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森林防火處罰依據(jù)范文第1篇

（一）明確責(zé)任，切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

國家級自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)進一步加強落實森林防火的負(fù)責(zé)制，以國務(wù)院所頒布實施的《森林防火條例》為基礎(chǔ)，參照《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合自然保護區(qū)的實際情況制定出相應(yīng)的《森林防火預(yù)案》，實施責(zé)任狀的層層簽訂，細(xì)化責(zé)任，分解任務(wù)，貫徹落實一級對一級負(fù)責(zé)、一級抓一級原則，將森林防火的責(zé)任真正落實。森林防火工作跟森林資源的保護聯(lián)系密切，不僅僅對生態(tài)建設(shè)以及社會秩序的穩(wěn)定具備一定的影響，還關(guān)系著和諧社會的建設(shè)，因此，自然保護區(qū)的各個部門務(wù)必同心協(xié)力，扎實抓好森林資源的防火工作。

（二）加強宣傳，號召全民重視森林防火

利用所有可以利用的宣傳工具加強宣傳森林防火，要特別注意針對自然保護區(qū)周圍的村屯等加強宣傳，對周圍的居民進行貼心教育，對小孩以及精神病患者實施重點監(jiān)管，落實保護措施，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)，致力于提高全民的森林防火意識，增強他們的法治觀念，有效提升人們森林防火事業(yè)的積極性和自覺性。

（三）加大管理火源的力度

嚴(yán)禁所有的野外弄火行為以及吸煙行為，一些必要的生產(chǎn)用火必須要取得防火指揮部的批準(zhǔn)之后才能進行。對于那些沒有得到批準(zhǔn)就擅自用火的人，自然保護區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時給予一定強度的經(jīng)濟處罰。自然保護區(qū)以內(nèi)從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、單位等務(wù)必要明確責(zé)任、統(tǒng)一組織，將防火措施落到實處。

（四）建立防火隊伍，健全防火預(yù)案

以國家的相關(guān)指示精神為依據(jù)，以自然保護區(qū)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況為基礎(chǔ)，針對森林防火建立起督察組、巡邏隊、撲救隊以及后勤組，同時健全防火預(yù)案，在接到火警的第一時間就依據(jù)預(yù)案出動，全力做好森林的防火撲救工作，將森林火災(zāi)帶來的損失降到最小。

二、加強建設(shè)自然保護區(qū)森林資源的管理隊伍

（一）加強建設(shè)并提高隊伍的整體素質(zhì)

設(shè)定提高隊伍戰(zhàn)斗力及綜合素質(zhì)的目標(biāo)，督促隊伍人員苦練基本功，嚴(yán)格以森林保護為基礎(chǔ)建立隊伍，樹立良好的生態(tài)保護風(fēng)尚，同時提高隊伍的執(zhí)法水平，加強對人員的管理以及教育，認(rèn)真貫徹業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，最大限度提升隊伍的整體素質(zhì)。

（二）嚴(yán)格管理隊伍，加強建設(shè)作風(fēng)效能

提高森林資源保護隊伍的辦事效率和辦事質(zhì)量，杜絕在處理事件的過程中發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，落實追究違法人員的法律責(zé)任，維護政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。同時要做到執(zhí)法的主體明確、執(zhí)法的目標(biāo)完備、執(zhí)法的責(zé)任清晰，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度以及法律政策，加強建設(shè)管理隊伍的作風(fēng)效能。

森林防火處罰依據(jù)范文第2篇

一、自查內(nèi)容

自查主要內(nèi)容有：森林資源培育、森林資源保護管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、林政管理等內(nèi)容。

二、自查情況

1、森林資源培育方面：2019年鎮(zhèn)轄區(qū)林地保有量17953.97公頃，森林蓄積量163.11萬立方米，森林覆蓋率82.58%，森林保有量達到17527.63公頃（林地保有量比任務(wù)數(shù)減少6.03公頃，是因為農(nóng)戶多年前在耕地內(nèi)種植果樹，在2013年森林資源二類調(diào)查中被錯劃進國家灌木林中，依據(jù)農(nóng)戶提供土地使用證等相關(guān)證據(jù)，經(jīng)現(xiàn)地調(diào)查為在冊耕地，屬于正常林地面積減少。2019年水利局項目永久占用林地修江堤，屬于正常林地面積減少）。

鎮(zhèn)各村都能以各類工程造林任務(wù)為中心，積極開展植樹造林活動。造林計劃完成率、成活率、保存率、苗木和幼林撫育合格率均達到標(biāo)準(zhǔn)，清理流失林地任務(wù)全部完成。

2、森林資源保護方面：鎮(zhèn)與各村能嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，并與各村委會層層簽訂《森林防火責(zé)任書》；在生態(tài)公益林的保護和管理上，各村均做到了積極宣傳和嚴(yán)格落實管護責(zé)任制；對違法占用林地，違法采伐林木和無證運輸木材的行為各村能積極配合林業(yè)部門進行依法打擊；鎮(zhèn)各村在林業(yè)有害生物的防治和野生動物保護工作上積極配合市林業(yè)局開展工作，確保我鎮(zhèn)未發(fā)生大的病蟲害疫情，未出現(xiàn)大規(guī)模非法捕獵和盜賣野生動物案件，取得了顯著的成效。

3、林政管理方面：鎮(zhèn)各村對于矛盾小，關(guān)系簡單的糾紛基本上都能做到及時調(diào)處，確保矛盾不出鎮(zhèn)。2018年村碎石場非法侵占林地案件，已對該單位進行了處罰，并協(xié)助經(jīng)營者辦理相關(guān)土地手續(xù)；2019年大青溝村村民濫伐林木舉報案件，已對涉案人員進行處罰，并監(jiān)督其如數(shù)恢復(fù)被伐植被。

4、林業(yè)執(zhí)法方面：鎮(zhèn)各村均能按照《森林法》及其相關(guān)法律法規(guī)來對林地進行保護管理。對在轄區(qū)發(fā)生的各類林業(yè)案件各村做到及時向市林業(yè)部門或是市森林公安部門反饋信息，并積極協(xié)助處理。近年來鎮(zhèn)政府對各村林業(yè)法律、法規(guī)的積極宣傳逐漸顯示效用，群眾的林業(yè)法律知識得到提高，維權(quán)意識、生態(tài)意識明顯增加，違法亂采濫伐林木的現(xiàn)象減少。

5、目標(biāo)責(zé)任制建立和執(zhí)行情況：鎮(zhèn)各村能認(rèn)真按照《市保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制實施細(xì)則》要求，成立組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工，逐步有效進行落實。

森林防火處罰依據(jù)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】森林防火；現(xiàn)狀；對策

1.現(xiàn)狀

目前，我國森林防火工作現(xiàn)狀大體如下：

1.1人民群眾防火意識差

很多群眾，尤其是農(nóng)村村民，因為文化水平不高，不能完全認(rèn)識到保護森林的重要性，對林火更是不加以重視！他們誤認(rèn)為火燒過的土地往往會更肥沃，因而常常擅自用火，一旦火勢無法掌控，就會蔓延成火災(zāi)，而靠近農(nóng)田的森林也不能幸免于難。

1.2火源復(fù)雜，難以統(tǒng)一管理

引發(fā)森林火災(zāi)的火源種類很多，除了自然火源之外，人為火源更是數(shù)不勝數(shù)。例如，清明時節(jié)、人們上山祭祖往往要燒香點燭、放鞭炮，這些星星之火，一個不小心，便可形成燎原之勢。到了秋收之后，燒荒、燒田埂、燒灰積肥更是在農(nóng)田間隨處可見。路人一個半熄半滅的煙頭、小孩隨手丟棄的煙花灰燼，這些零星火源，讓森林火災(zāi)防不勝防。

1.3防火設(shè)備陳舊匱乏、防火資金投入少

目前，我國大部分地區(qū)投入防火工作的經(jīng)費較少，所使用的防火設(shè)備也多為超過使用期限的器材。大量防火設(shè)備只做擺設(shè)，不具有實際功能，這使得森林防火的物資儲備嚴(yán)重不足，火災(zāi)撲救工作難以開展。

1.4預(yù)防為輔、補救為主

多年來，我國一直把組織森林火災(zāi)的撲救作為工作的重點。為減少火災(zāi)的受害率投入了大量的人力、物力、財力。森林防火組織只有在火災(zāi)發(fā)生之后才會發(fā)揮作用。這樣一來，防火的工作就變得十分被動。

1.5救火工作困難

目前，我國選拔消防隊員人才十分嚴(yán)格。消防隊員必須通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并經(jīng)過多次實戰(zhàn)演習(xí)，才能真正進入崗位。但是，這并不代表著他們掌握了一定的工作技能就能應(yīng)對工作上的所有問題。由于缺少科學(xué)的指揮和實戰(zhàn)的經(jīng)驗，他們在面臨變化無常的火災(zāi)現(xiàn)場時，常常手忙腳亂，驚慌失措。這使得救火工作難以快速開展。

2.對策

針對我國森林防火工作的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面進行改進：

2.1加強防火宣傳教育

人民群眾是森林防火的重要力量。只有廣大人民群眾意識到森林火災(zāi)的危害性，提高自身的防火意識，森林火災(zāi)才能在根本上得到控制。在宣傳手段上，可以通過以小帶大、由表及里的形式廣泛宣傳。例如，在學(xué)校組織關(guān)于森林防火為題材的作文大賽，在村民會議上進行森林防火知識講座。在路上張貼關(guān)于森林防火的標(biāo)語等等。還可以通過組織大型演習(xí)活動，讓人們身臨其境、切身感受火災(zāi)的危害，從而從心理上認(rèn)同森林防火，使防火工作得到全民支持、全民參與。

2.2加強火源管理

由于火源的種類繁雜，森林發(fā)生火災(zāi)的可能性也隨之大大提高。因此、加強火源管理顯得尤為重要！這里所說的火源，是指人為火源。首先，為了規(guī)范農(nóng)事用火，有關(guān)部門應(yīng)該積極指導(dǎo)農(nóng)民有計劃的用火，并組織一定的力量維持用火現(xiàn)場，避免發(fā)生擴大性的火災(zāi)。另外，也可以使用其他方法增加土地肥力。例如，鏟地邊能達到跟燒地邊一樣的效果。堆肥也可以代替燒灰積肥。這些也許農(nóng)民并不清楚，相關(guān)的技術(shù)人員要對此進行宣傳指導(dǎo)的工作。其次，野外用火審批制度要嚴(yán)格執(zhí)行。尤其是火災(zāi)易發(fā)的天氣，一定要嚴(yán)格審核一切生產(chǎn)用火。努力做到審核通過才能燒，防火到位才能燒，具有足夠的撲火力量才能燒。并且，在燒火結(jié)束后一定要檢查現(xiàn)場，防止火沒有完全熄滅！還有，可以通過說服教育，勸說人民群眾使用文明的方式祭念先祖，減少野外用火。同時，加強對小孩子的管理，盡力杜絕一切可以杜絕的火源。最后，對于惡意縱火的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，必須要嚴(yán)密審查，并嚴(yán)格按照野外用火管理制度，視情節(jié)嚴(yán)重程度，對其進行教育及處罰，決不姑息。

2.3加大經(jīng)費投入

森林火災(zāi)并不是一個地區(qū)的問題，防火也不是一部分人的責(zé)任。一個社會性的大問題，需要集社會之力量！而森林防火的各項工作，更是不得不依靠經(jīng)費的支持。因此，我們可以集社會多方力量進行籌資，解決防火經(jīng)費的困難，促進基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代與完善。這樣、方能在技術(shù)上保證森林防火的水平。

2.4主動防火

防火更勝救火。任何對森林火災(zāi)的彌補工作都不及杜絕火災(zāi)更有力！有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合各地的實際情況，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，將工作重點從救火轉(zhuǎn)移到防火上，做到以防為主，以救為輔，防火與救火相結(jié)合。

2.5建立一支訓(xùn)練有素的專業(yè)撲救隊伍

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，火場就如同戰(zhàn)場！控制火勢就如同控制敵人，而變幻莫測的火勢猶如詭計多端的對手。因此，在森林火災(zāi)發(fā)生時，我們需要一支訓(xùn)練有素的專業(yè)撲救隊伍！他們臨危不懼，迅速果斷地做出決策。他們從容應(yīng)戰(zhàn)，井然有序地開展撲救工作。我們要建立這樣一支隊伍，就必須要加強對各級撲火指揮員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使每一個撲火指揮員都具有較強的組織指揮和謀劃遠籌能力，既能作事關(guān)全局的戰(zhàn)略性部署，還能依據(jù)不同的天時、地利、環(huán)境條件和火情特征，制定靈活機動的撲火戰(zhàn)術(shù)，確保人身安全和森林資源安全。并強化消防隊員的實戰(zhàn)訓(xùn)練，提高隊伍的撲火技能和作戰(zhàn)能力，使每一個隊員都能在撲救過程中救助別人的同時保護自己。

2.6完善防火阻隔體系

實踐表明、防火阻隔體系是應(yīng)對森林火災(zāi)十分有效的方法，非常值得在全國推廣。因此，全國各地可以加強防火阻隔的管理，根據(jù)各地實際，建立一個完善的防火阻隔體系。例如，在林區(qū)內(nèi)有計劃地修筑道路，使道路形成阻隔帶?；蚶锰烊粶羡趾秃恿鏖_設(shè)防火阻隔帶。同時，也可以營造生物防火林帶。生物防火林帶可以種植一些經(jīng)濟林，這樣既能起到阻隔森林火勢蔓延的作用，又具有一定的經(jīng)濟效益。各林區(qū)建立一個天然的、工程的和生物相結(jié)合的防火阻隔系統(tǒng)。并定期檢查防火阻隔。例如，定期清理防火林帶地表可燃物。通過完善防火阻隔系統(tǒng)，阻止森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延。

3.結(jié)語

總之，只有人人防火，人人愛林，森林防火工作才能取得好的效果。加強防范意識，提高撲救能力，預(yù)防和補救兩手抓，才能從根本上提高我國森林防火的工作水平。

參考文獻

森林防火處罰依據(jù)范文第4篇

1 南陵縣區(qū)域概況和森林防火特點

1.1 位置及自然概況

南陵縣位于安徽省東南部，介于北緯3 0°38′一31°10′東經(jīng)117°57′一118°30′之間。東鄰宣城市，西連銅陵、青陽，南接涇縣，北靠蕪湖、繁昌，總面積為126300公頃。其中：林地面積44033.6公頃，占總面積34.9%；有林地面積37309.5公頃，占林地面積的84.73%；森林覆蓋率30.18%，林木綠化率37.49%?；盍⒛究傂罘e190.9234萬立方米。

南陵縣地處皖南山區(qū)與平原的過渡地帶，地勢西南高、東北低。西部邊緣以低山、丘陵地貌組合為主，中部以丘陵、崗地和平原地貌結(jié)構(gòu)占主導(dǎo)地位，東部則以圩區(qū)平原和洼地平原為主。低山海拔多為400～500米，其中戴公山海拔 558米，丘陵海拔為 100～250米，平原海拔10～12米。境內(nèi)318、205國道縱橫交錯，銅南宣高速橫貫東西。森林防火區(qū)域為西南山區(qū)何灣、三里、煙墩、工山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。氣候?qū)俦眮啛釒駶櫺蜌夂?，溫暖濕潤，雨水充沛；四季分明，季風(fēng)明顯，光照充足，雨熱同季。年平均無霜期 236天，年平均降水量 1460.2毫米，3月下旬至8月初降水量占全年降水總量的70%左右，秋末春初降水較少，草木干枯，干燥大風(fēng)天氣極易發(fā)生森林火災(zāi)，每年的重點防火期為當(dāng)年的10月至翌年4月。

1.2 森林火災(zāi)隱患大

1.2.1 根據(jù)2013年森林資源二類清查成果，全縣可燃、易燃類針葉林面積20132.7 hm2、占面積的58.53%，人工林面積26602.8公頃，占68.12%；幼齡林面積15069.7公頃中齡林面積12197.7公頃分別占面積的43.81%和35.46%；隨著農(nóng)村液化石油氣、燃?xì)獾绕占?，使得薪材采伐逐年減少，林下可燃物增多，加之商品林采伐，散落在林區(qū)的殘枝落葉增加了可燃物載量，成為森林火災(zāi)隱患，從2012起實施安徽省千萬畝森林增長工程，人工中幼林面積更是大幅增加，林種結(jié)構(gòu)主要以針葉純林和新增幼林為主，加上雨雪冰凍災(zāi)害，林分衛(wèi)生狀況較差，面積的增加和林種單一化，進一步加重了森林防火任務(wù)。

1.2.2南陵縣屬皖南黃山、太平湖風(fēng)景區(qū)的邊緣地帶，為國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣。境內(nèi)山清水秀，擁有萬畝牡丹園和集溶洞、奇石、瀑布為一體的丫山花海石林風(fēng)景區(qū)；古秘幽邃的烏霞寺風(fēng)景區(qū)；位于南陵縣南部煙墩鎮(zhèn)境內(nèi)的小格里森林公園，則以擁有地球上同一緯度唯一僅存的原始次生林區(qū)著稱，以及隨著美麗鄉(xiāng)村如家發(fā)鎮(zhèn)的“板石嶺”、煙墩鎮(zhèn)的“靄里”等一大批“森林村莊”“宜居村莊”建設(shè)，森林生態(tài)旅游業(yè)正蓬勃發(fā)展。雙休日和小長假林區(qū)景點人數(shù)激增，吸煙、燒烤等人為活動導(dǎo)致災(zāi)害性火源成倍增加。

1.2.3農(nóng)民傳統(tǒng)燒田埂草，燒地邊和燒灰積肥、煉山造林農(nóng)事用火習(xí)慣以及清明、冬至、除夕有上墳燒紙，燃燭放鞭炮等祭祀習(xí)俗，及林區(qū)內(nèi)工程建設(shè)呈上升趨勢，火源點多、線長、面廣，管理任務(wù)十分繁重。

1.2.4林區(qū)與居住生活地交織在一起，不按規(guī)定實行野外用火以及亂扔煙頭，一些癡、呆、傻等弱智群體和學(xué)生玩火等造成火源出現(xiàn)的種類多，隨機性大，加之地域廣、山區(qū)小道較多等原因，很難杜絕火種上山。

1.2.5森林防火意識有待加強。對森林防火工作的重要性、特殊性、艱巨性和長期性認(rèn)識不夠，責(zé)任意識不強，存在僥幸心理，厭戰(zhàn)心態(tài)和麻痹意識，有“重?fù)漭p防”的思想。等到火災(zāi)發(fā)生時才采取補救措施，工作處于被動狀態(tài)。沒有形成群防群治的局面，監(jiān)督懲戒措施不夠嚴(yán)格，責(zé)任制落實及追究不夠到位?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，制約了火災(zāi)的有效撲救，受資金等因素的制約和影響，林區(qū)道路不暢，地形復(fù)雜，林區(qū)人員相對較少，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，很難組織撲救力量，再加上一些林區(qū)交通不便，撲救人員很難及時趕到火災(zāi)現(xiàn)場，導(dǎo)致無法對森林火災(zāi)開展及時有效的撲救。

2 主要對策

2.1 加大森林防火宣傳

針對性地開展宣傳進村、進校園、進社區(qū)活動，不留死角，使防火宣傳工作做到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”，切實增強全社會的森林防火和安全撲火意識。通過宣傳標(biāo)語口號、警示標(biāo)牌、防火宣傳冊、電視廣播、高音喇叭、短信、有獎競猜、知識問答等多種形式，多種渠道，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點火險區(qū)、森林旅游區(qū)，增強全民防火意識，使“森林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。對火源管理進行著重宣傳，并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進行分析，充分發(fā)揮輿論工具的特殊作用，提高森林防火的危害性認(rèn)識，起到警示和震懾作用。引導(dǎo)林農(nóng)群眾本著自愿、互助、互利的原則，成立組與組、村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鄰縣的各種聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護林組織，聯(lián)防護林，實行不定期情況通報，同時加強森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識進行宣傳。明確撲火安全必須擺首位，實現(xiàn)安全撲救，才能最大限度地減少損失，更有效地保護森林資源。

2.2 加強森林火災(zāi)的預(yù)報和實時監(jiān)測，堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進行預(yù)測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。從實際出發(fā)，通過氣象站觀察林區(qū)實際的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)，從而形成更為可信和科學(xué)的評價結(jié)果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。利用地面巡護、t望塔、衛(wèi)星監(jiān)測3個空間層次進行監(jiān)測。堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，特別是高火險天氣和重點時段的查崗，防止脫崗、漏崗，保證森林防火值班人員到位在崗盡職。及時發(fā)現(xiàn)，及時報告。對遲報、漏報和瞞報的從嚴(yán)處理。確?？焖贀渚取８骷墦浠鹬笓]員要把首次撲救成功作為指揮撲救工作的根本的要求。確?；饒銮謇韽氐?。明火撲滅后要迅速清理火場，防止死灰復(fù)燃。實現(xiàn)“打早、打小、打了”目標(biāo)，防止小火釀成大災(zāi)。同時建立相應(yīng)的森林防火數(shù)據(jù)信息庫，進行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險等級的實時自動監(jiān)測，為森林防火工作提供更為科學(xué)和及時的決策。

2.3 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，健全森林防火責(zé)任制和追究制，完善獎懲考核辦法。森林防火關(guān)系著林區(qū)的生存和發(fā)展，因此對于森林防火要加強組織領(lǐng)導(dǎo)能力，完善林區(qū)防火的行政首長負(fù)責(zé)制，部門負(fù)責(zé)制和群防群治責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門從上到下權(quán)責(zé)分明，各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保森林防火工作的有序開展。

2.4 強化火源管理，排除隱患。按照“整治要堅決、責(zé)任要落實、防范要嚴(yán)密、處罰要嚴(yán)格”的要求，盯死看牢，切實加強火源管理，堅持把減少林地人為活動和控制火種作為火源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“打、防、控、查”多管齊下，嚴(yán)防閑雜人員攜帶火種進入林區(qū)，見煙就查，見火就罰，從源頭上制止了火災(zāi)發(fā)生，做到未雨綢繆、防患于未然。

2.5 加強護林員隊伍建設(shè)和專業(yè)、半專業(yè)和兼職撲火隊伍建設(shè)和崗前培訓(xùn)，掌握安全撲火知識和避險技能，增強應(yīng)對突變情況的自救能力。禁止沒有經(jīng)過撲火安全培訓(xùn)、不懂撲火安全知識的群眾上山撲火，嚴(yán)禁動員中小學(xué)生和老弱病殘人員撲火。完善“撲火預(yù)案”和“撲火前線指揮規(guī)范”。各種撲火戰(zhàn)術(shù)的制定，必須以確保撲火人員生命安全為前提。制定人員緊急疏散避險預(yù)案，保證森林大火危及林區(qū)群眾生命安全時，能夠做到有組織、有秩序地將群眾及時疏散到安全地帶。

2.6 加大生物防火林帶等工程建設(shè)，使森林防火工作由被動撲救向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。沿山脊按照“因害設(shè)防，注重實效；因地制宜，分區(qū)施策；突出重點，循序漸進；合理布局，形成網(wǎng)絡(luò)；防火效果與多種效益相兼顧”的建設(shè)原則栽植木荷等防火樹種為主的防火林帶，引導(dǎo)群眾在山腳田邊坡耕地栽植茶葉、桃、梨等經(jīng)濟林，在林緣山腳局部形成經(jīng)濟林防火林帶。筑起牢固的防火屏障，由被動撲救向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。2014年度根據(jù)《蕪湖市生物防火林帶工程建設(shè)實施方案》全縣共實施防火林帶36條83公里。力爭5年內(nèi)建設(shè)林火阻隔網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，逐步形成布局合理，功能有效，自然、工程、生物相結(jié)合的的綜合林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。

2.7 加大可燃和易燃林分改造以及營造混交林，從而降低森林火災(zāi)的危險性。提高闊葉樹比例，營造針闊混交林，遵循森林自然演替規(guī)律，依靠科技，采取撫育、補植、封育、保護相結(jié)合的措施，建設(shè)成多林種、多樹種、多層次，提高生物多樣性。

2.8 加大森林撫育力度，清理林下可燃物。提高林木生長，改善林層結(jié)構(gòu)。

2.9 在森林火險天氣較低的時期，對重點火災(zāi)隱患點進行有計劃清除地面、路邊、林緣邊的雜草灌木，以減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生。

2.10 因預(yù)防祭祀而引發(fā)的森林火災(zāi)，在墳?zāi)辜袇^(qū)域和上山主要路口、較大村莊上山路邊，位置醒目，交通方便，與林緣有一點距離的地方建設(shè)焚燒池，引導(dǎo)定點焚燒。

2.11 加強林區(qū)公路建設(shè) 林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。同時還具有木竹運輸，森林資源管護，方便出行等多種功能。近幾年來，全縣多渠道籌集資金，將村村通工程，糧食千萬畝增長田間工程道路建設(shè)，生產(chǎn)生活道路、旅游道路與森林防火道路建設(shè)結(jié)合起來，逐步提高林區(qū)道路密度和通達能力。

2.12 依法治火。依法及時查處森林火災(zāi)案件，依法嚴(yán)厲打擊各種涉火違法犯罪行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時對失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)或貽誤撲火時機，防火責(zé)任不落實，組織撲火不得力造成重大損失的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

森林防火處罰依據(jù)范文第5篇

第一章總則

第一條為了切實保護、管理、培育和發(fā)展森林資源，確保森林資源安全，規(guī)范護林員隊伍管理，結(jié)合鎮(zhèn)原縣當(dāng)前林業(yè)建設(shè)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于天保工程森林管護、生態(tài)公益林管護、森林防火、封山禁牧等林業(yè)項目的護林員管理

第二章管護隊伍的組建

第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護林員隊伍由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站會同村委會聯(lián)合推薦，經(jīng)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后報縣林業(yè)局備案。

第四條護林員應(yīng)具備的條件：

1、熱愛林業(yè)事業(yè)，遵守《森林法》及林業(yè)法律、法規(guī)，能認(rèn)真履行職責(zé)。

2、思想覺悟較高，堅持原則，責(zé)任心強，能秉公辦事。

3、具有安全和自我保護基本知識，能識別管護區(qū)內(nèi)的主要樹種和受保護的野生動植物種類，能判斷是否發(fā)生林業(yè)有害生物危害，具備森林火災(zāi)防治有關(guān)技能和制止破壞森林資源行為的能力。

4、身體健康，年齡在18——55歲之間的男性，專職護林員具有小學(xué)以上文化程度，在當(dāng)?shù)厝罕娭杏幸欢ㄍ藕洼^強工作能

力；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理人員具有中專以上文化程度和一定的組織管理能力。

5、行政村干部不允許兼任護林員。

第五條國有林場森林資源管護隊伍由各林場安排組建，管理及考核，報縣林業(yè)局備案。

第三章管護人員工作職責(zé)

第六條管護人員工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林實施條例》等林業(yè)法律法規(guī)及政策，宣傳國家及省市有關(guān)森林管護政策、法規(guī)和護林防火、鄉(xiāng)規(guī)民約，做好森林資源和相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護工作。

2、明確管護責(zé)任區(qū)范圍，掌握森林資源現(xiàn)狀，隨時巡山檢查，要求每月巡山檢查不少于25天，制止一切破壞森林資源的行為，確保管護區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“六無”（既無毀林開荒、無亂砍濫伐、無、亂采濫挖、無超限額采伐、無森林火災(zāi)、無捕殺野生動物等破壞森林資源的活動）。

3、依照管護責(zé)任和林政執(zhí)法權(quán)限，依法嚴(yán)格執(zhí)行，對各種毀林案件以及非法捕殺野生動物等重大案件要及時上報，不得瞞報、謊報、漏報。

4、協(xié)助主管單位開展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、森林病蟲鼠兔害測報與救治，及時報告火警和疫情。

5、協(xié)助有關(guān)單位在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展森林營造、撫育、封育及檢測等工作。

6、對合法林木采伐實行全程監(jiān)督，積極接受上級的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

7、服從指揮，聽從調(diào)遣，團結(jié)同志、與管護區(qū)職工群眾齊抓共管，確保森林生態(tài)安全，保障林區(qū)社會治安穩(wěn)定。

第四章護林員的管理

第七條護林員管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為本轄區(qū)森林管護的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)專職管護人員進行具體管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站站長為森林資源管護隊隊長。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與護林員簽訂管護合同，一式三份，其中合同雙方各一份，報縣林業(yè)局備案一份。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站適時組織對護林員進行檢查，并作好檢查記錄。每季度至少召開一次護林員會議，總結(jié)經(jīng)驗、查找存在問題，制定整改措施，并收集整理護林員檢查考核相關(guān)資料。全年召開護林員會議不少于四次。

3、嚴(yán)格護林員上崗制度，不得脫崗、離崗，也不得請人代崗。

4、根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站安排，積極參加各級林業(yè)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、護林員必須如實、及時上報工作情況，隱瞞不報、漏報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予通報批，造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八條管護人員報酬

護林員報酬為500元/月/人，按季度進行發(fā)放。實發(fā)400元/月/人，預(yù)留100元/月/人，年終以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站為考核單位，按考核結(jié)果兌現(xiàn)。

管理人員工作經(jīng)費由縣林業(yè)局根據(jù)管護面積及檢查考核情況進行確定。

第五章監(jiān)督考核

第九條檢查

縣林業(yè)局組織相關(guān)人員定期或不定期深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查管護工作，檢查結(jié)果列為護林員年度考核依據(jù)。

第十條考核

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管護責(zé)任考核由縣林業(yè)局組織相關(guān)人員進行。

2、護林員的考核由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護站負(fù)責(zé)，按照民主、公平、公開、公正的原則，對護林員的年度工作進行考核?？己撕?/p>

格以上的繼續(xù)聘用。對出現(xiàn)下列情況之一的，林業(yè)局有權(quán)立即解聘：

（1）一年內(nèi)累計曠工30天以上或連續(xù)曠工5天以上；

（2）抽查或工作中發(fā)現(xiàn)外出打工的；只領(lǐng)取報酬不參加實際工作的；

（3）不符合護林員條件的；

（4）因失職而造成重大損失；

（5）被司法機關(guān)追究行政、刑事責(zé)任；

（6）道德敗壞，社會輿論較差；

（7）年度考核不合格者。

第六章獎勵和處罰

第十一條獎勵

管護人員在聘用期內(nèi)有下列情形之一者，由縣林業(yè)主管部門予以表彰獎勵：

1、護措施得力，責(zé)任落實，管護責(zé)任區(qū)內(nèi)沒有亂砍濫伐毀林開荒、亂占林地、濫捕亂獵以及森林火災(zāi)等事件發(fā)生，重點公益林資源管護成績顯著者。

2、能嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法規(guī)政策，勇于制止破壞森林資源行為，有效保護重點公益林免遭重大損失者。

3、拯救、保護國家和省級重點保護野生動物成績顯著者。

4、其他應(yīng)當(dāng)獎勵事由。

第十二條處罰

管護人員在聘用期內(nèi)有下列行為之一者，每次予以如下處罰，由縣林業(yè)局從本季度工資中直接扣除，本季度工資不夠扣除的直接解聘，年累計被處罰金額在2000元的下年不在聘用：

1、未經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自同意他人使用林地或從事林副業(yè)生產(chǎn)，致使林地遭受破壞者，處罰500元。

2、管護區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、亂捕濫獵野生動物等違法行為，而不制止不上報者，處罰200元。

3、隱瞞森林火災(zāi)隱患，且不采取消除措施，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)者，處罰100元。

4、不服從或不配合林業(yè)部門管理甚至干擾阻礙林業(yè)部門查處森林案件者，處罰200元。

5、在封山禁牧工作方面，護林員管護區(qū)域有下列情形的，給予經(jīng)濟處罰：（1）被縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)予以指示，處罰100元；(2)

群眾電話舉報的處罰100元，專項來訪舉報的處罰200元；（3）專項督查發(fā)現(xiàn)的處罰100元；（4）在森林派出所工作巡邏中發(fā)現(xiàn)的處罰50元。

6、在防火工作方面，護林員管護區(qū)域有下列情形的，給予經(jīng)濟處罰：（1）不聽指揮不到著火現(xiàn)場的處罰200元；(2)不按安排防火巡邏的處罰100元，并按要求立即到達指定地點，否則立即解聘。

第十三條當(dāng)出現(xiàn)對護林員進行處罰時，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林隊長按全鄉(xiāng)護林員被處罰款總額10%實施處罰；對群眾舉報或檢查發(fā)現(xiàn)不符合護林員條件被解聘的護林員，每人次對護林隊長罰款200元。

第七章附則

第十四條管護人員因故解除合同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)及時向林業(yè)主管部門上報并對更換人員進行備案。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定本轄區(qū)實施細(xì)則。