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課程建設(shè)報告范文第1篇

關(guān)鍵詞：中職；精品課程建設(shè)；啟示

以精品課程帶動特色專業(yè)發(fā)展，推動“雙師型”師資隊伍建設(shè)，開發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)手段、方法改革，是提升教學(xué)質(zhì)量的必然要求。近兩年來，上海市中職學(xué)校在精品課程建設(shè)中所取得的成果和經(jīng)驗，廣受推崇。為加快我省示范校的建設(shè)步伐，提高示范校的建設(shè)質(zhì)量，2012年3月8-11日，廣東省職業(yè)教育學(xué)會電子信息技術(shù)專業(yè)指導(dǎo)委員會和上海新朋程信息科技公司組織廣東省第一批、第二批國家示范校創(chuàng)建學(xué)校代表，到上海調(diào)研上海市中職學(xué)校精品課程開發(fā)、教學(xué)資源庫和數(shù)字化校園建設(shè)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下。

一、調(diào)研工作的組織實施

（一）調(diào)研的范圍與重點。

這次到上海進(jìn)行調(diào)研，主要是了解當(dāng)?shù)刂械嚷殬I(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，重點調(diào)研上海中職學(xué)校在創(chuàng)建示范性學(xué)校中和企業(yè)如何合作，建設(shè)精品課程和教學(xué)資源庫。通過調(diào)研，借鑒上海中職學(xué)校精品課程和教學(xué)資源庫的建設(shè)經(jīng)驗，深化我省中等職業(yè)教育課程改革，建設(shè)有我省職業(yè)教育特色的精品課程和教學(xué)資源庫，促進(jìn)我省職業(yè)學(xué)校信息化和電子信息技術(shù)專業(yè)建設(shè)，推動校企深層次合作，推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，健全課程建設(shè)實施的管理制度和保障機(jī)制。

（二）調(diào)研的組織與方式方法。

本次調(diào)研活動由廣東省職業(yè)教育學(xué)會電子信息技術(shù)專業(yè)指導(dǎo)委員會和上海新朋程信息科技公司組織，全省11所在建示范校的正、副校長、教研主任、專業(yè)骨干教師和專家一行39人參加了調(diào)研活動。

二、上海市中職學(xué)校的精品課程建設(shè)

（一）政府重視、科學(xué)引領(lǐng)，為中職學(xué)校的課程改革提供了保障。

本次調(diào)研的三所學(xué)校都是面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開設(shè)專業(yè)的學(xué)校，學(xué)校不大，都能體現(xiàn)上海中職學(xué)校的海派特點，即學(xué)校小而精，專業(yè)少而專，與廣東中職學(xué)校規(guī)模龐大、學(xué)校專業(yè)覆蓋面廣形成鮮明對比。三所學(xué)校專業(yè)建設(shè)特色鮮明，精品課程和教學(xué)資源庫建設(shè)成效顯著，信息化教學(xué)程度高，師資隊伍實力雄厚，學(xué)生在全國技能大賽中屢獲佳績，在多個競賽項目中拔得頭籌。三所學(xué)校是上海市中職學(xué)校的縮影，辦學(xué)各具特色，在特色發(fā)展中所體現(xiàn)出的開放的教育眼光、科學(xué)的發(fā)展思路、領(lǐng)先的教學(xué)質(zhì)量、快速的發(fā)展步伐、現(xiàn)代化的教育裝備，應(yīng)該得益于上海市大力發(fā)展中等職業(yè)教育的政策支持和保障。據(jù)了解，上海市在2009年出臺了《上海市中等職業(yè)教育全面提升教學(xué)質(zhì)量行動計劃（2009-2013年）》，該《行動計劃》中的首要目標(biāo)和任務(wù)就是：“專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，基本建立比較完整的專業(yè)建設(shè)工作機(jī)制?！蓖瑫r，將“加強(qiáng)專業(yè)品牌建設(shè)”和“發(fā)揮課程改革實驗校和職教集團(tuán)的作用”列入保障措施。

（二）以精品課程建設(shè)為引領(lǐng)，重構(gòu)中等職業(yè)教育課程教材體系。

課程建設(shè)是職業(yè)教育教學(xué)改革的關(guān)鍵。加強(qiáng)課程建設(shè)、提高課程實施水平是職業(yè)教育深化教學(xué)改革、提高教學(xué)水平、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要工作。上海課程改革的推進(jìn)充分體現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展趨勢，滿足學(xué)生生涯發(fā)展和適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其目標(biāo)是重構(gòu)中等職業(yè)教育課程教材體系，即建立反映上海特點、時代特征、職教特色的中等職業(yè)教育課程教材體系。

上海中職教育的課程改革走在全國前列，而精品課程的建設(shè)作為課程建設(shè)的引領(lǐng)，更是做出了上海的特色——政、校、企合作共同建設(shè)精品課程。上海市先后制定了《上海市精品課程評價指標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)》《精品課程建設(shè)工作流程圖》等規(guī)范性、技術(shù)性文件。由政府出資，組織由學(xué)校、專家、企業(yè)等人員組成課程開發(fā)團(tuán)隊，開發(fā)的這些專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部以職業(yè)生涯發(fā)展為方向，以工作任務(wù)為依據(jù)，以職業(yè)能力為基礎(chǔ)，以典型產(chǎn)品（服務(wù)）為載體，以職業(yè)技能鑒定為參照。課改的重點和突破口是構(gòu)建以任務(wù)引領(lǐng)型課程為主體的專業(yè)教學(xué)課程框架，以工作任務(wù)為線索的引領(lǐng)型課程是根據(jù)工作任務(wù)、工作過程、工作情景來設(shè)計課程，同時以立項撥專項經(jīng)費的形式，加強(qiáng)信息技術(shù)與課程的整合，開發(fā)精品課程，調(diào)動中職學(xué)校參與的積極性，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。精品課程的建設(shè)理念是以任務(wù)引領(lǐng)為導(dǎo)向、資源建設(shè)為中心、質(zhì)量提高為目標(biāo)。

在精品課程的建設(shè)過程中，由企業(yè)開發(fā)適用、易用的建設(shè)平臺，讓大部分教師都能參與課程建設(shè)，建設(shè)過程分兩步走。第一步形成校本課程，第二步是針對有特色、難度大、已立項的精品課程，由企業(yè)和教師合作共建，教師出設(shè)計方案，企業(yè)通過信息化去實現(xiàn)，讓專業(yè)人做專業(yè)事。上海市教育主管部門和學(xué)校對精品課程和教學(xué)資源庫的建設(shè)給予了雄厚的資金支持，精品課程和教學(xué)資源庫的建設(shè)是上海長期堅持課改的必然結(jié)果。上海市中職學(xué)校精品課程和教學(xué)資源庫的建設(shè)體現(xiàn)了科學(xué)性、先進(jìn)性，具有示范推廣作用，上海市中職學(xué)校的精品課程是對學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)、職業(yè)生涯發(fā)展有重要價值的優(yōu)秀課程。

（三）產(chǎn)教結(jié)合、校企融合的合作模式，為精品課程建設(shè)提供了技術(shù)支持。

上海中職學(xué)校精品課程的建設(shè)得到了企業(yè)在技術(shù)上的大力支持，比如上海科技管理學(xué)校與上海新朋程信息科技有限公司的校企融合模式，體現(xiàn)了校企深層次的合作方式，實現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)共贏。產(chǎn)教結(jié)合、校企融合的合作模式創(chuàng)新點體現(xiàn)在：

（1）教學(xué)方式：通過校企合作平臺，實踐“做中教，做中學(xué)，學(xué)中做”的教法創(chuàng)新，積極探索“融入式”人才培養(yǎng)新模式，按照企業(yè)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以真實商戰(zhàn)環(huán)境進(jìn)行實踐教學(xué)。（2）師資雙向培養(yǎng)：學(xué)校教師進(jìn)企業(yè)，以技術(shù)團(tuán)隊的身份參與項目；企業(yè)技術(shù)骨干在真實項目中帶學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，參與廠商培訓(xùn)項目。（3）學(xué)生實訓(xùn)：直接使用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，將工作服務(wù)過程滲透進(jìn)學(xué)校實際教學(xué)，讓學(xué)生在實習(xí)過程中參與真實的管理與服務(wù)。（4）教學(xué)產(chǎn)品合作開發(fā)：根據(jù)學(xué)校教學(xué)要求和發(fā)展規(guī)劃開發(fā)新產(chǎn)品，來源于教學(xué)使用于教學(xué)，并通過實際使用推進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化（5）合作成果推廣：目前已把合作開發(fā)的多個軟件轉(zhuǎn)化為商業(yè)技術(shù)成果，11項產(chǎn)品獲得軟件產(chǎn)品登記證和著作權(quán)證書，并在上海及全國范圍內(nèi)幾十所學(xué)校得到應(yīng)用。

在校企融合模式下，企業(yè)產(chǎn)品理念先進(jìn)、貼合用戶需求、服務(wù)響應(yīng)及時，獲得了用戶的一致好評，同時也為企業(yè)擴(kuò)大了收益；專業(yè)教師團(tuán)隊技能得到了鍛造提升；學(xué)生在真實的商業(yè)實訓(xùn)環(huán)境中掌握了知識和技能；教學(xué)模式創(chuàng)新、開發(fā)出了系列理論實踐一體化專業(yè)課程；這些共同促成了學(xué)校、企業(yè)、客戶、教師、學(xué)生、家長六方受益的喜人局面。

（四）精品課程的建設(shè)，推動了學(xué)生技能競賽。

從2007年至2011年教育部已連續(xù)舉辦五屆全國職業(yè)院校技能大賽，其競賽規(guī)格一年比一年高，參賽人數(shù)和項目設(shè)置一年比一年多，社會影響一年比一年大，“普通教育有高考，職業(yè)教育有大賽”的局面在全國范圍內(nèi)正在形成。

上海市中職學(xué)校近年來在全國技能大賽的成績一直名列前矛，與上海市對技能競賽的重視是密不可分的，上海市由市教委、人力資源保障局、教育發(fā)展基金會、教學(xué)研究室等部門每兩年組織一次中職學(xué)校全員參與的“星光計劃”技能大賽，要求初賽全員參與，決賽隨機(jī)抽取三分之二，三分之一由學(xué)校指定推薦。這種面向全體的做法既保證了學(xué)校能挑選到優(yōu)秀選手去參加全國技能大賽，同時也促進(jìn)上海各職業(yè)學(xué)校全體學(xué)生技能的提高。其次，對于在教學(xué)法大賽和技能大賽中有優(yōu)異表現(xiàn)的學(xué)校給予承辦大賽的獎勵和建設(shè)精品課的獎勵，對于承辦大賽和建設(shè)精品課的學(xué)校，給予設(shè)備的投入和訓(xùn)練費用的支持。據(jù)上海現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師介紹，他們每年有三千萬的設(shè)備投入，正是因為有政府的大力支持和學(xué)校的高度重視，該校在全國大賽中多次取得優(yōu)異成績。

三、啟示與對策

通過這次調(diào)研，我們必須承認(rèn)，粵滬兩地的中等職業(yè)教育發(fā)展水平存在差異，上海中職學(xué)校兩年前已啟動新一輪的教學(xué)改革，尤其是示范性學(xué)校，教育課程教材體系特色鮮明、價值突出，精品課程和教學(xué)資源庫的建設(shè)始終處于領(lǐng)先地位。有體會才會有反思，有反思才會有提高，通過這次調(diào)研，結(jié)合我省職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃，筆者認(rèn)為，在精品課程和教學(xué)資源建設(shè)方面我們應(yīng)該做好：

課程建設(shè)報告范文第2篇

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）10-0028-03

“細(xì)胞生物學(xué)”是生命科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，也是前沿學(xué)科，是教育部規(guī)定的生命學(xué)科各專業(yè)學(xué)生必修的7門主干課程之一[1]，在生命科學(xué)教育中占有核心地位，近年來，隨著新的儀器設(shè)備、先進(jìn)手段的應(yīng)用，尤其是細(xì)胞生物學(xué)與醫(yī)學(xué)、分子生物學(xué)、神經(jīng)生物學(xué)等學(xué)科的相互滲透及交融，已成為21世紀(jì)生命科學(xué)的重要研究領(lǐng)域[2]。商洛學(xué)院作為地方應(yīng)用型本科院校，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，在細(xì)胞生物學(xué)教學(xué)中不斷更新教育觀念，鉆研新的教學(xué)方法，也取得了一點成績，現(xiàn)就該課程建設(shè)實踐與經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)探討如下。

一、商洛學(xué)院細(xì)胞生物學(xué)課程發(fā)展的歷史沿革

追溯商洛學(xué)院的辦學(xué)歷史，它經(jīng)歷了?？坪捅究苾蓚€階段。在專科教學(xué)階段，商洛學(xué)院創(chuàng)辦的生物類專業(yè)先后有生物教育、生物技術(shù)及應(yīng)用，“細(xì)胞生物學(xué)”作為該專業(yè)的基礎(chǔ)課、必修課，在該專業(yè)的人才培養(yǎng)方案課程體系中起著重要的作用，課程教學(xué)共設(shè)54學(xué)時，其中課堂教學(xué)36學(xué)時，實驗教學(xué)18學(xué)時，這一階段的教學(xué)活動都是以教師為中心，學(xué)生在教與學(xué)的過程中是被動地認(rèn)知信息的接受者。這種教學(xué)方式，往往忽視學(xué)生主動獲得知識的潛在能力和理解知識的差異性，以及發(fā)展知識的創(chuàng)造性。這種傳統(tǒng)的“講授式”教學(xué)模式雖然在教學(xué)中統(tǒng)一了大綱，確定了標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了教學(xué)制度，但同時也阻礙了學(xué)生個性的發(fā)揮，忽略了學(xué)生積極思維的發(fā)展，不利于面向21世紀(jì)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

2006年2月經(jīng)教育部批準(zhǔn)我校升格為本科院校，同時更名為商洛學(xué)院，2011年起成為省市共建高校，2014年被陜西省教育廳確定為向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點高校。隨著商洛學(xué)院學(xué)科發(fā)展、人才能力培養(yǎng)需求及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的沖擊，原先知識體系、師生互動模式、考核方法等方面已不能滿足課程教學(xué)要求和學(xué)生學(xué)習(xí)興趣要求。伴隨生命科學(xué)的發(fā)展，細(xì)胞生物學(xué)課程內(nèi)容也出現(xiàn)了調(diào)整，教學(xué)重點從過去對細(xì)胞形態(tài)結(jié)構(gòu)與功能定位的描述，轉(zhuǎn)移到細(xì)胞重大生命活動及其分子機(jī)制的研究上來。這種課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和對新時期人才能力培養(yǎng)的要求致使“細(xì)胞生物學(xué)”的教育教學(xué)改革勢在必行。目前商洛學(xué)院生物類專業(yè)“細(xì)胞生物學(xué)”課程教學(xué)共設(shè)72學(xué)時，其中課堂教學(xué)36學(xué)時，研究性教學(xué)課程論文18學(xué)時，實驗教學(xué)18學(xué)時。特別是對于新建地方本科院校而言，目前能充分體現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)和以能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)規(guī)格的研討式教學(xué)模式的更新更加迫在眉睫了。

二、細(xì)胞生物學(xué)精品課程建設(shè)的意義

2003年，教育部在全國高校啟動精品課程建設(shè)，其目的是為了切實推進(jìn)教育創(chuàng)新、深化教育教學(xué)改革、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才[3]。而商洛學(xué)院作為應(yīng)用型本科院校，主要培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實踐能力的應(yīng)用型人才，目的是面向地方，服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在教育教學(xué)過程中，商洛學(xué)院自升本以來不斷修訂完善人才培養(yǎng)方案，通過教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生了解學(xué)科前沿和熱點問題，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)生分析、解決問題的能力等，保障新時期對創(chuàng)新型人才的需求。

“細(xì)胞生物學(xué)”是現(xiàn)代生命科學(xué)的三大基礎(chǔ)之一[4]，而細(xì)胞的研究既是生命科學(xué)的出發(fā)點，又是生命科學(xué)的匯聚點，著名科學(xué)家E.B.Wilson在1925年就曾提出：“一切生命的關(guān)鍵問題都要到細(xì)胞中去尋找”[5]，因此，建立好細(xì)胞生物學(xué)理論與實驗的學(xué)科基礎(chǔ)，從顯微、亞顯微、分子水平，從細(xì)胞系統(tǒng)化、動態(tài)化的角度認(rèn)識生命和生物科學(xué)，為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。

然而在教學(xué)中，我們發(fā)現(xiàn)地方高校“細(xì)胞生物學(xué)”教學(xué)模式陳舊，學(xué)生只知道聽、記、背，這種“灌輸式”的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會對創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求，呈現(xiàn)出學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高、自主學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)、所學(xué)知識不能緊跟時展等問題。同時，本課程內(nèi)容多、抽象難懂，又是一門前沿性學(xué)科，在教學(xué)上既要保證學(xué)生對基礎(chǔ)性知識的掌握，又要盡可能地介紹新的理論和方法，讓學(xué)生了解本學(xué)科的前沿動態(tài)，更好地達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。為了解決地方高校“細(xì)胞生物學(xué)”教學(xué)過程中產(chǎn)生的諸多問題，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)質(zhì)量，我們就有必要建立“細(xì)胞生物學(xué)”精品課程。

課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點和難點，而“細(xì)胞生物學(xué)”精品課程建設(shè)能在很大程度上改善學(xué)生的學(xué)習(xí)條件，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，塑造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高教學(xué)質(zhì)量。通過精品課程建設(shè)，教師轉(zhuǎn)變了教學(xué)理念，改進(jìn)了教學(xué)方法，創(chuàng)新了教學(xué)模式。精品課程建設(shè)也是地方高校深化教育教學(xué)改革的一項重要任務(wù)。

三、細(xì)胞生物學(xué)精品課程的主要特色

（一）以“學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)”創(chuàng)新教學(xué)模式

教學(xué)改革的一個重要趨勢是教育工作者要以人為本，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，尤其是注重從知識的傳承向能力的培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變[6]。“細(xì)胞生物學(xué)”教學(xué)緊跟學(xué)科發(fā)展趨勢，在近七年的教學(xué)中，課程組成員積極改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，在教學(xué)中踐行了“以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)”的研究性教學(xué)模式。

為了充分調(diào)動學(xué)生的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量，課程組成員不斷修訂人才培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)大綱，在教學(xué)內(nèi)容中增加了合作研討教學(xué)環(huán)節(jié)，從已授理論課的重點內(nèi)容中提煉一些具有綜合性、趣味性、爭論性的討論話題，并將其作為合作討論式教學(xué)的論題，如線粒體與阿爾茲海默癥、p53與衰老的關(guān)系、細(xì)胞膜與癌癥等，通過學(xué)生查閱文獻(xiàn)及自主學(xué)習(xí)，使學(xué)生能自主參與知識的獲得過程，有利于學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

本次改革分別以商洛學(xué)院生物技術(shù)、生物科學(xué)專業(yè)學(xué)生為對象，進(jìn)行了五輪合作討論式教學(xué)的嘗試。教學(xué)過程分兩部分，即大班上課和小班討論，在大班上課中，由教師講解本課程的基本理論，而針對一些具有共性意義的重大問題或熱點問題所涉及的“細(xì)胞生物學(xué)”知識及前沿動態(tài)進(jìn)行小班討論，有效地培養(yǎng)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、團(tuán)隊合作精神，促進(jìn)了學(xué)生個性的發(fā)展，對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)起到了較好的效果，對于以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標(biāo)的其他高校生物類專業(yè)的“細(xì)胞生物學(xué)”教學(xué)和其他專業(yè)課教學(xué)也具有一定的借鑒意義。

（二）以“教學(xué)奠基科研，科研反哺教學(xué)”培養(yǎng)創(chuàng)新人才

高校的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，人才培養(yǎng)的質(zhì)量是衡量一所高校教育教學(xué)水平的一個重要標(biāo)志，也是高校生存和發(fā)展的唯一途徑。只有將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源并融入教學(xué)實踐,才能彌補(bǔ)課堂內(nèi)容的不足，實現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展，形成專業(yè)特色，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,進(jìn)而提高課程教學(xué)團(tuán)隊的整體水平，實現(xiàn)“以教學(xué)奠基科研，科研反哺教學(xué)”的目標(biāo)。

近年來，課程組成員能結(jié)合地域資源特點，積極申報科研項目，將科研成果及學(xué)科前沿動態(tài)融入教學(xué)。同時，通過鼓勵學(xué)生積極參與教師科研項目、大學(xué)生科技創(chuàng)新項目及課外實踐活動等多種方式對學(xué)生進(jìn)行科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)和創(chuàng)新思維訓(xùn)練。這種方式極大地促進(jìn)了課堂教學(xué)的延伸，顯著地提高了學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的學(xué)生。近年來，在學(xué)生畢業(yè)論文選題中與該課程相關(guān)的論文題目每年平均占該專業(yè)的26.7%，整體上反映了學(xué)生良好地掌握了基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和應(yīng)用知識的能力。從近三年生物技術(shù)專業(yè)學(xué)生考研情況來看，以該課程作為專業(yè)課的學(xué)生平均每年占考研上線率的46.7%。

（三）以“理論聯(lián)系實際，技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)”服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是推動高?？茖W(xué)發(fā)展的一個重要方面，也是商洛學(xué)院響應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重要職能。隨著大學(xué)從“精英教育”向“大眾教育”發(fā)展轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的增加，這一職能顯得尤為重要。

為了適應(yīng)新形勢的需要，拓寬學(xué)生的知識面，提高學(xué)生的實驗操作技能，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，更好地適應(yīng)社會對人才的需要，本課程組依托商洛學(xué)院生物學(xué)優(yōu)勢學(xué)科和GAP科研工程中心，結(jié)合地方資源和產(chǎn)業(yè)特點，積極申報各類科研基金項目，利用“細(xì)胞生物學(xué)”中的核心技術(shù)開展了五大商藥、秦嶺野生蘭花、秦嶺高山杜鵑等研究，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)平臺。同時，這也是商洛學(xué)院面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展，根植地方行動的重要舉措。

（四）注重實踐教學(xué)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

實踐教學(xué)是“細(xì)胞生物學(xué)”教學(xué)中不可缺少的環(huán)節(jié)，2014年，商洛學(xué)院成立生物醫(yī)藥與食品工程學(xué)院，為促進(jìn)細(xì)胞生物學(xué)學(xué)科發(fā)展，我們對生物技術(shù)及生物科學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了調(diào)整，堅持以先進(jìn)的教學(xué)理念為指導(dǎo)，改造傳統(tǒng)的以依附和印證理論為主的實驗?zāi)Ｊ?，建立以能力培養(yǎng)為主線，分層次、多模塊的實驗教學(xué)體系的基本框架[7]。課程實驗內(nèi)容分基礎(chǔ)性實驗、綜合性實驗和設(shè)計性實驗三個層次設(shè)置實驗項目并實施。如：學(xué)習(xí)完細(xì)胞融合知識后，完成雞血細(xì)胞計數(shù)與PEG誘導(dǎo)的細(xì)胞融合實驗項目，使學(xué)生明確細(xì)胞融合的原理及方法。學(xué)習(xí)完線粒體結(jié)構(gòu)及功能后，進(jìn)行線粒體的超活染色與觀察，明確細(xì)胞器的超活染色技術(shù)；學(xué)習(xí)完植物組織與細(xì)胞培養(yǎng)知識后，讓學(xué)生查閱文獻(xiàn)，自行設(shè)計實驗方案，撰寫實驗論文。

教學(xué)方法上采用統(tǒng)一模式、開放模式和導(dǎo)師模式等多種方式。教學(xué)手段上，充分發(fā)揮現(xiàn)代化教學(xué)手段在實驗教學(xué)中的作用，使實驗課程和實踐教學(xué)資源陸續(xù)上網(wǎng)。建立多種實驗考核方法，統(tǒng)籌考核實驗過程與實驗結(jié)果，激發(fā)學(xué)生實驗興趣，提高實驗?zāi)芰Α２扇∑綍r成績同期末考試成績相結(jié)合的辦法，嚴(yán)把畢業(yè)論文關(guān)，鼓勵學(xué)生在實驗中有所創(chuàng)新。

實驗教學(xué)加深了學(xué)生對課程理論知識的理解，也激發(fā)了學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。近年來，依托本區(qū)域優(yōu)勢、特色資源，結(jié)合生物技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展，主要側(cè)重于“細(xì)胞生物學(xué)”實踐應(yīng)用方面的選題，大部分選題結(jié)合教師科研或來自生產(chǎn)第一線，有較大的實用價值或參考意義，有一定的創(chuàng)新性。

（五）應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教學(xué)效果

“細(xì)胞生物學(xué)”屬于生命學(xué)科領(lǐng)域的課程，授課內(nèi)容和知識點存在客觀、微觀和抽象等特點，因此，國外許多教學(xué)機(jī)構(gòu)很早就開展了將深奧難懂的理論知識以直觀、形象的方式呈現(xiàn)出來，尤其需要現(xiàn)代多媒體技術(shù)輔助教學(xué)[8]。該技術(shù)以其大信息量、文字、圖像、聲音多形式的信息傳播方式，在課堂教學(xué)中越來越受到重視。“細(xì)胞生物學(xué)”的教學(xué)內(nèi)容中包含許多細(xì)胞和亞細(xì)胞精細(xì)結(jié)構(gòu)，功能原理復(fù)雜、抽象難懂，尤其缺乏動態(tài)的機(jī)理解釋，這使得原本客觀實際的文字介紹，在初學(xué)者眼中變得抽象而枯燥，學(xué)習(xí)效果差，學(xué)習(xí)興趣不高。多媒體技術(shù)，可以將文字、圖片包括其中，使教學(xué)內(nèi)容圖文并茂，專題視頻形象生動，使學(xué)生對細(xì)胞的微觀構(gòu)造產(chǎn)生直觀的認(rèn)識，如細(xì)胞內(nèi)部結(jié)構(gòu)視頻、細(xì)胞功能動畫、細(xì)胞重要生命活動相關(guān)圖片、視頻等。“細(xì)胞生物學(xué)”課程組通過近年來教學(xué)實踐的積累，已完成全套“細(xì)胞生物學(xué)”課堂教學(xué)多媒體課件及收集到相關(guān)章節(jié)的視頻及動畫，使“細(xì)胞生物學(xué)”知識由抽象變具體、由靜態(tài)變動態(tài)、由微觀變宏觀，有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，加深學(xué)生的理解和記憶，增強(qiáng)教學(xué)效果。

“細(xì)胞生物學(xué)”網(wǎng)絡(luò)課件就是用于輔助學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)資源。近年來，課程團(tuán)隊致力于相應(yīng)課件、電子教案、習(xí)題集和專題視頻的收集、制作與更新，補(bǔ)充完善和充實了課程網(wǎng)絡(luò)資源。為了使初學(xué)者能盡快熟悉課程教學(xué)組織形式，把握學(xué)習(xí)重點，做好課前準(zhǔn)備工作，網(wǎng)絡(luò)平臺還專設(shè)了研究性教學(xué)單元模塊，包括研究性教學(xué)題目來源、近年來小班課組織形式、學(xué)生匯報ppt、自主學(xué)習(xí)報告等內(nèi)容，便于師生有效地開展教學(xué)活動。

根據(jù)歷年來生物技術(shù)專業(yè)部分學(xué)生的考研復(fù)習(xí)需求，網(wǎng)絡(luò)平臺還增設(shè)了考研專題模塊，涉及相關(guān)學(xué)校的考研信息、電子圖書、歷年考研真題等資料，反響良好。為了便于自學(xué)和師生交流，不斷提高課程網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量，拓寬服務(wù)面，網(wǎng)站系統(tǒng)開通了信箱答疑和在線溝通平臺。

四、細(xì)胞生物學(xué)精品課程的建設(shè)成效

課程建設(shè)報告范文第3篇

關(guān)鍵詞 蒙古族特色；餐飲空間設(shè)計；餐廳定位

中圖分類號：G642.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）06-0078-02

Status Quo of Mongolia Nationality Characteristic Dining Space Design in Hulun Buir Area//GU Yanqiu

Abstract This paper in-depth researches in view of the present situation of Mongolia nationality characteristic dining space design of Hulun Buir area， through the investigation of the space design of the integrated into luxury dining space， relying on the tourism scenic resort， honest naturalism and other types of. And summarizes the characteristics， Mongolia nationality dining space design in Hulun Buir area from the design of the advantages and disadvantages， preliminary data for the further research and design.

Key words Mongolia nationality characteristic； dining space design； restaurant location

呼倫貝爾市依托美麗的自然風(fēng)光和獨特的人文資源，近幾年來已經(jīng)成為熱門旅游城市，隨之而來的是大量民族特色餐飲的出現(xiàn)。在眾多的餐廳中，蒙古族特色餐廳是呼倫貝爾地區(qū)獨特的組成部分，從餐廳的定位上有彰顯民族餐飲文化的大型豪華的蒙古族餐廳，有面向大眾的中檔餐廳，也有快餐式的家庭餐廳。家庭餐廳雖然面積很小，室內(nèi)裝飾不一定多么豪華，但口味正宗、價格低廉，是別具特色的餐飲體驗。從蒙古族餐飲空間的定位來看，高、中、低檔各具特色，最直接的反映就是在空間設(shè)計上。

1 綜合豪華型

精裝修貴族式的餐飲空間氛圍是每個城市必不可少的一個組成，市場細(xì)分下的一個必然趨勢更是要求某些餐飲空間開始走高端路線，如呼倫貝爾海德卓凡溫泉酒店，這種集合了餐飲、娛樂、住宿的消費空間便是如此。這種餐飲空間氛圍的特點是動用高檔豪華的裝飾材料，裝修精致、奢華、配飾華麗、美觀，同時配備了尊貴、貼心的服務(wù)，從而使消費者有貴族般的享受體驗。

在這種大的時代背景下，呼倫貝爾市的星級酒店中的餐廳也是較多采用精裝修貴族式的空間氛圍，以配合消費者的心理需求。以呼倫貝爾賓館為例，為彰顯民族特色文化，經(jīng)營者將其打造為呼倫貝爾首家草原文化主題酒店，旗下有海都休閑商務(wù)會館、東山會所、金碧輝煌俱樂部、天驕旅行社公司及致高酒店管理公司五家所屬公司。呼倫貝爾賓館共有大、中、小各具特色的餐廳37個，可同時容納1000余人就餐；有充滿草原文化氣息的迎賓一樓自助餐廳，三樓多功能金色大廳是大型宴會、會議的首選；獨具南美風(fēng)情的拉丁餐廳熱情如火，在這里可以品嘗到味道獨特的巴西烤肉等幾十道烤品。

在賓館院內(nèi)的蒙古大營食府共有大小15頂獨具特色的蒙古包，在這里可以品嘗到烤全羊、手扒肉、烤羊腿等正宗的蒙古族飲食，可以感受到蒙古族敬酒、獻(xiàn)哈達(dá)的美好祝福。這大小不一的15頂裝修考究的蒙古大帳是以成吉思汗鼎盛時期的杰出人物命名的，盡顯蒙古大帳吉祥之氣：也速該帳、訶額侖帳、孛兒帖帳、忽必烈?guī)?、成吉思汗金帳、得薛禪帳、哈薩爾帳、也遂帳、也速干帳、失吉·忽禿忽帳、窩闊臺帳、孛斡爾出帳、木華黎帳、哲別帳、耶律楚材帳。蒙古大營食府以經(jīng)營蒙餐為主，是在傳統(tǒng)的蒙餐基礎(chǔ)上借鑒其他菜系先進(jìn)科學(xué)的烹飪手法和工具，利用呼倫貝爾大草原純天然、無污染的奶、肉、蔬菜及糧食等原料，繼承和發(fā)展博大精深的草原文化格調(diào)，融食、飲、樂、禮、歌、境、情、器于一身的民族特色濃郁、文化氛圍濃厚的全新餐飲文化。室內(nèi)空間以復(fù)原蒙古包形制為主，并進(jìn)行了現(xiàn)代化的改造，以現(xiàn)代的高檔裝飾材料模擬傳統(tǒng)蒙古包的內(nèi)部環(huán)境，又增加了洗手間等輔助空間。

另外，酒店內(nèi)還設(shè)有主題鮮明的豪華包間，如蒼狼白鹿廳，以蒼狼白鹿為主題，讓人深深地領(lǐng)略到現(xiàn)代的氣息與大自然的完美結(jié)合，不禁聯(lián)想到曾有多少人在這片茫茫草原上譜寫下他們的歷史，留下了動人的贊歌。室內(nèi)以現(xiàn)代的表現(xiàn)手法將森林展現(xiàn)出來，并結(jié)合著文字浮雕的裝飾將蒼狼白鹿這一主題呈現(xiàn)出來。

另外，在呼倫貝爾市的東山上又開發(fā)了東山會所，并于2008年11月投資擴(kuò)建，是海拉爾區(qū)第一家集滑雪、登山、遠(yuǎn)足、人工湖垂釣、露營、戶外生存拓展訓(xùn)練的休閑度假、四季養(yǎng)生為一體的高端旅游景區(qū)。城市景觀陽臺，休閑第一高地；登高望遠(yuǎn)，紫氣東來，是呼倫貝爾市首家會員制高端名人會所；是一座綠色生態(tài)、服務(wù)周到、風(fēng)情別致、空氣清新的休閑莊園；具有民族特色的哈薩爾王府坐落其中，是一個青山綠林環(huán)繞，集天地之靈氣的蒙古族部落。蒙古包均為蒙古國宮廷御用包，不經(jīng)改造，完全是由木質(zhì)框架搭建外附毛氈。

2 依托旅游景區(qū)的度假村

這類蒙古族餐飲空間是以綜合性的度假休閑旅游項目為主，如白音哈達(dá)草原景區(qū)，景區(qū)規(guī)劃建筑總面積17平方公里。景區(qū)建設(shè)分為兩期，一期可汗宮項目位于景區(qū)東南部，占地8平方公里，建設(shè)內(nèi)容包括供水設(shè)施、供電線路、數(shù)字化光纖、草場改良，金宮、銀宮、玉宮（原石頭蒙古包改造）、行宮（18頂傳統(tǒng)手工蒙古包）、游客中心、馬術(shù)中心，廣場蘇魯錠、那達(dá)慕場地、巴爾虎阿吉奈敖包、篝火晚會廣場，景區(qū)木棧道、移動看臺車、大門等，分為接待區(qū)、觀景區(qū)、民俗體驗區(qū)、文化展示區(qū)、后勤保障區(qū)、職工生活區(qū)六大功能區(qū)；二期白蘑宮（暫定名）項目在景區(qū)西南5公里處，規(guī)劃建設(shè)面積9平方公里，建成后可以在里面舉行萬人冰雪那達(dá)慕。

高端接待區(qū) 景區(qū)高端接待區(qū)命為“可汗宮”，是白音哈達(dá)草原景區(qū)的中心，分為金宮、銀宮、行宮、玉宮。金宮由一個40米直徑金帳蒙古包和哈達(dá)造型建筑所組成，體現(xiàn)黃金家族皇家宮廷特色，建筑面積5000平方米，建成后可容納200人就餐、開會，100人住宿。銀宮建筑總面積3.5萬平方米。銀宮選取草原民族神“弓”造型，沿“弓”型排列5個二層蒙古包?！肮保⒁饨鹉舅鹜?，寓意內(nèi)蒙古和呼倫貝爾滿弓待發(fā)、騰飛在即，更象征天地和諧和民族團(tuán)結(jié)。內(nèi)設(shè)各種規(guī)格餐廳、會議室、普通客房、總統(tǒng)套房、民俗文化展示和娛樂健身場所，可同時容納500人就餐、600人開會、300人住宿。行宮由格根塔拉民族工藝廠制作的18頂12米、9米、6米直徑傳統(tǒng)蒙古包組成，占地3萬平方米左右，可容納300人就餐、150人住宿。玉宮由原有石頭蒙古包改建而成，面積700多平方米，設(shè)計改造成大型餐廳，可同時容納300多人就餐。

觀景區(qū) 位于景區(qū)東南側(cè)小山峰上，該地區(qū)是整個景區(qū)的制高點，是觀景的最佳之地，景區(qū)的草原風(fēng)光、海拉爾河、河岸及其濕地、呼和諾爾湖景色盡收眼底。

民俗體驗區(qū) 景區(qū)民俗體驗貫穿在景區(qū)各處，主要建有那達(dá)慕場地、篝火場、旅游敖包、木制民族風(fēng)格可移動百人雙面觀禮臺，主要民俗體驗活動包括草原那達(dá)慕、雪原那達(dá)慕、可汗登基大典、馬文化表演、摔跤、射箭、騎馬、民族生活體驗、滑草滑雪場、垂釣、漂流、高爾夫球場、遠(yuǎn)距離觀景野餐等40多個旅游項目等。

文化展示區(qū) 景區(qū)文化展示與內(nèi)部裝飾充分體現(xiàn)草原民族特色文化內(nèi)涵。景區(qū)不設(shè)專門的文化展示場所，而是采取分散、就地原則，以油畫、模型等方式將文化展示體現(xiàn)在每個主體建筑物內(nèi)部。銀宮長廊內(nèi)建有文化展示長廊，以草原民族特色文化符號勒勒車、馬鞍、蒙古包等典型生產(chǎn)生活實物用品的制作工藝、流程，配以簡短的文字說明的形式，向游客展示草原民族文化的悠久歷史。

3 淳樸的自然主義風(fēng)格

面對民族風(fēng)情特色餐飲空間眾多的現(xiàn)象，很多餐飲企業(yè)開始嘗試?yán)闷渌绞綘I造就餐環(huán)境。當(dāng)前室內(nèi)設(shè)計的流行趨勢是輕裝修、重裝飾，意即減少對建筑空間的地面、墻面、頂面等界面的裝修動工量，如墻面留白或簡單地刷上一層墻漆的裝修手法，相對于在墻面上作出一定的體量起伏的效果的裝修手法而言就是一種輕裝修。輕裝修的餐飲空間氛圍給消費者一種經(jīng)濟(jì)的感覺，從而使輕裝修的餐飲空間具有一定的平民化的特點。如草原琪琪格火鍋、臺北火鍋城、藍(lán)莓小鎮(zhèn)等幾家餐飲空間均在同一個企業(yè)旗下，所以采用類似的裝飾風(fēng)格，大量采用原木、花草、石材作為裝飾元素，不僅僅局限于民族特色的體現(xiàn)，更是呈現(xiàn)自然清新的環(huán)境氛圍，與呼倫貝爾地區(qū)的自然風(fēng)光相得益彰，讓清新的草原氣息延伸至餐飲空間，也是時下大家所能接受的風(fēng)格。

綜上所述，呼倫貝爾地區(qū)的蒙古族特色餐飲企業(yè)呈現(xiàn)了多樣的裝飾風(fēng)格，從民族、自然、文化等多方面展現(xiàn)呼倫貝爾特色。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，呼倫貝爾地區(qū)的蒙古族特色餐飲企業(yè)將成為展示民族文化的窗口。經(jīng)過本次調(diào)研活動，學(xué)生從真實的市場中獲取了第一手材料，真正地走入了市場、深入了現(xiàn)場，實現(xiàn)了理論與設(shè)計實踐的結(jié)合。市場調(diào)研、案例分析是餐飲空間設(shè)計課程中的重要組成部分，是為下一步的案例設(shè)計做的前期資料準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

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課程建設(shè)報告范文第4篇

今天有幸聽了 老師的《蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的成就》一課,現(xiàn)在就這課做一些簡單評價。

就本節(jié)課來看,教學(xué)目標(biāo)全面、具體、明確、符合新課標(biāo)、教材和學(xué)生實際;重點和難點的提出與處理得當(dāng)，抓住了關(guān)鍵，能以簡駕繁，所教知識準(zhǔn)確;教學(xué)目標(biāo)達(dá)成意識強(qiáng)，貫穿教學(xué)過程始終。

課堂教學(xué)思路清晰，課堂結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)密度合理;能面向全體，體現(xiàn)差異，因材施教，全面提高學(xué)生素質(zhì);傳授知識的量和訓(xùn)練能力的度適中，突出重點，抓住關(guān)鍵;給學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會，讓他們主動參與，主動發(fā)展;體現(xiàn)知識形成過程，結(jié)論由學(xué)生自悟與發(fā)現(xiàn)。

教學(xué)方法方面：精講精練，體現(xiàn)思維訓(xùn)練為重點，落實“雙基”；教學(xué)方法靈活多樣，符合教材，學(xué)生實際；教學(xué)信息多項交流，反饋及時，矯正奏效；從實際出發(fā)，運用現(xiàn)代教學(xué)手段。

情感教育方面：教學(xué)民主，師生平等，課堂氣氛融洽和諧，培養(yǎng)創(chuàng)造新能；重學(xué)生動機(jī)、興趣、習(xí)慣、信心等非智力因素培養(yǎng)。

梁老師基本功扎實，能用普通話教學(xué)，語言規(guī)范簡潔，生動形象；教態(tài)親切、自然、端莊、大方；板書工整、美觀、言簡意賅，層次清楚；能熟練運用現(xiàn)代化教學(xué)手段；調(diào)控課堂能力強(qiáng)。

課程建設(shè)報告范文第5篇

現(xiàn)狀

一、城市低保制度全面實施。平昌縣自1998年開展城市居民最低生活保障工作以來，始終堅持公開、公平、公正的原則，陽光操作，動態(tài)管理，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保目標(biāo)。幾年來，全縣先后有167160人次得到了城市居民最低生活保障救助，共發(fā)放低保資金5400余萬元。目前，全縣城市低保對象在冊6142戶16354人，累計月人均補(bǔ)差105元，占全縣非農(nóng)業(yè)人口9.4%，其中下崗失業(yè)人員8178人，占51%；離退休困難職工72人，占0.4%；“三無”對象164人，占1.1%；特殊困難居民7931人，占47.5%。同時，通過年審和動態(tài)管理，全縣累計取消低保對象1673戶5126人。這項制度的建立，把“三無對象”、下崗失業(yè)人員和臨時性生活困難人員等城市生活困難群眾全部納入了低保，為社會穩(wěn)定和居民生活提供了最后一道“安全網(wǎng)”。

二、農(nóng)村低保制度有效實施。2006年10月，平昌縣采取“先行試點、逐步擴(kuò)面、全面推開”的辦法，先后在云臺、白衣、元山、駟馬、坦溪、涵水、江口鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村居民最低生活保障試點工作。按照“三榜公示”程序，確定農(nóng)村低保對象15200人，并從當(dāng)年7月1日起開始實施救助，其保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元，實行差額補(bǔ)助，月人均補(bǔ)差為15元。2007年以來，根據(jù)縣政府《農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》，按照“小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)、重建制”的原則，將全縣農(nóng)村年人均家庭純收入低于600元的困難對象均納入了救助保障范圍，尤其是將因災(zāi)、因病、因殘等自然原因造成特困的農(nóng)村居民、重點困難優(yōu)撫對象、精減退職老職工、在國家或集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中因公致殘人員，以及喪失勞動能力的老、幼、殘人員中不符合“五?！惫B(yǎng)條件而又缺乏自食其力能力和生活來源的農(nóng)村居民納入救助范圍。實行“分類救助、差額補(bǔ)助、動態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。截止目前，全縣納入農(nóng)村低保救助對象15746戶33564人，累計月人均補(bǔ)差30元。

三、社會救助工作穩(wěn)步發(fā)展。一是建立了災(zāi)情監(jiān)控和救災(zāi)探視制度，全面掌握了城鄉(xiāng)困難群眾生活動態(tài)，及時撥付救災(zāi)資金，妥善安排了災(zāi)民生活，有效地解決災(zāi)區(qū)“三缺戶”的基本生活困難，實現(xiàn)了“四有三不”的救災(zāi)工作目標(biāo)。二是全縣建成社會愛心慈善超市2個，社會救助站1個，光榮院1所，陵園管理所1個，基本上形成了“四級管理、三級接收”的經(jīng)常性社會救助工作網(wǎng)絡(luò),在扶貧濟(jì)困送溫暖和抗震救災(zāi)捐助活動中發(fā)揮了重要作用。三是按照民生工程要求，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院8所，今年擬新改建駟馬、響灘、望京3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，目前已完成規(guī)劃立項等前期準(zhǔn)備工作。同時，選址在西城新區(qū)管委會，擬新建4200平方米的社會福利中心和1500平方米的救災(zāi)物資儲備倉庫，目前已完成規(guī)劃立項和前期資金籌措350萬元。

四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面覆蓋。根據(jù)縣政府制定的《貧困農(nóng)民醫(yī)療救助試行辦法》和《城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度試行辦法》，縣民政局堅持本人申請、村社審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、縣局審批的程序，實行三榜公示，陽光操作，按500—2500元的不同標(biāo)準(zhǔn)，實施分類救助、重點救助、大病救助，彌補(bǔ)了農(nóng)村新型合作醫(yī)療的不足。2008年全縣實施農(nóng)村醫(yī)療救助人平救助達(dá)到80.3元，城鎮(zhèn)達(dá)到83元。

五、城市流浪乞討人員救助管理工作實施良好。2003年8月，自國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》實施以來，我縣及時轉(zhuǎn)換工作角色、積極轉(zhuǎn)變工作方式，由原來強(qiáng)制性的收容遣送轉(zhuǎn)為關(guān)愛性救助管理，突出自愿受助，六年多來，縣救助站共接待4300余名申請救助人員，對符合救助條件的760余名求助對象實施了救助。

問題

一、供需矛盾十分突出。從我縣目前的情況看，一方面，貧困群體的生活水平確實低下，生活困難的程度加劇，大多城市貧困家庭用于生活的支出比例較大，而且營養(yǎng)水平低下，衣著和日用品簡陋，住房條件差，困難家庭最怕過“三關(guān)”（生病關(guān)、孩子輟學(xué)關(guān)、年節(jié)關(guān)），并把醫(yī)療、教育和住房方面的支出比作新的“三座大山”。根據(jù)縣民政局2008年的調(diào)查，在城市有480余個低保對象家庭因重病、大病致貧，1800余名60歲以上老人未參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，其基本生活和醫(yī)療問題沒有保障，低保家庭中300余名孩子上學(xué)困難，2500余戶低保家庭住房達(dá)不到城市居民人均住房面積；在農(nóng)村，有1.2萬戶共4.5萬困難群眾無錢看病，0.6萬個家庭、2.3萬人住房困難，7.8萬戶困難家庭中的0.8萬余名子女上學(xué)困難，農(nóng)村絕對貧困人口的衣食更無法保障。另一方面，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)救助政策主要是針對絕對貧困設(shè)計的，這種救助標(biāo)準(zhǔn)明顯的存在保障范圍和項目有限，保障標(biāo)準(zhǔn)偏低，補(bǔ)助金額過低的問題，部分保障對象的基本生活依然困難。

二、面臨新的形勢，社會救助的壓力增大。平昌縣城鎮(zhèn)貧困人口的主要構(gòu)成是下崗職工和失業(yè)人員，涉及到的家庭人口數(shù)目較大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境脆弱，隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的進(jìn)一步拉大，部分已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民仍有可能重新返貧，農(nóng)村相對貧困人口也會增加，社會救助任務(wù)十分繁重。同時，由于我國社會保障制度的特殊性和社會救助制度不完善，具體執(zhí)行中都不同程度存在救助對象確定難的問題。由于居民家庭收入無法準(zhǔn)確確定，低保對象確定比較難，城市生活無著的流浪乞討人員救助對象界定也比較難。還有部分流浪乞討人員把乞討作為謀生、致富手段，不愿接受救助，給救助管理造成很大壓力。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，導(dǎo)致社會救助工作難度加大。平昌縣屬于典型的邊、遠(yuǎn)、山國貧農(nóng)業(yè)縣，自然環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。特別是農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投入救助的資金嚴(yán)重不足，主要依靠上級撥款維持，社會救助工作任務(wù)重、壓力大。隨著城鄉(xiāng)困難群眾社會救助工作的快速發(fā)展，社會救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，救助項目和涉及的相關(guān)部門也隨之增多，迫切需要建立健全與農(nóng)村社會救助體系相適應(yīng)的支持保障體系。目前，我縣農(nóng)村困難群眾社會救助工作中管理體制不順、運行機(jī)制不暢、資金投入不足、監(jiān)督措施不力、協(xié)調(diào)配合乏力等問題還比較突出。農(nóng)村特殊困難群眾社會救助地方財政困難，投入不足，制約著社會救助工作的發(fā)展。

對策

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是解決現(xiàn)實矛盾、推進(jìn)工作有效開展的根本方法和唯一出路。為全面建立科學(xué)有序的社會救助體系，促進(jìn)平昌經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，根據(jù)縣情和工作實際，談以下一些思考。

一、明確指導(dǎo)思想。建立城鄉(xiāng)社會救助制度，促進(jìn)社會救助事業(yè)新發(fā)展，首先，要站在認(rèn)真落實黨的“十七大”精神、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政治高度，從全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)，加深對城鄉(xiāng)困難群眾社會救助制度在新的歷史時期重要地位和重要意義的理解和認(rèn)識。其次，要從當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，失業(yè)人數(shù)擴(kuò)大等所帶來的新情況，新問題方面去思索，轉(zhuǎn)變思維方式，增強(qiáng)社會救助工作改革和發(fā)展意識，增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)理念。第三要弄清當(dāng)前城鄉(xiāng)困難群眾社會救助體系存在的主要問題和主要矛盾，通過對這些問題的研究和進(jìn)一步認(rèn)識，著重從政策法規(guī)、體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)和隊伍入手，探尋新的對策，新的機(jī)制，新的模式。第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助理論研究和探討，集思廣益，群策群力，克服當(dāng)前理論研究與實踐運行相對落后的窘境，研究出城鄉(xiāng)社會救助事業(yè)發(fā)展的思路和對策，從理論上引導(dǎo)和深化城鄉(xiāng)社會救助的體系建設(shè)。第五，從城鄉(xiāng)社會救助制度作為社會保障體系的基礎(chǔ)部分和重要組成部分，認(rèn)識城鄉(xiāng)社會救助制度在整個社會保障體系中的地位和作用，以城鄉(xiāng)特殊困難群體社會救助制度作為基礎(chǔ)，對社會保障體系進(jìn)行重新定位。因此，完善我縣城鄉(xiāng)社會救助制度的指導(dǎo)思想應(yīng)定位在：政府推動、部門協(xié)作、社會參與

、整合協(xié)調(diào)、形成合力、逐步推進(jìn)。在這一指導(dǎo)思想下，因地制宜，因時而異，對城鄉(xiāng)社會救助體系進(jìn)行改革和發(fā)展，使城鄉(xiāng)社會救助體系逐步演進(jìn)，從低層次向高層次發(fā)展，從低水平向高水平發(fā)展，從分散向一體化發(fā)展，從隨意性、臨時性向規(guī)范化、制度化發(fā)展，從政府獨撐向政府主導(dǎo)、社會積極參與轉(zhuǎn)變，逐步建立起完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的城鄉(xiāng)社會救助制度。

二、確定工作目標(biāo)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，通過改革創(chuàng)新計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的救助工作模式，完善救助政策、整合救助資源、規(guī)范救助行為、協(xié)調(diào)救助行動，形成以城鄉(xiāng)特殊困難群眾生活救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助及災(zāi)民生活救助、五保供養(yǎng)為輔助，以其他救助、救濟(jì)和社會幫扶為補(bǔ)充，政府責(zé)任意識明確、部門整體協(xié)調(diào)配合、社會各界廣泛參與、救助經(jīng)費專項落實、工作機(jī)制運行順暢、特殊困難群眾分類受助、救助效率不斷提高，城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化、保障法制化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的各項社會救助體系。

三、完善救助功能。多年來，為保證社會的有序發(fā)展，縣委、縣政府從維護(hù)人民利益和確保社會穩(wěn)定的目的出發(fā)，對各類貧困對象，及時予以救助，維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的大好局面。但隨著各項改革的不斷推進(jìn)，社會的收入分配領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新變化。城鄉(xiāng)困難群眾等弱勢群體人數(shù)逐年增多，迫切需要完善我縣城鄉(xiāng)困難群眾社會救助功能。要構(gòu)筑以城鄉(xiāng)困難群眾生活救助制度為核心內(nèi)容，以優(yōu)待撫恤、社會互助以及醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)民生活救助、五保供養(yǎng)和司法等專項救助相配套的社會救助體系。在農(nóng)村，要進(jìn)一步建全、完善全縣農(nóng)村醫(yī)療救助制度，著重幫助困難家庭解決大病，重病的醫(yī)療問題。要立足于農(nóng)村低保、災(zāi)害救助、五保供養(yǎng)、對口支援、結(jié)對幫扶以及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建等多種救助方式的統(tǒng)籌安排，科學(xué)銜接、相互補(bǔ)充、逐步建立設(shè)計和覆蓋農(nóng)村各類困難群體的社會救助體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把城鄉(xiāng)特殊困難群眾社會救助工作提高到新的水平，以實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，實現(xiàn)人民群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、業(yè)有所就、失有所補(bǔ)、弱有所助和安居樂業(yè)的目標(biāo)；進(jìn)一步整合社會救助資源，滿足城鄉(xiāng)廣大特殊困難群眾生活上的基本需求，減少人際關(guān)系中的利益沖突，消除失落感和不滿情緒，化解因改革所帶來的各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定大局；營造團(tuán)結(jié)和諧、平等互補(bǔ)的社會風(fēng)氣，進(jìn)一步培養(yǎng)全社會的愛心和慈善意識，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和發(fā)展。

四、建立工作機(jī)制。堅持開拓創(chuàng)新，形成科學(xué)高效的工作機(jī)制。一是政府主導(dǎo)。就是政府要負(fù)主責(zé)，一是要以政策創(chuàng)新落實救助工作機(jī)制。主要是制定政策法規(guī)，安排人力、物力、財力和組織協(xié)調(diào)社會力量參與社會救助，規(guī)劃和建設(shè)救助設(shè)施等。二是要強(qiáng)化救助資金在財政預(yù)算中的剛性機(jī)制。要將社會救助資金列入財政預(yù)算，并按一定比例增長。三是發(fā)揮政策杠桿作用。政府要用政策杠桿引導(dǎo)社會力量更自覺的參與社會救助。主要是免稅，對社會捐贈實行全免稅或允許稅前列支。二是民政主管。作為主要負(fù)責(zé)事關(guān)民生、民權(quán)、民利的社會救助與福利等方面工作的政府職能部門，民政部門要認(rèn)真組織指導(dǎo)經(jīng)常性和臨時性的救助工作，推進(jìn)部門間協(xié)作。要發(fā)揮社會救助地域性、綜合性、社會性的優(yōu)勢，避免“交差點”和空白點，提高社會救助工作的及時性和準(zhǔn)確性。三是社會參與。要調(diào)動社會各方面積極性，補(bǔ)充國家因財力原因?qū)е碌木戎Y金不足，增強(qiáng)救助整體實力，擴(kuò)大救助覆蓋面。四是綜合協(xié)調(diào)。