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對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文第1篇

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 理論研究 哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討,國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是,國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵,部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如,董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上,指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄,也符合人與自然關(guān)系的思想。張連國(guó)等認(rèn)為,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二,即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度,分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀。

應(yīng)該說,從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì),既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富,也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度,比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求,并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議,展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮,也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思,主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化,這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思,環(huán)境問題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用;人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性;認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程,充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段,人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少,還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律,而且,認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后,對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面,也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí),而是為了應(yīng)用于實(shí)踐,改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn),可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。

1.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系的整體,聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,正是將社會(huì)看成一個(gè)整體,而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題,或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面,制定相應(yīng)政策措施來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系,對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí),將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮,既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系,又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系,還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系,統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對(duì)策時(shí),也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性,強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì),為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一,既包含科學(xué)的邏輯推論,也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn);既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度,也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷,如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn),造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn),通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑,人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn),根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為,只有解決本質(zhì)屬性問題,學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí),學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了,相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述,即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命,是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式,是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

(1)特定的時(shí)空觀念。(2)統(tǒng)籌觀點(diǎn)。(3)理論聯(lián)系實(shí)踐。(4)公眾參與。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

(1)系統(tǒng)的工作思想。(2)制度和技術(shù)并重。(3)建立長(zhǎng)效機(jī)制。(4)自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒。

4、未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮,也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為,盡管過程往往充滿曲折,世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律,雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論,但“百家爭(zhēng)鳴,百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍,將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航,并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛,但前途是光明的。

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文第2篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國(guó)內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國(guó)等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。

應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對(duì)自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對(duì)上世紀(jì)五六十年達(dá)國(guó)家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對(duì)日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對(duì)環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。我國(guó)從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對(duì)稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對(duì)稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對(duì)認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對(duì)的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對(duì)環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對(duì)實(shí)踐的簡(jiǎn)單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國(guó)生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國(guó)的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對(duì)自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對(duì)人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對(duì)策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國(guó)際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢(shì)不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢(shì)并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對(duì)比揭示了人類對(duì)自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國(guó)教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國(guó)新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對(duì)應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對(duì)應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命?？梢灶A(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對(duì)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國(guó)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國(guó)是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國(guó)家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國(guó)的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對(duì)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國(guó)居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評(píng)估；加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國(guó)情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國(guó)外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。

4.未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對(duì)自身處境的深深憂慮，也包含了對(duì)更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭(zhēng)論，但“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長(zhǎng)期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

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對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文第3篇

1.1政策環(huán)境導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展形式，同樣存在成本和利潤(rùn)，同樣存在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。在實(shí)踐中可以看到，從整體上講，沈陽市全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍不成熟，規(guī)模還比較小，技術(shù)推廣速度慢，產(chǎn)業(yè)化程度較低，實(shí)際運(yùn)營(yíng)中存在大量概念化的情況。從微觀領(lǐng)域看，很多企業(yè)由于要考慮成本，不愿推廣使用先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)展的動(dòng)力?？陀^來講，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在長(zhǎng)期利益與短期利益之間的矛盾，而在沈陽市當(dāng)前的政策環(huán)境下，短期內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入會(huì)較多、成本會(huì)較高、收益會(huì)較小、風(fēng)險(xiǎn)則較大，許多企業(yè)可能會(huì)因?yàn)樽非蠖唐谮A利而不愿加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投資，客觀上造成了“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的局面。

1.2缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和信息平臺(tái)

當(dāng)前，沈陽市還沒有建立起真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和核算體系，綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源生產(chǎn)率指標(biāo)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還未構(gòu)成。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化管理不夠完善，技術(shù)信息系統(tǒng)、廢棄物數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)資料管理的信息系統(tǒng)沒有建立，導(dǎo)致不能及時(shí)掌控全市重點(diǎn)資源消耗、水耗、資源綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再生資源等方面的信息。另外，企業(yè)之間、行業(yè)之間也沒有進(jìn)行建立起可靠的信息交流平臺(tái)和更好的合作機(jī)制。造成這一問題的原因一是需要投入專項(xiàng)資金，二是這樣的評(píng)價(jià)體系和信息平臺(tái)的建設(shè)需要真正有生產(chǎn)實(shí)踐和理論研究經(jīng)歷的專家研究具體辦法和實(shí)施細(xì)則，同時(shí)也要邀請(qǐng)做出過實(shí)際成績(jī)和貢獻(xiàn)的專家參與評(píng)估，這正是評(píng)價(jià)體系和信息平臺(tái)建設(shè)的難點(diǎn)所在。

1.3缺乏全民共同參與的發(fā)展環(huán)境

我國(guó)長(zhǎng)期以來形成的是“政府主導(dǎo)型”的環(huán)保工作模式，這一模式直接導(dǎo)致了兩方面的后果：一是公眾普遍將保護(hù)環(huán)境歸結(jié)為政府的責(zé)任，自身的責(zé)任意識(shí)較薄弱；二是政府對(duì)公眾的動(dòng)員機(jī)制比較單一，對(duì)全社會(huì)范圍內(nèi)的公眾責(zé)任教育難以取得預(yù)期的效果。目前，沈陽市大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一重要事業(yè)僅限于政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，而廣大普通市民對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一概念的認(rèn)識(shí)還不夠明晰、更談不上深入。普通百姓的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣并沒有按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求做出根本改變，全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)尚未根本確立。

2加快建設(shè)沈陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

沈陽市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要在完善相關(guān)政策的同時(shí)積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，在轉(zhuǎn)變大眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的前提下，創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)和開發(fā)資源的模式，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，增強(qiáng)沈陽市的可持續(xù)發(fā)展能力。

2.1構(gòu)建科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系

沈陽市應(yīng)積極探索城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式，科學(xué)編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，打造多種類型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)抓好以沈陽靜脈產(chǎn)業(yè)園為代表的一批園區(qū)建設(shè)，以及沈陽煤業(yè)集團(tuán)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的建設(shè)。探索建立政府責(zé)任制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、資源的有償使用制度及消費(fèi)者責(zé)任制度，出臺(tái)一系列以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的地方法律法規(guī)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法律支撐體系。鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、倡導(dǎo)適度消費(fèi)，生產(chǎn)過程從單純依賴原生資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵Y源與再生資源并舉，盡量延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，最大限度實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、資源化和無害化利用。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入新型工業(yè)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制。

2.2加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)能力建設(shè)

伴隨著全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)盡快建立沈陽市循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金，加大政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入和支持力度，用于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究開發(fā)等方面的資助，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)加大投入。利用專項(xiàng)基金建立政府統(tǒng)一調(diào)配和監(jiān)管的廢棄物收集與配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)再制造工廠等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物資源化和無害化處理，形成廢棄物再生再利用的產(chǎn)業(yè)鏈。建立合理交易的清潔生產(chǎn)的技術(shù)市場(chǎng)，有效管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)并迅速推廣相關(guān)技術(shù)。綜合運(yùn)用財(cái)政、價(jià)格和信貸等經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或優(yōu)先的資金支持，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用，利用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制促進(jìn)資源節(jié)約。

2.3建立并完善相關(guān)政策與機(jī)制

企業(yè)是促進(jìn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主體，政府應(yīng)充分發(fā)揮政策的調(diào)控手段來化解長(zhǎng)期利益與短期利益的矛盾。沈陽市應(yīng)借鑒美日德等發(fā)達(dá)國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，通過政府完善政策機(jī)制，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì)參與的綜合發(fā)展系統(tǒng)。政府應(yīng)采取一系列財(cái)政及便民措施鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)落戶沈陽，拿出專項(xiàng)資金以投資形式支持傳統(tǒng)企業(yè)升級(jí)改造，同時(shí)以稅收、融資等政策鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.4重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系和信息平臺(tái)的建設(shè)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定是評(píng)判循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和效果的主要方法依據(jù)。依據(jù)科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以使政府隨時(shí)掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)和不足，了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)變化，同時(shí)也向公眾提供了了解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的有效信息。只有建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难h(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和有效預(yù)測(cè)，從而為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃提供決策服務(wù)。同時(shí)應(yīng)盡快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息化管理，建立健全相關(guān)技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，及時(shí)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息，為政府、企業(yè)、園區(qū)提供高質(zhì)量高效率的信息交流平臺(tái)，強(qiáng)化并加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的示范和推廣，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)間建立更好的合作機(jī)制。

2.5加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳引導(dǎo)

對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文第4篇

內(nèi)容摘要：文章初步探討了我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，以期望對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐探索有所啟示。

關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型社會(huì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 發(fā)展模式

據(jù)世界銀行及國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)算，20世紀(jì)90年代中期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約有2/3是在對(duì)生態(tài)環(huán)境透支基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的。2003年，我國(guó)消耗的鋼鐵占世界總產(chǎn)量的30%、水泥占世界總產(chǎn)量的40%、煤炭占世界總產(chǎn)量的31%，但GDP才僅占世界的4%。同時(shí)我國(guó)石油消耗量的1/3要靠進(jìn)口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的絕大多數(shù)被我國(guó)采購(gòu)。可見，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題不僅會(huì)給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)危及人民群眾的身體健康，并將直接影響社會(huì)穩(wěn)定。如果繼續(xù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)的未來環(huán)境形勢(shì)將不堪重負(fù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)，環(huán)境負(fù)擔(dān)將達(dá)到2000年的3.6倍；而如果要維持目前的環(huán)境狀況，則單位GDP環(huán)境負(fù)擔(dān)必須下降72%。因此，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)勢(shì)在必行。

相關(guān)概念釋義

資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型的發(fā)展目標(biāo)，必須從國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主要從深化經(jīng)濟(jì)體制改革，完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂開發(fā)和利用規(guī)劃，加強(qiáng)法制建設(shè)等方面入手，其中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是在微觀層面對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)進(jìn)行構(gòu)建。下面先簡(jiǎn)單介紹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)特點(diǎn)。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，是20世紀(jì)60年代由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”時(shí)談到的（張貢生，2005）。鮑爾丁受當(dāng)時(shí)發(fā)射宇宙飛船的啟示來分析地球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他認(rèn)為飛船是一個(gè)孤立無援、與世隔絕的獨(dú)立系統(tǒng)，靠不斷消耗自身資源而存在，最終它將因資源耗盡而毀滅。惟一使其延長(zhǎng)壽命的方法就是要實(shí)現(xiàn)飛船自身的資源循環(huán)，盡量少排廢物。同樣的道理，地球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就像宇宙飛船。盡管地球資源系統(tǒng)大得多，地球壽命也長(zhǎng)得多，但是也只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資源循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，地球才可以得以久存。

在20世紀(jì)70年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想僅是一種理念，人們只關(guān)注對(duì)污染物的無害化處理。20世紀(jì)80年代，人們開始意識(shí)到處理廢棄物的方式應(yīng)該采用資源化。20世紀(jì)90年代，特別是近些年，世界各國(guó)一直在倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綠色消費(fèi)、清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和廢棄物的再生利用等才整合為一套比較系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生、資源循環(huán)利用為主要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化（Reduce）、再利用（Reuse）和資源化（Recycle）”為原則，以“低消耗、低排放和高效率”為基本特征，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行了根本變革（孟憲忠，2001）。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的必由之路，可以從根本上減輕環(huán)境污染，提高經(jīng)濟(jì)效益，滿足應(yīng)對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要。

而企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要主體，整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系需要有企業(yè)來實(shí)踐，因此，我們必須關(guān)注企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)真分析企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的問題，找出發(fā)展模式，逐項(xiàng)實(shí)施，重構(gòu)節(jié)約型和高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，來推進(jìn)我國(guó)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展，從而更好的構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。

當(dāng)前企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的不足

（一）對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有重大的戰(zhàn)略意義，但很多企業(yè)對(duì)此缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。第一是對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境和資源形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國(guó)際上同行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)了解不多，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性的認(rèn)識(shí)不足；第二是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境間的關(guān)系及矛盾的了解欠缺，關(guān)心不夠。要真正注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重全面建設(shè)小康社會(huì)，就應(yīng)該注重我國(guó)的環(huán)境狀況，注重我國(guó)的資源狀況，注重我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，就必須堅(jiān)定走新型工業(yè)化的道路，就必須認(rèn)真推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，最重要的問題在于企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵及作用了解不夠。由于還沒有樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不少地區(qū)部門和行業(yè)的發(fā)展思路是重開發(fā)而輕節(jié)約，重速度而輕效益。

（二）缺乏總體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)

目前，我國(guó)還沒有制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，國(guó)家對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)不夠，資源利用的核算體系也不夠健全，制定資源生產(chǎn)率指標(biāo)來綜合反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等還存在不少困難。

（三）法律法規(guī)體系不健全

我國(guó)已經(jīng)頒布和施行的與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)（趙亞凡等，2002）有《節(jié)約能源法》與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2004年修訂時(shí)也增加了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想和內(nèi)容。但從循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體上看，在改進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用、促進(jìn)再生資源回收利用方面，法規(guī)建設(shè)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，比較滯后，還未形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律框架。法規(guī)不完善和政策措施不配套的現(xiàn)狀，使我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)制度方面存在很大困難，不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。與此同時(shí)，還存在不少與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求相矛盾的具體政策和措施。

（四）缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

推動(dòng)資源回收和循環(huán)利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要前提條件，同時(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度廢舊物資回收處理費(fèi)用機(jī)制與再生資源分類回收等，這些都是市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，必須得到政府的宏觀調(diào)控和政策來進(jìn)行激勵(lì)，才能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用以及調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。但是，我國(guó)在資源節(jié)約利用方面，在資源價(jià)格制定方面，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在再生資源循環(huán)利用垃圾分類回收方面等，都缺乏完善而又有效的激勵(lì)機(jī)制、回收處理系統(tǒng)和費(fèi)用政策。

（五）缺乏支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)

技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支柱。現(xiàn)階段我國(guó)在提高資源利用效率技術(shù)方面取得了一些成就，但從整體看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的開發(fā)還很落后，與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)理論相差很遠(yuǎn)。我國(guó)大部分企業(yè)還缺乏開發(fā)能夠從很大程度上提高資源利用效率的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的能力，同時(shí)也缺乏掌握有關(guān)技術(shù)信息的渠道。

（六）資金投入不足

目前，我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，資金投入太少，投資金額在GDP中所占比重也過小。1998年前的20年，全國(guó)污染防治投資占GDP的比例始終波動(dòng)在0.7%上下。所以世界銀行提議，中國(guó)對(duì)于污染控制的資金投入需要大量增加，最少要占GDP的1%以上，當(dāng)然在2%以上更好（高軍等，2000）。

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)策略

（一）提高認(rèn)識(shí)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要提高各界人士對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型而又先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)理念，對(duì)于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式來說，是一次重大變革。它把社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益結(jié)合在一起，要求現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要考慮經(jīng)濟(jì)總量的提升，還需要考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力。在21世紀(jì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被推到一個(gè)史無前例的戰(zhàn)略高度。企業(yè)要利用這個(gè)大好的形勢(shì)，正確理解運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，避免傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)，全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，選擇“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的以生態(tài)型資源的閉環(huán)流動(dòng)的生產(chǎn)形式，走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。

（二）法規(guī)制度保障

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境各個(gè)方面都著密切的聯(lián)系，需要建立行之有效的行政管理機(jī)制，制訂完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，它們?cè)谘h(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況制定了必要的法規(guī)，并通過法規(guī)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)予以規(guī)范，從而做到有法可依，有規(guī)可循。根據(jù)我國(guó)目前的國(guó)情需要，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)逐步建立具有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，該體系應(yīng)包括以下五個(gè)層次：第一是《憲法》中有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范；第二是歸納性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本法律；第三是生產(chǎn)過程中的資源循環(huán)、利用在資源減量化開發(fā)與生產(chǎn)生活廢棄物的再生利用等三個(gè)方面的法律；第四是如何實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等方面的法規(guī)；第五是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)。

（三）加強(qiáng)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新工作

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用與再循環(huán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開工藝、裝備的開發(fā)與更新，也離不開先進(jìn)的處理技術(shù)與轉(zhuǎn)化技術(shù)。在自主開發(fā)先進(jìn)技術(shù)方面，我國(guó)企業(yè)還存在一定的差距，而國(guó)際上對(duì)先進(jìn)技術(shù)的一般予以封鎖，即使高價(jià)購(gòu)買一般性技術(shù)也代價(jià)不菲。企業(yè)要重視強(qiáng)化有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)研發(fā)工作，著重降低生產(chǎn)過程中資源與能源的消耗、綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)、廢棄物再利用的資源化、生產(chǎn)過程少?gòu)U甚至無廢、盡量減少污染物的產(chǎn)生與排放等科技項(xiàng)目方面，最大可能實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的利用并在生產(chǎn)過程中完全消除環(huán)境污染物的排放。所以企業(yè)需要不斷加大資金投入進(jìn)行技術(shù)的研發(fā)、改造以及環(huán)境保護(hù)，努力培養(yǎng)出高水平的科技攻關(guān)隊(duì)伍。

（四）政府通過政策引導(dǎo)

投資和消費(fèi)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要要素。投資政策和項(xiàng)目的選擇應(yīng)該向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的方位傾斜。加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的宣傳教育，引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品，以需求來促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)政府部門應(yīng)起到帶頭作用，通過制定綠色購(gòu)買計(jì)劃拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需求，比如可以優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)過環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證或生態(tài)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，或者優(yōu)先購(gòu)買通過清潔生產(chǎn)審計(jì)的產(chǎn)品。根據(jù)各行業(yè)不同的特點(diǎn)，制定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品節(jié)約資源和再生資源的規(guī)劃，出臺(tái)一定的經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)能夠循環(huán)利用資源，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)。比如說，廢水處理廠、垃圾處理廠這些企業(yè)對(duì)技術(shù)要求很高，生產(chǎn)工藝比較復(fù)雜，投資回收周期也長(zhǎng)，政府就可以給提供優(yōu)惠政策，支持他們得以發(fā)展。

（五）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段

企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物如工業(yè)廢渣、粉煤灰等，其他企業(yè)可能會(huì)使用。但是，原來的產(chǎn)生者不僅不支付費(fèi)用，還要向使用者收取費(fèi)用。大部分資源綜合利用企業(yè)不能得到政府的優(yōu)惠政策，他們就無利可圖，嚴(yán)重挫敗了這些資源綜合利用企業(yè)的積極性。所以我們要采取積極有效的經(jīng)濟(jì)政策，如稅收、價(jià)格、獎(jiǎng)懲和信貸制度等，激勵(lì)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（六）營(yíng)造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)文化氛圍

企業(yè)必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)理念深入人心，使之融合到企業(yè)文化中去，固化到企業(yè)員工的頭腦中，讓員工的心中對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一種潛在的意識(shí)和反應(yīng)。企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)實(shí)踐方面起到帶頭的作用，要通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等各種形式，開展多種多樣的教育活動(dòng)，開展宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，培育職工群眾學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的認(rèn)同感，形成企業(yè)一定的文化氛圍，能夠做到燃起員工心中的激情，廣泛參與到建設(shè)生態(tài)企業(yè)的實(shí)踐中。

我國(guó)本身人均資源占有遠(yuǎn)低于世界人均水平，經(jīng)過近30年的高速發(fā)展，在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)，我們卻付出了巨大的資源作為代價(jià)。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我們的經(jīng)濟(jì)體系對(duì)資源的需求量會(huì)越來越大，一方面是資源的有限性，另一方面是需求的不斷擴(kuò)大，解決這一矛盾的唯一方式只能是徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。而作為經(jīng)濟(jì)體系的主體企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮重要作用，改變企業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不僅能使得自身獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，更能為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供持續(xù)動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)范文第5篇

關(guān)鍵詞：激勵(lì)機(jī)制　循環(huán)經(jīng)濟(jì)　制度

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要“市場(chǎng)―政府―社會(huì)”的有機(jī)結(jié)合

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)。市場(chǎng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力

當(dāng)前是我國(guó)產(chǎn)生廢棄物、污染物最多的階段。資源配置還不盡合理。需要充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用。健全市場(chǎng)機(jī)制，建立和完善生態(tài)環(huán)境和基本資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系及交易機(jī)制，培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系。解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中各利益主體的權(quán)利與責(zé)任、利益分配、效率與公平問題。促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體形成共生互利的關(guān)系。

(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要政府的大力推動(dòng)。政府是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者

我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的，政府對(duì)其進(jìn)行干預(yù)。是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上。盡快完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。明確各級(jí)政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任和義務(wù)；建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，倡導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)行節(jié)省資源和能源的生活模式，引導(dǎo)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的線性生產(chǎn)模式。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要企業(yè)的積極參與，企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中，由于一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家逐步提高與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境保護(hù)要求，越來越多的企業(yè)日益關(guān)心環(huán)境保護(hù)，開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝、推出綠色產(chǎn)品。另外，隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)消費(fèi)的引導(dǎo)不只局限于傳統(tǒng)的產(chǎn)品信息傳播方式。因此，企業(yè)不僅是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者，更是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者。

(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要公眾的全力支持。公眾是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與者

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施需要公眾給予支持。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明，創(chuàng)造機(jī)會(huì)鼓勵(lì)公眾參與有關(guān)自然資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的決策活動(dòng)?？捎行У卮龠M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成。我國(guó)已處于買方市場(chǎng)和以消費(fèi)者為主導(dǎo)的階段，公眾對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)行為的影響是顯而易見的。公眾出于對(duì)自身環(huán)境權(quán)益的考慮，通過輿論等特定機(jī)制自發(fā)地監(jiān)督生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，會(huì)促使生產(chǎn)者自覺遵守環(huán)境法規(guī)、減少對(duì)環(huán)境的破壞。

二、國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)存在的問題

(一)市場(chǎng)的困境

1　我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制不完善。我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善，缺乏提高自然資源利用率的價(jià)格形成機(jī)制，因此原材料的價(jià)格偏低并造成資源浪費(fèi)：缺乏對(duì)環(huán)境容量資源使用的價(jià)格形成機(jī)制，廢棄物的排放具有明顯的外部性；同時(shí)，對(duì)循環(huán)利用廢棄物的企業(yè)缺乏有效的補(bǔ)償機(jī)制，從而使得企業(yè)難以通過市場(chǎng)獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。資源有效利用、環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)無法通過市場(chǎng)機(jī)制而實(shí)現(xiàn)。

2　市場(chǎng)機(jī)制自身存在缺陷。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下。市場(chǎng)主體僅從自己的經(jīng)濟(jì)利益和成本的角度出發(fā)，總是試圖免費(fèi)使用生態(tài)環(huán)境、排放廢棄物以節(jié)約局部私人成本。同時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制不能使環(huán)境在生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間建立聯(lián)系。也無法對(duì)企業(yè)提供相應(yīng)的懲罰或獎(jiǎng)勵(lì)措施。由于資源開采和使用的相對(duì)低成本。使得企業(yè)粗放地使用資源。結(jié)果造成資源開采速度越來越快。資源消耗量越來越大。生產(chǎn)消費(fèi)過程中污染和廢物排放量越來越大，資源和生態(tài)環(huán)境越來越不堪重負(fù)。

3　環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不清晰。在環(huán)境資源沒有產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不清晰的情況下，市場(chǎng)一般不會(huì)對(duì)沒有產(chǎn)權(quán)的物品進(jìn)行交易，使得稀缺的自然資源成為可免費(fèi)開采和使用的公共物品：即使給環(huán)境資源確立了合理的價(jià)格，使用者不僅無須付費(fèi)。還會(huì)繼續(xù)開發(fā)。資源破壞和生態(tài)失衡無法遏制?？沙掷m(xù)發(fā)展也失去基礎(chǔ)。從我國(guó)環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)來看。形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。產(chǎn)權(quán)未加界定或界定不清。嚴(yán)重侵犯已有使用權(quán)和收益權(quán)的事件頻頻發(fā)生。

(二)政府的困境

1　社會(huì)各界對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)各界對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。一是中央政府把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重要戰(zhàn)略來抓，但各級(jí)政府和綜合經(jīng)濟(jì)管理部門在具體落實(shí)過程中仍有偏差。不少地方政府認(rèn)為企業(yè)只要能夠?yàn)榈胤截暙I(xiàn)GDP和就業(yè)就可以，依然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，忽視甚至縱容嚴(yán)重污染項(xiàng)目開工建設(shè)。二是企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)往往停留在加大投入、改進(jìn)工藝和更新設(shè)備的層面。認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的生態(tài)環(huán)境效益是歸社會(huì)所得，企業(yè)自身難以從中獲得經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抵觸。三是許多人狹義地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)只是保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不符合中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為時(shí)尚早。

2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)不健全。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于“污染治理”的思維模式上，法律、法規(guī)從總體上看屬于污染預(yù)防型立法模式，不能適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。資源利用等方面的規(guī)定比較籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)。缺少可行的關(guān)于資源有效利用、環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。綠色GDP相關(guān)的法規(guī)制度安排基本上還是空白，環(huán)境法律、法規(guī)體系未能明確公民的環(huán)境權(quán)益；相關(guān)法律之間不夠協(xié)調(diào)等。

3　環(huán)境管理的力度不夠。政府有關(guān)部門之間、各級(jí)政府之間分工和管理職能不夠明確，存在職能交叉和重疊的情況，地方環(huán)境保護(hù)部門不能夠真正行使環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法權(quán)。國(guó)家的有關(guān)法律和政策賦予環(huán)境保護(hù)部門的權(quán)力不足，環(huán)境管理制度的力度不夠、漏洞較多，特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，污染形式日趨多樣化，定量日趨復(fù)雜化，使得現(xiàn)有環(huán)境管理制度的效力減弱，在很大程度上起著縱容環(huán)境污染行為的負(fù)面作用。對(duì)于企業(yè)違反規(guī)定損害環(huán)境的行為。處理的力度還不能對(duì)企業(yè)的行為起到有效的規(guī)范作用。

4　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持政策與制度缺失。尚未建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系，未對(duì)企業(yè)以及社會(huì)形成強(qiáng)烈的制約作用。以至資源浪費(fèi)現(xiàn)象還比較普遍。與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的資源利用指標(biāo)和核算體系，資源和廢棄資源回收費(fèi)用機(jī)制，以及再生資源回收利用方面的法規(guī)政策仍有待完善。

(三)企業(yè)的困境

1　市場(chǎng)供給動(dòng)力不足。從企業(yè)自身來看。由于環(huán)境改善的受益者應(yīng)給予企業(yè)多大程度的補(bǔ)償?shù)葻o法定量化衡量。企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行生產(chǎn)。需要依賴替代性資源、新技術(shù)、新設(shè)備和科學(xué)的管理。使得企業(yè)或是不愿意或是不能夠墊付高昂的研發(fā)成本和承受失敗機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn)。從市場(chǎng)需求角度來看。綠色消費(fèi)觀念和綠色消費(fèi)行為偏好總體上尚處于倡導(dǎo)起步階段，公眾對(duì)企業(yè)及企業(yè)家的認(rèn)識(shí)多局限于企業(yè)及企業(yè)家應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的行為得不到消費(fèi)者的普遍認(rèn)可和積極的行為響應(yīng)。也抑制了企業(yè)的供給動(dòng)力。

2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)支撐缺乏。目前的技術(shù)研發(fā)主要集中于資源的開發(fā)。對(duì)于環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)利用等方面涉及較少。多數(shù)企業(yè)還沒有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系亟待完善。

3　企業(yè)規(guī)模與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的障礙。沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。廢棄物的量就不足以達(dá)到規(guī)?；幚淼淖钚∫?guī)模。企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立循環(huán)利用資源在經(jīng)濟(jì)上沒有可行性。并且單個(gè)企業(yè)廢棄物量小且分散，造成監(jiān)管困難。也難以形成循環(huán)利用資源的網(wǎng)絡(luò)。

(四)公眾的困境

1　公眾的環(huán)保意識(shí)低下?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)(二七)》公布的“民生指數(shù)”顯示，公眾的環(huán)保意識(shí)總體得分42.1分。調(diào)查發(fā)現(xiàn)。認(rèn)為自己在環(huán)保中作用“非常重要”和“比較重要”的只有13.7％，其中認(rèn)為“非常重要”的只有2.8％。而49.7％的公眾認(rèn)為自己在環(huán)保過程中“不太重要”和“不重要”。

2　公眾參與意識(shí)及參與能力不強(qiáng)?！吨袊?guó)公眾環(huán)保民生指數(shù)(二七)》公布的公眾環(huán)保意識(shí)(42.1分)、環(huán)保行為(36.6分)、環(huán)保滿意度(44.7分)得分都較低，表明在當(dāng)前公眾的環(huán)保意識(shí)低下的情況下，必然造成公眾參與意識(shí)及參與能力不強(qiáng)。這說明政府還沒有為公眾參與環(huán)保準(zhǔn)備好平臺(tái)和條件。再加上公眾整體收入水平不高，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求相對(duì)較低，由公眾自發(fā)參與而形成的自主治理制度嚴(yán)重不足，致使公眾普遍缺乏參與意識(shí)與能力。

3　公眾參與形式單一及參與領(lǐng)域有限。我國(guó)公眾參與環(huán)境保護(hù)基本上還停留在對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞做出反應(yīng)的被動(dòng)階段。主要表現(xiàn)為對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞的反映、舉報(bào)，屬事后參與。公眾缺少事前的、決策中的參與以及環(huán)境信息及其決策信息的知情權(quán)。

三、激勵(lì)機(jī)制是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵

第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制的核心是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。是一種間接調(diào)控手段。第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制不能離開利益主體。第三，在任何組織中，不同的社會(huì)選擇或組織設(shè)計(jì)者如政府等的決策，會(huì)給組織成員帶來不同的利益。因而帶來不同程度的激勵(lì)，也就產(chǎn)生不同的效果。