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法律援助的法條范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達(dá)地區(qū)“本地再現(xiàn)式”民俗文化旅游主題公園 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

欠發(fā)達(dá)地區(qū)“本地再現(xiàn)式”民俗文化旅游主題公園是欠發(fā)達(dá)地區(qū)旅游業(yè)的重要組成部分，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)適應(yīng)旅游市場需求變化，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高旅游經(jīng)濟(jì)效益提供了一條有效途徑。那么，在新的歷史時(shí)空條件下，它們要保持持續(xù)快速健康的發(fā)展，就必須對其所處的內(nèi)外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件進(jìn)行深入地科學(xué)考察與審慎地正確評價(jià)。本文試圖以贛州市客家民俗文化旅游主題公園為例，探討欠發(fā)達(dá)地區(qū)“本地再現(xiàn)式”民俗文化旅游主題公園在新的時(shí)空條件下所面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、重大機(jī)遇

1.當(dāng)今民俗文化旅游勃興背景下的重大機(jī)遇。眾所周知，隨著人們物質(zhì)文化生活的豐富，城市逐漸變得熱鬧喧囂起來，人們開始渴望回歸自然，回歸原生態(tài)的文化。民俗旅游正是以其濃郁的鄉(xiāng)土氣息、深厚的文化底蘊(yùn)、古樸的民情風(fēng)俗、清新的空氣和恬靜的環(huán)境吸引著廣大游客前往民俗文化旅游資源地旅游。同樣，集地域性、獨(dú)特性、傳統(tǒng)性、神秘性、民俗文化性于一體的贛南客家民俗文化具有極高的旅游開發(fā)價(jià)值和市場發(fā)展前景，為贛州市客家民俗文化旅游主題公園的發(fā)展壯大提供了深厚的文化土壤與價(jià)值源泉。（見表1）贛州市客家民俗文化旅游主題公園就是以客家特色民俗文化為主題來進(jìn)行文化創(chuàng)意和文化策劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)與建設(shè)的，這也是“資源文化導(dǎo)向型”旅游主題公園發(fā)展的模式的重要特征之一。

2.良好的區(qū)位條件正在逐步形成。贛州市是江西的“南大門”，自古就“承南啟北，呼東應(yīng)西，南撫百越，北望中州”，是珠三角、閩南三角的直接腹地和內(nèi)地通向東南沿海的重要通道。贛州市交通便利，京九鐵路、贛龍鐵路、贛粵高速公路、昌廈公路、105、323、319和206等4條國道貫穿全境；4C級民航機(jī)場開通了飛往廣州、北京等航線；蓉廈高速公路和贛韶高速公路蓉已開工建設(shè)，以及正在規(guī)劃建設(shè)中的贛韶鐵路、濟(jì)南經(jīng)贛州至廣州高速公路、大慶經(jīng)贛州至廣州高速公路等，將使贛州成為華南的重要交通樞紐。贛州市周邊的閩、粵省區(qū)，均屬全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)居民收入較高，具有外出旅游、休閑度假的經(jīng)濟(jì)能力。隨著贛州市贛、粵、閩、湘四省通衢區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市地位的初步確立，這些地區(qū)將成為贛州市客家民俗文化旅游主題公園的重要客源市場。

3.政府的主導(dǎo)作用將逐步凸現(xiàn)。贛州市2005年出臺(tái)的《贛州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》指出：按照江西省省委“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略定位和贛州市市委“對接長珠閩，建設(shè)新贛州”發(fā)展戰(zhàn)略，……做大做強(qiáng)我市的旅游產(chǎn)業(yè)。按照“大市場，大產(chǎn)業(yè)，大旅游”的要求，……積極拓展區(qū)域旅游合作，大力發(fā)展紅色、綠色和古色旅游，把旅游業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，用5年～10年左右的時(shí)間，把我市建設(shè)成為我國著名的旅游勝地和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)成熟的旅游休閑度假后花園。贛州市“十一五”規(guī)劃中也指出：做大做強(qiáng)特色旅游業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)好“三區(qū)一帶”旅游景區(qū)，即以中心城區(qū)為主的宋城旅游區(qū)，……以龍南、贛縣為代表的客家文化旅游開放帶，……大力發(fā)展紅色、綠色、古色、客家和休閑度假旅游。這些為贛州市客家民俗文化旅游主題公園的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持與保障。作為贛州市旅游業(yè)高端產(chǎn)品的贛州市客家民俗文化旅游主題公園，必將乘此東風(fēng)，成為贛州市旅游業(yè)的勁旅。

二、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

中國旅游業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展之后，旅游者的旅游鑒賞能力在不斷提高，旅游消費(fèi)日趨理性，日新月異的旅游產(chǎn)品供給也給旅游消費(fèi)者提供了更多的選擇機(jī)會(huì)，這無形中對贛州市客家民俗文化旅游主題公園的發(fā)展也構(gòu)成了嚴(yán)重的競爭壓力與挑戰(zhàn)。

1.嚴(yán)重的空間集聚與競爭。贛閩粵三角地區(qū)是客家人的主要聚居地，這些地區(qū)賦存豐富而極具旅游開發(fā)價(jià)值的客家文化景觀和客家民俗風(fēng)情為客家文化旅游提供了得天獨(dú)厚的文化資源與土壤。但由于此三角地區(qū)缺乏必要和積極的溝通與合作，都在各自的地域范圍內(nèi)積極“再現(xiàn)”特色客家民俗文化，企圖達(dá)到贏得旅游經(jīng)濟(jì)效益的目的。贛州市已建成了贛縣客家文化城、五龍客家風(fēng)情園，福建省在原址上開發(fā)了永定客家土樓博物館，廣東省河源市也興建了河源客家民俗博物館，廣東省的梅州市正在積極籌建梅州客家博物館等。殊不知，這樣近距離的同質(zhì)旅游資源重復(fù)建設(shè)必然會(huì)引起一定的屏蔽效應(yīng)乃至嚴(yán)重的空間集聚與競爭，進(jìn)而對贛州市客家民俗文化旅游主題公園構(gòu)成嚴(yán)重的威脅與挑戰(zhàn)，何況其本身經(jīng)營管理能力與市場競爭能力就比較弱。

2.園區(qū)經(jīng)營管理不善。贛州市客家民俗文化旅游主題公園企業(yè)認(rèn)識不到位，經(jīng)營能力急需提高。譬如，贛州市客家民俗文化旅游主題公園是大眾化旅游目的地，客源市場是其發(fā)展的載體與基礎(chǔ)。實(shí)際上，贛州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低（見表2），人們的實(shí)際消費(fèi)能力還未能滿足客家民俗文化旅游主題公園這個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物發(fā)展的需要。但是，贛州市客家民俗文化旅游企業(yè)卻未能摒棄浮躁的心態(tài)，科學(xué)地去認(rèn)識其所處的內(nèi)外部環(huán)境條件及自身的發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，按照準(zhǔn)確的市場定位,推進(jìn)項(xiàng)目的整體策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、經(jīng)營。結(jié)果，因模仿沿海發(fā)達(dá)地區(qū)主題公園的發(fā)展模式，企圖開始就做大做強(qiáng)，最終卻陷入了進(jìn)退兩難的境地。

資料來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》（2003、2004）及《贛州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（2000-2003）相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得

(1)園區(qū)景觀與項(xiàng)目產(chǎn)品較為粗造。根據(jù)筆者于2006年3月～4月份對贛州市客家民俗文化旅游主題公園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，其中有效問卷為288份，有效回收率為96%。

①園區(qū)景觀建設(shè)。旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作是基于旅游項(xiàng)目對于游客的巨大吸引力之上的，而觀光旅游的吸引力，首先就是來自于獨(dú)特的景觀。鄭維、董觀志就曾指出:主題公園是旅游者的游樂空間和情感體驗(yàn)對象，是一個(gè)非日常化的舞臺(tái)世界，因而園區(qū)景觀環(huán)境的營造過程應(yīng)提倡“創(chuàng)造性思維”原則，圍繞主題盡一切可能“與眾不同、別出心裁”地烘托藝術(shù)氣息與文化氛圍，創(chuàng)造出有節(jié)奏、有情調(diào)的人格化景觀環(huán)境與更具想象力的空間形象，并且通過這種景觀環(huán)境主題進(jìn)行理念闡述、贏得旅游者的共鳴、認(rèn)同和喜愛，形成主題公園與旅游者之間的雙向交流與溝通。從表3中可以看出，客家名勝景觀對相當(dāng)一部分游客是具有吸引力的。但是，由于受觀念、資金、技術(shù)等方面的影響與制約，贛州市客家民俗文化旅游主題公園園區(qū)景觀建設(shè)卻不能夠充分體現(xiàn)客家文化主題，未能為游客營造一個(gè)“非日?；钡穆糜吻榫翱臻g。譬如，客家民居建筑極其講究基于山川地形而形成的“龍、砂、穴、水、案”的風(fēng)水原則及其風(fēng)水文化意象。然而，在五龍客家風(fēng)情園中，“傳承客家建筑文化，集客家圍屋之大成”的龍安圍（仿福建永定振成土樓）、龍居圍（仿廣州梅州圍龍屋）、龍匯圍（仿龍南楊村燕翼圍）、龍慶圍（仿龍南關(guān)西圍）等客家民居建筑，由于受地貌、地勢的限制，必然致使原有的風(fēng)水文化意蘊(yùn)大量喪失，隨之而來的就是景觀價(jià)值魅力的消失，盡管它們是按照1：1的比例仿建的。其次，油漆斑駁的景觀和尚未完工工程不但有損園區(qū)形象，而且嚴(yán)重地破壞了客家民俗文化在人們心目中的美好形象。最后，其園區(qū)綠化脫離地域文脈，不能體現(xiàn)客家文化特色與意境。

②園區(qū)產(chǎn)品項(xiàng)目設(shè)置。民俗文化旅游主題公園靜態(tài)人造景觀一旦建成后就具有一定的穩(wěn)定性，后續(xù)可塑空間極為有限，而依托園區(qū)景觀動(dòng)態(tài)地挖掘與演繹客家民俗文化卻可隨專業(yè)人員的主觀創(chuàng)造性的發(fā)揮得到無盡的開發(fā)和更新。表3中，客家民俗風(fēng)情表演、新鮮刺激類、休閑體驗(yàn)類及親身參與類產(chǎn)品占全部園區(qū)產(chǎn)品的55%，深為游客所喜愛。但是，由于對豐富的歷史文化遺存、獨(dú)特的文化淵源、蘊(yùn)涵人居哲理的民居和民俗文化稟賦價(jià)值認(rèn)識不足，致使客家民俗文化內(nèi)涵在園區(qū)產(chǎn)品開發(fā)中沒有得到充分的挖掘和有效的利用，園區(qū)產(chǎn)品與項(xiàng)目設(shè)置大多停留于靜態(tài)展示，文化內(nèi)涵較低。

③園區(qū)旅游紀(jì)念品。具有客家特色的園區(qū)旅游紀(jì)念品不但可以增加游客停留時(shí)間，而且是增加園區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的重要重要途徑。據(jù)表4中調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，園區(qū)旅游紀(jì)念品中，特色小工藝品最受歡迎，特色紀(jì)念品也有相當(dāng)市場，土特產(chǎn)有一定的開發(fā)空間。但據(jù)筆者實(shí)地考察，贛州市客家民俗文化旅游主題公園中，旅游紀(jì)念品開發(fā)力度不夠，贛縣客家文化城中只有“楊公符”、“楊筠松生平簡介”之類的少量幾種，五龍客家風(fēng)情園中則更為鮮見。這不但無法有效地增加園區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，而且也降低了客家民俗文在游客心目中的美譽(yù)度。

④園區(qū)特色飲食。越是民族的就越是世界的，越是特色的就越具有吸引力、越具有買點(diǎn)。特色客家飲食是客家民俗文化的重要組成部分，也是增加園區(qū)經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。據(jù)表5中調(diào)查的結(jié)果顯示，客家地方特色小吃和客家地方特色菜對游客最具吸引力，兩者占總比例的90%。現(xiàn)在，贛縣客家文化城中的客家擂茶小吃和五龍客家客家風(fēng)情園中的客家特色菜買得比較紅火，就見證了特色化的魅力。

(2)經(jīng)營管理水平與創(chuàng)新能力較差。贛州市客家民俗文化旅游主題公園是一種既滿足人們物質(zhì)需求，又滿足人們精神需求的特殊旅游形態(tài)，是技術(shù)密集型、服務(wù)密集型、文化創(chuàng)意密集型的現(xiàn)代旅游形態(tài)。它的發(fā)展不僅需要大量專業(yè)基層服務(wù)人員、長于管理的中高層管理人才，而且需要一定數(shù)量的科研人員為其提供主題策劃、項(xiàng)目設(shè)置、市場營銷等信息技術(shù)指導(dǎo)。美國的迪斯尼樂園之所以顧客盈門、經(jīng)久不衰，其重要的原因之一就是擁有大量訓(xùn)練有素、服務(wù)優(yōu)良的基層服務(wù)員，敬業(yè)職守、銳意創(chuàng)新的高層管理人才，以及長期執(zhí)著關(guān)注主題公園發(fā)展的前沿理論研究人員。

據(jù)筆者實(shí)地調(diào)查，贛縣客家文化城由于多種原因相互制肘，致使其產(chǎn)權(quán)不分，管理體制無法理順，經(jīng)營機(jī)制缺乏靈活性，發(fā)展動(dòng)力機(jī)制與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重不足，更無現(xiàn)代企業(yè)制度可言，處于一種“半死不活”的經(jīng)營狀態(tài)之中。五龍客家風(fēng)情園的現(xiàn)代企業(yè)制度還沒有完全建立起來，缺乏創(chuàng)新型的經(jīng)營管理模式，缺乏能夠充分調(diào)動(dòng)員工積極性的先進(jìn)經(jīng)營管理機(jī)制。兩者都把“模仿”作為制勝的不二法門，在項(xiàng)目建成之后，經(jīng)營管理模式上雷同性大，創(chuàng)新性少，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營上的創(chuàng)新更是少之又少。

(3)市場開拓能力薄弱。根據(jù)筆者于2006年3月～4月份對贛州市客家民俗文化旅游主題公園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷300份，其中有效問卷為288份，有效回收率為96%。

①性別。問卷調(diào)查表明，贛州市客家民俗文化旅游主題公園的游客，男性占48%，女性占52%。

②年齡。問卷調(diào)查表明，贛州市客家民俗文化旅游主題公園的游客，18歲以下占4%，19歲～30歲占78%，31歲～45歲占7%，46歲～60歲占8%，60歲以上占3%。由此可見，中青年所占比例最大，是本園區(qū)主要的游客群體。

③文化程度。問卷調(diào)查表明，贛州市客家民俗文化旅游主題公園的游客，中小學(xué)占8%，高中占9%，大專占81%，碩士以上占2%。這種情況表明，旅游活動(dòng)與文化教育程度之間存在著密切的關(guān)系。一般來講，文化程度越高，對旅游的興趣越大，越是愿意通過旅游獲得精神生活的滿足?？梢灶A(yù)見，隨著客源市場所在地經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民文化水平的提高，這將對園區(qū)的發(fā)展起越來越大的作用。

④收入水平。問卷調(diào)查表明，贛州市客家民俗文化旅游主題公園的游客，平均月收入500元以下占72%，平均月收入500元～1000元占8%，1000元～1500元占5%，1500元～2000元占15%，2000元以上占5%。這表明，盡管部分人群收入水平不太高，但旅游需求還是比較旺盛的（其中學(xué)生占相當(dāng)一部分）。

⑤職業(yè)。據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，學(xué)生所占比例最大，高達(dá)74%，公務(wù)員占11%，商務(wù)人員占7%，農(nóng)民占5%，未從業(yè)者占3%。一般而言，學(xué)生節(jié)假日較多，年輕好動(dòng)，大多靠父母或自己通過別的途徑獲得旅游費(fèi)用；公務(wù)人員和商務(wù)人員有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，外出旅游的可能性較大，但商務(wù)人員相對于公務(wù)員而言，閑暇時(shí)間較少，這可能限制其外出旅游。總之，這三類群體合計(jì)占92%，是園區(qū)的主要客源。

⑥游客所乘坐的交通工具。據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，游客乘公共汽車的比例最大，占69%，乘火車的占21%，乘汽車的占7%，自駕車的占3%。由此可知，園區(qū)游客主要來自贛州市市區(qū)、京九鐵路和贛龍鐵路也占一定比例，這表明園區(qū)游客來此旅游明顯地受交通條件影響。

⑦游客的信息來源。據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，從廣告中得知的占48%，從朋友中得知的占22%，從電視中得知的占8%，從報(bào)紙中得知的占8%，其他的占10%。從上可以看出，園區(qū)的直接廣告宣傳是十分湊效的；近五分之一的園區(qū)游客源于朋友的告知，證明游客滿意度和期望值尚未得到充分的滿足;另外，其他宣傳方式的效用也未得到充分發(fā)揮。

⑧游客來源方式。調(diào)查的結(jié)果表明，與同事一起來的占76%，組團(tuán)來的占11%，與家人一起來的占12%，自己一人來的占1%。通常來講，中國人與西方人相比較，喜歡一起出游，圖的就是高興與熱鬧的氛圍。

三、結(jié) 語

綜上所述，在新的歷史時(shí)空條件下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)“本地再現(xiàn)式”民俗文化旅游主題公園民臨著重大的發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。它們要保持持續(xù)快速健康的發(fā)展，就必須對其發(fā)展所處的內(nèi)外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件進(jìn)行深入的科學(xué)考察與審慎的正確評價(jià)，審時(shí)度勢，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，確立以客家特色民俗文化為依托的因地制宜發(fā)展戰(zhàn)略，從而保持持續(xù)快速健康發(fā)展。

參考方獻(xiàn):

[1]欠發(fā)達(dá)地區(qū)是一個(gè)相對的、歷史的區(qū)域范疇，其基本含義是指某一地區(qū)在發(fā)展程度上較低或發(fā)展不充分，其表現(xiàn)不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，而且體現(xiàn)在社會(huì)政治領(lǐng)域等方面。本文所涉及的欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要指中西部地區(qū)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的部分不發(fā)達(dá)地區(qū)

[2]“本地再現(xiàn)式”是指某些地區(qū)將本地域范圍內(nèi)的典型民俗文化旅游資源在本地所建的主題公園內(nèi)進(jìn)行集中展現(xiàn)的民俗文化旅游資源開發(fā)模式。這一模式的優(yōu)點(diǎn)是有利于游客在短時(shí)間內(nèi)就能充分了解當(dāng)?shù)氐奶厣袼孜幕?；其缺點(diǎn)是在真跡旁邊造“真跡”，在復(fù)制加工過程中會(huì)引起許多原生態(tài)民俗文化信息內(nèi)涵的損失，如果建設(shè)態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，可能會(huì)歪曲民俗文化意蘊(yùn)，從而導(dǎo)致其吸引力下降

[3]2005年贛州市人均國民生產(chǎn)總值5916元，城市居民人均可支配收入為8199元，農(nóng)村居民人均可支配收入為2760元；而全國人均國民生產(chǎn)總值于2003年已突破1000美元。因此，相比較而言，贛州市屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

[4]贛州市客家民俗文化旅游主題公園包括贛縣客家文化城（投資6000萬元，占地600余畝）和五龍客家風(fēng)情園（投資1.3億元，占地1300余畝），兩者都是以展示、演繹特色客家民俗文化為主的“本地再現(xiàn)式”民俗文化旅游主題公園

法律援助的法條范文第2篇

關(guān)鍵詞：中國法律援助；多學(xué)科；多層次；完善

2015年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，對我國的法律援助提出了新的要求和任務(wù)，同時(shí)結(jié)合社會(huì)實(shí)踐生活中法律援助確實(shí)存在的一些問題，本文提出了有關(guān)方面的應(yīng)對措施以及法律援助存在的價(jià)值。

一、法律援助制度的法理基礎(chǔ)

絕大多數(shù)法制健全的國家都有一套屬于自己的法律援助制度，我國也不例外，我國的法律援助制度是指國家在司法制度運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)上，對因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會(huì)權(quán)利的社會(huì)弱者，減免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)保障制度。法律援助制度起源于15世紀(jì)的英國，1994年，我國建立了法律援助制度。法律援助作為一種救助社會(huì)弱者的制度，有其存在的法理基礎(chǔ)。

（一）符合保障人權(quán)的根本要求

首先，符合我國憲法保障人權(quán)的要求，我國憲法明確規(guī)定了尊重和保障人權(quán)，面對經(jīng)濟(jì)特別困難無力請律師為其出庭辯護(hù)等情況下，國家免費(fèi)為他們提供法律工作人員的資源利用，可以實(shí)現(xiàn)與他人平等的訴訟地位，從而實(shí)現(xiàn)基本的人權(quán)價(jià)值。其次，符合法學(xué)的保障人權(quán)的法律思想，作為一部偉大的思想論述，其中表明了要關(guān)注工人階級的人權(quán)，反對資產(chǎn)階級壓榨工人階級，這只是馬克思關(guān)注人權(quán)的一個(gè)小小縮影，馬克思恩格斯在后來的很多著作中都以保障人權(quán)為其指導(dǎo)思想，始終站在廣大人民的利益基礎(chǔ)之上。

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等的價(jià)值要求

我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了法律面前人人平等的原則，這一原則主要有兩層含義，第一是主體平等，即任何人都不允許擁有超越法律的特權(quán)，第二就是適用平等，即中華人民共和國的法律平等的適用于每一個(gè)人，不論其貧富狀況、社會(huì)地位、文化程度、民族差異以及性別差異等等。這一原則規(guī)定的初衷是極好的，但是在社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)存在一些公民無法尋求法律救濟(jì)，因?yàn)樗麄冇行┤死U不訟費(fèi)用無錢請律師，他們的訴訟權(quán)利就得不到充分的實(shí)現(xiàn)。法律援助制度的出現(xiàn)恰到好處的化解了這一問題，也就是說政府通過法律援助使那些社會(huì)弱者得到國家的關(guān)懷，獲得法律人士的幫助，真正能使我國的司法資源平等的適用于需要這些資源的人。

（三）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平主義的必然要求

一個(gè)社會(huì)不僅要強(qiáng)調(diào)形式的公平，而且還要注重實(shí)質(zhì)上的公平。實(shí)質(zhì)公平是指在制定法律的時(shí)候應(yīng)該針對不同的社會(huì)群體加以區(qū)別對待。就如我國《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù),禁止婦女從事高度危險(xiǎn)礦井下作業(yè)，禁止用人單位聘用童工一樣，我國對處于弱勢地位、確因經(jīng)濟(jì)困難、無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用的公民提供免費(fèi)的法律援助。給予這些人特別的權(quán)利保護(hù)，既是公平正義的體現(xiàn)，還是我國實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平正義的要求，因?yàn)橹挥袑Σ煌纳鐣?huì)群體加以區(qū)別對待，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的。

二、法律援助制度的缺陷

“中國法律援助的三個(gè)專業(yè)實(shí)施主體是律師、公證員、基層法律工作者。律師主要提供訴訟法律援助（包括刑事辯護(hù)、刑事和民事訴訟等）和非訴訟法律援助；公證員主要提供公證事項(xiàng)的法律援助；基層法律工作者主要提供法律咨詢、代書、普通非訴訟事項(xiàng)的幫助等簡易法律援助?！蔽覈姆稍贫却嬖谝韵侣┒础?/p>

（一）立法不完善

我國關(guān)于法律援助的規(guī)定散落于多部法律和《法律援助條例》中，使得辦理法律援助案件時(shí)，查找相關(guān)法條比較麻煩，而且還很可能導(dǎo)致公民遇到受援案件時(shí)不知適用哪部法律的現(xiàn)象大有存在。而且，隨著社會(huì)問題的層出不窮，在修改法律援助方面的法規(guī)條例時(shí)，由于涉及到多部法的修改，會(huì)導(dǎo)致牽一發(fā)而動(dòng)全身的結(jié)果，影響多部法律的穩(wěn)定性。

（二）法律援助在我國的分布不平衡

在我國呈現(xiàn)出這樣一種現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方法律援助機(jī)構(gòu)越多，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)也更少，沿海地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)明顯更多，在中西部法律援助機(jī)構(gòu)明顯更少，這就使某些真正需要法律援助的公民得不到援助，使法律援助制度的價(jià)值得不到充分的實(shí)現(xiàn)。

（三）法律援助質(zhì)量低

我國法律援助制度實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)制，使得律師在法律援助時(shí)因?yàn)榈貌坏綀?bào)酬而對法律援助案件隨便應(yīng)付了事，其辦案質(zhì)量可想而知。其實(shí)追蹤到問題的根源還是在于法律援助工作者的道德素質(zhì)低、法律修養(yǎng)不高。

三、完善法律援助制度的措施

面對社會(huì)法律援助需求的增多，政府作為法律援助的主要責(zé)任主體，它的力量是有限的，因此必須發(fā)揮非政府組織在法律援助中的輔助作用。國外很多國家其實(shí)也是以政府作為主導(dǎo)作用，非政府組織的力量作為補(bǔ)充。社會(huì)學(xué)是理順社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題的一門學(xué)說，在非政府組織研究方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢，可以從以下幾方面入手。

（一）從法學(xué)角度研究,注重政府在法律援助中的主導(dǎo)作用

大多數(shù)學(xué)者研究法律援助時(shí)對于怎么完善這種制度都有自己的觀點(diǎn)，但是一個(gè)共同點(diǎn)都認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮政府在法律援助中的主導(dǎo)地位。法律援助制度要在偌大的中國完美施行，必然離不開政府的大力支持,我國的法律援助以政府主導(dǎo)，政府負(fù)有法律援助的主要責(zé)任。法律援助隊(duì)伍可以通過國家統(tǒng)一的考試招錄的方式來選拔，擇優(yōu)錄取，首先保證考試的人員必須是法律專業(yè)科班出生，提高法律援助隊(duì)伍的質(zhì)量?！霸谌珖秶鷥?nèi)全面覆蓋法律援助咨詢服務(wù)，建立法律援助工作點(diǎn)，開通網(wǎng)上法律援助熱線，構(gòu)建起多元服務(wù)平臺(tái)?！?/p>

（二）從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度研究，發(fā)揮市場在法律援助中的激勵(lì)作用

1.針對特定的人收取一定的費(fèi)用。其實(shí)有些人是在勝訴后，是有能力繳納訴訟費(fèi)以及律師費(fèi)的，為此我們可以針對這部分人收取定額的費(fèi)用，對那些經(jīng)濟(jì)特別困難的公民還是免除費(fèi)用，無償性的提供法律幫助。這樣做的好處就是既能夠避免法律援助案件泛濫，又能夠照顧特定的受援人，還能夠彰顯出法律援助的平等性價(jià)值，公平正義的價(jià)值屬性，更重要的是還能夠收取一定的法律援助費(fèi)用，可以收歸國家財(cái)政收入，用來支撐法律援助的機(jī)構(gòu)本身運(yùn)行。

2.制定出法律援助工作人員的激勵(lì)機(jī)制。比如，2013年后，有個(gè)別省份明確規(guī)定“對于開展法律援助工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)”，對于該種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制筆者認(rèn)為首先應(yīng)該在我國全國范圍內(nèi)實(shí)施，古語有云，獎(jiǎng)勵(lì)之下有勇夫，也就是說有相對應(yīng)的法律激勵(lì)機(jī)制，法律援助工作者的工作熱情和積極性就能夠調(diào)動(dòng)起來。其次，在這種激勵(lì)制度下，針對每一個(gè)法律援助工作者而言，機(jī)會(huì)都是平等的，只要你認(rèn)真對待法律援助工作并且取得突出貢獻(xiàn)，你就可以獲得國家的獎(jiǎng)勵(lì)。再者，既然制定出這種激勵(lì)機(jī)制，國家就應(yīng)該給滿足條件的人給予獎(jiǎng)勵(lì)，比如物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有金錢，精神獎(jiǎng)勵(lì)有證書表彰、榮譽(yù)稱號等等，而不能夠使這些制度形同虛設(shè)，如同一張白紙不能發(fā)揮實(shí)際社會(huì)作用。最后，對于這些有突出貢獻(xiàn)的人給予獎(jiǎng)勵(lì)后可以在全國范圍內(nèi)公開宣傳，鼓勵(lì)更多的法律工作人員參加到法律援助工作中來，同時(shí)調(diào)動(dòng)他們更大的積極性。

（三）從社會(huì)學(xué)角度研究，發(fā)揮非政府組織在法律援助中的輔助作用

面對數(shù)量繁多的法律援助案件，單靠政府的力量是明顯不夠的，還要發(fā)揮非政府組織的力量。首先，民間的法律援助組織要自覺地組織起來，構(gòu)建起為弱勢群體排憂解難的社會(huì)團(tuán)體。并且自覺地為弱勢群體提供法律咨詢、訴訟文書、作為訴訟或者辯護(hù)律師出庭等等。當(dāng)然要做到這一步必然要求這類主體落實(shí)為人民服務(wù)的工作態(tài)度，提高自己的道德素質(zhì)以及法律修養(yǎng)，為此政府應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，法律援助工作者自覺遵守司法工作人員道德職業(yè)準(zhǔn)則。

四、結(jié)語

本文闡述了我國法律援助制度存在的價(jià)值和諸多缺陷，并基于此希望從多學(xué)科多角度完善法律援助制度，特別是要發(fā)揮市場的作用。我國當(dāng)前處在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)初級階段，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、法制性、競爭性和開放性等一般特征，國家鼓勵(lì)市場主體在自由公平有序的條件下進(jìn)行自由競爭，允許市場在社會(huì)資源中占主導(dǎo)性的支配地位，對法律援助的激勵(lì)機(jī)制就體現(xiàn)出這一點(diǎn)。

作者:陳飛 單位:贛南師范大學(xué)政治與法律學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]李東駿.完善法律援助制度有關(guān)問題思考[J].中國司法,2014,(01).

[2]李想.為更多困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效法律援助[J].法制日報(bào),2015,(01).

法律援助的法條范文第3篇

1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實(shí)施方案》。貫徹落實(shí)__市《全民普法守法工作實(shí)施方案》，構(gòu)建社會(huì)普法教育機(jī)制，健全落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。堅(jiān)持將開展法治教育情況納入政府績效考核，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動(dòng)，評選表彰一批學(xué)法守法好公民。開展普法志愿者活動(dòng)。

2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會(huì)開展憲法教育，創(chuàng)新開展國家憲法日活動(dòng)。結(jié)合__實(shí)際，把憲法條文演化為趣味漫畫，創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會(huì)選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實(shí)施辦法。實(shí)現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)，公開向憲法宣誓。

3.深入開展“法律四進(jìn)”，提升公民法治素養(yǎng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法。完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨（工）委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法形式，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級領(lǐng)導(dǎo)干部任職法律考試。根據(jù)市的相關(guān)規(guī)劃和部署，啟動(dòng)在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程的有關(guān)工作。通過“學(xué)法送餐券”、法律知識競猜、“送法進(jìn)企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅(jiān)持鞏固“學(xué)法大家議”、中小學(xué)“學(xué)科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。

4.查漏補(bǔ)缺，做好“六五”普法考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)督促檢查力度，認(rèn)真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)落實(shí)整改；發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，認(rèn)真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。

5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育，利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育，加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品，推進(jìn)法治宣傳固定陣地建設(shè)。

6.進(jìn)一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)建設(shè)一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項(xiàng)工作，最大限度地調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位工作力量；定期組織召開工作例會(huì)，暢通工作渠道，加強(qiáng)與各責(zé)任單位間的溝通聯(lián)系，整合工作資源，強(qiáng)化工作落實(shí)。

7.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化法治導(dǎo)向。會(huì)同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(shè)（普法）考評指標(biāo)。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關(guān)于開展__年度法治政府建設(shè)考評工作的通知》。對各被考評單位進(jìn)行工作督導(dǎo)和考評。

8.加強(qiáng)督促檢查，狠抓方案落實(shí)。做好整體推進(jìn)和督促檢查工作，確保《__區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實(shí)施方案》貫徹落實(shí)到位，及時(shí)匯總上報(bào)推進(jìn)實(shí)施情況。

9.加強(qiáng)各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》，制定出臺(tái)《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)使用辦法》，規(guī)范經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。推進(jìn)各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”，即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝（標(biāo)識）統(tǒng)一。進(jìn)一步加強(qiáng)推廣人民調(diào)解“福田模式”各項(xiàng)制度建設(shè)，梳理社會(huì)調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)制度和量化考核指標(biāo)體系，完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程，形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度，對政府購買服務(wù)中標(biāo)律師事務(wù)所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進(jìn)行定期考核，確保值班期間在崗在位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

10.加強(qiáng)司法確認(rèn)工作。與法院等部門密切配合，積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)工作，賦予協(xié)議法律效力，促進(jìn)當(dāng)事各方自覺履行協(xié)議。

11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個(gè)有亮點(diǎn)、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點(diǎn)。探索人民調(diào)解進(jìn)入其他行業(yè)協(xié)

會(huì)以及信貸、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設(shè)立派駐調(diào)解室，如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強(qiáng)宣傳，提高人民調(diào)解工作知曉率。進(jìn)一步擴(kuò)大對派駐調(diào)解室的地點(diǎn)位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費(fèi)等優(yōu)勢特點(diǎn)的宣傳力度，提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強(qiáng)標(biāo)識，凸顯第三方派駐性質(zhì)，讓矛盾雙方當(dāng)事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會(huì)派出的中立調(diào)解機(jī)構(gòu)，而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會(huì)等派駐單位，彰顯調(diào)解公信力。制作一本關(guān)于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。

13.加強(qiáng)矯正安幫組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)。認(rèn)真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與矯正安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機(jī)制，共同研究解決實(shí)際工作中存在的困難和問題。

14.加強(qiáng)矯正安幫隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴(kuò)大社會(huì)力量參與程度，采取政府購買服務(wù)、招募志愿者等形式，引進(jìn)專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實(shí)際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設(shè)專題培訓(xùn)。

15.加大宣傳工作力度，加強(qiáng)社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動(dòng)，規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導(dǎo)社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時(shí)事政策教育活動(dòng)及社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)。加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)持分別矯正，嚴(yán)格落實(shí)司法保護(hù)。加大心理幫扶力度，組織司法社工定期開展心理健康教育。

16.加強(qiáng)矯正安幫定位系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)市局要求，明年將逐步恢復(fù)運(yùn)用GPS定位系統(tǒng)對重點(diǎn)社區(qū)矯正人員進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，切實(shí)掌握其行蹤動(dòng)態(tài)，防止社矯人員維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，合理運(yùn)用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關(guān)的平臺(tái)資源，安排專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作維護(hù)，確保社區(qū)矯正信息平臺(tái)高效運(yùn)作、安全穩(wěn)定。

17.推行法律顧問制度，培養(yǎng)公職律師隊(duì)伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試（或律師資格考試）的公職人員進(jìn)行摸底，統(tǒng)計(jì)符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的，積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。

18.推進(jìn)社區(qū)法律顧問工作，滿足基層群眾法律需求。推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”工作，指導(dǎo)律師事務(wù)所與社區(qū)雙向選擇，實(shí)現(xiàn)律師擔(dān)任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見，為群眾提供法律咨詢，開展法制宣傳和參與人民調(diào)解，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式，加強(qiáng)律師監(jiān)管工作。加強(qiáng)律師管理工作調(diào)研，制定律師事務(wù)所走訪計(jì)劃，對區(qū)屬律師事務(wù)所尤其是近年來投訴較多的所進(jìn)行走訪。以青年律師委員增補(bǔ)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)律師工作委員會(huì)工作，培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，引領(lǐng)廣大律師為建設(shè)法治__貢獻(xiàn)力量。加強(qiáng)對律所聯(lián)合辦公平臺(tái)的指導(dǎo)，借助平臺(tái)優(yōu)勢，開展黨建活動(dòng)、區(qū)屬所小型研討會(huì)，專業(yè)講座等，鼓勵(lì)有條件的中小所、個(gè)人所、新設(shè)所加入該平臺(tái)。

20.深入開展律師志愿服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對__區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)，完善__看守所法律援助工作站項(xiàng)目，開啟推動(dòng)失獨(dú)家庭救助立法調(diào)研等公益項(xiàng)目，爭取獲得入駐__區(qū)社會(huì)組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設(shè)“律師說法”欄目，由__區(qū)律師公益聯(lián)合會(huì)組織律師會(huì)員免費(fèi)解答群眾的法律咨詢。

21.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。充分落實(shí)并適當(dāng)放寬法律援助困難標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)范圍等有關(guān)規(guī)定，探索輔法律援助，降低法律援助服務(wù)門檻。加強(qiáng)法律援助宣傳，提高法律援助知曉率，舉辦不少于6次法律援助流動(dòng)工作站宣傳活動(dòng)。

22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務(wù)”活動(dòng)，全面推行《__區(qū)法律援助十項(xiàng)便民服務(wù)措施》。創(chuàng)新服務(wù)方式，借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程，簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當(dāng)事人自主選擇律師相結(jié)合的“點(diǎn)援制”。加強(qiáng)法律援助與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，完善法律援助協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

23.加強(qiáng)公證行業(yè)服務(wù)。以強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)為第一要?jiǎng)?wù)，保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動(dòng)，定期開展公證質(zhì)量檢查，及時(shí)糾正公證業(yè)務(wù)中存在的問題，不斷提高辦證水平，提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會(huì)需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮職能，進(jìn)一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點(diǎn)工作為工作核心，打造精品公證。

24.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅(jiān)持下去，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠抓上下班和請銷假制度。加強(qiáng)績效管理，做好績效評估工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費(fèi)使用，提高行政經(jīng)費(fèi)使用效率，確保當(dāng)年行政經(jīng)費(fèi)開支同__年度持平或略低。

25.突出能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“五好班子”學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，努力提高局領(lǐng)導(dǎo)班子決策科學(xué)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層司法所制度，不斷提高指導(dǎo)基層工作能力。健全重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)績效考核和監(jiān)督，提高工作作風(fēng)和效率。加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)公務(wù)員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極開展義工服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)群眾能力。

法律援助的法條范文第4篇

2月1日

這一周來，讓我體會(huì)最為深刻的是周律師對我這幾周來在事務(wù)所中所草擬的法律文書提出的兩點(diǎn)建議。

首先，不要輕言法理。這個(gè)幾乎已經(jīng)成為每一個(gè)法學(xué)畢業(yè)生的通病。盡管中國是成文法國家，以抽象法條為主，而且不會(huì)沿用先例，這意味著不會(huì)凡事皆有具體規(guī)定或指引。但是，我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)至今十多年，在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均有大量的法律法規(guī)規(guī)定和政府規(guī)范性文件或操作指南等，只要我們耐心尋找，總會(huì)找到直接或間接法條和依據(jù)。所以，除非窮盡法條，否則不要輕易動(dòng)用法理來解釋或解決問題。因?yàn)槔碚摵蛯?shí)踐的結(jié)果往往出入甚大。如果動(dòng)輒運(yùn)用法理，很容易閉門造車，不著邊際，難以取得法官的認(rèn)同。 其次，隨時(shí)注意補(bǔ)強(qiáng)和“回溯”。對當(dāng)事人提出的目標(biāo)，依據(jù)目前的事實(shí)和證據(jù)，如果可以達(dá)到的，就要考慮補(bǔ)強(qiáng)，即注重尋找理由和證據(jù)更充分的法條，收集或創(chuàng)造更多的事實(shí)和證據(jù)，直至達(dá)到對方無法反駁的程度;如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)或者不能充分證明的，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)評估可能需要付出何等代價(jià)和承擔(dān)何種法律風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和成本太高，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議當(dāng)事人退而求其次，選擇替代方案或者及時(shí)修正目標(biāo)。

2月7日

看到文書的外觀與質(zhì)量這樣的標(biāo)題，肯定會(huì)覺得奇怪。這二者之間有什么聯(lián)系呢?文書的外觀真的有那么重要嗎?對于這些問題，周律師問了我以下的幾個(gè)

問題。

一份文書盡管是打印的，但與你通常見到的排版四至、字體大小和段落間隔是不一樣的，會(huì)不會(huì)頓時(shí)產(chǎn)生一種很不舒服的感覺?

可能是因?yàn)榱淤|(zhì)復(fù)印機(jī)的毛病，紙張表面還殘留著幾道黑黑的杠杠，是否感到不清潔?從而對法律意見書的嚴(yán)謹(jǐn)性產(chǎn)生懷疑?

一份解釋上萬元案件糾紛的法律意見書，居然是用訂書機(jī)簡單釘在一起的，有無感到這位律師不重視你的案件?

法律文書的外觀有多重要?可以毫不夸張地說，決定了當(dāng)事人對文書內(nèi)容質(zhì)量和作者專業(yè)水平評估的第一印象。對于律師而言，甚至決定了當(dāng)事人是否采信你的法律意見。 一般人可能會(huì)覺得，內(nèi)容才是最重要的，外觀只是表面裝飾，不起到?jīng)Q定性的作用。但在實(shí)務(wù)中，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。當(dāng)事人不是專業(yè)人士，對于法律文書內(nèi)容寫得好不好、觀點(diǎn)是否明確、分析是否嚴(yán)謹(jǐn)、解決方案是否完美等等，不一定能夠立即分辨出來。但是，如果你排版錯(cuò)誤、裝訂隨意甚至是有錯(cuò)字，當(dāng)事人心中就會(huì)立刻做出這樣的判斷：從這些小錯(cuò)誤可以推斷出這個(gè)律師不嚴(yán)謹(jǐn)，不專業(yè)，既然他在細(xì)節(jié)上如此馬虎，我又怎能指望他能夠用專業(yè)和認(rèn)真的態(tài)度對待我的事務(wù)呢?

我們不可以貌取人，但是也不輕易地做出這種容易引誘他人做出以貌取人的舉動(dòng)。

2月14日

本周我的主要工作仍然是寫法律文書。當(dāng)然，也有一些突破，我開始走出辦公室，跟宋姐一起踏入那些跟工作有關(guān)的場所，比如去工商局調(diào)取對方公司的資

料，去公安局調(diào)取戶籍資料，去民政單位調(diào)取相關(guān)資料等。這些工作沒有想象中的那么困難與繁瑣，當(dāng)然，持有律師證或者實(shí)習(xí)律師證就更方便了。這是對于戶籍在奉獻(xiàn)南橋的當(dāng)事人而言，如果不是當(dāng)?shù)厝耍覀冞€要去很遠(yuǎn)的地方調(diào)取相關(guān)證據(jù)，曾經(jīng)有一次我們幾經(jīng)周折才調(diào)取到戶籍資料，只因兩鎮(zhèn)合并后有一些麻煩之處。還有一次，我們?yōu)榱俗C明對方公司在奉賢有實(shí)際營業(yè)地而方便在奉賢法院對其進(jìn)行起訴便找到公司地址對其進(jìn)行拍照取證。過程很辛苦，但結(jié)果很開心。

在這周里，主任不在時(shí)，周律師就想讓我自己接待一下來的當(dāng)事人。她剛有這個(gè)想法，就有當(dāng)事人上門進(jìn)行咨詢。因?yàn)樽约涸趯W(xué)校里成績比較好，雖然心里很忐忑，但自信可以抵擋一段時(shí)間 。然而事情發(fā)展遠(yuǎn)不如我預(yù)料當(dāng)中的好，當(dāng)當(dāng)事人問出關(guān)于工傷的問題時(shí)，我竟然發(fā)現(xiàn)腦子里沒有任何的信息可以供我調(diào)配。最后只能由周律師接待，這對我而言是很大的打擊。也直到此時(shí)，才深刻的理解了理論和現(xiàn)實(shí)的差距。故決定從那天開始按照實(shí)踐的要求擴(kuò)充自己在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的知識，當(dāng)晚便在書店買了工傷、合同、交通事故方面的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí)，希望借此機(jī)會(huì)能夠使自己跟得上實(shí)踐的腳步，可以符合律所對于一個(gè)實(shí)習(xí)律師的要求。

2月28日

在上周工作的基礎(chǔ)上，這周終于開始接觸較為完整的卷宗。剛開始較為簡單，只要按照之前觀察后學(xué)到的順序進(jìn)行整理即可。印象較為深刻的是一起法律援助案件，檔案比較厚重且繁瑣，而且時(shí)間跨度較大。市法律援助中心要求整理一份檔案上交給他，還須整理一份檔案由律所自己備案。由于檔案袋里文件重復(fù)、缺

漏較為嚴(yán)重，故要識別有用材料，并須與市法律援助中心聯(lián)系補(bǔ)缺漏文件，于是學(xué)會(huì)了收發(fā)郵件，學(xué)會(huì)了怎樣借助其他機(jī)構(gòu)或單位滿足律所的需要。工作完成后，又按照律所要求進(jìn)行了歸檔，該案整理極考驗(yàn)做事者得耐心，不過慶幸的是自己做到了。

本周的另外一項(xiàng)工作便是登記案號。登記案號指的就是只要對方當(dāng)事人是保險(xiǎn)公司的案件，我都必須記錄在案，根據(jù)判決書體現(xiàn)出來的信息，記錄錢款事項(xiàng)等，并在特定時(shí)間即將來臨時(shí)提醒律所的主辦人員查證是否收到對方當(dāng)事人的款型。整體來說，較為簡單。

3月7日

本周的主要工作仍然是整理卷宗，但整個(gè)過程中仍需要做之前幾周的工作，因?yàn)楸局芫碜诘恼硎峭暾?、體系的，而之前我都是單獨(dú)的、孤立地做著律所老師交代的任務(wù)，如法律文書寫作、調(diào)取證據(jù)等。但整理卷宗以后我的這些工作就連貫了起來。比如一個(gè)案子，在起訴之前，我寫了起訴狀，調(diào)取了該案所需要的當(dāng)事人的信息材料，對案件證據(jù)材料進(jìn)行了歸類排序，交通事故的案子還需要列出詳細(xì)的損失清單、對其住院治療的各種費(fèi)用還需要?dú)w類整理。記得有一次助理讓我把一起交通事故案件的證據(jù)進(jìn)行粘貼，我以為都是住院期間的各種費(fèi)用單據(jù)、病歷卡等，沒有什么性質(zhì)差別，但后來才知道自己犯了錯(cuò)誤，一些證據(jù)不得不裁剪開重新粘貼。因?yàn)檫@些證據(jù)本應(yīng)是按照營養(yǎng)費(fèi)、住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等性質(zhì)不同的費(fèi)用進(jìn)行歸類整理的，而不應(yīng)混雜在一起，這樣計(jì)算損失清單時(shí)才會(huì)更明了，更有說服力。等到案子結(jié)束后，所有的材料又都交到了我的手中，接下來我便是

按照順序?qū)ζ溥M(jìn)行整理，以符合司法程序的要求?？此坪唵蔚墓ぷ髌鋵?shí)在你沒做之前還是需要時(shí)間去熟悉和掌握的，熟記卷宗流程以后，不僅可以幫助快速整理卷宗，同時(shí)在案件訴訟期間還可以幫助自己查漏補(bǔ)缺，把需要的文件材料都準(zhǔn)備好，或提醒其他實(shí)習(xí)生把文件準(zhǔn)備好。只要你認(rèn)真和細(xì)心，通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應(yīng)的司法程序，這很重要。我并沒有因?yàn)楣ぷ鞯姆爆嵍中纳踔练艞?，相反我很有興趣并在其中受到啟迪。

3月14日

這周我終于開始走出辦公室，而更多的與法院、法官接觸。隨著漸漸主動(dòng)，我便開始要求陪同辦案律師一起去開庭，當(dāng)然，我是旁聽人員。在剛開始的一兩次旁聽中，因?yàn)槲业囊蟊容^突然，他們并未來得及跟我講案件概況，所以在法院旁聽時(shí)感覺云里霧里地摸不到頭緒。但在之后的旁聽中，我基本上都是事前了解了案件概況，庭審中又做了較為詳細(xì)的記錄，回來后又上網(wǎng)查相關(guān)問題，故對案件便有了較深的了解并收益頗多。記得較為清楚的一次，是一起工傷案件，因?yàn)閷Ψ铰蓭熍c方老師曾有過合作，再加上法官從中斡旋，大家便選擇了調(diào)解。在調(diào)解時(shí)，我跟另外一個(gè)實(shí)習(xí)生積極獻(xiàn)策，再加上當(dāng)事人和律師的努力，最終取得了較為滿意的結(jié)果。親身參與審理中的案件，對于我來說是一件值得興奮的事情。這不同于校內(nèi)的模擬法庭。在校時(shí)，我們始終想著維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，并且基本上所有案件都是以判決結(jié)束，故失了真正案件審理過程中的靈活性。同時(shí)，因?yàn)榇蟛糠终嬲讣卸加新蓭?，他們都熟悉庭審流程，故在審理中，往往簡化了一定的程序。即使如此，旁聽并參與案件還是給了我很長時(shí)間的積極性

3月21日

這周開始，我逐漸接觸立案和申請執(zhí)行工作。二者都是程序性的事項(xiàng)，比想象中的簡單，但一開始，自己仍然是有一些不足。例如，在剛開始整理立案材料時(shí)，可能會(huì)發(fā)生缺漏和順序不對的情況，如送達(dá)信息聯(lián)系卡和送達(dá)地址確認(rèn)書的位置與順序，以及該案起訴書的寫作等。于是，在最終前去法院立案時(shí)就會(huì)反復(fù)地詢問律所的其他人員材料是否還有其他任何問題，得到他們的肯定答復(fù)后，才決定出發(fā)。在之前陪同其他人立案時(shí)，他們偶爾會(huì)被法官批評，甚至在立案庭就直接被退案。故自己孤身一人前去時(shí)，心里不免有些忐忑，并且萬分的小心翼翼。不過幸好我理的案件較為簡單，材料準(zhǔn)備的較為合理，才最終順利通過。申請執(zhí)行方面，剛開始填寫申請執(zhí)行表中的申請執(zhí)行內(nèi)容時(shí)總擔(dān)心缺漏，于是根據(jù)判決書中判決部分詳細(xì)羅列并詢問律所的主辦人員某項(xiàng)錢款是否到賬才敢往上填寫。于我而言，法律無疑是權(quán)威且嚴(yán)肅的。記得有一次申請執(zhí)行時(shí)，只因當(dāng)事人簽名位置不對，申請便被退了回來，然而很郁悶的是，申請是當(dāng)事人的意愿，因程序不對，法院又不能選擇相信我們，只能把材料帶回重新要求當(dāng)事人填寫。由此可見，實(shí)體性權(quán)利固然重要，程序性事項(xiàng)也容不得出現(xiàn)任何紕漏。

3月28日

法律援助的法條范文第5篇

學(xué)生入學(xué)之初自信心相對缺乏，大部分學(xué)生怯于在公眾場合表達(dá)自己，部分愿意表達(dá)自己的學(xué)生其表達(dá)能力也存在較大的問題。本課程在教學(xué)過程中通過項(xiàng)目任務(wù)的討論、解決，鼓勵(lì)學(xué)生形成法律思維、形成自己的看法（觀點(diǎn)），并能夠通過收集、消化資料獲取有用信息，用于支撐自己的觀點(diǎn)并能有條理地表達(dá)。24個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的完成能夠使得絕大部分學(xué)生都有鍛煉的機(jī)會(huì)，并通過重復(fù)訓(xùn)練大大提高學(xué)生的收集資料能力、自主學(xué)習(xí)能力、思維能力、表達(dá)能力，并增強(qiáng)了學(xué)生的自信心。

二、傳統(tǒng)教學(xué)模式的弊端分析

傳統(tǒng)教學(xué)模式下，課程教學(xué)場所為固定教室，采取教師講授、學(xué)生聽課的方式，教學(xué)方法上也采用的是講述法、案例分析法等教學(xué)方法。這樣的教學(xué)模式有利于教師將基礎(chǔ)知識傳授給學(xué)生，使學(xué)生掌握基本知識。但教學(xué)場所單一，不能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；以教師講授為主的課堂教學(xué)模式不能充分體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教育理念，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)；案例分析法等教學(xué)方法雖然能夠起到理論聯(lián)系實(shí)際的作用，但由于課堂教學(xué)地點(diǎn)和教學(xué)模式的限制，不能最大程度地發(fā)揮其培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力的效果。

1“.教學(xué)場所多樣化”流于形式。一直以來，教室就是固定的教學(xué)場所，學(xué)生的大部分學(xué)習(xí)都在教室里完成，教學(xué)場所單一。近年來，許多專業(yè)進(jìn)行教學(xué)場所多樣化改革，將教學(xué)場所搬到廠房、車間等，取得了較好的效果。但法律專業(yè)就業(yè)面向較為特殊，只能選擇律師事務(wù)所或模擬法庭等場所作為新的教學(xué)場所，且在真實(shí)或仿真環(huán)境中進(jìn)行的教學(xué)都是綜合性的案件分析與解決，需要學(xué)生有一年到一年半的法律知識學(xué)習(xí)經(jīng)歷，具備一定的專業(yè)知識體系。而《民法》作為專業(yè)基礎(chǔ)課程，其開設(shè)時(shí)間是學(xué)生剛?cè)雽W(xué)的第一學(xué)期，沒有任何專業(yè)知識培訓(xùn)背景，更談不上專業(yè)知識體系。如果照搬別的專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械地將本課程的教學(xué)場所擴(kuò)展為律師事務(wù)所或模擬法庭等地點(diǎn)，要求學(xué)生在實(shí)際的案例中邊做邊學(xué)，不但不能達(dá)到理想的“學(xué)中做、做中學(xué)”的效果，反而會(huì)增加學(xué)生的學(xué)習(xí)難度，打擊學(xué)生的自信心。

2.案例教學(xué)法未能充分發(fā)揮作用。案例教學(xué)法是法律專業(yè)教學(xué)所經(jīng)常采用的方法，過去的教學(xué)實(shí)踐證明，案例教學(xué)法在法律專業(yè)課程教學(xué)中發(fā)揮了非常重要的作用。但是，《民法》課程的教學(xué)對象是沒有專業(yè)知識背景的初學(xué)者，對于那些源于生活的綜合案例，他們沒有能力進(jìn)行分析。教學(xué)案例往往內(nèi)容單一，僅僅針對某一具體知識點(diǎn)所編寫，過于枯燥，且案例內(nèi)容與實(shí)際生活相差較遠(yuǎn)，可信度相對較差。再加上大部分教師在使用案例教學(xué)法時(shí)，多采用“教師介紹案例學(xué)生思考解決案例問題”的三步驟教學(xué)，未能充分發(fā)揮案例教學(xué)法應(yīng)有的作用。

3.不能充分體現(xiàn)“以學(xué)生為主體”的教育理念。“以學(xué)生為主體”的教育理念已經(jīng)提出多年，各課程教學(xué)也在進(jìn)行不斷改進(jìn)，但很多改革僅僅是注重形式上的課堂互動(dòng)，并不能真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用。傳統(tǒng)教學(xué)模式下的學(xué)生為主體多體現(xiàn)為各種形式的課堂互動(dòng)，包括回答問題、小組討論發(fā)言等。其中，回答問題多用于檢驗(yàn)學(xué)生知識掌握情況，往往是老師提出問題，學(xué)生思考后做出回答，并不能體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。小組討論旨在調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)思想的碰撞，但由于課堂組織的缺陷及忽視小組成員個(gè)人力量的發(fā)揮，往往流于形式。傳統(tǒng)教學(xué)模式在過去的教學(xué)中起到了一定的作用，但由于社會(huì)對人才需求的不斷變化，傳統(tǒng)教學(xué)模式已不符合新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能滿足高職“高端技能型”人才培養(yǎng)的需求，再加上法律專業(yè)的教學(xué)特殊性，更需要對專業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)進(jìn)行不斷的改革。

三、新課程標(biāo)準(zhǔn)下《民法》課程教學(xué)改革探索

根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，《民法》課程定位為專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)，能夠掌握民法知識，學(xué)會(huì)認(rèn)定法律事實(shí)，解決糾紛，并在學(xué)習(xí)中逐漸養(yǎng)成法律思維，習(xí)慣使用專業(yè)語言，為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。而民事糾紛本身又是法律糾紛中最常遇到的類型，民法是法律從業(yè)者使用最為頻繁的法律部門，課程教學(xué)就必須十分注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)。這樣的特點(diǎn)決定了民法課程教學(xué)應(yīng)以學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)為主線，注重動(dòng)手能力的訓(xùn)練；并在教學(xué)過程中潛移默化地鍛煉學(xué)生的法律思維，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)術(shù)語的使用。

（一）教學(xué)場所多樣化

學(xué)習(xí)情境是在學(xué)校內(nèi)仿真法律職業(yè)環(huán)境中對真實(shí)法律過程的教學(xué)化加工，以完成某個(gè)具體的工作任務(wù)為目標(biāo)。這就要求課堂教學(xué)跳出教室這一固定場所，在仿真的環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)，而綜合性的案例分析或模擬審判又不適合初學(xué)者使用，故本課程在仿真或真實(shí)的教學(xué)場所進(jìn)行時(shí)，多采用學(xué)生觀摩、提問的方式進(jìn)行，輔之以一定的動(dòng)手操作。對于剛?cè)雽W(xué)的學(xué)生而言，法律職業(yè)是個(gè)令人向往但又敬畏的職業(yè)。為了更好地完成“將學(xué)生領(lǐng)進(jìn)法律之門”的任務(wù)，本課程在教學(xué)過程中，將現(xiàn)場教學(xué)作為首要手段，通過與當(dāng)?shù)氐穆蓭熓聞?wù)所、法院等行、政業(yè)聯(lián)系，利用“法院開放日”等活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生參觀法律職業(yè)工作場所。律師、法官作為現(xiàn)場教學(xué)的老師，為學(xué)生講解律所、法院的部門設(shè)置以及主要工作內(nèi)容甚至是一些休閑放松的活動(dòng)；學(xué)生則可利用現(xiàn)場教學(xué)與律師、法官面對面交流，提出自己的見解或疑問。實(shí)踐證明，這樣的教學(xué)方式受到學(xué)生的普遍歡迎，學(xué)生更加深刻地理解了法律職業(yè)，并對該職業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣和職業(yè)自豪感。但是，這樣的教學(xué)不宜重復(fù)進(jìn)行，在課程的教學(xué)全過程中只能使用一次，且應(yīng)在課程開設(shè)初期進(jìn)行。學(xué)生雖然還不能解決綜合性法律問題，在實(shí)際案例中卻可以做一些輔工作。本課程在教學(xué)中，利用“法律援助中心”這一集實(shí)訓(xùn)基地與社會(huì)服務(wù)于一身的平臺(tái)，充分開展教學(xué)活動(dòng)。在法律援助中心，學(xué)生可以在老師的指導(dǎo)下完成咨詢當(dāng)事人接待、咨詢內(nèi)容記錄等任務(wù)，對于一些法律關(guān)系較為簡單的案例，學(xué)生還可以通過查閱資料、小組討論等方式，提出解決方案。涉及到訴訟的案例，學(xué)生還可以幫助準(zhǔn)備文書、整理資料，參加法庭旁聽。這樣，在真實(shí)的教學(xué)場所，學(xué)生直接接觸實(shí)際案例，通過個(gè)人努力、團(tuán)隊(duì)合作等方式，在教師的指導(dǎo)下完成課程的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）不斷改進(jìn)案例教學(xué)法的使用

案例教學(xué)法作為傳統(tǒng)的行之有效的教學(xué)方法，在教學(xué)中廣為使用。民法課程在教學(xué)中，結(jié)合課程與學(xué)生特點(diǎn)，在傳統(tǒng)案例教學(xué)法的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，形成了具有自己特色的案例教學(xué)。首先，結(jié)合多樣化的教學(xué)場所，在帶領(lǐng)學(xué)生赴校外實(shí)訓(xùn)場所現(xiàn)場教學(xué)前，預(yù)先與校外教師聯(lián)系，從法院、律師事務(wù)所歷年案件中篩選出法律關(guān)系較為簡單的民事案件，以便在現(xiàn)場教學(xué)中結(jié)合參觀場地，向?qū)W生講解案件內(nèi)容及法律關(guān)系。其次，重視書面案例分析的訓(xùn)練。課堂教學(xué)過程中，將相關(guān)案例以書面形式分發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生在指定的時(shí)間內(nèi)將案例分析整理成書面報(bào)告的形式上交。學(xué)生在進(jìn)行案例分析的過程中，可以查閱書本、法律條文等相關(guān)資料。這樣的案例分析訓(xùn)練旨在鍛煉一年級學(xué)生查閱法條、理解法條的能力，同時(shí)訓(xùn)練學(xué)生書面表達(dá)能力，為法律文書撰寫等后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。最后，以法律援助中心為平臺(tái)，以真實(shí)案例分析為載體，不斷提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。學(xué)生在法律援助中心通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式參與接待當(dāng)事人，聽取當(dāng)事人的案情陳述，從中篩選、記錄有用信息。對于法律關(guān)系較為簡單的案例，可以直接答復(fù)當(dāng)事人，對于復(fù)雜案例，鼓勵(lì)學(xué)生以查閱資料、小組討論的方式提出解決方案，教師再對該方案進(jìn)行評價(jià)，并和學(xué)生一起分析需要改正或完善之處，得出解決方案，并由學(xué)生負(fù)責(zé)與當(dāng)事人聯(lián)系，作出答復(fù)。對于需要進(jìn)行訴訟的案件，主要由法律援助中心聯(lián)系具有律師資格的老師承擔(dān)，學(xué)生作為老師的助手，幫助收集證據(jù)、制作文書，并參加法庭旁聽，真正地體驗(yàn)案件解決的全過程。這樣的案例分析教學(xué)融知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐為一體，案例真實(shí)，能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

（三）新教學(xué)方法的使用———以學(xué)生為主體的教學(xué)方式探索

以學(xué)生為主體要求教師在課堂上充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，變被動(dòng)接受知識為主動(dòng)求知，讓每一位學(xué)生都積極主動(dòng)參與課堂教學(xué)全過程。

1.小組討論法的使用。在使用小組討論法進(jìn)行課堂教學(xué)時(shí)，教師應(yīng)應(yīng)精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，將課堂任務(wù)更加細(xì)致地分解，使得每一位學(xué)生都相對獨(dú)立地承擔(dān)任務(wù)。首先，對于教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與分解，應(yīng)盡可能地考慮課堂教學(xué)特點(diǎn)，教師預(yù)先模擬課堂教學(xué)過程，將教學(xué)中出現(xiàn)的知識點(diǎn)逐一分解出來，并設(shè)計(jì)與之相應(yīng)的問題或任務(wù)。其次，對于學(xué)生課堂任務(wù)的設(shè)計(jì)，應(yīng)最大程度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，將討論、發(fā)言、書面報(bào)告等任務(wù)分配給小組成員后，要求各個(gè)成員各司其職，并給學(xué)生充分展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，這樣既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，也能防止個(gè)別學(xué)生“渾水摸魚”。學(xué)生上交的書面報(bào)告，應(yīng)列明小組成員及分工，并將討論過程中的原始材料一并上交，以便教師評價(jià)每一位成員的表現(xiàn)；而小組成員的總體評價(jià)則是根據(jù)小組完成任務(wù)的總體情況進(jìn)行，使得學(xué)生既要發(fā)揮自己的作用，也要注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作。