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人才資源開(kāi)發(fā)范文第1篇

一、關(guān)于專項(xiàng)資金的籌集

第一條專項(xiàng)資金籌集的范圍主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）財(cái)政部門(mén)每年按照市委、市政府關(guān)于專項(xiàng)資金的有關(guān)決定安排預(yù)算并核撥至專門(mén)賬戶。

（二）吸納用人單位、國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。

（三）專項(xiàng)資金存儲(chǔ)的利息計(jì)入下一年度資金總額。

（四）依法可以接納的其他資金。

第二條專項(xiàng)資金總額需要增加時(shí)，由市人才辦根據(jù)實(shí)際情況與市財(cái)政局協(xié)商提出建議，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請(qǐng)市委、市政府審批，由市財(cái)政局執(zhí)行。

第三條社會(huì)捐贈(zèng)資金按照《*市人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金社會(huì)化籌集管理暫行辦法》（*人才發(fā)[*]4號(hào)）進(jìn)行籌集，并依照《辦法》進(jìn)行管理。

二、關(guān)于人才的界定

第四條本細(xì)則中“高端人才”特指中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員和國(guó)內(nèi)外相應(yīng)層次的重要人才、名家大師。

第五條《辦法》及本細(xì)則中“高層次人才”是指：

（一）擔(dān)任市管副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨政人才及其后備人才。

（二）具有3年以上擔(dān)任世界500強(qiáng)企業(yè)或國(guó)際知名企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)經(jīng)歷的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（三）具有3年以上擔(dān)任國(guó)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)正副職經(jīng)歷并擁有國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的中級(jí)以上職業(yè)經(jīng)理人資格證書(shū)的經(jīng)營(yíng)管理人才。

（四）擔(dān)任或曾經(jīng)擔(dān)任正高級(jí)職務(wù)（含社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)）或獲得兩項(xiàng)以上國(guó)家專利（其中一項(xiàng)為發(fā)明專利）并應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐且產(chǎn)生顯著效益的專業(yè)技術(shù)人才。

（五）國(guó)家一級(jí)演員或享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的文化藝術(shù)名人。

（六）國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)全日制畢業(yè)并獲得學(xué)位的博士。

（七）獲得國(guó)外院校碩士以上學(xué)位或國(guó)外高級(jí)技工以上職業(yè)等級(jí)證書(shū)并在跨國(guó)公司重要管理或技術(shù)崗位工作2年以上海外和留學(xué)歸國(guó)人才。

（八）從事或曾經(jīng)從事科技創(chuàng)新項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)研究和核心部件制造的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。

（九）全國(guó)技術(shù)能手，國(guó)家、省、市職業(yè)技能競(jìng)賽分別為前10、5、3名獲得者。

（十）在企業(yè)技術(shù)革新中有重大成果，為企業(yè)年節(jié)約成本或增加效益1000萬(wàn)元以上的技能人才。

（十一）經(jīng)市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)評(píng)定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王。

第六條《辦法》和本細(xì)則中“急需人才”是指具備在我市優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)中市以上重大項(xiàng)目中組織現(xiàn)代企業(yè)（項(xiàng)目）管理能力或突破科研關(guān)鍵技術(shù)和核心部件制造能力的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第七條《辦法》和本細(xì)則中“創(chuàng)新型人才”是指上述高層次和急需人才中榮獲國(guó)家、省、市級(jí)管理和科技進(jìn)步類(lèi)3、2、1等以上獎(jiǎng)勵(lì)并在項(xiàng)目中擔(dān)任負(fù)責(zé)人或關(guān)鍵技術(shù)研究者及核心部件制作者，且正在主持或參與我市重點(diǎn)管理和科研項(xiàng)目工作的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才。

第八條《辦法》和本細(xì)則中“領(lǐng)軍人才”是指主持我市重大管理和科研課題或項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理或?qū)I(yè)技術(shù)人才。

三、關(guān)于專項(xiàng)資金的使用

第九條專項(xiàng)資金的使用原則。

（一）預(yù)算控制。每年年初，由市人才辦按照市委、市政府和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于專項(xiàng)資金的有關(guān)決定和《辦法》中明確的使用方向，與市財(cái)政局協(xié)商提出資金使用框架預(yù)算，報(bào)請(qǐng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在執(zhí)行過(guò)程中，遇有重大情況需要調(diào)整時(shí)，按上述程序重新審定。

（二）突出重點(diǎn)。專項(xiàng)資金重點(diǎn)資助引進(jìn)和我市當(dāng)選及重點(diǎn)培養(yǎng)的高端人才，重點(diǎn)資助優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大項(xiàng)目和工程、骨干企業(yè)、大專院校、科研院所高層次、急需人才和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育，重點(diǎn)資助管理和科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)（三人以上，含三人，下同）的引進(jìn)。

（三）體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下優(yōu)先資助榮獲省以上科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)新型人才，優(yōu)先資助擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利的人才，優(yōu)先資助海外和留學(xué)歸國(guó)人員，優(yōu)先資助擁有經(jīng)過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證或擁有在世界500強(qiáng)企業(yè)中層以上職務(wù)經(jīng)歷的高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。

（四）講求效益。對(duì)人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助，必須組織專家對(duì)項(xiàng)目和人才進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn)其可行性，并優(yōu)中選優(yōu)，確保專項(xiàng)資金的資助合理、有效。

（五）?？顚Ｓ谩?duì)各類(lèi)人才的資助必須用于人才本身。各類(lèi)申請(qǐng)資助項(xiàng)目在申報(bào)時(shí)均要開(kāi)列使用明細(xì)，并嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行，不得擅自挪用；受資助單位財(cái)務(wù)要對(duì)資助資金單獨(dú)立賬，并按照年度單獨(dú)核算和審計(jì)。

（六）跟蹤監(jiān)管。資金管理、協(xié)管和監(jiān)管部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤管理和考察，要配合審計(jì)部門(mén)或委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)資助資金的使用情況進(jìn)行年度審計(jì)。

第十條專項(xiàng)資金的適用范圍。專項(xiàng)資金適用于對(duì)本市行政區(qū)劃內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織。對(duì)中、省直單位引進(jìn)高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才、領(lǐng)軍人才和高技能人才給予資助。

第十一條專項(xiàng)資金的資助方向。

（一）資助高端人才、高層次急需和創(chuàng)新型人才、管理和科研（含社會(huì)科學(xué)和藝術(shù)類(lèi)，下同）領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育。

（二）資助高層次留學(xué)和海外人才及各類(lèi)管理、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。

（三）資助主持市以上重點(diǎn)管理和科研創(chuàng)新項(xiàng)目的本市現(xiàn)有高層次人才。

（四）資助博士工作站在站博士。

（五）資助高層次人才參加國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)。

（六）資助國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的高層次人才赴國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流學(xué)習(xí)和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議。

（七）資助市直人才工作責(zé)任部門(mén)開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作。

（八）資助重大人才資源開(kāi)發(fā)課題研究。

（九）獎(jiǎng)勵(lì)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的杰出人才和市級(jí)拔尖人才，獎(jiǎng)勵(lì)市級(jí)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

（十）資助經(jīng)研究需要扶持的人才資源開(kāi)發(fā)相關(guān)事項(xiàng)。

（十一）用于專項(xiàng)資金日常管理、項(xiàng)目評(píng)審和審計(jì)。

第十二條專項(xiàng)資金的列支范圍。

（一）對(duì)引進(jìn)人才的資助款項(xiàng)作為市財(cái)政資助人才的工作津貼，僅限用于支付引進(jìn)人才薪酬以外的工作津貼、購(gòu)（租）房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)、差旅費(fèi)；培育資助僅限用于人才各類(lèi)培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的差旅費(fèi)。

（二）資助引進(jìn)人才的款項(xiàng)在使用時(shí)，既可以在上述使用范圍內(nèi)分項(xiàng)或選項(xiàng)列支，也可作為單項(xiàng)支出。還可以作為年度工作津貼，按月或分期發(fā)放給引進(jìn)人才本人。

第十三條專項(xiàng)資金的資助標(biāo)準(zhǔn)。

（一）剛性引進(jìn)（工作關(guān)系或戶籍轉(zhuǎn)至*的）各類(lèi)高端人才的資助標(biāo)準(zhǔn)按市委、市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）引進(jìn)各類(lèi)高端、高層次人才到我市主持或參與經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究項(xiàng)目的，按引進(jìn)單位支出的、專項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高分別不超過(guò)30、15萬(wàn)元。

（三）引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才領(lǐng)軍的管理和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，按引進(jìn)單位支出的、專項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼總和的50%進(jìn)行資助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（四）引進(jìn)單位為引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)支出的、專項(xiàng)資金列支范圍內(nèi)各項(xiàng)津貼的總和以引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)共同簽署并經(jīng)過(guò)公證的合約為準(zhǔn)。

（五）本市現(xiàn)有高層次人才主持市級(jí)以上重點(diǎn)管理和科研創(chuàng)新項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)層次引進(jìn)人才的50%掌握。

（六）市以上農(nóng)業(yè)綜合管理部門(mén)評(píng)定的農(nóng)村各業(yè)技術(shù)大王，每人每年資助2萬(wàn)元。

（七）高層次人才參加提高性學(xué)習(xí)培訓(xùn)的資助，本著政府、單位和個(gè)人共同承擔(dān)的原則，資助標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)費(fèi)用的三分之一掌握，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十四條專項(xiàng)資金資助的時(shí)限。

（一）引進(jìn)人才在*工作時(shí)間（從事管理或科研項(xiàng)目時(shí)間，以引進(jìn)人才單位與被引進(jìn)人才合約為準(zhǔn)）必須在半年以上方可申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助。

（二）引進(jìn)人才工作期限為三年以上的，對(duì)被引進(jìn)人才來(lái)*時(shí)所從事的一項(xiàng)管理或科研項(xiàng)目可以連續(xù)資助，最高不超過(guò)三年（財(cái)政全額撥款單位除外）；三年以下的，按實(shí)際工作時(shí)間資助，其中半年以上不足一年的按一年計(jì)算。三年后繼續(xù)留在*并主持市以上重大科研項(xiàng)目的，可繼續(xù)按照引進(jìn)人才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，資助期限不超過(guò)二年。

（三）長(zhǎng)期引進(jìn)的在引進(jìn)資助后可繼續(xù)享受培育資助。

（四）五年內(nèi)對(duì)同一人才培育和參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)高層次學(xué)術(shù)論壇和會(huì)議的資助原則上不超過(guò)一次。

（五）高層次人才參加國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一組織的提高性集中調(diào)訓(xùn)時(shí)間必須在三個(gè)月以上。

（六）國(guó)家、省、市相關(guān)管理部門(mén)統(tǒng)一或企業(yè)自行組織的高層次人才赴國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的交流學(xué)習(xí)期限必須在半年以上。

四、關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)

第十五條每年年初，專項(xiàng)資金到位后，市人才辦即行組織資助項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)通知要在發(fā)各市管單位的同時(shí)，在市屬新聞媒體和*人才工作網(wǎng)進(jìn)行公告。

第十六條專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)申報(bào)。

（一）各類(lèi)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目按屬地進(jìn)行申報(bào)。申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目申請(qǐng)及有關(guān)材料報(bào)送本單位所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）。

（二）人才資源開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)工作申請(qǐng)資助的項(xiàng)目，由市直各人才工作相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)直接向市人才辦申報(bào)。

（三）各類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào)超過(guò)規(guī)定截止時(shí)間不再受理。

第十七條各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）要按照相關(guān)申報(bào)條件對(duì)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，并進(jìn)行匯總，按規(guī)定截止時(shí)間報(bào)送市人才辦。

第十八條申請(qǐng)專項(xiàng)資金需要提供和準(zhǔn)備的有關(guān)材料。

（一）《*市人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》。

（二）申請(qǐng)單位機(jī)構(gòu)代碼證及復(fù)印件、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及正本復(fù)印件。

（三）受資助人才學(xué)歷、學(xué)術(shù)、技術(shù)水平、職務(wù)經(jīng)歷、發(fā)表學(xué)術(shù)論文及獎(jiǎng)勵(lì)情況等證明文件原件及復(fù)印件。

（四）本細(xì)則有關(guān)規(guī)定明確的由市主管部門(mén)、認(rèn)定或證明企業(yè)規(guī)模、人才層次、經(jīng)濟(jì)效益和所作貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)等相關(guān)文件及復(fù)印件。

（五）引進(jìn)單位與引進(jìn)人才或團(tuán)隊(duì)之間簽署的、經(jīng)過(guò)公證的、帶有薪酬和各種津貼約定的法律文件原件及復(fù)印件

（六）有關(guān)技術(shù)資料及項(xiàng)目介紹的電子文檔或PowerPoint文件。

（七）其他相關(guān)資料。

五、關(guān)于資金的審批與管理

第十九條經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批的專項(xiàng)資金框架預(yù)算，由市人才辦組織實(shí)施，并報(bào)市財(cái)政局備案。市人才辦專項(xiàng)資金日常管理職責(zé)包括以下內(nèi)容。

（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)決算、組織申報(bào)和審核工作。

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織和落實(shí)高端人才引進(jìn)、培育項(xiàng)目的資助。

（三）組織和指導(dǎo)協(xié)管部門(mén)，各區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對(duì)資助引進(jìn)和培育人才項(xiàng)目的初審工作和對(duì)資助資金的跟蹤管理。

（四）會(huì)同市財(cái)政和審計(jì)部門(mén)對(duì)各類(lèi)資助資金進(jìn)行撥付、監(jiān)管和審計(jì)。

（五）向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告專項(xiàng)資金年度使用情況，并向市財(cái)政局和市人事局等協(xié)管單位進(jìn)行通報(bào)。

（六）接受財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

第二十條引進(jìn)和培育人才資助分類(lèi)管理職責(zé)。

（一）黨政人才由市委組織部、市人才辦、市人事局共同管理。

（二）經(jīng)營(yíng)管理人才由市高管中心、市國(guó)資委和市中小企業(yè)局協(xié)助管理。

（三）專業(yè)技術(shù)人才（農(nóng)業(yè)科技人才除外）由市人事局、市科技局協(xié)助管理。

（四）高技能人才由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局協(xié)助管理。

（五）農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才由市農(nóng)委協(xié)助管理。

（六）其他各類(lèi)人才由市人才辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同管理。

第二十一條協(xié)管單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類(lèi)別人才引進(jìn)和培育資助項(xiàng)目的初審、資助條件認(rèn)定，在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)資助資金的跟蹤管理。

（一）負(fù)責(zé)組織申請(qǐng)資助項(xiàng)目評(píng)審前的考察、要件審查認(rèn)定、組織專家評(píng)審等工作，并依據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)單位黨委、黨組研究確定初審意見(jiàn)，報(bào)市人才辦審核。

（二）在市人才辦統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)資助資金進(jìn)行跟蹤管理，定期對(duì)受資助人才與受資助單位之間合同履行情況進(jìn)行跟蹤考核，掌握續(xù)聘或解聘信息，了解受資助單位資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)處理建議和意見(jiàn)，協(xié)助市人才辦落實(shí)相關(guān)處理決定。

（三）協(xié)管部門(mén)每年年底要匯總本部門(mén)協(xié)管的資助資金使用情況，書(shū)面報(bào)市人才辦。

第二十二條各區(qū)縣（市）委組織部（人才辦）按照屬地申報(bào)原則，在市人才辦組織和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人才引進(jìn)、培育和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)依據(jù)《辦法》和本細(xì)則相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)申報(bào)要件進(jìn)行預(yù)審，協(xié)助市人才辦和各協(xié)管單位做好跟蹤管理工作。

第二十三條行政隸屬、組織機(jī)構(gòu)層次、科研項(xiàng)目類(lèi)別、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)性質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和引進(jìn)、培育人才的層次、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工作（職業(yè)）經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)、崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)（含獎(jiǎng)勵(lì)）等相關(guān)要素，原則上按初審職責(zé)分工由協(xié)管部門(mén)分別認(rèn)定，難以確認(rèn)的，由市直或請(qǐng)示國(guó)家、省相關(guān)主管業(yè)務(wù)部門(mén)認(rèn)定。

第二十四條引進(jìn)人才在本單位從事工作性質(zhì)、在科研項(xiàng)目中所處地位、承擔(dān)的任務(wù)及相關(guān)聘用手續(xù)由引才單位提供。

第二十五條專項(xiàng)資金視發(fā)生額度實(shí)行分級(jí)審批。

（一）超過(guò)100萬(wàn)元的資助項(xiàng)目由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）100萬(wàn)元以下的資助項(xiàng)目由市委組織部、市人才辦部長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議審批。

（三）經(jīng)研究需要扶持的10萬(wàn)元以下人才資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和其他隨機(jī)發(fā)生的支出項(xiàng)目，可由市人才辦主任或主任授權(quán)專職副主任審批。

第二十六條市人才辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市財(cái)政局核撥資金。

第二十七條各協(xié)管部門(mén)負(fù)責(zé)與所初審的受資助單位簽訂資助協(xié)議；市人才辦負(fù)責(zé)與其他各類(lèi)受資助單位簽訂資助協(xié)議。協(xié)議中要分別明確雙方權(quán)利和義務(wù)，約束資助資金的使用和管理。

第二十八條專項(xiàng)資金必須按年度進(jìn)行使用，年度使用截止時(shí)間為當(dāng)年12月31日。受資助單位要在每年年底提交資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告和受資助項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，資助期滿要提交總結(jié)報(bào)告和填寫(xiě)資助資金財(cái)務(wù)決算表，報(bào)送市人才辦審核備案。

第二十九條市人才辦組織協(xié)管部門(mén)并會(huì)同項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市）委組織部（人才辦）對(duì)受資助單位資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出與申報(bào)明細(xì)有較大出入甚至挪作它用、違反協(xié)議書(shū)有關(guān)規(guī)定及資金到位3個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目仍未能正常啟動(dòng)的，可終止協(xié)議，收回全部資助；對(duì)弄虛作假、采取謊報(bào)引進(jìn)人才層次、數(shù)量等手段騙取資助的，一經(jīng)查實(shí)，收回全部資助，三年內(nèi)停止對(duì)該單位引進(jìn)人才的資助。情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)有關(guān)部門(mén)追究責(zé)任，涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條每年年底，市人才辦要會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。同時(shí)要委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所有受資助單位資助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

六、附則

第三十一條本細(xì)則之規(guī)定與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

人才資源開(kāi)發(fā)范文第2篇

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力和凝聚力。制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及科技實(shí)體的主體作用，調(diào)動(dòng)他們?cè)谵r(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)中的積極性，主動(dòng)吸納人才、使用人才。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)一批以拳頭產(chǎn)品為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展一批優(yōu)勢(shì)行業(yè)，造就農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)、銷(xiāo)、供一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。同時(shí)引進(jìn)一批技術(shù)含量高、效益明顯的適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的項(xiàng)目。實(shí)行有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為大批農(nóng)村人才施展才華提供“用武之地”，并吸引其他投資者到農(nóng)村謀求發(fā)展。

大力引進(jìn)急需的農(nóng)村緊缺人才。圍繞本地的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“一個(gè)專家?guī)?dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一方百姓”的思路，引進(jìn)和培養(yǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和實(shí)際需要，把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)整體規(guī)劃和整體性人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，使農(nóng)村人才自然生長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇?dòng)開(kāi)發(fā)。在人才引進(jìn)的對(duì)象上，著重相關(guān)高層次人才，以突出引才重點(diǎn)，提高引才質(zhì)量；在引進(jìn)的方式上，要采取項(xiàng)目引才、外出攬才、柔性引才等形式，有針對(duì)性地引進(jìn)急需人才。同時(shí)要完善引才服務(wù)，注重引才效果。

優(yōu)化政策環(huán)境，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)村人才積極性。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策措施，解決農(nóng)村人才在生產(chǎn)、生活中存在的問(wèn)題。有針對(duì)性地組織農(nóng)村中有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才參加各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家講課，使農(nóng)村人才不斷獲得更多、更新的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。將工作實(shí)績(jī)和工作能力作為評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱的重要依據(jù)，對(duì)獲得技術(shù)職稱的鄉(xiāng)土人才，給予適當(dāng)?shù)募夹g(shù)津貼，并建立按社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定農(nóng)村人才報(bào)酬增長(zhǎng)的有效機(jī)制。實(shí)行政策傾斜，加大對(duì)農(nóng)村開(kāi)發(fā)新技術(shù)項(xiàng)目的資金投入。

人才資源開(kāi)發(fā)范文第3篇

Abstract： Under the conditions of market economy， economic development of any region is decided by the development of superior industry. But the development of superior industry can't be separated from the development of industrial human resource. Based on the analysis of the present situation of human resource development in Hunan， this paper discusses the strategies and measures of talent training in superior industries in depth.

關(guān)鍵詞： 湖南;人才資源開(kāi)發(fā);優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);人才隊(duì)伍

Key words： Hunan;development of human resources;superior industries;talent team

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）04-0195-02

0 引言

優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和重要支撐，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。湖南省實(shí)現(xiàn)“四化兩型”和“三量齊升”，必須加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才，在一定程度上提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。根據(jù)湖南省的實(shí)際情況，同時(shí)結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，本文認(rèn)為：需要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等“六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”人才。

1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)

現(xiàn)階段湖南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要包括煙花、建材、陶瓷、石化、服裝、紡織和輕工等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是湖南工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，并且仍將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)支撐湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)新的生機(jī)和活力。高技能人才嚴(yán)重短缺這是湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨主要難題，然而，在現(xiàn)有的人才隊(duì)伍中，缺乏復(fù)合型技能人才，以及技術(shù)性強(qiáng)的職業(yè)技能人才。為了徹底解決這一難題，在人才資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要重點(diǎn)建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，圍繞職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，以技師、高級(jí)技師為重點(diǎn)，在一定程度上建立一支技藝精湛、門(mén)類(lèi)齊全的人才隊(duì)伍。

2 支柱產(chǎn)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)

支柱產(chǎn)業(yè)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的戰(zhàn)略地位，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的份額，并起著支撐作用的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。對(duì)于湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，裝備制造、鋼鐵有色、卷煙制造業(yè)、建筑業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)，人才尤其是中高層次人才在四大支柱產(chǎn)業(yè)中數(shù)量比較少，進(jìn)而在一定程度上影響并制約著湖南省支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。依托國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略背景，湖南省需要重點(diǎn)發(fā)展新型工業(yè)，以制造業(yè)為核心，對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)人才資源加大開(kāi)發(fā)的力度。支柱產(chǎn)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)要大力發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)本地的教育資源進(jìn)行充分的利用，通過(guò)多種措施，進(jìn)一步培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能人才，進(jìn)而在一定程度上鞏固和強(qiáng)化人才素質(zhì)，同時(shí)增加人才數(shù)量，進(jìn)一步推動(dòng)湖南省支柱產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3 開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)人才資源

造紙工業(yè)、食品加工、石油化工等是湖南省特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵是要大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)人才資源。湖南省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人，但其人才優(yōu)勢(shì)不明顯，進(jìn)一步制約著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文認(rèn)為，需要優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍：第一，對(duì)于基層專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才，需要大膽培養(yǎng)和使用，同時(shí)加大政策宣傳力度，對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)一步激發(fā)他們創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，穩(wěn)定現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)各類(lèi)人才領(lǐng)辦和創(chuàng)辦有地方資源特色的企業(yè)，鼓勵(lì)更多的科技人才投身特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線。第二，建立健全以企業(yè)為主體、職業(yè)院校和技工院校為基礎(chǔ)的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)之間的聯(lián)系。

4 開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)人才資源

湖南作為文化大省，具有深厚的文化底蘊(yùn)，同時(shí)擁有豐富的文化資源。湖南文化產(chǎn)業(yè)近年來(lái)異軍突起，“湖南文化現(xiàn)象”受到人們的認(rèn)可和廣泛關(guān)注。在全國(guó)第一方陣中，已經(jīng)出現(xiàn)了湖南的新聞出版、廣播影視等優(yōu)勢(shì)版塊的影子，被譽(yù)為“出版湘軍”、“廣電湘軍”，上市文化企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列。湖南需要進(jìn)一步鞏固和完善這一體系，進(jìn)而建立一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，把文化產(chǎn)業(yè)打造成特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)培育一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才。在這種情況下，要求我們樹(shù)立正確的人才觀，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;重視發(fā)揮領(lǐng)軍人物的作用，通過(guò)高層次人才進(jìn)一步引領(lǐng)高水平的發(fā)展;對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行不斷地改革和創(chuàng)新，進(jìn)而在一定程度上充分激發(fā)文化人才的創(chuàng)造力;建立和完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育體系，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

5 旅游產(chǎn)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)

湖南省旅游資源豐富，擁有高品位、高知名度的旅游資源，如紅色旅游、張家界世界自然遺產(chǎn)地、偉人故鄉(xiāng)等，在湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游產(chǎn)業(yè)占據(jù)重要的地位。但是，在人才資源結(jié)構(gòu)方面，旅游企業(yè)存在整體素質(zhì)偏低等不合理現(xiàn)象;旅游人才資源培訓(xùn)體系不完善，旅游人才資源頻繁流動(dòng)。在這種情況下，需要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)人才加大培養(yǎng)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模，提高旅游產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，進(jìn)而在一定程度上滿足旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。人才的競(jìng)爭(zhēng)是旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的根本所在，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要積極借鑒旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)市場(chǎng)化、知識(shí)化和全球化的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)湖南國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、《湖南省旅游總體規(guī)劃》的發(fā)展要求，全面貫徹落實(shí)“以人為本、服務(wù)行業(yè)”的人才資源管理理念，建立健全規(guī)范的人才管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)人才資源政策進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)施導(dǎo)游人員資格培訓(xùn)和其他旅游從業(yè)資格培訓(xùn)，培養(yǎng)大批具有一流專業(yè)素質(zhì)的旅游產(chǎn)業(yè)人才。

6 新興產(chǎn)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)

新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。目前湖南省的新興產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息、新材料、生物制藥、新能源等產(chǎn)業(yè)。但通過(guò)對(duì)湖南新興產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)狀況進(jìn)行的調(diào)研與統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)仍存在人才政策不完善、人才培養(yǎng)模式不合理、企業(yè)重人才使用而輕培養(yǎng)、人才服務(wù)機(jī)制不健全等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)人才少，尤其是高層次、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才稀缺，成為制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此必須提升人才理念，完善人才政策;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校企合作對(duì)接;完善人才激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)人才活力;完善人才服務(wù)機(jī)制，人文關(guān)懷到位。同時(shí)要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，努力打造湖南新興產(chǎn)業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)高地，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陽(yáng)立高，賀正楚.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題與對(duì)策――以湖南省為例[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2013，10.

[2]劉文華.湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和發(fā)展對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，3.

[3]湖南省人才發(fā)展研究課題組：湖南人才發(fā)展研究報(bào)告[R].湖南社會(huì)科學(xué)，2012，1.

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人才資源開(kāi)發(fā)范文第4篇

[關(guān)鍵詞]公路行業(yè) 人才資源 開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

隨著近年來(lái)公路行業(yè)的快速發(fā)展和人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度的不斷加大,現(xiàn)有的人才隊(duì)伍得到了發(fā)展壯大,人才結(jié)構(gòu)得到了逐步優(yōu)化。但從行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,現(xiàn)有人才隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)以及人才資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平都還存在著一定的差距和不足,本文將從如何進(jìn)一步提高公路行業(yè)人才資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平方面做一粗淺的探討和研究。

一、要科學(xué)制定人才需求計(jì)劃,積極引進(jìn)行業(yè)發(fā)展急需人才

當(dāng)前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,人們對(duì)公路交通出行條件的要求也發(fā)生了深刻變化,人們不再僅僅滿足于有路走,而是更加注重道路條件的安全性、舒適性、便捷性。社會(huì)的這一需求直接決定著我們的公路管理部門(mén)必須轉(zhuǎn)變與時(shí)代需求不相一致的發(fā)展模式和方式,要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持和貫徹“以人為本”和“人與自然相和諧”的發(fā)展理念,積極打造現(xiàn)代公路交通。在發(fā)展內(nèi)容上,要進(jìn)一步加大公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)一批等級(jí)較高、路況較好、安全便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展方式上,要積極推進(jìn)粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科技興路,特別是在養(yǎng)護(hù)和建設(shè)施工環(huán)節(jié),要大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,著力提高機(jī)械化施工水平,提高廢舊原料的利用水平,有效降低工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高資源的利用水平。在收費(fèi)管理和路政管理及行政后勤管理方面要進(jìn)一步提高信息化、智能化水平,著力提高工作效率和水平。

公路行業(yè)的這種發(fā)展方向和模式的變化同時(shí)對(duì)人才工作提出了新的、更大的挑戰(zhàn)。公路事業(yè)要發(fā)展進(jìn)步,人才因素是個(gè)關(guān)鍵因素,如果一個(gè)行業(yè)沒(méi)有了它發(fā)展必須的人才資源保障,一切將是無(wú)本之木、無(wú)源之水。要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就需要建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效、懂管理的管理型人才隊(duì)伍;需要建設(shè)一支專業(yè)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍;需要建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的技能型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍。因此,我們要立足公路行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,制定科學(xué)的人才需求計(jì)劃,廣開(kāi)渠道,積極引進(jìn)公路養(yǎng)、管、收、建等各項(xiàng)中心工作急需的各類(lèi)人才,特別是行業(yè)自身內(nèi)部比較難以培養(yǎng)的道橋設(shè)計(jì)、施工類(lèi),設(shè)備管理類(lèi),行政管理類(lèi)等技術(shù)型、智能型、知識(shí)型人才。

二、強(qiáng)化培養(yǎng)、深入挖潛,提高人才資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平

在人才工作中,不但要抓好人才引進(jìn)工作,更重要的是要抓好人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、教育和綜合開(kāi)發(fā)、利用工作,只有做到引進(jìn)與培養(yǎng)利用并重才能最大程度地發(fā)揮出人才資源的積極作用。

(一)要堅(jiān)持對(duì)癥下藥,加大培訓(xùn)教育力度,著力提高人才素質(zhì)

人才工作必須緊跟時(shí)代步伐,根據(jù)時(shí)展要求,積極做好人才隊(duì)伍素質(zhì)提升和人才技能升級(jí)工作。一方面要根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要、本單位發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真分析研究各類(lèi)人才的現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況,了解他們的所需和存在的不足,堅(jiān)持對(duì)癥下藥,分門(mén)別類(lèi)地制定出可操作性強(qiáng)、富有實(shí)際意義的人才培養(yǎng)規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地做好人才的培訓(xùn)教育工作,堅(jiān)決克服“木桶原理”中的短板效應(yīng),切實(shí)提高每一位有用人才的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)和學(xué)識(shí)水平、技能水平及道德水平。另一方面要做好人才培訓(xùn)的保障工作,要將人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入形成制度化的管理,不斷健全人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效,積極鼓勵(lì)人才學(xué)歷繼續(xù)教育,強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識(shí)繼續(xù)教育,通過(guò)與高校聯(lián)姻、委托培養(yǎng)、定單培養(yǎng)、專家講課等多種途徑,保證各類(lèi)人才的知識(shí)升級(jí)和技術(shù)換代。

(二)科學(xué)合理配置人才資源,做到才盡其用

要想真正把本行業(yè)所擁有的人力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì),把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源,關(guān)鍵點(diǎn)在人才使用上。一是要從崗位提供、環(huán)境營(yíng)造等多方面著手,堅(jiān)持為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件,充分提供展示才華的事業(yè)平臺(tái),使各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間,積極營(yíng)造一個(gè)重實(shí)績(jī)、創(chuàng)實(shí)績(jī)、求實(shí)效的濃烈氛圍,營(yíng)造一個(gè)能讓優(yōu)秀人才脫穎而出的寬松環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)人才輩出的生動(dòng)局面。二是要積極創(chuàng)新和健全人才選拔任用新機(jī)制。要進(jìn)一步細(xì)化選用條件、規(guī)范選用程序,形成公開(kāi)、公平、公正的選用機(jī)制;要不斷強(qiáng)化薦才、用才之責(zé),積極推行用人失察、失誤追究制度;要逐步完善公開(kāi)選拔和競(jìng)聘上崗制度,為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

人才資源開(kāi)發(fā)范文第5篇

關(guān)鍵詞；農(nóng)村公路；人才資源開(kāi)發(fā)

事業(yè)單位人才資源的主體主要是腦力勞動(dòng)者，同時(shí)也是人才、知識(shí)密集型程度較高的社會(huì)組織。特別是農(nóng)村公路行業(yè)事業(yè)單位管理對(duì)象的高知識(shí)性特點(diǎn)，決定了事業(yè)單位的管理不能采用傳統(tǒng)的管理方法，本文在“以人為本”視角下闡述公路行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的方式方法。

一、以人為本的理解

“以人為本”管理思想基本內(nèi)涵和特征 。1.“以人為本”的基本內(nèi)涵。“以人為本”管理，是把“人”作為管理活動(dòng)的核心要素和組織的最重要的資本，把組織成員作為管理的主體，充分利用和開(kāi)發(fā)組織的人力資本，服務(wù)于組織內(nèi)外的利益相關(guān)者，從而實(shí)現(xiàn)組織和成員目標(biāo)“雙贏”的管理理論和實(shí)踐的總稱。人本管理強(qiáng)調(diào)管理要以人為中心，把尊重人、開(kāi)發(fā)人作為單位工作的出發(fā)點(diǎn)，把謀求人的健康發(fā)展與單位發(fā)展“雙贏”作為管理的最高目標(biāo)，是一種新的管理理念和管理模式。在“人本”理念的指導(dǎo)下，這種管理方式更加注重鼓勵(lì)職工個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而當(dāng)“個(gè)人”在個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的道路上逐步成長(zhǎng)為“人才”的時(shí)候，那么對(duì)于單位的巨大價(jià)值和貢獻(xiàn)是不言而喻的。2.“以人為本”理念指導(dǎo)下的管理模式的特征?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。人本管理它是建立在哲學(xué)基礎(chǔ)之上，綜合古今中外優(yōu)秀的管理理論及實(shí)踐，經(jīng)提煉、概括而成的基本管理思想、原則和方法體系。更加注重和尊重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，把人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)作為管理的重要目標(biāo)，它對(duì)人的約束是柔性的，尊重人，關(guān)心人，以激發(fā)全體干部職工的創(chuàng)造性和能動(dòng)性，以追求個(gè)人價(jià)值和單位利益共同實(shí)現(xiàn)的雙贏局面。

二、農(nóng)村公路事業(yè)單位人力資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用現(xiàn)狀分析

農(nóng)村公路行業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用受傳統(tǒng)計(jì)劃體制長(zhǎng)期影響，存在諸多不適應(yīng)目前發(fā)展形勢(shì)的問(wèn)題。

（一）人力資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用理念滯后，模式僵化。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位的人力資源還停留在傳統(tǒng)的人事管理模式上，論資排輩現(xiàn)象依然存在。事業(yè)單位的高層管理人員當(dāng)中有很多人原來(lái)也是普通職員，缺乏先進(jìn)的人力資源理念和相應(yīng)的管理知識(shí)以及必備的管理技能，“不知其人，不善用人”，甚至只要此候選人與該職位的匹配度達(dá)到50%就予任用，造成“才不能盡其用，用不能盡其才”，人才資源的力量和優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮，這樣的委任方式大大限制了人力資源的有效利用。同時(shí)也降低了職工工作的積極性，產(chǎn)生了消極的負(fù)面情緒。

（二）復(fù)合型人才相對(duì)缺乏。單位體制改革前，職工子女占比重較大，錄用職工的學(xué)歷多為高中、中技或?qū)？?，農(nóng)村公路行業(yè)事業(yè)單位屬于專業(yè)技術(shù)性要求較強(qiáng)的行業(yè)，對(duì)工程技術(shù)人員的要求極高，知識(shí)層次不能充分滿足單位發(fā)展需求。隨著事業(yè)單位改革步伐的不斷加大，對(duì)技術(shù)與管理人才的素質(zhì)要求不斷提升，但是人才的交流、調(diào)動(dòng)卻受到很大限制，由于許多職工學(xué)習(xí)方向單一，形成目前單技能人才多，復(fù)合型人才缺乏的狀況，也制約了公路事業(yè)的順利發(fā)展。

（三）農(nóng)村公路實(shí)行有效管理難。根據(jù)公路管理部門(mén)現(xiàn)有的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，過(guò)于分散，增加了巡查和管理的里程和難度。以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員配置和數(shù)量，根本不可能對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行有效管理。其工程技術(shù)力量，目前只能基本滿足主要干線公路，而無(wú)力再來(lái)兼顧農(nóng)村公路的管理工作。

三、“以人為本”人才資源觀在農(nóng)村公路行業(yè)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，職能轉(zhuǎn)變帶動(dòng)了各行業(yè)的業(yè)務(wù)和職能發(fā)生變革，農(nóng)村公路行業(yè)事業(yè)單位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”的單位。舊的人力資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用模式已不適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村公路行業(yè)人才資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，“以人為本”的人才資源管理模式勢(shì)在必行。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路系統(tǒng)內(nèi)人本管理呢？我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（一）牢固樹(shù)立人本思想，全面優(yōu)化人才隊(duì)伍。1.以大多數(shù)人為本，因材制宜。人是組織中得以存在和發(fā)展的第一位的決定性的資源。全面分析職工才能，全面分析職位需求，針對(duì)各類(lèi)人才的不同特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和培養(yǎng)，讓職工找到自身價(jià)值所在。做到人盡其才，推進(jìn)創(chuàng)新，助推發(fā)展，是人本管理的關(guān)鍵，在發(fā)揮自身價(jià)值的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人的“雙贏”。2.加大人才管理和培養(yǎng)力度。針對(duì)目前單位領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍和職工隊(duì)伍普遍存在的素質(zhì)缺陷，采用多形式、多途徑進(jìn)行培養(yǎng)，進(jìn)行全員培訓(xùn)，建立科學(xué)的引進(jìn)培育體系，全面優(yōu)化職工隊(duì)伍。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷補(bǔ)充新知識(shí)，掌握現(xiàn)代科技的發(fā)展動(dòng)態(tài)，在經(jīng)費(fèi)設(shè)備等方面要積極支持，擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)覆蓋面，提高科技競(jìng)爭(zhēng)的素質(zhì)和能力。在改善各專業(yè)不同年齡層次結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力把培養(yǎng)工程技術(shù)人員，尤其是培養(yǎng)現(xiàn)代科技知識(shí)和公路管理專業(yè)技術(shù)人才作為整個(gè)培養(yǎng)的重點(diǎn)工作。

（二）創(chuàng)新用人制度。打破以往傳統(tǒng)“按資排輩”和事業(yè)單位“鐵飯碗”的老觀念，在健全和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘基礎(chǔ)上，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。緊密結(jié)合農(nóng)村公路行業(yè)的實(shí)際需求，積極選拔急需的專業(yè)技術(shù)人才。對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出，成績(jī)顯著的專業(yè)技術(shù)人才，可在在聘任指標(biāo)上優(yōu)先予以考慮。促進(jìn)人才合理分布，發(fā)揮人才總體功能。鼓勵(lì)職工大膽創(chuàng)新，追求新技術(shù)，創(chuàng)造高效益。適當(dāng)拉開(kāi)人才尤其是有專長(zhǎng)、有絕招的特殊人才與普通員工的收入差距，體現(xiàn)能者多勞、能者多得，實(shí)施對(duì)突出人才特殊分配和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。