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中圖分類號:F24
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2011)06-0135-02
1 工程項目管理績效考核的提出
工程項目管理是運用系統(tǒng)科學的原理和方法對工程建設項目進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制,以實現(xiàn)質(zhì)量、進度、安全、成本等目標。工程項目管理是施工企業(yè)管理的核心,對工程項目管理的好壞決定著施工企業(yè)的發(fā)展前景和競爭能力,如何真實、客觀、有效的評價一個工程項目管理的優(yōu)劣,是施工企業(yè)的管理重點也是難點。工程項目管理績效考核是對項目部考核周期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營管理成果作出的綜合評價。通過項目管理績效考核,建立健全激勵約束機制,突出項目管理重點,提升項目管理水平,確保工程項目實施,提高項目盈利能力,促進企業(yè)發(fā)展。
A公司成立于1952年,是以工程建設為主要業(yè)務的大型國有施工企業(yè),其工程項目涉及面廣,在鐵路、地鐵、公路、市政、房建等業(yè)務板塊擁有較多施工任務,并成立和組建了若干項目經(jīng)理部。該公司通過對項目管理特性的深入分析,對眾多的考核指標化繁為簡、化零為整,采用關鍵績效指標(KPI)考核和目標責任考核相結(jié)合的方法,合理設置績效考核指標。績效考核指標的采用力求符合項目管理的目標要求,指標直觀、簡約,操作簡便、易行,并具有確保項目管理目標實現(xiàn)的當期性和促進企業(yè)長遠發(fā)展的前瞻性。
2 工程項目管理績效考核指標體系構(gòu)建
2.1 績效考核和績效考核指標設置的原則
績效考核按照定性與定量考核相結(jié)合的原則,實行中期考核、竣工考核和終結(jié)考核??冃Э己烁鶕?jù)項目部與公司簽訂的《工程項目管理目標責任書》、考核期內(nèi)的責任成本核算成果和各項考核指標完成情況,采用指標量化、百分制評分的辦法進行??冃Э己说膬?nèi)容包括責任成本實現(xiàn)(上交收益實現(xiàn)率)、資金上繳率、施工產(chǎn)值(含工期)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量五項關鍵指標。
2.2 績效考核機構(gòu)和職責
公司成立績效考核領導小組,負責工程項目管理績效考核工作。組長由本單位責任成本管理負責人擔任,組員由成本管理、預算合同、人力資源、財務會計、工程管理、安全質(zhì)量、監(jiān)察審計等部門組成,績效考核領導小組下設辦公室,辦公室設在人力資源部門??冃Э己祟I導小組的基本職責是負責制定、修訂考核辦法并組織實施,負責對工程項目實施考核評價;形成考核報告交總經(jīng)理辦公會審定;公司績效考核領導小組對工程項目管理績效考核工作進行指導和檢查。
績效考核工作由考核辦公室牽頭,職能部門協(xié)作配合,項目經(jīng)理部協(xié)助??己宿k公室提出績效考核工作安排,經(jīng)批準后確定工作人員和工作計劃,組織進行現(xiàn)場考核,審核匯總考核情況、出具項目管理目標責任績效考核報告、提交公司相關會議審議;成本管理部門根據(jù)項目部責任成本核算結(jié)果、核定考核期項目責任成本核算的真實性,提出項目實現(xiàn)上交收益,責任成本節(jié)余和責任成本管理制度落實方面的考核意見;工程管理部門依據(jù)施工承包合同、工程項目基本管理制度,提出項目完成產(chǎn)值、工期及執(zhí)行公司項目基本管理制度情況的考核意見;財務會計部門根據(jù)項目財務決算報告、核定考核期項目財務成本核算的真實性,提出項目財務成本盈虧、資金上交、債權(quán)債務、財務核算和管理的考核意見;安全質(zhì)量部門提出項目安全、質(zhì)量指標完成的考核意見;審計監(jiān)察部門對項目收入支出、成本、利潤、債權(quán)債務以及遵守公司有關管理規(guī)章制度等情況的真實性、合規(guī)性提出綜合性審計意見。
2.3 考核指標及評分標準
績效考核指標在《工程項目管理目標責任書》中予以明確,確定責任目標。責任成本預算經(jīng)批準發(fā)生改變的,可相應調(diào)整考核指標??冃Э己酥笜嘶痉譃?00分。各項考核指標具體權(quán)重分如下:
3 工程項目管理績效考評實施
績效考核實行中期考核、竣工考核及終結(jié)考核。項目部的中期考核由公司實施,每季度進行一次預考核。每6個月進行一次現(xiàn)場考核;竣工考核是在工程實體完工、項目收支基本確定時,由公司對項目部進行的綜合考核;終結(jié)考核是項目竣工結(jié)算和債權(quán)債務清算后,由公司對項目部完成《工程項目管理目標責任書》情況進行的考核。項目工期少于6個月的,直接進行竣工、終結(jié)考核;工期6個月及以上1年以下的,根據(jù)項目實際情況進行一次中期考核;年度內(nèi)開工時間3個月時間以上6個月以下的項目,當對項目部進行一次中期考核,年度內(nèi)開工時間低于3個月的,當年不予考核,納入次年一并考核。
項目部中期考核的季度預考核由項目部根據(jù)考核期內(nèi)各項考核指標的完成情況進行自評,并將考核資料報公司績效考核辦公室,公司在10日內(nèi)核準考核結(jié)果;現(xiàn)場考核每個月由公司進行現(xiàn)場對標檢查考核,并在考核周期(6個月)屆滿后20日內(nèi)完成??⒐た己撕徒K結(jié)考核在條件具備后,項目部對各項考核指標的完成情況進行總結(jié),向績效考核辦公室提出竣工考核和終結(jié)考核申請,公司在收到申請后60日內(nèi)完成。
項目竣工考核應具備的基本條件是項目工程實體已按設計(含變更設計)要求和合同規(guī)定內(nèi)容完成,通過業(yè)主初次驗收或達到初次驗收條件;末次計價已經(jīng)業(yè)主批準或債權(quán)債務基本確定。項目終結(jié)考核應具備基本條件是項目債權(quán)債務清楚并清算完畢;工程竣工文件及其項目技術(shù)、財務、責任成本管理總結(jié)編制完畢,相關資料達到歸檔標準。
4 考核結(jié)果的運用
4.1 中期考核
當考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標時,按考核期員工崗位工資總額的50%-70%計提績效工資(停待工期間不計提績效工資);考核期未實現(xiàn)責任成本目標的,不計提績效工資,并根據(jù)責任成本超支情況扣罰項目領導班子崗位工資的15%-30%;當考核期實現(xiàn)責任成本節(jié)余時,按考核期(或年度)責任成本節(jié)余額部分的30%-50%比例計提績效工資。
績效工資總額的計算公式如下:
當考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標時,考核期績效工資總額=考核期員工崗位工資總額×計提比例×績效考核系數(shù);
當考核期實現(xiàn)責任成本節(jié)余時,考核期績效工資總額=(考核期員工崗位工資總額×計提比例+考核期(或年度)責任成本節(jié)余額×計提比例)×績效考核系數(shù);
考核期項目部實現(xiàn)上交收益目標及責任成本節(jié)余額按《工程項目責任成本管理辦法》有關規(guī)定計算確定。
績效考核系數(shù)=項目部績效考核得分(70≤F≤130)/100。
績效考核得分依據(jù)《工程項目管理績效考核辦法》考核確定,項目部效績考核得分小于70分時,不計發(fā)績效工資。
公司績效考核領導小組對項目部每季度進行一次預考核,項目部根據(jù)各項指標完成情況按上述辦法計提績效工資,報公司審批后發(fā)放;每6個月進行一次現(xiàn)場考核,根據(jù)考核結(jié)果確定項目部應發(fā)放的績效工資,并對預考核發(fā)放的績效工資進行清算。
4.2 竣工考核
項目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認項目實現(xiàn)了上交收益目標和責任成本節(jié)余的,公司與項目部實行責任成本節(jié)余額分成。項目責任成本預算確定的上交收益為正數(shù)時,公司分成比例為30%-50%,項目責任成本預算確定的上交收益為負數(shù)時,公司分成比例為不低于50%。公司分得的部份納入項目上交收益,項目部分得的部份為項目部計提的竣工績效工資。
項目竣工績效工資總額=項目竣工時責任成本節(jié)余額×項目部分成比例×績效考核系數(shù)。
實行領導班子風險抵押金制度的項目,竣工績效工資按照項目領導班子占60%,其他人員占40%的比例分配。由項目領導班子分配的竣工績效工資部分,其中項目經(jīng)理占20%-40%,其他班子成員占60%-80%,但其他班子成員個人績效工資最高不得超過項目經(jīng)理的80%。
若按上述辦法計算的其他人員人均績效工資達到項目班子成員人均績效工資的40%及以上時,應合理調(diào)整項目班子與其他人員的績效工資分配比例。
竣工考核后,項目領導班子成員的竣工績效工資當期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn),其他人員的竣工績效工資一次性兌現(xiàn)。
項目部完成上交收益目標,對項目領導班子成員給予完成目標獎,以繳納的風險抵押金為基數(shù)并根據(jù)竣工考核結(jié)果計算獎勵額。
完成目標獎=繳納風險抵押金×績效考核系數(shù)。
完成目標獎在竣工考核當期兌現(xiàn)50%,剩余的50%延期兌現(xiàn)。
項目竣工并經(jīng)竣工考核后,確認項目沒有實現(xiàn)上交收益目標的,在中期考核中計提發(fā)放給項目領導班子成員的績效工資予以扣回,并按《工程項目責任成本管理辦法》的有關規(guī)定扣減領導班子成員或全體員工的風險抵押金。
4.3 終結(jié)考核
項目終結(jié)并經(jīng)終結(jié)考核后,根據(jù)終結(jié)考核結(jié)果兌現(xiàn)項目領導班子成員竣工考核階段延期支付的績效工資余額和完成目標獎余額。
終結(jié)考核兌現(xiàn)工資=(延期支付的績效工資余額+完成目標獎余額)×績效考核系數(shù)。
5 項目管理績效考核的實證分析
A公司通過采用關鍵績效指標和目標管理法相結(jié)合的
方式,較好的解決了工程項目管理績效考核模式和方法問題。該績效考核圍繞項目管理主線,建立健全了激勵約束機制,較大程度地促進了項目管理,調(diào)動了員工積極性和主動性,形成了良好的項目管理導向。在實施過程中,擬對存在的不足予以改進。
(1)上交收益實現(xiàn)率、資金上繳率兩項指標按照季度或半年進行考評,存在一定不合理因素。因為當項目在某期超交,特別是資金上繳率,超交并不加分,但可能在下一期則存在資金不足而導致無法足額上交的情況。為此,擬將該兩項指標采取開累值進行考核。
(2)責任成本節(jié)余的準確度在中期難以把握。由于責任成本考核受到施工方案變更、業(yè)主合同變更、材料價格變動、當期投入變化等不可預測因素的影響,短期考核難以作出全面、準確的判斷,如果在某期出現(xiàn)較大的責任成本節(jié)余,需計發(fā)大量的節(jié)余績效工資,但竣工后未必能形成總的責任成本節(jié)余,從而導致節(jié)余績效工資的超發(fā),因此,為保證準確、合理發(fā)放節(jié)余績效工資,擬將責任成本節(jié)余部分的績效工資在竣工后再進行考核清算。
(3)對部分項目進行特殊考核。項目在施工生產(chǎn)過程中存在各種客觀因素,如業(yè)主資金不按期撥付、征地拆遷工作滯后、自然災害等各項客觀因素引發(fā)的項目不能如期完成各項考核指標。此種情況下,按照現(xiàn)有評分標準進行考核,對項目缺乏公平性,這就不能僅僅靠績效考核的結(jié)果來衡量員工的付出。故為了調(diào)動此類項目的員工隊伍積極性,當此類項目沒有完成各項考核指標時,擬按照員工崗位工資的一定比例計發(fā)績效工資。
參考文獻
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關鍵詞:安全生產(chǎn);管理;重要性;加強
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)全體職工參加的、以人的因素為主、為達到安全生產(chǎn)而采取各種措施的管理。它是施工企業(yè)全體職工及各部門同心協(xié)力,把專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)管理和安全教育結(jié)合起來,建立起從簽訂合同,進行施工組織設計、現(xiàn)場平面設置等施工準備工作開始,到施工的各個階段,直至工程竣工驗收活動全過程的安全保證體系。安全管理的基本特點是從過去的事故發(fā)生后吸取教訓轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防為主;把釀成事故的諸因素查出來,發(fā)動全員、全部門參加,依靠科學的安全管理理論和方法,將施工生產(chǎn)過程中的危險處于受控狀態(tài),消除事故隱患,確保施工生產(chǎn)安全。
根據(jù)施工企業(yè)的實踐證明:推行安全管理就是要通過四個方面,達到一個目的,即:①認真貫徹“安全第一,預防主為”的方針。②充分調(diào)動企業(yè)各部門和全體職工搞好安全管理的積極性。③切實有效地運用現(xiàn)代科學技術(shù)和安全管理技術(shù),做好設計、施工生產(chǎn)、竣工驗收等方面的工作,以預防為主,消除各種危險因素。④建立健全安全生產(chǎn)管理制度及長效管理機制。目的是通過安全管理,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,使生產(chǎn)活動安全化、最優(yōu)化,減少或避免事故發(fā)生,保證職工的健康和安全。
一、安全管理的重要性及特征
工程項目的施工現(xiàn)場情況多變,又是多工種的立體交叉作業(yè),勞動條件差,安全事故發(fā)生率較高,因此,安全管理工作十分重要。搞好施工的安全管理,保護職工在施工生產(chǎn)中的安全和健康,保護設備、物資不受損壞,不僅是管理的首要職責,也是調(diào)動職工積極性的必要條件。沒有安全的施工條件,也就沒有施工生產(chǎn)的高效率。
安全管理的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①統(tǒng)一性。安全和生產(chǎn)是辯證的統(tǒng)一,即在保證安全前提下發(fā)展生產(chǎn),在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上不斷改善安全設施。生產(chǎn)中越注意安全,就越能促進生產(chǎn)。②預防性。安全施工要做到防患于未然,貫徹“安全第一,預防為主”的方針。③長期性。安全施工,是施工過程中的一項經(jīng)常性工作,安全措施和安全教育要貫徹始終,必須做到經(jīng)常化、制度化。④科學性。各種安全措施都是科學原理與實踐經(jīng)驗的結(jié)合,不斷學習運用科學知識,才能進一步加強和改進安全措施。⑤群眾性。安全施工與每個職工切身利益是息息相關,人人重視安全,安全施工才能得到保證。
二、安全管理的內(nèi)容
1、建立安全生產(chǎn)制度。安全生產(chǎn)制度必須符合國家和行業(yè)的有關政策、法規(guī)、條例,并結(jié)合本施工項目的特點,建立各級各類人員安全生產(chǎn)責任制,要求全體人員必須認真貫徹執(zhí)行。
2、貫徹安全技術(shù)管理。編制施工組織設計時,必須結(jié)合工程實際,編制切實可行的安全技術(shù)措施。要注意全體人員必須認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題,應及時采取妥善的安全防護措施。要不斷積累對安全技術(shù)措施在執(zhí)行過程中的技術(shù)資料,進行研究分析,總結(jié)提高,以利于以后工程的借鑒。
3、堅持安全教育和安全技術(shù)培訓。組織全體人員認真學習國家、地方和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)法等。新工人進人崗位之前要進行安全紀律教育,特種專業(yè)作業(yè)人員要進行專業(yè)安全技術(shù)培訓,考核合格后方能上崗。要使全體職工經(jīng)常保持高度的安全生產(chǎn)意識。牢固樹立“安全第一”的思想。
4、組織安全檢查。為了確保安全生產(chǎn),必須要監(jiān)督監(jiān)察。安全檢查人員要經(jīng)常查看現(xiàn)場,及時排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督技術(shù)措施的執(zhí)行,不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發(fā)生。
5、進行事故處理。人身傷亡和各種安全事故發(fā)生后,應立即進行調(diào)查,了解除事故產(chǎn)生的原因、過程和后果,提出鑒定意見。在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎上,有針對性制訂事故再次發(fā)生的可靠措施。
三、安全管理的基本要求
1、要實現(xiàn)全員安全管理應抓好兩個方面:首先必須抓好全員的安全教育,強化職工的安全意識,牢固樹立“安全第一”的思想,促進職工自覺地參加安全管理的各項活動。其次,要不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)量和政治素質(zhì),以適應深人開展全員安全管理的需要。要實現(xiàn)全員安全管理,除要執(zhí)行過去一些行之有效的管理辦法外,還要開展崗位責任承包,與此同時運用安全按月計獎、資金抵押承包、與工資掛鉤等一系列經(jīng)濟手段來抓管理,把安全目標管理落到實處。
2、安全管理的范圍是設計、施工準備、生產(chǎn)安裝、竣工驗收的過程。全過程的安全管理,即對每項工作、每種工藝、每個施工階段的每一步驟,都要抓好安全管理。對建筑施工企業(yè)來說,就是對工作設計、施工準備工作,到生產(chǎn)安裝的各個階段,直至工程竣工驗收、交付使用的全過程所進行的安全管理,也就是縱向一條線的安全管理。
3、安全管理要求是全企業(yè)的安全管理。首先,從安全職能上看,安全職能分散在企業(yè)的各個部門,要搞好企業(yè)生產(chǎn)安全,就必須將企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮出來,都對安全生產(chǎn)負責。但由于各部門在企業(yè)中的職責和作用不同,其安全管理的內(nèi)容是不一樣的。需要加強各部門之間的組織協(xié)調(diào),齊心協(xié)力把安全工作做好。其次,從組織管理角度看,每個施工企業(yè)的管理,都可以分為上層、中層、基層管理,每個層次都有自己的安全管理活動重點內(nèi)容。上層管理側(cè)重于安全管理決策,并統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全活動,保證實現(xiàn)企業(yè)的安全管理目標;中層管理則要實施領導層的安全決策,執(zhí)行各自的安全職能,進行具體的安全業(yè)務管理;基層管理則要求職工嚴格標準,按規(guī)章制度、操作規(guī)程施工,完成具體的安全生產(chǎn)任務。
4、安全管理所采用的管理方法應是多種多樣。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展,對施工安全提出越來越高的要求,影響施工安全的因素也越來越復雜,既有人的因素,又有物質(zhì)的因素;既有管理組織因素,又有技術(shù)的因素;既有企業(yè)內(nèi)部的因素,又有企業(yè)外部的因素。要把這一系列的因素系統(tǒng)地控制起來,全面管好,必須根據(jù)不同情況區(qū)別不同的影響因素,靈活運用各種現(xiàn)代化管理方法加以綜合治理。
四、安全管理的基本原則
施工現(xiàn)場的安全管理,是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容,大體可歸納為安全組織管理,場地與設施管理,行為控制和安全技術(shù)管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進行具體的管理與控制。為有效的將生產(chǎn)因素狀態(tài)控制好,實施安全管理過程,必須正確處理五種原則:①安全與危險并存原則。安全與危險同一事物的運動中才是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。②安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一原則。生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎,如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài),則生產(chǎn)無法順利進行。因此,安全是生產(chǎn)的客觀要求。③安全與質(zhì)量的包涵原則。從廣義上看,質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量,安全概念也內(nèi)含著質(zhì)量,交互作用,互為因果,安全第一,質(zhì)量第一,兩個第一并不矛盾。④安全與速度互保原則。生產(chǎn)的蠻干、亂干,一旦釀成不幸,非但無速度可言,反而會延誤時間。速度應以安全保障,安全就是速度。⑤安全與效益的兼顧原則。安全技術(shù)措施的實施,定會改善勞動條件,調(diào)動職工的積極性,帶來經(jīng)濟效益,足以使原來的投入得以補償,從這個意義上說,安全與效益安全是一致的,安全促進了效益的增長。
在安全管理中,投入要適度、適當,統(tǒng)籌安排。既要保證安全生產(chǎn),又要經(jīng)濟合理,還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn),或單純追求不惜資金的盲目高標準,都是不可取的。
五、我站突發(fā)事件緊急預案簡介
1、緊急處理的基本原則。預案在實施應急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責、密切協(xié)同、快速反應、科學決斷、有效處置、確保安全的原則。
2、應急處置辦法。①發(fā)生安全事故,我站各單位及有關目擊人必須立即報告本縣安全監(jiān)督管理局。②事故發(fā)生單位的主要負責人及安全生產(chǎn)委員會應在事故發(fā)生第一時間趕赴事故現(xiàn)場,按照預案指揮處置,組織救援救護,同時將情況及時報告上級有關部門。③事故發(fā)生企業(yè)必須迅速疏散人員,如實向應急救援領導小組報告事故發(fā)生原因,并堵塞危險源。④發(fā)生三級重大建筑事故后,應急救援領導小組成員應立即趕赴現(xiàn)場組織搶救人員,防止事故擴大。⑤事故發(fā)生企業(yè)無力承擔救援工作時,應急救援領導小組應立即調(diào)動機動搶險隊伍,必要時向局指揮中心請求予以增援。⑥事故發(fā)生單位要積極妥善做好受傷人員及其家屬的吃、穿、住等問題。⑦根據(jù)有關規(guī)定,發(fā)生重大安全事故由局辦公室負責統(tǒng)一對外新聞工作。
六、安全管理制度與安全生產(chǎn)責任制
關鍵詞:高速公路 工程項目 合同管理
建設安全、舒適的高速公路離不開有效合同管理,高速公路工程建設合同是發(fā)包方與承包方簽訂一種有效的協(xié)議,高速公路合同明確規(guī)定雙方權(quán)利、義務以及責任;承發(fā)包雙方依據(jù)簽訂的高速公路合同行使權(quán)利、履行義務,發(fā)包方支付高速公路建設相應的合同價款,承建方進行高速公路工程建設及后期維護。高速公路工程建設過程中包括地形勘察、施工、設計等,工程合同中明確對相應的施工時間進行規(guī)定,高速公路建設工程合同是工程建設的最高準則,承發(fā)包雙方應該遵循簽訂的合同,保證雙方的權(quán)利與義務,能夠有效的避免在高速公路建設過程中雙方產(chǎn)生的矛盾與沖突。因此,規(guī)范化的建設合同管理對高速公路建設活動發(fā)揮著至關重要的作用,保證高速公路建設施工順利進行。
1.簽訂高速公路合同的意義
(1)明確承發(fā)包雙方的權(quán)利與義務
在高速公路建設中,建設單位與施工單位一旦簽訂施工合同就具有法律性,受到法律保護。施工合同明確各自的權(quán)利與義務,享受權(quán)利、履行義務是雙方簽訂合同的依據(jù)。不得隨意解除或者變更施工合同,若有一方違反相關合同規(guī)定,都會受到法律的追究。
(2)能夠有效的對高速公路施工進行管理
在高速公路施工建設中,承發(fā)包雙方必須依據(jù)合同內(nèi)容對工程進行有效的管理。與此同時,依法簽訂的施工合同,國家有關部門、金融機構(gòu)加強對高速公路施工加強監(jiān)督與管理;不簽訂施工管理合同則會在以后的工程管理中誘發(fā)諸多不便。
(3)促進高速公路工程建設市場穩(wěn)步發(fā)展
在我國特色社會主義市場經(jīng)濟影響下,承發(fā)包雙方簽訂管理合同十分必要,合同是維護經(jīng)濟市場正常運轉(zhuǎn)的重要因素。樹立合同意識,有利于發(fā)展和培育建筑市場、推動招投標制度、工程建設制度的發(fā)展。不簽訂工程合同,建筑市場發(fā)展與培育將成為空談。
2.目前我國高速公路建設合同管理過程中存在的問題
當前我國高速公路工程合同編制時存在諸多缺陷,許多高速公路工程合同條款都是承包方根據(jù)自己的意向編制,使得建筑方在高速公路建設過程中處在不公平的地位,承包方在建設過程中因受到不公平對待,可能會在施工中偷工減料,減低成本,提高自身的利潤,從而影響高速公路的質(zhì)量。在擬定高速公路合同時,要能夠做到公平、公正、公開。
(1)合同管理意識薄弱
在改革開放的大環(huán)境下,我國高速公路工程建設取得迅猛發(fā)展,各種道路橋梁建筑公司如雨后春筍般出現(xiàn),但高速公路工程建設市場空間有限,為了爭奪更多的利潤空間,在招攬業(yè)務時出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象,部分建筑企業(yè)為了能夠得到高速公路工程,不惜犧牲自身利益迎合業(yè)主,簽訂一些不規(guī)范的管理合同,這種合同本身存在眾多的合同風險,為承發(fā)包雙方矛盾糾紛埋下隱患。另一方面,在高速公路建設過程中,建筑合同主要由業(yè)主根據(jù)自己的意志編制,往往會損害到建設單位的利益,因此,在履行高速公路建設管理合同中,建設單位就很少根據(jù)合同進行辦事,不聽從業(yè)主要求、偷工減料等現(xiàn)象時有發(fā)生。在高速管理建設過程中,當雙方產(chǎn)生利益糾紛時,部分建筑單位往往會拋開簽訂的管理合同,不按照雙方簽訂的合同條款對經(jīng)濟糾紛進行解決,通過所謂的“人情網(wǎng)”、“關系網(wǎng)”等來解決經(jīng)濟利益糾紛,淡化了工程合同管理的作用。
(2)同條文規(guī)范不嚴謹
在編制高速公路管理合同時,涉及到高速公路建設過程中各個環(huán)節(jié),高速公路工程建設合同涉及到的條款、合同種類比較繁雜,不可避免的會出現(xiàn)用詞歧義、錯誤的問題等現(xiàn)象,從而導致合同在履行過程中容易引起承發(fā)包雙方糾紛。高速公路工程在合同擬定過程中,合同協(xié)議條款的擬定主要是參考示范文本,而實際的高速公路建設過程中,往往會與參考文本中的條款存在較大差異,影響到承發(fā)包雙方合同的履行,造成不必要的經(jīng)濟糾紛。
(3)忽略設計階段合同管理
高速公路建設工程中往往包括前期地形勘察、圖紙設計、施工等階段,高速公路設計階段作為公路建設重要組成部分,高速公路設計決定了公路的成本以及質(zhì)量,但在實際的高速公路建設過程中,建設單位更加重視施工階段合同管理,往往忽視設計階段合同管理,一方面設計方?jīng)]有意識到工期、投資控制、施工材料浪費、投資增加等因素對整個高速公路的影響,僅僅考慮到安全性、實用性、可靠性,容易造成工程后期投資增加,另一方面,由于設計單位資質(zhì)不夠,設計質(zhì)量差,影響到后期施工無法順利進行。設計部門對圖紙進行變更、補充、修改設計等,從而使得建筑企業(yè)增加不必要的施工成本,延誤工期。提前通過工程管理解決設計階段出現(xiàn)的問題,預防出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛,為建筑企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟社會效益。
(4)合同管理人才匱乏
在對高速公路工程建設進行管理時,要注意到該項工作具有較高技術(shù)、較強專業(yè)性等優(yōu)勢,尤其在當今社會,高速公路建設市場競爭較為激烈。所以,工程建設管理人員應具備更高的專業(yè)知識,工程建設合同管理工作需要相關人員具有全局把握能力、知識面廣等,但是這樣的管理人才在市場中相對匱乏,從而間接地影響到工程建設合同管理水平。
3.優(yōu)化高速公路工程建設合同管理措施
(1)重視施工合同索賠管理
高速公路建設施工過程中,往往會涉及到工程索賠問題,工程索賠作為施工合同的重要組成部分,對承發(fā)包履行合同結(jié)果產(chǎn)生重大影響。工程索賠成功不僅僅可以維護自身享有的權(quán)利,還會帶來可觀的經(jīng)濟利益,增加單位的利潤,在工程建筑行業(yè)中,存在較多的工程建設單位主要靠索賠來獲取經(jīng)濟利益。反索賠作為發(fā)包方對抗惡意索賠的一種有效的手段,加強索賠管理,對于承發(fā)包雙方都十分必要。
工程合同管理和索賠涉及面比較廣,與估計、經(jīng)營、工程管理、法律等知識息息相關,索賠相對較麻煩,這就需要專業(yè)的管理人才以及專門從事索賠的機構(gòu)來操作。在簽訂工程建設合同時,承建方認真審閱工程管理合同,充分考慮到不利因素,在施工過程中采取積極有效的索賠策略,保障自身最大的經(jīng)濟利益。加強工程建設合同管理、提高工程索賠水平利于在解決賠償問題和合同爭端。
(2)做好建設合同管理工作
高速公路工程施工主要包括三大目標,及施工成本、工程質(zhì)量、施工進度,在承發(fā)包雙方簽訂合同時,合同中就明確的對工程的進度控制、質(zhì)量控制、成本控制提出相應的規(guī)定,保證工程施工有序進行。但是在實際的施工過程中受到多方因素影響,造成目標偏離,施工單位要不斷的對工程計劃做出調(diào)整,同時,由于合同目標本身不斷變化,導致合同出現(xiàn)變更,當合同出現(xiàn)變更時,導致承發(fā)包雙方的權(quán)益、責任發(fā)生變化。因此,工程建設合同管理應該時呈現(xiàn)動態(tài)化,工程合同在實施時要做到相應的調(diào)整。合同管理主要對項目管理起到控制、協(xié)同作用。合同控制不僅僅可以有效的完成合同中的責任,還可以避免合同中的損失,增加工程利潤。
(3)建立合同管理檔案
高速公路在施工過程中,做好公路現(xiàn)場記錄并加以保存是一份十分重要的工作。多數(shù)施工單位往往會忽視記錄工作,損害自己的經(jīng)濟利益,使得自身處在不利地位,當出現(xiàn)工程賠償時,及時、有效的現(xiàn)場記錄從而保證了施工單位的有利地位,可以獲取更多的經(jīng)濟利益。比如,在工程施工過程中,錯誤的計量、超出工作沒有記錄、重要資料未得到保存等,出現(xiàn)以上情況,承包單位在爭取索賠過程中的勝利可能性極小。因此,進行有效及時的工作記錄十分必要。
4.結(jié)語
總體來說,公路工程合同管理作為建筑工程項目的重要組成部分,其涉及到很多內(nèi)容。因此,一方面實有關部門在實際的公路建設工程合同管理中需要總結(jié)經(jīng)驗,另一方面還要努力的學習國外的先進技術(shù),提高自身的綜合素質(zhì)。承發(fā)包雙方在高速公路建設工程中發(fā)揮著重要的作用,而合同的簽定作為雙方行使權(quán)利、履行義務的重要依據(jù)。高速公路合同一旦簽訂就受到法律保護,相關部門務必要加強對高速公路建設合同管理。從而保證雙方的經(jīng)濟利益不受到侵害。同時根據(jù)對高速公路建設合同經(jīng)驗總結(jié),不斷提高我國高速公路管理水平,推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展。
參考文獻:
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【關鍵詞】工程項目;考核制度;問題與對策
工程項目的順利展開是使我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的有利推動因素之一,對加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟的提高有著很大的作用。為使建筑企業(yè)的優(yōu)良發(fā)展,成立了現(xiàn)代工程項目考核制度,包括:集成和范圍項目考核、進度與質(zhì)量項目考核等項目能更加規(guī)范完成。隨著全球化進程的不斷加快,本領域的競爭性也不斷的加大,目前我國的項目考核制度中還存在著許多問題,應使用相對應的解決方法進行不斷的改進。
一、我國工程項目考核管理現(xiàn)狀
中國的項目考核管理制度始于1982年,它加快了我國建筑企業(yè)的發(fā)現(xiàn)進程,對我國經(jīng)濟的提高也有著很大的幫助。我國對本領域的重視度也越來越大,頒布了《工程項目管理的指導意見》,其中提出設計、監(jiān)理等公司與國外工程的合作,建設國際性的項目管理企業(yè),促進我國項目考核制度管理的不斷發(fā)展。目前我國現(xiàn)在項目管理中仍存在管理問題,所以各個環(huán)節(jié)的管理問題需進行符合科學化的管理制度,規(guī)范工程項目的考核制度,從而促使項目管理的規(guī)范化,提高我國工程項目的不斷發(fā)展。
二、工程項目考核制度中存在的問題
1.工程項目考核制度缺少規(guī)范化
我國當前得工程項目考核制度缺少違法必究,執(zhí)法必嚴的效率,部分施工方看中本領域的利益空間,盲目的進入到市場中來,缺少規(guī)范化的管理制度,對員工的考核并沒有執(zhí)行到位,致使規(guī)章制度只是文字內(nèi)容,而不能真正的發(fā)揮其成效[1]。
2.工程項目考核中責任分工不明確,導致考核時過于形式化。
雖然在規(guī)定中有規(guī)定各司其職,部門負責完成各部門的考核內(nèi)容,對作弊行為進行嚴厲打擊,但是缺少具體的相關制度。部分人員并沒有在其崗位上完成職能任務,卻仍然可以通過考核,甚至能得到優(yōu)秀稱號。許多的施工企業(yè)在多年的考核中,很少有考核人員因考核的規(guī)范問題而受到懲罰。一些工程項目的負責人為了不得罪人,甚至用輪流獲獎的方法,來決定每年評定的優(yōu)秀職員。這樣會失去原有的獎勵機制,形成一股不良風氣,容易消磨職員的積極性和發(fā)揮性,致使考核太過于形式。
3.缺少工程項目考核制度的實施理念
我國許多施工方對項目考核制度的實施并沒有很大的重視,并沒有認識到考核制度對工程項目的有利作用,許多的施工企業(yè)較為重視工程技術(shù),而對工程項目的考核制度的忽視,缺少平時的考核,相關法定不夠完善。缺少定期考核,個人應根據(jù)相關要求首先進行陳述,由領導詢問基層工作人員的想法,總結(jié)考核的力度的意見,有相關負責人進行確認考核的等次[2]。
三、工程項目考核制度的有效對策
1.加強政府工程項目考核計劃進度制度的管理
我國法律的完善可以保證考試系統(tǒng)的順利進行,目前我國政府也制定了不少的相關規(guī)定,但是具體的內(nèi)容還不能形成有效的管理機制。我國要加強對考核制度法完善工作,為提高健全的工程項目考核系統(tǒng)做進一步的努力。還要把考核的結(jié)果與職位調(diào)整、收入等相影響的相關條例做連接,加大對結(jié)果的利益性。加強對考核的負責人的約束性和培訓力度,利用監(jiān)督機構(gòu)進行合理監(jiān)督,保證被考核對象的知情性與參與性,加強我國工程項目考核機制的透明度。
2.加強質(zhì)量控制的考核方法
我國的工程項目現(xiàn)行考核方法中,缺少具體的管理條例,一般是由領導的主觀性評定,但是沒有具體的評定標準,缺少客觀評定性。我國應結(jié)合國際上的先進考核內(nèi)容,融入到我國的工程項目考核中來,利用科學性的考核方法。
3.加大工程項目考核的分級等次,增加激勵機制約束。
世界上通用的一種考核方式就是有不同的分級等次,歐美國家的等次一般都在5個以上,但是我國僅有四個分級等次:優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職,一般。增加激勵機制的約束?,F(xiàn)階段,我國的工程項目考核的激勵手段多是是精神方面的夸獎,致使許多工作人員重視程度不夠。在科學性的考核后,將與職位調(diào)整、薪資等相掛鉤,增加物質(zhì)上的獎勵,形成競爭機制,達到考核的目的性,發(fā)揮其效能。
四、結(jié)束語
工程項目考核制度的效率有關我國整體施工人員的綜合素質(zhì)、工作效率,其是否能順利實施對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有著影響。但是目前我國的工程項目考核制度太過于形式化,沒有將它作為一種提高施工人員的效率、管理、提高形象的有效機制。最近幾年,在管理人員的持續(xù)調(diào)整之下,總結(jié)工程項目考核制度存在的問題及對策,是非常重要的。找準我國的工程項目考核制度中所存在的問題,并不斷地改進相關對策,從而達到一種最佳的考核目的,是我們所追求的目標。
參考文獻:
關鍵詞:現(xiàn)代項目管理;工程管理;運用
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企業(yè)工程項目的管理通常包括研究項目戰(zhàn)略、分析項目可行性、啟動工程項目、建設團隊以及質(zhì)量管理等過程。這個過程中的每個環(huán)節(jié)都有著承前啟后的作用,不僅是進行下個階段的基礎與前提,還發(fā)揮著驗證與細化上個階段的作用,充分體現(xiàn)了項目特征,下文將分析現(xiàn)代項目管理的思想在工程管理方面的應用方法。
工程項目的啟動
企業(yè)獲得需求資源后會開啟工程項目,啟動時間被看作是組織政治授權(quán)資源跳動,以及文件正式服務的時間點。工程項目在啟動前,企業(yè)會經(jīng)過市場調(diào)查、分析,最終確定項目概念,并上報主管部門。在主管部門審核確認后,企業(yè)還會對項目進行可行性研究,如果經(jīng)研究分析后,確認工程項目可行,那么項目就會確認啟動。
在工程項目的啟動過程中,可行性研究階段特別要注意工程項目的時間、質(zhì)量與成本三個重要因素,關系到工程項目施工狀況與最終經(jīng)濟收益。
2、工程項目團隊管理
工程項目臨時性特點也決定了其團隊的臨時性。工程項目團隊作為工程施工、管理影響重大,是工程管理的核心內(nèi)容。通常工程項目團隊需要經(jīng)過招聘、組建、合作、交付以及解散整個過程。為了確保工程施工管理質(zhì)量,應該嚴格控制團隊質(zhì)量。在團隊招聘組建初期,應該嚴格把關,確保所有團隊成員素質(zhì)符合管理需要,由于組建初期,團隊還缺乏默契與信任,作為團隊管理層應該加強團隊內(nèi)交流溝通,不斷協(xié)調(diào)配合,明確項目目標,進行合理分工、管理。在磨合階段,團隊管理層還需要不斷協(xié)調(diào)矛盾,根據(jù)團隊成員性格進行合理崗位調(diào)換等等,最終加強團隊內(nèi)凝聚力。隨著工程進程,當團隊工作質(zhì)量不斷提高過程中,項目經(jīng)理可以適當引導團隊進行不斷優(yōu)化,提高效率,團隊工作進入高效化后,項目經(jīng)理可以適當放權(quán),讓團隊通過交流、溝通來合作,激發(fā)團隊潛力,提高工作質(zhì)量與效率。隨著工程進度進入尾聲,團隊面臨解散,也是人員流動較大的時間,工作效率與人員工作情緒都會受到一定影響。項目經(jīng)理應該實時關注成員情緒、變動情況,做好協(xié)調(diào)工作,穩(wěn)定成員情緒,確保工程收尾工作順利完成。在完工后,項目團隊還需要做好鑒定、評估工作,項目經(jīng)理還需要對成員作出客觀評價,并作出相應鼓勵性措施,確保項目團隊的長期穩(wěn)定。
3、構(gòu)建完善的績效考核機制
工程項目由于周期長、人員多、物力投資多等特點,在管理上較復雜??冃Ч芾碜鳛楝F(xiàn)代項目管理中的重要內(nèi)容,在工程項目中也有著重要影響作用。構(gòu)建完善的績效考核機制有助于提高項目執(zhí)行效率。由于工程項目種類不同,所以考核方式也存在差異。但是考核內(nèi)容大體一致,包括質(zhì)量、功能特性、進度、以及成本等都是考核內(nèi)容。工程項目績效考核應該做到量化、具體、準確三個指標,針對定性化考核指標應該采取相應措施做好評分確定。工程項目考核過程中應該根據(jù)不同階段進行定期考核,通??己瞬襟E分為數(shù)據(jù)搜集、分析、預測、對比以及報告與建議等。
4、工程項目的質(zhì)量管理
工程項目的質(zhì)量不僅關系到項目是否達標,還關系到企業(yè)的經(jīng)濟收益與行業(yè)內(nèi)聲譽,是工程項目的重要管理內(nèi)容。首先,企業(yè)應該建立健全的工程質(zhì)量標準體系,當中應該包含所有質(zhì)量影響因素,并根據(jù)識別、評估,確定影響程度及指標。通常可以參考工程項目技術(shù)指標、參數(shù),也可以包括外觀、實用性能等非技術(shù)指標。
最關鍵的是,工程項目應該配備高素質(zhì)的工程監(jiān)理,負責對工程全程質(zhì)量、安全、進度、資金使用等進行監(jiān)督管理。并及時作出指導,最終確保工程項目在規(guī)定時間、投資內(nèi),質(zhì)量符合合同要求。
5、工程項目的評價管理
工程項目的評估工作是最后也是最重要的。通過對工程項目評估,來判斷工程項目的定義以及執(zhí)行效果,為以后的工程項目管理積累重要經(jīng)驗。項目評估主要是在項目完工以及交付之后,對項目全程及投資作出的審計、總結(jié)等一系列工作。工程項目評價可以檢驗并判斷項目的完成狀況是否符合預期,也可以幫助總結(jié)項目經(jīng)驗。目前,國內(nèi)的建筑企業(yè)很多都沒有展開項目評價工作,評價體系與標準還在不斷探索中。工程項目評價可以優(yōu)化、改進企業(yè)的項目管理方式,完善企業(yè)的管理機制,有效提高工程項目成功率,所以建筑企業(yè)應該構(gòu)建完善的評價體系。
6、結(jié)束語
建筑企業(yè)在項目管理過程中可以選擇的途徑很多,企業(yè)管理層的意愿與企業(yè)文化建設往往決定了項目管理效果?,F(xiàn)代項目管理理論在工程項目管理中的巧妙運用,可以確保工程項目的順利進行與效率提高。建筑企業(yè)在推進工程項目管理時,應該注重更新觀念,進行企業(yè)管理體制變革、注重企業(yè)文化建設與團隊精神增強,從而有利于提高項目團隊工作熱情與效率,最終確保項目管理的有序進行。
參考文獻: