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一、小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基本情況
小灣電站建設(shè)完畢,正常蓄水水位高程1240米,水庫(kù)面積189.1平方公里,總庫(kù)容149.14億立方米,云南最大的百里長(zhǎng)湖將呈現(xiàn)在世人面前,小灣庫(kù)區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng),是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對(duì)此,云南思廣正大投資有限公司決定立足庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。2008年10月至12月,由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭,云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。2009年1月,云南思廣正大投資有限公司在××縣注冊(cè)了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,經(jīng)營(yíng)管理小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊(cè)資金1000萬(wàn)元,購(gòu)買龍湖賓館作為公司的辦公場(chǎng)地,下設(shè)綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部,擁有公司員工56人,制定了部門的工作職責(zé)和工作制度,有條不紊地開展工作。2009年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民,建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站,配置防護(hù)設(shè)施,開始對(duì)庫(kù)區(qū)水域開展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托,從2009年1月31日(正月初六)開始,公司組織增殖放流工作,到目前,共向庫(kù)區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
該項(xiàng)目以生態(tài)養(yǎng)殖(大面積)與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合,通過(guò)不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)品牌,建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,企業(yè)增效、帶動(dòng)庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭(zhēng)年產(chǎn)值超億元,使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)資源狀況和項(xiàng)目奮斗目標(biāo),項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容為:建設(shè)28萬(wàn)畝規(guī)?;鷳B(tài)養(yǎng)殖基地,建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項(xiàng)目概算總投資5億元,魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000~80000噸。
項(xiàng)目周期計(jì)劃為10年,前期3年(2008年10月至2011年10月),中期5年(2011年10月至2016年10月),后期二年(2016年10月至2018年10月)。2009年5月至10月,做好項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批,做好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)分析,為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);2009年10月至12月開始試驗(yàn)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖;2010年4月至8月,做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項(xiàng)目論證、選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、工程招投標(biāo);2011年9月至12月完成建設(shè)工程;2011年10月在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。
二、總體估價(jià)
(一)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)效益好
項(xiàng)目涉及大理、保山、臨滄3州市,南澗、巍山、××、昌寧等8縣市,含蓋農(nóng)業(yè)(養(yǎng)殖)、工業(yè)(魚產(chǎn)品加工、飼料加工)和商業(yè)服務(wù)三個(gè)領(lǐng)域,與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān),是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
實(shí)施好該項(xiàng)目,可提高庫(kù)區(qū)水資源的利用率,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入,有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項(xiàng)目的實(shí)施能夠解決大批庫(kù)區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè),緩解社會(huì)矛盾,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大稅源。
(二)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行科學(xué)管理模式
該項(xiàng)目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體,由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式,設(shè)立了綜合部、財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、守護(hù)部和技術(shù)部,制定了部門工作職責(zé)和工作制度,計(jì)劃走規(guī)?;?jīng)營(yíng)、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了制度和管理方面的保障。
(三)前期工作動(dòng)作迅速,工作扎實(shí)
從2008年10月至今,半年的時(shí)間,項(xiàng)目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議,組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司,購(gòu)置了辦公場(chǎng)地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購(gòu)買巡邏艇、捕魚船建立了守護(hù)中隊(duì)、守護(hù)站,向庫(kù)區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作,并開始建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批工作。可謂動(dòng)作迅速,工作扎實(shí)。
三、需要解決的問(wèn)題
(一)請(qǐng)縣政府建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組,有效開展項(xiàng)目建設(shè)。
(二)請(qǐng)縣政府進(jìn)一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理,打擊黑惡勢(shì)力,確保庫(kù)區(qū)安全穩(wěn)定。
(三)將項(xiàng)目納入臨滄市的重點(diǎn)招商項(xiàng)目,享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
(四)請(qǐng)支持項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助和庫(kù)區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。
(五)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)大力發(fā)動(dòng)庫(kù)區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。
四、意見、建議
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目,是關(guān)聯(lián)度大,涉及面廣,帶動(dòng)作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目,由于擁有28萬(wàn)畝庫(kù)區(qū)水資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,項(xiàng)目市場(chǎng)情景良好,開發(fā)潛力巨大。實(shí)施好該項(xiàng)目,可以提高小灣庫(kù)區(qū)水資源的利用率,拓展就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大地方稅源,促進(jìn)企業(yè)增效。但由于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容廣博,項(xiàng)目周期長(zhǎng),資金投入大,在實(shí)施過(guò)程中難免有一些不確定因素,加之項(xiàng)目處于啟動(dòng)階段,漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫(kù)區(qū)是新生事物,有一個(gè)探索、了解、接受的過(guò)程,因此,縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視,庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、村委會(huì)和相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提和基礎(chǔ),這一點(diǎn)顯得十分必要。同時(shí)我縣應(yīng)將該項(xiàng)目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,政策上給予著重傾斜,精力上給予重點(diǎn)保證,資金上給予優(yōu)先保障,確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。各級(jí)、各部門要高度重視小灣庫(kù)區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施工作,從細(xì)節(jié)做起,高質(zhì)量服務(wù),把它作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓,作為圍繞以提升實(shí)現(xiàn)“三個(gè)核心”指標(biāo)和推進(jìn)“三化”進(jìn)程的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目來(lái)扶持。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,縣政府成立小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國(guó)土局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能,抓好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)工作,農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、轉(zhuǎn)報(bào)審批和鮮魚最低保護(hù)價(jià)制定;招商局負(fù)責(zé)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策,提供寬松的投資環(huán)境;國(guó)土局和建設(shè)局負(fù)責(zé)飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報(bào)批手續(xù);環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和庫(kù)區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù);交通局負(fù)責(zé)水運(yùn)管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營(yíng)銷和申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證;經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作。
(三)營(yíng)造寬松環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、涉及該項(xiàng)目的證照辦理、項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批手續(xù),能減化的盡量減化,能變通的盡量變通,費(fèi)用能減免的堅(jiān)決減免,不能減免的一律按下限收取,努力打造成本凹地,服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點(diǎn),同時(shí)與漁政執(zhí)法隊(duì)有機(jī)結(jié)合,為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。
2、把小灣庫(kù)區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目列入××重點(diǎn)招商項(xiàng)目,享受已有的招商引資優(yōu)惠政策,必要時(shí)在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報(bào)臨滄市重點(diǎn)招商項(xiàng)目。
3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為××縣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè),頒發(fā)《重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)》匾牌,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù),為公司負(fù)責(zé)人(法人)頒發(fā)外來(lái)投資者綠卡,提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對(duì)公司進(jìn)行除法律法規(guī)以外的檢查、評(píng)比,確需進(jìn)行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的同意。
4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)許可證。
5、安排縣漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入小灣庫(kù)區(qū)開展工作。積極請(qǐng)示匯報(bào),爭(zhēng)取省漁政執(zhí)法總隊(duì)在小灣庫(kù)區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后,積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào),在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個(gè)治安值勤點(diǎn)。
自上個(gè)世紀(jì)末,我國(guó)各大高校掀起了擴(kuò)招浪潮,致使每年的應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量急劇增加,大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。企事業(yè)單位可以接納的應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量有限,無(wú)法滿足日益增多的大學(xué)生就業(yè)需求。在這種情況下,很多大學(xué)生被迫選擇自主創(chuàng)業(yè)。
然而,隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功案例越來(lái)越多,又有相當(dāng)比例的大學(xué)生主動(dòng)選擇了自主創(chuàng)業(yè),甚至一些尚未畢業(yè)的在校大學(xué)生也加入到創(chuàng)業(yè)大軍之中,這就使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成為一種全社會(huì)廣泛關(guān)注的新興現(xiàn)象。
(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),至少具有以下四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。
第一,大學(xué)生具有實(shí)現(xiàn)價(jià)值的遠(yuǎn)大理想。大學(xué)生是天之驕子,大學(xué)生是時(shí)代寵兒,大學(xué)生是同年齡段人群中的佼佼者。因此,大學(xué)生一般都具有遠(yuǎn)大的理想,尤其在畢業(yè)后有實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的迫切愿望。自主創(chuàng)業(yè),無(wú)疑為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生理想,提供了最好的機(jī)遇和舞臺(tái)。
第二,大學(xué)生具有積極進(jìn)取的拼搏精神。大學(xué)畢業(yè)生一般都在23-26歲的年齡段上。這是最富有拼搏進(jìn)取精神的年齡,他們不懼怕失敗、勇于接受各種挑戰(zhàn)、永遠(yuǎn)樂觀向上,這正是創(chuàng)業(yè)過(guò)程必不可少的核心素質(zhì)。
第三,大學(xué)生具有引領(lǐng)時(shí)代的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大學(xué)生經(jīng)過(guò)本科教育,掌握了領(lǐng)域內(nèi)前沿理論和先進(jìn)技術(shù),這是一般創(chuàng)業(yè)者難以匹敵的。不僅如此,大學(xué)生作為高智商群體,會(huì)始終把握技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)。
第四,大學(xué)生具有革舊辟新的創(chuàng)新意識(shí)。大學(xué)生群體具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)欲,不愿意墨守成規(guī)、不愿意被傳統(tǒng)束縛。這種創(chuàng)新意識(shí),無(wú)疑和企業(yè)所需的創(chuàng)新精神達(dá)成了契合,也是自主創(chuàng)業(yè)始終保持鮮活生命力的關(guān)鍵所在。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)
當(dāng)然,大學(xué)生因?yàn)樽陨淼脑?,在?chuàng)業(yè)過(guò)程中也存在一些明顯的劣勢(shì)。
第一,大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程過(guò)于理想化。剛剛走出校園的大學(xué)生群體,對(duì)一切充滿著美好的向往。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,大學(xué)生往往認(rèn)為自己也會(huì)順理成章地獲得成功,而對(duì)可能出現(xiàn)的困難準(zhǔn)備不足。
第二,大學(xué)生缺乏足夠的管理經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一般都各注重發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)上傾注更多的精力。企業(yè)成功運(yùn)作的基石在于管理,而大學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)不足的劣勢(shì)往往會(huì)使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)陷入困境。
第三,大學(xué)生容易忽視市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí),經(jīng)常會(huì)一相情愿地認(rèn)為產(chǎn)品的技術(shù)先進(jìn)就會(huì)被市場(chǎng)接受。對(duì)市場(chǎng)需求的了解不充分、對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的忽視,會(huì)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的銷售環(huán)節(jié)帶來(lái)很大麻煩。
第四,大學(xué)生的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。很多大學(xué)生特立獨(dú)行、我行我素,缺乏對(duì)社會(huì)生活的足夠了解,不懂得如何與人相處。這些因素會(huì)使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,陷入孤立無(wú)援、被同行聯(lián)手打壓的危險(xiǎn)境地。
二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域――生態(tài)養(yǎng)殖
根據(jù)大學(xué)生的自身特點(diǎn),大學(xué)生比較適合在一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中,生態(tài)養(yǎng)殖是新近興起的一種全新養(yǎng)殖模式,也是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一個(gè)非常好的領(lǐng)域。
(一)生態(tài)養(yǎng)殖
所謂生態(tài)養(yǎng)殖,是依托生態(tài)學(xué)原理及其相關(guān)理論,充分考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境條件,合理利用區(qū)域內(nèi)各種生物資源的互補(bǔ)關(guān)系實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖的一種全新模式。在生態(tài)養(yǎng)殖模式下,區(qū)域內(nèi)的物種多樣性不會(huì)遭到破壞,區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不會(huì)遭到破壞,還能形成充盈的養(yǎng)殖產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益。
(二)大學(xué)生從事生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的可行性
大學(xué)生以生態(tài)養(yǎng)殖作為創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,具有四個(gè)方面的可行性。
第一,全新的養(yǎng)殖模式符合大學(xué)生的創(chuàng)新追求。在傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式下,高產(chǎn)出和高收益往往是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。畜牧養(yǎng)殖往往會(huì)造成植被覆蓋率的降低,水產(chǎn)養(yǎng)殖則會(huì)大大破壞江河湖泊的水質(zhì)質(zhì)量。生態(tài)養(yǎng)殖中大大增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí),符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新需求,也更符合大學(xué)生的創(chuàng)新追求。大學(xué)生可以充分打開創(chuàng)新思維、發(fā)揮創(chuàng)新能力,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,將生態(tài)養(yǎng)殖模式用一種新的理念去經(jīng)營(yíng)。
第二,大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)有利于生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)構(gòu)建。生態(tài)養(yǎng)殖需要有多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)作為支撐,如氣候氣象知識(shí)、地質(zhì)地礦知識(shí)、水利水產(chǎn)知識(shí)、生物鏈知識(shí)、生態(tài)系統(tǒng)知識(shí)等等。只有具備了這些知識(shí),才能在既要環(huán)保又要增產(chǎn)、既要增產(chǎn)此物種又要穩(wěn)定其他物種方面做到均衡。一般的養(yǎng)殖戶缺乏這么多領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),而大學(xué)生尤其是養(yǎng)殖專業(yè)的大學(xué)生,無(wú)疑是構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)、從事生態(tài)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)的最佳人選。
第三,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以獲得諸多國(guó)家優(yōu)惠政策支持。生態(tài)養(yǎng)殖涉及多個(gè)領(lǐng)域,在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也就涉及更多的部門、需要更多的資金支持和政策支持。目前,國(guó)家為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),從金融、財(cái)政、稅收、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)給予全方位的政策支持。這無(wú)疑會(huì)使得大學(xué)生在生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)中,獲得比一般經(jīng)營(yíng)者更多的便利,在同類經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
三、大學(xué)生生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)可利用的國(guó)家優(yōu)惠政策
如前所述,大學(xué)在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中會(huì)得到許多國(guó)家政策的扶持。這里,我們將進(jìn)一步分析一下,大學(xué)生從事生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)活動(dòng),可以得到哪些國(guó)家優(yōu)惠政策。
(一)大學(xué)生創(chuàng)辦生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)可以利用的國(guó)家優(yōu)惠政策
相比于一般的養(yǎng)殖企業(yè),生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)要突出環(huán)保意識(shí)。因此,在企業(yè)注冊(cè)和審批等問(wèn)題上會(huì)涉及更多的部門、更繁瑣的手續(xù)。但如果大學(xué)生作為生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)的創(chuàng)辦者,就可以獲得很多政策上的優(yōu)惠。比如,大學(xué)生畢業(yè)兩年之內(nèi)興辦企業(yè),在各級(jí)工商部門的注冊(cè)均可以享受“綠色通道”,獲得比其他類型創(chuàng)辦者更快的注冊(cè)辦理特權(quán)。同時(shí),如果大學(xué)生在各類企業(yè)孵化器里注冊(cè)企業(yè),還可以獲得“特事特辦”的優(yōu)先權(quán)。這些政策上的優(yōu)惠,無(wú)疑會(huì)使得大學(xué)生創(chuàng)辦生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)時(shí),得到更多的便利。
不僅如此,大學(xué)生注冊(cè)生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)時(shí),還會(huì)得到一系列費(fèi)用的減免和優(yōu)惠。比如,大學(xué)生注冊(cè)企業(yè),1年內(nèi)都減免注冊(cè)登記費(fèi)用、變更登記費(fèi)用、工商管理費(fèi)用、牌照補(bǔ)辦費(fèi)用。如果大學(xué)生注冊(cè)資金不足,還可以分期注入。
(二)大學(xué)生生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)籌資可以利用的國(guó)家優(yōu)惠政策
大學(xué)生創(chuàng)辦生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè),如何籌措資金是最大的問(wèn)題,而國(guó)家恰好給予了多方面的優(yōu)惠政策以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的資金籌措。
第一方面,國(guó)家為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)先的貸款支持。這種優(yōu)惠最大限度地體現(xiàn)在降低了貸款門檻和抵押標(biāo)準(zhǔn)。首先,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款可以個(gè)人名義進(jìn)行借貸,而無(wú)需以企業(yè)名義借貸。其次,貸款抵押無(wú)需企業(yè)資產(chǎn)抵押,用大學(xué)生本人的親屬收入作為抵押擔(dān)保即可。這兩點(diǎn),無(wú)疑為初創(chuàng)期的大學(xué)生生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)提供了極大的便利。
第二方面,國(guó)家為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款,貸款手續(xù)得到了最大程度的精簡(jiǎn),貸款速度也大大提高。
第三方面,國(guó)家為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貸款,貸款利率一般都低于法定貸款的基準(zhǔn)利率。這表明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功后,還款數(shù)額會(huì)得到不小的優(yōu)惠。
(三)大學(xué)生生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)納稅可以利用的國(guó)家優(yōu)惠政策
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,也可以得到許多國(guó)家層面的稅收優(yōu)惠。
首先,創(chuàng)辦生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)的大學(xué)生個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,在企業(yè)創(chuàng)辦1年內(nèi)免征稅務(wù)登記工本費(fèi)。
其次,對(duì)于生態(tài)養(yǎng)殖行業(yè)來(lái)講,需要相當(dāng)數(shù)量的員工。如果大學(xué)生生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)第1年接納的待業(yè)人員超過(guò)員工總數(shù)的3/5,企業(yè)所得稅可以在3年內(nèi)豁免。
再次,企業(yè)所得稅3年豁免后,當(dāng)年再接納的待業(yè)人員超過(guò)員工總數(shù)的3/10,企業(yè)所得稅可以在2年內(nèi)豁免。
上述兩條稅收優(yōu)惠政策意味著,大學(xué)生創(chuàng)辦的生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè),如果員工配置得當(dāng),前后可以獲得5年企業(yè)所得稅豁免。
(四)大學(xué)生生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè)運(yùn)營(yíng)可以利用的國(guó)家優(yōu)惠政策
大學(xué)生創(chuàng)辦的生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè),在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也可以得到國(guó)家政策的優(yōu)惠。
第一,大學(xué)生創(chuàng)辦的生態(tài)養(yǎng)殖企業(yè),1年內(nèi)可以在政府直屬的各類中介結(jié)構(gòu)中,免費(fèi)搜索所需的人才信息、勞動(dòng)力信息,并且可以免費(fèi)招聘廣告。
[關(guān)鍵詞]畜禽養(yǎng)殖污染;脫鉤;LMDI;鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
[中圖分類號(hào)]S168 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-518X(2015)06-0049-07
[基金項(xiàng)目]國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“我國(guó)大湖流域綜合開發(fā)新模式與生物多樣性保護(hù)研究:以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為例”(12&ZD213)、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“大湖地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染形成機(jī)理及管控政策研究――以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為例”(71303099)、江西省社科“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究”(13YJ50)、江西省社科規(guī)劃項(xiàng)目“完善我省農(nóng)村環(huán)境污染治理制度研究”(14SKJD20)、江西省教育廳科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)化肥污染管理政策優(yōu)化:基于農(nóng)戶行為選擇和管制成本最小化的分析”(GJJ13291)、江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決策支持協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目“江西生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境影響及其治理研究”(2015-06)
潘丹,江西財(cái)經(jīng)大學(xué)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究院講師,博士;(江西南昌 330013)
孔凡斌,江西省社會(huì)科學(xué)院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)一江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的決策支持協(xié)同創(chuàng)新中心教授、博士生導(dǎo)師(江西南昌 330077)
一、引言
改革開放以來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)取得了顯著的發(fā)展成就,與此同時(shí),日趨嚴(yán)峻的畜禽養(yǎng)殖污染形勢(shì)已為學(xué)界所廣泛熱議。2010年《第一次全國(guó)污染源普查公報(bào)》顯示,畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為我國(guó)最重要的農(nóng)業(yè)面源污染源之一,畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的化學(xué)需氧量(COD)達(dá)到1268.26萬(wàn)噸,占全國(guó)所有污染物排放化學(xué)需氧量的41.9%;氮和磷污染的排放量分別為102.48萬(wàn)噸和16.04萬(wàn)噸,分別占全國(guó)所有污染物氮和磷排放總量的21.7%和37.9%。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),以及人們食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,未來(lái)我國(guó)的畜禽污染排放量將會(huì)進(jìn)一步增加。Fischer等的研究預(yù)測(cè)。2020年我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染排放量將會(huì)比2007年增加37%。那么,在畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的前提下,如何在保障人們畜禽產(chǎn)品需求供應(yīng)的同時(shí)減少畜禽污染排放?這就有必要探討:畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展與其污染排放之間是否已存在脫鉤關(guān)系?影響脫鉤與否的因素有哪些?實(shí)施哪些政策和戰(zhàn)略能夠促進(jìn)脫鉤的實(shí)現(xiàn)?開展不同類型區(qū)域畜禽污染排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系研究。對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展具有重要的理論與實(shí)踐意義。
目前,關(guān)于我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究尚不多見。李飛和董鎖成對(duì)我國(guó)西部地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖氮、磷污染與人均地區(qū)生產(chǎn)總值變量之間呈現(xiàn)出顯著的倒U型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系。田素妍等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與畜禽養(yǎng)殖碳排放進(jìn)行了分地區(qū)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線驗(yàn)證,結(jié)果發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與畜禽養(yǎng)殖碳排放存在顯著的“倒U型”關(guān)系,中、西部地區(qū)則存在顯著的“正U型”關(guān)系。脫鉤(Decoupling)理論近年來(lái)由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)引入到農(nóng)業(yè)政策與環(huán)境研究領(lǐng)域,是一種有效的評(píng)估經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境壓力關(guān)系的方法。該方法為測(cè)度和評(píng)價(jià)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系及其發(fā)展趨勢(shì)提供了新的思路。
2014年11月,國(guó)家正式批復(fù)《江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》(以下稱為《實(shí)施方案》),通過(guò)實(shí)施生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略,將把江西省建設(shè)成為我國(guó)大湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和科學(xué)開發(fā)的典型示范區(qū)?!秾?shí)施方案》把“加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染減排與治理力度”作為加大環(huán)境保護(hù)力度任務(wù)的重要方面,并提出要“通過(guò)科學(xué)配置農(nóng)業(yè)資源,減少化肥農(nóng)藥使用量,合理安排農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖布局,有效控制農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)鄱陽(yáng)湖流域水環(huán)境的破壞”等措施。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是江西省農(nóng)業(yè)大區(qū),以不足全省37%的國(guó)土面積生產(chǎn)了全省47%的糧食、85%的棉花、56%的油料、39%的肉類、55%的禽蛋和53%的水產(chǎn)品,并為全省50%鄉(xiāng)村人口提供了生產(chǎn)和生活空間。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染日益嚴(yán)重,畜禽污染對(duì)鄱陽(yáng)湖流域水質(zhì)的影響達(dá)到60%以上。作為我國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以及我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的典型示范區(qū)域,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展將直接影響到我國(guó)長(zhǎng)江中下游乃至全國(guó)的用水安全、糧食安全和生態(tài)安全。因此,本文借助脫鉤評(píng)價(jià)模型,量化分析鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,并進(jìn)一步采用對(duì)數(shù)平均迪氏指數(shù)法(LMDI)對(duì)影響畜禽養(yǎng)殖污染脫鉤的影響因素進(jìn)行分析,以期對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜牧業(yè)畜禽清潔生產(chǎn)政策制定提供參考。
二、研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源
(一)畜禽養(yǎng)殖污染排放測(cè)算
參照陳敏鵬的研究,采用清單分析方法對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染排放進(jìn)行測(cè)算。核算的污染物主要有化學(xué)需氧量(COD)、總氮(TN)和總磷(TP)三類。由于我國(guó)目前尚沒有相應(yīng)的畜禽污染排泄系數(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),本文參照國(guó)家環(huán)??偩肿匀簧鷳B(tài)司調(diào)查和試驗(yàn)得出的畜禽污染物排泄系數(shù),整理如表1所示。
進(jìn)一步,采用GB3838-2002中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)將畜禽污染物排放量換算為等標(biāo)污染排放量,其中COD、TN、TP污染物排放評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為20mg/L、1mg/L和0.2mg/L。
(二)畜禽養(yǎng)殖污染排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤評(píng)價(jià)模型
目前,脫鉤分析模型主要包括基于期初值和期末值的OECD脫鉤指數(shù)模型和基于增長(zhǎng)彈性變化的Taoio脫鉤狀態(tài)分析模型。Taoio脫鉤指數(shù)模型具有OECD脫鉤指數(shù)模型難以比擬的優(yōu)勢(shì)。OECD脫鉤指數(shù)模型計(jì)算結(jié)果的穩(wěn)定性依賴于基期的選擇,不利于脫鉤狀態(tài)的判定,而Tapio脫鉤指數(shù)模型可對(duì)總脫鉤指標(biāo)進(jìn)行因果鏈分解,可以清楚地看出不同因素對(duì)脫鉤指標(biāo)變化的作用,這種分析方法不受統(tǒng)計(jì)量綱變化的影響,提高了脫鉤測(cè)度的客觀性和準(zhǔn)確性,本文基于Tapio的畜禽污染排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫鉤模型如下:
分別將上述各個(gè)效應(yīng)除以畜禽養(yǎng)殖污染總變動(dòng)量(AAP)即得到各個(gè)效應(yīng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染變動(dòng)的貢獻(xiàn)率。
(四)數(shù)據(jù)來(lái)源
由于鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的13個(gè)設(shè)區(qū)市的區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)比重較小,且相關(guān)數(shù)據(jù)難以獲取,所以本研究選取非市區(qū)類縣域作為研究單元,同時(shí),由于景德鎮(zhèn)市統(tǒng)計(jì)年鑒中僅有全市的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而沒有其所轄珠山區(qū)、昌江區(qū)、樂平市和浮梁縣4個(gè)縣(市、區(qū))的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),僅對(duì)全市的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行了估算。因此,最終本文使用的數(shù)據(jù)為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)24個(gè)縣(市),即:南昌縣、新建縣、安義縣、進(jìn)賢縣、九江縣、武寧縣、永修縣、德安縣、星子縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣、瑞昌市、余江縣、貴溪市、新干縣、豐城市、樟樹市、高安市、東鄉(xiāng)縣、余干縣、鄱陽(yáng)縣、萬(wàn)年縣和景德鎮(zhèn)市,研究時(shí)段為2000-2012年。畜禽養(yǎng)殖數(shù)量以及畜牧業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)來(lái)自于歷年的南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭、九江、新余、撫州、宜春、上饒和吉安各市統(tǒng)計(jì)年鑒。
三、結(jié)果分析
(一)畜禽養(yǎng)殖污染排放變化
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們消費(fèi)水平的不斷提高,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生豬年末存欄562萬(wàn)頭,2012年增長(zhǎng)到880萬(wàn)頭,增長(zhǎng)了56.58%。根據(jù)單元調(diào)查法,計(jì)算得到2000-2012年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染等標(biāo)排放量,其變化趨勢(shì)如圖1所示。圖1顯示,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染等標(biāo)排放量由2000年的24.32萬(wàn)噸增加到2012年的37.87萬(wàn)噸,增加了13.54萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率為3.76%。2008年以前,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染等標(biāo)排放量一直處于穩(wěn)步攀升之中,2008年之后則呈現(xiàn)小幅下降的趨勢(shì),這可能與2009年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施有關(guān)。2009年12月12日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,明確提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,并制定了各地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性目標(biāo),從而使得畜禽養(yǎng)殖污染排放量下降。
畜禽養(yǎng)殖污染是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。2012年,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染中,化肥TN和TP排放比例分別為14.49%和7.01%,畜禽養(yǎng)殖TN、TP和COD排放比例分別為72.64%、81.09%和85.43%,農(nóng)村生活垃圾TN、TP和COD排放比例分別為12.87%、11.90%和14.57%,畜禽養(yǎng)殖污染所占比例超過(guò)化肥和農(nóng)村生活污染的總和,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源(如表3所示)。
(二)畜禽養(yǎng)殖污染排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤分析
以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)2001-2012年畜禽產(chǎn)值作為畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo),以畜禽養(yǎng)殖等標(biāo)污染排放量作為畜禽污染排放指標(biāo),分析鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤狀況,具體的脫鉤狀態(tài)見表4。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤狀況具有明顯的階段性特點(diǎn)。具體而言可以分為兩個(gè)階段:2001-2008年是第一個(gè)階段,為波動(dòng)期。該階段鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展二者關(guān)系經(jīng)歷了“弱脫鉤-擴(kuò)張負(fù)脫鉤-弱脫鉤”這一過(guò)程。除在2002年、2003年、2006年呈現(xiàn)擴(kuò)張負(fù)脫鉤狀態(tài),即畜牧業(yè)產(chǎn)值緩慢增長(zhǎng)但是畜禽養(yǎng)殖污染排放卻大幅增加外,其他年份均為弱脫鉤狀態(tài),即畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)同時(shí)畜禽養(yǎng)殖污染排放緩慢增長(zhǎng)。如2001年期間,畜禽養(yǎng)殖污染的增長(zhǎng)率為6.40%,小于畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率的10.04%。其中以2007年期間的脫鉤狀態(tài)最為顯著,畜禽養(yǎng)殖污染的產(chǎn)值彈性系數(shù)僅為0.15,這一時(shí)期鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值增速相對(duì)較高但畜禽養(yǎng)殖污染的增加速率卻大幅下降,增長(zhǎng)率僅為2.72%,遠(yuǎn)小于18.72%的畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率。2009-2012年是第二階段,主要表現(xiàn)為強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。這一期間畜牧業(yè)產(chǎn)值保持上升勢(shì)頭,但畜禽養(yǎng)殖污染排放量出現(xiàn)了下降趨勢(shì),如2009年期間,畜禽養(yǎng)殖污染下降了7.72%,而畜牧業(yè)產(chǎn)值卻增長(zhǎng)了15.50%。從總體上來(lái)看,2001-2012年之間鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間呈現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài),畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)同時(shí)畜禽養(yǎng)殖污染排放緩慢增長(zhǎng),脫鉤彈性值為0.19,脫鉤狀態(tài)較為理想。
進(jìn)一步,采用脫鉤模型對(duì)2000-2012年間畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤彈性在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)縣(市)層面上進(jìn)行了測(cè)算,結(jié)果見表5。
從表5可以看出,2000-2012年間,安義縣、九江縣、瑞昌市、武寧縣、永修縣、德安縣、星子縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣和萬(wàn)年縣的畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系處于弱脫鉤狀態(tài),這些地區(qū)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)速度快于畜禽養(yǎng)殖污染排放的增長(zhǎng)速度,脫鉤狀態(tài)較為理想:新建縣、余干縣、鄱陽(yáng)縣、景德鎮(zhèn)、新干縣和貴溪市脫鉤彈性系數(shù)位于0.8-1.2的取值區(qū)間,畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系處于增長(zhǎng)聯(lián)結(jié)狀態(tài),畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)速度慢于畜禽養(yǎng)殖污染排放的增長(zhǎng)速度,需要采取措施降低畜禽養(yǎng)殖污染;南昌縣、進(jìn)賢縣、豐城市、高安市、樟樹市、東鄉(xiāng)縣和余江縣脫鉤彈性系數(shù)大于1.2,畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系處于擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài),這些地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值緩慢增長(zhǎng)的同時(shí)畜禽養(yǎng)殖污染排放卻大幅增加,畜禽污染排放減少壓力巨大。
(三)基LMDI的畜禽養(yǎng)殖污染脫鉤影響因素分析
根據(jù)前文所述分解方法,對(duì)2000-2012年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的變動(dòng)進(jìn)行因素分解,結(jié)果如表6所示。
畜禽環(huán)保技術(shù)效應(yīng)和勞動(dòng)力效應(yīng)為負(fù)值,意味著畜禽環(huán)保技術(shù)因素和勞動(dòng)力因素推動(dòng)了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的下降。除了2001年和2011年,其余年份畜禽環(huán)保技術(shù)因素對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染排放的貢獻(xiàn)都超過(guò)了10萬(wàn)噸,最多的為2005年的52.721萬(wàn)噸。然而,畜禽環(huán)保技術(shù)效應(yīng)的絕對(duì)值呈現(xiàn)逐漸減小的趨勢(shì),2012年下降到10.132萬(wàn)噸,只有2005年的19.2%。畜禽環(huán)保技術(shù)效應(yīng)下降的可能原因在于:通過(guò)引進(jìn)畜禽環(huán)保技術(shù),短期內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染物的處理率會(huì)有所上升,畜禽污染排放量減小,然而隨著環(huán)保技術(shù)的不斷成熟和穩(wěn)定,其對(duì)畜禽污染物的減少效應(yīng)會(huì)減弱。因此,在短期內(nèi)畜禽環(huán)保技術(shù)的引進(jìn)可以降低畜禽污染物排放量,但是長(zhǎng)期來(lái)看其對(duì)畜禽污染物的減少能力將會(huì)不斷削弱,需要不斷對(duì)畜禽環(huán)保技術(shù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。勞動(dòng)力因素也是促使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染排放量下降的主要因素。勞動(dòng)力效應(yīng)最高的為2008的34.835萬(wàn)噸。隨著畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展以及科學(xué)養(yǎng)殖模式的推動(dòng),畜牧業(yè)從業(yè)人員的人力資本水平不斷提高,能夠合理利用相關(guān)技術(shù)和信息降低畜禽污染排放量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)為正值,意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素對(duì)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的增加起了正向推動(dòng)作用。2001-2012年間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)取值區(qū)間為0.641萬(wàn)噸-3.044萬(wàn)噸,最多的為2008年的3.044萬(wàn)噸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)最多的為2008年的75.813萬(wàn)噸。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)為正向的主要原因在于:隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。人們對(duì)肉類、家禽和蛋類食品的需求也會(huì)上升,這就要求畜牧業(yè)不得不擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求,從而使得畜禽污染排放量增加。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),伴隨經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和人們收入倍增計(jì)劃的實(shí)施并得到實(shí)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)將仍然是推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染排放量上升的主要因素。
四、結(jié)論及政策建議
基于2000-2012年鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽業(yè)的面板數(shù)據(jù)。借助脫鉤評(píng)價(jià)模型,實(shí)證分析鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,進(jìn)而采用LMDI模型對(duì)影響鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染脫鉤的影響因素進(jìn)行分解,研究結(jié)果表明:
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染等標(biāo)排放量由2000年的24.32萬(wàn)噸增加到2012年的37.87萬(wàn)噸,增加了13.54萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率為3.76%。2012年,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染中,畜禽養(yǎng)殖TN、TP和COD排放比例分別為72.64%、81.09%和85.43%,所占比例超過(guò)化肥和農(nóng)村生活污染的總和,是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。
2001-2008年期間鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染排放與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤狀態(tài)主要為弱脫鉤和擴(kuò)張負(fù)脫鉤兩種狀態(tài):2009-2012年期間的脫鉤狀態(tài)表現(xiàn)為強(qiáng)脫鉤狀態(tài):2001-2012年之間整體脫鉤彈性值為0.19,呈弱脫鉤狀態(tài)。分區(qū)域來(lái)看,安義縣、九江縣、瑞昌市、武寧縣、永修縣、德安縣、星子縣、都昌縣、湖口縣、彭澤縣和萬(wàn)年縣的畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系處于弱脫鉤狀態(tài);新建縣、余干縣、鄱陽(yáng)縣、景德鎮(zhèn)、新干縣和貴溪市畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系處于增長(zhǎng)聯(lián)結(jié)狀態(tài);南昌縣、進(jìn)賢縣、豐城市、高安市、樟樹市、東鄉(xiāng)縣和余江縣畜禽養(yǎng)殖污染與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的脫鉤關(guān)系處于擴(kuò)張性負(fù)脫鉤狀態(tài)。
畜禽環(huán)保技術(shù)因素和勞動(dòng)力因素促使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染下降。然而,畜禽環(huán)保技術(shù)對(duì)畜禽污染物的減少能力呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素促使鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染增加。
針對(duì)以上研究結(jié)論,提出以下幾點(diǎn)政策建議:
第一,積極推動(dòng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以種養(yǎng)結(jié)合原則調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)空間布局,采取一定的激勵(lì)或者強(qiáng)制措施。促進(jìn)畜禽糞便還田,減少畜禽糞便向環(huán)境排放:實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用工程。按照“減量化、再利用、資源化、無(wú)害化”的原則,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立以沼氣為紐帶形成“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”、“豬-沼-林”、“豬-沼-魚”多功能生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
關(guān)鍵詞:心理輔導(dǎo); 學(xué)生; 職業(yè)態(tài)度; 養(yǎng)成
中圖分類號(hào):G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1006-5962(2013)03-0066-02
從心理發(fā)展角度來(lái)看,參與頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生正從未成熟走向成熟,思想、情緒起伏不定,自我調(diào)節(jié)和控制能力較低,同時(shí),由于生活閱歷較淺,缺乏生活經(jīng)驗(yàn),面臨著來(lái)自自身、家庭、學(xué)校、社會(huì)的各種要求和壓力,參加頂崗實(shí)習(xí)后,工作壓力成為一個(gè)新的心理壓力源。因此,出現(xiàn)類似環(huán)境、人際、人格、心理適應(yīng)問(wèn)題的困擾是常見現(xiàn)象,這些問(wèn)題的解決對(duì)他們?cè)陧攳弻?shí)習(xí)期間養(yǎng)成正確職業(yè)態(tài)度具有重要的意義。團(tuán)體心理輔導(dǎo)是校園學(xué)生心理問(wèn)題調(diào)適的重要形式,實(shí)踐證明,團(tuán)體心理輔導(dǎo)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生正確職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成也具有獨(dú)特的作用。
1正確職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生面臨的新的重要任務(wù)
職業(yè)態(tài)度是個(gè)人對(duì)職業(yè)選擇所持的觀念和態(tài)度,在個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)結(jié)構(gòu)中處于基礎(chǔ)性地位。具備正確的職業(yè)態(tài)度,意味著一個(gè)人將會(huì)對(duì)自己的職業(yè)具有高度的責(zé)任感和極大的熱情,將會(huì)在工作中充分發(fā)揮自身的才干和潛能,表現(xiàn)出高度的積極性和優(yōu)良的創(chuàng)造性。
頂崗實(shí)習(xí)作為職業(yè)教育的重要教育環(huán)節(jié),它是學(xué)校安排在校學(xué)生實(shí)習(xí)的一種方式,它最大的特點(diǎn)是學(xué)生完全履行其實(shí)習(xí)崗位的所有職責(zé),獨(dú)當(dāng)一面,對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)具有很大的挑戰(zhàn)性,它使學(xué)生的工作能力得到很大的鍛煉。同時(shí),頂崗實(shí)習(xí)也是培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、良好的職業(yè)道德和素質(zhì)的重要步驟,對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生開展相關(guān)的思想教育和心理指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任和興趣,增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)知,對(duì)于以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)極為重要。
頂崗實(shí)習(xí)是學(xué)生由校園走向社會(huì)的銜接環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)里,學(xué)生開始真正地進(jìn)入到一個(gè)真實(shí)的職業(yè)環(huán)境里,去認(rèn)識(shí)相應(yīng)職業(yè)的特點(diǎn),會(huì)在這個(gè)過(guò)程中更新自己原有的職業(yè)觀念,確定職業(yè)方向,良好職業(yè)態(tài)度的養(yǎng)成是職業(yè)教育對(duì)象的必修課,頂崗實(shí)習(xí)則是這門必修課的直接課堂。在這個(gè)階段,學(xué)生必須在真實(shí)崗位上完成破除傳統(tǒng)職業(yè)觀念束縛的任務(wù),要完成樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀的任務(wù)。
在頂崗實(shí)習(xí)階段,學(xué)生面臨的壓力和挑戰(zhàn)是前所未有的,價(jià)值觀念和現(xiàn)實(shí)選擇均面臨新的沖擊。實(shí)際行動(dòng)與理想之間的距離造成的心理困惑,重學(xué)歷、輕技能、輕視勞動(dòng)的不良風(fēng)氣下自我定位的矛盾,均成為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生職業(yè)態(tài)度養(yǎng)成過(guò)程中必須解決的基本問(wèn)題。
2團(tuán)體心理輔導(dǎo)是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生養(yǎng)成正確職業(yè)態(tài)度的有效途徑
團(tuán)體心理輔導(dǎo)是指在團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下,團(tuán)體成員圍繞某一共同關(guān)心的問(wèn)題,通過(guò)一定的活動(dòng)形式與人互動(dòng),相互啟發(fā),相互誘導(dǎo),以形成團(tuán)體的共識(shí)與目標(biāo),進(jìn)而改變成員的觀念、態(tài)度和行為的一種心理輔導(dǎo)形式。頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生,從整體上看,面臨著一些相似的問(wèn)題,比如學(xué)習(xí)壓力、適應(yīng)新環(huán)境的壓力、新舊觀念的碰撞造成的心理困惑、挫折承受力低而導(dǎo)致的情緒易波動(dòng)等,這些問(wèn)題均屬于學(xué)生正常心理發(fā)展中有可能出現(xiàn)并可以理解的發(fā)展性問(wèn)題,運(yùn)用團(tuán)體輔導(dǎo)的形式能更充分地利用實(shí)習(xí)條件下相對(duì)有限的教育資源,群體的相互幫助和促進(jìn),也有利于爭(zhēng)取更大的影響力和更好的輔導(dǎo)效益。
團(tuán)體心理輔導(dǎo)按功能可以分為成長(zhǎng)性團(tuán)體心理輔導(dǎo)和和治療性團(tuán)體心理輔導(dǎo),對(duì)于主要針對(duì)普通學(xué)生群體的職業(yè)態(tài)度養(yǎng)成心理輔導(dǎo)來(lái)說(shuō),成長(zhǎng)性團(tuán)體心理輔導(dǎo)是主要形式,這種形式針對(duì)的是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生普遍可能存在的一般心理問(wèn)題,注重成員的身心發(fā)展,協(xié)助成員自我認(rèn)識(shí)、自我探索進(jìn)而自我接納、自我肯定,注重成員生活知識(shí)和能力的充實(shí)以及正向行為的建立。通過(guò)團(tuán)體活動(dòng),在實(shí)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)職業(yè)的矛盾和困惑可以通過(guò)交流的形式,在其他人面前充分表達(dá),可以緩解壓力,或通過(guò)團(tuán)體成員給予的支持和幫助,達(dá)到解決矛盾和困惑的目的。通過(guò)團(tuán)體對(duì)成員不同觀點(diǎn)提供的平臺(tái),辯明真?zhèn)?,形成正確的觀念。通過(guò)團(tuán)體的接納、愛護(hù)及認(rèn)可,使成員對(duì)團(tuán)體有歸屬感,盡量表達(dá)自己,從而提高自尊,形成對(duì)職業(yè)的自信。
在團(tuán)體心理輔導(dǎo)中修正自身的職業(yè)價(jià)值觀,是團(tuán)體心理輔導(dǎo)針對(duì)學(xué)生職業(yè)態(tài)度的核心作用。一般說(shuō)來(lái),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,不受企業(yè)歡迎的學(xué)生,除了知識(shí)和技能不足以外,更重要的原因是職業(yè)態(tài)度的問(wèn)題。如,有的學(xué)生眼高手低、吃苦精神不夠,不能接受企業(yè)嚴(yán)格規(guī)章制度的管理,工作態(tài)度和敬業(yè)精神與企業(yè)的要求相距甚遠(yuǎn)。在頂崗實(shí)習(xí)中,學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)這些不良態(tài)度和習(xí)慣與實(shí)際需要的矛盾,但是不一定愿意糾正,甚至認(rèn)為"此處不留爺,自有留爺處",等處處碰壁后再來(lái)回過(guò)神來(lái),已經(jīng)過(guò)了最佳職業(yè)適應(yīng)期。在一個(gè)好的團(tuán)體心理輔導(dǎo)組織中,勢(shì)必有成員在交流中提出相關(guān)的感受和不愉快,在團(tuán)隊(duì)的幫助下, "問(wèn)題"學(xué)生通過(guò)主動(dòng)審視自我、受啟發(fā)教育等方式,實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而樂于在工作中嘗試投入,親身感受現(xiàn)代企業(yè)精神、企業(yè)文化,了解現(xiàn)代企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn),掌握企業(yè)對(duì)技能人才的要求,進(jìn)而自愿積極投入實(shí)際工作,并從中養(yǎng)成艱苦勞動(dòng)、愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)。
3團(tuán)體心理輔導(dǎo)在培養(yǎng)職業(yè)態(tài)度上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)
3.1團(tuán)體心理輔導(dǎo)具有綜合的職業(yè)認(rèn)知重建作用
頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生職業(yè)態(tài)度的積極程度及心理健康水平很大程度上與他們的理性認(rèn)知有關(guān)。片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)知和非理性的職業(yè)認(rèn)知往往是學(xué)生對(duì)相關(guān)職業(yè)產(chǎn)生焦慮、恐俱、痛苦等不良情緒的重要原因。如對(duì)行業(yè)發(fā)展前景不明,容易產(chǎn)生焦慮情緒,對(duì)行業(yè)前景看得過(guò)淡,則容易產(chǎn)生悲觀情緒;對(duì)職業(yè)的意義認(rèn)知消極,則容易對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生抵觸情緒。團(tuán)體心理輔導(dǎo)為學(xué)生提供了一個(gè)彼此交換認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì),提供了客觀了解他人并和自己進(jìn)行對(duì)比參照的機(jī)會(huì),也就提供了一個(gè)可以廣泛學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
3.2團(tuán)體心理輔導(dǎo)可以有效促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工作壓力的正常釋放
頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生作為實(shí)際工作崗位的一員,在面臨與普通員工一樣的工作任務(wù)的同時(shí),還容易出現(xiàn)一些特有的壓力。如工作能力沒有得到充分鍛煉和改進(jìn),完成任務(wù)困難,或完成的質(zhì)量未能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工作中出現(xiàn)的一些實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的處理能力不足;在頂崗實(shí)習(xí)的同時(shí)面臨著就業(yè)的選擇,等等。這些都是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生較為常見的壓力源。在遠(yuǎn)離學(xué)校和家庭的地方,良好的心理輔導(dǎo)團(tuán)體則可成為學(xué)生工作壓力的釋放場(chǎng),當(dāng)在工作中遇到不如意而郁悶的時(shí)候,可以在輕松而寬容的團(tuán)體環(huán)境下將消極情緒發(fā)泄出來(lái),從而得到關(guān)心與安慰。
3.3團(tuán)體心理輔導(dǎo)可以促進(jìn)學(xué)生在工作中構(gòu)建良好的人際關(guān)系
良好的團(tuán)體心理輔導(dǎo)組織內(nèi),成員之間會(huì)形成互相信任的關(guān)系,彼此間相互關(guān)心、相互愛護(hù)、相互幫助,是一個(gè)和諧的人際場(chǎng),在此組織中的每一個(gè)成員,都能從中體會(huì)到大家庭和良好人際關(guān)系的溫暖。在這樣的團(tuán)體內(nèi),成員之間對(duì)組織有著良好的歸屬感與認(rèn)同感,明確地意識(shí)到自己是團(tuán)體的一員,自覺維護(hù)集體的團(tuán)結(jié)和榮譽(yù),齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)。在工作中建立起來(lái)的和諧集體,成為實(shí)習(xí)學(xué)生生活中不可或缺的交流平臺(tái),這一"工作-生活"關(guān)聯(lián)機(jī)制有利于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生更加敬業(yè)愛崗,養(yǎng)成良好的職業(yè)態(tài)度。
3.4團(tuán)體心理輔導(dǎo)可以促進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生發(fā)展健康的職業(yè)及心理行為
在團(tuán)體輔導(dǎo)中,團(tuán)體可以給頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全包容表達(dá)平臺(tái),可以提供相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì),頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生可以從中學(xué)習(xí)他人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),模仿適應(yīng)行為,學(xué)習(xí)人際關(guān)系理念和技巧。從中體驗(yàn)到平等、尊重、成就和溫暖的學(xué)生,勢(shì)必對(duì)團(tuán)體建設(shè)的基礎(chǔ)--工作或說(shuō)職業(yè)更易養(yǎng)成積極的職業(yè)態(tài)度,導(dǎo)出積極健康的職業(yè)行為,這些品質(zhì)和行為效果遷移到社會(huì)生活,進(jìn)而影響到學(xué)生往后的學(xué)習(xí)、工作和生活,進(jìn)而擁有幸福的人生,這正是培養(yǎng)正確職業(yè)態(tài)度的最終目標(biāo)所在。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
一、指導(dǎo)思想
以增加農(nóng)民收入為核心,以推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn),按照“轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、挖掘潛力、提高效益”的工作方針,全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,著力培育一批水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),努力發(fā)展特色漁業(yè)、外向漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè),促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由漁業(yè)資源大縣向漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的跨越,為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)漁業(yè)富民行動(dòng),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平,主要養(yǎng)殖水域規(guī)劃布局科學(xué),資源配置得到優(yōu)化,健康養(yǎng)殖技術(shù)得到推廣,水產(chǎn)良種覆蓋率得到提高,水生動(dòng)物病害防控能力增強(qiáng),漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。到十一五”末,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)16萬(wàn)畝以上(不包括稻田養(yǎng)殖面積),較**末增加2.5萬(wàn)畝;全縣水產(chǎn)品總量6萬(wàn)噸以上,較**末增長(zhǎng)64%;漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右;標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總量的50%以上;全縣農(nóng)民人均漁業(yè)產(chǎn)值超過(guò)800元,較**末翻一番。
三、主要工作
“漁業(yè)富民行動(dòng)”突出良種工程、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)四大重點(diǎn),通過(guò)突破“瓶頸”制約,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的全面提升和漁民收入的增加。
(一)進(jìn)一步提高良種繁育能力。按照農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)原良種場(chǎng)生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求,規(guī)范良種場(chǎng)親本選育、引進(jìn)和經(jīng)營(yíng)管理,加速擴(kuò)大名優(yōu)種苗的繁育規(guī)模,配套科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制和管理體制,逐步建立集繁殖、培育、銷售一體化的苗種繁育體系。到**末,苗種繁育總量25億尾以上,增長(zhǎng)92%;新建年產(chǎn)苗種5—10億尾的國(guó)家級(jí)鰍科魚類良種場(chǎng),通過(guò)市級(jí)以上驗(yàn)收的水產(chǎn)原良種場(chǎng)達(dá)到4—6個(gè),主要養(yǎng)殖品種良種覆蓋率達(dá)80%以上。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。全面推進(jìn)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,因水制宜,調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展。按照無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,修復(fù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境,保持水域?yàn)┩繚O業(yè)資源的可持續(xù)利用。組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)控,加快無(wú)公害水產(chǎn)品、水產(chǎn)綠色食品認(rèn)證步伐。**期間,建設(shè)省、市、縣三級(jí)示范區(qū)8萬(wàn)畝以上,爭(zhēng)取達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè),市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的10個(gè);完成無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)、無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證面積12萬(wàn)畝,水產(chǎn)綠色食品認(rèn)證4個(gè),全縣通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證的水產(chǎn)品品牌達(dá)到12個(gè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高和漁業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,擴(kuò)大我縣水產(chǎn)品品牌的知名度和市場(chǎng)占有率。
(三)推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮漁業(yè)資源、特色品種、良好水域環(huán)境的優(yōu)勢(shì),結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)和優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品品牌的打造,加大水產(chǎn)品加工流通的招商引資力度,加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,爭(zhēng)取**末,水產(chǎn)品加工率達(dá)10%;創(chuàng)建1—2個(gè)在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,引導(dǎo)中小加工流通企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,開展橫向聯(lián)合,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。同時(shí),培育典型,加強(qiáng)引導(dǎo),圍繞龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),扶持一批農(nóng)民漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展成為農(nóng)民與市場(chǎng)、企業(yè)與基地的橋梁和紐帶,拓寬漁民增收領(lǐng)域。到**末,我縣水產(chǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到15個(gè),其中爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)。
(四)保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。制定地方漁業(yè)資源與水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃;建立重點(diǎn)水域地方特色品種保護(hù)區(qū)并制定相應(yīng)的保護(hù)措施;注重湖泊、河流生物修復(fù)技術(shù)的推廣應(yīng)用;合理規(guī)劃養(yǎng)殖密度;積極探索和推進(jìn)養(yǎng)殖病害生物防控技術(shù),建立漁業(yè)水域污染及水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,規(guī)范漁政漁港管理體系和漁船檢驗(yàn)體系,全面實(shí)行養(yǎng)殖證制度,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四、行動(dòng)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加快漁業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式,把漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是我縣**期間漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實(shí)將漁業(yè)富民行動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
(二)集中力量,重點(diǎn)扶持。針對(duì)制約我縣漁業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,按照非均衡發(fā)展的理念和狠抓重點(diǎn)漁區(qū)、突出名優(yōu)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加漁業(yè)效益的原則,重點(diǎn)扶持國(guó)家級(jí)、省級(jí)苗種繁育基地,省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)。在資金投入上,協(xié)調(diào)用好各項(xiàng)漁業(yè)資金,發(fā)揮國(guó)家、省、市級(jí)投資的導(dǎo)向作用,帶動(dòng)社會(huì)資金投入。同時(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),擇優(yōu)扶持。**期間,獲得國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、省級(jí)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、市級(jí)龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。至2007年年底,凡獲得綠色食品認(rèn)證的水產(chǎn)品品牌,市財(cái)政將補(bǔ)貼8000元。
(三)統(tǒng)籌兼顧,搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)**發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,解放思想,開拓創(chuàng)新,科學(xué)制定本地區(qū)的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。依托規(guī)劃,狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,提高科技興漁水平。鼓勵(lì)技術(shù)推廣部門、科研院所、大專院校與龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等建立合作關(guān)系;組織對(duì)漁業(yè)科技難題進(jìn)行攻關(guān),加強(qiáng)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、研究和開發(fā);加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn),以科技進(jìn)步引領(lǐng)漁業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
(五)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。逐步建立健全縣級(jí)漁業(yè)水域、魚類病害、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系;全面落實(shí)農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》,對(duì)養(yǎng)殖用水、漁用飼料和養(yǎng)殖用藥進(jìn)行全程監(jiān)督管理;積極推行國(guó)家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。
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