前言：想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇公共管理學(xué)研究方向范文，相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

公共管理學(xué)研究方向范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：園林工程；施工項(xiàng)目管理；科學(xué)方法；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了園林工程建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得園林工程的施工技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜化、多樣化。在這樣的時(shí)代背景之下，只有采用科學(xué)方法對(duì)園林工程的施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，才能跟得上時(shí)代的發(fā)展步伐，促進(jìn)園林工程的向前發(fā)展，并且促進(jìn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。因此，在對(duì)園林工程進(jìn)行施工項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，采取科學(xué)的方法顯得至關(guān)重要。

一．施工項(xiàng)目成本的科學(xué)管理方法

在對(duì)園林工程進(jìn)行施工項(xiàng)目的科學(xué)管理時(shí)，很重要的一點(diǎn)就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的控制，也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。所謂的成本控制，一般是指項(xiàng)目成本在形成的過(guò)程中，也就是工程在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，要消耗一定的物資、能力、費(fèi)用等各方面的資源，在這些資源消耗的過(guò)程中，要進(jìn)行一定的監(jiān)督、調(diào)節(jié)、指導(dǎo)及限制，使施工的費(fèi)用、成本得到相應(yīng)的降低，進(jìn)一步控制成本的支出。

1.使施工項(xiàng)目的成本得到有效降低的策略

園林工程在施工的過(guò)程中，要對(duì)施工成本進(jìn)行相應(yīng)控制，因此，工程在施工時(shí)，要盡量

節(jié)約成本的支出，嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工的成本。具體可以從以下幾方面進(jìn)行落實(shí)。

1.1對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審

園林工程在施工的過(guò)程中，施工企業(yè)要做的就是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，不過(guò)，由于設(shè)計(jì)圖紙是根據(jù)工程所在地的自然地理情況以及甲方的要求進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不可避免地會(huì)融入自身的主觀思想，很多時(shí)候不能站在施工單位的立場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此，施工單位應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，做到既能滿(mǎn)足甲方的要求，又能保證工程的質(zhì)量的前提條件下，根據(jù)自身的需要提出修改意見(jiàn)，并且征求業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的同意的情況下，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行相應(yīng)的更改，使設(shè)計(jì)圖紙更加完善。

1.2制定出科學(xué)的施工方案

這里所說(shuō)的施工方案，包含有四個(gè)方面的內(nèi)容：首先，要確定好施工方法；然后，要對(duì)施工所采用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行選擇；第三，要安排好施工順序；第四，做好流水施工組織。園林工程在進(jìn)行施工時(shí)，所準(zhǔn)備的施工方案不同，施工工期也就不同，同時(shí)，所采取的機(jī)械設(shè)備不同，工程所產(chǎn)生的費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)差異，因此，對(duì)施工方案的選擇至關(guān)重要，將對(duì)施工成本產(chǎn)生直接的影響。

1.3加快施工進(jìn)度，控制材料的成本

園林工程施工時(shí)，很多項(xiàng)目的成本費(fèi)用是按照時(shí)間來(lái)計(jì)算的，例如辦公費(fèi)用，工人的工資、水電費(fèi)、設(shè)施費(fèi)、租賃費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等等，因此，加快工程的施工進(jìn)度，使施工工期進(jìn)行縮短，就會(huì)使項(xiàng)目的成本得到有效降低。除此之外，還要控制材料成本的支出。在進(jìn)行園林工程施工時(shí)，材料成本占到總成本的70%以上，而且，材料成本有很大的節(jié)約潛力，園林工程在施工時(shí)，如果在機(jī)械費(fèi)或者人工費(fèi)上出現(xiàn)的虧損，通常情況下都要依靠材料成本的節(jié)約來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)，因此，降低項(xiàng)目成本的重點(diǎn)在于對(duì)材料成本進(jìn)行控制，在對(duì)材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，要做到貨比三家，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格的對(duì)比，選擇價(jià)廉物優(yōu)的材料進(jìn)行采購(gòu)，把材料的成本控制到最低。

1.4制定技術(shù)組織措施，控制工程的返工率

園林工程在進(jìn)行施工時(shí)，可以采取先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行施工，使工程項(xiàng)目成本得到有效降低。工程在施工之前，首先要根據(jù)實(shí)際情況制定技術(shù)組織措施，把成本降低的計(jì)劃列入其中。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工程施工質(zhì)量的管理，減少工程的返工率，對(duì)工程的質(zhì)量成本進(jìn)行相應(yīng)的控制。除了要降低工程的返工、停工的損失之外，還要健全材料驗(yàn)收的相關(guān)制度，控制對(duì)劣質(zhì)材料的采購(gòu)，減少材料成本的支出。同時(shí)，施工人員還要嚴(yán)格掌握定額標(biāo)準(zhǔn)，既要保證工程的質(zhì)量可靠，又要使材料和人工的消耗不要超過(guò)定額水平。

1.5加強(qiáng)機(jī)械的使用率

在制定工程機(jī)械設(shè)備租賃計(jì)劃時(shí)，可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，租賃社會(huì)閑置的一些機(jī)械設(shè)備，使機(jī)械的臺(tái)班價(jià)格得到有效降低；園林工程在施工時(shí)，要減少施工過(guò)程中所需要消耗的機(jī)械臺(tái)班的用量，科學(xué)安排合理的施工組織，使工程的機(jī)械設(shè)備的完好率、利用率得到提高；機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中，要定期進(jìn)行保修、維修，降低大修費(fèi)用的支出，要按照相關(guān)的規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備，避免不正當(dāng)?shù)氖褂脵C(jī)械設(shè)備所造成的損失。

2.進(jìn)行全過(guò)程的項(xiàng)目成本的控制

2.1建立、健全相關(guān)的成本控制制度

首先，要建立、健全相關(guān)的成本控制制度，進(jìn)一步穩(wěn)定項(xiàng)目的管理制度，在工程項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)采取經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗、項(xiàng)目負(fù)責(zé)的制度，并使這些制度嚴(yán)格進(jìn)行并貫徹落實(shí)，避免不科學(xué)、不健全的成本控制制度，使工程的決策出現(xiàn)錯(cuò)誤、對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，造成成本支出所增加的成本支出的現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2改變傳統(tǒng)的管理體制

園林工程在施工過(guò)程中，以往都是采用體制成本制度來(lái)進(jìn)行施工，由于體制成本存在管理體制落后，不適應(yīng)市場(chǎng)管理體制的發(fā)展要求，不符合項(xiàng)目的管理制度，不符合施工過(guò)程中所要遵循的法則等方面的缺點(diǎn)，并且在施工時(shí)層次過(guò)多，隊(duì)伍過(guò)于龐大，而且機(jī)構(gòu)容易重疊，在施工時(shí)人員過(guò)于臃腫，造成了項(xiàng)目成本費(fèi)用的增加，因此，有必要改變以往的施工管理體制，建立、健全企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)、人才、材料、設(shè)備等方面的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)園林工程項(xiàng)目的科學(xué)管理。

2.3提高施工人員的素質(zhì)水平

施工人員的素質(zhì)水平將會(huì)產(chǎn)生素質(zhì)成本，而素質(zhì)成本是指在施工的過(guò)程中，由于施工人員素質(zhì)水平較低，造成了決策上的失誤，使施工管理失去控制，施工效率低下，從而增加了施工的項(xiàng)目成本。為了避免素質(zhì)成本無(wú)形之中的增加，首先，項(xiàng)目管理人員要具備良好的思想政治素質(zhì)，要具備領(lǐng)導(dǎo)和管理的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平，并且要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，在強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前能夠進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，帶領(lǐng)好施工人員的隊(duì)伍。而要做到這點(diǎn)，施工企業(yè)要定期對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，可以采取各種措施對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使他們具有強(qiáng)硬的技術(shù)措施，有較高的業(yè)務(wù)水平，對(duì)工程能夠進(jìn)行科學(xué)的施工管理。除此之外，要定期對(duì)施工操作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使施工人員能夠按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，減少由于自身素質(zhì)不過(guò)關(guān)所造成的損失，把工程的施工項(xiàng)目成本的支出降到最低。

二．園林工程質(zhì)量與效果的把控

一般來(lái)說(shuō)，園林工程施工項(xiàng)目都是由幾個(gè)分部工程組成的，而各個(gè)分部工程又是由一道道工序進(jìn)行完成的，因此，要使園林工程的施工質(zhì)量得到保證，就要嚴(yán)格控制好每道工序的施工。當(dāng)完成一道工序時(shí)，要先進(jìn)行檢查，當(dāng)檢查合格之后，再接著進(jìn)行下一道工序，如果上道工序不符合要求，下道工序就不能進(jìn)行。因此，在對(duì)園林工程進(jìn)行施工時(shí)，場(chǎng)地整理要嚴(yán)格按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行，對(duì)于種植穴的大小，嚴(yán)格按照規(guī)定來(lái)進(jìn)行，并按照行業(yè)的規(guī)范對(duì)苗木進(jìn)行種植。對(duì)于較為隱蔽的工程，例如亭子、園路、花架、廊等，要把好驗(yàn)收關(guān)，有存在質(zhì)量隱患的，要以書(shū)面的形式進(jìn)行通知，并要求其進(jìn)行整改。同時(shí)，還要考慮到外形效果，例如拐角的弧度要求要自然平整，園路的曲線(xiàn)要優(yōu)美等，當(dāng)園路做好之后，要采用小捶輕輕地敲打基層和面層的粘結(jié)度，保證路面的牢固，不會(huì)出現(xiàn)空鼓現(xiàn)象。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，要求各級(jí)質(zhì)量自檢人員要進(jìn)行定崗、定點(diǎn)的質(zhì)量檢查、管理工作，把對(duì)園林工程的質(zhì)量管理落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程中，并采取相關(guān)的防范措施，盡量消除質(zhì)量隱患，保證工程能夠一次合格。特別對(duì)于苗木的栽培以及養(yǎng)護(hù)，更要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，避免出現(xiàn)苗木死亡的現(xiàn)象，使工程的施工成本得到降低。除此之外，園林工程施工項(xiàng)目竣工之后，要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，如果后期的養(yǎng)護(hù)不到位，澆水不夠及時(shí)，會(huì)造成樹(shù)木的成活率低下；并且要進(jìn)行及時(shí)的除草，保證樹(shù)木的支架要牢靠，對(duì)樹(shù)木進(jìn)行及時(shí)打藥、治蟲(chóng)等，避免由于病蟲(chóng)害導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，從而保證園林工程的質(zhì)量。

三．結(jié)束語(yǔ)：

根據(jù)以上所進(jìn)行的分析可以看出，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)園林項(xiàng)目的施工提出了更高要求，因此，作為園林工程項(xiàng)目的施工企業(yè)，對(duì)園林的施工項(xiàng)目要采取科學(xué)的方法進(jìn)行管理，使園林工程施工能夠科學(xué)進(jìn)行，進(jìn)一步減少項(xiàng)目成本的支出，提高工程的施工質(zhì)量，使施工企業(yè)獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]蘇杰科.分析園林施工項(xiàng)目管理的措施[J].建材與裝飾,2008,(6).

公共管理學(xué)研究方向范文第2篇

新公共管理把企業(yè)管理中的一些科學(xué)管理方法，如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對(duì)提高政府工作效率具有極大的促進(jìn)作用。新公共管理不是對(duì)現(xiàn)存的行政管理體制和方式進(jìn)行局部調(diào)整，而是對(duì)傳統(tǒng)公共行政模式的一種全新改革，以期達(dá)到政府高效率治理的秩序，電子政務(wù)正是通向這個(gè)秩序的重要途徑。新公共管理理論對(duì)電子政務(wù)的發(fā)展影響是深刻的，電子政務(wù)的發(fā)展需要與新公共管理的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。 

當(dāng)代西方政府改革的主要理論指南，新公共管理理論以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和私營(yíng)部門(mén)企業(yè)管理理論為基礎(chǔ)，將公共選擇和交易成本理論作為依據(jù)，提出政府應(yīng)以市場(chǎng)或顧客為導(dǎo)向，在公共行政組織的運(yùn)營(yíng)方式上進(jìn)行根本性的變革，建立一個(gè)民主、負(fù)責(zé)、高效、透明的政府行政管理框架。新公共管理的代表—奧斯本、蓋布勒所著重塑政府中所倡導(dǎo)的“企業(yè)家政府理論”，突出了新公共管理的兩個(gè)基本理念，即管理的自由化和市場(chǎng)化，該理論被視為新公共管理的理論核心。它強(qiáng)調(diào)政府的運(yùn)作低效，主要在于政府行政體制，并試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法移植到政府中去，使政府這類(lèi)公共組織能像企業(yè)那樣，低成本、低消耗與高效率。 

2新公共管理的主要特征 

2.1公共性和公平性 

新公共管理的對(duì)象是社會(huì)公共事務(wù)和公共服務(wù)，與社會(huì)中的每一個(gè)成員都有著直接或間接的、這樣或那樣的聯(lián)系。因此，尊重公民的基本權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策的公正、公平、公開(kāi)就成了公共管理的應(yīng)有之義。 

2.2合法性 

新公共管理理論強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守規(guī)則，要求公共管理必須在憲法和法律法規(guī)許可的框架內(nèi)進(jìn)行，對(duì)公共權(quán)力必須進(jìn)行約束，使其在合法合理的范圍內(nèi)行使，才是實(shí)現(xiàn)公共管理服務(wù)公眾的宗旨與目標(biāo)的前提。 

3新公共管理對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的啟示 

新時(shí)期我國(guó)改革開(kāi)發(fā)持續(xù)深化，公眾對(duì)行政體制改革、提高政府效能、擴(kuò)大民主參與、增強(qiáng)民主權(quán)利的要求不斷提升，同時(shí)，超高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信技術(shù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)極大地改變了電子政務(wù)所依托的信息技術(shù)手段，對(duì)新時(shí)期電子政務(wù)發(fā)展提出了更新更高的要求。 

推進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)，要與轉(zhuǎn)變政府職能、加快公共行政管理改革、建設(shè)服務(wù)型政府和社會(huì)主義民主政治、提高政府工作效率充分結(jié)合起來(lái)，將信息技術(shù)和政務(wù)深度融合起來(lái)。在治理理論下，要提高電子政務(wù)的發(fā)展水平，政府必須以公眾的需求為導(dǎo)向設(shè)置政府電子化服務(wù)項(xiàng)目，并提高對(duì)公眾電子化服務(wù)請(qǐng)求的響應(yīng)速度和效率，這有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和解決“官民矛盾”。了解公眾需求最常用的方法是在網(wǎng)站上提供用戶(hù)反饋功能，收集公眾對(duì)政府電子化服務(wù)的意見(jiàn)，即時(shí)通過(guò)其他方法主動(dòng)獲取公眾的真實(shí)評(píng)價(jià)。 

在電子政務(wù)建設(shè)對(duì)政府管理內(nèi)部的創(chuàng)新上。因?yàn)殡娮诱?wù)建設(shè)，首先是直接指向政府管理自身，是通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)手段，改革傳統(tǒng)行政管理方式和手段。因此，電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)施政府管理信息化，必然會(huì)導(dǎo)致政府管理職能的轉(zhuǎn)變，使政府管理職能由繁雜變得相對(duì)簡(jiǎn)單，使政府的行政干預(yù)減少，特別是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，電子政務(wù)對(duì)政府職能的影響會(huì)變得愈來(lái)愈明顯；隨著政府職能的變化，電子政務(wù)的發(fā)展還會(huì)影響到政府組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，使政府管理幅度減少，機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)化，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上使政府管理達(dá)到創(chuàng)新，并通過(guò)良好的信息交流，促進(jìn)決策體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策；從結(jié)果來(lái)看，電子政務(wù)發(fā)展會(huì)節(jié)約大量的人力、物力和財(cái)力，減少政府管理成本，提高政府管理效能。 

電子政務(wù)和政府信息化建設(shè)的一個(gè)重要目的，就是實(shí)現(xiàn)政府管理與社會(huì)公眾之間的良好互動(dòng)，為社會(huì)公眾提供良好服務(wù)，而且，政府管理績(jī)效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看為社會(huì)提供的公共服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。通過(guò)電子政務(wù)公開(kāi)，可以有利于公眾對(duì)政府管理的參與和監(jiān)督，保證公民民主政治權(quán)利的真實(shí)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)和公眾的參與監(jiān)督，可以促進(jìn)廉政建設(shè)，防止腐敗的蔓延；由于電子政務(wù)對(duì)政府管理創(chuàng)新的積極作用，可以在政府與公眾之間實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)交流，有利于消除由于信息不同導(dǎo)致誤解，緩解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)政府與社會(huì)公眾的互動(dòng)等。 

參考文獻(xiàn)： 

[1]李成威.公共產(chǎn)品提供和生產(chǎn)的理論分析及其啟示[J].財(cái)政研究，2003（3）：6-8. 

[2]崔運(yùn)武.公共事業(yè)管理概論[M].北京：高等教育出版社，2002. 

[3]許芳.基于客戶(hù)關(guān)系管理的政府電子服務(wù)理念探討[J].理論月刊，2006（10）：61-63. 

[4]鄧崧，白慶華，彭艷.從成本角度分析電子政務(wù)服務(wù)集成模型[J].管理科學(xué)，2005，18（4）：58-62. 

[5]Thomas L.aaty.How to Make a Decision：The Analytic Hierarchy Process[J].uropean journal of operational research，Interfaces November/December，1994（4）：19-43. 

[6]汪玉凱，趙國(guó)俊.《電子政務(wù)基礎(chǔ)》.北京中軟電子出版社，2002. 

作者簡(jiǎn)介： 

閔旋（1992—），男，漢族，湖北省洪湖人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院研究生，主要研究方向：社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)。 

劉學(xué)斌（1993—），男，漢族，河北省張家口人，云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，2015級(jí)研究生，研究方向：社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)。 

公共管理學(xué)研究方向范文第3篇

一、公共管理學(xué)科本科人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

1人才培養(yǎng)目標(biāo)過(guò)于寬泛當(dāng)前大多數(shù)高校的公共管理本科人才培養(yǎng)基本都是以培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專(zhuān)門(mén)人才為目標(biāo)。這種培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)很大問(wèn)題是過(guò)于宏觀、模糊，缺少專(zhuān)業(yè)特色的可辨別性。公共管理為一級(jí)學(xué)科，應(yīng)具有區(qū)別于其他學(xué)科大類(lèi)的顯著特征，其下設(shè)的二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)也應(yīng)根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)特色，在制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案時(shí)，具體指出本專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以從事什么具體的工作，而不是泛泛而談。2課程體系設(shè)置過(guò)于寬泛公共管理學(xué)科是個(gè)交叉性很強(qiáng)的學(xué)科，綜合了政治學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、文秘學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等方面的學(xué)科。這既是公共管理學(xué)科的一大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)該優(yōu)勢(shì)也造成了公共管理學(xué)科的課程體系設(shè)置缺乏自己的特色。另外，受專(zhuān)業(yè)教師學(xué)歷背景的影響，不同學(xué)校公共管理學(xué)科課程的設(shè)置或偏政治學(xué)或偏經(jīng)濟(jì)學(xué)或偏管理學(xué)，課程設(shè)置之間缺乏一定的內(nèi)在聯(lián)系性和有效的融合。課程體系設(shè)置過(guò)于寬泛導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)不清，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中普遍感覺(jué)什么都學(xué)了，但什么也沒(méi)學(xué)到。3實(shí)踐教學(xué)不夠公共管理學(xué)科是一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科，但公共管理類(lèi)人才的培養(yǎng)缺乏應(yīng)用性是公共管理學(xué)科教育一直未能有效解決的問(wèn)題，其主要原因在于該專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)不夠。當(dāng)前公共管理本科人才培養(yǎng)模式依然是一種重理論輕實(shí)踐的模式，實(shí)踐課程設(shè)置不夠，課堂講授依然是以理論知識(shí)為主，教學(xué)考核方式偏重于考核學(xué)生的專(zhuān)業(yè)理論水平，學(xué)生實(shí)踐能力很難考核。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)形式單一，大多以課程實(shí)習(xí)為主，且各種實(shí)習(xí)安排趨于形式化，沒(méi)有起到真正的作用，最后的畢業(yè)綜合實(shí)習(xí)因?yàn)榻處煛W(xué)生不夠重視也沒(méi)有在學(xué)生應(yīng)聘工作過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。4師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高我國(guó)公共管理專(zhuān)業(yè)是1998年新開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)之一，到現(xiàn)在也只有十幾年的時(shí)間，雖然專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速，但師資隊(duì)伍素質(zhì)仍有待提高。該專(zhuān)業(yè)的教師大多是從其他專(zhuān)業(yè)及研究方向轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，其自身的公共管理理論水平有待提高。另外，絕大多數(shù)教師缺乏相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是青年教師基本上都是畢業(yè)后直接走上教師崗位，缺乏必要的工作經(jīng)歷，尤其是相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致教師在授課時(shí)理論性過(guò)強(qiáng)。同時(shí)，相對(duì)于技術(shù)型學(xué)科來(lái)說(shuō)，公共管理學(xué)科總體缺乏“雙師型”教師，使得學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)當(dāng)中得不到有效的指導(dǎo)。5學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)由于專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不突出，加上社會(huì)上對(duì)純文科的專(zhuān)業(yè)普遍存在著輕視的情緒，認(rèn)為文科專(zhuān)業(yè)具有“萬(wàn)金油”的作用，沒(méi)什么太大的價(jià)值。因此，公共管理類(lèi)的人才在就業(yè)市場(chǎng)上也受到了輕視，就業(yè)比較困難。公共管理類(lèi)的學(xué)生自己在學(xué)習(xí)過(guò)程中也大多比較消極和迷茫，尤其是在確定就業(yè)方向上，由于缺乏有效的指導(dǎo)，隨波逐流，難以實(shí)現(xiàn)其就業(yè)需求?？傮w來(lái)說(shuō)，公共管理學(xué)科本科畢業(yè)生相對(duì)于理工科畢業(yè)生而言，其就業(yè)難度要大得多。

二、公共管理本科教學(xué)改革的建議

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》中提出了教育改革的戰(zhàn)略主題，即堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持德育為先、堅(jiān)持能力為重和堅(jiān)持全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這“四個(gè)堅(jiān)持”，進(jìn)一步提升公共管理學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量，特提出以下幾點(diǎn)教學(xué)改革設(shè)想。1加強(qiáng)思想政治教育工作，提高大學(xué)生的思想政治修養(yǎng)緊緊抓住思想政治理論課教育和經(jīng)常性思想政治教育工作“兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，緊緊抓住輔導(dǎo)員、班主任和思想政治理論課教師“三支骨干隊(duì)伍”，推進(jìn)合力育人，持之以恒。具體包括五個(gè)方面的工作。第一，要抓好課堂教學(xué)主渠道，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)對(duì)教材的研究，總結(jié)好思想政治理論課教學(xué)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)課教師深入發(fā)掘蘊(yùn)含在各門(mén)課程中的思想政治教育資源，在知識(shí)傳授中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。第二，要重視培養(yǎng)學(xué)生的健康人格，面向全體學(xué)生開(kāi)展心理健康教育，針對(duì)重點(diǎn)群體做好心理危機(jī)預(yù)防和干預(yù)工作，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的心理品質(zhì)。第三，要注重解決大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題，關(guān)心經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，千方百計(jì)為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為大學(xué)生排憂(yōu)解難。第四，要重視網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，增加吸引力，增強(qiáng)與學(xué)生網(wǎng)上對(duì)話(huà)的意識(shí)和能力。第五，要著力打造骨干隊(duì)伍，完善教師職業(yè)道德規(guī)范，建立有效的評(píng)估體系和可操作的實(shí)施辦法，提升全體教師師德水平。2樹(shù)立應(yīng)用型人才培養(yǎng)的現(xiàn)代教育觀高校人才培養(yǎng)模式的改革首先要從觀念上入手，改變傳統(tǒng)觀念對(duì)公共管理類(lèi)人才的誤解，培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)需要的公共管理類(lèi)應(yīng)用型人才。公共管理作為一個(gè)公共性非常強(qiáng)的領(lǐng)域，要求從事這一領(lǐng)域的人才需要有很強(qiáng)的公共意識(shí)、奉獻(xiàn)精神以及公共服務(wù)理念，這也是公共管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在就業(yè)時(shí)不同于其他專(zhuān)業(yè)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，該意識(shí)的培養(yǎng)需要教師們?cè)谡n堂教學(xué)上注重專(zhuān)業(yè)應(yīng)用性觀念的傳授，讓學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)要求有清醒的認(rèn)識(shí)，這樣有助于其對(duì)就業(yè)方向的理解。另外，在教師科研上，學(xué)校和政府應(yīng)大力支持結(jié)合地方發(fā)展的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策，老師在進(jìn)行項(xiàng)目的研究時(shí)，可以讓學(xué)生參與進(jìn)來(lái)，并在課堂上給學(xué)生展示項(xiàng)目所取得的成績(jī)，這樣可以讓學(xué)生深切感受到專(zhuān)業(yè)的實(shí)用性。3科學(xué)設(shè)定本科生培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)行按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生為實(shí)現(xiàn)教育改革戰(zhàn)略的主題之一“以人為本”，筆者認(rèn)為：①本科生的培養(yǎng)目標(biāo)要科學(xué)設(shè)定，不宜要求過(guò)高。本科生屬于初級(jí)人才，主要是學(xué)習(xí)基本知識(shí)和技能，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面，不宜過(guò)深，多學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，少進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的科學(xué)研究；多學(xué)概論，少學(xué)理論。本科人才培養(yǎng)模式應(yīng)走出單一的“就業(yè)型”或“學(xué)術(shù)型”人才培養(yǎng)模式，應(yīng)根據(jù)社會(huì)需求，將“就業(yè)型”、“學(xué)術(shù)型”的“專(zhuān)門(mén)人才”培養(yǎng)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹啬芰?、?qiáng)應(yīng)用，以應(yīng)用創(chuàng)新型為主的人才培養(yǎng)目標(biāo)。②改革按大類(lèi)招生，實(shí)行按共管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生，允許學(xué)生在學(xué)科內(nèi)自由選擇專(zhuān)業(yè)。當(dāng)前，武漢大學(xué)等學(xué)校已實(shí)現(xiàn)了按公共管理大類(lèi)招生，在本科三年級(jí)時(shí)允許學(xué)生在專(zhuān)業(yè)大類(lèi)內(nèi)自由選擇專(zhuān)業(yè)。4千方百計(jì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力（1）要完善課程體系。首先，要打破因師設(shè)課的做法，將課程設(shè)置與社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)。在課程體系設(shè)置的過(guò)程中，需要堅(jiān)持以“滿(mǎn)足市場(chǎng)需求”為原則、以“培養(yǎng)綜合能力”為導(dǎo)向、以“應(yīng)用型人才”為理念，采用“基礎(chǔ)平臺(tái)＋選修模塊”的結(jié)構(gòu)，在專(zhuān)業(yè)理論課和基礎(chǔ)課的前提下，設(shè)置多樣化的、不同模塊的專(zhuān)業(yè)選修課，尤其要加強(qiáng)實(shí)踐類(lèi)選修課的開(kāi)設(shè)，并給學(xué)生提供跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科選修的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)其綜合能力。其次，要求淡化專(zhuān)業(yè)與專(zhuān)業(yè)邊界相結(jié)合，即淡化專(zhuān)業(yè)是需要的，但專(zhuān)業(yè)之間必須有個(gè)邊界。這就要求既要突出公共管理大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特色，同時(shí)，各二級(jí)學(xué)科應(yīng)在更具體的領(lǐng)域凸顯本專(zhuān)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次，課程設(shè)置要精。專(zhuān)業(yè)必修課不宜設(shè)得過(guò)多，一般控制在5～6門(mén)左右，其他均設(shè)為選修課，給予學(xué)生更多根據(jù)自己的興趣自由選擇的空間。（2）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)與案例教學(xué)。首先要進(jìn)一步把相對(duì)固定的教學(xué)實(shí)踐基地建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。學(xué)院應(yīng)積極加強(qiáng)與地方政府各部門(mén)和公共企事業(yè)單位的聯(lián)系，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，選派專(zhuān)業(yè)骨干教師和素質(zhì)較高、對(duì)專(zhuān)業(yè)感興趣的學(xué)生深入城鄉(xiāng)基層政府組織、街道社區(qū)及企事業(yè)單位，擔(dān)任主管助理職務(wù)，與他們相互學(xué)習(xí)，為他們出謀劃策，排憂(yōu)解難，共建專(zhuān)業(yè)的校外實(shí)踐基地。另外，學(xué)院還聘請(qǐng)具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的公共部門(mén)管理專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)學(xué)校作報(bào)告或擔(dān)任兼職教授，豐富學(xué)生的感性知識(shí)，力促專(zhuān)業(yè)理論和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。其次，加強(qiáng)案例教學(xué)。案例教學(xué)本質(zhì)上是校內(nèi)的實(shí)踐，它有利于提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，使學(xué)生具有初步的科研能力。5堅(jiān)持全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)具體設(shè)想如下：①實(shí)行本科生導(dǎo)師制，加強(qiáng)教師和學(xué)生的溝通與交流。及時(shí)排解學(xué)生在學(xué)習(xí)、個(gè)人發(fā)展等問(wèn)題上的困難。②正確處理好本科生教學(xué)與研究生教學(xué)以及教學(xué)與科研之間的關(guān)系。本科階段是基礎(chǔ)，只有本科階段培養(yǎng)好了，研究生階段才能培養(yǎng)出精品。另外，在高校應(yīng)始終堅(jiān)持教學(xué)為主，研究是為教學(xué)服務(wù)的理念，因?yàn)榇髮W(xué)畢竟不是研究院。③要選好教材，并加強(qiáng)精品教材、核心教材的建設(shè)。④要把本科生的培養(yǎng)目標(biāo)定位好。本科生的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為復(fù)合型人才，厚基礎(chǔ)、寬口徑，而不是在某一狹窄領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新，重點(diǎn)培養(yǎng)本科生的實(shí)際解決問(wèn)題的能力、管理類(lèi)人才的創(chuàng)新思維能力、人際關(guān)系能力等，以加強(qiáng)本科生在就業(yè)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。6進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)教學(xué)水平來(lái)自于高質(zhì)量的師資隊(duì)伍?，F(xiàn)代應(yīng)用型公共管理人才培養(yǎng)需要既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師，因此，要進(jìn)一步完善師資隊(duì)伍建設(shè)，可以從以下方面努力：一是引進(jìn)“雙師型”教師人才。“雙師型”教師既要具備較高的理論教學(xué)水平，也要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐教學(xué)能力。二是為了提高教學(xué)質(zhì)量，定期對(duì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論的培訓(xùn)，安排教師出國(guó)交流、訪(fǎng)學(xué)，并將專(zhuān)業(yè)骨干教師安排到具體的政府工作部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉，提高其專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，使得每個(gè)教師都能通過(guò)多途徑提高自身的理論水平和實(shí)踐素養(yǎng)。三是聘請(qǐng)兼職教授和客座教授充實(shí)現(xiàn)有的師資伍。通過(guò)各種方式加強(qiáng)高校與所在地各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位之間的聯(lián)系，建立長(zhǎng)期的合作機(jī)制，聘請(qǐng)長(zhǎng)期在一線(xiàn)黨政機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為公共管理學(xué)科的兼職教授或客座教授，采用案例教學(xué)的方式把他們的經(jīng)驗(yàn)在課堂上向?qū)W生傳授，提高學(xué)生對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)能力。四是加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。將學(xué)生打分、督導(dǎo)、教學(xué)評(píng)估相結(jié)合。在評(píng)估環(huán)節(jié)中，將學(xué)校現(xiàn)有的監(jiān)控、評(píng)估機(jī)制與用人單位的評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，將教師責(zé)任制建立起來(lái)；要求加大聽(tīng)課、檢查的力度，將聽(tīng)課、檢查制度常規(guī)化和隨機(jī)化，避免僅在學(xué)期初和期中進(jìn)行聽(tīng)課、檢查的現(xiàn)象；要加大對(duì)任課教師獎(jiǎng)懲的力度，重獎(jiǎng)輕罰，即以獎(jiǎng)勵(lì)為主，懲罰為輔。

作者：薛惠元單位：武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心

公共管理學(xué)研究方向范文第4篇

（鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院企業(yè)管理系，河南鄭州451191）

摘要：20世紀(jì)70年代末80年代初，西方國(guó)家為了迎接全球化、信息化以及擺脫政府財(cái)政危機(jī)發(fā)起了“重塑政府，再造公共部門(mén)”的大規(guī)模政府改革運(yùn)動(dòng)，這就是新公共管理運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，新公共管理運(yùn)動(dòng)無(wú)論在理論還是實(shí)踐上都取得了很好的效果，中國(guó)行政理論與改革實(shí)踐便深受其影響與啟示。

關(guān)鍵詞 ：新公共管理理論；中國(guó)行政改革；經(jīng)濟(jì)人；管理模式

DOI：10.16083/j.cnki.22-1296/g4.2015.07.064

中圖分類(lèi)號(hào)：D630文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671—1580（2015）07—0139—02

收稿日期：2015—01—10

作者簡(jiǎn)介：陳鳳菊（1971— ），女，河南舞鋼人。鄭州升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院企業(yè)管理系，副教授，研究方向：政府效率與公共管理。

本文為作者主持的2015年河南省教育廳人文社科項(xiàng)目《城鄉(xiāng)一體化新格局下河南省社會(huì)保障體系的構(gòu)建》，2015年度河南省科技廳軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《河南省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究》研究?jī)?nèi)容的組成部分。

新公共管理始于20世紀(jì)70年代末80年代初的美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等西方國(guó)家。新公共管理運(yùn)動(dòng)以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)為前提，以市場(chǎng)為價(jià)值導(dǎo)向，追求絕對(duì)的效率、經(jīng)濟(jì)和效益。新公共管理運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展為世界各國(guó)公共部門(mén)的管理及行政改革提供了全新的角度，從此，新公共管理就成為了世界各國(guó)進(jìn)行公共部門(mén)管理及行政改革的代名詞。我國(guó)也積極研究分析西方國(guó)家的新公共管理運(yùn)動(dòng)，從中尋求發(fā)現(xiàn)適用于我國(guó)公共部門(mén)管理與行政改革的理論及實(shí)踐。

一、新公共管理的理論基礎(chǔ)及主要思想

（一）新公共管理的理論基礎(chǔ)

新公共管理運(yùn)動(dòng)以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)為基本理論基礎(chǔ)。其中新公共管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)主要有公共選擇理論、委托理論和交易成本理論。

公共選擇理論是研究政府失靈的理論，如果實(shí)施公共選擇，就是實(shí)行政府計(jì)劃控制，政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理，其存在諸多缺陷：官僚取代公眾，根據(jù)自身需求定位社會(huì)需求，導(dǎo)致供求不合理；官僚組織在社會(huì)物品供應(yīng)上存在很大的滯后性，不能即時(shí)響應(yīng)，及時(shí)供應(yīng)；官僚政治無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化要求，只能提供種類(lèi)有限的物品。

委托理論是研究政府作為公眾的理論，政府作為人民的人幫助民眾進(jìn)行一系列活動(dòng)，但是由于人和委托人之間存在較大的信息不公平性，從而導(dǎo)致溝通效果較差，并且通過(guò)機(jī)制增加了社會(huì)支出，是一種浪費(fèi)現(xiàn)象。

交易成本理論主要將政府與市場(chǎng)進(jìn)行比較，認(rèn)為通過(guò)市場(chǎng)建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不僅能夠增加選擇性，還能促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成，從而減少交易成本和基礎(chǔ)成本。

新公共管理的管理學(xué)理論基礎(chǔ)認(rèn)為政府與私營(yíng)部門(mén)的管理沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，處于市場(chǎng)環(huán)境中的私營(yíng)企業(yè)的管理模式、方法以及原則也能用于公共部門(mén)管理，并且效率更高、效果更好。

（二）新公共管理的主要思想

新公共管理的主體思想在于“效率”，即提升資源配置能力和效率。新公共管理的興起源于西方國(guó)家對(duì)全球化、信息化及知識(shí)化的處理，政府為了效仿市場(chǎng)，追求效率，提升管理能力，從而進(jìn)行了新公共管理運(yùn)動(dòng)。

新公共管理是理論與實(shí)踐的結(jié)合。從理論上看，新公共管理是政府為克服傳統(tǒng)行政管理模式，重新審視公共部門(mén)管理與行政概念，對(duì)私營(yíng)部門(mén)技術(shù)變革重新認(rèn)識(shí)，對(duì)政府和社會(huì)之間的關(guān)系進(jìn)行重新調(diào)整，形成的一個(gè)追求效率的行政管理機(jī)構(gòu)。從實(shí)踐上看，新公共管理是一種全新的理念，旨在通過(guò)具體實(shí)踐提高政府工作效率，解決國(guó)家面臨的政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

經(jīng)過(guò)西方前期對(duì)新公共管理的開(kāi)發(fā)研究，再加上后人針對(duì)性的總結(jié)論述，新公共管理思想可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：1.政府放松集權(quán)，權(quán)利下放，實(shí)行分權(quán)管理，讓地方政府有更多的機(jī)會(huì)了解人民的真實(shí)需求，從而能夠針對(duì)民眾需求及時(shí)做出響應(yīng)。2.在行政管理流程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升流程效率。3.政府管理重宏觀，起導(dǎo)向作用，微觀管理與控制應(yīng)該由地方政府或更多地由市場(chǎng)機(jī)制自行調(diào)節(jié)控制。4.政府應(yīng)注重提供公共服務(wù)過(guò)程中的質(zhì)量、效率以及效果。5.政府服務(wù)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，追求價(jià)值最大化，滿(mǎn)足大眾需求。

二、新公共管理理論的管理模式

（一）市場(chǎng)模式

新公共管理的市場(chǎng)模式強(qiáng)調(diào)的是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)降低總體服務(wù)成本和費(fèi)用，同時(shí)還可以增加服務(wù)種類(lèi)、數(shù)量，使客戶(hù)選擇性大、滿(mǎn)意度高。

新公共管理的市場(chǎng)模式是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的戰(zhàn)略性改革，鼓勵(lì)政府放松集權(quán)管理，主張權(quán)利下放。同時(shí)，鼓勵(lì)對(duì)政府部門(mén)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新布置，將大的政府組織分解成為小的組織結(jié)構(gòu)，在小的組織結(jié)構(gòu)之間形成競(jìng)爭(zhēng)局面，在競(jìng)爭(zhēng)中提高效率。最后，將政府部門(mén)的服務(wù)職能分配給分散的小組織部門(mén)或私營(yíng)及半私營(yíng)組織，與公共部門(mén)的社會(huì)服務(wù)形成競(jìng)爭(zhēng)，擺脫政府公共部門(mén)的壟斷控制。

（二）參與模式

參與模式源于西方管理學(xué)的參與決策機(jī)制。參與模式鼓勵(lì)民眾參與政府決策的全過(guò)程，并且享有一定的發(fā)言權(quán)和建議權(quán)，以真正了解民眾的真實(shí)需要和價(jià)值取向。這種決策方式由于民眾全程參加，從而避免了決策在實(shí)施過(guò)程中受到民眾的拒絕與阻礙，反映出政府公共部門(mén)對(duì)人民大眾的重視。參與模式的建立是政府管理從統(tǒng)治型向治理型轉(zhuǎn)變的開(kāi)端。

（三）非管制政府模式

非管制政府模式是一種創(chuàng)新的政府工作方式，此模式避免了傳統(tǒng)政府工作的繁文縟節(jié)，將大量與實(shí)際工作無(wú)關(guān)的工作程序全部剔除，重新整理組織結(jié)構(gòu)和服務(wù)流程，讓任何一個(gè)工作流程和行動(dòng)都能獲得最高效率，取得最好的效果。

（四）靈活政府模式

靈活政府模式是對(duì)政府組的永久性和雇員雇傭終身制的一種強(qiáng)烈批判。在傳統(tǒng)政府模式中，一個(gè)政府不管以何種目的成立，只要成立，其存在幾乎就是永久的；同時(shí)，一旦一個(gè)人進(jìn)入政府機(jī)構(gòu)，只要無(wú)重大違法違規(guī)行為，就會(huì)一直在這個(gè)政府機(jī)關(guān)存在下來(lái)，成為終生雇員。傳統(tǒng)政府存在的永久性和雇員的終身雇傭制使得很多管理人員和雇員態(tài)度懈怠，工作不積極，更多地關(guān)心自身利益，而忽視政府組織的利益。

三、新公共管理對(duì)中國(guó)行政改革的影響

（一）從政府本位向市場(chǎng)本位轉(zhuǎn)變

政府集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)時(shí)顯得非常有效，但是在現(xiàn)代和平年代，政府集權(quán)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)將國(guó)家?guī)胍粋€(gè)無(wú)限死循環(huán)，使發(fā)展受阻。因此，在新的時(shí)代背景下，我國(guó)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，實(shí)現(xiàn)效率最大化和成本最低化。中國(guó)行政改革應(yīng)以建立一個(gè)市場(chǎng)化政府為目標(biāo)，在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上，政府可以宏觀調(diào)控，市場(chǎng)可以微觀控制，從而提升管理效率和效果。

（二）改變組織結(jié)構(gòu)，從直線(xiàn)職能制向扁平化發(fā)展

傳統(tǒng)政府組織結(jié)構(gòu)為直線(xiàn)職能制，直線(xiàn)職能制組織機(jī)構(gòu)是一種典型的集權(quán)式組織，從上級(jí)到下級(jí)呈金字塔形式分布。直線(xiàn)職能制雖然保證上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具有絕對(duì)的權(quán)威，但是在辦事效率上也產(chǎn)生了很大的問(wèn)題，信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng)，容易產(chǎn)生信息失真。我國(guó)行政改革應(yīng)根據(jù)新公共管理進(jìn)行組織變革，在一定政府組織內(nèi)進(jìn)行扁平化改革，能夠縮短信息傳遞路線(xiàn)，提高傳遞效率。

（三）實(shí)行參與式管理、民主化管理

新公共管理強(qiáng)調(diào)參與式管理，鼓勵(lì)民眾參與政府管理，參與政府決策，具有公共服務(wù)消費(fèi)者與決策者的雙重角色，在參與管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)公民的個(gè)人權(quán)利與價(jià)值。我國(guó)從新公共管理中得到啟示，在行政改革過(guò)程中設(shè)立類(lèi)似于西方“臨時(shí)行政調(diào)查會(huì)”的咨詢(xún)、參謀機(jī)構(gòu)，收集民眾輿論意見(jiàn)，進(jìn)行民眾滿(mǎn)意的行政改革。

［

參考文獻(xiàn)］

［1］韓慧.新公共管理在中國(guó)行政改革中的適用性質(zhì)疑［D］.西北大學(xué)，2007.

［2］袁超，熊娜.對(duì)新公共管理模式下的行政管理改革分析［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2014（32）.

［3］李庚.新公共管理思想對(duì)中國(guó)行政改革的應(yīng)用性研究［J］.西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）.

公共管理學(xué)研究方向范文第5篇

公共管理學(xué)源于二十世紀(jì)初形成的公共行政學(xué)。八十年代西方社會(huì)乃至整個(gè)世界發(fā)生了巨大的變化。時(shí)代的變化對(duì)政府提出了新的要求,政府必須更加靈活和高效,必須具有較強(qiáng)的應(yīng)變能力和創(chuàng)造力,更多地使公眾參與管理。同時(shí),西方社會(huì)科學(xué)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的分化、融合之后,大踏步向整體化、跨學(xué)科和交叉學(xué)科研究方向發(fā)展。各種與公共管理密切相關(guān)的學(xué)科得到長(zhǎng)足的發(fā)展,出現(xiàn)了許多新流派、新理論和新方法。在這種社會(huì)大背景和社會(huì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)力推動(dòng)下,西方國(guó)家出現(xiàn)了一種“新公共管理”運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)促使公共管理學(xué)得到西方政府的重視,并得以廣泛的發(fā)展。我國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展較晚。1986年才恢復(fù)其前身——行政管理學(xué)的研究和教育。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,則越來(lái)越要求建立一門(mén)指導(dǎo)政府改革實(shí)踐和解決公共管理部門(mén)問(wèn)題以及培養(yǎng)高素質(zhì)公務(wù)員的新公共管理知識(shí)構(gòu)架。正如我國(guó)第一位提出建立MPA學(xué)位制的著名行政學(xué)家夏書(shū)章教授說(shuō)的:“前20年我們國(guó)家以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,解決企業(yè)問(wèn)題首當(dāng)其沖。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)改革達(dá)到一定程度、觸及政治改革的時(shí)候,公共管理問(wèn)題日益突出并受到重視?，F(xiàn)在正是時(shí)候?！盵1]自此,MPA登陸中國(guó),并在中華大地掀起一股熱潮。我院公共管理專(zhuān)業(yè)正是在這股熱潮中誕生。公共管理學(xué)是一門(mén)與政府部門(mén)和非政府組織的實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)科,它是在包括政府在內(nèi)的公共部門(mén)改革的實(shí)踐中產(chǎn)生,反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)公共部門(mén)的管理活動(dòng),并在這個(gè)過(guò)程中不斷完善和發(fā)展。公共管理學(xué)是多學(xué)科的綜合,它充分吸收了政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析學(xué)、管理學(xué)(組織管理理論)、社會(huì)學(xué)等當(dāng)代各學(xué)科的理論和方法,從而使公共管理學(xué)的知識(shí)框架更具合理性。其特征是強(qiáng)調(diào)用跨學(xué)科研究途徑,主要以經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑和管理學(xué)途徑作為主導(dǎo)。因此,可得出結(jié)論,公共管理學(xué)是以實(shí)踐和應(yīng)用為取向的,其目的是為政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型的專(zhuān)門(mén)人才。

2師資隊(duì)伍建設(shè)

師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科發(fā)展的核心。二十一世紀(jì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的時(shí)代,生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系也將會(huì)出現(xiàn)前所未有的發(fā)展前景。國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)來(lái)自于優(yōu)秀的教育,而優(yōu)秀的教育源于優(yōu)秀的教師。因此,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,高校教師任重道遠(yuǎn),他們肩負(fù)著時(shí)代賦予的使命。教師是高校辦學(xué)的主體。一所大學(xué)、一個(gè)學(xué)科若要辦出特色,師資隊(duì)伍是關(guān)鍵,其建設(shè)直接影響到該專(zhuān)業(yè)的聲譽(yù)和發(fā)展。公共管理學(xué)科不僅對(duì)我院,乃至全國(guó)許多院校而言,都是一門(mén)新興學(xué)科。新興學(xué)科在師資隊(duì)伍建設(shè)中上會(huì)存在一定的困難和問(wèn)題,如何彌補(bǔ)師資隊(duì)伍的不足是促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵所在。由于公共管理學(xué)的多學(xué)科屬性,師資隊(duì)伍的構(gòu)成也具有多學(xué)科綜合交叉的特點(diǎn)。它主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑和管理學(xué)途徑為主導(dǎo)。同時(shí)公共管理教育不同于其他眾多的人文科學(xué)和社會(huì)科學(xué)教育。它主要是以培養(yǎng)應(yīng)用型的復(fù)合型人才為目標(biāo),對(duì)教師的要求也不盡相同。國(guó)外和國(guó)內(nèi)一些知名大學(xué)聘請(qǐng)政府官員和研究機(jī)構(gòu)著名學(xué)者進(jìn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的傳授,為學(xué)生的能力發(fā)展提供了有效的指導(dǎo)。另外,該學(xué)科的專(zhuān)業(yè)課任課教師的安排還不夠?qū)Ｂ?沒(méi)有充分利用好現(xiàn)有的師資力量,在安排授課教師方面還缺乏一個(gè)全盤(pán)的整體機(jī)制。這樣有可能影響學(xué)科的發(fā)展前景。面對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)狀況滯后于學(xué)科的建設(shè),應(yīng)該從以下幾個(gè)方面彌補(bǔ)不足。

(1)注重師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理,在一定程度上反映了一所學(xué)校、一個(gè)學(xué)科教師隊(duì)伍的質(zhì)量和適應(yīng)教育需要的能力,它直接影響著學(xué)科的教學(xué)和科研的整體質(zhì)量。師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的主要因素有職稱(chēng)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等。而作為新建學(xué)科,師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不能一成不變的照搬理論,而應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,合理建構(gòu)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍。如,可以把專(zhuān)業(yè)相近的教師組成一個(gè)基本框架,每年不斷增添新鮮血液,使得學(xué)科師資隊(duì)伍建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)化學(xué)科教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,是改善當(dāng)前我院公共管理專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍突出問(wèn)題的需要。

(2)充分利用社會(huì)資源。我院在廣西享有美譽(yù),應(yīng)該充分利用有利的因素,積極搞好與地方政府和非政府組織的關(guān)系。一是可以將地方政府官員和非政府組織的管理人員請(qǐng)進(jìn)課堂,讓他們將自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生;二是可以讓學(xué)生參與社會(huì)的一些實(shí)踐活動(dòng),為他們將來(lái)的就業(yè)積累資本。

(3)提高專(zhuān)業(yè)教師的素質(zhì)。教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)應(yīng)與學(xué)科建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)。只有提高教師素質(zhì),才能提高學(xué)生素質(zhì),才能促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,教師應(yīng)注重知識(shí)的更新,樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的觀念,樹(shù)立創(chuàng)新精神。同時(shí),應(yīng)具有高度的社會(huì)責(zé)任感,要從社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì),從國(guó)家和民族發(fā)展前景的高度來(lái)認(rèn)識(shí)培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性。

3課程設(shè)置與教材選用

課程設(shè)置與教材選用是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ),圍繞大學(xué)課程設(shè)置這一問(wèn)題,不同的大學(xué)、不同的學(xué)科,由于培養(yǎng)的目標(biāo)不同,自然在課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)和布局上相差很大。目前我國(guó)許多高校,尤其是社會(huì)科學(xué)類(lèi),在課程設(shè)置上存在一定的問(wèn)題,講空頭理論與實(shí)際脫節(jié)的課程較多,培養(yǎng)學(xué)生敏銳的思維能力,能提高學(xué)生畢業(yè)后所需要的人際溝通、實(shí)際操作能力的課程太少。關(guān)鍵的問(wèn)題是,我國(guó)許多高校在確定課程內(nèi)容、教學(xué)方針、教學(xué)方法時(shí),奉行的是只唯上不唯下的原則。較少考慮教育主體——學(xué)生的需求。眾所周知,教育的目的是為學(xué)生的將來(lái)做好準(zhǔn)備,所以課程體系必須反映學(xué)生所選擇的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展。從公共管理學(xué)科培養(yǎng)的目標(biāo)可以看出,它是一種注重應(yīng)用而并非重視學(xué)術(shù)的教育。我院公共管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)為“培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力,能在黨政機(jī)關(guān)、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才?！睆呐囵B(yǎng)目標(biāo)看,未來(lái)畢業(yè)生不只是一般的工作人員,而應(yīng)該是具有發(fā)展前景的高級(jí)人才(未來(lái)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者)。

因此,課程體系更應(yīng)注重人才能力的培養(yǎng)。但通過(guò)分析本專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃,課程及學(xué)時(shí)安排可看出,在課程設(shè)置上更傾向于工商管理,未能突出公共事業(yè)管理的特點(diǎn)。課時(shí)安排也尚欠合理,過(guò)于注重理論課,而忽略應(yīng)用課程的安排。公共管理設(shè)置的課程必須使學(xué)生獲得如下幾個(gè)方面的知識(shí):公共管理、公共政策、組織與管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)和方法以及各種定性、定量的分析方法與技術(shù)等[2]。核心的課程應(yīng)以公共管理與政策研究的理論基礎(chǔ)和分析方法以及技巧等方面的課程為主體。因?yàn)?知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的公共部門(mén)的管理者不僅是政策的執(zhí)行者,也將成為政策的制定者。所以,課程的設(shè)置應(yīng)具有前沿性和科學(xué)性。同時(shí)還應(yīng)具有創(chuàng)新性。要勇于借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的課程設(shè)置,積極開(kāi)發(fā)新興課程和國(guó)際化課程,結(jié)合我院的情況設(shè)置有特色的課程,為培養(yǎng)國(guó)際化人才打下基礎(chǔ)。在教學(xué)過(guò)程中,主要傾向于課程設(shè)置和課時(shí)的安排,而忽略了教材選用的研究。教材是進(jìn)行教學(xué)的基本工具,也是深化教育教學(xué)改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保證?！敖滩氖墙虒W(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,是教學(xué)改革成果的集中體現(xiàn),因而應(yīng)該是‘質(zhì)量工程’的重點(diǎn)任務(wù)”[3]多年來(lái),教材問(wèn)題一直困繞著高校,成為高校必須解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

近年來(lái),高校學(xué)生逃課事件頻頻發(fā)生,其中原因之一是教材老化、知識(shí)陳舊,沒(méi)有新意,使學(xué)生感到課堂的乏味。當(dāng)然,教師的教風(fēng)與學(xué)生的態(tài)度很大程度上直接影響學(xué)生的到課率。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)進(jìn)一步深入和入世的成功,陳舊教材的改革已成為高等教育改革的一個(gè)首要任務(wù)。高校教材建設(shè)成為“十五”高等教育改革計(jì)劃中的一個(gè)重要組成部分,我們以“二十一世紀(jì)教材”為首選教材。教材作為保證和提高教學(xué)質(zhì)量的重要支柱,在當(dāng)前更顯得重要。管理科學(xué)在我國(guó)是一門(mén)新學(xué)課,在教材建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上瞬息萬(wàn)變的世界。我們?cè)诮滩倪x用上仍存在許多弊端,所選教材內(nèi)容重疊,一些教材仍處于“教材耽誤人才”的落后局面。教材內(nèi)容向?qū)W生灌輸?shù)氖菤v史,而不是現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。教材過(guò)于空頭的理論化,與市場(chǎng)需求、社會(huì)需求有極大的距離。作為新興學(xué)科的公共管理專(zhuān)業(yè)的教材選用同樣面臨巨大的挑戰(zhàn)。教材選用是否合理,能否及時(shí)更新,既影響教師的教學(xué)效果,又影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率;既關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量,又關(guān)系到學(xué)科整體教學(xué)和管理水平。同時(shí),也會(huì)影響到學(xué)科的穩(wěn)步發(fā)展。因此,對(duì)本專(zhuān)業(yè)教材的選用,提出以下幾個(gè)建議:

(1)教材選用的適用性。即教材既要面對(duì)現(xiàn)實(shí),適應(yīng)專(zhuān)業(yè)學(xué)科的需要,能夠較好地與相關(guān)的教材和課程內(nèi)容銜接與協(xié)調(diào);又要面向未來(lái),適應(yīng)未來(lái)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科發(fā)展的需要,并與其發(fā)展趨勢(shì)相一致。所選教材內(nèi)容應(yīng)符合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

(2)教材選用的前沿性。即教材體系和內(nèi)容的科學(xué)性和先進(jìn)性。要求教材體系較好地體現(xiàn)本學(xué)科的內(nèi)在邏輯,恰當(dāng)反映本學(xué)科與其他學(xué)科的外在聯(lián)系。教材的前沿性突出表現(xiàn)在科學(xué)性基礎(chǔ)上的創(chuàng)新,要求教材對(duì)本學(xué)科的新進(jìn)展和新成果,進(jìn)行深入廣泛的調(diào)查和研究,及時(shí)將被科學(xué)論證和公認(rèn)的新技術(shù)、新成果、新觀念充實(shí)到教材體系內(nèi)容中,展示本學(xué)科當(dāng)展的最新水平。

(3)教材選用的發(fā)展性。人類(lèi)社會(huì)是在不斷的發(fā)展和進(jìn)步,而在發(fā)展中起重要作用的是知識(shí)的更新和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展?？茖W(xué)和社會(huì)的發(fā)展也決定了教材的選用必須遵循發(fā)展的規(guī)律。即教材內(nèi)容既符合本學(xué)科理論知識(shí)發(fā)展的要求,又符合社會(huì)發(fā)展的需要,同時(shí),還要符合學(xué)生個(gè)性發(fā)展和未來(lái)求職的需要。從總體上,可采用系列教材。因?yàn)楣补芾韺W(xué)科的許多課程存在著個(gè)性與共性的相互關(guān)系。選用國(guó)外系列教材或“二十一世紀(jì)系列教材”,可以學(xué)到最前沿的學(xué)科知識(shí)。編寫(xiě)配套的講義和案例,補(bǔ)充具有中國(guó)特色的理論觀點(diǎn)和解決實(shí)際問(wèn)題的方法。系列教材與配套講義有助于學(xué)生系統(tǒng)的學(xué)習(xí)最新知識(shí),又能培養(yǎng)學(xué)生的分析能力,最為重要的是促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的整體發(fā)展。正如大家所知,現(xiàn)代社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,對(duì)大學(xué)生的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)要求越來(lái)越高。而教材是教學(xué)過(guò)程中知識(shí)的載體。教材內(nèi)容滯后社會(huì)、科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)際,不具時(shí)代特色,就不可能培養(yǎng)出具有國(guó)際視野的高素質(zhì)的公共管理人才。因此,對(duì)教材的選用,應(yīng)依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo),整體規(guī)劃,以“擇優(yōu)錄用”為核心,以同類(lèi)“優(yōu)劣比較”為基礎(chǔ),以“優(yōu)質(zhì)教材”為結(jié)果,把教材選用與課程設(shè)置相結(jié)合。

4教學(xué)方法

教學(xué)方法是學(xué)科建設(shè)的具體手段“教學(xué)方法是在教學(xué)過(guò)程中,教師和學(xué)生為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,完成教學(xué)任務(wù)而采取的教與學(xué)相互作用的活動(dòng)方式的總稱(chēng)。”[4]長(zhǎng)期以來(lái),都是采用以灌輸知識(shí)為主的單一教學(xué)方法,學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中缺乏主動(dòng)性。即使在實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科教學(xué)過(guò)程中,教師永遠(yuǎn)是主體。現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)提出了更高的要求,它要求高校能培養(yǎng)出具備深厚的基礎(chǔ)知識(shí),多方面能力及創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。然而,在教學(xué)過(guò)程中所使用的教學(xué)方法仍沿襲傳統(tǒng)的灌輸式的教學(xué)方法。以課堂、教師和教材為中心,忽略了教育的主體——學(xué)生應(yīng)有的地位。正是由于陳舊的教學(xué)內(nèi)容、單一的教學(xué)方法,使得學(xué)生過(guò)早對(duì)所學(xué)專(zhuān)業(yè)的厭倦,對(duì)未來(lái)就業(yè)的迷惘和失去信心。這種結(jié)果,一方面是教師的陳舊教學(xué)觀念造成的;另一方面是教學(xué)管理整體性欠缺的影響。公共管理培養(yǎng)的是綜合性人才。因此,在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生應(yīng)有更多的機(jī)會(huì)參與教學(xué)活動(dòng)。由于采取的是大班教學(xué),教師無(wú)法開(kāi)展討論活動(dòng),學(xué)生無(wú)法參與課堂活動(dòng)。這種教學(xué)方法嚴(yán)重地阻礙了學(xué)生能力的培養(yǎng)。針對(duì)目前教學(xué)方法存在的問(wèn)題,可以從以下幾方面進(jìn)行改革。

(1)教師要更新陳舊的教學(xué)思想,應(yīng)樹(shù)立學(xué)生是“教育主體”的觀念。擯棄照本宣科的陋習(xí),對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行深層次的分析、討論。只有在教師創(chuàng)新觀念的教化下,學(xué)生才會(huì)有創(chuàng)新思想的產(chǎn)生,才能學(xué)會(huì)分析事物的能力,才能使整個(gè)教學(xué)課堂充滿(mǎn)活力。

(2)教師應(yīng)樹(shù)立“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)”的教學(xué)觀念?！皩W(xué)無(wú)止境”。教師不僅是傳授知識(shí),最重要的是傳授學(xué)習(xí)的方法。因?yàn)椤笆谌艘贼~(yú),僅供一飯之需,授人以漁,則終生受用”。這也是教師的主要職責(zé)之一。因此,在教學(xué)中,教師可以采用“問(wèn)題式教學(xué)法”來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的思考、創(chuàng)新能力。

(3)教師應(yīng)采用充滿(mǎn)情意性的教學(xué)方法。教師是教學(xué)的主導(dǎo),而不是教學(xué)的主體。在教學(xué)過(guò)程中,教師應(yīng)做到以情帶學(xué),使學(xué)生既能充分感受到教師的淵博知識(shí),又能體會(huì)到教師的博大情懷。讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)的快樂(lè)。正如前蘇聯(lián)教育家贊可夫所說(shuō)“教學(xué)法一旦觸及學(xué)生的情緒和意志領(lǐng)域,觸及學(xué)生的精神需要,這種教學(xué)方法就能發(fā)揮高效的作用”[5]。

(4)教師應(yīng)采用開(kāi)放性教學(xué)。在課堂上,勇于接受學(xué)生的挑戰(zhàn),形成學(xué)術(shù)爭(zhēng)論的氛圍。同時(shí),走出校園,到社會(huì)這個(gè)大課堂鍛煉,使學(xué)生的實(shí)際能力得以培養(yǎng)。教學(xué)方法是否得當(dāng),從表層看,影響到學(xué)生的聽(tīng)課興趣;從深層次看,它對(duì)學(xué)生未來(lái)就業(yè)的適應(yīng)性有著質(zhì)的影響。所以,本專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法的改進(jìn)和創(chuàng)新有利于學(xué)科的發(fā)展,有利于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。