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隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們生活的社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。“低碳經(jīng)濟(jì)”,是一種可持續(xù)發(fā)展理念,是指通過(guò)新能源開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新等方式方法,最大限度減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,從而達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏的一種經(jīng)濟(jì)模式。低碳的實(shí)質(zhì),是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),低碳的核心,是發(fā)展觀念的更新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就是進(jìn)行一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。
1.在人們認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,有以下一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)需要澄清。
誤區(qū)一,低碳就是貧困。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng),所以貧困不是低碳經(jīng)濟(jì),低碳不等于貧困;
誤區(qū)二,低碳就是摒棄所有的高能耗產(chǎn)業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是限制所有的高能耗產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展,只要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先,即使是高能耗,也符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求;
誤區(qū)三,低碳就一定是高成本。低碳經(jīng)濟(jì)不一定成本很高,減少溫室氣體排放甚至?xí)椭?jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù),但需要克服一些政策上的障礙;
誤區(qū)四,低碳是未來(lái)的事,不一定非要今天就去做。低碳經(jīng)濟(jì)并不是未來(lái)才需要做的事情,而是應(yīng)該從現(xiàn)在做起;
誤區(qū)五,碳低是國(guó)家的事,和我們個(gè)人無(wú)關(guān)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是關(guān)系每個(gè)人的事情,應(yīng)對(duì)全球變暖,關(guān)系到地球上每個(gè)國(guó)家和地區(qū),關(guān)乎每一個(gè)人。
發(fā)展低碳能源經(jīng)濟(jì)可以催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代不可逆轉(zhuǎn),它將與經(jīng)濟(jì)全球化、新信息技術(shù)的普及一樣,成為重新規(guī)劃世界經(jīng)濟(jì)版圖的強(qiáng)大力量。
2.低碳經(jīng)濟(jì)也可稱為低碳能源經(jīng)濟(jì),其表現(xiàn)形式主要有兩個(gè)方面。
(1)低碳能源的生產(chǎn)。目前中國(guó)正處于發(fā)展工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵時(shí)期,不會(huì)也不可能在節(jié)能減排方面“唱高調(diào)”,首先,應(yīng)強(qiáng)調(diào)節(jié)能優(yōu)先,從節(jié)能與減少二氧化碳排放等方面來(lái)強(qiáng)調(diào)低排放發(fā)展。其次,是從產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上,即在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)的整個(gè)過(guò)程中尋求節(jié)能途徑,推廣節(jié)能技術(shù)。
(2)低碳能源的消費(fèi)。低碳消費(fèi)就是要提倡與鼓勵(lì)人們從改變自己的生活習(xí)慣做起,樹(shù)立“低碳生活”的節(jié)能環(huán)保意識(shí),控制或者減少每個(gè)人及和人生活相關(guān)設(shè)備的碳排放量。具體說(shuō)來(lái),可以在生活中樹(shù)立“節(jié)約用水、節(jié)約用電”的觀念,這就是節(jié)約能源,這就是減少二氧化碳排放的理念;盡可能地減少或不使用一次性用品用具;在選擇住房方面,購(gòu)買節(jié)約建筑材料、節(jié)能節(jié)電、建造和使用成本等方面都優(yōu)于大戶型的小戶型住房;在出行方面,購(gòu)買與使用低價(jià)格、低油耗、低污染,同時(shí)安全系數(shù)不斷提高的小排量車,多使用公共交通出行;最大限度的地減少用車量,多使用電話、電子郵件、MSN等現(xiàn)代化的即時(shí)通訊工具,盡可能少用打印機(jī)和傳真機(jī),外出和休息時(shí)關(guān)閉各種電源。
3.低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中的中國(guó)能源行業(yè)的挑戰(zhàn)主要有四個(gè)方面。
(1)目前的中國(guó)處于是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的時(shí)期,正處在對(duì)能源需求快速增長(zhǎng)的階段,長(zhǎng)期的、大規(guī)模基礎(chǔ)的設(shè)施建設(shè)不可能停止;改變長(zhǎng)期貧窮落后的面貌,全面發(fā)展小康社會(huì),改善和提高全體中國(guó)人的生活水平和生活質(zhì)量,這都會(huì)帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。
(2)中國(guó)是一個(gè)“富煤、少氣、缺油”的國(guó)家,決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)只能以煤為主,低碳能源資源的選擇非常有限。
(3)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展不均衡,決定了經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè),能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)部門,工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平尚比較落后,這又加重了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高碳特征。
(4)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍比較落后,作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大瓶頸,是整體科技水平的落后,技術(shù)研發(fā)能力低下。
無(wú)論如何,低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō),樹(shù)立正確的低碳觀念,養(yǎng)成良好的低碳生活工作習(xí)慣,使用新型低碳節(jié)能設(shè)備等,就是對(duì)可持續(xù)發(fā)展最好的行動(dòng)支持。
總之,低碳經(jīng)濟(jì)最終的發(fā)展目標(biāo),就是要通過(guò)不斷的科技探索與技術(shù)創(chuàng)新,研發(fā)出嶄新的無(wú)碳能源及其相關(guān)裝備,創(chuàng)造無(wú)碳經(jīng)濟(jì),從而徹底擺脫化石能源潛在的危機(jī),消除二氧化碳?xì)怏w對(duì)環(huán)境的巨大危害,開(kāi)拓人類文明新紀(jì)元。
二、低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下能源行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
低碳經(jīng)濟(jì)大大激活了能源行業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力,給能源行業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。但必須值得注意的是,從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看,中國(guó)在一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,一次性能源的使用是碳排放產(chǎn)生的主要途徑,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要從著力提高一次性能源的使用效率入手。當(dāng)前已經(jīng)有許多低碳技術(shù)可供選擇,如煤炭液化、煤和天然氣的凈化燃燒、碳捕捉、碳封存等技術(shù),但由于這些技術(shù)使用的成本過(guò)高,使得企業(yè)缺乏技術(shù)推廣的動(dòng)力,因此最終要依靠技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)減排,而不能單純通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強(qiáng)制行為來(lái)達(dá)到減排目標(biāo),還需要通過(guò)財(cái)稅、金融等非技術(shù)手段促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)及利用,從而進(jìn)一步促進(jìn)低碳能源行業(yè)的快速發(fā)展,另外,還可以利用低碳市場(chǎng)化機(jī)制來(lái)引導(dǎo)更多的資本投向低碳行業(yè),如大力發(fā)展碳交易機(jī)制。
1.在發(fā)展低碳金融、低碳市場(chǎng)的過(guò)程中,給能源行業(yè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇:
(1)能源行業(yè)可以充分利用低碳行業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大金融需求。
(2)能源行業(yè)可以積極參與碳交易市場(chǎng)構(gòu)建,占領(lǐng)低碳領(lǐng)域制高點(diǎn)。
(3)能源行業(yè)可以配合適時(shí)推出與低碳相關(guān)的金融產(chǎn)品。
(4)能源行業(yè)可以通過(guò)自身“碳中性”實(shí)踐不斷進(jìn)行管理體系創(chuàng)新。
2.盡管能源行業(yè)在參與拓展碳交易業(yè)務(wù)等過(guò)程中擁有著廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間,在當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下還面臨著以下的挑戰(zhàn):
(1)能源企業(yè)對(duì)于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不充分。低碳經(jīng)濟(jì)的概念早已不再陌生,但能源行業(yè)本身對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)和碳交易對(duì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)還不夠,尤其是對(duì)于技術(shù)、成本、利潤(rùn)和環(huán)境問(wèn)題的內(nèi)在聯(lián)系還缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。
(2)缺乏低碳領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)及人才。
(3)宏觀上看,整個(gè)社會(huì)缺乏低碳法律環(huán)境及低碳激勵(lì)機(jī)制的支持。在歐洲,歐盟頒布了《歐盟排放交易指令》和《鏈接指令》,構(gòu)筑了歐盟排放交易機(jī)制的法律基礎(chǔ),并且搭建了歐盟排放交易機(jī)制與京都機(jī)制和其他國(guó)家排放交易的橋梁;而中國(guó)國(guó)內(nèi)還缺乏相應(yīng)的低碳法律制度體系,使得中國(guó)在構(gòu)建統(tǒng)一碳交易、碳排放市場(chǎng)體系存在法律缺失,也使得能源企業(yè)沒(méi)有從碳交易市場(chǎng)要素相關(guān)聯(lián)的各個(gè)方面得到法律支持的保障。
從低碳經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制層面來(lái)看,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就必須在制度層面上建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,建立低碳金融、低碳市場(chǎng)、碳交易理念,來(lái)達(dá)到推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
三、低碳經(jīng)濟(jì)下能源企業(yè)融資方式選擇
發(fā)展低碳能源經(jīng)濟(jì),能源行業(yè)的創(chuàng)新機(jī)遇和制度挑戰(zhàn)都使能源行業(yè)需要更多的資金支持,但是能源行業(yè)的資金供給存在間接融資渠道不暢、風(fēng)險(xiǎn)投資雷聲大雨點(diǎn)小、股票市場(chǎng)遙遙無(wú)期、債券市場(chǎng)可望而不可及、政府資助資金有限等問(wèn)題。建立和選擇合理的融資模式,解決資金供給緊張問(wèn)題,是各個(gè)能源企業(yè)刻不容緩的問(wèn)題。
在當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)大背景下,國(guó)內(nèi)常見(jiàn)的能源企業(yè)融資方式有:
1.商業(yè)銀行貸款
銀行貸款是目前國(guó)內(nèi)企業(yè)最常見(jiàn)最主要的融資方式,它是指能源企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)和項(xiàng)目向國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款,來(lái)解決能源企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展或開(kāi)展項(xiàng)目資金問(wèn)題。
2.能源企業(yè)信用擔(dān)保貸款
能源企業(yè)信用擔(dān)保貸款是由能源企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)為能源企業(yè)提供信用擔(dān)保,由能源企業(yè)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的融資方式。一般來(lái)說(shuō),擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多為公共服務(wù)性、行業(yè)自律性質(zhì)的非營(yíng)利性組織,并且,大多是采用會(huì)員制管理方式。擔(dān)?;鸬膩?lái)源,可以由當(dāng)?shù)卣?cái)政撥款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)會(huì)員自愿交納的會(huì)員基金、向社會(huì)組織或個(gè)人募集的資金、商業(yè)銀行的專項(xiàng)資金等組成。具有擔(dān)保會(huì)員資格的能源企業(yè)在向銀行申請(qǐng)借款時(shí),可由擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保。另外,能源企業(yè)還可以向?qū)iT開(kāi)展中介服務(wù)的擔(dān)保公司尋求擔(dān)保服務(wù)。相比較銀行而言,專業(yè)擔(dān)保公司對(duì)企業(yè)提供的抵押品的要求更為靈活。但是,擔(dān)保公司為了保障自身利益,往往會(huì)要求能源企業(yè)提供反擔(dān)保措施,甚至還會(huì)派工作人員進(jìn)駐企業(yè),監(jiān)控資金流動(dòng)情況。
3.能源項(xiàng)目信用擔(dān)保貸款
相對(duì)一些融資能力較差的能源企業(yè),特別是新能源企業(yè)或是籌建中的能源企業(yè),由于規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱、在銀行缺乏資信記錄,難以取得業(yè)務(wù)發(fā)展所需的貸款。全球環(huán)境基金和世界銀行為了支持能源企業(yè)的發(fā)展,在中國(guó)國(guó)內(nèi)特設(shè)了“能源企業(yè)貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金”,專門用于支持能源企業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目。實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目的能源企業(yè)可充分利用該信用擔(dān)保渠道。
4.能源項(xiàng)目向外國(guó)銀行貸款
是能源企業(yè)為發(fā)展項(xiàng)目籌措資金而向國(guó)外銀行貸款的融資方式。在實(shí)際操作中,由于外國(guó)銀行貸款的利率比政府貸款或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的利率高,所以這種融資方式的成本較高。該種融資方式主要是采用“買方信貸”方式進(jìn)行。買方信貸是指由出口國(guó)銀行直接向進(jìn)口商或進(jìn)口銀行提供的信貸。當(dāng)能源企業(yè)需要就某些設(shè)備或原料進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)和采購(gòu)時(shí),即可向出口國(guó)銀行申請(qǐng)買方信貸。
5.國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款
一些符合政策或條件的能源項(xiàng)目,還可以向國(guó)際金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)可分為全球性國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)性國(guó)際金融機(jī)構(gòu),前者主要指國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等金融機(jī)構(gòu);后者主要指國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作銀行、國(guó)際投資銀行、國(guó)際清算銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)。近一段時(shí)期,我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)主要利用世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款。能源企業(yè)特別是新能源企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)和項(xiàng)目有利于全球環(huán)境保護(hù),能夠符合國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款的條件和政策,是有機(jī)會(huì)去爭(zhēng)取這些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的資金支持。
6.大型能源設(shè)備的融資租賃
這種融資方式是指不帶維修條件的,集融物和融資為一身的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。該融資業(yè)務(wù)與分期付款購(gòu)入設(shè)備相類似,其實(shí)質(zhì)是由承租者向設(shè)備租賃公司(出租人)承諾按約定租金租賃設(shè)備,期限屆滿取得所有權(quán),但在租賃期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)與使用權(quán)相分離為特征的新型融資方式。
7.能源企業(yè)的商業(yè)信用
所謂商業(yè)信用,是指企業(yè)間因延期付款、預(yù)收預(yù)付等方式而產(chǎn)生的直接信用方式,這種信用形式包括:應(yīng)付賬款、商業(yè)匯票、票據(jù)貼現(xiàn)、預(yù)收賬款等,如采用分期付款等。對(duì)于能源企業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)于一些關(guān)聯(lián)企業(yè)或長(zhǎng)期合作的企業(yè),可以適度合理采用這種方式,可以達(dá)到既不影響公司現(xiàn)有的資金結(jié)構(gòu),又可適當(dāng)?shù)亟鉀Q短期資金緊張的目的。
8.能源企業(yè)應(yīng)收賬款票據(jù)貼現(xiàn)
應(yīng)收賬款票據(jù)貼現(xiàn)就是企業(yè)將未到期的應(yīng)收賬款票據(jù)按一定的比例折價(jià)轉(zhuǎn)讓給銀行,從而獲得相應(yīng)的貸款資金,該貸款在一定的期限內(nèi)可用收回的賬款來(lái)償還的融資方式。這是一種集貿(mào)易融資、商業(yè)資信調(diào)查、應(yīng)收賬款管理及信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保于一體的新興的綜合性融資方式。對(duì)能源企業(yè)來(lái)說(shuō),此種融資方式的實(shí)質(zhì)是將項(xiàng)目合同期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)能效益向銀行進(jìn)行貼現(xiàn),達(dá)到提前收回資金,再投向其它項(xiàng)目的目的。該種融資方式不受貸款額度等因素的影響,還可提高企業(yè)的信譽(yù)度,與銀行建立良好的合作關(guān)系,便于企業(yè)以后直接向銀行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款。
9.能源企業(yè)債轉(zhuǎn)股
關(guān)鍵詞:脫鉤理論 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 能源 環(huán)境 資源
一、脫鉤理論
近年來(lái),脫鉤理論被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系中。脫鉤理論認(rèn)為,當(dāng)一國(guó)或者一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以環(huán)境惡化為代價(jià),即其資源利用和對(duì)環(huán)境的壓力不隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加,則稱脫鉤關(guān)系;反之則稱耦合關(guān)系。脫鉤理論中有完全脫鉤和相對(duì)脫鉤兩種狀態(tài)。完全脫鉤是指經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,環(huán)境保護(hù)的正指標(biāo)保持穩(wěn)定或者增長(zhǎng);相對(duì)脫鉤是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與環(huán)境破環(huán)指標(biāo)都有變化,只是環(huán)境破壞的指標(biāo)變化比率低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)變化比率。一般來(lái)說(shuō),絕對(duì)脫鉤狀態(tài)相對(duì)較少,其發(fā)生的前提條件是資源的生產(chǎn)效率超過(guò)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率(De Bruyn 2002)。
OECD在《衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境影響脫鉤關(guān)系的指標(biāo)》報(bào)告中研究了環(huán)境壓力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤指標(biāo),發(fā)現(xiàn)OECD各成員國(guó)已經(jīng)普遍處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境破壞的脫鉤狀態(tài),更有部分國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的完全脫鉤。
UNEP在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境影響的關(guān)系時(shí),也采用了脫鉤理論。在UNEP體系中,脫鉤理論分為資源脫鉤和影響脫鉤兩種模式。其中資源脫鉤指的是減少單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所消耗的資源量,其實(shí)現(xiàn)途徑是通過(guò)提高資源使用效率,在不降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的前提下,實(shí)現(xiàn)資源、能源使用量的減少。影響脫鉤指的是在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),減少其對(duì)環(huán)境的影響。
二、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況分析
(一)分析思路
本文擬采用脫鉤理論分別分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、環(huán)境污染、資源之間相互的影響關(guān)系。首先,通過(guò)數(shù)據(jù)采集分別得到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)變量、環(huán)境污染變量和資源消耗變量之間的發(fā)展趨勢(shì)。其次,由公式■分別得到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)變量、環(huán)境污染變量和資源消耗變量的脫鉤系數(shù)。最后,通過(guò)脫鉤系數(shù)的值及其發(fā)展趨勢(shì),簡(jiǎn)要得到我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況。當(dāng)DIt≥1時(shí),有資源消費(fèi)或者污染物排放的增長(zhǎng)速度不低于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,呈現(xiàn)出耦合關(guān)系。在完全耦合階段,脫鉤系數(shù)越高,表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴越高,對(duì)環(huán)境的破壞越大。當(dāng)0<DIt<1時(shí),則有資源消費(fèi)或者污染物排放的增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度,構(gòu)成了相對(duì)脫鉤關(guān)系,代表相對(duì)高效的資源使用效率,或者相對(duì)低的環(huán)境破壞程度。當(dāng)DIt≤0時(shí),則有資源消費(fèi)或者污染物排放的增幅小于0,構(gòu)成了絕對(duì)脫鉤關(guān)系,代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),資源消費(fèi)或污染物的排放隨之減少。
(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的脫鉤分析
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗的脫鉤分析中,采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo),年能源消費(fèi)總量作為能源消耗的指標(biāo),數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1999—2011)》。
1999—2010年,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,由1999年的89677.1億元人民幣增長(zhǎng)為2010年的401202億元人民幣,增幅高達(dá)3.5倍;能源消耗總量也呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),其增長(zhǎng)的速度緩于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度,增幅為135%。
由公式■,得到我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與能源總消耗的脫鉤系數(shù),見(jiàn)圖1。
由圖1可見(jiàn),2000—2010年間,除2003年外,我國(guó)GDP與能源消耗脫鉤系數(shù)取值范圍在0至1之間,其發(fā)展趨勢(shì)大體可以分為三個(gè)階段。第一階段是2000—2003年,這一階段我國(guó)GDP與能耗總量的脫鉤系數(shù)逐年上升。2000—2003年間,我國(guó)GDP與能耗總量的脫鉤系數(shù)從0.33上升到1.19,2003年DI>1,GDP與能耗形成了耦合關(guān)系。2003—2008年,我國(guó)GDP與能耗總量的脫鉤系數(shù)呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì),從2003年的1.19下降到2008年的0.21。2008年后,我國(guó)GDP與能耗總量的脫鉤系數(shù)呈現(xiàn)震蕩趨勢(shì),但均低于1。
縱觀10年間的GDP與能耗總量的脫鉤系數(shù),可以認(rèn)為兩者之間構(gòu)成相對(duì)脫鉤關(guān)系,表明在2000—2010年間,我國(guó)能源使用效率有一定提高,我國(guó)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。2003年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與能耗總量脫鉤系數(shù)大于1,與當(dāng)年沿海地帶新建擴(kuò)建鋼鐵項(xiàng)目有較大關(guān)系。
(三)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的脫鉤分析
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的脫鉤分析中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍采用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,環(huán)境指標(biāo)分別采用化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量。其中化學(xué)需氧量(COD),是在一定的條件下,采用一定的強(qiáng)氧化劑處理水樣時(shí),所消耗的氧化劑量。COD是指標(biāo)水體有機(jī)污染的一項(xiàng)重要指標(biāo),能夠反應(yīng)出水體的污染程度?;瘜W(xué)需氧量越大,說(shuō)明水體受有機(jī)物的污染越嚴(yán)重。二氧化硫是檢測(cè)空氣質(zhì)量的重要指標(biāo)。在大氣中,二氧化硫會(huì)氧化而成硫酸霧或硫酸鹽氣溶膠,是環(huán)境酸化的重要前驅(qū)物。大氣中二氧化硫濃度在0.5ppm以上對(duì)人體已有潛在影響;在1—3ppm時(shí)多數(shù)人開(kāi)始感到刺激;在400—500ppm時(shí)人會(huì)出現(xiàn)潰瘍和肺水腫直至窒息死亡。二氧化硫與大氣中的煙塵有協(xié)同作用。當(dāng)大氣中二氧化硫濃度為0.21ppm,煙塵濃度大于0.3mg/1L,可使呼吸道疾病發(fā)病率增高,慢性病患者的病情迅速惡化。
【關(guān)鍵詞】能源 環(huán)境 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、貴州省經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境總體情況
近幾年來(lái),貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相當(dāng)快。貴州正處于工業(yè)化加速和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段,全省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每年以超過(guò)10%的速度在增長(zhǎng)。從2000~2010年,貴州省的GDP增長(zhǎng)率每年都在上升,平均增長(zhǎng)率為16.25%。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,能源的消費(fèi)量也是相當(dāng)大的,貴州省的能源消費(fèi)量逐年遞增,并呈加快趨勢(shì)。2000年,貴州省的能源消費(fèi)總量是4278.58萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而到2010年則快速增長(zhǎng)到8175.43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是,由于貴州省自身產(chǎn)能水平極低,供需缺口很大。因此,能否很好地解決能源供需矛盾,將成為影響貴州省經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)高速健康發(fā)展的關(guān)鍵。
在環(huán)境污染方面,這里主要分析廢水的排放情況。廢水的排放量從總體上來(lái)說(shuō)是在不斷增加。2000年排放量為55400萬(wàn)噸,2007年則上升為60800萬(wàn)噸,這對(duì)環(huán)境造成了很大的影響。因此,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后卻是以環(huán)境污染為代價(jià)的,這與可持續(xù)發(fā)展思想是相違背的。
二、能源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析
從回歸方程可以看出,β1為0.8318,這說(shuō)明在其他條件不變的情況下,隨著能源投入的增加,貴州省的生產(chǎn)總值將不斷增加。但是從另一方面,也說(shuō)明了貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依賴于能源的供應(yīng)。然而,由于貴州省“無(wú)油、缺煤、少電”,資源匱乏,80%以上消耗的能源都要從省外調(diào)入。因此,貴州省不適合發(fā)展高能耗項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)模式,需對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
另外,β2為0.0613,說(shuō)明貴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染存在著正相關(guān)關(guān)系。因此,可以說(shuō),貴州省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以犧牲環(huán)境、污染環(huán)境為代價(jià)的。在我國(guó),普遍采用GDP來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展成就,用產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)各級(jí)政府的政績(jī)進(jìn)行考核,這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,片面地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,而不惜以環(huán)境污染為代價(jià)。
綜上所述,貴州省經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是以能源的大量消耗和環(huán)境污染為代價(jià)的,同時(shí)貴州省資源不太豐富,不斷拉大的供需缺口將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,而且環(huán)境污染最終也將對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,這是一種不可持續(xù)的發(fā)展,是一種極不和諧的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
三、能源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
(一)優(yōu)化貴州省的能源結(jié)構(gòu)
要加快貴州省的電源電網(wǎng)建設(shè),并大力推行電力需求側(cè)管理,以緩解電力供需矛盾;要積極開(kāi)發(fā)水電,利用貴州抽水蓄能的豐富資源,重點(diǎn)考慮建設(shè)一批調(diào)峰能力強(qiáng)的中型水電和抽水蓄能電站;要優(yōu)化發(fā)展煤電,推行高效潔凈燃燒技術(shù)和提高技術(shù)設(shè)備水平,以提高煤炭等一次能源的使用效率。
(二)依靠科技進(jìn)步大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
要依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型、消耗型向循環(huán)型、投資推動(dòng)型向創(chuàng)新推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)向高級(jí)化發(fā)展。
(三)完善綠色GDP 指標(biāo)體系
要不斷著力于提高全民,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)綠色GDP的認(rèn)識(shí)觀念,提高綠色核算技術(shù),構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并制定出與綠色GDP核算相關(guān)的法律制度,以摸索并完善綠色GDP核算體系。
(四)加大環(huán)保力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展
要突出抓好環(huán)境保護(hù),以減少水和大氣污染為重點(diǎn),認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民群眾健康的環(huán)境問(wèn)題;要下決心把重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理工作抓好,加大南水北調(diào)工程沿線和其他重點(diǎn)流域、區(qū)域的污染治理;要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,完善監(jiān)督管理機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度,加大處罰力度,糾正超標(biāo)排污行為。
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研究一個(gè)區(qū)域以及城市集群的發(fā)展,以及相關(guān)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,要注意的第一個(gè)因素就是要綜合考慮資源和環(huán)境的承載能力,第二個(gè)因素是這個(gè)地區(qū)已有的開(kāi)發(fā)深度,第三個(gè)因素是未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一個(gè)城市集群的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須要關(guān)注這三個(gè)因素,綜合起來(lái)考慮,偏廢了哪一個(gè),我們的決策都有可能出現(xiàn)失誤。
國(guó)際產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)
中國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,我們?nèi)匀粫?huì)有很長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。筆者個(gè)人以為,至少在10年之內(nèi)中國(guó)的高速增長(zhǎng)不會(huì)明顯放慢,10年之后可能會(huì)放慢,但是在世界上,中國(guó)的發(fā)展速度仍然會(huì)是很高的。
中國(guó)的高速發(fā)展來(lái)源于哪里?來(lái)源于我們國(guó)家各方面的條件比較好,市場(chǎng)潛力比較大,政治環(huán)境比較穩(wěn)定,投資環(huán)境在不斷改善,所以世界產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)往中國(guó),尤其是制造業(yè),這背后的原因就是價(jià)值鏈存在分工,只有在比較有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)和國(guó)家,才能夠使它的價(jià)值鏈最為增值,中國(guó)正好就存在這樣的優(yōu)勢(shì)。
我們考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市集群形成的時(shí)候,就要考慮世界產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)是否轉(zhuǎn)往這里,對(duì)這個(gè)地區(qū)的影響是什么,以及投資者看中這個(gè)地區(qū)的什么環(huán)境,如果是低成本的比較優(yōu)勢(shì),那這個(gè)低成本的比較優(yōu)勢(shì)還能維持多久?如果看中的是綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),那么這個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是否已構(gòu)造起來(lái)?
如果答案全部是肯定的,那這個(gè)地方就具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這個(gè)地方的發(fā)展?jié)摿?yīng)該說(shuō)就比較大了?,F(xiàn)在世界產(chǎn)業(yè)包括地區(qū)總部和研發(fā)中心都往中國(guó)轉(zhuǎn)移,而且中國(guó)作為首選國(guó)家,這樣就給我們帶來(lái)了新的機(jī)遇,比如技術(shù)效應(yīng)、人才效應(yīng)和其他一系列產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)就會(huì)產(chǎn)生,因此世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),即加劇我們的資源與環(huán)境的壓力,包括使我們當(dāng)?shù)氐馁Y源與環(huán)境承載能力越來(lái)越脆弱,因?yàn)檗D(zhuǎn)往中國(guó)的有些產(chǎn)業(yè)是低端產(chǎn)業(yè),到了我們國(guó)家,就要解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。所以,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移過(guò)程當(dāng)中,我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)也會(huì)遇到一些挑戰(zhàn),可能把我們本來(lái)處于低端的優(yōu)勢(shì)給凝固了,也就是說(shuō),你本來(lái)有可能往高端走,但它把你固化了。所以,我們要注意區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能使我們?cè)械牡统杀颈容^優(yōu)勢(shì)上升為綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),能不能吸引國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),這對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及相關(guān)的開(kāi)發(fā)都是新的機(jī)遇,同時(shí)又有更高的要求。
發(fā)展階段對(duì)不同區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生影響
筆者認(rèn)為,從現(xiàn)在到2020年,這十幾年的時(shí)間里,我們整個(gè)國(guó)家處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的階段?!笆蟆碧岢?020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,我們現(xiàn)在已經(jīng)處于工業(yè)化的中期,它突出的一個(gè)標(biāo)志就是重化工業(yè)發(fā)展加速,制造業(yè)的高速發(fā)展非常明顯,這段時(shí)間工業(yè)化進(jìn)程加速,城鎮(zhèn)化水平也同樣,2006年中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平是43%,但是,到2001年的時(shí)候,全球中等收入國(guó)家的平均城鎮(zhèn)化水平就已經(jīng)是47%了,我們和那些國(guó)家的五六年前比,還有很大的差距,因此未來(lái)這段時(shí)間城鎮(zhèn)化進(jìn)程要加速。只有在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙加速的時(shí)候,我們的區(qū)域發(fā)展才會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。
比如說(shuō),珠三角、長(zhǎng)三角以及京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū),他們的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高,在這個(gè)區(qū)域發(fā)展的城市群,對(duì)于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還比較落后的地區(qū),就要發(fā)達(dá)得多,在這些相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),企業(yè)發(fā)展和投資的回報(bào)率顯然比其他地方高一些。但即使在這樣的地區(qū)內(nèi),它的發(fā)展階段也有比較大的差別,比如說(shuō),廣東粵北地區(qū)比珠三角落后很多,京津冀這個(gè)大的經(jīng)濟(jì)圈里面,有些地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平也僅僅只有20%~30%。所以,在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,就要注意這個(gè)區(qū)域的城市化水平和工業(yè)化水平,就要考慮發(fā)展階段的區(qū)別。而且在一個(gè)區(qū)域內(nèi),就發(fā)展階段本身來(lái)看,差距也是很大的。
發(fā)展機(jī)制和發(fā)展理念對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生制約
我們所說(shuō)的發(fā)展機(jī)制,主要是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,怎么樣才能夠讓它發(fā)展得更為協(xié)調(diào),才能夠發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢(shì)?“十一五”規(guī)劃提出要完善四個(gè)機(jī)制,第一個(gè)是市場(chǎng)機(jī)制,第二個(gè)是合作機(jī)制,第三個(gè)是互助機(jī)制,第四個(gè)是扶持機(jī)制,即國(guó)家的扶持政策。第四個(gè)機(jī)制并不是不重要的,而是說(shuō)它起到一個(gè)兜底的作用,更具有根本性,出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候國(guó)家的區(qū)域政策要加強(qiáng)整合公共服務(wù),但最基礎(chǔ)的東西是市場(chǎng)機(jī)制。因此我們?cè)诳紤]區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及投資決策的時(shí)候,都需要營(yíng)造一種讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源與環(huán)境的基礎(chǔ)作用,不要把它扭曲了,現(xiàn)在我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距不斷地拉大,如果想急于把這個(gè)經(jīng)濟(jì)差距縮小的話,在中國(guó)的國(guó)情限制下,以及在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀大潮下,我們很難在短期內(nèi)把經(jīng)濟(jì)差距縮小,尤其是如果按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來(lái)配置資源的話,就是讓它往回報(bào)率最高的地方游、往專業(yè)化和配置條件最好的地方集中,包括城市集群、產(chǎn)業(yè)集群。這個(gè)地方的專業(yè)化配置條件非常好,綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成了,這個(gè)地方才能夠吸引大量的投資過(guò)來(lái),這反而會(huì)使區(qū)域差距在一定時(shí)間內(nèi)有所拉大。
研究發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域差距的變化趨勢(shì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的現(xiàn)象:在它的發(fā)展過(guò)程中,有一段時(shí)間區(qū)域差距縮小了,但是過(guò)了這段時(shí)間,差距又有回升,區(qū)域差距的反彈又出現(xiàn)了。這說(shuō)明什么問(wèn)題?說(shuō)明可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致了新要素的集中或者配置,按照市場(chǎng)的新導(dǎo)向發(fā)生了重組,這時(shí)候,區(qū)域差距就會(huì)擴(kuò)大。這時(shí)候,政府的扶持機(jī)制就非常重要了,政府的扶持機(jī)制最重要的是要拉平各地的公共服務(wù)差距,讓當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娤硎艽篌w平等的社會(huì)福利水平,而不是干預(yù)投資,不是在某個(gè)地方布局多少項(xiàng)目、撒多少錢。
這四個(gè)機(jī)制結(jié)合在一起,中西部有資源,東部有技術(shù)人才和資金,這樣就形成一種合作發(fā)展,這個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)就出來(lái)了。當(dāng)然還有互助機(jī)制,互助機(jī)制也需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),而且它帶有國(guó)家橫向轉(zhuǎn)移支付的職能。
我們還要注意發(fā)展理念的更新,現(xiàn)在國(guó)家的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,包括建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì),包括確立了開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的政策。過(guò)去我們的某些資源是短缺的,我們經(jīng)常想的是開(kāi)發(fā),比如,南水北調(diào)是開(kāi)發(fā)優(yōu)先的思路?,F(xiàn)在我們就要考慮節(jié)約優(yōu)先,開(kāi)發(fā)和節(jié)約并重,首先調(diào)水就不再是重要的、第一位的,節(jié)水是第一位的。將來(lái),國(guó)家提出資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的非常具體的要求,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等等,這些具體要求提出來(lái)以后,對(duì)某個(gè)地區(qū)以及企業(yè)未來(lái)的評(píng)估戰(zhàn)略將產(chǎn)生很重要的影響,而且配套的相關(guān)稅收、金融政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度都會(huì)逐漸完善起來(lái),新的發(fā)展理念不能是空的東西,它一定有配套的一系列的政策跟進(jìn)。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的能源消耗與環(huán)境污染代價(jià)
我國(guó)在取得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就之際,也為此付出了極大的能源與環(huán)境代價(jià)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而言,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴生產(chǎn)要素的外延式擴(kuò)張,這種增長(zhǎng)方式過(guò)分強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)總量的快速提高,而忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的資源耗費(fèi)水平、環(huán)境影響狀況等內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)所要求的重要基本內(nèi)容。依據(jù)2011年《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒》(中國(guó))數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)單位GDP能耗為7.9噸標(biāo)準(zhǔn)油/萬(wàn)美元,分別是日本、美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)的8.04、3.90、4.55、4.98倍,是全球平均的2.71倍,中國(guó)的單位GDP能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
中國(guó)高能耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的形成實(shí)質(zhì)上有著深刻的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)代背景,20世紀(jì)80年代以來(lái),世界發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步加大了以鋼鐵、汽車、石化等重化工業(yè)等資本密集型為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,而中國(guó)成為了這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國(guó),承接此類產(chǎn)業(yè)的規(guī)??偭空既虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的50%以上,致使中國(guó)成為當(dāng)前全球最大的制造業(yè)生產(chǎn)基地。以2010年為例,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例分別第一產(chǎn)業(yè)10.10%、第二產(chǎn)業(yè)46.75%、第三產(chǎn)業(yè)43.14%,以工業(yè)為主體依然成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但其所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前世界高收入國(guó)家的72.7%與世界69.4%平均水平。2000年至2010年,中國(guó)能源消耗總量的年均增長(zhǎng)速度高達(dá)8.36%,其中工業(yè)、建筑業(yè)能源消耗總量的年均增長(zhǎng)速度分別為8.34%和11.07%,且2010年工業(yè)、建筑業(yè)能源消耗總量占當(dāng)年全國(guó)能源消耗總量的比重為73.04%??梢哉f(shuō),以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征從根本上規(guī)定了我國(guó)單位GDP能耗高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)然,各產(chǎn)業(yè)能源利用效率較低及其伴隨人均收入水平提高而產(chǎn)生的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與電氣化的耐用消費(fèi)品的比重提高,也是助推我國(guó)將在未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)期處于能源消耗高水平增長(zhǎng)的重要因素。
與能源消耗高水平增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng),能源自給能力已成為影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。依據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》數(shù)據(jù)分析,自1992年中國(guó)能源自給能力出現(xiàn)缺口,能源缺口總量為1914萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年國(guó)家能源消費(fèi)總量的1.75%;至2010年能源能源缺口總量為28023萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源缺口總量年均增長(zhǎng)速度為16.08%,占當(dāng)年國(guó)家能源消費(fèi)總量的8.62%。中國(guó)能源自給能力短缺主要源于石油供給能力不足,自1993年中國(guó)首次成為石油凈進(jìn)口國(guó),石油缺口總量為34269.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年石油消費(fèi)總量的1.62%;至2010年中國(guó)石油缺口總量為3264064.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,石油缺口總量年均增長(zhǎng)速度為30.74%,占當(dāng)年石油消費(fèi)總量的52.87%。
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