林業(yè)科學(xué)監(jiān)測(cè)體系的必由之路。要建立科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系，首先必須對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的現(xiàn)狀有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的科學(xué)規(guī)律。目前，我國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵和任務(wù)正發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，一是由單一林木蓄積調(diào)查為主的資源調(diào)查向森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變；二是由資源現(xiàn)狀調(diào)查向動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變；三是由以地面調(diào)查為主向地面調(diào)查與應(yīng)用科學(xué)技術(shù)全面結(jié)合轉(zhuǎn)變；四是由單獨(dú)的技術(shù)調(diào)查向技術(shù)和執(zhí)法性相結(jié)合的調(diào)查轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)林業(yè)工作向生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，監(jiān)測(cè)工作必須首先實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：從單項(xiàng)的監(jiān)測(cè)向綜合的、動(dòng)態(tài)的資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變；從側(cè)重于宏觀監(jiān)測(cè)向宏觀監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工程效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變；從以地面調(diào)查為主要手段的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法，向以廣泛應(yīng)用高新技術(shù)為標(biāo)志的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方法轉(zhuǎn)變；從單純搜集信息向信息更新與管理，為決策的每一個(gè)環(huán)節(jié)提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。國(guó)家林業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容組成部分有森林資源監(jiān)測(cè)體系、野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)體系、荒漠化監(jiān)測(cè)體系、林火監(jiān)測(cè)體系、濕地監(jiān)測(cè)體系、生態(tài)工程監(jiān)測(cè)體系、森林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、其他監(jiān)測(cè)體系?；趯?duì)生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明這一林業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略思想的認(rèn)識(shí)，我國(guó)提出了森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的總體戰(zhàn)略思想：確立以森林資源連續(xù)清查為主體、各專項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的國(guó)家森林資源綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和以森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查為主體、各專題調(diào)查相結(jié)合的地方森林資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為體系建設(shè)的總體框架。

2、森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)新技術(shù)

2.1 3S技術(shù)

3S是地理信息系統(tǒng)（GeographicalInformation System，簡(jiǎn)稱GIS）、全球定位系統(tǒng)（Global Positioning System，簡(jiǎn)稱GPS）和遙感技術(shù)（Remote Sensing，簡(jiǎn)稱RS）這3項(xiàng)的全稱縮略，集信息獲取、信息處理、信息應(yīng)用于一身，具有快速、實(shí)時(shí)的空間信息獲取與分析能力，是構(gòu)成地理信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)品和技術(shù)，也是應(yīng)用于森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的一種技術(shù)手段和科學(xué)方法.3S技術(shù)中，GPS主要被應(yīng)用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)，包括各種傳感器和運(yùn)載平臺(tái)的空間位置，利用其定位功能，快速準(zhǔn)確地測(cè)量控制點(diǎn)坐標(biāo)，輔助遙感圖像的幾何糾正，可大大提高工作效率和精度.RS用于實(shí)時(shí)或準(zhǔn)時(shí)提供目標(biāo)及其環(huán)境的語(yǔ)義和非語(yǔ)義信息，及時(shí)地對(duì)GIS進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，具有快速機(jī)動(dòng)性和高分辨率的特點(diǎn)，GIS則是對(duì)多種來源的時(shí)空數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，為信息的處理、信息的應(yīng)用提供強(qiáng)有力的工具，可進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真、模擬，進(jìn)行最優(yōu)化決策，是3S技術(shù)集成的基礎(chǔ)平臺(tái)，3者的結(jié)合與集成已成為空間科學(xué)的發(fā)展方向和必然趨勢(shì)，該技術(shù)不受氣候、日照影響，能穿透云層并能全天候工作的雷達(dá)衛(wèi)星遙感技術(shù)等.20世紀(jì)80年代中期，美國(guó)林務(wù)局就在資源、流域、生物多樣性保護(hù)等方面的管理監(jiān)測(cè)中廣泛推廣GIS，GPS，RS技術(shù)和計(jì)算機(jī)等先進(jìn)手段，目前美國(guó)已突破傳統(tǒng)的森林資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)范圍，滲透到全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)和森林保健監(jiān)測(cè)（FHM）研究，利用航天遙感技術(shù)建立大范圍的森林生態(tài)圖和森林健康指數(shù)圖，對(duì)森林的生物和環(huán)境因子，森林的健康狀況進(jìn)行連續(xù)和動(dòng)態(tài)的研究與監(jiān)測(cè)。我國(guó)也是開展3S技術(shù)較早的國(guó)家之一，國(guó)家十分重視對(duì)3S技術(shù)的研究，一直都把遙感技術(shù)、GIS作為優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)，國(guó)家高技術(shù)發(fā)展計(jì)劃也把遙感技術(shù)及3S技術(shù)的發(fā)展列為重點(diǎn)加以資助，并取得了一些重大科技成果，成功地實(shí)現(xiàn)了一些實(shí)用的集成模式。

2.2抽樣技術(shù)

在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系中，除3S技術(shù)外，傳統(tǒng)的抽樣技術(shù)必不可少.基本的抽樣方法，如簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣、分層抽樣、整群抽樣、二階與多階抽樣、系統(tǒng)抽樣在林業(yè)資源調(diào)查及監(jiān)測(cè)中都有所應(yīng)用.應(yīng)用抽樣技術(shù)與3S技術(shù)相互協(xié)作進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，可充分展示現(xiàn)代科技賦予現(xiàn)代林業(yè)的高效率、低成本、高精度的特點(diǎn).美國(guó)林學(xué)界從20世紀(jì)70年代后期開始兩階抽樣方法研究，先后設(shè)計(jì)出3種HPS/PPS抽樣方法，20世紀(jì)90年代設(shè)計(jì)出的第3種方法，即第1階為水平點(diǎn)抽樣，第2階為簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣，隨機(jī)樣本限制在第1階樣點(diǎn)內(nèi)，樣本選取是按與直徑平方成比例的概率進(jìn)行，特別適用于大面積的總體調(diào)查，而且對(duì)樹齡較大的天然混交林更呈現(xiàn)出它的優(yōu)點(diǎn).國(guó)內(nèi)在林業(yè)抽樣方面的研究也較深入，如在森林資源清查中應(yīng)用2期抽樣方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，另外還有PR抽樣、角規(guī)點(diǎn)抽樣等方法，且仍在不斷探索準(zhǔn)確、高效、費(fèi)用少的抽樣方法。

3、展望

3.1提供更有時(shí)效的重復(fù)觀測(cè)能力

即有較短的重復(fù)觀測(cè)周期，并能較快地得到數(shù)據(jù)。這對(duì)于許多應(yīng)用是非常重要的，特別是對(duì)于災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，常需要1天以內(nèi)甚至數(shù)時(shí)小時(shí)的重復(fù)觀測(cè)時(shí)間才能有效地監(jiān)視和評(píng)估災(zāi)害，及時(shí)采取措施。

3.2進(jìn)一步細(xì)化波譜分辨率

以期提高縮小波段波譜長(zhǎng)度，獲取監(jiān)測(cè)對(duì)象中更有針對(duì)性和更具體的信息。增加波段總數(shù)，為研究同一對(duì)象提供了更多的波段選擇。

3.3多數(shù)據(jù)源綜合分析和利用

目前衛(wèi)星遙感主要有光學(xué)遙感和微波遙感兩大部分，兩者各有特點(diǎn)。光學(xué)遙感技術(shù)成熟，譜段所含信息豐富，數(shù)據(jù)容易理解，但很難探測(cè)云層覆蓋下的區(qū)域，而微波有穿透能力，能全天候全天時(shí)工作，但信號(hào)處理復(fù)雜；光學(xué)數(shù)據(jù)能描述地物的化學(xué)物理性質(zhì)，微波則適于反映地形及表面結(jié)構(gòu)特征。充分利用兩種遙感的特點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，能得到更好的監(jiān)測(cè)效果。

3.4推廣應(yīng)用遙感技術(shù)

提高數(shù)據(jù)的處理加工能力和服務(wù)水平，發(fā)展小衛(wèi)星來降低成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]張?jiān)鱿?我國(guó)資源環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)及其進(jìn)展[J].中國(guó)水利，2004， （11）.

[2]王曉海.現(xiàn)代遙感衛(wèi)星應(yīng)用及商業(yè)化發(fā)展[J].中國(guó)航天， 2004，（2）.

森林資源監(jiān)測(cè)體系范文第2篇

（新源國(guó)有林管理局新疆新源835800）

摘要森林資源監(jiān)測(cè)是對(duì)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布及其利用狀況進(jìn)行定期定位的觀測(cè)分析和評(píng)價(jià)的工作。其目的是及時(shí)掌握森林資源現(xiàn)狀和消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)森林資源發(fā)展趨勢(shì)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)決策提供服務(wù)。

關(guān)鍵詞 森林資源 監(jiān)測(cè)體系 工作現(xiàn)狀 發(fā)展規(guī)劃 合理建議

森林資源監(jiān)測(cè)是對(duì)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、空間分布及其利用狀況進(jìn)行定期定位的觀測(cè)分析和評(píng)價(jià)的工作。其目的是及時(shí)掌握森林資源現(xiàn)狀和消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)森林資源發(fā)展趨勢(shì)，為林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)決策提供服務(wù)。

一、森林資源的監(jiān)測(cè)體系及林場(chǎng)主要監(jiān)測(cè)工作

新源林場(chǎng)的森林資源監(jiān)測(cè)主要包括一類清查、二類調(diào)查，林場(chǎng)自身開展的天然林保護(hù)監(jiān)測(cè)、公益林監(jiān)測(cè)，以及其他專項(xiàng)監(jiān)測(cè)（如森林撫育監(jiān)測(cè)、中幼林撫育監(jiān)測(cè)、病蟲害監(jiān)測(cè)等）。

新源林場(chǎng)一類清查第一至第五次復(fù)查工作，林場(chǎng)均組織有關(guān)人員積極配合和參與，但由于僅完成向?qū)Ш团浜?、參與工作，因此未能形成監(jiān)測(cè)檔案存檔。2011 年，按上級(jí)有關(guān)要求，一類清查第六次復(fù)查工作由林場(chǎng)技術(shù)人員在接受自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院統(tǒng)一培訓(xùn)合格后為主體負(fù)責(zé)完成。我場(chǎng)多名技術(shù)人員在接受培訓(xùn)合格后負(fù)責(zé)完成了我場(chǎng)一類清查第六次復(fù)查工作。此項(xiàng)工作在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和各科室、管護(hù)所站幫助下，歷時(shí)三個(gè)多月圓滿完成，共完成復(fù)查樣地86 個(gè)，積累了翔實(shí)的清查數(shù)據(jù)并已整理建檔。此次清查，鍛煉和培養(yǎng)了基層專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，全程參與和掌握了我場(chǎng)清查樣地的資源狀況和調(diào)查方法，為我場(chǎng)資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的培養(yǎng)和掌握流程、技術(shù)培訓(xùn)等工作奠定了基礎(chǔ)。

二類調(diào)查成果更加具體些，包括：各地類面積及權(quán)屬，各類森林蓄積，人工林面積、蓄積，林木生長(zhǎng)量和枯損量，立地條件，森林資源消耗量，森林更新、森林病蟲害及火災(zāi)，珍稀動(dòng)植物資源等。

我場(chǎng)最近一次二類調(diào)查工作由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院（勘查設(shè)計(jì)院）于2008 年至11 年歷時(shí)三年負(fù)責(zé)完成。在本次調(diào)查之前，新源林場(chǎng)先后經(jīng)過四次二類調(diào)查，分別在1957 年、1975 年、1984年和1994 年進(jìn)行，均由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院或其前身為主要組織調(diào)查力量完成，調(diào)查的等級(jí)均為C 級(jí)。由于二類調(diào)查結(jié)果是林場(chǎng)開展森林經(jīng)營(yíng)、編制森林經(jīng)營(yíng)方案、總體設(shè)計(jì)，更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，指導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)基層單位科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)，我場(chǎng)對(duì)二類調(diào)查工作十分重視。抽調(diào)專人和業(yè)務(wù)骨干參與、協(xié)調(diào)和配合。在資料提供、交通、后勤保障等方面給予大力支持和協(xié)助，為保障調(diào)查精度、維護(hù)林場(chǎng)利益等方面做了大量工作。據(jù)2000 年二類調(diào)查顯示，較1994 年二類調(diào)查：新源林場(chǎng)林地面積增加48 769.61 公頃，增幅為77.55%；有林地面積增加6 700.51 公頃，增幅為13.23%；森林總蓄積增加155.4 萬立方米，增幅為13.65%；森林覆蓋率從19.90%增加至21.74%，增幅為9.2%。相關(guān)成果匯總材料目前已全部備案存檔，并全面應(yīng)用于天保二期規(guī)劃、公益林區(qū)劃等實(shí)際業(yè)務(wù)中，為我場(chǎng)近期生態(tài)保護(hù)工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

各縣級(jí)實(shí)施單位根據(jù)二類調(diào)查成果建立森林資源檔案，每年根據(jù)森林資源變化情況進(jìn)行森林資源檔案數(shù)據(jù)更新。需按照上級(jí)部門要求結(jié)合本單位實(shí)際情況開展調(diào)查設(shè)計(jì)、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、樣地復(fù)測(cè)工作和其他監(jiān)測(cè)工作，并建立健全監(jiān)測(cè)檔案。林場(chǎng)近年來開展的此類監(jiān)測(cè)工作簡(jiǎn)要?dú)w納如下：

1.2009 年6 月~9 月，在接受自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院培訓(xùn)合格后，完成我場(chǎng)48 個(gè)公益林監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和整理建檔工作。并于當(dāng)年順利通過林科院有關(guān)專家組驗(yàn)收。2011年，完成其中24 個(gè)公益林監(jiān)測(cè)點(diǎn)的復(fù)測(cè)工作。2012年，另24 個(gè)公益林監(jiān)測(cè)點(diǎn)的復(fù)測(cè)工作外業(yè)工作已接近尾聲，目前正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理工作。

2.2011 年4 至5 月，完成我場(chǎng)10 000 畝森林撫育8 個(gè)監(jiān)測(cè)樣地的布設(shè)和監(jiān)測(cè)工作，當(dāng)年整理建檔。該項(xiàng)目樣地復(fù)測(cè)工作計(jì)劃于2003 年完成。

3.2012 年4 月~6 月，我場(chǎng)專門成立了森林撫育技術(shù)組，完成了我場(chǎng)森林撫育和中幼林撫育30 組（60 個(gè)）監(jiān)測(cè)樣地的布設(shè)和監(jiān)測(cè)工作，目前已全部整理建檔。計(jì)劃于項(xiàng)目實(shí)施第三年即2014年完成樣地復(fù)測(cè)工作。

4.2011 年，協(xié)助自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃院完成《新源林場(chǎng)國(guó)家公益林分級(jí)區(qū)劃界定》和《新源林場(chǎng)地方公益林分級(jí)區(qū)劃界定》，目前該項(xiàng)成果已完成建檔并應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管護(hù)實(shí)踐中。

5.完成近年來征占林地采伐、植被恢復(fù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)，目前均已作業(yè)完畢，并整理建檔。

6.完成近年來塔勒德、波浪溝等倒木清理作業(yè)設(shè)計(jì)，并作業(yè)完畢整理建檔。

7.完成病蟲鼠害4 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、四個(gè)測(cè)報(bào)點(diǎn)（面積均為2 000平方米）的設(shè)立和監(jiān)測(cè)及檔案整理建檔工作。

二、森林資源監(jiān)測(cè)的作用和意義

森林資源管理工作最主要的任務(wù)：一是控制森林資源的消耗，二是掌握森林資源消長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，也就是說一是控制系統(tǒng)，二是監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)是為控制提供依據(jù)，是控制的基礎(chǔ)，而控制又是監(jiān)測(cè)的前提條件，兩者互相依存、相互促進(jìn)，缺一不可。

森林資源監(jiān)測(cè)是對(duì)森林資源消長(zhǎng)變化進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)測(cè)，其目的是為加強(qiáng)森林資源管理和監(jiān)督工作，及時(shí)掌握森林資源現(xiàn)狀和消長(zhǎng)變化情況，預(yù)測(cè)森林資源的發(fā)展趨勢(shì)，滿足制定林業(yè)方針、政策、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃需要，滿足考核領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)森林資源消長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制的要求。

三、森林資源監(jiān)測(cè)成果的分析與評(píng)價(jià)

通過森林資源監(jiān)測(cè)成果可以掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及其生長(zhǎng)、消亡等動(dòng)態(tài)變化規(guī)律及其與自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)等條件之間關(guān)系，以制定國(guó)家、地方和生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃、林業(yè)計(jì)劃，合理經(jīng)營(yíng)利用森林，充分發(fā)揮森林多種效益。

根據(jù)森林資源監(jiān)測(cè)成果可以分析、檢查、鑒定森林經(jīng)營(yíng)效果，預(yù)測(cè)未來的森林效益及木材生產(chǎn)潛力和森林資源發(fā)展的趨勢(shì)，檢查各項(xiàng)林業(yè)方針、政策、計(jì)劃、方案及經(jīng)營(yíng)技術(shù)規(guī)定的執(zhí)行情況，修訂林業(yè)計(jì)劃及森林經(jīng)營(yíng)方案。

四、新源林場(chǎng)開展資源監(jiān)測(cè)工作整體現(xiàn)狀

1.初步建立了現(xiàn)有條件下較為穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。通過選派業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部組織學(xué)習(xí)交流，參與一類、二類調(diào)查等大型監(jiān)測(cè)活動(dòng)等形式，已初步掌握和熟悉資源監(jiān)測(cè)工作相關(guān)流程、技術(shù)要求、體系建設(shè)等監(jiān)測(cè)制度。

2.不斷擴(kuò)展和豐富了監(jiān)測(cè)內(nèi)容。在一類清查、二類調(diào)查等基本監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，正逐漸增加森林撫育、森林病蟲害、生物多樣性等生態(tài)狀況調(diào)查內(nèi)容，使我場(chǎng)森林資源監(jiān)測(cè)開始從單一的木材資源監(jiān)測(cè)向多資源多功能監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。

3.逐步推廣應(yīng)用了新技術(shù)。近年來，抽樣調(diào)查、地理信息系統(tǒng)、全球定位、數(shù)據(jù)庫(kù)等新技術(shù)在我場(chǎng)資源監(jiān)測(cè)中逐漸得到了應(yīng)用和推廣，提高了監(jiān)測(cè)成果的質(zhì)量和效率，提升了森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和技術(shù)水平。

4.正在建立健全監(jiān)測(cè)管理制度。隨著監(jiān)測(cè)體系不斷發(fā)展，制度建設(shè)也需要與時(shí)俱進(jìn)，我場(chǎng)正著手逐步建立形成隊(duì)伍組建審核、技術(shù)培訓(xùn)評(píng)估、持證上崗、技術(shù)質(zhì)量責(zé)任承包、跨期質(zhì)量責(zé)任追究等一系列工作規(guī)范和制度，有力推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。

5.資源監(jiān)測(cè)已完成基礎(chǔ)建檔工作。

五、對(duì)林場(chǎng)資源監(jiān)測(cè)工作的建議

森林資源監(jiān)測(cè)體系范文第3篇

 

關(guān)鍵詞：　森林資源管理；問題；建議；湖北麻城

 

森林資源是發(fā)展林業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量一切林業(yè)工作的核心，加強(qiáng)森林資源管理、提高森林生產(chǎn)力，關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系人民生活水平的提高。 

1森林資源管理中存在的問題 

改革開放以來，麻城市林業(yè)有了較大發(fā)展，森林蓄積量由20世紀(jì)70年代的190萬立方米，到80年代的220萬立方米，再到90年代的370萬立方米，形成了跨越式發(fā)展；但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下林業(yè)發(fā)展的腳步還不相適應(yīng)，尚存在一些問題。 

1.1森林資源分布不均 

麻城市東部和東北部為山區(qū)，西部和西北部為丘陵，中南部為平原，且與長(zhǎng)江中游平原相銜接，整個(gè)地勢(shì)東北部高，西南部低，由東北向西南傾斜敞開，形成中山—低山—丘陵—平原的地形。山地面積6.1萬公頃，占全市總面積的16.8%，森林蓄積量占全市總量的61.4%；丘陵面積17.2萬公頃，占全市總面積的47.6%，森林蓄積量占全市總量的34.4%；平原面積12.8萬公頃，占全市總面積的35.6%，森林蓄積量?jī)H占全市總量的4.2%。森林資源主要分布在東北部的山區(qū)。 

1.2森林火災(zāi)頻繁 

“九五”期間，麻城市發(fā)生森林火災(zāi)187起、特大森林火災(zāi)6起，年均森林火災(zāi)過火面積600hm2，森林受害面積400hm2，年森林火災(zāi)受害率為2.85%；“十五”期間，麻城市發(fā)生特大森林火災(zāi)6起，過火面積400hm2，森林受害面積400hm2。 

1.3森林資源破壞嚴(yán)重 

由于森林資源過度采伐、山地過度開墾，森林植被嚴(yán)重破壞，水土流失嚴(yán)重，造成麻城市大面積土地沙化，全市現(xiàn)有沙化土地面積6 000hm2，占全市總面積的1.7%，其中流動(dòng)沙地200hm2，半固定沙地600hm2。水土流失面積達(dá)32.6萬公頃，占全市總面積的90%，其中中度侵蝕以上面積10.1萬公頃，占總面積的28%，每年泥沙流失量達(dá)1 300t。 

1.4木材利用率低 

立木出材率為50%，原木出材率為60%左右，山區(qū)低于60%，即1m3 

立木蓄積量?jī)H利用其1/3左右。 

1.5森林資源監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后 

麻城市監(jiān)測(cè)技術(shù)手段和設(shè)備落后，一直沿用傳統(tǒng)的管理模式，幾十年來未有大的變化。目前尚未建立森林資源管理信息系統(tǒng)，技術(shù)支撐體系和推廣機(jī)制不夠完善，森林資源監(jiān)測(cè)效率低、信息反饋不及時(shí)，沒有形成完備的森林資源預(yù)防監(jiān)測(cè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)不相適應(yīng)。 

1.6森林資源管理制度不夠完善 

麻城市林業(yè)局根據(jù)市內(nèi)土地資源、林業(yè)資源和水資源狀況以及森林資源發(fā)展現(xiàn)狀，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，制定了《麻城市森工企業(yè)改制實(shí)施方案》、《執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》、《民警目標(biāo)責(zé)任量化考核制度》、《項(xiàng)目責(zé)任考核制度》。由于森林資源涉及面廣、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、動(dòng)態(tài)變化快，還需進(jìn)一步規(guī)范和完善森林資源檔案管理、林地林權(quán)管理、森林資源利用管理等基本制度。 

2對(duì)策 

2.1依法治林，加強(qiáng)林地林權(quán)管理 

林權(quán)管理是林地管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)林地權(quán)屬管理，是消除林地權(quán)屬紊亂、依法保護(hù)林地所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益以及合理有效利用林地的強(qiáng)有力的措施。 

一要增強(qiáng)宣傳力度，提高廣大干部群眾造林護(hù)林的積極性；二要堅(jiān)持因地制宜，大力營(yíng)造森林，增加森林資源數(shù)量，提高森林資源質(zhì)量；三要深化集體林權(quán)制度改革，認(rèn)真做好林權(quán)證核發(fā)工作；四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征用、占用林地的審批管理制度，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)征用、占用林地的補(bǔ)償制度；五要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的基本方針，建立健全執(zhí)法體系。 

2.2嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理 

一要遵循森林資源合理經(jīng)營(yíng)、永續(xù)利用原則，根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和制度，合理編制年森林采伐限額；二要按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)林木采伐許可證和發(fā)證人員的管理，嚴(yán)格核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐，制止亂砍濫伐；三要制定年森林采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度。

2.3建立健全森林資源監(jiān)測(cè)體系 

一要形成具有高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍；二要建立地理信息系統(tǒng)（GIS），提高森林資源監(jiān)測(cè)效率、質(zhì)量和水平，科學(xué)預(yù)防森林火災(zāi)、防治病蟲害等，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程；三要建立森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)采集、處理、分析實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理，提升森林資源管理能力；四要實(shí)行市級(jí)森林資源連續(xù)清查制度，增強(qiáng)清查時(shí)效性，根據(jù)森林資源數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；五要建立科學(xué)合理的森林資源評(píng)估體系。 

2.4加強(qiáng)森林防火工作 

一要廣泛宣傳防火撲火知識(shí)，并組織群眾進(jìn)行實(shí)地操作演練；二要在森林火災(zāi)頻發(fā)地區(qū)種植防火林，進(jìn)行人工阻隔，并根據(jù)撲火經(jīng)驗(yàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，遏制火災(zāi)；三要增強(qiáng)森林防火設(shè)施，提高安全科學(xué)撲火技能。 

2.5加強(qiáng)木材經(jīng)營(yíng)加工管理 

一要堅(jiān)決取締存在嚴(yán)重違法行為和大量破壞森林資源的企業(yè)；二要嚴(yán)厲打擊木材經(jīng)營(yíng)加工單位違法收購(gòu)、私自販賣木材的行為；三要加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核和辦理木材經(jīng)營(yíng)加工許可證，認(rèn)真做好對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證的年檢工作；四要嚴(yán)格規(guī)范原材料加工銷售臺(tái)帳，實(shí)行由林業(yè)部門統(tǒng)一管理和收購(gòu)的政策，鼓勵(lì)木材精深加工；五要加強(qiáng)木材運(yùn)輸證的管理，堅(jiān)持木材憑證運(yùn)輸制度，杜絕非法木材進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。 

2.6加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 

一要保證基層林業(yè)站的建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支，努力改善工作環(huán)境和條件；二要普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)，實(shí)現(xiàn)站、鄉(xiāng)、市之前的森林資源共享；三要提高業(yè)務(wù)水平，定期邀請(qǐng)技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)技能有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，提高學(xué)習(xí)積極性；四要培養(yǎng)自學(xué)能力，提高綜合素質(zhì)，積極發(fā)揮管理人員在森林資源管理中的作用，以適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。 

森林資源監(jiān)測(cè)體系范文第4篇

關(guān)鍵詞：林政資源管理；成效；對(duì)策；廣西

中圖分類號(hào)：S757文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）13011603

1基本概況

廣西地處亞熱帶，北回歸線貫穿中部，常年日照充足、雨量充沛，生物資源豐富，發(fā)展林業(yè)的條件得天獨(dú)厚。近年來，廣西森林資源快速增長(zhǎng)，生態(tài)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，“山青水秀生態(tài)美”已經(jīng)成為廣西最響的品牌、最大的優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣西是全國(guó)主要木材生產(chǎn)基地，林地面積約1527.17萬hm2，有林地面積0.156億hm2，全國(guó)第六；森林覆蓋率60.17%，全國(guó)第三；活立木蓄積量達(dá)7億m3；木材產(chǎn)量超2600萬m3，全國(guó)第一，約占全國(guó)木材產(chǎn)量的30%；2015年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超4000億元，居全國(guó)第六位，人造板產(chǎn)量突破3000萬m3，約占全國(guó)人造板產(chǎn)量的1/9，全國(guó)第三。廣西在林業(yè)資源方面已經(jīng)取得良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是廣西森林資源發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，林政資源管理工作方面還存在不可忽視的問題，給廣西林業(yè)資源的發(fā)展進(jìn)步帶來了很大的挑戰(zhàn)。

2廣西林政資源管理取得的成效

2.1森林資源總量持續(xù)增長(zhǎng)

“十二五”以來林區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，加大森林資源保護(hù)力度，減少森林消耗，森林資源總量持續(xù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家森林資源連續(xù)清查廣西第九次復(fù)查成果數(shù)據(jù)顯示，林區(qū)森林面積和蓄積量均實(shí)現(xiàn)雙增，圓滿完成廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。其中，森林覆蓋率60.17%，活立木蓄積量達(dá)到7.44億m3，均保持在全國(guó)前列。

2.2林木采伐管理不斷規(guī)范

簡(jiǎn)化集體林區(qū)采伐設(shè)計(jì)要求，放寬主伐年齡及方式限制，放開竹林采伐及運(yùn)輸，開展速豐林（以桉樹和大葉櫟為主）采伐管理改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)采伐管理改革。逐步規(guī)范林區(qū)采伐審核審批行為，實(shí)現(xiàn)在線審核審批和限額使用實(shí)時(shí)監(jiān)管。取消木材生產(chǎn)計(jì)劃下達(dá)，規(guī)范采伐限額結(jié)轉(zhuǎn)、追加、調(diào)劑及串用程序，建立限額結(jié)余月公告制度，促進(jìn)限額使用透明、公開化。

2.3林地保護(hù)管理全面加強(qiáng)

嚴(yán)格執(zhí)行林地用途管制，全面完成了自治區(qū)和111個(gè)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制，建成了全區(qū)和縣域林地“一張圖”；強(qiáng)化規(guī)劃管控，加強(qiáng)林地定額管理，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批，堅(jiān)決制止林地非法流失，有力地保障了該區(qū)項(xiàng)目建設(shè)使用林地需要。

2.4木材運(yùn)輸監(jiān)管不斷增強(qiáng)

調(diào)整林區(qū)木材檢查站布局，建立了固定檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合的木材運(yùn)輸監(jiān)管新機(jī)制。取消木材檢尺碼單和育林基金票據(jù)作為申請(qǐng)木材運(yùn)輸證的必備要件。推進(jìn)流動(dòng)木材檢查站檢查范圍確定，出臺(tái)木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查工作規(guī)范，該區(qū)木材運(yùn)輸檢查步入規(guī)范化建設(shè)軌道。

2.5調(diào)查監(jiān)測(cè)體系日趨完善

建立縣域和區(qū)直國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理信息平臺(tái)。開展該區(qū)林地和森林資源變更調(diào)查，更新林地一張圖和森林資源數(shù)據(jù)；開展林區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能及價(jià)值評(píng)估，建立廣西本地評(píng)估參數(shù)，監(jiān)測(cè)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化動(dòng)態(tài)；采用高分辨率遙感和抽樣技術(shù)相結(jié)合對(duì)市縣森林覆蓋率指標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提高考核的科學(xué)性和公正性。采用移動(dòng)端樣地?cái)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段，完成國(guó)家森林資源連續(xù)清查廣西第九次復(fù)查工作，全面提升了森林資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)與管理水平。

2.6執(zhí)法檢查制度逐步健全

建立了林政資源管理綜合檢查制度，組織開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)和管理目標(biāo)責(zé)任狀檢查，嚴(yán)格考評(píng)各級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任制執(zhí)行情況；組織開展非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制侵占林地違法行為；加強(qiáng)對(duì)行政許可被許可人監(jiān)督檢查，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管；加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種破壞森林資源違法行為，有效地遏制了該區(qū)破壞森林資源案件頻發(fā)高發(fā)的勢(shì)頭。

3廣西林政資源管理面臨的問題

3.1林木采伐管理制度欠完善，規(guī)范林木采伐行為任務(wù)重

集體林權(quán)制度改革之后，集體林經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了根本變化，一些林木采伐政策和管理制度已不適應(yīng)新時(shí)期森林資源保護(hù)和林業(yè)改革發(fā)展的需要，學(xué)好用好國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)政策，結(jié)合廣西實(shí)際完善林木采伐管理制度，切實(shí)賦予林農(nóng)應(yīng)有的經(jīng)營(yíng)自，更好地規(guī)范森林經(jīng)營(yíng)者林木采伐行為，實(shí)為迫切需要。

2016年7月綠色科技第13期

吳國(guó)欣，等：廣西林政資源管理的成效及對(duì)策分析資源與產(chǎn)業(yè)

3.2項(xiàng)目建設(shè)大量使用林地，供需矛盾突出

隨著廣西工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷提速，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，林地成為項(xiàng)目建設(shè)用地的主要來源，需求量越來越大。由于林地年度定額有限，項(xiàng)目建設(shè)使用林地供需矛盾依然非常突出，林地保護(hù)管理壓力越來越大。

3.3木材運(yùn)輸監(jiān)管滯后，無證運(yùn)輸現(xiàn)象仍普遍

隨著現(xiàn)代交通不斷完善，林區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)四通八達(dá)，給木材運(yùn)輸監(jiān)管帶來比較大的壓力。原有的固定木材檢查站只能應(yīng)付日常的檢查，對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)達(dá)的地區(qū)和木材運(yùn)輸?shù)脑搭^沒能真正起到監(jiān)督檢查作用，加上木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理制度滯后也是造成無證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的因素。

3.4調(diào)查監(jiān)測(cè)成果時(shí)效性差、服務(wù)能力不足

現(xiàn)階段森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的周期長(zhǎng)、時(shí)效性差、監(jiān)測(cè)成果協(xié)同性差等問題逐漸顯現(xiàn)出來。國(guó)家連續(xù)清查和地方規(guī)劃調(diào)查各有一套監(jiān)測(cè)體系，調(diào)查目的不盡相同，運(yùn)行相對(duì)獨(dú)立，成果運(yùn)用缺少有效銜接和相互補(bǔ)充，人為主觀上造成了兩套數(shù)。連續(xù)清查和規(guī)劃調(diào)查分別是5年和10年各開展一次，調(diào)查監(jiān)測(cè)周期長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)成果時(shí)效性差，動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)不充分，服務(wù)森林資源監(jiān)管的能力不足。

3.5林政案件處于高位運(yùn)行，執(zhí)法能力不強(qiáng)

各級(jí)林政資源管理機(jī)構(gòu)人員少、監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法條件較差，執(zhí)法監(jiān)管點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源監(jiān)管全覆蓋，加上林區(qū)治安情況復(fù)雜，森林資源保護(hù)與開發(fā)利用矛盾突出，受利益驅(qū)動(dòng)，一些地方盜砍濫伐林木、違法占用林地毀林開墾等破壞森林資源違法行為屢禁不止，導(dǎo)致近年來廣西林業(yè)行政案件仍處于高位運(yùn)行。

3.6管理信息化程度不夠高，信息化建設(shè)不完善

林政資源管理信息化還不夠高，占用征收林地還未實(shí)現(xiàn)在線審核審批，林木采伐和木材運(yùn)輸雖然已實(shí)現(xiàn)在線審核審批，但距離網(wǎng)上在線申請(qǐng)和審核審批還需要一定的時(shí)間。森林資源主要數(shù)據(jù)年度出數(shù)、林地年度變更等工作量大，雖然已經(jīng)建立起縣域森林資源管理信息平臺(tái)，但受限于基層計(jì)算機(jī)硬件和網(wǎng)絡(luò)條件，不能充分利用信息技術(shù)資源和工具的優(yōu)勢(shì)，急需加大林業(yè)信息化資金投入力度，加快基層信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代。

4廣西林政資源管理的對(duì)策及建議

4.1加強(qiáng)制度體系建設(shè)

一是推進(jìn)林木采伐制度體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和管理行為。二是推進(jìn)木材運(yùn)輸管理制度體系建設(shè)，加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法人員行為；三是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地制度體系建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化使用林地審核審批程序，規(guī)范審核審批行為；四是推進(jìn)林政資源管理檢查制度體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范檢查行為，提高檢查實(shí)效。

4.2加強(qiáng)林木采伐管理

一是在嚴(yán)管天然林的前提下，繼續(xù)深化推進(jìn)速豐林采伐管理制度改革。二是規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化采伐設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立黑名單制度，切實(shí)提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。三是抓好森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)工作，引導(dǎo)試點(diǎn)單位確定林業(yè)發(fā)展和森林經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)化森林功能分區(qū)，對(duì)不同類型的森林實(shí)施不同的采伐方式，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

4.3加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理

一是加強(qiáng)與部門間的協(xié)調(diào)配合，建立與發(fā)改、住建、水利等部門的工作協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步對(duì)問題項(xiàng)目實(shí)施定向跟蹤督查，明確服務(wù)重點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，依法依規(guī)使用林地。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化林地報(bào)批材料，下放審核審批權(quán)限，做到分級(jí)管理，提高效率。三是加強(qiáng)對(duì)林地定額使用情況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)追加林地定額，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林地的需求。

4.4加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理

一是深入推進(jìn)木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督針對(duì)存在的問題落實(shí)整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。二是合理調(diào)整現(xiàn)有固定木材檢查站布局，全面完成流動(dòng)木材檢查站檢查范圍確定工作。三是繼續(xù)推進(jìn)木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力加強(qiáng)以交通、通訊、檢測(cè)檢量器具為重點(diǎn)的裝備建設(shè)和站房、停車場(chǎng)道、信息網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.5加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)及功能評(píng)估

一是加強(qiáng)與國(guó)土部門的工作對(duì)接，明確林地范圍和界限，更新完成區(qū)、市、縣三級(jí)林地“一張圖”和森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)。二是組織各市、縣按時(shí)開展年度市縣森林覆蓋率年度監(jiān)測(cè)工作，為自治區(qū)黨委、政府考核市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績(jī)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的森林覆蓋率考核數(shù)據(jù)。三是加大廣西森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估指標(biāo)體系建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)廣西森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價(jià)值評(píng)估工作。

4.6加強(qiáng)行政監(jiān)督和執(zhí)法檢查

一是建立職能部門和森林公安機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)查辦督辦涉林刑事案件和行政案件的工作分工機(jī)制，建立健全案件移交機(jī)制。二是落實(shí)廣西非法侵占林地清理排查專項(xiàng)行動(dòng)季度報(bào)告，做好專項(xiàng)行動(dòng)案件整治督辦及檢查總結(jié)工作。三是建立巡查督查制度，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞森林資源違法行為。

4.7加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高林政資源管理能力

一是進(jìn)一步完善、推廣和應(yīng)用廣西森林資源信息管理平臺(tái)的建設(shè)，科學(xué)整合森林資源調(diào)查與林地保護(hù)落界成果兩套數(shù)據(jù)，推進(jìn)森林資源管理的數(shù)字化和信息化建設(shè)。二是推動(dòng)運(yùn)行全國(guó)林木采伐管理系統(tǒng)，在廣西范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線申請(qǐng)和審核審批，方便林農(nóng)采伐申請(qǐng)，及時(shí)掌握采伐申請(qǐng)動(dòng)態(tài)，提高林木采伐管理效率；三是實(shí)現(xiàn)廣西占用征收林地管理系統(tǒng)網(wǎng)上在線申請(qǐng)和審核審批，及時(shí)掌握林地變更動(dòng)態(tài)，提高林地監(jiān)管水平。

4.8加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高依法履職盡責(zé)能力

通過舉辦培訓(xùn)班、組織赴國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)和以會(huì)代訓(xùn)等形式，加大林政資源管理培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高林政管理人員的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí)，加強(qiáng)林政資源管理隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，樹立全區(qū)林政資源管理隊(duì)伍的良好形象，為廣西林政資源管理做好人才隊(duì)伍的準(zhǔn)備。

5結(jié)語(yǔ)

林業(yè)對(duì)于國(guó)家發(fā)展來說，不僅是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是社會(huì)公益事業(yè)，林政資源管理更是林業(yè)的核心事業(yè)，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重任。廣西林政資源管理工作任重而道遠(yuǎn)，還需加大力度，進(jìn)一步整合各方面力量，逐步完善森林資源保護(hù)體系和監(jiān)管機(jī)制，從根本上解決廣西林政資源管理的劣勢(shì)，促其長(zhǎng)效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)廣西生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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森林資源監(jiān)測(cè)體系范文第5篇

1.GIS空間數(shù)據(jù)的來源

1.1各類地圖數(shù)據(jù)

地圖數(shù)據(jù)是GIS最重要和最基本的數(shù)據(jù)來源。地圖上標(biāo)有大量的位置和屬性信息。地圖的種類很多，包括各種比例尺的普通地圖、專題圖和地形圖。普通地圖主要表達(dá)居民點(diǎn)、交通網(wǎng)、水系、地形、邊界和植物等因素。專題圖重點(diǎn)反映某種或幾種專門的要素，這些要素對(duì)普通地圖作了補(bǔ)充，例如土壤、植被、氣象、土地利用等專題因素。地形圖全面而統(tǒng)一地反映了地型、地貌等各要素的空間分布。

1.2遙感技術(shù)數(shù)據(jù)

遙感技術(shù)是GIS數(shù)據(jù)采集的重要組成部分，它是一種大面積的、動(dòng)態(tài)的、近時(shí)實(shí)的數(shù)據(jù)源，利用遙感可以探測(cè)人類難以到達(dá)的地區(qū)的資源信息，如利用陸地衛(wèi)星進(jìn)行森林資源調(diào)查和森林火災(zāi)的調(diào)查，利用遙感影像修正和編制地圖等。遙感數(shù)據(jù)源主要有模擬和數(shù)字兩種形式，模擬信號(hào)經(jīng)過A/D轉(zhuǎn)換裝置轉(zhuǎn)換成數(shù)字量后，才能進(jìn)入計(jì)算機(jī)進(jìn)行存儲(chǔ)和分析。遙感數(shù)據(jù)是GIS的重要數(shù)據(jù)源，它彌補(bǔ)了常規(guī)野外測(cè)量所獲取數(shù)據(jù)的不足和缺陷，隨著圖象處理技術(shù)發(fā)展，為GIS數(shù)據(jù)快速更新提供了一個(gè)有效的辦法，同時(shí)，也提高了遙感的數(shù)據(jù)提取和分析能力。

1.3野外調(diào)查、試驗(yàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)

野外調(diào)查、試驗(yàn)及實(shí)地測(cè)量等獲取的數(shù)據(jù)可以通過轉(zhuǎn)換直接進(jìn)入GIS，進(jìn)行分析和應(yīng)用。隨著全球定位系統(tǒng)的發(fā)展，利用GPS獲取的數(shù)據(jù)也是GIS的重要數(shù)據(jù)源。GPS新一代衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)，在測(cè)量和勘察領(lǐng)域可以取代常規(guī)大地測(cè)量來完成各種等級(jí)的定位工作，而GPS與GIS結(jié)合，則能更好普及它的應(yīng)用，同時(shí)與GPS結(jié)合也提高了GIS動(dòng)態(tài)分析的能力。

1.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

社會(huì)數(shù)據(jù)主要來自政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)普查、人口普查、資源清查等，一般以數(shù)據(jù)庫(kù)或人文的方式提供，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是GIS建立屬性數(shù)據(jù)庫(kù)必不可少的資料，在分析中起著重要的作用。

2.空間數(shù)據(jù)的輸入

2.1地圖整理和空間數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

自然資源地圖，森林分布圖、地形林相圖、土壤分布圖、森林資源產(chǎn)量、質(zhì)量分布圖、野生動(dòng)植物分布圖等。自然地理圖：如地形圖、地貌圖（往往用于大范圍的森林資源管理）、水系、流域分布圖等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)地圖： 如交通分布圖、人口分布圖、資源消耗分布圖、居民點(diǎn)分布圖、木材加工利用分布圖等。森林經(jīng)營(yíng)地圖：如林業(yè)區(qū)劃圖、造林規(guī)劃圖、資源預(yù)測(cè)圖、調(diào)查樣地分布圖等。樹木種源規(guī)劃圖、森林資源評(píng)價(jià)圖、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖、森林公園規(guī)劃圖、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖、土地利用圖等。森林資源管理的某些專題應(yīng)用領(lǐng)域的信息管理往往只需要一部分圖件作為其信息源。以上列出的所有地圖有些是最初的原始材料，有些可以利用地理信息系統(tǒng)的空間、屬性數(shù)據(jù)分析處理功能制作出來。

2.2屬性數(shù)據(jù)庫(kù)建立

二類調(diào)查數(shù)據(jù)目前在我國(guó)大都采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)， 每個(gè)小班調(diào)查卡片為數(shù)據(jù)庫(kù)中的一個(gè)記錄，經(jīng)輸入、檢查、修改， 建成小班調(diào)查因子數(shù)據(jù)庫(kù)和樣地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。

3.森林資源分析的評(píng)價(jià)

（1）林業(yè)土地利用變化監(jiān)測(cè)林業(yè)土地變化包括林地類型和林地面積兩個(gè)方面。GIS 借助于地面調(diào)查遙感圖像數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了地籍管理，將資源變化情況落實(shí)到山頭地塊，利用強(qiáng)大的空間分析功能，及時(shí)對(duì)森林資源時(shí)空序列、空間分布規(guī)律和動(dòng)態(tài)變化過程作出反映，為科學(xué)地監(jiān)測(cè)林地資源的變化、林地增減原因、掌握征占林地的用途和林地資源消長(zhǎng)提供了依據(jù)。

（2）地理空間分布：用GIS 的數(shù)字地形模型（DTM），地面模型，坡位、坡面模型可表現(xiàn)資源的水平分布和垂直分布，利用柵格數(shù)據(jù)的融合、再分類和矢量圖的疊加、區(qū)域和鄰邊分析等操作，產(chǎn)生各種地圖顯示和地理信息，分析林分、樹種、林種、蓄積等因子的空間分布。使用這些技術(shù)，研究各樹種在一定范圍內(nèi)的空間分布現(xiàn)狀與形式， 根據(jù)不同地理位置、立地條件、林種、樹種、交通狀況對(duì)現(xiàn)有資源實(shí)行全面規(guī)劃， 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確定空間利用能力， 提高森林的商品價(jià)值。

（3）森林資源動(dòng)態(tài)管理 建立縣級(jí)森林資源連續(xù)清查和二類調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)， 完善了森林資源檔案， 并根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及生長(zhǎng)模型及時(shí)更新數(shù)據(jù)， 為及時(shí)準(zhǔn)確地掌握森林資源狀況和消長(zhǎng)變化動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的有機(jī)聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)了雙向查詢， 根據(jù)圖形查詢相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)，也可按照屬性特點(diǎn)查找對(duì)應(yīng)的地理坐標(biāo)或圖形。查詢結(jié)果以專題圖、統(tǒng)計(jì)圖表等方式輸出。

4.森林經(jīng)營(yíng)管理

（1）采伐：借助于GIS制定詳細(xì)的采伐計(jì)劃，確定有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、樹種、林種、面積、蓄積、采伐方式和更新措施，制定采伐計(jì)劃安排， 制作采伐圖表和更新設(shè)計(jì)。

（2）撫育間伐：利用GIS強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)和模型庫(kù)功能，檢索提取符合撫育間伐的小班，制作撫育間伐圖并進(jìn)行合理株數(shù)模擬預(yù)測(cè)。

（3）造林規(guī)劃：GIS可通過分析提供森林立地類型圖表，宜林地?cái)?shù)據(jù)圖表， 適生優(yōu)勢(shì)樹種和林種資料，運(yùn)用坡位、坡面分析，按坡度、坡向劃分的地貌類型結(jié)合立地類型選擇造林樹種和規(guī)劃林種。

（4）速生豐產(chǎn)林培育：GIS 的空間地理信息和林分狀況數(shù)據(jù)結(jié)合， 可依據(jù)模型提供林分狀況數(shù)據(jù)如生產(chǎn)力、蓄積和相關(guān)數(shù)據(jù)， 據(jù)此可按林分生產(chǎn)力設(shè)計(jì)速生豐林培育和基地建設(shè)。

（5）封山育林：封育區(qū)域的確定涉及一些地理地貌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人為活動(dòng)等因素。GIS 的分析設(shè)計(jì)可兼顧多種要素， 采用DTM、森林分布圖及專題圖疊加， 區(qū)劃出合理且更易實(shí)施的封育區(qū)域。

5.GIS 技術(shù)的應(yīng)用對(duì)森林資源管理的影響

（1）改變以往的林業(yè)調(diào)查作業(yè)方式：由于GIS 技術(shù)能快速、實(shí)時(shí)地獲取地面三維信息， 省去了以往圖像繁重的校正工作及手工作圖的作業(yè)方式， 人工勞務(wù)介入量大大減少， 作業(yè)步驟變得簡(jiǎn)單， 周期縮短， 成本成倍降低， 整個(gè)過程將以自動(dòng)化作業(yè)為主。