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固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則范文第1篇

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門都要高度重視固定資產(chǎn)管理，認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)管理工作提出的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重大意義的理解和認(rèn)識(shí)，把固定資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)等工作順利開展、關(guān)系學(xué)校生存和發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，管好、用好固定資產(chǎn)，使其保值、增值，發(fā)揮其最大的使用效益。一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。學(xué)校要增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。其次，要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)落實(shí)。固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，把各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，各部門、各有關(guān)單位要自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保固定資產(chǎn)的安全完整。再次，要完善機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量，建立責(zé)任機(jī)制，健全資產(chǎn)管理制度，提高管理水平。要按照分級(jí)管理的辦法，在學(xué)校內(nèi)部成立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任人及其職責(zé)范圍，層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任，并真正落實(shí)到人。

建立健全民辦高校固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度

要加強(qiáng)制度化建設(shè)，應(yīng)按上級(jí)財(cái)政部門及資產(chǎn)管理部門頒布的有關(guān)法規(guī)，研究制定出適合本校校情的固定資產(chǎn)管理制度和實(shí)施細(xì)則，各院校應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)置和驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、清查制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、監(jiān)督檢查制度、設(shè)備使用和維護(hù)制度以及有關(guān)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，依法管好固定資產(chǎn)。當(dāng)然，也要注意與校內(nèi)其他職能部門管理制度之間的銜接與協(xié)調(diào)，使每項(xiàng)制度具有可操作性。為保證各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立起便于實(shí)行和考核的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制。制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，檢查和考核應(yīng)與政策激勵(lì)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感和服務(wù)創(chuàng)新意識(shí)，使其在做好基礎(chǔ)性管理工作的同時(shí)，能注意資產(chǎn)的優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)利用率，發(fā)揮資產(chǎn)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理整體水平。

定時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，合理計(jì)提折舊

固定資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)實(shí)物更新有密切聯(lián)系，直接影響到固定資產(chǎn)實(shí)物更新的快慢。每次或每期折舊額越大，固定資產(chǎn)的更新越快，技術(shù)裝備的先進(jìn)程度越高，就越有利于單位技術(shù)進(jìn)步，反之亦然。但是，每期折舊額大，會(huì)減少當(dāng)期利潤(rùn)，從而減少所得。民辦高校更應(yīng)注重固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這樣既可以建立符合高校內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償機(jī)制，又能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一，正確反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。

加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，確保固定資產(chǎn)安全

固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：煙草兩煙企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；賬卡物相符

固定資產(chǎn)是指使用年限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備、器具、工具等，以及使用時(shí)間在二年以上，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位價(jià)值在2000元以上主要設(shè)備物品。

煙草兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)按照使用部門來(lái)劃分，分為機(jī)關(guān)部門使用的固定資產(chǎn)和煙葉基地單元使用的固定資產(chǎn)。機(jī)關(guān)部門使用的固定資產(chǎn)主要是辦公電腦及設(shè)備，主要保障卷煙銷售、專賣管理和日常辦公，具有使用頻率高，更新?lián)Q代快的特點(diǎn)。而煙葉基地單元不僅涉及到煙葉生產(chǎn)，還需要考慮煙草站點(diǎn)日常生活起居，所以煙葉基地單元的固定資產(chǎn)不僅包括煙葉生產(chǎn)收購(gòu)設(shè)備（自動(dòng)化收購(gòu)線、鏈?zhǔn)竭\(yùn)輸機(jī)等），還包括日常生活設(shè)備（空調(diào)、電蒸飯柜等），具有種類多、數(shù)量大、多數(shù)固定資產(chǎn)屬于季節(jié)性使用、使用頻率低的特點(diǎn)。目前兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)的管理模式都屬于“正常使用管理”模式，即使用部門只確保使用該固定資產(chǎn)時(shí)，它是可以正常運(yùn)行的，對(duì)于資產(chǎn)的日常更新、調(diào)劑、異動(dòng)以及維護(hù)保養(yǎng)等方面缺乏日常系統(tǒng)管理，只有年終固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)才由辦公室和財(cái)務(wù)室牽頭對(duì)各部門和全公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理。

近年來(lái)，隨著煙草兩煙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的不斷變革，企業(yè)大量購(gòu)置更新固定資產(chǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度加大。剖析固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出改進(jìn)對(duì)策，對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)的損失和流失，推進(jìn)資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)有重要意義。

一、兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

在煙草兩煙企業(yè)固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)主要存在如下問(wèn)題：

（一）相關(guān)部門責(zé)任劃分不明確，固定資產(chǎn)管理意識(shí)有待增強(qiáng)

固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)購(gòu)置―固定資產(chǎn)驗(yàn)收―固定資產(chǎn)系統(tǒng)錄入-固定資產(chǎn)編碼-固定資產(chǎn)日常管理維護(hù)等環(huán)節(jié)，需要采購(gòu)辦、財(cái)務(wù)室和資產(chǎn)使用部門共同承擔(dān)固定資產(chǎn)管理責(zé)任。這個(gè)過(guò)程需明確辦公室、財(cái)務(wù)室和資產(chǎn)使用部門的職責(zé)。

財(cái)務(wù)室作為固定資產(chǎn)原值管理部門，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)原值監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)負(fù)責(zé)：1.固定資產(chǎn)的價(jià)值監(jiān)管和卡片編碼，監(jiān)督各使用部門固定資產(chǎn)的管理工作；2.負(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的付款審核及資金撥款，并組織固定資產(chǎn)的核算工作；3.負(fù)責(zé)收集整理固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報(bào)廢等稅務(wù)審批資料；4.參與考核各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)各股室資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作。

辦公室作為固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)實(shí)物監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)負(fù)責(zé)：1.負(fù)責(zé)資產(chǎn)申購(gòu)審核工作；2.負(fù)責(zé)資產(chǎn)報(bào)廢審核工作，核定使用部門申報(bào)的資產(chǎn)是否達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬登記工作，錄入實(shí)物管理系統(tǒng)；4.打印固定資產(chǎn)卡片編碼；5.參與考核各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)各股室資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作。

資產(chǎn)使用部門作為固定資產(chǎn)直接使用者，應(yīng)承擔(dān)固定資產(chǎn)原值和實(shí)物管理的主體責(zé)任。應(yīng)負(fù)責(zé)：1.申報(bào)本部門的固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算；2.負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)購(gòu)置審批手續(xù)；3.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)使用、S護(hù)、保養(yǎng)管理以及卡片粘貼工作；4.負(fù)責(zé)建立、保管本部門的固定資產(chǎn)臺(tái)賬，對(duì)本部門的固定資產(chǎn)增加、減少、異動(dòng)、報(bào)廢等情況及時(shí)登記并辦理相關(guān)手續(xù)；5.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)報(bào)廢的審批手續(xù)；6.負(fù)責(zé)進(jìn)行定期或不定期的檢查，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

在日常管理中，部分員工主體責(zé)任意識(shí)不明確，固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為固定資產(chǎn)的維護(hù)與管理是辦公室的責(zé)任，出現(xiàn)“只使用不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。認(rèn)為只需要使用固定資產(chǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)的增加、減少、轉(zhuǎn)移、調(diào)劑、報(bào)廢等情況不清楚也不重視，固定資產(chǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)由辦公室及財(cái)務(wù)室全權(quán)承擔(dān)。這種錯(cuò)誤的責(zé)任定位造成固定資產(chǎn)信息變更嚴(yán)重滯后于資產(chǎn)實(shí)際變更進(jìn)程，以致年終資產(chǎn)盤點(diǎn)工作開展艱難。因此，需要轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和過(guò)程管理，明確劃分主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，辦公室和財(cái)務(wù)室需履行好監(jiān)管責(zé)任，固定資產(chǎn)使用部門需履行固定資產(chǎn)使用維護(hù)等日常管理的主體責(zé)任。

（二）固定資產(chǎn)日常管理有待加強(qiáng)，賬卡物相符率有待提升

在固定資產(chǎn)日常管理中存在的問(wèn)題主要是賬卡物不符。各使用部門發(fā)生資產(chǎn)異動(dòng)均未向資產(chǎn)管理部門提交異動(dòng)手續(xù)；對(duì)已到使用期限無(wú)使用價(jià)值并且可正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)，使用部門亦未向資產(chǎn)管理部門提交報(bào)廢申請(qǐng)；固定資產(chǎn)卡片缺失記錄數(shù)更是龐大。由此可見使用部門對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理主動(dòng)意識(shí)薄弱，日常管理規(guī)范有待加強(qiáng)。

導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬卡物相符率低的日常管理薄弱環(huán)節(jié)主要有：1.異動(dòng)手續(xù)不完善。各使用部門資產(chǎn)調(diào)動(dòng)未履行異動(dòng)手續(xù)，資產(chǎn)異動(dòng)沒有相關(guān)的臺(tái)賬記錄和異動(dòng)表，降低了賬卡物相符率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理困難；2.固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中責(zé)任人更換不及時(shí)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中資產(chǎn)責(zé)任人變更未與人動(dòng)同步；3.固定資產(chǎn)條碼缺失。固定資產(chǎn)條碼作為認(rèn)定資產(chǎn)身份的唯一標(biāo)志，在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮舉足輕重的作用。但是一些資產(chǎn)因使用頻發(fā)或年代已久，存在條碼脫落的情況，致使資產(chǎn)盤點(diǎn)過(guò)程中無(wú)法確實(shí)資產(chǎn)“身份”。

（三）固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)欠合理，資源利用率有待提高

在固定資產(chǎn)配置中，一些類別的資產(chǎn)配置欠合理，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置，資源利用率不高。煙葉基地單元的人均空調(diào)數(shù)量、人均電腦數(shù)量、線均打包機(jī)數(shù)量超過(guò)了資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)備閑置，固定資產(chǎn)沒有發(fā)揮最大的效益。

固定資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不合理的成因主要有：1.未嚴(yán)控需求提報(bào)關(guān)。固定資產(chǎn)采購(gòu)未嚴(yán)格按照實(shí)際需求提報(bào)，需求提報(bào)關(guān)未嚴(yán)格把控；2.未執(zhí)行固定資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)。對(duì)于閑置資產(chǎn)未及時(shí)向資產(chǎn)管理部門進(jìn)行調(diào)配申報(bào)；3.未執(zhí)行固定資產(chǎn)待報(bào)廢手續(xù)。對(duì)于已到折舊年限確實(shí)失去使用價(jià)值的固定資產(chǎn)未履行待報(bào)廢處置程序。資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中“嚴(yán)進(jìn)不出任閑置” 的處理方式導(dǎo)致固定資產(chǎn)大餅“越攤越大”，無(wú)法發(fā)揮其保值增值的作用。

（四）固定資產(chǎn)“重投入、輕管理”，管理規(guī)范水平有待提高

個(gè)別使用部門在固定資產(chǎn)管理方面缺乏主觀能動(dòng)性，對(duì)資產(chǎn)的管理不夠規(guī)范，“重投入，輕管理”的現(xiàn)象比較突出。主要體現(xiàn)在各部門重視向領(lǐng)導(dǎo)及固定資產(chǎn)管理部門爭(zhēng)取資產(chǎn)投入，而忽視了全公司固定資產(chǎn)集中管理、余缺調(diào)劑、優(yōu)化配置等資產(chǎn)購(gòu)入后的管理。

固定資產(chǎn)“重投入、輕管理”的成因主要有：1.缺乏績(jī)效考核監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理未納入績(jī)效考核，沒有出臺(tái)相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則，各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)各股室對(duì)固定資產(chǎn)管理工作不夠重視；2.未設(shè)置固定資產(chǎn)管理員。各煙葉基地單元固定資產(chǎn)管理未設(shè)置專崗專人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致在日常管理中沒有“管家”完全清楚各自部門的資產(chǎn)情況；3.未建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬。各煙草站點(diǎn)均沒有固定資產(chǎn)臺(tái)賬，如年度固定資產(chǎn)購(gòu)入臺(tái)賬、固定資產(chǎn)異動(dòng)臺(tái)賬、閑置固定資產(chǎn)余缺調(diào)劑臺(tái)賬和已到折舊年限無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)待報(bào)廢臺(tái)賬。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)固定資產(chǎn)日常管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，可以從以下渠道著手解決：對(duì)于有實(shí)物卻沒有系統(tǒng)記錄（有物無(wú)帳）的固定資產(chǎn)可以建立賬外固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，在今后管理中對(duì)于實(shí)物陳舊且維修頻率高的賬外資產(chǎn)及時(shí)拆除清理；對(duì)于資產(chǎn)卡片脫落或者沒有粘貼固定資產(chǎn)卡片（有物無(wú)卡）的固定資產(chǎn)由辦公室打印固定資產(chǎn)卡片，各部門固定資產(chǎn)管理員及時(shí)完善卡片粘貼工作；對(duì)于系統(tǒng)記錄的固定資產(chǎn)卡片信息和實(shí)物粘貼的固定資產(chǎn)卡片信息不相符（物卡不符）的情況，辦公室與財(cái)務(wù)室需要進(jìn)行逐條固定資產(chǎn)記錄的核對(duì)，確保固定資產(chǎn)信息一致；對(duì)于使用部門異動(dòng)的固定資產(chǎn)，辦公室與財(cái)務(wù)室應(yīng)及時(shí)根據(jù)資產(chǎn)異動(dòng)表進(jìn)行固定資產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整；對(duì)于固定資產(chǎn)責(zé)任人異動(dòng)的情況，分兩種情況進(jìn)行處理，首先是部門負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整導(dǎo)致責(zé)任人異動(dòng)的，辦公室和財(cái)務(wù)室應(yīng)根據(jù)目前各煙葉基地單元和機(jī)關(guān)股室的部門正職設(shè)置進(jìn)行系統(tǒng)更改，其次是易移動(dòng)的固定資產(chǎn)使用人不明確的，在固定資產(chǎn)管理辦法下發(fā)前的資產(chǎn)核對(duì)工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)具體使用責(zé)任人。

在今后固定資產(chǎn)管理中可以考慮從以下幾個(gè)具體方向著手改善：

（一）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化管理提高信息實(shí)時(shí)性

目前，固定資產(chǎn)的錄入及信息更新均是有辦公室和財(cái)務(wù)室操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來(lái)完成，但該軟件是單機(jī)版的，沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，加上各煙葉基地單元距離公司本級(jí)較遠(yuǎn)，固定資產(chǎn)的異動(dòng)無(wú)法及時(shí)與管理系統(tǒng)同步，容易造成賬物不符。

在固定資產(chǎn)日常管理中，許多賬卡物不符的問(wèn)題都是由于信息更新不及時(shí)造成的，在現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)施更新的情況下，管理部門與各使用部門之間可以通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)及時(shí)傳遞固定資產(chǎn)的變更信息，保證信息的及時(shí)性和有效性，確保資產(chǎn)賬物相符，探尋全面的、動(dòng)態(tài)的固定資產(chǎn)管理途徑。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理

日常管理是當(dāng)前固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，目前，資產(chǎn)異動(dòng)、報(bào)廢的日常管理性工作全部集中于每年一度的資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)完成，不但工作量大，而且難以確保信息準(zhǔn)確性，使用部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主體作用，設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，做好日常管理臺(tái)賬，資產(chǎn)購(gòu)入、異動(dòng)、報(bào)廢等應(yīng)及時(shí)上報(bào)固定資產(chǎn)管理部門，及時(shí)進(jìn)行信息更新。固定資產(chǎn)購(gòu)入后，管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行錄入以及卡片印刷與發(fā)放、資產(chǎn)使用部門及時(shí)做好固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)以及卡片張貼工作，確保進(jìn)入使用部門的資產(chǎn)全部已經(jīng)記錄在冊(cè)、貼碼，確保資產(chǎn)賬卡物相符。

所有固定資產(chǎn)的管理均由使用部門建立管理臺(tái)賬（內(nèi)容包括：本部門固定資產(chǎn)匯總臺(tái)賬、新購(gòu)入固定資產(chǎn)臺(tái)賬、異動(dòng)固定資產(chǎn)臺(tái)賬、{配固定資產(chǎn)臺(tái)賬）。在“本部門固定資產(chǎn)匯總臺(tái)賬”中應(yīng)當(dāng)將每條固定資產(chǎn)使用落實(shí)到具體個(gè)人，形成每位員工名下都有一筆固定資產(chǎn)的“資產(chǎn)到人、責(zé)任到人”的固定資產(chǎn)管理模式。固定資產(chǎn)的異動(dòng)應(yīng)當(dāng)與人事調(diào)整同步，資產(chǎn)的交接和資產(chǎn)異動(dòng)表的提交應(yīng)成為人事調(diào)任函的領(lǐng)取前提。

（三）實(shí)施固定資產(chǎn)管理考核機(jī)制

將固定資產(chǎn)管理納入各部門的半年度和年度考核，考核工作實(shí)施部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制，對(duì)于達(dá)不到考核指標(biāo)的部門扣除相應(yīng)的年度考核分，并限期整改，抓住固定資產(chǎn)管理規(guī)范這一主線和“賬卡物相符率”這個(gè)牛鼻子，明確“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提高機(jī)關(guān)各股室和各煙葉基地單元對(duì)固定資產(chǎn)自主管理、規(guī)范管理的意識(shí)。

（四）落實(shí)固定資產(chǎn)自查盤點(diǎn)制度

固定資產(chǎn)盤點(diǎn)是固定資產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，摸清家底，保障資產(chǎn)的完整和安全等方面有重要意義。公司目前擁有大額固定資產(chǎn)，而且盤點(diǎn)人員對(duì)各部門的具體情況了解不深入，以致固定資產(chǎn)年度盤點(diǎn)工作不僅任務(wù)艱巨，而且盤點(diǎn)結(jié)果可能存在出入。為此需將此項(xiàng)工作拆分開來(lái)，各使用設(shè)置固定資產(chǎn)管理員，管理員不僅需要完善各自部門（基地單元）的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，還需要以季度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行固定資產(chǎn)自查盤點(diǎn)，形成固定資產(chǎn)自查盤點(diǎn)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)規(guī)范固定資產(chǎn)管理。將固定資產(chǎn)管理工作化整為零，形成常態(tài)，為年底的全局盤點(diǎn)工作筑牢基礎(chǔ)，提供有效依據(jù)。

（五）提高固定資產(chǎn)管理的決策意義

固定資產(chǎn)的管理一方面是要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，另一方面應(yīng)該為資產(chǎn)的購(gòu)置和投資提供決策依據(jù)。當(dāng)前固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，在一定程度上與固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)缺乏決策依據(jù)有一定關(guān)系。固定資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行購(gòu)置審批時(shí)提供參考依據(jù)，資產(chǎn)需求表上需要體現(xiàn)“使用部門當(dāng)前的資產(chǎn)使用情況”，如人均計(jì)算機(jī)數(shù)量、人均空調(diào)數(shù)量等，再由領(lǐng)導(dǎo)決策是否購(gòu)入，在源頭上杜絕資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置。因此，各部門在堅(jiān)持滿足需要、實(shí)事求是、兼顧效能的原則的前提下需要嚴(yán)格遵守固定資產(chǎn)申購(gòu)流程。

作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對(duì)提高資產(chǎn)利用率，提升企業(yè)盈利水平有重要意義。煙草兩煙企業(yè)要在固定資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提高資產(chǎn)管理意識(shí)，抓好日常管理規(guī)范，落實(shí)固定資產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核，提升固定資產(chǎn)管理信息化水平，提升固定資產(chǎn)購(gòu)置與管理的科學(xué)決策水平。

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固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則范文第3篇

1.1管理不善，賬實(shí)不符。不及時(shí)記賬造成賬實(shí)不符。購(gòu)入、自建及改擴(kuò)建完工及接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)不及時(shí)報(bào)賬記賬；處置固定資產(chǎn)不及時(shí)做清理注銷，賬面上仍以原值反映其余額；漏記、重記或錯(cuò)記不進(jìn)行調(diào)賬等等；不及時(shí)盤點(diǎn)造成賬實(shí)不符。資產(chǎn)管理部門不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，致使實(shí)物保管人員在退休或調(diào)出本單位時(shí)將配置的數(shù)碼相機(jī)、筆記本等貴重資產(chǎn)隨身帶走等等；單位故意違規(guī)造成賬實(shí)不符。逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，設(shè)置“小金庫(kù)”，用帳外資金隨意購(gòu)置固定資產(chǎn)；虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事實(shí)，化整為零、偷梁換柱購(gòu)置固定資產(chǎn)；違規(guī)自建房屋等固定資產(chǎn)；向下屬單位攤派購(gòu)買固定資產(chǎn)等等，形成大量賬外資產(chǎn)，并多處于失控狀態(tài)；現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度弊端造成賬實(shí)不符。雖然新的《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用平均年限法或者工作量法計(jì)提折舊，但并沒有出臺(tái)與之配套的新會(huì)計(jì)制度對(duì)各類固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)賬務(wù)處理做出明細(xì)規(guī)定，致使單位補(bǔ)提折舊時(shí)沒有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，造成“固定資產(chǎn)”和“固定基金”余額仍然仍以相等的原值反映在賬面上，無(wú)法體現(xiàn)其凈值。

1.2資產(chǎn)管理制度及內(nèi)部控制制度不健全，隨意處置固定資產(chǎn)。《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定：事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置；事業(yè)單位在拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并報(bào)財(cái)政與國(guó)資部門備案。但目前多數(shù)科研單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有建立起完整的固定資產(chǎn)管理制度及內(nèi)部控制制度，部門之間各行其政，資產(chǎn)管理工作實(shí)行“背靠背”，導(dǎo)致處置資產(chǎn)隨意很大，處置固定資產(chǎn)不申報(bào)、不評(píng)估、不鑒定，處置交易暗箱操作，收入不公開，故意低價(jià)變賣國(guó)有資產(chǎn)而從中收受回扣，給國(guó)家和單位造成巨大的損失。

1.3“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)使用效率無(wú)法考核。國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（簡(jiǎn)稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)）是指行政事業(yè)單位在保證完成正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以出租、出借等形式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)?？茖W(xué)事業(yè)單位在走“一院兩制”或“一所兩制”的改革之路中，有部分資產(chǎn)在未經(jīng)任何審部門審批、評(píng)估的情況下擅自轉(zhuǎn)移到其院辦科技實(shí)體中。這些科技實(shí)體雖然是獨(dú)立法人，會(huì)計(jì)上獨(dú)立進(jìn)行核算，但實(shí)際上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益是和科研院所共享。科技實(shí)體無(wú)償使用國(guó)有資產(chǎn)，但科研院所并不按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定將這部分固定資產(chǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到實(shí)體財(cái)務(wù)賬上作為投資處理，使實(shí)體資產(chǎn)核算不實(shí)，少提或不提折舊，從而少計(jì)成本，虛增利潤(rùn)。同時(shí)，財(cái)政部門對(duì)這部分“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)占用費(fèi)失控，無(wú)形中造成國(guó)有資產(chǎn)收益流失。

二、加強(qiáng)科學(xué)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施及建議

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，提高固定資產(chǎn)管理水平。要廣泛宣傳國(guó)家政策法規(guī)，提高科學(xué)事業(yè)單位依法管理國(guó)有資產(chǎn)的意識(shí)，為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍。徹底摒棄科研單位國(guó)有資產(chǎn)管理中“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的思想，必須牢固樹立起國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)，維護(hù)資產(chǎn)安全完整、發(fā)揮資產(chǎn)使用效益，全力促進(jìn)科研事業(yè)發(fā)展。目前科研院所均實(shí)行“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，建議將固定資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范疇，建立健全固定資產(chǎn)管理使用的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，制定合理的考核指標(biāo)，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)分析，定期考核責(zé)任履行情況；單位還應(yīng)在固定資產(chǎn)管理上增加設(shè)備及人員方面的投入，加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)他們的責(zé)任心和管理水平。

2.2加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，建立科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制。固定資產(chǎn)監(jiān)管制度不健全或執(zhí)行不力是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)毀損、流失的主要原因。國(guó)家最新頒布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第36號(hào)），科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況抓緊研究制定出切實(shí)可行的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合的辦法加以落實(shí)。應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)管理固定資產(chǎn)，建立起固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確各個(gè)管理崗位的工作職責(zé)及失職責(zé)任，做到凡事有章可循，有法可依。還應(yīng)建立起固定資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，檢查各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，使內(nèi)控制度達(dá)到應(yīng)有的效力。科學(xué)的制度和監(jiān)管機(jī)制能調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而全面提高固定資產(chǎn)管理水平?？茖W(xué)事業(yè)單位一定要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的盤點(diǎn)，摸清底數(shù)，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，防止毀損或流失。

2.3強(qiáng)化固定資產(chǎn)的購(gòu)入管理，進(jìn)行科學(xué)合理的配置。科學(xué)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)與其履行職能的需要相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。一定要把好固定資產(chǎn)購(gòu)入關(guān)，需要購(gòu)置哪些資產(chǎn)、怎樣配置和處置資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在充分分析單位的現(xiàn)有資產(chǎn)狀況及其履行工作職能需要的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)論證，做出最優(yōu)決策方案。一定要防止科研院所內(nèi)部各課題間固定資產(chǎn)緊缺與閑置浪費(fèi)并存的不良現(xiàn)象，按需合理配置規(guī)范購(gòu)入，從根本上解決資產(chǎn)配置不均衡導(dǎo)致影響科研事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，有效提高固定資產(chǎn)的使用效率。各課題間可采取調(diào)劑與租賃相結(jié)合的辦法，內(nèi)部租賃費(fèi)用單位統(tǒng)一安排用于固定資產(chǎn)的更新改造。這樣既能滿足工作需要，又能節(jié)約資金，做到物盡其用，杜絕固定資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，提高固定資產(chǎn)使用效率。

2.4加強(qiáng)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”固定資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。要切實(shí)加強(qiáng)管“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理政策宣傳，規(guī)范“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理程序及收益管理，加大違法行為的查處力度?？茖W(xué)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)參與其實(shí)體經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)就是用固定資產(chǎn)進(jìn)行投資，財(cái)政部門應(yīng)對(duì)這些“國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入”實(shí)行收支兩條線管理，然后將這部分收入投放到科研單位進(jìn)行固定資產(chǎn)更新改造。財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資、審計(jì)等部門要協(xié)同對(duì)科研單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

三、結(jié)論

固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；規(guī)范化管理；建議

醫(yī)院要開展工作，必須有固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項(xiàng)醫(yī)療工作的前提條件，也反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模大小以及醫(yī)療水平質(zhì)量。

一、強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的再認(rèn)識(shí)

目前，隨著科技和社會(huì)的進(jìn)步，雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理取得了有效進(jìn)展，但仍有部分醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，而且管理方法比較陳舊落后，甚至有些醫(yī)院存在著重錢輕物的現(xiàn)象，對(duì)于資產(chǎn)管理只是流于形式，不加重視。鑒于以上種種問(wèn)題，不得不引起醫(yī)院各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和重視，要做到重視資產(chǎn)管理，必須從思想上做起，意識(shí)到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，從各個(gè)方面諸如體制改革或者是配備人員等方面做好工作，建立適合醫(yī)院管理的考核機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)要將考核評(píng)價(jià)結(jié)果和醫(yī)院的投資撥款相互聯(lián)系，樹立正確的思想意識(shí)，對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)的分布和管理進(jìn)行定期考核，正確掌握固定資產(chǎn)的具體實(shí)施細(xì)則，真實(shí)地匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層。也只有這樣，在提高思想認(rèn)識(shí)的情況下，才能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，充分將醫(yī)院各個(gè)智能性部門調(diào)動(dòng)起來(lái)，一起抓工作，一起抓管理。

二、建立良好的固定資產(chǎn)管理模式

醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)化，必須尋求一條適合自己的管理模式，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)的三級(jí)管理模式。三級(jí)部門主要是指固定資產(chǎn)的使用部門必須建立詳細(xì)明了的記錄，主要用來(lái)記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用等情況，這里的固定資產(chǎn)所建立的卡片為一式兩份，使用部門和管理部門每個(gè)部門各持有一份，二級(jí)部門主要是指職能管理部門，例如設(shè)備科和總務(wù)室等等，在建立固定資產(chǎn)明細(xì)的時(shí)候應(yīng)該以不同的部分建立不同的明細(xì)，用以記錄各個(gè)部門的固定資產(chǎn)的詳細(xì)流向，同時(shí)建立起固定資產(chǎn)卡片的定期核對(duì)。并設(shè)立三級(jí)部門固定資產(chǎn)管理中心，這個(gè)中心主要是由醫(yī)院的財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)師以及審計(jì)師等專家所組成，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種管理規(guī)定的擬定等，而且要每年不得低于一次的核查固定資產(chǎn)，對(duì)于那些大型的器械要不定期進(jìn)行抽查和管理，以促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)為己任，保證醫(yī)院的健康發(fā)展。

三、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

作為醫(yī)院的重要組成部分的固定資產(chǎn)而言，一般醫(yī)院固定資產(chǎn)占有率在60%～70%，而醫(yī)院的專業(yè)性設(shè)備則占據(jù)了固定資產(chǎn)總額約50%，對(duì)于那些大型的綜合類醫(yī)院，占有的比例則是更大。醫(yī)院的固定資產(chǎn)有著繁多的種類、廣泛的分布范圍以及差異明顯的價(jià)值性等等。為此，醫(yī)院必須結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度和體系，切實(shí)保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化以及制度化。醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門要使用科室制定的“三賬一卡”制度原則，保證資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的賬與卡等與實(shí)際相符合，同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)還必須健全其使用制度。大型的、綜合性的、條件比較優(yōu)越的醫(yī)院可以將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)運(yùn)用其中，以一系列的固定資產(chǎn)軟件，或者自主性進(jìn)行開發(fā)的適合于本醫(yī)院的軟件管理系統(tǒng)，建立起醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鏈接各設(shè)備終端儀器，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的共享性和信息的互通性。

四、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的核算方法

對(duì)于和醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度而言，必須參考相關(guān)的法律法規(guī)性文件，將醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善，以保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種實(shí)用性價(jià)值真實(shí)有效地反映出來(lái)。在進(jìn)行購(gòu)置固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，要借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法進(jìn)行核算。也只有在這種實(shí)施性條件下，才能夠保證醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的正確性、真實(shí)性以及科學(xué)規(guī)范性，將行政事業(yè)單位與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的差距進(jìn)行縮小，保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的可比性。在醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算中，要進(jìn)行累計(jì)折舊的會(huì)計(jì)科目，在資產(chǎn)負(fù)債表中，將累計(jì)折舊作為備抵科目列示，把二者進(jìn)行相減，即為固定性資產(chǎn)的凈值，也只有在這種情況下，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表中的固定性的資產(chǎn)原值和凈值就能夠如實(shí)進(jìn)行反映，增減的情況也是一目了然。此外，還要對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期性的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不必要的損失，并予以處理和解決。

五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購(gòu)、維修和報(bào)廢管理

對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)性采購(gòu)管理，必須實(shí)行公平招標(biāo)采購(gòu)，針對(duì)醫(yī)院的一系列大型儀器設(shè)備還應(yīng)該采取采購(gòu)論證的形式。在進(jìn)行購(gòu)買初期，必須組織相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研，并撰擬出可行性研究報(bào)告，上報(bào)至固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報(bào)告后，必須認(rèn)真組織召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究，邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)界和工程界的專家進(jìn)行探討，探討大型器械設(shè)備購(gòu)買的可行性、必要性以及科學(xué)合理性，從全面出發(fā)，要包括其應(yīng)用范圍以及性能范圍等，對(duì)于那些沒有辦理任何手續(xù)而私自采購(gòu)的，要堅(jiān)決予以制止和杜絕。對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常性的管理維護(hù)，在一定程度上延緩資產(chǎn)使用壽命和節(jié)約了超額的維修費(fèi)用，大大提高了成本的同時(shí)也提高了固定資產(chǎn)的使用效率。此外，醫(yī)院還應(yīng)該建立完整的獎(jiǎng)懲管理體系，對(duì)于醫(yī)院科室的使用設(shè)備器械要進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)于那些沒有責(zé)任心、工作不踏實(shí)以及管理不到位的人員必須嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲管理規(guī)定進(jìn)行處理。與此同時(shí)，應(yīng)該建立設(shè)備管理的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)于那些有著高強(qiáng)度的責(zé)任心、管理設(shè)備方面有突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣，那些責(zé)任心不強(qiáng)的人員也可以引以為戒，變壓力為動(dòng)力，自覺加入到維護(hù)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的隊(duì)伍中去。還應(yīng)該值得一提的是，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)需要報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的，必須由管理部門按照規(guī)定書寫報(bào)告，并列出相應(yīng)的清單，報(bào)送至醫(yī)院財(cái)務(wù)處和固定資產(chǎn)管理部門以及審計(jì)部門進(jìn)行備案，最后經(jīng)過(guò)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層討論決定后，即可予以核銷。

六、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算

為了能夠及時(shí)正確地將醫(yī)院的固定資產(chǎn)值反映出來(lái)，醫(yī)院必須對(duì)各個(gè)部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，對(duì)于那些由于陳舊、破損以及長(zhǎng)期閑置的器械設(shè)備，造成了低廉的可回收性的，醫(yī)院可以收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)做好計(jì)提固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備。對(duì)固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值和可收回金額孰低法計(jì)提減值準(zhǔn)備，作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng)。

七、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督

每個(gè)醫(yī)院都有著完整的體系政策，對(duì)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)必須每年進(jìn)行一次審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告上交醫(yī)院，提出一系列行之有效的措施或者意見。審計(jì)對(duì)于醫(yī)院逐步制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，科學(xué)規(guī)范其它科室的固定資產(chǎn)備案登記簿等具有高效的指導(dǎo)作用。同時(shí)，審計(jì)還能夠第一時(shí)間掌握醫(yī)院各種固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況以及使用和結(jié)余情況。在審計(jì)的作用下，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理可以實(shí)現(xiàn)定制化原則，即每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有專門的負(fù)責(zé)人，專門的使用者，專門的維護(hù)者以及專門的考評(píng)者等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效益，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全有效實(shí)施。審計(jì)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的不足，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)存的某些缺陷，并針對(duì)不同的薄弱環(huán)節(jié)提出不同的整改措施，具體問(wèn)題具體分析，促進(jìn)各個(gè)管理部門采取科學(xué)規(guī)范的行為進(jìn)行改善。此外，審計(jì)部門作為醫(yī)院的重要核心，還必須對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)性的測(cè)試等，以提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理為原則，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。

隨著醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生體系的不斷深化改革，固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的部門，必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，不斷更新理念，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，采取行之有效、科學(xué)合理的手段促進(jìn)固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院健康穩(wěn)定向前發(fā)展，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊妮娜.關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（05）.

[2]孫佳梅，白紅梅.新形勢(shì)下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].中小企業(yè)管理與科技，2009（03）.

固定資產(chǎn)管理考核細(xì)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校；固定資產(chǎn)；精益化管理

中圖分類號(hào)：G474文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）16－0140－03

自改革開放以來(lái)，高校經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，特別是最近10年的迅猛擴(kuò)張，高校的辦學(xué)能力與水平在不斷提高的同時(shí)，表現(xiàn)最為直觀的是高校資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)。如何管好用好規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)成為高校決策層面前的重大課題。為了加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)的宏觀管理，國(guó)家教育部、財(cái)政部在2006、2007年對(duì)全國(guó)范圍普通高校進(jìn)行了資產(chǎn)清查，重點(diǎn)對(duì)房屋土地、儀器設(shè)備、交通運(yùn)輸車輛、圖書、家具等進(jìn)行了細(xì)致地清點(diǎn)、核對(duì)、審計(jì)，基本上摸清了全國(guó)高校資產(chǎn)規(guī)模與使用狀態(tài)，為高校的科學(xué)管理提供了基礎(chǔ)信息。

作為高校資產(chǎn)管理部門，涉及資產(chǎn)的計(jì)劃、采購(gòu)、使用、維修與處置等環(huán)節(jié)。計(jì)劃是根據(jù)高校的需要和資金能力制訂的，采購(gòu)一般采用招標(biāo)的方式進(jìn)行。計(jì)劃與采購(gòu)在許多高校做得都比較好，這是因?yàn)楦咝Ｆ毡榇嬖诘馁Y金壓力使得各方對(duì)資產(chǎn)添置計(jì)劃的制訂給予較多的關(guān)注，預(yù)算部門往往根據(jù)輕重緩急對(duì)資產(chǎn)添置的時(shí)間、用途、數(shù)量、資金額度都有嚴(yán)格的要求。而采購(gòu)是敏感領(lǐng)域，不僅決策層在人員任用、機(jī)制運(yùn)行、監(jiān)督等方面有了一系列的前期準(zhǔn)備和事中審計(jì)，而且事后檢查也比較嚴(yán)格，所以采購(gòu)環(huán)節(jié)也是管理比較到位的?！爸夭少?gòu)、輕管理”是會(huì)計(jì)事務(wù)所、審計(jì)部門對(duì)高校資產(chǎn)管理比較普遍的評(píng)價(jià)。因此，使用、維修與資產(chǎn)壽命終止后的處置等問(wèn)題自然成為高校資產(chǎn)管理最需要加強(qiáng)的方面。對(duì)于固定資產(chǎn)日常管理在技術(shù)層面必須有一套行之有效的措施，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范科學(xué)管理的常態(tài)化。根據(jù)目前高校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，對(duì)高校資產(chǎn)管理實(shí)施“五個(gè)一”系統(tǒng)管理方案，能夠保證資產(chǎn)管理規(guī)范、細(xì)膩并達(dá)到事半功倍的效果。

一、一個(gè)部門

目前，許多高校的固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理都由一部門承擔(dān)，還是由幾個(gè)部門分開管理更能體現(xiàn)效率、廉潔的目的存在爭(zhēng)議。最常見的有以下兩種機(jī)構(gòu)設(shè)置形式，有的高校在學(xué)校資產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立資產(chǎn)管理處統(tǒng)一管理房屋土地、家具器具、儀器設(shè)備，有的是將教學(xué)用儀器設(shè)備從其他資產(chǎn)管理部門中分離，單獨(dú)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處，其他固定資產(chǎn)仍由后勤資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)。

雖然學(xué)校設(shè)有資產(chǎn)管理委員會(huì)這樣的議事機(jī)構(gòu)，但它是非常設(shè)機(jī)構(gòu)，只負(fù)責(zé)一些宏觀上問(wèn)題的協(xié)調(diào)，而日常資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題不可能經(jīng)常開會(huì)研究，儀器設(shè)備往往與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)連在一起，由負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)分管，但負(fù)責(zé)房屋家具等資產(chǎn)管理的后勤部門往往由另外的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，因而對(duì)于許多同時(shí)涉及后勤資產(chǎn)與設(shè)備的事宜，必須經(jīng)常在一起協(xié)調(diào)和溝通，然而并不是每件事情通過(guò)開會(huì)就可以現(xiàn)場(chǎng)解決的，有時(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一些重大的敏感的問(wèn)題不能立即決策需要上報(bào)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拍板，這樣協(xié)調(diào)成本不但增加了，而且效率也大打折扣。

以實(shí)驗(yàn)室改造為例，房屋的改造由后勤管理處房管部門進(jìn)行，而設(shè)備的安裝需要由實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)，設(shè)備安裝必須與工程進(jìn)度、房屋設(shè)計(jì)、管線電路走向相聯(lián)系，設(shè)備完成后還必須為小型儀器提供桌柜等家具以供擺放，必須由家具管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)，依然需要現(xiàn)場(chǎng)溝通，否則將會(huì)產(chǎn)生信息遺漏或者錯(cuò)誤。這樣一項(xiàng)改造涉及了至少三個(gè)部門兩位校級(jí)管理者，成本大效率低是毋庸置疑的。

從行政事業(yè)單位的管理經(jīng)驗(yàn)可知，部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)職能日益成為部門管理者最主要的工作。由于高校在人事上的干部終身制、部門管理以條線為主以及對(duì)部門既得利益保護(hù)，致使部門之間的橫向協(xié)調(diào)成本居高不下，因而一個(gè)部門管理固定資產(chǎn)是高校管理好資產(chǎn)較為理想的選擇。根據(jù)管理學(xué)的觀點(diǎn)，一般情況下，部門的設(shè)置與劃分是由工作量的多少和相互之間的關(guān)聯(lián)度為依據(jù)的，是根據(jù)部門間協(xié)調(diào)成本與部門獨(dú)立后產(chǎn)生的增量成本之間的大小進(jìn)行選擇的，如果工作之間的協(xié)調(diào)成本過(guò)大，那么部門分設(shè)就是可行的，否則就應(yīng)當(dāng)合并。

二、一個(gè)體系

除了校一級(jí)從事固定資產(chǎn)管理的職能部門之外，各二級(jí)學(xué)院、處室及非獨(dú)立事業(yè)單位還必須有專門從事資產(chǎn)管理的人員或部門，對(duì)于本部門的資產(chǎn)進(jìn)行日常管理。如果這些二級(jí)資產(chǎn)管理部門規(guī)模比較大，或者二級(jí)部門與三級(jí)部門之間的關(guān)系是松散型的，那么，在部門內(nèi)部設(shè)立固定資產(chǎn)的三級(jí)管理職能就非常必要。這樣就形成了學(xué)校，二級(jí)學(xué)院、處部，教研室、科室的三級(jí)管理體系。管理體系的建立與完善體現(xiàn)了學(xué)校固定資產(chǎn)的管理思想，即“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

在這一管理體系中，責(zé)權(quán)利必須對(duì)等，同時(shí)，將資產(chǎn)管理水平與部門及其管理者的考核統(tǒng)一起來(lái)。這一考核分為三個(gè)方面，一是二級(jí)部門總體管理能力與水平的表現(xiàn)指標(biāo)之一；二是部門主要領(lǐng)導(dǎo)的年終考核與離任審計(jì)的重要方面；三是部門資產(chǎn)管理者任用與獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三級(jí)資產(chǎn)管理體系的運(yùn)行是由學(xué)校制訂的固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則保證的，權(quán)責(zé)的劃分是與資產(chǎn)管理軟件的權(quán)限設(shè)置相對(duì)應(yīng)。這一體系建立的關(guān)鍵在于二三級(jí)資產(chǎn)管理部門或人員的穩(wěn)定性，由于資產(chǎn)管理對(duì)人員的要求更多地體現(xiàn)在責(zé)任心和敬業(yè)精神的高低上，而對(duì)于電腦技術(shù)、會(huì)計(jì)操作和專業(yè)知識(shí)要求并不太高，相對(duì)與教學(xué)、科研為主的一線崗位，資產(chǎn)管理在各二級(jí)及以下單位是“非重要”工作，這些工作成為用來(lái)鍛煉新職工和安置富余人員的差事，一般都是由剛參加工作的人員或年齡較大學(xué)歷職稱不高的人員擔(dān)任，因而使這一管理體系失去了創(chuàng)新攻堅(jiān)和改革的動(dòng)力。如前所述，與教學(xué)一線相比，高校資產(chǎn)管理不需要學(xué)歷或職稱很高的人才，而是需要有一定知識(shí)基礎(chǔ)、能吃苦、有敬業(yè)精神的奉獻(xiàn)者。

三、一部細(xì)則

對(duì)于高校的資產(chǎn)管理，國(guó)家財(cái)政部及各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政和教育主管部門都有相應(yīng)法規(guī)、制度進(jìn)行規(guī)范，但這類文件大多只是宏觀或中觀上的要求和指導(dǎo)，對(duì)于許多細(xì)節(jié)性問(wèn)題沒有具體明確，高校有必要在上級(jí)文件精神的指導(dǎo)下，制訂操作性強(qiáng)、全面周到的實(shí)施細(xì)則，如對(duì)于各級(jí)管理單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行日常操作、與上下級(jí)管理單位的關(guān)系、承擔(dān)什么樣的管理職責(zé)、違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到的處罰等，都必須以書面的形式確定下來(lái)。

一部實(shí)施細(xì)則至少在以下幾個(gè)方面應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定：

一是計(jì)劃制訂的責(zé)任主體、規(guī)范格式、送達(dá)時(shí)間及額度；二是采購(gòu)的權(quán)限、頻次與例外，采購(gòu)的形式與參加者，招標(biāo)的組織與實(shí)施，合同的內(nèi)容與簽訂，資產(chǎn)的安裝規(guī)范與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，驗(yàn)收與入賬，標(biāo)簽的粘貼，領(lǐng)用與保管人等；三是日常使用的注意事項(xiàng)，安放地點(diǎn)、使用人變更記錄，維修的記錄與結(jié)果，退庫(kù)的理由與承辦者，賬目的變更處理與上報(bào)，資產(chǎn)的跨部門流動(dòng)，丟失、報(bào)廢、壞損的上報(bào)處置、決議資料及賬務(wù)處理等；四是各級(jí)管理者的管理權(quán)限、責(zé)任、權(quán)利與處罰規(guī)定，特別是每年的資產(chǎn)清查的時(shí)間、步驟、方法、責(zé)任人與清查報(bào)告，期間與期末檢查考核的主體、方式、問(wèn)題的處理辦法；五是書面賬簿登記與軟件管理的關(guān)系等。細(xì)則強(qiáng)調(diào)的可操作性，明確“6W”理念，即誰(shuí)（WHO）、何時(shí)（WHEN）、何地（WHERE）、干什么（WHAT）、怎么樣（HOW）、為什么（WHY）?，F(xiàn)在我國(guó)大多數(shù)高校的固定資產(chǎn)管理規(guī)定操作性不強(qiáng)，流行于大而化之，不通俗易懂、不細(xì)密，對(duì)許多問(wèn)題含糊其辭、界定不清晰。原因在于對(duì)于固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)由于資產(chǎn)管理的涉及的部門比較多、強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)與操作性，而中層干部交流頻繁導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)與認(rèn)識(shí)不足，往往滿足于空洞而寬泛的說(shuō)教。

四、一張標(biāo)簽

給每件資產(chǎn)編一個(gè)可以唯一標(biāo)識(shí)的號(hào)碼是進(jìn)行資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，是把資產(chǎn)與書面的賬、卡、簿聯(lián)結(jié)起來(lái)的橋梁。標(biāo)簽具有身份證的作用，一般表面具有名稱、編號(hào)、購(gòu)置年月、使用部門等信息，現(xiàn)在條形碼標(biāo)簽與掃描設(shè)備的配套使用，使標(biāo)簽內(nèi)涵信息更加強(qiáng)大，也為資產(chǎn)清查與識(shí)別提供了技術(shù)支撐。龐雜的資產(chǎn)，按照類別、使用部門、設(shè)備重要性進(jìn)行分別管理，標(biāo)簽發(fā)揮著載體和標(biāo)識(shí)的作用。標(biāo)簽粘貼是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，特別是對(duì)以前購(gòu)置的資產(chǎn)粘貼標(biāo)簽，是非常宏大的工程，要求細(xì)致、及時(shí)、準(zhǔn)確，標(biāo)簽出自管理軟件，對(duì)于賬務(wù)管理員來(lái)說(shuō)，建立在軟件之上的一張標(biāo)簽、一張數(shù)碼照片，給管理者和師生員工以直觀的印象，使管理者認(rèn)為他是在管理具體的資產(chǎn)而不是抽象的數(shù)據(jù)。

五、一套軟件

網(wǎng)絡(luò)化的資產(chǎn)管理軟件對(duì)于高校資產(chǎn)管理來(lái)說(shuō)，是實(shí)現(xiàn)信息化、實(shí)時(shí)化、科學(xué)化的唯一途徑。由于高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、時(shí)間跨度大及管理人員的更替頻繁等原因，資產(chǎn)管理軟件代替了傳統(tǒng)的手工記賬，為決策者、各級(jí)管理者、財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)部門、上級(jí)部門提供了數(shù)據(jù)信息，不僅節(jié)省了時(shí)間和成本，而且具有權(quán)限分置的功能，在指導(dǎo)資產(chǎn)管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中發(fā)揮大腦中樞的作用。資產(chǎn)管理軟件是建立在資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)和原有賬簿的基礎(chǔ)上的，在數(shù)據(jù)輸入之前學(xué)校一級(jí)的管理者必須對(duì)資產(chǎn)的使用狀態(tài)有著清晰地了解，“以賬查物，以物對(duì)賬”式的清查，確保輸入計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，資產(chǎn)清查工作重要的方式是化整為零，以各二級(jí)單位為主體明確清查的責(zé)任，輔以學(xué)校一級(jí)管理部門的多角度、多層次的檢查。軟件數(shù)據(jù)的輸入工作完成后，校驗(yàn)、權(quán)限劃分、軟件培訓(xùn)與試運(yùn)行是軟件正式使用前的必要準(zhǔn)備。

在這個(gè)過(guò)程中，權(quán)限劃分尤為重要，學(xué)校一級(jí)資產(chǎn)管理員作為超級(jí)用戶，根據(jù)資產(chǎn)管理細(xì)則對(duì)二三級(jí)單位管理員、學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)部門、一般人員設(shè)置不同的管理權(quán)限。最為重要的是對(duì)二級(jí)管理部門和財(cái)務(wù)部門權(quán)限的設(shè)置，對(duì)于二級(jí)部門管理員來(lái)說(shuō)資產(chǎn)入庫(kù)數(shù)據(jù)輸入、存放地點(diǎn)的變更、分類分戶查詢等功能是最基本的。而財(cái)務(wù)部門必須實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)價(jià)值核對(duì)，審核進(jìn)出資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。網(wǎng)絡(luò)版的軟件是資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)的技術(shù)依據(jù)，目前，高校電腦已經(jīng)普及，有的高校行政管理人員幾乎每人一臺(tái)，校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為體現(xiàn)高校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志，網(wǎng)絡(luò)一般具有很高的可靠性和較高的網(wǎng)速。這些都為資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)信息化管理提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

六、結(jié)論

以上“五個(gè)一”是統(tǒng)一的有機(jī)體，是適應(yīng)現(xiàn)代高校資產(chǎn)管理要求的科學(xué)?！耙粋€(gè)部門”是固定資產(chǎn)管理在職能上的明確，更重要的是確保資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)一致，減少行政管理的協(xié)調(diào)成本，為提高管理效率提供保證?！耙粋€(gè)體系”是資產(chǎn)管理的組織保證，資產(chǎn)管理不僅是學(xué)校一級(jí)職能部門的工作，而且需要使用部門的廣泛參與，資產(chǎn)管理組織體系的運(yùn)行好壞決定了學(xué)校資產(chǎn)保值不流失的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。“一部細(xì)則”是學(xué)校資產(chǎn)管理活動(dòng)的指南，也是管理的法律依據(jù)，對(duì)各級(jí)管理者的日常工作及至普通師生員工的行為都有約束力，是資產(chǎn)正常運(yùn)行的制度保證?！耙粡垬?biāo)簽”是資產(chǎn)從購(gòu)進(jìn)到報(bào)廢這一存續(xù)期間內(nèi)的標(biāo)識(shí)，是資產(chǎn)賬實(shí)是否相符的唯一檢驗(yàn)依據(jù)，是一切資產(chǎn)處置活動(dòng)的核心?！耙惶总浖笔琴Y產(chǎn)管理邁向信息化、科學(xué)化的標(biāo)志，它為資產(chǎn)管理過(guò)程提供了技術(shù)支撐，每一項(xiàng)資產(chǎn)管理活動(dòng)都體現(xiàn)在軟件數(shù)據(jù)的更新上，它是現(xiàn)代高校固定資產(chǎn)管理的基石。“一個(gè)部門”保證了“一個(gè)體系”的有效運(yùn)作，避免了多頭指揮，“一部細(xì)則”規(guī)定了“一個(gè)部門”及其指導(dǎo)的“一個(gè)體系”日?；顒?dòng)的內(nèi)容、方式以及由此產(chǎn)生的結(jié)果，“一個(gè)標(biāo)簽”是在“一套軟件”基礎(chǔ)上生成的，是“一個(gè)部門”及“一個(gè)體系”依據(jù)“一部細(xì)則”進(jìn)行數(shù)據(jù)信息處理的標(biāo)識(shí)，是賬務(wù)處理的主索引?！耙惶总浖笔琴Y產(chǎn)管理走向現(xiàn)代化的工具，是優(yōu)化組織管理體系實(shí)現(xiàn)即時(shí)管理的手段。

參考文獻(xiàn)：

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Discussion on the "five ones" Framework of Fixed Assets Management of Colleges and Universities

LV Feng-ya

（Jiangsu Teachers University of Technology， Changzhou 213001， China）