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1.引言
“理性經濟人”是經濟學的一個基本假設,假定人都是利己的,而且在面臨兩種以上選擇時,總會選擇對自己更有利的方案。企業(yè)作為市場經營的利益主體,其目標是追求自身經濟利益的最大化,而稅收作為經營活動中“剛性”現金支付的一種特殊成本,稅負的輕重直接影響著企業(yè)的經濟效益。因此,企業(yè)自然希望少納稅甚至不納稅,“理性經濟人”假設構成了企業(yè)稅務籌劃產生與發(fā)展的基本前提。從企業(yè)納稅人的角度講,是否存在一種合理合法地減輕企業(yè)稅收負擔的途徑呢?這是政府與理性納稅人迫切想知道的一個實際問題。[1]尤其是在我國這樣的“國進民退”經濟大背景下,研究民營企業(yè)的稅務籌劃問題尤為必要。
2.民營企業(yè)進行稅務籌劃的必要性
改革開放以來我國民營企業(yè)蓬勃發(fā)展,但隨著激烈市場環(huán)境變化,民營企業(yè)的經濟發(fā)展活力和動力均顯不足,除外在的融資困難外,其內在的戰(zhàn)略管理意識淡漠是長期制約發(fā)展的重要原因。對融資艱難的民營企業(yè)而言,稅務籌劃不僅可以降低企業(yè)的納稅成本,而且有助于民營企業(yè)加強財務管理,改善經營方式,培養(yǎng)納稅意識和增加后續(xù)稅源等。因此成功的稅務籌劃對民營企業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用。
2.1降低經濟成本,實現企業(yè)收益最大化
在民營企業(yè)中,除正常經營性支出外,最大的非經營性支出是稅款,稅務籌劃在于依托稅收法規(guī)的導向,通過對企業(yè)籌資、投資和收益分配等財務活動的調整,尋求企業(yè)收益與稅收負擔的最佳配比,從而實現企業(yè)稅后利潤的最大化。
2.2增強核心競爭力
加入WTO后,我國的稅收政策將與國際接軌,稅收環(huán)境得到進一步改善,提供稅務籌劃服務的中介組織的增加,必將促進越來越多的民營企業(yè)開展稅務籌劃工作。同時,更多的外資企業(yè)將涌入,同國內企業(yè)展開激烈的競爭,民營企業(yè)要想降低成本,有效參與市場競爭,有必要進行稅務籌劃,增強民營企業(yè)的核心競爭力。
2.3規(guī)范納稅行為,維護納稅人合法權益
一方面,由于民營企業(yè)對稅收法規(guī)了解滯后、不全面,造成信息的不對稱;另一方面,由于經濟發(fā)展迅速而稅收立法滯后,以及財務人員核算習慣的延續(xù)性,造成企業(yè)存在很多稅收問題,這些問題有的表現為稅收隱患,即漏稅、偷稅;有的表現為稅收損失,即多繳或權益受到損害,民營企業(yè)納稅人對這些稅務問題,有的知道,有的卻不知道,造成的后果往往是稅收隱患被查出。稅務籌劃正是發(fā)現稅收隱患及時糾正,挽回納稅人自身合法權益不受侵害。稅務籌劃的這種積極意義是民營企業(yè)自身利益的需要,它不僅能夠解決許多稅收麻煩,同時,稅務籌劃對于征稅者來說,也有積極意義:一方面,可以促使稅法完善;另一方面,有利于資源配置和產業(yè)結構的調整。
3.民營企業(yè)稅務籌劃存在的問題
3.1民營企業(yè)財務人員素質不高
民營企業(yè)普遍存在著會計機構設置不健全,會計人員配備不合理的問題,有的企業(yè)干脆不設會計機構,全部會計工作委托會計事務所,或者任用自己的親屬當出納,外聘兼職會計定期來做賬,民營企業(yè)大多數財會人員都沒有經過專門化、系統(tǒng)化的知識教育,沒有會計專業(yè)技術職稱,無證上崗的現象較多,不要說通曉國內外稅法、法律和管理方面的知識,就連系統(tǒng)的財務知識也不具備,導致企業(yè)稅務籌劃的層次低、稅務籌劃范圍窄,不能從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度就稅收問題做長遠的籌劃。[2]
3.2民營企業(yè)稅務籌劃意識薄弱
民營企業(yè)的經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。但民營企業(yè)稅務籌劃的意識仍比較薄弱。民營企業(yè)以家族化、私有化為特點,這決定了一些企業(yè)主或實際控制人在企業(yè)中擁有絕對的權威。他們往往重經營、輕管理,重做賬、輕核算。很多企業(yè)主都認為稅務籌劃就是想法設法少繳稅。
3.3民營企業(yè)財務信息化水平低
某些民營企業(yè)高速成長,財務管理水平難以跟上企業(yè)規(guī)模發(fā)展的要求;民營企業(yè)手工記賬模式下存在的一些不規(guī)范的業(yè)務流程和核算流程,往往會導致這些企業(yè)在財務信息化中前期工作量增大;民營企業(yè)片面強調個性化需求特性,以偏概全,對軟件功能過度苛求。這些弊端都將在稅務籌劃過程中呈現出一系列的信息不對稱。
4.民營企業(yè)稅務籌劃對策
4.1提高正確的稅務籌劃意識,規(guī)范會計核算基礎工作
民營企業(yè)經營決策層必須轉變觀念,樹立依法納稅的理念,這是成功開展稅務籌劃的前提。依法設立完整規(guī)范的財務會計賬冊、憑證、報表和正確進行會計處理。稅務籌劃是否不違法,首先必須通過納稅檢查,而檢查的依據就是企業(yè)的會計憑證和記錄。 [3]因此,民營企業(yè)應依法取得和保全企業(yè)的會計憑證和記錄、規(guī)范會計基礎工作,為提高稅務籌劃的效果,提供可靠的依據。
4.2選擇有利的會計處理方法
在民營企業(yè)的經營過程中,發(fā)生成本費用是必然的,從成本核算的角度看,有效地利用成本費用的充分列支是減輕民營企業(yè)稅負的重要手段之一。因為費用大多要分攤到各期產品的成本中,這樣盡量增加在稅法規(guī)定下的準予扣除項目,可達到民營企業(yè)減輕稅負的目的。
注釋:
[1]白建平.房地產企業(yè)稅務籌劃的經濟效應分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2012(08)
[2]李元榮.淺談當前企業(yè)的稅務籌劃及其管理[J].時代金融. 2012(30)
[3]劉尚永.企業(yè)實行有效稅務籌劃的若干思考[J].中國外資. 2012(19)
參考文獻:
[1] 白建平.房地產企業(yè)稅務籌劃的經濟效應分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2012(08)
[2] 李元榮.淺談當前企業(yè)的稅務籌劃及其管理[J]. 時代金融. 2012(30)
一、房地產建設企業(yè)稅務籌劃的可行性與必要性分析
1.可行性分析
稅務籌劃對房地產建設企業(yè)的重要意義在于它的可行性,所以我們必須從它的可行性出發(fā),研究其存在的問題。
首先,在企業(yè)確定籌劃方案前,要對建筑成本、預期所得利潤及其所需的資金這三個要素進行定性和定量分析,以此為依據做出相應的、風險較小的籌劃方案,使得企業(yè)的運營在不超出法律規(guī)定的合法范圍內最大程度的節(jié)約運營成本,保證企業(yè)稅務籌劃得以平穩(wěn)進行;其次,企業(yè)進行稅務籌劃應該從全局出發(fā),建立全局觀念,限制于稅務籌劃之中通常會引發(fā)其他費用是增加,從而使稅務籌劃成本增加,不利于稅務籌劃的進行,所以為了避免出現以上問題,企業(yè)應該遵守成本最佳的原則,提高企業(yè)經營水平,利用降低稅務成本來提高企業(yè)運營的整體效益;最后,企業(yè)進行稅務籌劃需要一個很長的周期,且其中存在著較多的不確定因素,如收益、資金流動等,這對房地產企業(yè)執(zhí)行稅務籌劃方案有很大的影響,所以在執(zhí)行稅務籌劃方案時,需要注重執(zhí)行的風險以及因周期長而產生的資金價值問題。
2.必要性分析
(1)在房地產的日常運營中,資金流動性較大,所以相應地稅務籌劃空間較大。在房地產建設過程中有許多的稅收項目,其中包括:土地增值稅、城市維護建設稅以及教育附加稅等,這些稅收項目不僅稅額大,且對企業(yè)稅收籌劃有著重要的影響,貫穿了房地產建設的整個過程。隨著稅收制度的實施,稅務機關對房地產企業(yè)稅收監(jiān)控力度越來越大,所以做好稅務籌劃對房地產企業(yè)建設具有實際意義,只有很好稅務籌劃才能最大限度地降低房地產企業(yè)的稅負壓力,是企業(yè)獲得更大的效益。
(2)我國針對房地產企業(yè)制定的稅收政策較多,由此可知房地產行業(yè)受我國宏觀調控的影響較大,通常情況下,國家為了實現調控目標會根據房地產的大體情況制定更多的法規(guī)政策,且制定的法律法規(guī)會越來越詳細,所以為了應對國家的政策變動,房地產的稅務籌劃必須跟上國家法規(guī)的更新,針對國家最新法律法規(guī)做出相應的調整,以增強企業(yè)自身的競爭力,在房地產行業(yè)中脫穎而出。
二、房地產建設企業(yè)稅務籌劃的一般性方法及發(fā)展趨勢
1.準備環(huán)節(jié)的稅務籌劃
稅務籌劃是當下最先進的企業(yè)管理手段,它從企業(yè)的整體出發(fā),根據房地產企業(yè)的稅務提出降低企業(yè)運營成本這一觀點,要求企業(yè)在進行財務決策時考慮稅賦對企業(yè)運營的影響,還考慮企業(yè)成立的最初條件,包括:注冊地、企業(yè)性質等企業(yè)經營前期情況,從根本上減少企業(yè)的稅賦。
2.房地產建設企業(yè)資金籌劃環(huán)節(jié)的稅務籌劃
由于房地產企業(yè)在運營過程中的所需資金較大,且流動性高,所以企業(yè)時常需要進行資金籌集,一般來說,資金籌集要考慮很多因素,比如:籌款成本、企業(yè)的還款能力、方案的可行性以及存在的風險等;所以企業(yè)必須降低籌資成本,盡可能地平衡債務資本和股權資本,運用合理、科學的方法,合理搭配各資本比例,使籌資成本最低,更好地規(guī)避風險。
3.房地產建設企業(yè)產業(yè)開發(fā)環(huán)節(jié)的稅務籌劃
由于房地產企業(yè)運營過程中涉及眾多稅收方法,如房地產企業(yè)開發(fā)費用扣除方法就有兩種,這兩種方法不僅在計算方面存在差異,在最后的計算結果也是存在著一定的差異的。所以房地產企業(yè)要合理的選擇稅賦計算方法,從而降低房地產企業(yè)的稅賦壓力。
4.房地產建設企業(yè)經營銷售環(huán)節(jié)的稅務籌劃
銷售環(huán)節(jié)是實現房地產最終目標的重要一環(huán),銷售環(huán)節(jié)對稅務籌劃的主要影響在于企業(yè)法人在層次上的設置,房地產企業(yè)可以通過建立子公司以及獨立核算的企業(yè)法人,使用子公司或者獨立核算企業(yè)法人有著適用于子公司的稅收優(yōu)惠政策的權利轉移與房地產企業(yè)聯系不強的業(yè)務,這樣就可以通過不同的稅收政策把部分的稅賦轉移出去,減輕房地產企業(yè)的稅賦。
三、房地產建設企業(yè)稅務籌劃的注意事項
1.國家和地方政策對稅務籌劃的影響
降低成本是所有企業(yè)在經營過程中都需要面對的問題,只有成本得到降低才能提高企業(yè)在所屬行業(yè)的競爭力,尤其是在房地產行業(yè),房地產行業(yè)的稅收項目較多且涉及金額較大,對當地政府的影響也相應較大,所以在確定稅務籌劃時需要充分考慮到整個的各個職能部門,這樣才能使職能部門的審批權得到充分的運用,除此之外,稅務機關的執(zhí)法能力對房地產行業(yè)的稅務籌劃也有著巨大的影響。
2.兼顧稅務籌劃的兩面性
稅務籌劃是房地產企業(yè)稅務的一小部分,但從稅務籌劃方面降低稅賦是不全面的,這只是抓住了企業(yè)稅務其中的一個關鍵而已,并不能使企業(yè)稅務得到最小化,還應該在考慮企業(yè)影響因素的情況下,從房地產行業(yè)的整體出發(fā),利用全局觀使之相結合,使之發(fā)揮最大的作用得到更大的效益,這樣的稅務籌劃方案才是最為有效、合理的,反之,只考慮稅務籌劃一個方面是一個及其不明智的做法。
3.稅務籌劃方案應有極強的適應性
稅務籌劃方案的制定應該根據企業(yè)自身的情況而量身定做,有非常強的適應性,在房地產這個千變萬化的市場上能夠使稅務籌劃充分與稅務制度相結合,不局限于現有模式,發(fā)掘潛在投資者,讓其從企業(yè)的注冊地、注冊金額、投資方式等了解到企業(yè)的運營、盈利情況,吸引更多的投資者,也發(fā)揮其應有的作用。
關鍵詞:稅務籌劃中外比較對策分析
一、稅務籌劃及其特點
在學界廣泛被接受的界定是,稅務籌劃是指企業(yè)納稅人在國家現行稅法的許可范圍之內,通過對自身的籌資、投資和營運等生產經營活動預先采取適當的安排和運籌,全面優(yōu)化收支,在精算以后,確定最佳的納稅方案,使企業(yè)既依法納稅,又能充分享受稅法所賦予的權利和優(yōu)惠政策,以達到合理合法地減稅、節(jié)稅的財務策劃行為,以及獲取最大的稅收利益、實現企業(yè)價值最大化的經濟活動、具體來講,稅務籌劃具有以下七個特征:(1)合法性,處理征納關系的共同準繩是稅法,企業(yè)作為納稅義務人要依法納稅)稅務籌劃也必須在國家法律許可的范圍內,按照稅務政策及相關規(guī)定來進行)(2)預先性,在稅收活動中,企業(yè)必定是先發(fā)生經營行為,然后產生納稅義務,納稅義務通常具有滯后性)如果稅務籌劃在企業(yè)重大經濟項目決定之后才進行,就等于失去了籌劃的意義)因此,稅務籌劃在時間順序上必須要在企業(yè)重大經濟事項確定之前,提前新型運作)所以,稅務籌劃具有超前性特點)(3)系統(tǒng)性)稅務籌劃是在納稅義務產生之前,權衡不同經濟行為下的稅負輕重之后所做~出的選擇、而且這種選擇不僅要考慮整體的經營決策,而且還要把它放在具體環(huán)境中加以綜合研究,是一個系統(tǒng)工程)(4)可操作性,即納稅人經營活動的經營理念和特點要在稅務籌劃中有所體現,簡明扼要的同時還要有較強的靈活性和操作性、(5)目的性、獲得整體經濟利益是稅務籌劃的終極目的、)在進行稅務籌劃之前,要進行一定的成本效益分析,使企業(yè)潛在的稅收負擔降到最低的水平,立足全局,選擇投資、經營和理財方案,給企業(yè)帶來凈經濟效益、(6)專業(yè)性、稅務籌劃作為一種系統(tǒng)的管理活動,有各種各樣的方法可供選用)從環(huán)節(jié)上看,包括預測方法、決策方法、規(guī)劃方法等)從學科上看,包括統(tǒng)計學方法、數學方法、運籌學方法以及會計學方法等)因此,只有具有很高的智力層次,才能在稅務籌劃的過程中,綜合運用各種不同的方法,利用廣博的專業(yè)知識,進行周密的規(guī)劃)稅務籌劃的專業(yè)性有兩層含義,一是指只有財務、會計,尤其是精通稅法的專業(yè)人員才有資格有能力進行企業(yè)的稅務籌劃活動;二是各國的稅制隨著現代社會經濟的發(fā)展,也越趨復雜,納稅人自身是不足以進行稅務籌劃的)于是,專門從事提供稅務、咨詢及籌劃服務的機構應運而生,這些機構的出現使稅務籌劃呈現出日趨明顯的專業(yè)化特征)(7)籌劃過程的多維性、首先,從時間上看,稅務籌劃貫穿于生產經營活動的整個過程,可能產生稅金的任何一個環(huán)節(jié),都需要進行稅務籌劃、)不僅生產經營過程中規(guī)模的控制、會計方法的選擇、購銷活動的安排需要稅務籌劃,而且在企業(yè)設立之前、生產經營活動之前、新產品研發(fā)之前,甚至確定注冊地點、組織類型和產品類型都要通過稅務籌劃,充分考慮到節(jié)稅效應)其次,從空間上看,稅務籌劃活動不僅局限于本企業(yè),還應聯合其他單位,合力探尋節(jié)稅的路徑、)
二、中外企業(yè)稅務籌劃的對比分析
由于稅務籌劃在我國出現的歷史很短,盡管目前有關稅務籌劃的專著已不少見,不僅整體上對稅務籌劃的理論還需進一步探討,企業(yè)在稅務籌劃方面由于經營管理水平的差距更是鮮有實踐,落后與國外企業(yè),具體表現在:
1、國外稅務籌劃幾乎家喻戶曉,企業(yè)尤其是大企業(yè)已形成了財務決策活動中,稅務籌劃先行的習慣性做法國外企業(yè)在作出重要的經營安排和重大的決策之前,首先就把稅務籌劃作為企業(yè)總體決策的一項重要內容,緊密結合國家稅法的有關規(guī)定和要求,事先進行經營結果的稅賦情況的預測,選擇有利于降低稅收成本,提高經濟效益的最優(yōu)方案,并依據測算下來的綜合情況,進行科學的決策和合理的實施)然而,在我國,企業(yè)的經營管理水平普遍較為落后,許多企業(yè)在處理企業(yè)與國家之間的稅收分配關系時,簡單地采取偷稅、逃稅的手段降低企業(yè)的稅收支出,以實現稅后利潤最大化的目標)這主要是因為納稅人尋求稅務籌劃存在動力不足問題、)由于部分基層稅務機關工作人員業(yè)務素質不高,征管意識不足,我國稅收征管水落后于發(fā)達國家)征管水平的低下,不能及時發(fā)現納稅人的偷逃稅行為)同時,及少數稅務干部的、詢私舞弊等也給納稅人提供了違法、違規(guī)的機會)很顯然,如果偷稅的獲益遠遠大于稅務籌劃的收益和偷稅的風險時,納稅人顯然不會再去進行稅務籌劃)因此,如何提高稅務籌劃的動力是值得研究的問題、2、在國外,許多企業(yè)、公司都聘用稅務顧問、稅務律師、審計師、會計師、國際金融顧問等高級專門人才從事稅務籌劃活動,以節(jié)約稅金支出同時,也有眾多的會計師、律師和稅務師事務所紛紛開辟和發(fā)展有關稅務籌劃的咨詢和業(yè)務、)如日本有AS%以上的企業(yè)委托稅理士事務所代辦納稅事宜;美國約有50%的企業(yè)其納稅事宜是委托稅務人代為辦理的,20世紀末期,美國還出現了專為金融工程進行稅務籌劃的金融工程師;澳大利亞約有70%以上的納稅人也是通過稅務人辦理涉稅事宜的)許多國家的企業(yè)都設置了專門的稅務會計,在企業(yè)稅務籌劃中發(fā)揮著顯著作用)稅務會計的職責:一是根據稅收法規(guī)對應稅收入、可扣除項目、應稅利潤和應稅財產進行確認和計量,計算和繳納應交稅金,編制納稅申報表來滿足稅務機關等利益主體對稅務信息的要求)二是根據稅法和企業(yè)的發(fā)展計劃對稅金支出進行預測,對稅務活動進行合理籌劃,發(fā)揮稅務會計的融資作用,盡可能使企業(yè)稅收負擔降到最低、)由于通貨膨脹和高利率的出現,企業(yè)管理者增強了貨幣的時間觀念,稅務會計研究重心轉移到第二職能,由于成效較大,稅務會計得以快速發(fā)展)此外,隨著經濟全球化程度加深,面對日益復雜的國際稅收環(huán)境,跨國稅務籌劃更是已經成為當今跨國投資和經營中日益普遍的現象)稅收籌劃的高度專業(yè)性,知識融通性及操作的復雜性要求“一專多能”的復合性稅務籌劃人才,這在我國稅務籌劃剛起步的情況下,顯然是人才難求、3,稅務籌劃空間問題在歐美國家,一提起稅務籌劃,主要是指對所得稅的籌劃、)主要通過合法地選擇取得所得的時點,或者轉移所得等方法使收入最小化,費用最大化,實現免除納稅義務,減少納稅義務或遞延納稅義務等目的、)所得稅需要納稅籌劃主要是因為它不容易轉嫁,納稅人一般要最終負擔自己繳納的稅款)這樣,所得稅就成為企業(yè)從事經營活動的一種成本,企業(yè)繳納的所得稅越多,其稅后實際收益就越少、)如果企業(yè)能夠進行所得稅的稅務籌劃,則可以降低稅收成本,提高投資的邊際稅后收益率)另外,由于所得稅稅款不能在稅前扣除,所以企業(yè)進行所得稅籌劃減少的應納稅額,不會相應增加其應稅所得額)換句話說,所得稅稅務籌劃帶來的利益是免稅的)當然,在國外,所得稅的籌劃較為普遍,不僅是因為它具有籌劃的必要性,而且還在于所得稅具有較大的籌劃空間,這種籌劃空間主要來源于各國稅法中的稅收漏洞以及林林總總的稅收優(yōu)惠措施、)但我國現行稅制較大地倚重于增值稅等間接稅,所得稅和財產稅體系簡單且不完整,所得稅等直接稅收人占整個收人的比重有限大量的個人納稅人的納稅義務很小,稅收籌劃的成長空間有限、)而在英美等發(fā)達國家,國家稅制主要以完備的所得稅體系為基準,因此,就為企業(yè)進行稅務籌劃提供了比較廣泛的發(fā)展空間、)與稽查,為稅務籌劃的發(fā)展提供一個良好健康有序的宏觀環(huán)境)
2‘做好專門人才培養(yǎng)工作稅務籌劃實質上是一種高層次、高智力型的財務管理活動,是事先的規(guī)劃和安排,經濟活動一旦發(fā)生后,就無法事后補救,專門人才是進行稅務籌劃的基礎)成功有效的稅務籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導,更要求籌劃主體具備嚴密的邏輯思維、統(tǒng)籌謀利的能力,精通法律、統(tǒng)計、財務、會計、管理、運籌學等多方面知識,同時還要全面了解、熟悉企業(yè)籌資、經營、投資等業(yè)務情況及其流程,隨時掌握稅收政策變化情況,只有這樣,才能正確預測出不同的納稅方案,進行比較、優(yōu)化選擇,進而做出最有利的決策、)因此企業(yè)要想降低納稅籌劃的風險,提高納稅籌劃的成功率,重視稅務籌劃人才的培養(yǎng)顯得尤為重要、3.提高企業(yè)經營管理水平企業(yè)首先要做好稅務籌劃的基礎工作,規(guī)范企業(yè)的會計行為,建立科學嚴密的審批機制)在此基礎上,建立完善的信息收集傳遞系統(tǒng)和稅務籌劃數據庫,以實現稅務籌劃對信息的準確性、完整性、及時性、相關適度性要求、其次,企業(yè)要提高經營管理水平,在企業(yè)經營的各個環(huán)節(jié),充分利用現行稅收優(yōu)惠政策,稅法及稅收文件中的一些相關條款,以及財務會計的規(guī)定,對達到相同經營目的的各種經營手段和方式進行納稅測評,選擇納稅少、稅后利潤大的方案,以此達到降低經營成本,提高企業(yè)經營管理效益的最終目的)另外,要加強稅務籌劃風險的防范與控制,及時尋找導致風險產生的根源,制定有效措施遏制稅務籌劃風瞼、六
三、我國企業(yè)進行稅務籌劃的途徑
關鍵詞:大數據技術;企業(yè);稅務風險;管理
一、大數據技術在企業(yè)稅務風險管理中的必要性
第一,構建現代稅收體系的要求。大數據技術是我國的基礎資源,對稅務部門分析數據、重大決策的確定有著重要意義。因此,稅務部門需要合理使用該資源,來提升數據質量,發(fā)現潛在價值,加快稅務風險管理的改革速度。第二,時展的必然需求。伴隨著市場經濟的發(fā)展,納稅人數量得以增加,促使企業(yè)越來越趨向于國際化、智能化。在此基礎上,稅務風險管理系數加大,要求企業(yè)在提升信息化水平的同時,掌握納稅人的相關數據。所以,強化企業(yè)的稅務管理,是實現資源共享的重要舉措。
二、企業(yè)稅務風險管理體系存在的問題
為了推動經濟、企業(yè)發(fā)展,我國開始對以往的財稅體制進行改革。而營改增的相關細則,也為企業(yè)稅負的降低提供法律上的幫助。但是由于企業(yè)不夠重視稅務籌劃工作,導致企業(yè)稅務風險管理體系構建過程中出現這樣幾個問題:第一,企業(yè)缺乏對稅務籌劃工作的重視??茖W、合理的稅務籌劃,不但能保證企業(yè)合法,還能規(guī)避和減少稅費繳納,這是降低企業(yè)稅負的關鍵[1]。現階段,部分企業(yè)領導不了解稅務籌劃工作的重要性,使得無法繳納稅務,增加財務負擔。第二,稅務風險管理體系不完善。在企業(yè)高速發(fā)展的背景下,稅務風險管理體系越來越完善,但是和稅務風險防范相關的機制,并不是很完善,導致稅務風險管理工作缺乏行之有效的細則,不利于規(guī)范稅務籌劃工作,增加管理風險。第三,信息化建設水平有待提升。近年來,隨著信息化水平的提高,企業(yè)業(yè)務范圍擴大,復雜程度提升。但是,我國并未針對稅務籌劃制定完善的信息系統(tǒng),使得稅務工作缺乏針對性和系統(tǒng)性,導致稅費繳納不合理,嚴重時違反稅法規(guī)定,造成嚴重后果。
三、企業(yè)稅務風險管理體系的完善路徑
為了規(guī)避企業(yè)稅務風險的發(fā)生,需要結合大數據時代特征,合理使用大數據技術,來完善管理體系,推進稅務籌劃工作,具體表現如下:
(一)增強人員風險意識
數據是動態(tài)的,而大數據則是信息技術、數據和思維結合的產物,要想有機結合這三者,除要借助先進的處理技術外,還要具備風險意識。企業(yè)稅務風險管理過程中,需要順應社會的發(fā)展潮流,引入共享理念,便于有效整合相關信息。一旦出現稅務風險,就要結合員工檔案、稅收系統(tǒng),以此強化納稅人員的風險意識。同時,還要從自身實際出發(fā),構建合適的稅務風險治理平臺,滿足各部門信息共享的需求。結合大數據特點,明確納稅人的發(fā)票使用情況、稅務登記系統(tǒng),充分發(fā)揮大數據技術的特點。
(二)完善稅務風險防范機制
首先,制定完善的稅務風險防范機制,確保稅務風險管理的有章可循。其次,明確規(guī)定稅務籌劃、風險防范的執(zhí)行準則,促使各項工作都朝著預期目標進行。最后,構建績效考核機制,定期或不定期的評估風險防范結果,獎勵防范措施執(zhí)行效果好的員工,處罰執(zhí)行力度低的員工,激發(fā)工作熱情,提高工作效率。
(三)加強對風險管理人才隊伍的建設
稅務工作數量龐大,分析和處理過程乏味,必須讓員工時刻保持良好的工作狀態(tài),提高工作熱情[2]。企業(yè)在制定工作機制時,需要為員工提供開放的環(huán)境,使其調整最佳狀態(tài)投入工作。稅務風險管理內容復雜,員工素質直接影響著管理效果,因此需要加強對風險管理人才隊伍的建設,構建激勵機制,激發(fā)工作熱情,提高專業(yè)知識掌握度和風險管理水平。
(四)基于大數據技術構建信息化的管理系統(tǒng)
一方面,企業(yè)可使用大數據技術分析相關的經濟活動,整理、歸納和稅務相關的業(yè)務活動,實現合理籌劃稅務工作的目標。另一方面,在大數據信息系統(tǒng)下監(jiān)管稅務籌劃工作,發(fā)現可能引發(fā)稅務風險的活動后,及時上報監(jiān)管部門,并采用有效措施處理,規(guī)范稅務風險管理流程,提高工作質量。
關鍵詞:納稅籌劃 必要性 原則
1.納稅籌劃的基本概念
納稅籌劃是指納稅人為達了到減輕稅收負擔以及實現稅收零風險的目的,在法律規(guī)定許可的范圍內,利用對經營、理財、投資等活動的事先籌劃以及安排,制作出一整套完整的納稅操作的方案,進而達到節(jié)稅的目的。從國家稅制法規(guī)上看,納稅人總是密切地關注著國家稅制法規(guī)和最新稅收政策的出臺,以便節(jié)減稅收。一旦稅法有所變化,那么納稅人就會從自身追求財務利益最大化的角度出發(fā),采取相應的行動,把稅收的意圖融入到納稅人企業(yè)的經營活動中,從此方面來說,納稅籌劃既是在客觀上起到了更好、更快地貫徹稅收法律法規(guī)的作用。也是在提醒稅務機關注意稅法的缺陷,進而對健全稅法起到促進作用。從納稅人角度上看,納稅籌劃既能使得納稅人稅收減少,同時有利于納稅人的財務利益的最大化,納稅籌劃可以通過稅收方案之間的比較,進而選擇出納稅較輕的方案,以減少納稅人現金流出或本期現金流出,以增加可支配資金,并且有利于納稅人的發(fā)展壯大。
通過上述分析,納稅籌劃有以下兩個特點:一方面,體現了納稅籌劃手段,納稅籌劃需要在稅法所允許的范圍內,企業(yè)通過對經營到投資、理財到交易等各項活動進行事先合理、有效地安排。另一方面,明確表示納稅籌劃的目的納稅籌劃是為了同時達到減輕稅收負擔和實現稅收零風險的目的,當企業(yè)在開展納稅籌劃活動之后,并沒有減輕稅收負擔,則這個納稅籌劃是失敗的;可是,當企業(yè)在減輕稅收負擔時,稅收風險也有較大幅度的提升,那么納稅籌劃活動同樣不算成功。
2.企業(yè)所得稅納稅籌劃的必要性
2.1納稅籌劃對于增強公民的納稅意識具有促進作用
稅務籌劃是以現階段實行的稅收法律為依據,利用對稅法規(guī)定的熟悉,對稅制構成要素中的稅負差異進行稅務籌劃,以選擇出最優(yōu)的納稅方案。而現代稅收是具有強制性、固定性和無償性的特點,同樣是依法制定出來的。納稅籌劃和納稅人納稅意識增強具有同步性和客觀一致性。因此,納稅籌劃有利于提高納稅人依法納稅的法律意識, 由此可見,對于增強公民的納稅意識具有促進作用,是有效鼓勵納稅人依法納稅的一種有效手段。
2.2納稅籌劃對于減輕企業(yè)的經濟負擔有積極作用
企業(yè)在整體的負擔中,稅收所占的比重是最高的。并且稅負又具有強制性、無償性的特點。 稅負是企業(yè)凈現金的流出,它并不會給企業(yè)帶來一些額外的經濟收益,因此,要是想提高企業(yè)的利潤水平,以降低資本成本并且增加現金流,進行合理的、成功的稅收籌劃是十分有必要的。
2.3納稅籌劃有利于不斷健全與完善稅法
納稅籌劃是合法地利用稅法對企業(yè)的資源進行最優(yōu)化安排以達到減少納稅的目的,而稅務機關并不能對企業(yè)進行處罰,只能依靠從加強稅法的建設角度,進而不斷地從納稅人的籌劃方案過程中發(fā)現稅法中存在的不足。
3.統(tǒng)籌納稅的基本原則
納稅籌劃的基本原則來自其本質的特性,如果脫離了合法性、整體性、風險性、成本性 等特性,那么納稅籌劃原則也就無遵循的基本原則。主要體現在納稅籌劃的本質特性是納稅籌劃原則具有其內在的產生根源,納稅籌劃原則是外在的規(guī)則,體現了納稅籌劃的本質特性。而企業(yè)要想開展納稅籌劃就必須認真遵循其對應原則和本質特性。
3.1超前性和事先籌劃的基本原則
事先進行納稅籌劃是一種客觀可能并且必然的要求,在客觀上可能是指納稅行為具有滯后性,多發(fā)生在經濟行為之后,一些納稅行為的滯后性會給納稅人在展開事前籌劃過程提供了可能性。納稅籌劃必須在經濟業(yè)務和納稅義務發(fā)生之前就對納稅階段進行合理的籌劃,否則就容易淪為帶有欺詐性質的偷稅,這也是納稅籌劃的必然要求。
3.2要注重整體性和綜合利益最大化的基本原則
納稅籌劃并不是為了謀求一些稅種稅負減輕,而是為了謀求降低整體稅負,謀求稅后企業(yè)綜合利益最大化。從這一點上來講,納稅籌劃則歸屬于財務管理范疇,其目標和企業(yè)的價值最大化是相一致的。如果某一方案稅負最輕,但是它不符合企業(yè)的綜合利益最大化原則,那么此方案就無法順利實行;那么,如果某方案其稅負盡管不是最輕的,但它可以使企業(yè)的綜合利益最大化,那么這個方案是最佳的。
3.3合法性和不違法的基本原則
納稅籌劃最為本質的特性是合法性,更是納稅籌劃區(qū)別于那些稅收欺詐的最根本的標志。納稅籌劃的依據是稅法所賦予的權利、可選擇性條款和優(yōu)惠政策,這不僅要求企業(yè)在行為上不違反法律,而且在最高層次的納稅籌劃其結果也要符合政府的政策導向和立法意圖,必須是法律鼓勵的不是法律的盲區(qū),但都要求納稅籌劃不得違法,無論是哪一個層次的合法性。
4.企業(yè)所得稅納稅籌劃過程中應注意的問題
納稅籌劃是一件實踐性非常強的工作,如果一個納稅籌劃方案順利成功這將會給企業(yè)帶來節(jié)約納稅的好處,但是一旦納稅籌劃失敗了,將會給企業(yè)帶來巨額損失,因此,納稅人在指定納稅籌劃的過程中,也要注意以下兩個問題:
4.1經常與稅務機關溝通
目前,各地方稅務機關在執(zhí)法中存在著具有一定的自由裁量權,他們還需要遵守地方政府的頒布的其他規(guī)定,這就要求納稅籌劃人要積極地同稅收機關聯系,主動關注當地的稅務機關的稅收征管特點以及具體方法。
4.2加強稅收政策知識的學習
企業(yè)納稅籌劃工作者要時刻地關注國家有關企業(yè)所得稅的相關法律、法規(guī),以及有關政策的最新變化,通過認真學習新的法律、法規(guī),就能夠準確理地了解法律法規(guī)的本質,以提高企業(yè)的風險意識,同樣的,只有認真加強稅收相關知識的學習,統(tǒng)籌把握好稅收政策內容, 這樣才能衡量其制定的稅務籌劃方案,有效規(guī)地避納稅籌劃中存在的風險,以增加企業(yè)的效益。
納稅籌劃是當代企業(yè)在生產經營活動中具有舉足輕重的手段,作為企業(yè),一定要樹立好納稅籌劃意識,科學、守法的利用稅收優(yōu)惠政策,并且選擇好適合我們企業(yè)實際情況的方法,為企業(yè)獲得最大的經濟效益。
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