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2021年以來(lái),XX鎮(zhèn)高度重視火化及移風(fēng)易俗工作,以新一屆村兩委干部任職為契機(jī),村級(jí)調(diào)整了火化及移風(fēng)易俗工作小組,重新明晰職責(zé),細(xì)化工作措施,狠抓工作落實(shí),全面保障工作成效。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)火化工作及移風(fēng)易俗工作的思想認(rèn)識(shí)程度,明晰工作職責(zé),確定工作目標(biāo)。特別是對(duì)于新一屆村兩委干部,加大對(duì)火化及移風(fēng)易俗工作的培訓(xùn)力度,提升思想認(rèn)識(shí)水平.,成立村級(jí)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和紅白理事會(huì),由村支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)兼理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),村支部成員和紅白事總理?yè)?dān)任成員,鎮(zhèn)黨委政府和村主要負(fù)責(zé)人簽訂了殯葬改革管理責(zé)任書(shū),層層壓實(shí)責(zé)任,明確殯葬改革信息聯(lián)絡(luò)員,確保有人抓、有人管。
二是進(jìn)一步細(xì)化工作措施。將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,制定工作臺(tái)賬,對(duì)60周歲以上老人建立臺(tái)賬,實(shí)施跟蹤管理。及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況。與此同時(shí),成立專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作組,對(duì)全鎮(zhèn)的火化工作及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,并結(jié)合鎮(zhèn)派出所對(duì)土葬等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)。
在局領(lǐng)導(dǎo)和各科室同事的支持與幫助下,2020年工作平穩(wěn)有序開(kāi)展?,F(xiàn)將2020年承擔(dān)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報(bào):
一是主動(dòng)靠上,加強(qiáng)與區(qū)直考核部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系,及時(shí)掌握考核目標(biāo)和我局職責(zé),確保按時(shí)完成考核任務(wù)。主要包括完成2020年深化改革工作要點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)體制綜合改革攻堅(jiān)任務(wù)、改革創(chuàng)新亮點(diǎn)報(bào)送工作。完善山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng),報(bào)送一次辦成、一網(wǎng)通辦、辦件量考核等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的材料。報(bào)送“七五”普法、精準(zhǔn)普法提升年、法治政府建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家憲法日、法治宣傳周等普法活動(dòng)的材料。對(duì)接12345熱線(xiàn)辦理服務(wù)中心與各科室完成900余件熱線(xiàn)工單的回復(fù)和退回工作。報(bào)送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報(bào)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制匯報(bào)落實(shí)、做好新聞宣傳報(bào)道等工作任務(wù)。同時(shí),疫情防控期間,與領(lǐng)導(dǎo)和各科室同事共同承擔(dān)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、物資調(diào)配等任務(wù),配合發(fā)改局、商務(wù)局、住建局、文旅等部門(mén)為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)口罩、體溫測(cè)量?jī)x等;
二是細(xì)致周全,做好局機(jī)關(guān)服務(wù)保障工作。2020年與辦公室同事一起負(fù)責(zé)并做好單位大小會(huì)議的通知、組織和會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)保障等共計(jì)70余場(chǎng)次;負(fù)責(zé)單位疫情值班、兩會(huì)期間安全維穩(wěn)值班、節(jié)假日值班、文明站崗安排等20余次。同時(shí),認(rèn)真做好文印、拍照等各項(xiàng)日常行政工作。
2020年感謝大家的支持,2021年將不斷聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和同事的意見(jiàn),改進(jìn)不足,做好工作。嘗試在制度固定流程優(yōu)化和學(xué)習(xí)電子化辦公上更進(jìn)一步。
謝謝大家,請(qǐng)批評(píng)指正。
日下午,我縣在大酒店會(huì)展中心召開(kāi)匯報(bào)會(huì),省政府“雙高普九”驗(yàn)收組全體成員,政府副市長(zhǎng)黃同志,黃同志、陳同志、林同志、劉同志、黃同志、曾同志、何同志、陳同志等縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣“雙高普九”領(lǐng)導(dǎo)小組成員,市、縣教育工委、教育局、政府教育督導(dǎo)室領(lǐng)導(dǎo)及督學(xué),有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)等出席匯報(bào)會(huì)。會(huì)議由市教育局副局長(zhǎng)余同志主持。
會(huì)上,全體與會(huì)人員首先觀看了我縣“雙高普九”工作專(zhuān)題匯報(bào)片《教育新跨越》,直觀了解教育發(fā)生的翻天覆地變化。
縣長(zhǎng)陳同志向驗(yàn)收組做了工作匯報(bào),全方位、多角度、深層次匯報(bào)了我縣“雙高普九”工作進(jìn)展和完成情況,分析存在的問(wèn)題,提出今后工作思路。
近年來(lái),牢固樹(shù)立教育優(yōu)先發(fā)展的理念,把發(fā)展教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以實(shí)施“雙高普九”為抓手,以中小學(xué)布局調(diào)整、資源整合和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn),以推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平為核心,以辦好人民滿(mǎn)意教育為目標(biāo),不斷深化教育改革,加大教育投入力度,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范教育管理,促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、快速發(fā)展。
在實(shí)施“雙高普九”過(guò)程中,采取積極有效的工作措施,取得了明顯成效:各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門(mén)職責(zé)到位,形成了齊心協(xié)力抓教育的良好局面;通過(guò)完善人事制度,加強(qiáng)師資培訓(xùn),教師隊(duì)伍素質(zhì)得到穩(wěn)步提高;加大經(jīng)費(fèi)投入,整合教育資源,優(yōu)化各類(lèi)教育辦學(xué)條件;抓重點(diǎn)攻難點(diǎn),深化教育改革,促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展;注重依法治教,加強(qiáng)教育管理,推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。
陳縣長(zhǎng)在報(bào)告中指出,下一步,我縣將以此次“雙高普九”省級(jí)驗(yàn)收為契機(jī),認(rèn)真聽(tīng)取驗(yàn)收組的寶貴意見(jiàn),繼續(xù)深化科教興縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化政府行為,加大依法治教力度,扎實(shí)做好鞏固提高普九成果、優(yōu)化教育資源配置、加大城鄉(xiāng)教育投入、抓好初中控輟、加大課改力度、推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校、加快高中階段教育、促進(jìn)均衡化發(fā)展、提升教育管理水平等方面的工作,加快教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐,全面提升整體辦學(xué)水平,努力開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)教育新局面。
市政府副市長(zhǎng)黃同志通報(bào)了前階段市級(jí)核查組對(duì)我縣“雙高普九”工作的核查情況。他簡(jiǎn)要介紹了近幾年來(lái)為實(shí)現(xiàn)“雙高普九”省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收所作的努力及發(fā)展歷程,充分肯定了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展所取得的成績(jī),認(rèn)為在實(shí)施“雙高普九”工作中有四點(diǎn)工作舉措和經(jīng)驗(yàn)值得肯定和推廣:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,部門(mén)職責(zé)到位,扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”工作;二是加大投入,整合資源,努力改善辦學(xué)條件;三是完善機(jī)制,大膽改革,激活教師隊(duì)伍建設(shè);四是突破重點(diǎn),攻破難點(diǎn),提高義務(wù)教育普及程度。
黃副市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)我縣提出殷切希望:希望我縣今年能順利通過(guò)“雙高普九”省級(jí)驗(yàn)收,并通過(guò)此次評(píng)估驗(yàn)收進(jìn)一步提升教育發(fā)展水平,繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì),建立義務(wù)教育長(zhǎng)效保障機(jī)制,結(jié)合“校安工程”,加強(qiáng)布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱校改造、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、健康發(fā)展,努力朝著建設(shè)“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)邁進(jìn)。
今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來(lái)發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過(guò)關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽(tīng)、看、察、訪(fǎng)、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估元江縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽(tīng)取了元江縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開(kāi)了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了質(zhì)詢(xún),深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過(guò)兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:元江縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來(lái)抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過(guò)認(rèn)真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問(wèn)題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒(méi)有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來(lái)配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書(shū)不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過(guò)3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問(wèn)題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。元江縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問(wèn)題:
1、政府、教育行政部門(mén)和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門(mén)的工作總結(jié))??h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶(hù)籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專(zhuān)職督導(dǎo)人員,開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專(zhuān)項(xiàng)資金管理,由教育部門(mén)統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專(zhuān)戶(hù)”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開(kāi)展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來(lái)抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題。一是匯報(bào)材料上的問(wèn)題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫(xiě)成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒(méi)有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門(mén)和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問(wèn)題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開(kāi)裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過(guò)省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門(mén)多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過(guò)硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來(lái),在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見(jiàn)看,我縣還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無(wú)疑是各校發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各中小學(xué)校要通過(guò)這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說(shuō),5月11日~13日市政府對(duì)元江縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說(shuō)直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問(wèn)題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問(wèn)題,尤其是一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門(mén)的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見(jiàn),具體講五個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)縣級(jí)職能部門(mén)工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立元江縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)本部門(mén)的相關(guān)問(wèn)題和涉及的數(shù)據(jù),說(shuō)得清本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車(chē)輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專(zhuān)題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說(shuō)明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問(wèn)題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門(mén)履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開(kāi)展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、無(wú)證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門(mén)通秩序。
(9)其他職能部門(mén),也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《元江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說(shuō)明本部門(mén)所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告說(shuō)明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門(mén)的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門(mén)在專(zhuān)家質(zhì)詢(xún)時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說(shuō)明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問(wèn)題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、07年履職自評(píng)報(bào)告和06年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門(mén)的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門(mén)時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢(xún)問(wèn)。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
匯報(bào)的情況表明,各地對(duì)治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)和教輔材料散濫工作認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)迅速、措施扎實(shí),取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,擇校問(wèn)題有了很大緩解,教輔材料散濫問(wèn)題得到有效遏制,積累了寶貴的治理工作經(jīng)驗(yàn)。但是擇校和教輔“兩項(xiàng)治理”仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題,必須充分認(rèn)識(shí)到“兩項(xiàng)治理”工作的艱巨性和長(zhǎng)期性,要樹(shù)立長(zhǎng)期攻堅(jiān)克難準(zhǔn)備,繼續(xù)深化治理工作。
劉利民要求,當(dāng)前要把“兩項(xiàng)治理”工作與黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),要用國(guó)家教育政策“照鏡子”,以百姓的呼聲“正衣冠”,以解決群眾實(shí)際問(wèn)題“洗洗澡”,通過(guò)堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)“治治病”。各項(xiàng)工作既要因地制宜,結(jié)合實(shí)際采取有針對(duì)性的措施,又要認(rèn)真執(zhí)行中央和教育部出臺(tái)的政策,決不能打折扣、搞變通。要將省會(huì)城市、大城市的優(yōu)質(zhì)名校作為治理重點(diǎn),重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配、義務(wù)教育教師交流、集團(tuán)化辦學(xué)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善招生入學(xué)政策;要進(jìn)一步深化學(xué)校、教師管理體制改革,著力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要進(jìn)一步加大力度治理教輔材料散濫問(wèn)題,不斷完善教輔材料管理制度,建立健全教輔材料評(píng)議推薦辦法,強(qiáng)化日常管理,鞏固教輔材料治理成果。要始終對(duì)“兩項(xiàng)治理”保持高壓態(tài)勢(shì),不斷加大整治力度,保證治理成效不斷。
王立英強(qiáng)調(diào),要督促落實(shí)好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,相關(guān)司局要履職盡責(zé)、守土有責(zé),對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,逐個(gè)問(wèn)題核查,逐項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān),限期整改到位;對(duì)于確屬存在歷史因素和特殊原因,難以一步到位的,要督促地方明確解決問(wèn)題的路線(xiàn)圖和時(shí)間表,有步驟、按計(jì)劃,一步一個(gè)腳印將整改落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)檢查成果運(yùn)用,對(duì)于檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的政策建議,相關(guān)司局要深入分析,認(rèn)真研究,有針對(duì)性地完善政策措施和工作機(jī)制,加大對(duì)地方工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查。要以改革創(chuàng)新精神加大治本力度,以辦好人民滿(mǎn)意教育為總目標(biāo),結(jié)合全黨正在開(kāi)展的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng),推動(dòng)“兩項(xiàng)治理”不斷深化。
工作報(bào)告 工作指導(dǎo)意見(jiàn) 工作規(guī)則 工作要點(diǎn) 工作措施 工作安排意見(jiàn) 工作匯報(bào) 工作材料 工作方案 工作職能 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀