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農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度范文第1篇

[關(guān)鍵詞]羊毛工鎮(zhèn) 財(cái)務(wù)制度 農(nóng)村三資 管理問(wèn)題 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003―1650（2016）03―0031―01

羊毛工鎮(zhèn)轄區(qū)共有13個(gè)行政村，自2000年開(kāi)始實(shí)行“村賬鄉(xiāng)”管理方式，鎮(zhèn)設(shè)3名會(huì)計(jì)，每村各有1名報(bào)賬員（報(bào)賬員由村集體推薦，鎮(zhèn)財(cái)政所考察后任用）。全鎮(zhèn)每年村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)共計(jì)241萬(wàn)，全部分配到各村用于村里生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、辦公經(jīng)費(fèi)等方面的支出。最近幾年，隨著對(duì)農(nóng)村三資管理重視程度不斷增加，農(nóng)村三資管理方面存在的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，需要我們及時(shí)采取措施將其解決。

1羊毛工鎮(zhèn)三資管理存在的問(wèn)題分析

首先，在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多帳外資產(chǎn)以及村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清，比如上級(jí)各部門(mén)在各村投資的項(xiàng)目（例如：村辦公室建設(shè)）在建設(shè)前未明確建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬，建設(shè)完成后也無(wú)相關(guān)移交手續(xù)；其次，通過(guò)對(duì)農(nóng)村三資進(jìn)行審核使我們更加清楚的掌握了各村的資產(chǎn)、資源的實(shí)際情況，但是，由于資源管理方面制度建設(shè)不完善，難以有效利用資源壯大村集體經(jīng)濟(jì)；再次，基層缺乏有效的監(jiān)督力量。從客觀角度分析，家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式導(dǎo)致了農(nóng)民群眾只關(guān)心自己到底能夠獲取多少經(jīng)濟(jì)效益，民主觀念在農(nóng)民群眾心中還沒(méi)有是形成，農(nóng)民群眾集體參與觀念、民主管理意識(shí)不足，村集體雖然建立了村民監(jiān)督小組，但是由于沒(méi)有完善、具體的村民理財(cái)制度及經(jīng)費(fèi)保障造成村民監(jiān)督小組成員理財(cái)?shù)姆e極性和主動(dòng)性不高，在理財(cái)?shù)倪^(guò)程中存在敷衍了事的情況，致使村干部使用資金的合理性和效益性得不到有效監(jiān)督，民主監(jiān)督和民主管理流于形式；最后，合同管理不規(guī)范，有些土地發(fā)包合同的內(nèi)容要素不齊全，條款不明晰，對(duì)合同雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定和限制不明晰，村干部存在違法發(fā)包，暗箱操作，發(fā)包不按照民主監(jiān)督流程進(jìn)行，少數(shù)人說(shuō)了算，合同隨意變更，口頭合同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村三資管理

2.1強(qiáng)化農(nóng)村集體三資清查、登記和保管制度建設(shè)

首先，羊毛工鎮(zhèn)應(yīng)該成立鎮(zhèn)“三資”辦，定期組織本轄區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照“三資”清查、界定產(chǎn)權(quán)、核實(shí)價(jià)值、公開(kāi)公示、建立臺(tái)賬等步驟對(duì)所有村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，逐項(xiàng)清查，逐一核實(shí)，造冊(cè)登記，全面摸清農(nóng)村集體“三資”的存量、種類和分布，同時(shí)還要不定期的進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)；其次，上級(jí)部門(mén)在投資立項(xiàng)時(shí)就要明確該項(xiàng)目完成后的產(chǎn)權(quán)歸屬，在界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，按照“公正、合理”的原則劃清鎮(zhèn)與村集體之間的所有權(quán)歸屬關(guān)系；最后建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源日常保管登記、定期盤(pán)查制度，推行農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。

2.2完善村務(wù)監(jiān)督制度，切實(shí)發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)理財(cái)時(shí)間為每半年一次，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員應(yīng)該本著客觀、公正的原則，無(wú)偏見(jiàn)的對(duì)村全部財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性、效益性進(jìn)行審計(jì)，并在結(jié)算憑證右上方加蓋村級(jí)審計(jì)專用章。此外，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)還要客觀公正地開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，不得借監(jiān)督之名故意刁難和干擾村兩委正常工作開(kāi)展，對(duì)故意阻撓村兩委工作或拒不執(zhí)行正常的村務(wù)監(jiān)督工作，對(duì)因不作為而嚴(yán)重失職的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，要責(zé)令辭職或依法予以罷免.按照要求和程序選舉補(bǔ)充新的成員，確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)正常發(fā)揮作用。

2.3完善村務(wù)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高村務(wù)監(jiān)督小組理財(cái)?shù)姆e極性

將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)納入轉(zhuǎn)移支付撥款的范圍，以保障村務(wù)監(jiān)督工作能夠正常、有序的進(jìn)行。

農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度范文第2篇

一、精河縣農(nóng)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀

精河縣現(xiàn)轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（3個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)鎮(zhèn)）、55個(gè)行政村。截至2012年底，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)累計(jì)總額5433萬(wàn)元，債務(wù)累計(jì)余額為3315萬(wàn)元，債權(quán)累計(jì)余額為3422萬(wàn)元。2012年，村集體經(jīng)濟(jì)總收入1341萬(wàn)元。其中，當(dāng)年無(wú)收益的村共有14個(gè)，占25%；集體經(jīng)濟(jì)年收入在5萬(wàn)元以下的村共有21個(gè)，占38%；年收入5―10萬(wàn)元的村共有7個(gè)，占13%；年收入10―20萬(wàn)元的村共13個(gè)，占24%。村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源有四個(gè)渠道：一是集體土地承包收入；二是國(guó)家轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入；三是經(jīng)營(yíng)收入；四是其他收入。

為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，精河縣采取了以下措施：

一是加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，推行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理。村會(huì)計(jì)由村委會(huì)聘用改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)。2009年開(kāi)始，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）陸續(xù)辭退了原來(lái)聘用的村會(huì)計(jì)，成立村會(huì)計(jì)委托中心，各村委會(huì)與農(nóng)經(jīng)站簽定會(huì)計(jì)委托協(xié)議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員擔(dān)任各村會(huì)計(jì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村會(huì)計(jì)較之前減少4人左右，每個(gè)村集體相應(yīng)減少會(huì)計(jì)工資支出3000余元。2010年，全縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理，55個(gè)行政村的財(cái)務(wù)已全部納入計(jì)算機(jī)管理。

二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。各村統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的賬目、賬簿，建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，并由專業(yè)財(cái)務(wù)人員記賬、管賬，各項(xiàng)收入必須開(kāi)具正規(guī)票據(jù)，收入及時(shí)入賬。各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)開(kāi)支審批程序，對(duì)不符合程序、不合理的票據(jù)一律不予報(bào)銷。全縣農(nóng)村統(tǒng)一使用由縣農(nóng)經(jīng)局制定的《村集體資金審核單》，在原始發(fā)票上由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、經(jīng)手人簽字蓋章后，經(jīng)民主理財(cái)小組審核，在審核單上蓋章（簽字）并簽署意見(jiàn)，再報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)審批。

三是財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理落到實(shí)處。進(jìn)一步明確民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體責(zé)任人，按規(guī)定由核算會(huì)計(jì)定期公開(kāi)各村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并保留公開(kāi)底冊(cè)。村村都成立了民主理財(cái)小組，每季度對(duì)本村所發(fā)生的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)進(jìn)行民主審核。

四是加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)資源管理，推行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源購(gòu)售公開(kāi)招投標(biāo)制度。逐步建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理新的體制，制定村集體“三資”管理工作考核方案和日常考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，明確公開(kāi)招投標(biāo)的程序、范圍，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。充分發(fā)揮集體資產(chǎn)效能，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的優(yōu)化配置，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

五是加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。

六是加強(qiáng)農(nóng)村集體債權(quán)債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。結(jié)合國(guó)家有關(guān)化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)相關(guān)規(guī)定，制定了一系列針對(duì)全縣化解村級(jí)債務(wù)的工作制度，并嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)的新增。

二、當(dāng)前農(nóng)村 “三資”管理模式及存在的問(wèn)題

《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，精河縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理一直推行“村有鄉(xiāng)管縣監(jiān)督”的管理體制，村集體“三資”及財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)歸村集體，農(nóng)經(jīng)站為每個(gè)村分別設(shè)立會(huì)計(jì)賬戶，統(tǒng)一管理核算。村集體資金實(shí)行收支兩條線的管理，所有收入必須先入賬再支出。所有收入必須開(kāi)據(jù)收款收據(jù)，所有支出必須經(jīng)過(guò)理財(cái)小組、村主任和書(shū)記、包村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)站等“四級(jí)審批”分別審核同意后方可進(jìn)賬。全縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)55個(gè)行政村的財(cái)務(wù)已全部納入了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電腦管理，已實(shí)現(xiàn)了村賬鄉(xiāng)代管縣監(jiān)督的會(huì)計(jì)電算化管理模式。

存在的主要問(wèn)題有：一是農(nóng)村集體“三資”登記臺(tái)賬不完整、不全面。資金、資產(chǎn)相對(duì)好些，而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細(xì)或沒(méi)有臺(tái)賬登記，造成“三資”底冊(cè)不清、管理混亂。

二是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。如部分村支出不按時(shí)報(bào)賬，造成無(wú)法正常結(jié)賬；有的村現(xiàn)金余額超出了所規(guī)定的限額；個(gè)別村干部財(cái)務(wù)觀念淡薄。

三是各村或多村存在有賬無(wú)物、有物無(wú)賬等賬實(shí)不相符現(xiàn)象。

四是資源臺(tái)賬管理不完善，對(duì)集體資源的發(fā)包合同不規(guī)范，期限過(guò)長(zhǎng)。

五是合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書(shū)面合同少，口說(shuō)為憑；合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。

六是少數(shù)村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，責(zé)任心差。

三、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的建議

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)農(nóng)經(jīng)工作給予大力支持。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。明確農(nóng)經(jīng)部門(mén)的執(zhí)法主體資格，從根本上解決工作無(wú)經(jīng)費(fèi)、人員不專職、查處無(wú)權(quán)力等問(wèn)題，解決好機(jī)構(gòu)與職能不相適應(yīng)的矛盾。

三是從廣大群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題入手，采取有力措施，加強(qiáng)管理，堵住集體資產(chǎn)流失的漏洞。同時(shí)，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有效方式，確保集體資產(chǎn)的保值增值，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是狠抓財(cái)務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的程序、內(nèi)容、時(shí)間，著力解決思想認(rèn)識(shí)不足，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，制度建設(shè)不嚴(yán)的問(wèn)題，真正把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”來(lái)抓好落實(shí)，以群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)，保證群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，不斷創(chuàng)新贏利模式，創(chuàng)造新的贏利點(diǎn)，增加農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)集體原有和新建的廠房等固定資產(chǎn)，除采取承包、租賃等形式以外，也可以采取合作、入股、聯(lián)營(yíng)等方式參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值，為集體帶來(lái)穩(wěn)定的、可持續(xù)的收入來(lái)源。充分開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)有的荒地、荒灘、荒水等資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有條件的地方，可以通過(guò)集體投資、農(nóng)民入股和招商引資等多種途徑，發(fā)展各種觀光旅游和休閑農(nóng)業(yè)，增加集體收入。

參考文獻(xiàn)：

1、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》

2、《博州農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理調(diào)研文稿匯編》2010.12

農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)措施

中圖分類號(hào)：F121.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160732067

農(nóng)村集體資產(chǎn)屬于農(nóng)民群眾不辭辛苦的勞動(dòng)成果，也是是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的前提。而有效地使用與管理集體資產(chǎn)，能夠在完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入等方面起到重要作用。但是，集體資產(chǎn)在實(shí)際管理過(guò)程中還存在各方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的發(fā)生與發(fā)展，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展帶來(lái)不良影響，若長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展下去，勢(shì)必給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)繁榮穩(wěn)定帶來(lái)影響。

1 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，福建省永泰縣長(zhǎng)慶鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織收入達(dá)到200萬(wàn)元，與2013年相比，增加了39萬(wàn)元。但目前為止，這些資產(chǎn)管理由村賬委托，所以永泰縣人民政府下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資源監(jiān)督管理的意見(jiàn)》，同時(shí)，與縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局和縣財(cái)政局結(jié)合永泰縣的具體情況，制定了與農(nóng)村集體財(cái)務(wù)有關(guān)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)與實(shí)施方案，并將其落實(shí)到集體管理各個(gè)階段。

2 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村集體資產(chǎn)缺少監(jiān)督管理

沒(méi)有建立完善的農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)要求配置與利用集體資源，導(dǎo)致資產(chǎn)利用率偏低，難以從根本上達(dá)到農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的目的。

2.2 資產(chǎn)管理缺少規(guī)范性，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

由于農(nóng)村集體資產(chǎn)缺少統(tǒng)一規(guī)范性，出現(xiàn)會(huì)計(jì)設(shè)置不合理的情況并且沒(méi)有安排專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，資產(chǎn)登記不齊全，導(dǎo)致資產(chǎn)不斷流失。同時(shí)，由于原始憑證不齊全，沒(méi)有明確規(guī)定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，且工作交接時(shí)，沒(méi)有根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行，造成農(nóng)村資產(chǎn)核算缺乏準(zhǔn)確性。

2.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，監(jiān)督不到位

由于部分村干部忽略了民主理財(cái)?shù)闹匾裕瑳](méi)有堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，個(gè)別人員存在個(gè)人主義的思想，導(dǎo)致機(jī)體資產(chǎn)缺少有效監(jiān)控。另外，審計(jì)監(jiān)督工作不到位，使集體支持與財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題日漸突出，讓民主理財(cái)只是個(gè)擺設(shè)，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)性問(wèn)題難以根除。

3 完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的措施

3.1 建立完善各項(xiàng)管理制度，對(duì)工作流程進(jìn)行規(guī)范

要想將農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作落實(shí)到位，必須做好以下幾方面：財(cái)務(wù)管理制度；村級(jí)組織應(yīng)根據(jù)《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，比如財(cái)務(wù)年度收支預(yù)決算、票據(jù)管理、流動(dòng)資金管理、開(kāi)支審批和資產(chǎn)資源管理等制度，并進(jìn)行完善；資產(chǎn)登記清查與資源登記清查制度；將農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作落實(shí)到位，對(duì)資產(chǎn)資源的分布、存量及種類進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，同時(shí)建立與資產(chǎn)、資源管理有關(guān)的臺(tái)賬；民主管理制度；堅(jiān)持“公道、正派”的原則，選擇高素質(zhì)的人才組成高效的民主理財(cái)小組，按時(shí)主持召開(kāi)與民主理財(cái)有關(guān)的會(huì)議，組織參與到民主理財(cái)活動(dòng)中。同時(shí)，制定有效的財(cái)務(wù)計(jì)劃與方案，對(duì)村集體發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支問(wèn)題進(jìn)行處理，以此規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)?shù)哪康摹?/p>

3.2 加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)會(huì)計(jì)賬薄進(jìn)行設(shè)置，詳細(xì)記錄每筆賬務(wù)，并按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度核算各項(xiàng)財(cái)務(wù)，尤其是按時(shí)登記資產(chǎn)增減情況，定期清點(diǎn)資產(chǎn)，做到賬面數(shù)據(jù)符合實(shí)際數(shù)量。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理人員的力度，提升財(cái)會(huì)人員的工作素質(zhì)，進(jìn)而為農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全完整提供保障。

3.3 加大管理力度，落實(shí)審計(jì)監(jiān)督工作

在對(duì)年度設(shè)計(jì)工作計(jì)劃進(jìn)行編制過(guò)程中，永泰縣和長(zhǎng)慶鎮(zhèn)另計(jì)農(nóng)村經(jīng)管站應(yīng)按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)與本級(jí)人民政府的相關(guān)要求進(jìn)行，以此抽查、審核村集體財(cái)務(wù)收支情況，每3～5a應(yīng)完成1次的各村設(shè)計(jì)工作，還應(yīng)根據(jù)村級(jí)組織換屆選舉的情況，將全縣審計(jì)力量結(jié)合起來(lái)，利用分片分組的方法來(lái)監(jiān)督管理村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，明確規(guī)定專項(xiàng)設(shè)計(jì)的責(zé)任，對(duì)群眾舉報(bào)、、征地和村級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行審查。國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督鄉(xiāng)村接受的財(cái)政資金項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的情況時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)與福建永泰長(zhǎng)慶的黨委、政府的有關(guān)要求進(jìn)行。另外，要加強(qiáng)處理審計(jì)查處問(wèn)題管理的力度，監(jiān)督審計(jì)單位與有關(guān)人員各個(gè)階段的工作。

3.4 加強(qiáng)日常管理，規(guī)范資產(chǎn)管理機(jī)制

做好集體資產(chǎn)登記、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)核資等工作，為集體資產(chǎn)核算的真實(shí)性、可靠性提供保障，讓管理模式透明化，以免村里有大量資金留下來(lái)；同時(shí)，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后，才可以入賬。這樣不僅能夠完善會(huì)計(jì)報(bào)賬的審核與監(jiān)督過(guò)程，還讓會(huì)計(jì)向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變，提升核算水平。同時(shí)，達(dá)到全方位監(jiān)督管理的目的，防止現(xiàn)金管理缺少規(guī)范性，出現(xiàn)挪用或者是亂用資金的情況，進(jìn)而使農(nóng)村土地、公共設(shè)施等集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理趨于規(guī)范化。

3.5 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理

加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的力度，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)專業(yè)行為和拍賣行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，避免農(nóng)村集體資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，甚至是出現(xiàn)侵害農(nóng)村集體利益的違法違紀(jì)行為，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，將農(nóng)村資產(chǎn)管理和干部考核制度連接在一起，加強(qiáng)干部、村級(jí)干部管理集體資產(chǎn)的責(zé)任心，組成集體資產(chǎn)和人員緊密聯(lián)系的良性關(guān)系，避免流失集體資產(chǎn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，農(nóng)村集體資產(chǎn)逐年增加，村級(jí)集體資產(chǎn)管理過(guò)程中不斷出現(xiàn)新的情況與問(wèn)題。一些地方集體資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范性，并引發(fā)矛盾沖突，已經(jīng)成為目前干部群眾急需解決的熱點(diǎn)問(wèn)題。所以，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的力度具有重要作用。雖然，我國(guó)農(nóng)村對(duì)于管理農(nóng)村集體資產(chǎn)方面積累的許多經(jīng)驗(yàn)，但是，在實(shí)際管理過(guò)程中，由于存在許多不足之處給農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作帶來(lái)影響，阻礙了工作的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村集體管理部門(mén)應(yīng)對(duì)集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并積極采取改進(jìn)措施，不斷進(jìn)行完善，從而確保農(nóng)村資產(chǎn)管理工作有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]趙育勤.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2013（10）：48-48，12.

[2]董妮.淺談農(nóng)村集體資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].人力資源管理，2014（5）：314-314.

農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：

目前，全國(guó)部分地區(qū)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然存在著會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、財(cái)務(wù)管理松散、賬目不規(guī)范等問(wèn)題，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)就加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出幾點(diǎn)思考。

一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）會(huì)計(jì)核算資料不齊全。存在村會(huì)計(jì)做不好賬、核算不規(guī)范、科目不明細(xì)、賬目不實(shí)、村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)無(wú)賬目交接手續(xù)等問(wèn)題。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不夠規(guī)范。一是沒(méi)有建立起嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致一些村干部在財(cái)務(wù)開(kāi)支、補(bǔ)助發(fā)放等方面引起村民的不滿。二是一些行政村沒(méi)有充分發(fā)揮村民理財(cái)小組的作用，僅僅將其當(dāng)成了應(yīng)付上級(jí)檢查的一種“擺設(shè)”。三是村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支中原始憑證、記賬憑證不規(guī)范，存在不規(guī)范的單據(jù)和開(kāi)支入賬等問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是部分村級(jí)財(cái)務(wù)存在著應(yīng)收賬款、呆死賬，形成了村級(jí)集體的潛虧因素。二是某些村存在白條開(kāi)支現(xiàn)象，用不合格票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷，開(kāi)支范圍涉及差旅費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等。三是在土地征用及補(bǔ)償費(fèi)管理使用中漏洞較大，沒(méi)有及時(shí)向被征地的農(nóng)戶兌現(xiàn)，隨意用于村的各項(xiàng)支出，甚至用于出借挪用，造成資金難以收回。

二、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的分析

上述村級(jí)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，分析其原因主要有以下幾點(diǎn)：

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體錯(cuò)位。農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有者是全體村民，其管理者是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，但是，集體資產(chǎn)的管理者和使用者實(shí)際上是村黨支部和村委會(huì)。由于集體資產(chǎn)管理主體的錯(cuò)位，致使政經(jīng)、政企不分，行政干預(yù)多，村民的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，往往造成集體資產(chǎn)被個(gè)別人侵占、挪用、浪費(fèi)，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。

（二）對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督渠道不暢，管理不力。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理缺乏透明度，公開(kāi)的內(nèi)容不具體，群眾無(wú)法了解資金的用途、去向，對(duì)一些村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)。二是分散的家庭經(jīng)營(yíng)，使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其它部門(mén)合署辦公，人員相對(duì)減少，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理監(jiān)督職能有所削弱。

（三）鄉(xiāng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不重視。一是目前一些鄉(xiāng)村干部存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識(shí)，誤認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是財(cái)務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒(méi)有得到很好地貫徹落實(shí)。有些主管財(cái)務(wù)的村干部不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按財(cái)務(wù)制度辦事，造成財(cái)務(wù)管理新老問(wèn)題不斷。三是財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低。

三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的主要措施

為促使村級(jí)組織財(cái)務(wù)制度得到真正落實(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)逐步規(guī)范，必須著力規(guī)范財(cái)務(wù)行為，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制。重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的措施：

（一）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。一是完善村經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。各村必須根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，制定和完善資金管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理等方面財(cái)務(wù)管理制度，發(fā)揮民主理財(cái)小組作用，確保財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展。二是加強(qiáng)村資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待、村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和承包合同等方面的管理，防止集體資金流失。三是建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站工作制度和內(nèi)部監(jiān)督制度。必須按制度辦事，在入賬前要嚴(yán)格審核，對(duì)不符合規(guī)定的要堅(jiān)決予以退回或要求補(bǔ)辦手續(xù)，逐步全面實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)電算化，統(tǒng)一使用財(cái)務(wù)處理軟件，規(guī)范財(cái)務(wù)核算程序。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)活動(dòng)程序，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持“一簽、一批、三審制度”，即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字，經(jīng)村委主任審批，助理會(huì)計(jì)審核、村民理財(cái)小組審核、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)中心審核才能報(bào)銷的制度。堅(jiān)決杜絕一些村主要干部從鄉(xiāng)里直接領(lǐng)錢(qián)，之后又獨(dú)自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心報(bào)賬、把村會(huì)計(jì)（或報(bào)賬員）撇在一邊的“暗箱操作”行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)服務(wù)中心要對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的開(kāi)支拒絕報(bào)賬。在開(kāi)支審批、會(huì)計(jì)核算、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束，杜絕財(cái)務(wù)管理漏洞，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范化。

（三）推行“記賬制”、“村財(cái)鄉(xiāng)管制”。即不具備設(shè)置會(huì)計(jì)的村級(jí)，在財(cái)務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所記賬或?qū)嵭写遒~鄉(xiāng)管，確保村級(jí)各項(xiàng)資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序地運(yùn)行，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作步入正常軌道。具體可以按照資金來(lái)源渠道的不同實(shí)行這種財(cái)務(wù)管理制度：一是由政府財(cái)政撥款的部分，繼續(xù)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理的村財(cái)鎮(zhèn)管制度；二是村集體收入部分應(yīng)交還給村級(jí)組織自行管理，獨(dú)立建賬，建立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理制度。三是對(duì)于集體收入比較少的地方，可以委托會(huì)計(jì)制度，在一定范圍內(nèi)集中辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

（四）提高村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度。一是完善內(nèi)容，做到全面、真實(shí)。村級(jí)財(cái)務(wù)，該公開(kāi)的都必須按規(guī)定公開(kāi)，尤其是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題如公務(wù)接待等，一定要詳細(xì)具體。二是注意形式，做到便捷、實(shí)用。設(shè)立固定的便于群眾查閱的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)更新內(nèi)容，使公開(kāi)形式多樣化，主動(dòng)接受監(jiān)督。三是落實(shí)時(shí)間，做到及時(shí)、按期。該定期公開(kāi)的要準(zhǔn)時(shí)公開(kāi)，并保持相應(yīng)的公開(kāi)天數(shù)，切實(shí)保障群眾參與財(cái)務(wù)管理的權(quán)力。

農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：資金；資產(chǎn)；資源

洞頭縣是浙江省溫州市轄縣，是全國(guó)14個(gè)海島縣（區(qū)）之一，全縣總面積892平方公里，其中陸地面積100.3平方公里，戶籍人口12.74萬(wàn)，2010年常住人口8.77萬(wàn)，轄北岙、東屏、元覺(jué)、霓嶼4個(gè)街道，大門(mén)鎮(zhèn)和鹿西鄉(xiāng)。洞頭漁場(chǎng)面積4800多平方公里，是浙江第二大漁場(chǎng)、“中國(guó)羊棲菜之鄉(xiāng)”。近年來(lái)，洞頭縣以強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管為重點(diǎn)，以維護(hù)群眾權(quán)益為導(dǎo)向，不斷完善管理制度、監(jiān)管載體和工作機(jī)制，農(nóng)村集體“三資”管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。2010年度獲得“省級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理縣”稱號(hào)，2012年度獲得“全國(guó)農(nóng)村集體三資管理示范縣”稱號(hào)。

一、主要做法

（一）摸清家底，公開(kāi)透明。一是定期清查核實(shí)。為摸清家底，該縣建立了“三資”定期清查機(jī)制，統(tǒng)一設(shè)置十一種《三資清查登記表》，從摸清“三資”存量入手，分別采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬的方式對(duì)村級(jí)資金資產(chǎn)資源進(jìn)行全面清查核查。通過(guò)對(duì)村級(jí)“三資”的清查核實(shí)，為該縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌股改、地改工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是規(guī)范檔案管理。凡涉及到村集體“三資”管理的會(huì)議決定、承包租賃合同、經(jīng)濟(jì)合同、招標(biāo)文書(shū)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等資料都及時(shí)立卷歸檔，并通過(guò)大容量服務(wù)器（內(nèi)存擴(kuò)容）和會(huì)計(jì)專用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)設(shè)備等，掃描錄入電腦進(jìn)行電子歸檔，便于網(wǎng)上監(jiān)管、查閱、復(fù)制等。三是推進(jìn)“三資”網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。全面升級(jí)原有農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理軟件，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入、上傳、查詢“三資”現(xiàn)狀圖片信息及指標(biāo)定性分析對(duì)比等功能，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。同時(shí)，將“三資”家底情況作為農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高農(nóng)村“三資”監(jiān)管的透明度，有效杜絕了“暗箱操作”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理陽(yáng)光運(yùn)行。

（二）重點(diǎn)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。一是加強(qiáng)村級(jí)票據(jù)、資金管理。票據(jù)管理方面，先后出臺(tái)《洞頭縣村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理若干意見(jiàn)》、《洞頭縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)委托會(huì)計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，要求村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù)”專用票據(jù)；支出單據(jù)應(yīng)取得正規(guī)的具有稅務(wù)、財(cái)政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票，少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票實(shí)行限額制（金額控制在100元以下），杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬或?qū)ο嗤?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分割處理入賬。貨幣資金管理方面，通過(guò)各種措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)貨幣資金的監(jiān)控。嚴(yán)格控制銀行開(kāi)戶。規(guī)定每個(gè)村只能有一個(gè)基本帳戶，規(guī)定各村不得為外單位提供貸款擔(dān)保，并對(duì)原有擔(dān)保進(jìn)行清理，逐年縮小。2012年，注銷不規(guī)范臨時(shí)賬戶95個(gè)（含原以村民委員會(huì)名義開(kāi)戶）。二是規(guī)范工程招投標(biāo)管理。各村的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目（包括土木建設(shè)、管道線路、設(shè)備安裝、裝飾裝修等），工程造價(jià)在5萬(wàn)元以上，必須進(jìn)入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）招投中心，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要求簽訂工程承包、廉政施工、工程承諾等合同，并抄送街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)委托中心（現(xiàn)改為農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心），實(shí)施全過(guò)程由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站、招投標(biāo)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表等進(jìn)行監(jiān)督、審核、驗(yàn)收。三是納入村監(jiān)會(huì)重點(diǎn)監(jiān)管。將村集體“三資”管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目等作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)每項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容的監(jiān)督環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)化，編制相應(yīng)的《監(jiān)督流程圖》，確保村監(jiān)會(huì)監(jiān)督程序規(guī)范、重點(diǎn)突出，及時(shí)糾正“三資”管理漏洞。如針對(duì)村級(jí)工程建設(shè)的監(jiān)督，將立項(xiàng)決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、建設(shè)質(zhì)量、資金管理等工程建設(shè)各環(huán)節(jié)納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管無(wú)遺漏。

（三）完善制度，保障有力。一是完善財(cái)務(wù)制度。制訂出臺(tái)《洞頭縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理若干意見(jiàn)》和《洞頭縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)村級(jí)白條子入帳、集體資金出借、村干部工資報(bào)酬與福利待遇、村級(jí)接待費(fèi)等情況及違規(guī)等行為作了嚴(yán)格的規(guī)定，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、科學(xué)化管理明確了方向。二是完善培訓(xùn)制度。組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村財(cái)務(wù)人員參加縣舉辦農(nóng)村政策、管理制度、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、民主理財(cái)及三資監(jiān)管操作流程等知識(shí)的培訓(xùn)，近三年累計(jì)達(dá)500多人次；同時(shí)每年對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）村賬會(huì)計(jì)至少進(jìn)行二次集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)報(bào)賬員每年至少集中培訓(xùn)三次。三是完善經(jīng)費(fèi)保障制度。配備大容量服務(wù)器（內(nèi)存擴(kuò)容）和會(huì)計(jì)專用掃描儀、會(huì)計(jì)裝訂機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、更新電腦設(shè)備等辦公硬件。取消村級(jí)會(huì)計(jì)委托收費(fèi)，將村級(jí)會(huì)計(jì)委托會(huì)計(jì)工作、辦公經(jīng)費(fèi)、“五險(xiǎn)”等列入縣鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政每年根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托工作開(kāi)展情況按7：3（縣級(jí)財(cái)政占70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政占30%）給予一定補(bǔ)助，不再向村級(jí)收取會(huì)計(jì)服務(wù)費(fèi)。

二、工作經(jīng)驗(yàn)

（一）拓寬“三資”監(jiān)管范圍。根據(jù)近年來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，拓寬“三資”監(jiān)管范圍，如將村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織以村民集資聯(lián)建房名義進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)況納入監(jiān)管范圍，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資金外借情況和銀行賬戶開(kāi)設(shè)，將村級(jí)小額工程等納入監(jiān)管范圍，避免集體資產(chǎn)流失。

（二）發(fā)揮村監(jiān)會(huì)在“三資”監(jiān)管中的作用。提升新一屆村監(jiān)會(huì)履職能力，加大培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確村監(jiān)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)，將農(nóng)村集體“三資”管理、村工程建設(shè)項(xiàng)目等作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，理順監(jiān)督程序和制度。督促各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)村監(jiān)會(huì)主動(dòng)介入農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，并及時(shí)反饋監(jiān)督結(jié)果。

（三）探索“三資”監(jiān)管情況公開(kāi)渠道。充分利用“三務(wù)”公開(kāi)平臺(tái)，探索建立“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的公開(kāi)方式，建立網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄、數(shù)字電視端口等多渠道公開(kāi)途徑，便利群眾監(jiān)督。

（四）探索甌洞一體化背景下的農(nóng)村“三資”管理新模式。隨著甌洞一體化進(jìn)程的加快和溫州“第四區(qū)”功能定位的確定，農(nóng)村“三資”管理模式經(jīng)歷職能融合、政策調(diào)整、深化提高的過(guò)程，探索新形勢(shì)下的監(jiān)管模式逐步成為常態(tài)。

三、工作啟示

（一）“三資”家底要可查可控，經(jīng)得起群眾質(zhì)疑。農(nóng)村集體“三資”涉及漁農(nóng)民切身利益，是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，如果底子不清，容易產(chǎn)生利益糾葛，引發(fā)社會(huì)矛盾，而且近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)占步伐的加快，集體“三資”變動(dòng)幅度很大，更需健全動(dòng)態(tài)清查的機(jī)制，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道。