休閑漁業(yè)的發(fā)展
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休閑漁業(yè)的發(fā)展范文第1篇
關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回歸自然、親近自然的消費(fèi)需求日益迫切，休閑漁業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑漁業(yè)，概括起來就是利用漁業(yè)資源、漁業(yè)設(shè)施、漁業(yè)生產(chǎn)器具、漁產(chǎn)品，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)環(huán)境和人文環(huán)境來規(guī)劃相關(guān)活動和休閑空間，提供給人們體驗漁業(yè)活動并達(dá)到休閑、娛樂功能的一種產(chǎn)業(yè)。而這也給養(yǎng)殖企業(yè)提高經(jīng)營效益帶來了機(jī)遇。所以，發(fā)展休閑漁業(yè)的前景看好。
寧蒗縣資源豐富，開發(fā)潛力較大。一是旅游資源得天獨(dú)厚。以瀘沽湖為代表的雄奇秀麗的自然風(fēng)光和以彝族畢摩文化、摩梭母系文化、普米韓規(guī)文化等為代表的民族歷史文化，構(gòu)成了高品位、極具開發(fā)價值的旅游資源。二是礦產(chǎn)資源富集。以煤炭為主的礦產(chǎn)資源極為豐富，煤炭遠(yuǎn)景儲量在2億噸左右。三是水能資源豐富。水能資源理論蘊(yùn)藏量30萬千瓦(不含金沙江)，可開發(fā)利用26．4萬千瓦。四是生物、林業(yè)資源豐富。由于海拔高差大，立體氣候顯著，孕育著熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶等多種動植物；有林地面積43萬公頃，森林覆蓋率53．4％，是全省重點林區(qū)縣。近年來，縣委、政府把加大我縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提上了重要議事日程，并將全力打造以瀘沽湖為代表的極具特色的大香格里拉旅游圈，給發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。
由于我縣漁業(yè)發(fā)展起步較晚，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)收入在我縣國民經(jīng)濟(jì)中的比重微乎其微，目前還處于小規(guī)模、粗放型的養(yǎng)殖模式階段，還未形成一個支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展?jié)O業(yè)。我縣瀘沽湖和周邊的幾個天然小湖泊以及已剛剛建成的木底箐中型水庫處在大香格里拉旅游圈，大力發(fā)展休閑漁業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，全力打造具有集休閑度假、垂釣、觀光、風(fēng)情游、餐飲等一體化的休閑漁業(yè)基地，對促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來無限的商機(jī)。
（一）休閑漁業(yè)發(fā)展各具特色
據(jù)了解，從南到北、從沿海到內(nèi)陸，各地在發(fā)展休閑漁業(yè)的過程中，注意從實際出發(fā)，因地制宜，自主創(chuàng)新，發(fā)展模式各具特色。沿海地區(qū)結(jié)合捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源的需要，利用民間資金雄厚、生活水平較高的優(yōu)勢，發(fā)展具有海灣城市型特色的休閑漁業(yè)；而內(nèi)陸地區(qū)則結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將魚塘、山野 、風(fēng)情和農(nóng)家庭院所特有的淳樸映襯到城郊休閑漁業(yè)中。
如在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的浙江、廣東、福建等沿海地區(qū)，休閑漁業(yè)的發(fā)展有幾種類型: 一是以海洋漁業(yè)為基礎(chǔ)，對不再從事捕撈作業(yè)的漁船進(jìn)行相應(yīng)的改造，增設(shè)必需的娛樂和安全設(shè)施，以海上觀光和體驗當(dāng)?shù)貪O民生活等方式而開展的休閑活動，包括海上游釣、漁船觀光、海鮮品嘗、漁村風(fēng)俗文化展示等。目前，廣東珠江口一帶和舟山、寧波、溫州等地都有這樣的海上觀賞漁業(yè)船，年產(chǎn)值在億元以上；二是興建專業(yè)休閑漁業(yè)場所。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江、廣東、福建三個省興建此類場所200多家，大都集垂釣、旅游、觀賞、餐飲和度假為一體，且具有相當(dāng)規(guī)模?？梢哉f休閑漁業(yè)的蓬勃興起，不僅為解決海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的出路問題和為漁民增收開辟了新途徑，也為城鎮(zhèn)越來越多的休閑旅游人群提供了新的項目。
在內(nèi)陸地區(qū)，休閑漁業(yè)近幾年也發(fā)展得紅紅火火。如湖南、湖北、四川、河北、遼寧等地，利用原有發(fā)達(dá)的城郊水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件，吸引了大批社會投資。有的投資數(shù)百萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的垂釣池、餐廳、住房、娛樂等設(shè)施，接待大批游客，創(chuàng)造出與池塘養(yǎng)魚無法相比的經(jīng)濟(jì)效益。四川、遼寧等省還利用江湖兩岸的山水風(fēng)光 發(fā)展新型旅游業(yè)。以游船為主，集賞景、娛樂、垂釣、避暑和風(fēng)味餐飲于一體，形成了“住在水邊、食有水鮮、觀景垂釣、觀光游玩”的特色休閑漁業(yè)。
在大中城市，休閑漁業(yè)發(fā)展的共同特點是迎合了城市居民休假日到郊外休閑娛樂的需求。在發(fā)展養(yǎng)殖的同時，建立集郊游、垂釣、魚鮮品嘗等于一體的休閑漁業(yè)景區(qū)，吸引了大批游客的光臨和參與。如北京、上海等許多大城市周邊已經(jīng)形成一定規(guī)模和檔次的休閑漁業(yè)區(qū)（帶）。其他大中城市郊區(qū)的池塘垂釣業(yè)也正以不可阻擋的勢頭迅速發(fā)展，成為當(dāng)今城郊漁業(yè)的一道新的風(fēng)景線。
（二）發(fā)展的優(yōu)勢
從客觀條件上講，我國發(fā)展休閑、觀賞漁業(yè)具有以下幾個方面的優(yōu)勢。
一是可供開發(fā)的資源豐富。我國既是內(nèi)陸大國，又是海洋大國。池塘、江河、湖泊、水庫、島嶼和港灣面積廣闊，適合垂釣和觀賞的水產(chǎn)品種資源豐富，無論是淡水魚類還是海洋魚類，可開發(fā)的潛力巨大。
二是自然氣候適宜。我國幅員遼闊，橫跨熱帶、亞熱帶和溫帶，不僅適于休閑旅游的季節(jié)較長，而且適宜養(yǎng)殖許多觀賞魚類，尤其適宜引進(jìn)和出口多種觀賞魚。
三是文化底蘊(yùn)豐厚。作為歷史悠久的文明古國之一，飼養(yǎng)、垂釣、觀賞魚鳥花蟲、賦詩作辭，是中國傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，這為發(fā)展和創(chuàng)新休閑觀賞漁業(yè)、滿足時尚要求提供了濃厚的文化歷史根基。
四是具有品牌優(yōu)勢。我國是世界公認(rèn)的金魚故鄉(xiāng)，最早研究金魚養(yǎng)殖技術(shù)和品種選育，形成中國特有的品系，在世界觀賞魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展占有重要地位。
五是具有很好的市場潛力優(yōu)勢。我國人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生活水平的提高，人們對休閑娛樂要求也日益增長。特別是國家實施每周五天工作制后，又實行每年三個長假期，一年中有110多個節(jié)假日，這意味著龐大的消費(fèi)群體已經(jīng)具備了休閑的時間和條件，所以說我國發(fā)展休閑和觀賞漁業(yè)具有廣闊的市場和巨大的商機(jī)。
（三）發(fā)展的差距
盡管發(fā)展休閑、觀賞漁業(yè)是一項利國利民的高效產(chǎn)業(yè)，但由于歷史原因和觀念差異，目前我們與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在:
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益上的差距。嚴(yán)格意義上講，我國的休閑、觀賞漁業(yè)還沒有形成一個完整的產(chǎn)業(yè)，與許多發(fā)達(dá)國家從二十世紀(jì)七十年代就開始發(fā)展這項產(chǎn)業(yè)相比，我們現(xiàn)在無論是規(guī)模還是效益方面都存在較大差距，由于投入較少、配套設(shè)施還不完善、法律和標(biāo)準(zhǔn)尚不健全，因此，參與國際競爭的能力總體上講還不夠強(qiáng)。
二是科研上的差距。我國在觀賞魚和休閑漁業(yè)的科研方面起步晚、進(jìn)展慢，靠師傅帶徒弟的傳統(tǒng)方法自發(fā)選育，難于在一些高品質(zhì)的特型、特色、名特優(yōu)種類的培育方面取得進(jìn)展。而一些發(fā)達(dá)國家，如日本、德國等國在觀賞魚的改良與研究方面有了很大的突破，尤其是錦鯉已發(fā)展成為日本的“國魚”；此外，美國、挪威等國在休閑漁業(yè)的設(shè)備研究方面則處于世界領(lǐng)先地位。
三是管理上的差距。長期以來，我國漁業(yè)發(fā)展的著力點在于解決“吃魚難”這個數(shù)量的問題，缺乏對休閑、觀賞漁業(yè)進(jìn)行前瞻性的研究，沒有把它放在應(yīng)有的位置。由于管理理念的原因，導(dǎo)致目前在編制發(fā)展規(guī)劃、制定相關(guān)的法律和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范經(jīng)營和管理行為等方面比較薄弱，可以說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還未走上競爭有序的軌道。
二、結(jié)合我縣自身實際如何發(fā)展休閑漁業(yè)
1.完善發(fā)展規(guī)劃，策劃并實施高品位的休閑漁業(yè)項目
制定規(guī)劃是避免建設(shè)散亂的有效辦法。要結(jié)合我縣漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和旅游景點的開發(fā)與建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地編制完善的休閑漁業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業(yè)基地。
a.大力發(fā)展湖區(qū)及水庫休閑垂釣業(yè)
湖區(qū)及庫區(qū)環(huán)境優(yōu)美，結(jié)合游船艇業(yè)的發(fā)展，培育休閑度假湖區(qū)及庫區(qū)游釣業(yè)，使湖區(qū)及庫區(qū)成為游釣的基地。這需要加大對湖區(qū)及庫區(qū)土著魚類的資源保護(hù)和增殖力度，控制對野生魚類的捕撈強(qiáng)度，使湖區(qū)及庫區(qū)內(nèi)有良好的可垂釣的魚類資源，確保垂釣者有魚可釣。
b.巨網(wǎng)捕魚項目
該項目能與我縣發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)相呼應(yīng)，項目運(yùn)行要充分發(fā)揮“巨網(wǎng)捕魚”、“百魚宴”、“有機(jī)魚”、“一級水體”等品牌優(yōu)勢，充分體現(xiàn)“水文化”、“魚文化”內(nèi)涵，通過建設(shè)，使之成為集“吃、娛、觀、游、購”為一體的多功能旅游觀光景點和休閑、娛樂、科普、會議中心。
c.水上餐飲休閑項目
瀘沽湖周邊幾個小湖泊可發(fā)展水上餐飲休閑項目，水上餐廳可以浮橋與岸連接，也可離岸遠(yuǎn)點，以舟代步，與湖光山色溶為一體；水上餐廳以食為主，同時滲透具有湖區(qū)特色的飲食文化和魚趣，如搭建舞臺表演富有漁民及少數(shù)民族特色文化的節(jié)目。
d.庫灣水面休閑度假項目
我縣木底箐中型水庫距瀘沽湖旅游景區(qū)僅30公里，且交通條件十分便利；水庫水源為四季長流的山泉水，保持了較好的水質(zhì)；水庫四周原始森林叢生，山水輝映形成了獨(dú)具特色的自然風(fēng)光；水庫上游聚居有我國特有少數(shù)民族---普米族，普米族文化中的韓規(guī)文化及民間風(fēng)俗獨(dú)具特色，開展庫區(qū)水面休閑度假與風(fēng)情游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我縣原來建設(shè)的項目主要以休閑垂釣為主，今后要重點打造出以木底箐水庫為代表的具有集休閑度假、垂釣、觀光、風(fēng)情游、餐飲等一體化的休閑漁業(yè)基地，打造庫區(qū)休閑漁業(yè)新招牌、新優(yōu)勢。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保休閑漁業(yè)健康發(fā)展
a.要規(guī)范休閑漁業(yè)的有關(guān)市場行為
如出臺相關(guān)條例，規(guī)范消費(fèi)者和經(jīng)營者的權(quán)益，處理可能發(fā)生的糾紛。其它在治安、食品衛(wèi)生、人身安全等方面也應(yīng)規(guī)范，為湖庫區(qū)休閑漁業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
b.要加強(qiáng)對從業(yè)者相關(guān)知識的培訓(xùn)
由于休閑漁業(yè)的從業(yè)者大多由從事傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)而來，因此要加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高休閑漁業(yè)從業(yè)者的素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。
c.要大力加強(qiáng)休閑漁業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照休閑游樂、享受漁業(yè)文化的理念，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源、餐飲、客房等設(shè)施的高品位建設(shè)，做大規(guī)模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂釣、獵奇、玩水等方面的需求。
休閑漁業(yè)的發(fā)展范文第2篇
關(guān)鍵詞：海南；休閑漁業(yè)；對策
中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031(2009)03-0081-04
休閑漁業(yè)又稱娛樂漁業(yè)，是一種依托漁業(yè)設(shè)備與空間、漁業(yè)生產(chǎn)場地、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營活動、漁業(yè)自然環(huán)境與人文資源等發(fā)展起來的，與人們的休閑生活、休閑行為、休閑需求(物質(zhì)和精神的)密切聯(lián)系，與現(xiàn)代旅游相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)。休閑漁業(yè)將漁民的生活方式和工作方式與旅游結(jié)合起來，通過對漁民的家居和漁船進(jìn)行改造，讓游客真正貼近漁民生活，享受一種自然古樸的漁家風(fēng)俗，給賓客一種全新的體驗。游客通過與漁民合作，體驗下海撒網(wǎng)拖魚、停船垂釣、收網(wǎng)揀魚、品嘗鮮魚等樂趣。在離城市較遠(yuǎn)的水庫庫區(qū)，可開展網(wǎng)箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等項目，形成集養(yǎng)殖、觀賞、垂釣、餐飲、旅游、住宿、療養(yǎng)為一體的大型休閑娛樂場所。近年來，我國休閑漁業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在為漁民提供就業(yè)機(jī)會，為社會提供升級消費(fèi)產(chǎn)品，增加漁民收入等方面發(fā)揮了重要作用，休閑漁業(yè)已成為我國漁業(yè)發(fā)展中的一個新亮點。海南作為中國最大的海洋省份和熱帶旅游度假勝地，休閑漁業(yè)發(fā)展空間廣闊，必須在全面分析評估相關(guān)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，制訂相應(yīng)對策，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。
一、國內(nèi)外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1 國外休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)60年代，休閑漁業(yè)誕生在拉美加勒比海地區(qū)。70-80年代，在一些社會經(jīng)濟(jì)和漁業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，如美國、加拿大、日本、歐洲、澳大利亞以及我國臺灣地區(qū)，休閑漁業(yè)開始盛行、發(fā)達(dá)。目前，休閑漁業(yè)在許多國家已成為一項重要的產(chǎn)業(yè)。
美國是世界上休閑漁業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，其產(chǎn)值是常規(guī)漁業(yè)的3倍以上。據(jù)資料顯示，美國每年約有3520萬16歲以上的釣客，在休閑漁業(yè)上花費(fèi)達(dá)378億美元。1996年，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對美國休閑漁業(yè)協(xié)會(ASA)作了一次調(diào)查，推斷美國每年休閑人口的消費(fèi)產(chǎn)生的影響。調(diào)查顯示，休閑漁業(yè)對全社會的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益為1084億美元，為全國各地提供了120萬個工作機(jī)會，占美國各部門總勞動力供給量的1％以上。休閑漁業(yè)創(chuàng)造了總計377億美元的總消費(fèi)，增加了24億美元的州政府稅收，約占全年州政府稅收的1％。為聯(lián)邦政府貢獻(xiàn)了31億美元的稅收。約占聯(lián)邦農(nóng)業(yè)稅收的1/3。
日本休閑漁業(yè)也很發(fā)達(dá)，早在上個世紀(jì)70年代就提出了“面向海洋，多面利用”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施了沿岸和近海漁場的整治和“漁港漁村綜合整備事業(yè)”。日本通過在沿海投放人工魚礁，建造人工漁場，大力發(fā)展栽培漁業(yè)和“魚類牧場”，并采取各種措施，改善漁村漁港環(huán)境，發(fā)展休閑漁業(yè)。1993年日本游釣人數(shù)已達(dá)372萬人，占全國總?cè)丝诘?0％，其中利用導(dǎo)游進(jìn)行游釣的達(dá)111萬人。從事游釣導(dǎo)游業(yè)者2.4萬名。其中的90％是與漁業(yè)有關(guān)的兼業(yè)人員。
澳大利亞休閑漁業(yè)在近十年興起，據(jù)2003年澳大利亞所做的全國休閑漁業(yè)和本土漁業(yè)的調(diào)查，參加垂釣活動的游釣者越來越多，花在釣魚活動中的費(fèi)用達(dá)18億澳元。澳大利亞政府每年都進(jìn)行一系列有關(guān)休閑漁業(yè)的專項經(jīng)濟(jì)研究，為促進(jìn)和規(guī)范休閑漁業(yè)發(fā)展提供各種資訊和服務(wù)。
2 我國體閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國是一個陸地大國，內(nèi)陸水域面積約17.6萬平方公里，占國土面積(不含海洋)的1.8％。其中主要江、河總面積占內(nèi)陸水域總面積的39％；湖泊總面積占內(nèi)陸水域總面積的42.2％；全國建成的水庫8.5萬多座，總面積200.5萬平方米。我國又是一個海洋大國。我國東部及南部大陸海岸線長18400公里，島嶼海岸線約14200公里，渤海、黃海、東海和南海，海域遼闊；大陸和島嶼岸線蜿蜒曲折，形成了許多優(yōu)良港灣，成為魚類繁殖、生長的優(yōu)良場所，10米等深線以內(nèi)淺海面積為734.2萬平方公里，最適于發(fā)展休閑漁業(yè)。沿海潮間帶灘涂面積達(dá)1878.3萬平方公里。漁業(yè)資源豐富，自然分布的淡水魚類有700多種，其中常見具有重要漁業(yè)價值的經(jīng)濟(jì)魚類有50多種，海洋魚類1690多種，經(jīng)濟(jì)價值較高的有150多種。其中有許多最適合垂釣的肉食性魚類，還有多種藻類及其它海底棲生物。
我國臺灣地區(qū)利用發(fā)展休閑漁業(yè)成功地使傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型。近十多年來由于臺灣近海資源逐漸衰退，遠(yuǎn)洋漁業(yè)也日益受排擠，加上船員勞力不足價格高，使?jié)O業(yè)發(fā)展面臨各種困境。為了擺脫困境，臺灣在沿海港口漁區(qū)大力興辦休閑漁業(yè)。從1998年起，臺灣漁業(yè)局在基隆梧棲等6個漁港加大休閑設(shè)施投資，發(fā)展海陸休閑中心，促進(jìn)漁民走向多元化經(jīng)營。這種集生產(chǎn)、銷售、休閑、觀光于一體的漁港漁區(qū)，幫助了“已近黃昏”的臺灣沿岸和近海漁業(yè)“起死回生”，被稱為“建設(shè)現(xiàn)代化漁村和增強(qiáng)漁業(yè)活動的改革”，使傳統(tǒng)漁業(yè)成功轉(zhuǎn)型。
與臺灣地區(qū)相比，我國大陸地區(qū)休閑漁業(yè)起步較晚。目前，我國休閑漁業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和大中城市，各地起步時間不同，但大都以漁民和小集體自發(fā)投資建設(shè)為主。雖然休閑漁業(yè)發(fā)展起步較晚，但已顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在2000年做出了“關(guān)于調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)”的部署，“與漁業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)要大發(fā)展，在有條件的地方應(yīng)積極鼓勵、引導(dǎo)發(fā)展休閑漁業(yè)”是其中的一個重點。《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“要把漁業(yè)資源增殖與休閑漁業(yè)結(jié)合起來，積極發(fā)展不同類型的休閑漁業(yè)”。不少省市地區(qū)相繼召開了專題會議，正在將休閑漁業(yè)發(fā)展納入到政府工作中，這無疑為休閑漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策條件。
近些年，我國海洋休閑漁業(yè)迅猛發(fā)展，但在發(fā)展中也暴露出一些問題，比如缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，管理混亂，在經(jīng)營上存在短期行為，投入資金匱乏，設(shè)施不配套，大規(guī)模休閑場所少等。這些問題都在一定程度上制約了我國休閑漁業(yè)的良性發(fā)展，急需制定相應(yīng)規(guī)劃，培育市場和引導(dǎo)、扶持和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的SWOT分析
1 優(yōu)勢(Strengths)
自然資源條件優(yōu)越。海南1988年建省，授權(quán)管轄南海海域面積達(dá)200萬平方公里，共有島、洲、礁、沙和灘600多個；全省海岸線總長192s公里，位居全國第二。海南島本島近海有漁業(yè)資源600多種，其中經(jīng)濟(jì)價值較高的40多種，西、南、中沙海域有魚類1000多種，其中具有較高經(jīng)濟(jì)價值的80多種。灘涂和水深20米以內(nèi)淺海，總
面積5568平方公里。海南海洋環(huán)境狀況保持良好，海洋生物質(zhì)量總體保持健康水平，珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定，各海洋功能區(qū)環(huán)境狀況能夠滿足其功能區(qū)要求，濱海旅游度假區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良。
海南漁業(yè)作為主要海洋產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。海洋漁業(yè)已形成捕撈、養(yǎng)殖、加工及漁業(yè)服務(wù)業(yè)等相配套的產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，海洋水產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，總產(chǎn)值快速增長，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重逐步提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，漁民收入逐年增長，水產(chǎn)品加工出口強(qiáng)勁增長。2007年海洋漁業(yè)總產(chǎn)量將近180萬噸。在冊登記的漁船1.5萬多艘，漁民總數(shù)近10萬人。漁業(yè)發(fā)展為休閑漁業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施及專業(yè)人員，已形成相當(dāng)?shù)氖袌鲆?guī)模。與漁業(yè)相關(guān)的旅游業(yè)發(fā)展迅速，配套的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)不斷發(fā)展完善，休閑漁業(yè)發(fā)展的環(huán)境已初步形成。
2 劣勢(Weakness)
海南的休閑漁業(yè)還處在起步階段，是一項新興產(chǎn)業(yè)，缺乏完善的市場管理和政策支持。海南休閑漁業(yè)基本上是從漁民、漁村起步，從業(yè)者大多缺乏專業(yè)技能的培訓(xùn)，文化程度普遍較低，同時又缺少高等院校和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，開發(fā)的后續(xù)力量不足。海南還缺乏有影響力的休閑漁業(yè)項目，比如國際和全國性的大型釣魚比賽等，發(fā)展休閑漁業(yè)的資源優(yōu)勢還有待開發(fā)，形成品牌優(yōu)勢。再者，海岸帶開發(fā)過度和珊瑚生態(tài)破壞與過度捕撈。近海漁業(yè)資源呈退化趨勢，影響休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
海南休閑漁業(yè)多分布在城郊或漁村，交通條件并不十分理想，很多游玩項目是漁民個體投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較差，且呈分散布局，沒有形成較有影響的休閑漁業(yè)中心區(qū)。目前僅在三亞和?？谛纬蓞^(qū)域性的休閑漁業(yè)經(jīng)營場所，還沒有形成相應(yīng)的規(guī)模和競爭力。另外，用于經(jīng)營的休閑漁船大多是用舊木質(zhì)漁船改建而成，船只小、航速慢、安全性差。雖然有少量的游輪和游艇從事休閑漁業(yè)，市場化的運(yùn)作還未成熟，配套的娛樂設(shè)施不多和項目開發(fā)程度較低，還未形成穩(wěn)定的市場和客源。
3 機(jī)遇(Opportunity) 21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入休閑時代。目前我國已融入整個國際休閑社會的大背景中，有法定假日114天，休閑產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)的社會支持條件系統(tǒng)正在建立。國外旅游行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計：當(dāng)發(fā)展中國家人均GDP達(dá)到1000美元時，其國內(nèi)旅游將會得到較大發(fā)展。我國在2003年人均GDP就達(dá)到了1000美元，這預(yù)示著我國國內(nèi)旅游已開始進(jìn)入較大發(fā)展時期，為休閑漁業(yè)的迅速發(fā)展提供了機(jī)遇和市場。
近幾年海南旅游業(yè)保持較快發(fā)展勢頭，吸引了國際高端游客，國際入境旅游人數(shù)增長迅猛。2007年，全省接待旅游過夜人數(shù)1845.51萬人次，比上年增長15.0％。其中，接待海外旅游者75.31萬人次，增長22.1％；旅游總收入171.37億元，增長21.2％。在海外游客中，俄羅斯、日本和韓國游客增長迅速，以英國為主的北歐旅游正在拓展，而這些海外游客主體都來自海洋休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)國家，有著強(qiáng)勁的休閑漁業(yè)需求和消費(fèi)潛力，將為海南發(fā)展休閑漁業(yè)提供強(qiáng)大動力和穩(wěn)定客源。
2005年海南省政府正式出臺《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，提出要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，正式提出要“大力發(fā)展休閑和觀賞漁業(yè)，努力挖掘休閑漁業(yè)文化，豐富休閑漁業(yè)內(nèi)容，積極探索與旅游公司的合作，組建休閑漁業(yè)船隊，大力發(fā)展西、中、南沙群島潛、刺、釣、圍等休閑漁業(yè)。積極開發(fā)南海島礁區(qū)觀賞魚資源，捕撈并養(yǎng)殖觀賞魚，培育觀賞魚市場，發(fā)展觀賞魚零售產(chǎn)業(yè)。”2008年5月26日。海南省政府正式《海南國際旅游島建設(shè)行動計劃》，要使“旅游業(yè)全面與國際接軌，把海南建設(shè)成為世界一流的熱帶海島度假勝地”。其中，特別強(qiáng)調(diào)要突出熱帶海島藍(lán)色生態(tài)和綠色生態(tài)旅游的特色，開發(fā)海洋旅游等生態(tài)旅游產(chǎn)品。《規(guī)劃》和《計劃》為大力發(fā)展休閑漁業(yè)提供了政策支持和市場導(dǎo)向，必將促進(jìn)休閑漁業(yè)的良性快速發(fā)展。
4 挑戰(zhàn)(Threats)
近年來，隨著漁業(yè)資源的衰退，傳統(tǒng)漁業(yè)的發(fā)展面臨困境，尤其是200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的實施和北部灣劃界后，大量漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。雖然休閑漁業(yè)可以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，解決部分上岸漁民的再就業(yè)問題，但受資金和技術(shù)等因素制約，在短時間內(nèi)很難形成一定規(guī)模的休閑漁業(yè)。作為新興產(chǎn)業(yè)，目前也存在盲目發(fā)展、一哄而上的情況，使得休閑漁業(yè)市場缺乏條理，整體質(zhì)量不高，影響了其持續(xù)發(fā)展。
從國內(nèi)休閑漁業(yè)發(fā)展來看，海南同樣面臨著激烈的競爭。根據(jù)山東省海洋與漁業(yè)廳的統(tǒng)計資料，以觀光、垂釣、趕海、品鮮、購物和體驗漁家風(fēng)情等以玩為主要內(nèi)容的休閑漁業(yè)，2007年為山東漁民增收3億多元，為10萬多農(nóng)村勞動力提供了就業(yè)機(jī)會。到2010年，山東全省擬建成休閑漁業(yè)基地8000處，其中達(dá)到《省級休閑漁業(yè)示范點》的基地100處，全省休閑漁業(yè)增加值爭取達(dá)到60億元，約占全省漁業(yè)增加值的6％。2003年4月，廣東省海洋與漁業(yè)局與省海事局聯(lián)合下發(fā)了《廣東省休閑漁業(yè)試點暫行辦法》，規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展。此外，遼寧、北京、河北、浙江和福建等省市結(jié)合自身特點，大力促進(jìn)休閑漁業(yè)的發(fā)展。
三、海南省發(fā)展休閑漁業(yè)的對策建議
1 盡快出臺《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，支持和規(guī)范休閑漁業(yè)的發(fā)展
依據(jù)《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和《海南國際旅游島建設(shè)行動計劃》，盡快制訂出臺《海南省休閑漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這樣，可明確休閑漁業(yè)主管部門，制定嚴(yán)格可行的休閑漁業(yè)管理規(guī)范，從休閑漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。同時扶持建立民間休閑漁業(yè)協(xié)會，通過從業(yè)者的自我約束、自我管理促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。還可由政府和民間共同舉辦國際性和全國性的休閑垂釣賽事，提高海南的知名度，帶動休閑漁業(yè)的發(fā)展。
2 加大資金和科技投入，促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展
體閑漁業(yè)的資金和科技含量高，發(fā)展初期必須由政府和企業(yè)共同投入，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民就業(yè)，解決轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的民生問題。另外，一些發(fā)達(dá)國家休閑漁業(yè)都由高等院校提供智力支持，如美國政府設(shè)有龐大的管理和科研機(jī)構(gòu)從事對魚類資源生物學(xué)和生態(tài)學(xué)方面的研究，并對休閑漁業(yè)的管理進(jìn)行廣泛深入地研究，這些工作主要由專業(yè)性的大學(xué)及有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。因此，還要引入高等院校和科研機(jī)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，獲得長期的經(jīng)濟(jì)社會效益。
休閑漁業(yè)的發(fā)展范文第3篇
關(guān)鍵詞：休閑產(chǎn)業(yè) 休閑消費(fèi) 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)
休閑消費(fèi)與休閑產(chǎn)業(yè)
（一）旅游業(yè)發(fā)展拉動休閑消費(fèi)
旅游業(yè)一直被認(rèn)為是世界上發(fā)展最為迅速，前景最為廣闊的產(chǎn)業(yè)之一，隨著人們生活水平的提高，回歸自然、訪古探幽的興趣高漲，旅游顯示出無窮的魅力。旅游這種休閑消費(fèi)把旅游情結(jié)、文化娛樂、體育健身三者融合在一起，很受各類人士的喜愛。這種休閑消費(fèi)既使消費(fèi)者增加了閱歷、陶冶了性情，又享受了人生、健全了體魄。隨著旅游業(yè)發(fā)展，休閑產(chǎn)業(yè)會更突顯其多元趨勢。
（二）文化娛樂成休閑消費(fèi)時尚
近年來，廣西各地文化市場成為市民和游客休閑觀光的重點。人們在休閑中追求文化品位、文化享受，感受文化氛圍，接受文化熏陶。利用休閑時間進(jìn)行文化娛樂是人們休閑消費(fèi)最主要、最普遍的需求。在廣西南寧、桂林等城市的市民常常選擇在家觀看電視、錄像、家庭影院，或外出觀看電影、觀賞節(jié)目、聽音樂、跳舞。還有的經(jīng)常以親朋好友為群體，或切磋棋藝，品嘗茶藝，喝咖啡或盡情享受泡吧文化和網(wǎng)絡(luò)文化的樂趣等。這些積極健康的文化娛樂活動，不僅使人們得到高尚有益的休閑消費(fèi)，而且還可以得到高雅美好的藝術(shù)享受。從文化市場的種種跡象表明，無論報刊、圖書，還是電影、音像，近年來廣西各地文化市場潛力巨大。
（三）運(yùn)動休閑消費(fèi)市場發(fā)展勢頭
隨著人們生活質(zhì)量不斷提高，人們愿意把休閑時間和部分收入花在強(qiáng)身健體上，廣西各地都市的游泳館、網(wǎng)球場、羽毛球場、跆拳道館、旱冰場、男子健身房、女子健美中心、臺球廳、保齡球館、瑜珈館等，已經(jīng)成為人們節(jié)假日或休息時間常去消費(fèi)的場所。像高爾夫球高消費(fèi)項目也吸引了不少顧客。至于觀看足球、籃球、排球、體操等比賽，更是多得不可勝數(shù)。由此可見，運(yùn)動健身在廣西各地都市的市場空間較大，這種休閑消費(fèi)的市場前景看好。
（四）商業(yè)街呈現(xiàn)休閑時特性
現(xiàn)代的商業(yè)街里，商場、超市林立，各種專賣店、餐飲店、應(yīng)有盡有。加之城市及城鄉(xiāng)之間交通便利，在廣西人們已將“逛街”看成首選的休閑方式，商場也就成為休閑產(chǎn)業(yè)最大的窗口之一。從中心城市到縣城不少商廈和專賣店十分注重美化購物環(huán)境，許多商場引進(jìn)盆景、鮮花、燈光噴泉、藝術(shù)雕塑乃至假山魚池，使購物環(huán)境充滿活力，成了溫馨世界，讓顧客在瀏覽購物之中得到美的享受。在南寧、桂林、柳州、梧州、北海等地不少商廈和購物中心特意辟出場地作為顧客的共享空間，實行開架售貨、電腦管理，并設(shè)立咖啡間、休息廳、展覽角、娛樂區(qū)等空間。還有更多的時裝專賣商場推出流行服飾展覽、名師獲獎作品展、時裝模特表演，讓人領(lǐng)略到一種文化氛圍，增添不少藝術(shù)渲染力，使顧客感覺不是單純的購物，而是置身于特定的藝術(shù)環(huán)境中，成為一種享受。
（五）休閑農(nóng)業(yè)受到城市居民青睞
隨著城市居民收入水平提高，人們崇尚大自然、回歸大自然的生態(tài)意識不斷增強(qiáng)，因而出現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)。在南寧等地眾多城市居民利用節(jié)假日和家人或朋友到近郊的農(nóng)業(yè)園和農(nóng)村去從事種地、觀賞、采摘等活動，親自感受辛勞，并獲得田園情調(diào)的休閑度假和輕松、愉快、寧靜的精神享受。這種耕作體驗、品嘗消費(fèi)、療養(yǎng)修身型的休閑農(nóng)業(yè)旅游是近年廣西城市居民主選項目之一。
廣西休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
旅游產(chǎn)業(yè)化水平不高。首先，各旅行社大都把注意力集中在桂林、北海、南寧一些主要的旅游線路上，從促銷宣傳、人員組織安排及資金的投入上都重點向旅游熱線傾斜，導(dǎo)致游客對旅游地點的選擇過于集中。由于現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，難免接待質(zhì)量會出現(xiàn)問題，得不到保證。其次，旅游點營銷手段太少，旅游產(chǎn)品品種單調(diào)，層次較低，缺乏休閑內(nèi)涵。再次，各旅游景點在軟硬件配套設(shè)施方面，在旅游信息傳輸協(xié)調(diào)等方面還欠缺很多。最后，旅行社無序競爭，使旅游市場競相壓價，旅行社生意火爆利潤卻平平。
消費(fèi)者消費(fèi)不夠理性。一是消費(fèi)意識不成熟，存在盲從心理。表現(xiàn)在出外旅游對景點盲目選擇，喜歡跟風(fēng)，人家去什么地方游玩、觀賞，自己也跟著去；購物時見商場打折讓利就有購買沖動，只顧價格便宜，不管是否需要；休閑娛樂也喜歡隨大流，不會尋找新的消費(fèi)途徑。二是消費(fèi)權(quán)益保護(hù)意識不成熟，對自己的權(quán)利與義務(wù)缺乏正確認(rèn)識。一方面不了解如何運(yùn)用法律保護(hù)自己的權(quán)利，另一方面是當(dāng)消費(fèi)利益將遭受損失時，不懂得及時采取措施把未產(chǎn)生的損失降到最低。三是消費(fèi)觀念有待提高。
休閑旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。目前休閑熱僅僅是邁向追求生活質(zhì)量的新階段開始。溫飽之后，不僅有享受可供追求，更有發(fā)展的需求和動力。廣大消費(fèi)者對身體健康的向往、對精神生活的渴望、對自身文化素質(zhì)的提升、對職業(yè)技能的尋求同樣有著迫切的要求。這些都是亟待大力開發(fā)的領(lǐng)域。在南寧、桂林、柳州、梧州等城市對民眾的精神生活和身體健康等行業(yè)產(chǎn)品開發(fā)較好，但其他城市可供追求的產(chǎn)品仍缺乏。以歐美發(fā)達(dá)國家為例，較長的假日里，旅游勝地固然游人大增，但也有相當(dāng)多的人利用這一良機(jī)為自己、為子女的文化素質(zhì)和專業(yè)技能的提高而花錢。在發(fā)達(dá)國家的城市里，各類圖書館、博物館為數(shù)眾多，各具特色，成為市民乃至學(xué)生的第二課堂，讓人流連忘返，百看不厭。這類場所，吸引的大多是附近居民，很少給假日的交通增添大的負(fù)擔(dān)。由此而見，休閑產(chǎn)業(yè)，不僅要滿足消費(fèi)者旅游和購物等基本需求，從長遠(yuǎn)來看，還要滿足人們休閑發(fā)展的愿望，豐富假日大餐的內(nèi)容，真正把消費(fèi)者在假日的各種消費(fèi)需求挖掘出來并最大限度地加以滿足，政府、企業(yè)、行業(yè)應(yīng)予重視。
促進(jìn)廣西休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略
（一） 發(fā)揮旅游帶動作用促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廣西旅游資源十分豐富，除了一些現(xiàn)已具有一定知名度的景區(qū)外，許多景區(qū)由于長期以來產(chǎn)品開發(fā)欠綜合考慮，又缺乏高水平的策劃包裝，加上財力有限，促銷乏力，因而不能對國內(nèi)外市場產(chǎn)生更大吸引力，造成廣西旅游資源沒能發(fā)揮更高效益。只要增加這些景區(qū)的基本配套設(shè)施投入，加大促銷力度，這些景區(qū)就能產(chǎn)生強(qiáng)有力的吸引力，既能分流過熱區(qū)的部分客源，又可以擴(kuò)大旅游市場的需求總量。旅游城市要在提高自身承載力上下功夫，改變旅游管理體系中條塊分割、職能弱化等弊端，使旅游管理一體化。此外，還應(yīng)發(fā)展城市周邊旅游和城郊旅游，以分散游人。引導(dǎo)本市居民在假日到郊外旅游，以便把更多的空間留給外地游客。目前區(qū)內(nèi)的旅行社大多處于小散弱差狀態(tài)，無論在國際市場還是國內(nèi)市場都沒有很強(qiáng)的競爭力。因此，廣西各級政府主管部門一方面要扶優(yōu)扶強(qiáng)，使具有優(yōu)勢的旅行社得以不斷地發(fā)展擴(kuò)大，另一方面要鼓勵旅行社組建聯(lián)合體，內(nèi)部統(tǒng)一步調(diào)，規(guī)范運(yùn)作，優(yōu)勢資源互補(bǔ)，推出精品，開辟特色，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）加強(qiáng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)
1.科學(xué)規(guī)劃加強(qiáng)管理，大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。據(jù)調(diào)查，長假期間，市民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中文化消費(fèi)占家庭、社會消費(fèi)的比例在不斷提高，市民花錢觀賞文藝表演、參加各種文化娛樂活動的已越來越普遍。隨著休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)積極發(fā)展報刊、圖書、電影、音像等傳統(tǒng)文化行業(yè)，舉辦書市、花市等富有特色的廣場娛樂項目，適當(dāng)增加文藝演出，開展各種娛樂項目。廣西有發(fā)展文化娛樂業(yè)的良好基礎(chǔ)，如有日趨發(fā)展的消費(fèi)群體，良好的市場環(huán)境等。因此，要不斷增強(qiáng)娛樂性，注重參與性，提升假日的附加值，深化假日的吸引力。并適當(dāng)增加運(yùn)動場等青少年樂于參與的娛樂場所，使他們盡情享受娛樂文化的樂趣，在滿足個性化需求方面提高營造能力，用豐富多彩的消費(fèi)方式來創(chuàng)造消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)。
2.重視體育健身業(yè)，滿足人們的消費(fèi)需求。一是要興建和改造體育健身場地和設(shè)施；二是要正確合理地進(jìn)行引導(dǎo)。關(guān)于前者，據(jù)統(tǒng)計，目前廣西已擁有350個體育場館，具有一定規(guī)模，但人均體育場館面積不足1平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的消費(fèi)需求。因此，興建一批體育場館，改造一批體育場館，是很有必要的。應(yīng)該看到，我們的體育健身休閑消費(fèi)起步很晚，消費(fèi)水平不高，要從現(xiàn)有的實際出發(fā)，合理引導(dǎo)這種休閑消費(fèi)。
3.抓好餐飲零售業(yè)， 帶動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，餐飲業(yè)要把握好以下幾種節(jié)日服務(wù)型經(jīng)營方式：一是主婦型。即飯店為市民家庭配送半成品節(jié)日套餐，飯店只收取少量的加工費(fèi)。二是包辦型。即飯店為市民預(yù)訂到飯店就餐的節(jié)日家宴。餐館酒店要本著勤儉節(jié)約、物美價廉、面向市民、為大眾服務(wù)的原則，推出特色的個性化菜譜，擴(kuò)大目標(biāo)市場。三是系列型。為適應(yīng)現(xiàn)代人的消費(fèi)需求，餐館酒店應(yīng)推出面向家庭的節(jié)日宴席快送、“出租廚師”，向居民開放客房、游藝廳等休閑娛樂設(shè)施和場所，以吸引居民到酒店里自娛自樂過假日。同時，餐飲業(yè)的經(jīng)營者，還應(yīng)在文化品味上做文章，要以飲食文化搭臺、在店內(nèi)推出書面攝影展覽、音樂欣賞、雜技魔術(shù)表演、名廚教授顧客“絕活菜”等活動，讓顧客集食、飲、賞、覽、聽、玩于一體，吃的同時又得到精神享受。商場要在店內(nèi)外營造濃厚的節(jié)日氣氛，除了張燈結(jié)彩、披紅掛綠等一般方法外，還要注意布置出自家的特色。節(jié)假日商家應(yīng)以真誠回報顧客消費(fèi)者為宗旨，開展打折銷售、買大件贈小件、以舊換新等促銷活動，促銷活動要以“情”字當(dāng)先，充滿濃郁的溫情，打動消費(fèi)者的心。
4.創(chuàng)品牌，積極發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是一種商品農(nóng)業(yè)，要有推銷商品的意識，通過廣告宣傳向城市居民輸灌休閑意識，通過各種農(nóng)事活動（如花卉展覽、民族體育競賽、民間舞蹈、民間絕技等）吸引游客。主動適應(yīng)市場，積極爭取市場。應(yīng)大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，利用最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，在為市民提供衛(wèi)生、潔凈、新鮮的農(nóng)產(chǎn)品同時，為市民創(chuàng)造一個回歸大自然的綠色生態(tài)環(huán)境，廣西各地城市在發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)方面已取得較好成效，勢頭也好，在這基礎(chǔ)上應(yīng)創(chuàng)出品牌來。
5.重視技藝培訓(xùn)。不少人希望利用假期難得的時間學(xué)習(xí)汽車駕駛、電腦操作、花卉栽培、投資理財、古董鑒賞、書法篆刻和體育、舞蹈、烹調(diào)等一技之長。社會各方面應(yīng)當(dāng)提供這些方面的機(jī)會，促進(jìn)這些行業(yè)發(fā)展，以滿足各類培訓(xùn)的需求。
社會發(fā)展的現(xiàn)實表明，為休閑而進(jìn)行的各類生產(chǎn)活動和服務(wù)活動正在日益成為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素，特別是在大中城市中，各類休閑活動已成為經(jīng)濟(jì)活動得以運(yùn)行的基本條件。盡管從歷史的角度看，城市的產(chǎn)生和發(fā)展主要依賴于制造加工業(yè)的繁榮，然而，如今城市的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向依賴于休閑活動的興旺發(fā)達(dá)了。因而，城市經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)在很大程度上也越來越依賴于休閑要求的實現(xiàn)，這種休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在廣西隨處可見，諸如，在都市中河、湖、港口附近區(qū)域的商業(yè)開發(fā)、娛樂設(shè)施、餐飲服務(wù)、體育競技，還有旅游觀光、名勝古跡的開發(fā)利用，以及節(jié)假日和各類慶典場合的商業(yè)傾銷，各類非職業(yè)技能培訓(xùn)式的成人教育，眾多高雅藝術(shù)的蓬勃發(fā)展，所有這一切無不反映出經(jīng)濟(jì)模式在向以休閑為依托的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。一個地區(qū)如果擁有并建設(shè)這些條件，那么，對于日后的經(jīng)濟(jì)繁榮將起著關(guān)鍵性的作用?；谶@樣的認(rèn)識，許多地方都把他們的娛樂設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、鮮花草坪和休閑服務(wù)看作是經(jīng)濟(jì)投資的一部分，只要加強(qiáng)休閑消費(fèi)引導(dǎo)，休閑產(chǎn)業(yè)將會迎來好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
休閑漁業(yè)的發(fā)展范文第4篇
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游
一、相關(guān)概念
（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的概念
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和其他專項規(guī)劃，通過調(diào)控城鄉(xiāng)土地的使用，調(diào)整城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，使城鄉(xiāng)融為一體。
（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的內(nèi)涵
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃將城市與鄉(xiāng)村作為一個整體進(jìn)行研究。其內(nèi)涵是要堅持以人為本，使農(nóng)村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標(biāo)是要使農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權(quán)利、均等化的公共服務(wù)、同質(zhì)化的生活條件。
（三）休閑農(nóng)業(yè)的定義
休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村田園風(fēng)貌為背景，在充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃和開發(fā)，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)管理和農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工以及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)及大自然情趣的一種旅游方式。
二、開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的意義
（一）休閑農(nóng)業(yè)的功能
休閑農(nóng)業(yè)具有休閑、觀光、度假、體驗、科學(xué)和教育、購物等多種作用。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，符合后工業(yè)文明要求”回歸自然”的旅游主題。同時，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)首先有一個基本前提，即滿足某一特定的對象――城市居民的旅游、度假活動的需要，離開這個前提，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)就失去了可能性。
（二）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目的
休閑農(nóng)業(yè)是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代旅游的某些形式嫁接到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上之后派生出來的。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的目的是追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值或較高的經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)向。它恰好是解決我國農(nóng)業(yè)問題的一個兩全其美的方法。
（三）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有以下幾方面的意義：其一，推進(jìn)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是生態(tài)旅游的重要組成部分，為生態(tài)旅游拓展了新的形式與內(nèi)容，深化了文化內(nèi)涵，并推動現(xiàn)代旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。其二，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。休閑農(nóng)業(yè)將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)有機(jī)整合，形成新的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和全面快速發(fā)展。其三，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游一體化。城市通過對農(nóng)村在資金、技術(shù)、人才等方面的投入，有效地保護(hù)、改善和發(fā)展了農(nóng)村旅游環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游一體化，使之成為資源、環(huán)境和市場共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、良性循環(huán)的旅游系統(tǒng)。
三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容
（一）加大政府部門支持力度
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以政府的服務(wù)職能為支撐。一方面土地整治工作的開展需要政府部門予以支持，另一方面政府對城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)直接關(guān)系到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的實施效果。政府作為最重要的主導(dǎo)者和決策者，不僅在政策上同時也要在財政上給予大力支持。政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)更多考慮傾向于”惠農(nóng)”，以稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引社會資金流向旅游農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這將為有條件的鄉(xiāng)村開發(fā)旅游提供更多的保障。也可以通過爭取國家或地方財政”參股、入股”，采用吸引國家農(nóng)業(yè)扶持資金入股的方式，解決前期資金投入問題。
（二）促進(jìn)土地合理合規(guī)利用
積極編制土地整治規(guī)劃，切實落實土地整治工作。土地整治規(guī)劃是進(jìn)行土地整治項目實施的基礎(chǔ)，是促進(jìn)土地合理利用的前提，要在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃，切實保障規(guī)劃的合理和可行性，有助于土地整治工作的順利開展。
（三）鼓勵農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中農(nóng)民發(fā)展最好的辦法就是讓農(nóng)民就地就業(yè)?？梢栽趫@區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)中優(yōu)先培訓(xùn)農(nóng)民、雇用農(nóng)民、承包給農(nóng)民，讓農(nóng)民從園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲得利益。例如對于有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民，可以鼓勵其投資經(jīng)營農(nóng)家樂；對于具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)民，鼓勵其承包園區(qū)的部分苗木。將這些有經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)能力的農(nóng)民，納入產(chǎn)業(yè)分工，促使其發(fā)展。另外可以以招商引資為手段，鼓勵本地人員和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)就業(yè)互動的作用。
（四）協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。從城市的角度講，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以集中保護(hù)農(nóng)田斑塊，因地制宜增加綠色廊道的數(shù)量和質(zhì)量，補(bǔ)償景觀的生態(tài)恢復(fù)功能。對休閑農(nóng)業(yè)園內(nèi)的人類活動也應(yīng)進(jìn)行有效的控制，使其對環(huán)境的沖擊力減少到最低，同時增強(qiáng)人們愛護(hù)自然、保護(hù)自然的意識，讓參與者更加珍惜農(nóng)村的自然文化資源。
參考文獻(xiàn)：
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休閑漁業(yè)的發(fā)展范文第5篇
【關(guān)鍵詞】承德市;休閑體育;產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略
中圖分類號：K825.47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-0125（2015）02-0200-03
一、休閑體育的概念界定與產(chǎn)業(yè)范疇
（一）休閑體育的概念界定
休閑體育是以休閑為目的，或以休閑的心態(tài)參與的體育活動，是作為休閑生活方式之一的活動方式。休閑體育強(qiáng)調(diào)以體育活動為路徑、方法、手段和舞臺，進(jìn)而獲得健康和高尚的魂魄①。在體育的概念體系中休閑體育從屬于社會體育，具有健身性與娛樂性、全民性與普遍性、余暇性與主動性、多樣性與靈活性等特點②。在體育、休閑與旅游高度融合的背景下，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了休閑體育旅游的提法。認(rèn)為休閑體育旅游是指旅游者離開居住地，進(jìn)行以體育休閑為目的與形式的旅游活動，并得出休閑體育旅游是休閑體育的一個子集的結(jié)論。
（二）休閑體育的產(chǎn)業(yè)范疇
廣義上休閑體育產(chǎn)業(yè)是指社會各部門提供的與休閑體育活動有關(guān)的一切產(chǎn)品和服務(wù)，以及與這些產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的所有經(jīng)營活動的總和，即休閑體育產(chǎn)業(yè)不僅包括向社會提供休閑體育服務(wù)的各部門，而且還包括提供有形休閑體育物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門③。從旅游城市的視角，休閑體育產(chǎn)業(yè)包含三個層次：一是典型性休閑體育產(chǎn)業(yè)，如高爾夫、賽馬場、冰雪運(yùn)動項目、漂流、拓展項目、旅游城市的體育場館與建設(shè)設(shè)施等;二是復(fù)合型旅游項目的休閑體育成分，如草原度假區(qū)的草原卡丁車、山岳型景區(qū)的爬山攀巖、濱水型景區(qū)的游艇等;三是休閑體育輔助行業(yè)，如體育俱樂部、車友俱樂部、媒體網(wǎng)站、科研教練部門等。
二、承德市發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的背景分析與重要意義
（一）發(fā)達(dá)國家休閑體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分
在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，休閑體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為體育產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。以美國為例，休閑體育產(chǎn)業(yè)在體育市場上排位第一，占到總產(chǎn)值的32%，占國民經(jīng)濟(jì)的1%。休閑體育吸引了眾多美國人參與，對旅游、交通運(yùn)輸、食宿、體育用品等的消費(fèi)起著巨大的刺激作用，為美國體育產(chǎn)業(yè)源源不斷地創(chuàng)造價值④。在發(fā)達(dá)國家，休閑體育產(chǎn)業(yè)直接為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造收益的功能及拉動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增長的功能，越來越被政府所重視。
（二）我國休閑體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國家發(fā)展規(guī)劃
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國民休閑觀念的日漸成熟，我國正步入世界休閑國家行列。休閑體育作為現(xiàn)代休閑的重要組成部分，因其與國民健康需求的天然鏈接性、與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高度融合性，受到了各級、各地政府的高度重視。特別是國家“十二五”規(guī)劃綱要中提出發(fā)展健身休閑體育，由此休閑體育正式進(jìn)入國家發(fā)展規(guī)劃。
（三）承德市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略調(diào)整期
承德市旅游資源豐富、等級高，是中國旅游名城與河北省旅游龍頭城市。2013年全年接待游客2460萬人次，同比增長22%左右;實現(xiàn)旅游收入200億元，同比增長23%，其中接待國際游客的旅游人次與旅游收入均位于河北省首位。同時一個現(xiàn)象不得不引起我們的重視：2013年承德市國內(nèi)游客接待人次總量只排到河北省的第七位，相較于2012年又下滑一位。誠然，在不考慮城市自有客源市場規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)歷史基礎(chǔ)規(guī)模、旅游接待能力、旅游行業(yè)效率等因素，單純以接待數(shù)字來衡量旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不但有失公允，也不符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范。但是這一數(shù)字作為承德旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個表象，與我們的心理預(yù)期還是有很大差距。來自旅游行業(yè)一線的信息為這一表象提供了佐證。2013年伴隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢的變動與國家政策新導(dǎo)向的出現(xiàn)，承德市旅行社、酒店與景區(qū)行業(yè)普遍感覺經(jīng)營困難，均認(rèn)為承德市目前單純依靠觀光團(tuán)隊支撐的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)將難以為繼。
承德市委、市政府高瞻遠(yuǎn)矚，制定了科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的發(fā)展定位。把文化旅游服務(wù)業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確了發(fā)揮生態(tài)文化旅游資源優(yōu)勢、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展路徑，并提出把承德建成多元支撐、復(fù)合型、國際化的休閑旅游基地的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
（四）承德市發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級的重要抓手，是帶動市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量
承德市作為河北省旅游龍頭城市，建設(shè)國際旅游城市已經(jīng)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略。在此背景下，研究、探索、建立承德市發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想與實施路徑，順應(yīng)了旅游活動從表層觀光旅游到深度體驗旅游的發(fā)展趨勢、順應(yīng)了旅游市場從團(tuán)隊觀光市場到家庭自助旅游市場的發(fā)展趨勢，順應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)從觀光旅游向休閑度假旅游發(fā)展的趨勢。對于豐富承德旅游產(chǎn)品譜系、引導(dǎo)承德旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級、優(yōu)化承德旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有重要的現(xiàn)實意義。同時對于帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)也有可觀的預(yù)期價值，
三、承德市發(fā)展休閑體育的基礎(chǔ)條件
承德市發(fā)展休閑體育優(yōu)勢得天獨(dú)厚，從歷史底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境、市場條件與交通區(qū)位等方面，都具備做實、做大、做強(qiáng)的潛力。
（一）承德市休閑體育文化有史可依、有脈可續(xù)
我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)指出“休閑是文化的基礎(chǔ)，從古到今、從東到西，休閑作為一種特殊的亞文化形態(tài)，始終傳承著主流文化”。滿族是騎射民族，習(xí)武、行圍、打獵是滿族傳統(tǒng)的習(xí)俗，也是滿族皇族十分鐘情的休閑體育活動，滿洲皇帝進(jìn)關(guān)之后，難以忍受盛夏的酷熱，自然要出關(guān)擇地避暑休閑，并融避暑、游獵、習(xí)武、御政為一?？滴趸实蹫榇伺d建木蘭圍場與避暑山莊，在承德市書寫了輝煌璀璨的歷史篇章。所以承德市休閑體育文化有史可依、有脈可續(xù)。并以“皇家休閑體育”的文化形態(tài)，在中國休閑體育發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆，成為承德市現(xiàn)階段發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的源頭活水。
（二）承德市是環(huán)京津地區(qū)的生態(tài)高地，具備發(fā)展休閑體育的比較優(yōu)勢
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?皮爾澤在《財富第五波――進(jìn)入明星產(chǎn)業(yè)的最佳途徑》一書中認(rèn)為，引發(fā)全球財富“第五波”的將是未來的明星產(chǎn)業(yè)――健康產(chǎn)業(yè)。作為健康產(chǎn)業(yè)組成部分的休閑體育產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域生態(tài)環(huán)境提出很高的要求。承德市擁有華北地區(qū)最優(yōu)異的環(huán)境質(zhì)量，林地面積達(dá)到3310萬畝，占全省44.7%，森林覆蓋率全省最高，達(dá)到55.8%，被譽(yù)為華北的“生態(tài)綠肺”和“天然氧吧”，是承德市發(fā)展戶外休閑體育的首選之地。
（三）承德市擁有發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的市場基礎(chǔ)
休閑體育產(chǎn)業(yè)對市場規(guī)模與成熟度有很高的要求。承德從屬的京津冀都市圈人口7605.13萬人，占全國總?cè)丝诘谋戎貫?.79%，人均收入在國內(nèi)位居前列。北京市2013年全市常住人口2069.3萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40321元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到18337元。天津市2013年全年常住人口1413萬人，城市居民人均可支配收入32658元。京津兩市匯集我國最大的高端消費(fèi)群體，對以健康與休閑為特色的休閑體育呈現(xiàn)出旺盛的需求。
（四）承德具有發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的交通區(qū)位優(yōu)勢
承德市毗鄰京津、具有“一市連五?。ㄊ?、區(qū)）”的區(qū)位條件，隨著“一環(huán)十射”高速公路、京沈客運(yùn)專線和承德機(jī)場的建設(shè)開通，使承德將進(jìn)入北京1小時，天津、沈陽2小時交通圈，密聯(lián)京津、通達(dá)遼蒙、辟通港口的區(qū)位優(yōu)勢將成倍放大。良好的交通區(qū)位條件為承德市發(fā)展休閑體育創(chuàng)造了外部進(jìn)入、區(qū)內(nèi)連點成線與組線成網(wǎng)的空間組織基礎(chǔ)。
四、承德發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略舉措與實施路徑
（一）思想引導(dǎo)、政策對接，把發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略
承德市明確提出將加快發(fā)展文化創(chuàng)意、冰雪、溫泉、狩獵、戶外運(yùn)動、商貿(mào)服務(wù)綜合體等新業(yè)態(tài)，不斷完善文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)全天游、四季游，增強(qiáng)國際旅游城市競爭力。近年來，在承德市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承德市滑雪、漂流、草原運(yùn)動等行業(yè)蓬勃發(fā)展。承德市已經(jīng)具備了發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
從發(fā)展現(xiàn)狀來看，承德市沒有把休閑體育作為一個獨(dú)立行業(yè)去培育，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形態(tài)均以休閑旅游的分支形式出現(xiàn)。雖然擁有眾多的相關(guān)景區(qū)與項目，但是沒有形成鮮明的產(chǎn)業(yè)外宣形象，沒有與京津休閑體育市場有效對接，沒有打造出自己的競爭力，沒有發(fā)揮出休閑體育的巨大產(chǎn)業(yè)帶動效益。
承德市發(fā)展休閑體育不是對現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素的簡單提煉與組合，而是從行業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略去把握、去組織、去實施，是政府頂層設(shè)計、行業(yè)組織承接推進(jìn)、企業(yè)實體貫徹執(zhí)行等組成的一個系統(tǒng)工程。
承德市發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)，契合了承德市委、市政府的執(zhí)政思路與發(fā)展部署。現(xiàn)階段應(yīng)該做好調(diào)研與規(guī)劃工作，爭取獲得市委、市政府的重視與支持，早日上升為市級發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、把休閑體育產(chǎn)業(yè)打造成為承德市市域經(jīng)濟(jì)的新亮點
1.承德市休閑體育產(chǎn)業(yè)的總體定位：中國休閑體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與環(huán)京津地區(qū)休閑體育最佳目的地
我國已經(jīng)開展全國社會（休閑）體育示范區(qū)的評選活動。承德市應(yīng)以評選全國休閑體育示范區(qū)為提綱挈領(lǐng)，加大休閑體育產(chǎn)業(yè)的培育力度、發(fā)展速度。同時對接京津休閑體育巨大的市場需求，打造環(huán)京津地區(qū)休閑體育最佳目的地，使承德市成為國內(nèi)休閑體育產(chǎn)業(yè)客流、資金流、人才流、信息流的優(yōu)選匯集地。
2.承德市休閑體育產(chǎn)業(yè)的空間格局：一心、兩極、三片區(qū)
一心：承德市區(qū)。利用現(xiàn)有體育場館與體育設(shè)施，把休閑體育與休閑度假旅游、企業(yè)獎勵旅游與企業(yè)文化培訓(xùn)結(jié)合起來，重點發(fā)展職業(yè)競賽、京津冀及其他地區(qū)大企業(yè)與社會團(tuán)體的行業(yè)聯(lián)賽與內(nèi)部賽事。在前期市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，已有京津唐大企業(yè)自覺來承德開展以上活動。雙峰寺水庫建成后，可以開展游艇、皮劃艇、賽龍舟等水上休閑體育項目。冬季利用市區(qū)周邊滑雪場、武烈河冰面開展冰雪運(yùn)動項目。
兩極：北部壩上草原休閑運(yùn)動區(qū)與南部山岳休閑運(yùn)動區(qū)（霧靈山及周邊山地）。這兩處區(qū)域清代為木蘭圍場與東陵后龍風(fēng)水禁地，是承德兩塊自然環(huán)境的美玉。壩上草原休閑運(yùn)動區(qū)主要發(fā)展賽馬、熱氣球、射箭、草原定向越野、草原漂流等休閑運(yùn)動項目。山岳休閑運(yùn)動區(qū)主要發(fā)展登山、山地穿越、高山滑水、山地漂流、攀巖、溯溪等山地運(yùn)動。
三片區(qū)：金山嶺長城穿越區(qū)、蟠龍湖水上休閑運(yùn)動區(qū)與承德縣鄉(xiāng)村休閑運(yùn)動區(qū)。金山嶺長城徒步穿越區(qū)：范圍為金山嶺長城與長城沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要針對國際旅游者退出以長城穿越為核心的文化休閑體育項目。蟠龍湖水上休閑運(yùn)動區(qū)主要開發(fā)水上休閑體育項目。承德縣鄉(xiāng)村運(yùn)動區(qū)范圍為新杖子鄉(xiāng)、劉杖子鄉(xiāng)與大營子鄉(xiāng)，結(jié)合花果鄉(xiāng)村體驗，發(fā)展以自駕車、自行車、徒步游為特點的鄉(xiāng)村運(yùn)動項目。
3.承德市休閑體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)運(yùn)營
在發(fā)達(dá)國家，休閑體育由政府和非贏利機(jī)構(gòu)以及贏利性機(jī)構(gòu)來實施和承擔(dān)，并且主要是以俱樂部會員制的方式經(jīng)營。根據(jù)承德市市情，建議建立由承德市休閑體育行業(yè)協(xié)會（負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、服務(wù)監(jiān)督、外聯(lián)營銷）、休閑體育俱樂部（負(fù)責(zé)客源輸入、活動組織、技術(shù)指導(dǎo)）、休閑體育基地（負(fù)責(zé)客源接待、安全保障）組成完整的行業(yè)運(yùn)營體系。
（三）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用，把休閑體育產(chǎn)業(yè)培育成為承德市產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)動源與增長極
承德市構(gòu)建包含健身娛樂業(yè)、競賽表演業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)（咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)教育）、休閑體育傳媒業(yè)（網(wǎng)站、會員刊物）與電子競技業(yè)等組成休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈條，并發(fā)揮休閑體育對承德市建筑業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)與貿(mào)易業(yè)的拉動作用。承德市發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)將會促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)升提檔升級、為服務(wù)行業(yè)注入新的活力，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，成為承德市產(chǎn)業(yè)升級一個重要的驅(qū)動源與增長極。
（四）理順管理體制、開展專業(yè)教育與科研，保障承德市休閑體育產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展
我國休閑體育與國際發(fā)達(dá)地區(qū)休閑體育產(chǎn)業(yè)相比還存在很大的差距。行業(yè)管理體制與休閑體育教育科研落后是其中的重要原因，這也是承德市規(guī)劃發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該注意的地方。
休閑體育行業(yè)管理體制：建立政府主導(dǎo)、行業(yè)自治的管理體制，成立承德市休閑體育協(xié)會與專項協(xié)會，最大限度激活社會力量參與休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情，引導(dǎo)整個行業(yè)向商品化、社會化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化和市場化方向邁進(jìn)。
休閑體育教育科研：在承德市高校設(shè)立休閑體育專業(yè)，開設(shè)休閑與運(yùn)動操作、運(yùn)動管理和推廣、社區(qū)體育推廣、體育和娛樂領(lǐng)隊，為承德市休閑體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。承德市體育局與旅游局牽頭，成立涵蓋體育、旅游、文化等相關(guān)領(lǐng)域的承德市休閑體育研究會，為承德各級政府制定相關(guān)政策與休閑運(yùn)動企業(yè)管理運(yùn)營提供智力支持。
注釋：
①馬惠娣.休閑、休閑體育、后北京奧運(yùn)會[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報，2008（3）.
②李建國.社會體育[M].北京：人民體育出版社，2004.
③楊德云.體育產(chǎn)業(yè)研究評述[J].市場論壇，2007（1）.
④黃瑋.揭秘美國體育產(chǎn)業(yè)[N].實時報告，2012-6-19.
