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退耕還林地管理辦法范文第1篇

一、開展整改工作的重要性和必要性

目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程造林不同程度地存在工作不扎實、管護措施不到位、保存面積不足、造林保存率低、小班移位、退耕還林林糧間種普遍、退耕還林補助兌現(xiàn)進度緩慢等問題，有的地方還存在將原有林地納入退耕還林、退耕地復(fù)耕、工程重復(fù)、非法占用和人為損毀造林地等問題。有些問題多次整改不到位。各地、各部門務(wù)必要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，站在維護黨和政府形象的高度，以對國家、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識開展整改工作的重要性和必要性，認(rèn)真正視問題，把問題整改作為當(dāng)前退耕還林和天保工程的中心工作來抓，列入議事日程。統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，采取切實有效措施，積極整改，確保整改工作全面徹底，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

二、整改的目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。按照退耕還林條例和天保工程管理辦法的要求，以強化兩大工程建設(shè)管理、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)為目標(biāo)，以確保工程建設(shè)成果，促進全縣森林資源不斷增長為目的，全面開展工程整改工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)。以規(guī)劃設(shè)計小班面積為依據(jù)，以工程造林規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對工程中出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施整改。確?！吧缴嫌辛肿?，室內(nèi)有資料”（即：退耕還林和天保公益林造林面積足夠，苗木保存率達標(biāo)，成果得到有效鞏固；設(shè)計、驗收及合同等基礎(chǔ)資料完整規(guī)范，有專柜存放，專人管理）。

三、整改的措施辦法

（一）加強兩大工程整改的領(lǐng)導(dǎo)。一是縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把兩大工程整改工作列入重要議事日程，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工程整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實責(zé)任，保證工程造林整改工作任務(wù)的落實；二是要切實做好組織協(xié)調(diào)工作，縣級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，互相支持。紀(jì)監(jiān)、財政、公安、國土、林業(yè)、郵政等部門，要加強行業(yè)指導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計、種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、政策兌現(xiàn)等方面加大管理力度，搞好服務(wù)。加大對違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，確保這次整改工作措施得力，全面徹底。

（二）加大補植補造力度，全面完成工程造林任務(wù)。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，逐一進行整改落實，確保工程造林任務(wù)100%完成，保證造林存活率、保存率達到標(biāo)準(zhǔn)。

⑴造林面積不足，退耕還林復(fù)耕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即向退耕還林農(nóng)戶和造林業(yè)主發(fā)出整改通知，督促退耕農(nóng)戶和造林業(yè)主按照作業(yè)設(shè)計在10月底前完成造林任務(wù)。退耕還林補造所需種苗費和造林費等由退耕農(nóng)戶負(fù)責(zé)，天保公益林造林的種苗費和造林費用由造林承包單位負(fù)責(zé)。對拒不實施整改工作，完不成工程建設(shè)任務(wù)的，要追回已兌補助，并按照有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

⑵將原有林地納入退耕還林及工程重復(fù)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即按照工程要求，重新落實造林地塊，并向林業(yè)局申請重新進行規(guī)劃設(shè)計，所需種苗費在相應(yīng)工程補植苗木費中解決，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在今年10月前組織完成造林。涉及退耕還林糧錢補助問題，鑒于原退耕還林補助已全部拔到各退耕農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要查明并追回原已兌現(xiàn)到農(nóng)戶的資金，待重新落實面積并造林合格后兌現(xiàn)到新的退耕農(nóng)戶。

⑶重點工程依法占用的造林地，進行“異地置換”，所需種苗、造林、設(shè)計、檢查驗收以及退耕還林工程異地補造增加的的糧錢補助等費用由工程占用方負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實補造地塊，并組織實施，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計、并組織檢查驗收。

⑷對非法占用工程造林地的，由森林公安按照《森林法》、《退耕還林條例》等法律法規(guī)進行處理，對重大毀林案件，由公安局進行調(diào)查處理，并限定在今年10月恢復(fù)造林。不能恢復(fù)的，在10月前進行“異地置換”?；謴?fù)造林和“異地置換”所需種苗、造林、設(shè)計、檢查驗收以及退耕還林工程異地補造增加的糧錢補助等費用由工程占用方負(fù)責(zé)。

⑸國土開發(fā)已損毀的面積，由國土開發(fā)方和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在今年10月前恢復(fù)造林，恢復(fù)造林所發(fā)生的一切費用由國土開發(fā)方負(fù)責(zé)。

⑹對保存率差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促退耕農(nóng)戶或造林業(yè)主在今年10月前補植合格。按照“誰造林、誰受益、誰管護”的原則，天保公益林造林苗木費和造林費用由施工單位負(fù)責(zé)。退耕還林工程補植種苗費分兩種情況處理：2006年實施的退耕還林所需補植苗木由林業(yè)局在工程補植苗木費中解決（自購苗木部分由建設(shè)單位自行解決）；2000-2005年實施的退耕還林所需苗木費由退耕農(nóng)戶自行解決，各地可根據(jù)實際，通過“一事一議”的方式，幫助農(nóng)戶統(tǒng)一組織補植苗木。

⑺存在林糧間種現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要向間種的農(nóng)戶發(fā)出整改通知，確保在收割后不再間種農(nóng)作物。繼續(xù)間種的，按照《退耕還林條例》等法律法規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

⑻沒有按照退耕還林作業(yè)設(shè)計施工，存在造林地塊移位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即進行調(diào)整處理。對相對集中并保存較好的退耕還林，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先核實后上報縣林業(yè)局調(diào)整設(shè)計；對較為分散并不能確定是否為退耕還林地的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向林業(yè)主管部門申請重新規(guī)劃設(shè)計，按照相對集中，優(yōu)先滿足原有退耕還林戶的原則，重新落實退耕還林面積并實施退耕還林工程，種苗費由退耕農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)。

（三）完善管理措施，加強工程管理

1．認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)退耕還林和天保公益林的法規(guī)和政策。從任務(wù)安排、規(guī)劃設(shè)計、施工組織、檢查驗收、政策兌現(xiàn)以及后期管護等全過程嚴(yán)格操作程序。在以后的工作中堅決杜絕規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)、施工不到位、檢查驗收不準(zhǔn)確、政策兌現(xiàn)不及時、工程建設(shè)重復(fù)等現(xiàn)象發(fā)生。

2．嚴(yán)格檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好自查驗收工作，林業(yè)部門要做好縣級檢查驗收工作，確保檢查驗收制度執(zhí)行到位，確保檢查驗收結(jié)果真實可靠。對檢查驗收工作嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時制訂整改方案，限期進行整改，并整改到位。

3．加快退耕還林政策兌現(xiàn)進度。對檢查驗收合格面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時造具兌現(xiàn)清冊，交財政局審核，郵政局要加快上賬進度，確保“合格一戶、兌現(xiàn)一戶”。堅持公開公示制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造具的兌現(xiàn)清冊要在村內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢等監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對政策兌現(xiàn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假、克扣冒領(lǐng)等違規(guī)行為。

4．加強工程造林地管理。凡納入國家計劃的退耕還林地要及時頒發(fā)林權(quán)證，依法納入林地管理。嚴(yán)禁隨意占用退耕還林和天保公益林造林地。確因基本建設(shè)需要征占用的要做到“占一補一”，即在國家補助期內(nèi)征占退耕還林地的要就近安排補充相同面積的退耕地，征占用單位除按有關(guān)規(guī)定進行林地補償外，還應(yīng)補償國家已兌現(xiàn)給退耕農(nóng)戶的糧款補助。對擅自毀林復(fù)墾和隨意改變林地用途的行為要依法嚴(yán)厲查處，堅決防止毀林復(fù)墾。

5．加強檔案管理。各單位要配備責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的檔案管理人員對工程各種檔案材料集中統(tǒng)一管理，確保檔案的完整性、規(guī)范性和安全性。

（四）建立約束機制，增強履約意識

一是加大宣傳力度，增強農(nóng)戶履約意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大退耕還林政策宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶在享受權(quán)益的同時按簽訂的退耕還林合同規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。

二是建立對退耕農(nóng)戶的約束機制。將林地經(jīng)營管理效果與政策補助兌現(xiàn)掛鉤，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，增強農(nóng)戶履約責(zé)任。凡檢查驗收不合格的，暫緩兌現(xiàn)政策補助，責(zé)令限期整改。拒不整改的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織整改，其所需費用由被整改的退耕農(nóng)戶承擔(dān)。

三是依靠村、組集體經(jīng)濟組織。制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，全面落實管護責(zé)任。結(jié)合本地實際，積極推行“聯(lián)戶共管”、“出資代管”、“集體統(tǒng)管”、“大戶租管”等管護形式，確保管護成效。

四是建立政府約束機制。為從根本上改變“重爭取項目，輕建設(shè)管理”的現(xiàn)象，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，從今年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要以正式文件進行申報承諾。今后凡項目實施出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，要追究申報時鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)及其他相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時在3年內(nèi)停止安排新增項目任務(wù)。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)察力度

一是加大對非法占用、破壞工程造林行為的打擊力度。相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規(guī)，對非法占用、破壞工程造林的行為進行嚴(yán)厲打擊，保護工程造林成果。

二是加大紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)法力度。對退耕還林、天保公益林工程建設(shè)中所發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門要進行嚴(yán)肅處理。對工程上訪案件要及時進行查處，做到有報必查、查必有果，鞏固工程建設(shè)成果，維護廣大退耕農(nóng)戶的利益。

四、整改時間安排

1．布置安排階段：9月15日至25日。召開全縣工程造林整改工作會議，安排布置兩大工程造林整改工作。

2．整改階段：9月26日至10月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本轄區(qū)存在的問題進行逐一整改落實；縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對退耕還林和天保工程中的違紀(jì)案件、違法案件進行調(diào)查處理；國土資源局對國土開發(fā)損毀的林地進行恢復(fù)造林；縣財政局、縣郵政局負(fù)責(zé)完成退耕還林合格農(nóng)戶的兌付工作。

3．自查總結(jié)階段：11月1日至20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改結(jié)束后，對整改工作進行全面自查，自查合格后，形成工作總結(jié)并上報整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4．督查階段：11月21日至12月10日?？h政府組織縣林業(yè)局等部門工程技術(shù)人員對該項工作進行督查，確保整改到位。

5．工作總結(jié)階段：12月11日至12月31日。

退耕還林地管理辦法范文第2篇

一、強政治思想及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作效率

二00五年，我自覺提高學(xué)習(xí)積極性，積極參加鄉(xiāng)黨委、政府組織的政治理論學(xué)習(xí)，同時認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，全面提高自身素質(zhì)。加強內(nèi)部管理，增強職工工作積極性，杜絕紀(jì)律松散，工作責(zé)任心不強等現(xiàn)象，促使職工發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)，樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻”的行業(yè)精神和“站興我榮，站衰我恥”的高尚情操，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)，做到人人遵紀(jì)守法，廉潔奉公，提高思想覺悟和工作效率，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心做好本職工作。

二、大科技培訓(xùn)力度，提高群眾科技水平

我鄉(xiāng)群眾文化素質(zhì)低，對各種林木的管理較差，甚至不進行管理，針對這一情況，我站適時舉辦科技培訓(xùn)，利用黨員干部會、群眾會、團員青年、婦女干部培訓(xùn)會等機會和方式將各種經(jīng)濟、生態(tài)林木的適用栽培技術(shù)傳授給林農(nóng)，使林農(nóng)對科學(xué)管理有了新的認(rèn)識，一年來共舉辦科技培訓(xùn)45期3800人次，出黑板報5期。

三、退耕還林工作

對已造林地的管護，根據(jù)<<云南省退耕還林還草試點管理辦法>>，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將林地管護納入村規(guī)民約，指導(dǎo)退耕戶按技術(shù)要求對已種林木進行撫育管理，入村到戶廣泛宣傳退耕還林政策，把政策宣傳到位，讓政策深入人心，做到家喻戶曉，讓退耕農(nóng)戶理解接受，使退耕林地的撫育管護成為農(nóng)戶的自覺行為。

退耕還林地管理辦法范文第3篇

為了認(rèn)真貫徹落實黨的**和縣委全委擴大會議精神，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)**縣，努力實現(xiàn)生態(tài)平衡，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就2009年林業(yè)工作作出如下安排。

一、指導(dǎo)思想

2009年我縣林業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高森林覆蓋率，以大力營造林和保護現(xiàn)有天然林資源為重點，以生態(tài)強縣、生態(tài)**民為目標(biāo)，鞏固造林成果，加強資源保護，優(yōu)化人居環(huán)境，努力開創(chuàng)我縣林業(yè)跨越式發(fā)展新局面。

二、工作任務(wù)

1、完成新造林5.0萬畝，其中：三北防護林2008年擴大內(nèi)需新增2.0萬畝，天然林保護工程飛播造林3.0萬畝；做好2008年造林地塊的檢查驗收和補植工作。

2、嚴(yán)格落實退耕還林政策，并做好兌現(xiàn)工作，完成歷年退耕還林工程補植任務(wù)38300畝，其中退耕地造林4115畝，荒山造林34185畝。

3、完成育苗600畝，做好留床苗木的管理和銷售工作。

4、全民義務(wù)植樹65萬株。

5、加快“三化一片林”工程建設(shè)步伐。

6、按照年度計劃組織實施城區(qū)“五山”綠化美化工程。

7、加強現(xiàn)有天然林資源保護工作，嚴(yán)格依法治林，規(guī)范征占用林地審批程序，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

8、加強森林防火工作，確保全年不發(fā)生森林火災(zāi)。

三、工作重點

（一）關(guān)于集體林權(quán)制度改革試點工作。今年我縣林改按照省上統(tǒng)一安排著手鞏固提高，完善基礎(chǔ)改革，進行配套改革，確保圓滿完成省、市下達的目標(biāo)任務(wù)。

（二）關(guān)于天然林保護工程。加強現(xiàn)有天然林資源（集體林）保護工作，縣天保辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天保站與農(nóng)村護林員層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和管護合同，夯實責(zé)任，落實措施，切實做好天然林保護工作。嚴(yán)格農(nóng)村護林員管理，實行一年一聘，對工作不負(fù)責(zé)的要及時調(diào)整。

（三）關(guān)于退耕還林工程。以鞏固成果為重點，切實解決好造林成活率、合格率、保存率低和樹種結(jié)構(gòu)單一等問題；抓好歷年退耕還林地塊補植補栽工作，3月15日開始，4月10日結(jié)束。

（四）關(guān)于城區(qū)“五山”綠化美化工程。根據(jù)《**縣城區(qū)“五山”綠化美化工程實施方案》,繼續(xù)實施城西山區(qū)域的綠化美化工程,綠化造林726.3畝,補植撫育491.7畝。

（五）關(guān)于三化一片林綠色家園建設(shè)工程。按照因地制宜、合理布局、突出重點、凸顯特色的要求，重點抓好庭院、村莊、路渠綠化和村周一片林建設(shè)。縣林業(yè)局要嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計，搞好工程項目組織實施工作，4月底完成。

（六）關(guān)于種苗生產(chǎn)。認(rèn)真落實育苗面積，按照鄉(xiāng)土樹種的需求量合理搭配比例，于五月中旬完成全部育苗任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林要優(yōu)先使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)苗木，確需調(diào)劑要從鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)運。

（七）關(guān)于全民義務(wù)植樹。全民義務(wù)植樹任務(wù)65萬株，全民義務(wù)植樹適齡公民登記率達到95%以上，義務(wù)植樹公民履責(zé)率達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立不少于500畝的義務(wù)植樹基地。

（八）關(guān)于森林防火。按“六個一”和五項防火措施的要求，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度、24小時值班制度、巡查檢查監(jiān)測制度和防火責(zé)任追究制度，杜絕林區(qū)內(nèi)的一切野外用火。特別是在清明、端午、中秋等主要節(jié)假日期間對重點區(qū)域要加大監(jiān)測巡查力度，重點防范，專人看守，確保全年不發(fā)生大的火災(zāi)。

（九）封山禁牧。封山禁牧工作要進一步加大巡查檢查力度，堅決防止出現(xiàn)反彈，對已出現(xiàn)反彈的亂牧現(xiàn)象要嚴(yán)肅依法查處。嚴(yán)厲打擊非法征占用林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物等案件，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，要從嚴(yán)處理，公開曝光。

四、工作措施

一是要提高造林質(zhì)量。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把苗木、整地、栽植關(guān)，落實造林質(zhì)量追究制度，切實提高造林質(zhì)量。

二是強化資金管理辦法。要進一步規(guī)范資金管理使用辦法，切實做到專戶儲存，專賬管理，單獨核算，?？顚Ｓ?；堅決杜絕挪用、滯留、截留等各種違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。

三是嚴(yán)肅責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于退耕還林、森林防火、森林病蟲害防治、林業(yè)重點工程資金管理等重點林業(yè)工作的責(zé)任追究制度，教育廣大干部職工，牢固樹立責(zé)任意識，盡職盡責(zé)，勤政務(wù)實。

四是加大林業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。繼續(xù)抓好林木良種繁育、地膜造林等林業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，建立各種類型的示范樣板，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

退耕還林地管理辦法范文第4篇

一、主要工程分布及完成情況

（一）退耕還林通道綠化及完善工程

20*年度退耕還林通道綠化工程主要是大運路及引線、路綠化工程，涉及金城、臧寨、二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綠化總長度25公里，共栽植新疆楊12000株、樟河柳及垂柳33450株、樟子松6000株、灌木（檉柳、檸條、紫穗槐）550000株。其中：1大運路8.5公里，栽植新疆楊1300株、樟河柳18700株、檉柳(檸條、紫穗槐)420000株;2大運引線12公里，栽植新疆楊7000株、樟河柳12500株、樟子松6000株、檉柳90000株;3路1.8公里，栽植新疆楊2300株、垂柳2250株、檉柳39400株;4南環(huán)路大臨河段補植共栽植新疆楊1500株。

（二）、退耕地新造情況

今年全縣退耕還林工程省退耕辦給我縣下達的預(yù)計劃為15000畝，重點分布于南山綠色屏障工程范圍內(nèi)，涉及下馬峪、南泉、南河種、白馬石、大臨河以及龍首山生態(tài)旅游工程區(qū)的鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)?？傆嬘妹纾阂约t棗、金杏、接李為主的經(jīng)濟林苗木22萬株;以檸條、紫穗槐為主的灌木340萬株。共完成接李經(jīng)濟林1500畝、紅棗（金杏）紫穗槐混交林6000畝、京津風(fēng)沙源工程區(qū)灌木林2000畝、南部綠色屏障工程區(qū)5500畝。

（三）、退耕地補植工程

截止2004年底我縣共計完成退耕地造林8.47萬畝、涉及12000戶、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于立地條件與歷年自然因素，補植重點區(qū)分布于大黃巍、臧寨、金城、義井、南泉共計用苗：檸條（紫穗槐）300萬株、接李2.8萬株，作業(yè)面積為25000畝。

（四）荒山造林及補植

工程重點分布于白馬石、南泉、下馬峪、大臨河共計補植落葉松176萬株、檸條（紫穗槐）220萬株，總計396萬株，涉及面積5萬畝。

二、主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)規(guī)劃

為全面推進我縣今年的綠化工作，全面實施生態(tài)戰(zhàn)略，縣委、縣政府高度重視，在3月29日召開了近幾年最大規(guī)模的春季造林動員大會，并于4月23日再次召開春季植樹造林現(xiàn)場促進會。在大運引線規(guī)劃期間侯書記、王縣長，分管林業(yè)的石書記、趙縣長多次深入現(xiàn)地會同政府林業(yè)顧問李凡及林業(yè)局技術(shù)人員逐地塊論證，科學(xué)合理地配置樹種。侯書記明確提出：大運引線是我縣入境的窗口工程，一定要符合實際適地適樹，搞出效果。在縣財政困難的情況下，侯書記、王縣長表態(tài)，引線綠化縣政府拿出40萬元以獎代助。

領(lǐng)導(dǎo)的重視為我縣20*年造林工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，全縣各相關(guān)單位通力合作，上下形成了強有力的合力。為我縣全面綠化工作的高效運作鋪定了成功的前提。

市領(lǐng)導(dǎo)閻泌生、王耀斌、楊富和市林業(yè)局張平局長在鎮(zhèn)子梁鄉(xiāng)龍首山棗（金杏）灌混交林種植區(qū)調(diào)研時，對我縣根據(jù)地域創(chuàng)新種植模式，合理配置樹種，作了充分肯定。認(rèn)為龍首山種植模式全面兼顧了群眾的長遠利益和眼前利益，為我縣調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)起到了示范作用。

（二）創(chuàng)新機制，明確職責(zé)

今年我縣林業(yè)工程全部實行項目管理，堅持六項制度：一是項目法人制;二是資金管理報帳制;三是工程招投標(biāo)制;四是實行工程監(jiān)理制;五是項目管護制;六是工程質(zhì)量驗收制。對于資金的撥付經(jīng)慎重調(diào)研明確規(guī)定荒山造林：工程規(guī)劃付款期為三年，第一年經(jīng)驗收符合技術(shù)規(guī)程，付招標(biāo)核定額50%，第二年驗收合格付到70%，第三年全面驗收后付清。對于在施工中技術(shù)指標(biāo)高于設(shè)計方案的業(yè)主，視情況給予獎勵。對不能按要求完成任務(wù)的投標(biāo)者，首先取消今后林業(yè)工程的投標(biāo)資質(zhì)，其次扣撥相*費用。

各項制度的改革與完善，使我縣林業(yè)工程質(zhì)量有了本質(zhì)性的保證，我縣林業(yè)工程首次呈現(xiàn)1規(guī)模最大;2質(zhì)量最精;3群眾積極性最高;4投資最多;5技術(shù)指標(biāo)最合理。

（三）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求

按照國家林業(yè)局提出的造林質(zhì)量年要求，本著“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的原則，從整地－起苗－栽植－管護依據(jù)有關(guān)規(guī)程和現(xiàn)地實際，明確了各自具體標(biāo)準(zhǔn)：1挖坑：3公分樹苗，挖坑規(guī)格0.6×0.6×0.8米;4公分樹苗，挖坑規(guī)格為0.8×0.8×1米。2栽植：填半坑土，澆一坑水。然后復(fù)土、復(fù)水、踩實、扶苗，復(fù)土澆水，要求橫豎成行、苗木整齊。3澆水：栽期1次，栽后2次。4苗木：做到起苗不傷根，運苗不磨根，卸苗不曬根，栽苗不窩根。本著就近調(diào)苗的原則，嚴(yán)格執(zhí)行苗木“一證兩簽”制度。5整地：因地制宜，在不同地段，采用不同的整地方式。飛播、荒山造林、退耕還林實行條行整地、穴型整地、渠型整地，整地不合格的不驗收。

（四）健全制度，強化管理

林業(yè)工作栽管并重，保證工程質(zhì)量，鞏固綠化成果，這是林業(yè)局*盡而且必須盡到的職責(zé)。首先從制度建設(shè)入手，規(guī)范行為，明確職責(zé)，先后制定了“林業(yè)建設(shè)項目法人責(zé)任制”，明確了項目建設(shè)期內(nèi)的管護主體;“領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)”，明確了局領(lǐng)導(dǎo)的各自責(zé)、權(quán)、利，杜絕扯皮現(xiàn)象;“林業(yè)建設(shè)項目縣級監(jiān)理員責(zé)任制”、“苗木采供管理辦法”、“林業(yè)建設(shè)項目招投標(biāo)辦法”、“林業(yè)建設(shè)項目工程檢查驗收管理辦法”，形成了局長對項目分管領(lǐng)導(dǎo)，項目分管領(lǐng)導(dǎo)對縣級監(jiān)理員，縣級監(jiān)理員對施工單位的四級工程質(zhì)量監(jiān)督機制。并規(guī)范檢查驗收和結(jié)算程序，即實施單位自查、實施單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)級監(jiān)理員、分管局長聯(lián)合檢查驗收簽字、局長審批結(jié)算。每一項工程開工前都要有具體的實施方案。

（五）強化隊伍，提高素質(zhì)

林業(yè)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，需付出艱辛和努力，為此我們十分注重隊伍建設(shè)，利用先進性教育之機，一是加強政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到精通業(yè)務(wù)，依法行政;二是嚴(yán)格執(zhí)行項目管理，資金管理的有關(guān)規(guī)定，在資金撥付上嚴(yán)格執(zhí)行自查，聯(lián)合驗收、核查、審批程序，不卡、不要、不拖，以自己的實際行動推動班子的廉政建設(shè);三是發(fā)揚民主，加強班子團結(jié)，以理服人，以誠待人，大事講原則，小事講團結(jié)，班子成員的主觀能動性和工作積極性得以充分發(fā)揮，班子成員之間形成人人有責(zé)，個個出力的局面。

三、下步工作重點

1新造林的苗木，特別是近段時間降水量偏低，通道苗木再次澆水成為當(dāng)前重要事項。

退耕還林地管理辦法范文第5篇

（一）面上造林成績顯著。

一是千萬畝森林增長工程超額完成任務(wù)。截止目前，今年全區(qū)共完成各類造林面積32186.8畝，其中：鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃造林1700畝（經(jīng)濟林1000畝、風(fēng)景林700畝）、長防林造林7000畝、農(nóng)發(fā)優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林2000畝，其它造林21486.8畝。完成封山育林3000畝（均為長防林封山育林），退耕還林現(xiàn)有林培育5300畝，完成森林撫育中央補貼33800畝。

二是強力推進“三線三邊”綠化提升。按照“超前謀劃、分步實施”的原則，結(jié)合“三項創(chuàng)建”、統(tǒng)籌“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)。今年完成森林長廊新建工程16.66公里，新建鄉(xiāng)村道路線路綠化35.3公里，完成“三邊三線”綠化提升工程17.5公里。

三是義務(wù)植樹有特色。2015年共完成義務(wù)植樹211.9萬株，四旁植樹182萬株。

四是積極投身美好鄉(xiāng)村建設(shè)。2015年我局積極支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，實施創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)1個（__鄉(xiāng)）、森林村莊 15個任務(wù)。

五是完成各項重點工程提升、規(guī)劃工作。完成南輔道、G105國道（戚橋至青山醫(yī)院段）、都市休閑沿河大道、六蘇路、G105國道（312國道下道口至金裕大道）的提升工程以及“__茶谷”沿線、茶谷主體公園等綠化方案的規(guī)劃編制和實施工作。

（二）森林資源保護管理得到進一步加強。

一是強化林地資源保護管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《占用征用林地審核審批管理辦法》，對因工程建設(shè)確需占用征用林地的，我們按法定程序和期限嚴(yán)格把關(guān)，及時審核上報，加強審核審批前的現(xiàn)場勘驗和審核審批的檢查監(jiān)督，嚴(yán)禁未批先占、少批多占。截止6月份，全區(qū)共辦理林地征占用1起，正在辦理3起，收取森林植被恢復(fù)費24.8萬元。

二是加大涉林違法犯罪的打擊力度。始終保持涉林違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動。截止目前，共查處林業(yè)行政案件25起，行政處罰25人次，查處率100%；刑事案件2起，已經(jīng)移送2起。

三是加強護林防火管理工作。在森林防火期，我局在廣播電視臺播發(fā)防火通告、利用手機短信平臺發(fā)送防火信息、懸掛橫幅、下發(fā)至中小學(xué)生的一封信等形式，努力營造森林防火濃厚氛圍；其次在防火緊要期，要求并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大巡山護林力度，在重點地段落實專人管護；三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為森林防火第一責(zé)任人等。今年以來，我區(qū)的森林火情發(fā)生率與往年同期相比有明顯下降，并得到及時撲滅，沒有造成大的損失。

四是加大林業(yè)病蟲害、野生動植物資源管控力度。全區(qū)共設(shè)立了20塊標(biāo)準(zhǔn)樣地和30塊臨時樣地對林業(yè)病蟲害進行踏查核系統(tǒng)觀察，目前林業(yè)有害生物防治全面達標(biāo)。另外，上半年，根據(jù)上級安排，在全區(qū)范圍開展了一次野生動物資源調(diào)查工作，從而摸清了家底，為下一步制訂野生動物保護規(guī)劃提供了詳實的資料。

（三）各項林業(yè)改革得到進一步深化。林權(quán)流轉(zhuǎn)日益規(guī)范，截止目前全區(qū)共流轉(zhuǎn)林地面積達15萬畝，僅2015年上半年流轉(zhuǎn)林地面積2萬畝，共辦理林權(quán)抵押貸款26起，共貸款3500多萬元。越來越多的社會資金不斷注入林業(yè)，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。森林保險穩(wěn)步推進，全區(qū)共完成公益林312461畝、商品林52000畝的投保工作，上半年配合保險公司多次實地查勘林地定損工作，督促保險公司據(jù)實及時將保險理賠款發(fā)放到受災(zāi)林農(nóng)手中，今年共理賠100多起，林農(nóng)獲得賠償款30.3萬元。

（四）加強機關(guān)效能建設(shè)，做好機關(guān)各項工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強機關(guān)效能建設(shè)，共同推動裕安林業(yè)又好又快的發(fā)展。一是加強干部培養(yǎng)管理。深化干部人事制度改革，加大競爭上崗、輪崗交流力度，優(yōu)化干部配置，上半年對國有林場領(lǐng)導(dǎo)班子進行考評、調(diào)整、充實，選派政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬的干部充實到關(guān)鍵崗位。二是抓好基層林業(yè)隊伍建設(shè)。加強對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法培訓(xùn)，強化理想、信念教育，開展林業(yè)文明窗口創(chuàng)建活動，不斷提升林業(yè)形象。切實加強木竹檢查站、國有林場等基層單位建設(shè)，穩(wěn)定機構(gòu)隊伍。三是推進反腐倡廉建設(shè)。加強懲防體系建設(shè)，突出對重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查, 按要求完成了局責(zé)任清單和權(quán)力清單工作的清理工作，并及時進行公示公開。四是做好其他各項工作。做好機關(guān)

后勤服務(wù)、財務(wù)保障、離退人員服務(wù)管理和信息公開等工作。前階段承接區(qū)政府交辦的老物資局周邊地塊拆遷工作，目前正在掃尾攻堅。一、迎接國家、省市等各級檢查驗收；

二、抓好秋季造林驗收和整地工作；

三、完成好區(qū)委區(qū)政府交辦的各項工作（創(chuàng)建森林城市、招商引資、征地拆遷、美好鄉(xiāng)村及綠化重點工程建設(shè)等）；

四、開展退耕還林工程、公益林管護等驗收，及時上報林業(yè)涉農(nóng)資金（退耕還林、生態(tài)公益林）清冊，兌現(xiàn)到戶；

五、開展林業(yè)執(zhí)法專項行動，全力保護森林資源安全；