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礦產(chǎn)資源分析范文第1篇

[關(guān)鍵字]礦產(chǎn)資源 儲量檢查 精度測量

[中圖分類號] P575.9 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-2-89-1

0 引言

礦產(chǎn)資源儲量檢查工作是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下對礦產(chǎn)資源儲量進(jìn)行動態(tài)管理和監(jiān)測的一個有效手段和方式，也是儲量動態(tài)管理工作的重要內(nèi)容。通過礦產(chǎn)資源儲量檢查能夠?qū)Ξ?dāng)前礦產(chǎn)資源的儲量信息進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握，為礦產(chǎn)資源的管理工作奠定可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時也能夠?yàn)椴傻V權(quán)的轉(zhuǎn)讓交易等提供重要的資源儲量根據(jù)。

1 影響礦產(chǎn)資源儲量檢查測量精度的因素

1.1 存在的客觀因素

1.1.1 礦床地質(zhì)的復(fù)雜程度

礦床地質(zhì)構(gòu)造自身及其變化的復(fù)雜程度，尤其是礦體各種過地址特征的變化的復(fù)雜程度是對確定礦床勘探類型的基本根據(jù)，同時也在一定程度上影響了礦產(chǎn)資源儲量檢查的精度。例如，對于大型、超大型的礦床，其地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對單一，而且礦體的規(guī)模大、各種標(biāo)志性特征先對較為穩(wěn)定，其地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化幅度和范圍都會在能夠予以掌握的范圍內(nèi)予以判斷，這時可以獲得誤差較小，精度相對較高的地質(zhì)資料和信息，保證建立起來的地質(zhì)模型較為有效，使得礦產(chǎn)資源儲量檢查測量工作順利進(jìn)行。相反，當(dāng)小型礦床的地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜時，從礦山建設(shè)以及礦山生產(chǎn)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)意義角度而言，可能其勘探程度響度較低，這時將難以收集得到相關(guān)的可靠勘探資料，影響到礦床模型建立的精度，從而對礦床資源儲量檢查的測量精度產(chǎn)生一定的影響。

1.1.2 礦床地質(zhì)資料的詳細(xì)程度

地質(zhì)工作者將勘探資料分為礦石的成分、品種以及其存儲的狀態(tài)等，這些資料直接關(guān)系到礦產(chǎn)資源儲量檢查測量方法的選取。因此，其詳細(xì)程度直接影響到礦產(chǎn)資源儲量檢查的詳細(xì)程度。

1.2存在的主觀因素

1.2.1 勘探的工程密度

地質(zhì)勘探的工程密度又被稱作為工程勘探間距或者是勘探網(wǎng)度，其主要是關(guān)于勘探線之間的間距以及鉆孔的密度問題。其中，工程間距則是指各個相鄰勘探工程對礦體進(jìn)行控制的實(shí)際距離，在確定對應(yīng)的勘探間距時則應(yīng)該根據(jù)礦床地質(zhì)條件的復(fù)雜程度進(jìn)行確定，據(jù)此選擇合理的勘探類型。根據(jù)整個礦床的整體規(guī)模，結(jié)合導(dǎo)致工程的主要因素選擇并確定工程間距，同時根據(jù)實(shí)際情況合理將間距縮小至一半，或者是擴(kuò)大一倍。自然，當(dāng)工程間距越小時，得到的測量結(jié)果將更精確。由于鉆孔數(shù)目對儲量的測量結(jié)果影響很大，因此當(dāng)鉆孔越密集時，測量過程中收集得到的鉆孔數(shù)據(jù)信息業(yè)更多，自然得到的測量結(jié)果也就更加清晰。

1.2.2 勘探剖面精度

勘探剖面又被稱作為勘探斷面，其主要目的在于確定一個合適的礦體，以為下一步確定礦體在不同位置的形態(tài)、內(nèi)部結(jié)果以及產(chǎn)狀等進(jìn)行分析打好基礎(chǔ)。使得勘探資料能夠更好的為礦產(chǎn)資源的儲量測量提供精確地質(zhì)信息資料，從而給勘探工程提供更加詳細(xì)的剖面信息資料。

1.2.3 搜索半徑精度控制

在構(gòu)建儲量檢測變量的過程中，部分變量需要采用數(shù)值插值的方法進(jìn)行計(jì)算分析，這時不同的搜索半徑將可能影響到插值計(jì)算的結(jié)果。所以，不同大小的搜索半徑將影響到測量結(jié)果的最終精度。在確定搜索半徑時，通常根據(jù)變異函數(shù)或者是樣品的間距予以確定，一般設(shè)置為勘探線間距的1.25倍即可，在實(shí)際的測量過程中可以根據(jù)具體的情況對該經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行適當(dāng)變動。

2 礦產(chǎn)資源儲量檢查實(shí)踐中測量精度控制點(diǎn)分析

2.1 基本控制點(diǎn)高程精度分析

根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量檢測規(guī)程中的相關(guān)規(guī)定，所有具有國家一、二、三、四級水準(zhǔn)精度的控制點(diǎn)高程分析結(jié)果都能夠被作為煤礦高程控制的首級控制。而對于加密控制的高程，則可以三角高程測量以及等外水準(zhǔn)測量的方式進(jìn)行測量。各個等級的水準(zhǔn)點(diǎn)的高程中誤差應(yīng)該控制在-2～2cm之間。對于條件成熟的礦山，礦區(qū)的高程控制網(wǎng)采用等級水準(zhǔn)網(wǎng)進(jìn)行布置比較合適。而對于小型礦區(qū)而言，要求不能過于嚴(yán)格，可以根據(jù)《地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查測量規(guī)范》中的相關(guān)條款進(jìn)行合理調(diào)整。對于采用三角高程測量方法進(jìn)行高程控制的，國家相關(guān)規(guī)定并沒有對之進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，可以參照《國家三角測量與精密導(dǎo)線測量規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制。通常，在平原地區(qū)小于±0.2m，在山區(qū)則不得高于±0.1m。

2.2 對近井點(diǎn)高程基點(diǎn)的檢測精度分析

根據(jù)礦產(chǎn)資源儲量檢測規(guī)程中的34條中相關(guān)文件的規(guī)定，在進(jìn)行近井點(diǎn)的高程基點(diǎn)測量工作時，應(yīng)該根據(jù)四等水準(zhǔn)測量的相關(guān)精度進(jìn)行抵制測量。即要求高程精度控制誤差應(yīng)該小于±2cm。若在測量過程中嚴(yán)格按照水準(zhǔn)測量的相關(guān)方法進(jìn)行檢測，要求高程基點(diǎn)的高程檢測誤差限制在±5.6cm，也可以根據(jù)測量規(guī)范當(dāng)中的基本控制點(diǎn)高程誤差規(guī)定將誤差限制放松到±14.1cm。該兩中限制數(shù)額對于條件相對成熟的礦山而言較為合適。而對于小礦山而言，應(yīng)該參照上文中提到的三角測量高程結(jié)果，要求：平原地區(qū)誤差額為±0.56m，山區(qū)誤差額為0.28m。在實(shí)際的測量過程中可以采用全站儀或者是經(jīng)緯儀等三角高程測量方法進(jìn)行檢測，這時平原區(qū)的限差為±58.3cm，山區(qū)為29.2cm。

3 結(jié)語

在工程實(shí)際測量過程中，應(yīng)該盡量采用原有的采礦工程資料進(jìn)行測量，通過檢測能夠?qū)ΦV山既有的資料中存在的相關(guān)問題進(jìn)行討論。因此，在測量過程中對礦山中既有的測量資料沒有必要全部進(jìn)行檢測，只需要對其中一部分結(jié)果進(jìn)行檢測，達(dá)到測量結(jié)果即可。

參考文獻(xiàn)

[1]馬慧麗.礦產(chǎn)資源儲量計(jì)算中辛普森算法的應(yīng)用[J].民營科技，2012（5）：23-24.

礦產(chǎn)資源分析范文第2篇

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 可持續(xù)發(fā)展

一、引言

可持續(xù)發(fā)展已逐漸成為經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會發(fā)展的主題和前進(jìn)方向。而當(dāng)今世界正面臨著人口、資源和環(huán)境三大熱點(diǎn)問題，礦產(chǎn)資源則是制約國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。江西是環(huán)太平洋成礦帶的組成部分，區(qū)內(nèi)成礦地址條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，為加快江西在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會，江西省提出了繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，集中在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)中，發(fā)展以江銅為核心的銅產(chǎn)業(yè)，由于鄱陽湖礦產(chǎn)資源分布的自然特征，我們在對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用過程中，面臨著程度不一的挑戰(zhàn)，也存在著開發(fā)不當(dāng)，利用過度的問題，這就需要在對現(xiàn)狀進(jìn)行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，探討實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳有效路線。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源概況

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處楊子板塊與華南板塊拼接帶，位于華南成礦區(qū)的中心地帶，成礦地址條件優(yōu)越、礦產(chǎn)資源種類和數(shù)量豐富。截止到2010年初，整個江西省發(fā)現(xiàn)有用的礦產(chǎn)資源多大187種，礦產(chǎn)地5000余處，其中，探明有資源儲量的有133種；保有資源儲量居全國前十位的有75種，其中居全國首位的有：鉭、鈾，釷、伴生硫、化工用白云巖、麥飯石、滑石，粉石英9種，其中銅礦保有資源儲量占全總量的16. 1%、鎢礦占18. 4%；探明的地下水資源量達(dá)346.2億立方米，地?zé)?、礦泉水資源產(chǎn)地有117處。潛在經(jīng)濟(jì)價值超過100億元以上的礦產(chǎn)有：煤、鐵、銅、鎢、鉭、硫鐵礦、伴生硫、水泥用灰?guī)r、冶金用白云巖、巖鹽等14種。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅礦產(chǎn)資源豐富，種類繁多，而且該區(qū)還有大量的著名礦區(qū)：彭山錫鉛金多金屬礦田、樂平煤田、新余鐵礦田、九瑞銅多金礦集區(qū)等各種土礦及豐富的石灰石資源和優(yōu)質(zhì)瑰石等。該區(qū)主要礦產(chǎn)分布集中：煤炭主要分布在樂平、新余、高安等地區(qū)；鐵礦集中在新余地區(qū)；錳礦在樂平。有色金屬呈規(guī)模產(chǎn)出，如九江-瑞昌銅、金、銀大中型礦集區(qū)；45個非金屬礦產(chǎn)大中型礦區(qū)，其中樟樹巖鹽礦，瑞昌碼頭水泥用灰?guī)r等大量出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦。該區(qū)是省內(nèi)重要的煤、鐵、有色金屬、建材非金屬礦產(chǎn)基地之一，礦產(chǎn)資源分布集中，多金屬共伴生產(chǎn)等特點(diǎn)，有利于礦產(chǎn)業(yè)考察、投資、布局、開發(fā)利用。

三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源的分析

（一）優(yōu)勢。

資源優(yōu)勢：（1）鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源儲量豐富；礦產(chǎn)種類較齊全，礦床類型多，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種多大109種，已探明有資源儲量的礦產(chǎn)達(dá)67種之多，各種礦床達(dá)600余處，礦產(chǎn)企業(yè)有2360多個，占全省的三分之一之多。（2）礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)價值大。區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源分布較為集中，有利于方便開發(fā)利用。（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史比較悠久，有一整套資源開采、冶煉、加工和再利用的體系。加之經(jīng)過多年的累積，主要礦種的礦產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和利用率顯著有顯著提高，極大的推動了區(qū)內(nèi)乃至全省的經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展。（4）地?zé)帷⒌V泉水分布廣泛，雖然目前已開發(fā)的該資源不多，但開發(fā)利用潛力很大。

區(qū)位優(yōu)勢：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)共包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭3市，以及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安的部分縣（市、區(qū)），共38個縣（市、區(qū)）。區(qū)內(nèi)多處地區(qū)是中部地區(qū)重要的鐵路樞紐中心，境內(nèi)有京九線，京廣線，浙贛線。交通運(yùn)輸方便，非常有利于開采和加工的礦產(chǎn)品運(yùn)往其他內(nèi)陸及沿海城市。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)還是長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)板塊的直接腹地，受輻射帶動影響較大，是中部地區(qū)正在加速形成的增長極之一，具有發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好條件。由于區(qū)域范圍廣，人口密集，市場廣闊，勞動力資源也相當(dāng)豐富。鄱陽湖是中國最大的淡水湖泊，濕地面積廣闊，生物物種豐富，是我國十大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一，也是世界自然基金會劃定的全球重要生態(tài)區(qū)之一，對維系區(qū)域和國家生態(tài)安全具有重要作用[1]。

經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢：“十一五”期間，全省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，帶來礦產(chǎn)品需求急劇增長，社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，沿海務(wù)工人員在家鄉(xiāng)能找到合適的工作機(jī)會，繼而越來越多的人將眼光轉(zhuǎn)向自己省內(nèi)，人民收入也得到了很大的提高。高速公路，鐵道線路等基礎(chǔ)便利設(shè)施的不斷完善，礦產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、高科技電子企業(yè)都是“十二五”期間重點(diǎn)發(fā)展的對象。由于國家政策大力扶持，國務(wù)院于2009年12月12日正式批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。

（二）劣勢。

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)主要以生產(chǎn)原礦和初級礦為主，缺乏對礦產(chǎn)資源的深加工，高利潤高附加值的礦產(chǎn)品種類不多，沒有帶來較大幅度的利潤增長點(diǎn)。整個行業(yè)大規(guī)模的企業(yè)比較少，更多的是小型礦產(chǎn)企業(yè)，由于技術(shù)的缺乏，從而采用原始開采和加工作業(yè)，造成了一定資源的浪費(fèi)[2]。加之整個江西的教育在全國并非位于首位，教育資源相對缺少，未能及時得到最先進(jìn)的技術(shù)，導(dǎo)致許多盲目的行為。

根據(jù)對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源優(yōu)劣勢現(xiàn)狀的詳細(xì)分析，我們必須對現(xiàn)有的開采和利用模式做出改進(jìn)，參考三種礦產(chǎn)資源的開發(fā)模式（1）開開發(fā)后治理模式，該模式雖然可以快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但由此造成的環(huán)境污染并為此付出的經(jīng)濟(jì)代價巨大，甚至難以估計(jì)，并且即便如此，也難以恢復(fù)到之前的環(huán)境，為此我們已經(jīng)在多個領(lǐng)域有過慘痛的教訓(xùn)。（2）在對環(huán)境破壞做出嚴(yán)格控制的前提下再追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化開采。該模式雖然有效地保護(hù)了環(huán)境，但在一定程度上不可避免地約束了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）開發(fā)模式。該模式雖然可以彌補(bǔ)本生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源需求，也可獲得較大的經(jīng)濟(jì)利益，但需要雄厚的資金保證。所以我們必須遵循礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針和“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰污染誰治理、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，走一條環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)相協(xié)調(diào)的礦業(yè)開采利用發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家發(fā)展改革委.鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃[N].江西日報，2010.

[2]黃定堂.關(guān)于江西省礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的建議[J].江西地址，2009，（12）.

礦產(chǎn)資源分析范文第3篇

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)資源；勘查現(xiàn)狀；建議探討

中圖分類號： O741+.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

本文通過分析固體礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀，指出了我國當(dāng)今礦產(chǎn)資源勘查業(yè)所面臨的問題，并對其提出了解決建議。

一、固體礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀分析

1.1 我國固體礦產(chǎn)資源豐富，礦種較多，但地質(zhì)勘查程度較低，由于勘查資金投入有限，地質(zhì)找礦的新技術(shù)、新方法在實(shí)際工作中運(yùn)用少、地質(zhì)找礦突破少。煤炭資源雖然分布廣泛，但地質(zhì)工作程度較低，大部分處于普查甚至預(yù)查階段，探明資源儲量較少，主要為推斷或預(yù)測的資源量，資源儲量可信度較低，給資源開發(fā)利用帶來許多不確定性。非煤礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)地質(zhì)勘查工作極少，現(xiàn)已出讓的非煤礦產(chǎn)資源采礦權(quán)絕大部分是利用了以往煤田地質(zhì)工作的成果，均為推斷或預(yù)測的資源量。

1.2 由于基層礦政監(jiān)督管理的力量還很薄弱，專業(yè)技術(shù)人員少，對礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)管比較乏力，導(dǎo)致一些采礦權(quán)人特別是非煤礦產(chǎn)類采礦權(quán)人不按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采作業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。部分探礦權(quán)人不能按規(guī)定足額投入資金開展地質(zhì)勘查工作，圈而不探的問題需引起足夠重視。

1.3 由于固體礦產(chǎn)資源地區(qū)存在地表掩蓋厚、基巖露頭少、調(diào)查周期長等不利因素，基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度低，研究程度差，工作效率低，從而使勘查工作部署缺乏針對性，找礦工作存在盲目性，基礎(chǔ)研究程度低，不能滿足礦產(chǎn)勘查對基礎(chǔ)性成礦遠(yuǎn)景區(qū)及找礦靶區(qū)的需要。并不能對重要成礦區(qū)帶的基礎(chǔ)地質(zhì)特征做出全面、客觀的評價。

1.4 礦產(chǎn)資源勘查滯后，接續(xù)資源補(bǔ)給緩慢，危機(jī)老礦山不斷增加。由于資金短缺，煤炭資源勘查后續(xù)資源增長緩慢?！八拇竺撼恰苯?jīng)過數(shù)十年開采，雖保有資源量大，但勘查程度低，可供開采的詳查級以上資源儲量已嚴(yán)重不足，部分礦山出現(xiàn)資源危機(jī)甚至閉坑停產(chǎn)。

1.5 商業(yè)性地質(zhì)勘查市場不夠活躍，吸引社會勘查資金偏少；礦業(yè)權(quán)市場發(fā)展滯后。雖然以市場方式有償出讓、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)早已實(shí)施，但探礦權(quán)市場發(fā)展及其活躍程度與礦產(chǎn)資源大省的地位存在較大差距。同時基礎(chǔ)性地質(zhì)工作程度低的客觀事實(shí)，也增加了商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的難度和風(fēng)險。

1.6 對固體礦產(chǎn)勘查中的水文地質(zhì)工作不夠重視。商業(yè)性礦產(chǎn)勘察單位在目前的社會發(fā)展之中不斷涌現(xiàn)，這種企業(yè)和單位對于地質(zhì)的勘察工作和對象多事對固體礦產(chǎn)進(jìn)行深入研究，而對于水文地質(zhì)的勘察和開采技術(shù)往往存在著偏見和錯誤的認(rèn)識。在礦區(qū)工作開采之中，經(jīng)常會出現(xiàn)礦床破壞的影響現(xiàn)象，進(jìn)而造成嚴(yán)重的工作隱患。一些水文地質(zhì)工作之中，更是不曾對這一方面進(jìn)行勘查和設(shè)計(jì)，只是在工作中形式上提交了礦井水文地質(zhì)的勘察報告，這就給開采工作帶來了難題，未來開采這些缺點(diǎn)留下了隱患，進(jìn)而造成嚴(yán)峻的工作隱患。

二、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對地質(zhì)勘查的需求分析

煤、銅、鉛、鋅、鉬、金、銀、鐵等重要礦產(chǎn)是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著工業(yè)化城市化進(jìn)程地不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)的啟動，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展等方面對綜合性地質(zhì)勘查的需求必然增大。

我國部分地區(qū)地處瀕太平洋成礦帶和西伯利亞古板塊接合部位，巖漿及構(gòu)造活動頻繁，成礦條件有利，找礦潛力很大，是銅、金等多金屬成礦的重要遠(yuǎn)景區(qū)。而且尚有千余處中比例尺物化探異常及礦（化） 點(diǎn)未經(jīng)檢查，有大量的掩蓋區(qū)急待去開展有效的地質(zhì)勘查工作，找礦前景十分廣闊。

礦產(chǎn)資源勘查是發(fā)展地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)必需。要查清境內(nèi)礦產(chǎn)資源狀況，調(diào)整礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局。有重點(diǎn)地開展礦產(chǎn)勘查工作，解決地方礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的問題，為縣域礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、礦產(chǎn)資源勘查工作建議

3.1 積極開展對各種能源的勘察

3.1.1 開展能源礦產(chǎn)勘查

煤炭資源勘查。煤炭資源勘查要利用勘查基金和社會資金完成接續(xù)區(qū)的升級勘查，保證煤炭生產(chǎn)的接替能力，達(dá)到東部儲量增加，西部找礦突破，為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠資源保障。

3.1.2開展非能源礦產(chǎn)勘查

非能源礦產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。重要金屬礦產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需礦產(chǎn)。因其勘查過程較為簡單，勘查風(fēng)險相對較低。

3.1.3開展急缺礦產(chǎn)境外勘查

發(fā)揮接壤或近鄰的地緣優(yōu)勢，以國內(nèi)、省內(nèi)急缺的富鐵礦、富錳礦、鉻鐵礦、銅礦、鎳礦、金礦等礦產(chǎn)為重點(diǎn)，以大礦、富礦、易采礦為選擇方向，鼓勵、引導(dǎo)地質(zhì)勘查單位、礦山企業(yè)、民營企業(yè)“走出去”開展調(diào)查和礦產(chǎn)勘查及至開采，逐步建立較穩(wěn)定的境外礦產(chǎn)資源調(diào)劑市場。

3.2 積極探索建立地質(zhì)勘查新機(jī)制

不斷改進(jìn)和完善地質(zhì)找礦的政策措施，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮各地勘單位的積極性。

3.2.1爭取國家、自治區(qū)地質(zhì)勘探項(xiàng)目和資金，提高基礎(chǔ)性地質(zhì)勘查工程，完成區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作，尤其是在鄂旗設(shè)置的自治區(qū)政府勘查項(xiàng)目，充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)等各方面的積極性，形成多渠道、多元化地質(zhì)勘查投資機(jī)制，加大投入力度，發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)作用。

3.2.2引進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查，推出一批有勘查開發(fā)前景的項(xiàng)目進(jìn)行招商引資，通過分析競爭的方式選擇技術(shù)力量強(qiáng)、實(shí)力雄厚的投資者參與礦產(chǎn)資源的勘查。

3.2.3積極引導(dǎo)各類地勘投資者，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，做好給國家、自治區(qū)重大項(xiàng)目出具資源配置意見工作，充分發(fā)揮資源配置在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，用好用足國土資源部關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠傾斜政策。

3.3 重視固體礦產(chǎn)勘查中的水文地質(zhì)工作

3.3.1 完善管理制度

為了加強(qiáng)礦產(chǎn)品和地下水管理，統(tǒng)一勘探的技術(shù)要求，在國家和部的土地和資源，出臺了一系列相關(guān)的國家和國家地質(zhì)與礦產(chǎn)資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查GB》（CB/T13908-2002年）和《礦區(qū)水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘查規(guī)范》（GBl27191991），這些標(biāo)準(zhǔn)的水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中，根據(jù)實(shí)際情況在礦區(qū)，地質(zhì)，水文地質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)，結(jié)合物探，化探，鉆探，測試等手段，綜合分析，預(yù)測開采過程中的充水和排水可能引發(fā)的環(huán)境地質(zhì)問題，并提出預(yù)防建議。

3.3.2 以整個工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行深入調(diào)查

探索礦山開采，地下水是流動的，我們應(yīng)該研究它的來源，方式，內(nèi)容，所以它不應(yīng)該被局限于礦體分布范圍，并且必須注重水文地質(zhì)單元，它的邊界，規(guī)模識別，評估。

3.3.3 完善任務(wù)

礦床水文地質(zhì)調(diào)查評價應(yīng)與固體礦產(chǎn)勘查階段相適應(yīng)，其普查、詳查、勘探三個階段劃分是與礦產(chǎn)勘查階段相互吻合的。在固體礦產(chǎn)勘查中水文地質(zhì)有兩大基本任務(wù)，一是要達(dá)到各勘查階段礦區(qū)水文地質(zhì)條件及礦床充水因素查明程度，預(yù)測礦坑涌水量；二是對礦床水資源綜合利用進(jìn)行評價，提出供水水源方向。礦產(chǎn)勘查中的水文地質(zhì)工作應(yīng)突出重點(diǎn)、針對主要問題選擇合適的工作方法進(jìn)行評價?？辈榉秶耙税ㄒ粋€完整的水文地質(zhì)單元，當(dāng)水文地質(zhì)單元面積過大時，應(yīng)包括疏干排水可能影響的范圍”。在實(shí)際勘查工作中，水文地質(zhì)等開采技術(shù)條件調(diào)查評價的目的是要滿足礦山建設(shè)的實(shí)際需要，

3.4 強(qiáng)化手段，嚴(yán)格監(jiān)管

充分發(fā)揮各職能部門的作用，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，明確執(zhí)法主體和各部門的職責(zé)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管工作中，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察、公安、國土資源、煤炭、煤監(jiān)、安監(jiān)、工商、公安、環(huán)保、交通、林業(yè)、稅務(wù)等部門組成的聯(lián)合檢查制度，在統(tǒng)一行動中分別履行各自職責(zé); 確需單獨(dú)進(jìn)行的檢查活動，相互通報檢查結(jié)果，避免出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故責(zé)任等方面的推諉; 規(guī)范各部門對礦山企業(yè)的監(jiān)管活動。認(rèn)真抓好礦山安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，對礦產(chǎn)資源勘探、開采、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)形成齊抓共管的局面，逐步推進(jìn)我市礦業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障的新路子。

四 總結(jié)

總之，要重視固體礦產(chǎn)資源的勘查工作，只有將勘查工作做好，才能為以后礦產(chǎn)資源的開采工作打下堅(jiān)固的基礎(chǔ)，有利于我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，使我國采礦業(yè)得以長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

【1】：宋新宇. 我國礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J]. 大自然探索. 1997(01)

礦產(chǎn)資源分析范文第4篇

關(guān)鍵詞:福建省;礦產(chǎn)資源開發(fā);生態(tài)補(bǔ)償;法律制度

礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，同時也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段之一?！笆眻蟾鎸⑸鷳B(tài)文明提到前所未有的高度，并明確提出要“建立反映市場供求和資源稀缺，體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度”。福建省是國家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，且礦產(chǎn)資源較為豐富，一方面對礦產(chǎn)資源的開發(fā)能夠促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)文明帶來了負(fù)面影響。通過對礦產(chǎn)資源開發(fā)征收一定的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用，以此促進(jìn)開發(fā)技術(shù)的提高以及對所造成負(fù)面影響的消除、治理和恢復(fù)。目前，學(xué)界對礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償沒有明確的界定，有廣義和狹義之分。廣義的生態(tài)補(bǔ)償不僅包括對生態(tài)功能的補(bǔ)償，還包括對開發(fā)中環(huán)境污染、生態(tài)破壞的補(bǔ)償。狹義的生態(tài)補(bǔ)償僅指對生態(tài)破壞的補(bǔ)償。文章從狹義的角度研究福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

1福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度現(xiàn)狀

福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制主要有國家和地方兩個層面。

1．1國家層面

1．1．1憲法相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國憲法》第九條第二款規(guī)定:國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。該規(guī)定為礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善提供了理論基礎(chǔ)。1．1．2法律相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國環(huán)境法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水土法》、《中華人民共和國水土保持法》都有涉及自然資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的第5條和第32條的規(guī)定。1．1．3行政法規(guī)及行政規(guī)章相關(guān)規(guī)定《土地復(fù)墾條例》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等對礦產(chǎn)資源管理制度有相關(guān)的規(guī)定?！兜V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等對礦產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)治理制定方案提出了要求，對土地復(fù)墾的驗(yàn)收、監(jiān)管也都提出了相應(yīng)的要求。以上各規(guī)定在一定程度上在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償有相關(guān)的規(guī)定，但大都不夠詳細(xì)、具體。比如對礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、資金來源、補(bǔ)償依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)以及具體如何實(shí)施等環(huán)節(jié)缺乏權(quán)威的依據(jù)。

1．2地方層面

《福建省礦產(chǎn)資源條例》、《福建省礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理辦法》以及《福建省礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》給福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償提供了相關(guān)的依據(jù)，尤其是《福建省礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，該辦法總共分為六章，對保證金的定義、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的原則、保證金的繳存與返還、礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、治理方案的編制與備案、監(jiān)督管理等都做了相應(yīng)的規(guī)定。該辦法對規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存、管理和返還，今后采礦人開采礦產(chǎn)必須邊開采邊恢復(fù)，一定程度上減少了對礦山周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。

2福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度存在的問題

2．1福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w范圍過窄

閩國土資綜【2012】127號文—《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》第三條規(guī)定:礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰引發(fā)誰治理、誰破壞誰恢復(fù)的原則。從該辦法第四條款可以推定這里指的引發(fā)環(huán)境問題和破壞環(huán)境指的是采礦權(quán)人或采礦權(quán)申請人，在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題和對環(huán)境造成破壞的主要是礦產(chǎn)資源的開采者和經(jīng)營者，按照該原則規(guī)定開采者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起生態(tài)破壞和生態(tài)恢復(fù)治理的責(zé)任。而在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)開采或者經(jīng)營礦產(chǎn)資源開發(fā)往往冒著一定的風(fēng)險，開采或者經(jīng)營還不知道能否獲利的情況下就需要有大量資金的投入，還需要交納保證金，倘若開采結(jié)果理想，那么他們有足夠的費(fèi)用可以支持企業(yè)的進(jìn)一步運(yùn)作，倘若開采結(jié)果不理想，他們冒著很大的風(fēng)險，最終還要承擔(dān)起開采所帶來破壞的恢復(fù)的責(zé)任，給企業(yè)帶來了一定的困境。相對其他礦產(chǎn)資源開發(fā)的受益者，對企業(yè)這個準(zhǔn)受益人身份略顯不公平。因此，應(yīng)該把其他的受益者也列入生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w范圍，按照所受益的比例承擔(dān)一定的生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任。

2．2福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金來源有限

通過對《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》相關(guān)條款的解讀和對第三條規(guī)定省國土資源廳相關(guān)人員的調(diào)研，當(dāng)前我省的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金主要來自采礦權(quán)人所繳納的保證金。該辦法第二章對保證金的繳存有相應(yīng)的規(guī)定，同時以附件2《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證經(jīng)繳存數(shù)額計(jì)算說明》規(guī)定了保證金繳存依據(jù)單位礦區(qū)面積和礦山開采方式的影響系數(shù)決定保證金的數(shù)額。盡管有保證金的繳存規(guī)定，作為破壞的補(bǔ)償、恢復(fù)，但是現(xiàn)實(shí)中依據(jù)所繳納的保證金數(shù)額企業(yè)能夠繳納得起，或者及時繳納得起，最終企業(yè)能夠依據(jù)該筆保證金就能夠真正承擔(dān)生態(tài)破壞、恢復(fù)治理的責(zé)任，存在很大程度上的困難。

2．3福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管主體不明確

《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》第五章對礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理做了規(guī)定。第三十一條規(guī)定:縣級以上國土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，督促采礦權(quán)人實(shí)行“邊開采，邊恢復(fù)”。第三十二條、第三十三等條款大都是用“國土資源主管部門”或者“相關(guān)行政管理部門”等字眼，主管部門主要是各地的國土資源局，但是國土資源局下設(shè)又有很多部門，具體該由哪個部門來落實(shí)監(jiān)管沒有明確規(guī)定，往往會導(dǎo)致要嘛幾個部門同時管，要嘛沒人管的局面，最終導(dǎo)致管理混亂。

3福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的完善

3．1完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t

3．1．1礦產(chǎn)資源開發(fā)體現(xiàn)利民、資源有償使用原則礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源開發(fā)能夠促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時礦產(chǎn)資源的開發(fā)也帶來了一系列影響，如生態(tài)衰退、環(huán)境污染，這對人民、特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)地的人民帶來負(fù)面影響。因此在礦產(chǎn)資源開發(fā)中需要權(quán)衡利弊，做到既能滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能保護(hù)人民的利益。礦產(chǎn)資源開發(fā)主管部門對礦產(chǎn)的開發(fā)申請要經(jīng)過科學(xué)的監(jiān)測，在開發(fā)前進(jìn)行科學(xué)評估，權(quán)衡利弊后，同意申請的，對礦產(chǎn)資源開發(fā)采用有償取得的原則。3．1．2新舊賬分別對待原則礦產(chǎn)資源開發(fā)所帶來的破壞需要進(jìn)行恢復(fù)、治理，以保證可持續(xù)發(fā)展，減少對生態(tài)的破壞。具體有誰來恢復(fù)、治理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對待。以立法為準(zhǔn)線，對于立法前歷史遺留下的問題，我們稱為“舊賬”;對于立法后出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)的問題，我們稱為“新賬”，對新舊賬分別對待原則:舊賬由政府負(fù)責(zé)治理，通過政府公共支付解決;新賬由礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)負(fù)責(zé)100%治理和恢復(fù)。3．1．3礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償堅(jiān)持公平、公正、公開原則目前針對福建的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償主要就是實(shí)行恢復(fù)治理保證金制度，在《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》及其附件中對保證的繳納、提交標(biāo)準(zhǔn)有相應(yīng)的規(guī)定，但需要再進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，做到所有對所有的征收對象標(biāo)準(zhǔn)一致;在補(bǔ)償?shù)倪^程中應(yīng)認(rèn)真做好利益權(quán)衡，做到補(bǔ)償公正合理;對于補(bǔ)償?shù)囊?guī)則應(yīng)當(dāng)向社會公開，即做到公平、公正、公開。3．1．4“誰污染、誰治理”“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則要切實(shí)落實(shí)企業(yè)在礦山生態(tài)恢復(fù)治理中的責(zé)任，堅(jiān)持“誰污染、誰治理”“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制。

3．2完善礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源

3．2．1明確主體我國《環(huán)境法》確定“利用者補(bǔ)償”原則，《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》確定“誰引發(fā)誰治理”、“誰破壞誰恢復(fù)”的補(bǔ)償原則，對于“利用者”、“誰引發(fā)”及“誰破壞”主要是礦山開發(fā)企業(yè)，所以應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的法律法規(guī)里明確規(guī)定，正在開采的或者即將開采的生態(tài)補(bǔ)償由開采的企業(yè)承擔(dān)生態(tài)治理和恢復(fù)的責(zé)任。3．2．2提高標(biāo)準(zhǔn)和拓寬資金來源目前，福建省的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》的附件2的規(guī)定，該文件中主要根據(jù)采礦學(xué)科證登記的礦區(qū)面積、單位面積確定保存保證金的標(biāo)準(zhǔn)。具體在實(shí)際中僅僅依靠采礦企業(yè)所繳的保證金是很有限的，特別是現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不景氣現(xiàn)象，部分礦業(yè)老板面臨著資金的短缺，甚至資金鏈斷裂無法繳存，或者即使繳存了最終也無法承擔(dān)起治理、恢復(fù)責(zé)任。給現(xiàn)實(shí)生態(tài)治理恢復(fù)帶來了困境。福建省委書記尤權(quán)曾經(jīng)說過，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是共識，靠政府花錢解決不了生態(tài)效益的問題，發(fā)動企業(yè)一起參與。他建議以我省森林覆蓋率60%為標(biāo)準(zhǔn)，低于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)向高于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。福建省是較早開展上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)的省份，但未形成標(biāo)準(zhǔn)，只是象征性的額度，調(diào)動不了上游地區(qū)保護(hù)生態(tài)的積極性。因此可考慮書記建議以此為標(biāo)準(zhǔn)，同時也拓寬了生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金的來源。

3．3完善福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施

3．3．1福建省礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)施對于生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收全省應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的范圍標(biāo)準(zhǔn)，不僅如此在落實(shí)收繳任務(wù)時也必須統(tǒng)一力度，不能有些地區(qū)、有些人多收，有些人少收。3．3．2現(xiàn)有礦區(qū)和新礦區(qū)生態(tài)修復(fù)保證金實(shí)施針對當(dāng)前《礦產(chǎn)資源法》為涉及生態(tài)補(bǔ)償，有涉及的生態(tài)補(bǔ)償形式也只是直接的經(jīng)濟(jì)損失，沒有對污染和生成破壞的補(bǔ)償，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定以及統(tǒng)一的政策引導(dǎo)，應(yīng)從國家層面、地方層面上確立配套的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步落實(shí)福建的恢復(fù)治理保證金制度。3．3．3老礦區(qū)與廢舊礦區(qū)生態(tài)修復(fù)基金的實(shí)施與“新舊賬分別對待原則”保持一致，對于老礦區(qū)與廢舊礦區(qū)由國家承擔(dān)治理責(zé)任，可以借鑒德國的做法，由政府成立專門的礦山復(fù)墾公司，由中央支付75%，地方支付25%的恢復(fù)治理費(fèi)用無償投入使用。至于費(fèi)用的來源，首先國家應(yīng)當(dāng)把該項(xiàng)投入列入財政預(yù)算，其次可以建立生態(tài)恢復(fù)治理基金制度，基金主要通過地方環(huán)境或國土部門征收的資源稅、接受的捐贈、捐款途徑完成。3．3．4建立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的激勵制度福建省是重要的生態(tài)示范省，做好生態(tài)修復(fù)尤為重要。省相關(guān)主管部門一方面應(yīng)該鼓勵有能力的礦山企業(yè)積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，積極承接面臨困難的礦山企業(yè)的轉(zhuǎn)讓，并出臺相應(yīng)的政策給予支持，如在以后的公開招標(biāo)中，對于做得好的礦山企業(yè)給予減收恢復(fù)治理保證金或者給予榮譽(yù)稱號、獎勵等。另一方面鼓勵社區(qū)干部及公眾積極參與礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)治理活動中來，鼓勵他們邊學(xué)邊做，敢于同違法、犯罪的礦山開發(fā)行為做斗爭，給予實(shí)物或者經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償，并制定相應(yīng)的政策保證實(shí)施。對于做得比較好的給予福利政策，也可以給予家人安排工作或者其他事情優(yōu)先考慮考慮的待遇。

3．4完善福建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管制度

3．4．1明確生態(tài)補(bǔ)償具體監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)行《環(huán)保法》和《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》相關(guān)條款規(guī)定環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)有國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、縣級以上國土資源都有權(quán)對環(huán)境行使監(jiān)督職能，這樣容易造成實(shí)際中無人管或者管得部門太多，所以要在相應(yīng)法律制度里明確規(guī)定由哪個部門行使礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理監(jiān)督職能。3．4．2確立生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管制度目前，福建省生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行財政代管專戶存儲、?？顚Ｓ玫脑瓌t。建議相關(guān)立法確立生態(tài)費(fèi)用監(jiān)管制度，在費(fèi)用收起、存儲、發(fā)放的各個環(huán)節(jié)里應(yīng)當(dāng)允許相關(guān)的公眾有參與到各個環(huán)節(jié)中，保證公正、公開、公平的基本原則。公開信息以便其他公眾的查詢、有足夠的知情權(quán);設(shè)立對違法行為進(jìn)行舉報的途徑，同時保障相關(guān)人的安全。3．4．3地方各級政府嚴(yán)格落實(shí)巡察制度2016年3月福建省確定23名國家級礦產(chǎn)督察員負(fù)責(zé)重點(diǎn)督察對我省125個礦山進(jìn)行巡察，顯示出福建省對巡察工作的重視程度，各級督察員應(yīng)當(dāng)分工巡察，把各個地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償賬進(jìn)一步細(xì)化，真正落實(shí)督察職責(zé)。對于巡察中發(fā)現(xiàn)違法行為，除了相關(guān)部分責(zé)令限期改正的不改，國土主管部門不得通過其采礦許可證年檢外，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其停止開發(fā)行為，并給予相應(yīng)的處罰。3．5完善福建礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳鐣O(jiān)督制度當(dāng)前一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法管理部門受制于地方，有時難于作為，建議改革生態(tài)執(zhí)法體制，同時設(shè)立公眾網(wǎng)絡(luò)平臺，可以學(xué)習(xí)德國的做法，專門設(shè)立環(huán)境保護(hù)專線電話，由專門的部門接受投訴，由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)及處理投訴的問題。當(dāng)然也需要廣泛宣傳，組織公眾學(xué)習(xí)，提高環(huán)保意識，正確有效的履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。必要時設(shè)立聽證程序，讓公眾平等的參與各項(xiàng)環(huán)保環(huán)節(jié)。

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礦產(chǎn)資源分析范文第5篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；勘查開發(fā)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源。這些年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和持續(xù)增長，資源的消耗越來越多，導(dǎo)致可利用的礦產(chǎn)資源逐漸減少，從而影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)調(diào)查證明目前只有二十三種礦產(chǎn)資源可以滿足需求，到2020年就會下降至六種，重要的礦產(chǎn)資源如鐵、鋅、銅、鉛、鎳、鉻等的資源儲量嚴(yán)重不足，是無法滿足日后20年來的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。這些有限的資源會制約未來的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，所以目前應(yīng)研究和思考如何合理利用這些有限的資源，才能滿足我國未來的國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求。但從目前來看，我國的資源利用狀況十分令人擔(dān)憂。據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，我國的礦產(chǎn)回收率僅有30%，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率更是不到20%，然而國外的水平都在50%以上，有著很大的差距。倘若一直使用高消耗、高污染的粗放型礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式，一定會造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞，進(jìn)而影響我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。并且礦產(chǎn)資源是人類生活和生產(chǎn)資料的重要來源，對經(jīng)濟(jì)和人類社會的可持續(xù)發(fā)展有著重大的意義，我國70%以上的部門運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)紀(jì)行業(yè)都依靠著礦產(chǎn)資源的。因此，礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)拋棄原有的利用模式，改走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。礦產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于促進(jìn)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理的利用和有效的保護(hù)，也有助于保護(hù)生態(tài)平衡和維護(hù)生態(tài)環(huán)境，同時還有助于加強(qiáng)對資源的有效利用，減少不必要的浪費(fèi)與破壞，促進(jìn)節(jié)約型社會的形成，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體的資源優(yōu)化配置及有效發(fā)展。由此可以看出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，以及其對我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的技術(shù)策略

（一）礦產(chǎn)資源勘查的減量化

礦產(chǎn)資源勘查是指發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)，并且分析出礦產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量及開發(fā)條件和應(yīng)用前景等，完成國家建設(shè)或企業(yè)所需的一切勘查工作。礦產(chǎn)資源是深埋于地下的，并具有復(fù)雜、隱蔽和稀少等特征，這大大加深了礦產(chǎn)資源勘查的難度。在勘查的過程中，一般采取遙感地質(zhì)、地質(zhì)填圖、物探等方式，應(yīng)用各種技術(shù)手段，并且需要對礦產(chǎn)進(jìn)行測量、取樣化驗(yàn)、儲量計(jì)算、可行性研究等工作，這就要求大量的人力、財力以及物力的投入，一個礦產(chǎn)資源地的發(fā)現(xiàn)以及勘查是要經(jīng)歷很很長的時間的。由此可見，礦產(chǎn)資源勘查不是一個簡單的工作，而是充滿風(fēng)險性和周期性的工作，所以在礦產(chǎn)資源勘查的過程中應(yīng)遵守并貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。為了遵守減量化原則，我們應(yīng)按照礦產(chǎn)種類的不同稀缺程度來優(yōu)先安排進(jìn)行對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的并且稀缺的礦產(chǎn)種類的勘查，進(jìn)而削減一些不必要的投入。同時在勘查過程中，應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際特征來遵守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則。其次設(shè)置相關(guān)政策來對探礦權(quán)的范圍進(jìn)行規(guī)定，允許探礦人在探礦的過程中對其他礦種進(jìn)行勘查，這樣可以避免發(fā)生不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化原則的行為。

（二）開發(fā)利用的減量化

開發(fā)利用是指對查明礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，對其最大化利用便是在開發(fā)利用的過程中實(shí)現(xiàn)消耗資源儲量減量化。提高綜合利用和開采技術(shù)是礦產(chǎn)資源最大化利用的重要技術(shù)途徑。首先是開采過程的減量化。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在著回采率低下的狀況，導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，因此，查明資源儲量減量化和加強(qiáng)資源利用程度的首要任務(wù)便是提高礦產(chǎn)回采率。提高礦產(chǎn)回采率主要途徑包括加強(qiáng)政府的管理、提升和改善采礦技術(shù)。其次是選治過程的減量化，大多數(shù)礦種的資源具有富礦少而貧礦多的特征，特別是近些年快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)致使原本就少的富礦資源消耗過大。為了更好地解決低品味位礦產(chǎn)資源的利用，應(yīng)增強(qiáng)對低品位礦產(chǎn)資源的選址技術(shù)，并積極推廣和使用新技術(shù)，這對礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和充分利用資源有著很重大的意義。

三、對我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考與對策

（一）以地球系統(tǒng)科學(xué)理論作指導(dǎo)

根據(jù)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)，并以地球系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，來處理礦產(chǎn)資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)制度間的問題，逐漸形成一個礦產(chǎn)資源充分利用與綜合開發(fā)的良好循環(huán)系統(tǒng)。地球系統(tǒng)科學(xué)是指通過對地球系統(tǒng)自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識與研究，進(jìn)而合理科學(xué)利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)人類生存環(huán)境，保持人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。為了更好地在礦產(chǎn)資源開發(fā)中實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就必須突破原有的經(jīng)濟(jì)制度和科學(xué)技術(shù)，首先在經(jīng)濟(jì)制度方面，自然資源和生態(tài)環(huán)境被看成是稀缺的公眾共有的自然資本，所以生態(tài)環(huán)境也應(yīng)被歸入經(jīng)濟(jì)循環(huán)的過程中，并加入定價和分配中。因此，需要對生產(chǎn)的社會成本和個人的獲利之間不對稱的現(xiàn)象進(jìn)行改變，讓外部成本內(nèi)部化，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)資源和生態(tài)環(huán)境的平衡，將社會福利最大化，實(shí)現(xiàn)社會公平。其次在科學(xué)技術(shù)方面，按照地球系統(tǒng)科學(xué)所提出的礦產(chǎn)資源特征，應(yīng)在礦產(chǎn)資源開采的過程中使用替代技術(shù)和節(jié)約資源，并在礦產(chǎn)資源消耗環(huán)節(jié)中延長產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、利用能量梯級技術(shù)；逐漸實(shí)現(xiàn)零排放，替代原有有毒有害的材料，對廢棄物進(jìn)行回收處理技術(shù)和綠色再造技術(shù)等，減少對生態(tài)環(huán)境的危害。形成一個多種技術(shù)環(huán)節(jié)融合的技術(shù)體系，減少資源消耗，節(jié)約可用資源，減少污染排放逐漸實(shí)現(xiàn)零排放目標(biāo)，達(dá)成資源循環(huán)使用的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的平衡。

（二）加強(qiáng)替代礦產(chǎn)資源能源的開發(fā)

相關(guān)研究結(jié)果表明，世界一次性能源替代的本質(zhì)是將能源開發(fā)與利用由資源型向技術(shù)性轉(zhuǎn)變、由污染環(huán)境向保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變。隨著人們的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢由增長到發(fā)展再到可持續(xù)發(fā)展，社會對資源的行為特點(diǎn)也隨之發(fā)生著變化，如今可持續(xù)發(fā)展的資源行為是合理科學(xué)開發(fā)與利用資源，尋找可替代的資源。目前許多發(fā)達(dá)國家如美國、英國、日本、韓國等都在開發(fā)可替代資源并提升能源的效率，建立與本國國情相符的特色戰(zhàn)略，例如英國開發(fā)潮汐能技術(shù)來解決天然氣和石油貧乏的危機(jī)等。具有很強(qiáng)的替代性和可再生性的新能源主要包括風(fēng)能、太陽能、生物能、水電能、核能、地?zé)崮艿?，并且在我國都是可以?shí)現(xiàn)并利用的，因此，我國應(yīng)向外國學(xué)習(xí)并借鑒先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，加大對新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用力度，增強(qiáng)對新能源的開發(fā)。

（三）進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即服務(wù)業(yè)。通過世界發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證實(shí)，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中并不占有主導(dǎo)地位也不會影響整個國家的GDP，而第三產(chǎn)業(yè)也就是服務(wù)業(yè)則占了較大的比重，并對GDP產(chǎn)生較大的影響。我國自改革開放以來，第三產(chǎn)業(yè)年均增長速度大于10%，服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員一種呈大幅度的增長，是第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增長的兩倍，甚至高于經(jīng)濟(jì)增長的速度。但我國的第三產(chǎn)業(yè)仍處于落后的狀態(tài)，第三產(chǎn)業(yè)的比重一直占GDP比重中的33%，低于世界的平均水平，甚至低于低收入國家的水平，然而，第二產(chǎn)業(yè)的比重卻大大的增長。所以，應(yīng)增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，尤其是發(fā)展充分利用礦產(chǎn)資源或礦產(chǎn)資源消耗少的第三產(chǎn)業(yè)。（作者單位：成都理工大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：