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高標準農(nóng)田施工標準范文第1篇

一是結合旱改水，優(yōu)先支持水田。集中打造榆樹市、公主嶺市、永吉縣、前郭縣、德惠市、梅河口、九臺區(qū)8個10萬畝大片區(qū)。與旱改水結合，新增50萬畝水田要全部建成高標準農(nóng)田。

二是結合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，優(yōu)先支持高效特色種植基地。圍繞花生、大豆、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)規(guī)劃，今年重點支持建設前郭縣5.5萬畝花生、洮南市5.6158萬畝花生、敦化13萬畝大豆特色產(chǎn)業(yè)基地。

三是結合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)基地建設。今年重點支持白城市燕麥產(chǎn)業(yè)園、九臺鮮食玉米和糧改飼基地、洮南紅干椒基地建設，利用龍頭企業(yè)資金和規(guī)模優(yōu)勢，提高建設標準和建設規(guī)模。

四是結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設，優(yōu)先支持示范園區(qū)。支持前農(nóng)示范區(qū)、長吉展示區(qū)、華僑農(nóng)場示范園，集中連片打造高標準農(nóng)田示范區(qū)。各地要根據(jù)本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌建設計劃落實，打造高標準農(nóng)田示范點和樣板田。

高標準農(nóng)田施工標準范文第2篇

【關鍵詞】 高標準農(nóng)田 定義 意義 實施工作

1. 關于高標準農(nóng)田的定義

高標準現(xiàn)代農(nóng)田建設就是在現(xiàn)有基本農(nóng)田生產(chǎn)的基礎上，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，從基礎設施建設入手，完善現(xiàn)有農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林和農(nóng)業(yè)機械化體系，將現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術進行綜合組裝配套應用，達到旱能灌、澇能排，增加抗御自然災害能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到可持續(xù)健康發(fā)展。具體包括：①單位面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和效益率必須高與當?shù)仄骄降?0%-50%；②土壤肥力較高，保肥保水能力強；③田旱能灌、澇能排；④地下水位低，土壤無冷、爛、銹、毒等障礙物；⑤機械化作業(yè)水平較高，機耕面積和運輸能力要達到100%；⑥具備高科技應用的生態(tài)環(huán)境條件。

2. 建設高標準現(xiàn)代農(nóng)田的戰(zhàn)略意義

高標準農(nóng)田建設的提出具有時代的意義，對管局乃至墾區(qū)都具有非常重要的作用。

2.1確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標準農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關鍵?？偫碇赋觯骸氨Ｗo耕地，就是保護農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農(nóng)田?！蹦壳埃覈簧俚胤降霓r(nóng)業(yè)基礎設施條件還比較落后，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，大力開展農(nóng)業(yè)基礎設施建設，抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，集中力量辦成幾件大事，加強高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設、流通基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設。

2.2建設高標準農(nóng)田，改變農(nóng)業(yè)基礎設施長期薄弱的局面是首要任務。要把耕地、道路、防護林、排灌渠道、機井、抽水站、輸電線路等結合起來統(tǒng)盤考慮，全面規(guī)劃，合理安排，以達到改善和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，更大程度的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的根本目的。

2.3建設高標準農(nóng)田是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎的重要內(nèi)容，是確保國家糧食安全的核心。在當前“重農(nóng)強農(nóng)”的大好政策下，充分利用支農(nóng)資金建設一批高標準農(nóng)田是明智之舉，更是當務之急。 建設高標準農(nóng)田，可以進一步提高土地的生產(chǎn)功能，進而可以更好地加強土地的保障功能，從而為確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

2.4建設高標準農(nóng)田是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保國家糧食安全的的重要手段。我國是一個人地關系高度緊張的人口大國，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高都對糧食供給提出了更高的需求，錯綜復雜的國際關系和變幻莫測的國際形勢也時刻提醒我們必須對糧食安全問題保持高度警惕。

2.5建設高標準農(nóng)田將為總局提出的大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)和管局提出的建設三江現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)奠定堅實的基礎。高標準農(nóng)田建設項目的實施，符合了總局管局兩級黨委擴大會議的精神，必將為兩級黨委擴大會議提出的目標，圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展目標，不遺余力地保證糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，為墾區(qū)350億斤產(chǎn)能做貢獻。

3. 如何做好高標準農(nóng)田的實施工作

本人認為建設高標準農(nóng)田，應注重土地平整、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程設施的建設。土地平整工程的實施應有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，有利于田間機械化作業(yè)，有利于水土保持，滿足灌溉排水要求和防風要求，便于經(jīng)營管理；田間道路工程的實施要從適應當?shù)氐匦蔚孛矖l件出發(fā)，從方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活、有利于機械化耕作和節(jié)省道路占地等方面綜合考慮，按照“因地制宜、節(jié)約用地、方便運輸、合理布局”的原則進行布設；農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程的實施應有利于改善農(nóng)田周圍的生態(tài)環(huán)境，防止或減少自然災害，提高耕地生產(chǎn)能力，促進耕地資源的可持續(xù)性利用。

3.1領導重視，上下聯(lián)動，加強領導，認真規(guī)劃

農(nóng)場領導要十分重視整理土地建設高標準農(nóng)田項目，項目建設工作列入重要議事日程，農(nóng)場成立專門的高標準農(nóng)田建設領導小組，抽出水利等部門的人員，專們負責該項目的實施。同時，農(nóng)場要制定建設高標準農(nóng)田項目建設承諾制，在以下六個方面做出了承諾：一是同意按上級主管部門規(guī)劃設計方案進行土地整理項目建設；二是同意在項目建設期間，停止影響項目施工的其它活動；三是做好施工的前期準備工作，以免因施工造成青苗、土地占用、地力影響等；四是引導項目區(qū)農(nóng)民配合工程建設，防止阻撓工程建設事件的發(fā)生，確保工程建設用地調(diào)整和工程規(guī)劃的順利實施；五是加強建筑材料的管理，協(xié)調(diào)好塊石、砂礫石、泥土等材料的價格，降低或免收管理費；六是配合做好工程質(zhì)量監(jiān)管工作，選派一名內(nèi)行、有責任心、公道正派的技術人員作為工程監(jiān)管人員，脫產(chǎn)對工程進行全方位的監(jiān)管，并對工程質(zhì)量負責。

3.2廣泛宣傳，積極發(fā)動，提高項目區(qū)職工群眾對項目建設的認識

群眾是項目建設的主體，只有充分調(diào)動群眾的積極性，項目建設才能順利進行。為此，我們將會把宣傳發(fā)動工作作為一項重要工作來抓。農(nóng)場宣傳部和農(nóng)發(fā)辦工作人員將深入項目區(qū)進行廣泛宣傳發(fā)動，及時進行項目公示，廣泛征求群眾意見，讓群眾為項目區(qū)建設獻計獻策。同時，我們充分利用各種輿論宣傳工具，及時把項目建設的目的、意義進行廣泛宣傳。

3.3堅持制度，從嚴把關

實行項目工程招投標制。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招標暫行辦法》，對所有工程全部實行招投標制。堅持公開、公平、公正的原則，經(jīng)過篩選確定，擇優(yōu)選擇施工隊伍，并與中標單位簽定施工合同，明確工程建設質(zhì)量和工期，嚴格按照規(guī)劃和圖紙施工，繼續(xù)推行工程監(jiān)理制，要求監(jiān)理單位派駐一名監(jiān)理長期吃住在工地，做到施工前、施工中、竣工全程監(jiān)理。同時，農(nóng)場要成立工程質(zhì)檢小組，狠抓工程建設質(zhì)量，嚴格把好質(zhì)量關。此外，農(nóng)發(fā)辦也要加大對項目建設的監(jiān)督檢查力度，每天都深入項目區(qū)例行檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工程施工進度和質(zhì)量。

3.4管好用好項目資金，提高資金管理水平

加強項目資金管理，是搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要保證。在資金管理上，一是加強對所有與項目有關單位的財務人員的教育培訓力度，認真組織學習有關農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理的法律法規(guī)，提高財務人員的業(yè)務素質(zhì)，規(guī)范資金管理；二是嚴格執(zhí)行國家有關農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入政策規(guī)定，堅持"國家引導，配套投入，民辦公助，滾動開發(fā)"的投入機制，農(nóng)場及時將自籌配套資金足額撥付到位，項目區(qū)發(fā)動群眾采取種種措施，多渠道、多形式籌集資金，使群眾自籌資金落到實處。三是嚴格實行場級報帳提款制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用。

高標準農(nóng)田施工標準范文第3篇

關鍵詞 高標準農(nóng)田；建設現(xiàn)狀；對策；四川南江

中圖分類號 S28；F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）05-0228-02

南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個村、86個社區(qū)，幅員面積3 383 km2，總人口70.36萬人，現(xiàn)有耕地2.82萬hm2，其中水田1.7萬hm2，旱地1.12萬hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來，南江縣以“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設”、“新增農(nóng)資綜合補貼用于糧食基礎生產(chǎn)能力建設”、“退耕還林基本口糧田建設”等項目為契機，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的總體目標，堅持高標準農(nóng)田建設的基礎性、示范性和引導性，以加強農(nóng)業(yè)基礎設施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，豐富和諧新農(nóng)村內(nèi)涵，為盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設探索了新路子[1-2]。

1 南江縣高標準農(nóng)田建設現(xiàn)狀

1.1 新增農(nóng)資綜合補貼資金用于糧食基礎生產(chǎn)能力建設

中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金集中用于糧食基礎生產(chǎn)能力項目建設有特色。2010年項目建設高標準農(nóng)田930.67 hm2，在長赤鎮(zhèn)和紅光鄉(xiāng)9個村具體實施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調(diào)整：田型調(diào)整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設

南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，建設基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產(chǎn)田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業(yè)道26.93 km，整治機耕道18.86 km。通過項目建設，實現(xiàn)了能排、能灌，擴大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實現(xiàn)旱、澇保收；同時，通過實施土壤改良，增施有機肥，推廣項目、稻田保護性耕作等技術，促進秸稈還田，提高土壤有機質(zhì)含量，加強耕地質(zhì)量建設，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，實現(xiàn)由“藏糧于倉”向“藏糧于地”的戰(zhàn)略性轉變。

1.3 新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設

全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設質(zhì)量高。全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力2010―2013年田間工程及農(nóng)技服務體系建設在長赤鎮(zhèn)的建華村、清泉村和元潭鄉(xiāng)的字庫、九泉、石寨村等19個村實施，建設高標準糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設1 000 hm2。按時、按質(zhì)、按量高標準的全面完成建設任務。

據(jù)統(tǒng)計，南江縣2007―2013年在長赤鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、紅四鄉(xiāng)等逾20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施高標準農(nóng)田項目，共建設高標準農(nóng)田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產(chǎn)田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機耕道113.86 km。建設內(nèi)容為小型蓄水工程、灌排渠系建設、田（土）型調(diào)整、梯田埂建設、農(nóng)田耕作道、機耕道的整治等農(nóng)田基礎設施建設及農(nóng)耕農(nóng)藝等配套設施建設。通過項目實施，使項目區(qū)灌溉保證率達到95%，將原來的旱田、“望天田”變?yōu)槟芘拍芄嗟母弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大大提高糧食基礎能力，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項目可使項目區(qū)農(nóng)戶中低產(chǎn)田土比例由80.95%降為18.6%。項目區(qū)年糧食基礎能力由現(xiàn)在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產(chǎn)1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎生產(chǎn)能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設的具體措施

2.1 強化“三大保障”，高規(guī)格推進建設

一是加強組織領導，確保措施落實?？h委、縣政府高度重視項目工作，將其作為貫徹落實黨的十八會議精神、為農(nóng)民辦實事、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的惠農(nóng)措施來抓。政府要成立以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局局長、財政局局長為副組長的項目領導小組，狠抓任務、資金、人員、技術“四落實”。縣農(nóng)業(yè)局成立了技術專家組、外業(yè)下鄉(xiāng)督查組等工作機構，土肥站具體負責項目的實施及日常工作，從而做到領導、技術、人員、后勤保障“四到位”；各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應機構，做到項目實施黨政重視、部門齊抓共管，確保項目實施的各項措施落到實處。二是資金保障。堅持“政府補助、農(nóng)民主體、社會參與”的原則和“性質(zhì)不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來源部門對項目實施的具體要求，加強項目資金整合，優(yōu)化資源配置。三是科技保障。發(fā)揮科技支撐作用，加快完善農(nóng)技推廣服務體系建設，農(nóng)業(yè)局要抽調(diào)專業(yè)人員分片蹲點作業(yè)，加強技術指導和質(zhì)量監(jiān)督。開展與農(nóng)科院校合作，集成應用耕地保育技術、耕地污染防治技術和配方施肥技術，挖掘增產(chǎn)潛力[3]。

2.2 堅持“三大原則”，高起點編制規(guī)劃

一是因地制宜、整體規(guī)劃的原則。實施項目中，要嚴格實行項目業(yè)主制、工程招投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制，加強對工程質(zhì)量、進度的監(jiān)管。把建設示范片，建好精品工程，突出規(guī)模效益，塑造良好的社會形象作為規(guī)劃設計工程著眼點，堅持“高起點規(guī)劃設計、高質(zhì)量施工、高規(guī)格利用、高效益運行”的原則，堅持集中成片、規(guī)模開發(fā)、整體推進的改造開發(fā)策略，切實搞好項目規(guī)劃設計。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地踏勘，對項目規(guī)劃設計進行現(xiàn)場初驗，做到規(guī)劃設計標準一致、項目實施程序一致。采用同一個標準進行工程建設，無論是丘陵盆周山區(qū)還是平地，無論是改田還是改土，工程標準設計要高、質(zhì)量要好；田型調(diào)整要規(guī)范，農(nóng)田排灌渠系布局科學合理，經(jīng)濟實用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達標[4]；修建的橋、涵、閘、池、農(nóng)田制口和道路等配套設施，做到數(shù)量足、質(zhì)量高、設置合理；改土工程做到地埂牢固，臺位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達到改土“平、厚、壤、固、肥”技術標準。三是重點突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。按新高標準農(nóng)田建設方案要求實施，結合項目重點抓好建設村的銀花、茶葉等南江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 突出“三大重點”，高標準組織實施

一是明確工程任務，加快項目實施?？h農(nóng)業(yè)局、財政局領導要隨時督查工程質(zhì)量和進度。實施嚴格的工程管理制度，做到任務明確，分解到人，實行外業(yè)下鄉(xiāng)人員包片負責，隨時進行項目質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，加強技術指導。做好每個項目的規(guī)劃、設計、施工等工作。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極配合，按照下達的項目計劃，嚴格按照設計施工，分工序檢查，加快項目建設進度，確保按時完成工程。二是加強項目管理，保證工程質(zhì)量。堅持實行目標管理責任制，層層分解任務、落實責任，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和項目業(yè)主要明確職責，加強項目監(jiān)管，嚴格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《建設1 000萬畝高標準農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設標準》等相關技術標準進行建設。在施工過程中始終要求把質(zhì)量放在首位，嚴格基本建設程序。項目業(yè)主對施工企業(yè)的質(zhì)量和進度要進行定期督查；監(jiān)理單位要隨時監(jiān)督施工企業(yè)的施工質(zhì)量；對各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施進展情況進行督查，對進度慢、建設質(zhì)量不合格有關責任單位和個人實行公開曝光；實行“倒計時”制度，對項目實施單位實行一月一匯報，確保按期按質(zhì)完成項目實施計劃。三是加強資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部《項目試點補貼資金管理暫行辦法》要求，實行專戶儲存、專人管理、?？顚Ｓ茫⒔⒑吐鋵嵐ぷ髫熑沃?，加強資金使用情況的檢查，自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督，確保項目各項工作順利開展。

3 存在的問題

一是南江縣中低產(chǎn)田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項目投入力度不大，導致中低產(chǎn)田土比重大，農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力弱，一遇極端天氣，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全產(chǎn)生較大威脅。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高標準農(nóng)田建設的重要性認識不夠到位，組織領導措施不夠得力；爭取項目時積極主動，建設項目時消極應付。三是按照產(chǎn)業(yè)化的思路來規(guī)劃和組織實施項目的力度不夠，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發(fā)揮。四是項目建設與質(zhì)量標準還有一定差距，重“硬件”建設、輕“軟件”建設，重工程建設、輕工程管護的現(xiàn)象較為普遍。五是隨著高標準農(nóng)田建設時間的推移和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，砂石、水泥、肥料等物資價格上漲，項目實施單位造價增高，資金嚴重不足，導致項目實施達不到預期的質(zhì)量和效果[5-6]。

4 實施盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設的對策

一是盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設涉及面廣、工作量大、技術要求高、任務重，尤其是在盆周山區(qū)縣，交通極為不便，環(huán)境較差，地方財力相當緊張，工作經(jīng)費支出相對較大，在項目概算中，參照當?shù)亍敃r材料價格適當調(diào)高單價，同時增加工作經(jīng)費比例，以確保工程質(zhì)量和進度。二是繼續(xù)加大國家、省市農(nóng)業(yè)主管部門對盆周山區(qū)縣農(nóng)業(yè)立項，特別是在基本口糧田建設、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設等高標準農(nóng)田建設項目更多、更大的支持。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁資金、合理布局、突出重點、集中資金、有序?qū)嵤?，確保建設質(zhì)量，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，推動土地改造、開發(fā)、利用的可持續(xù)發(fā)展。三是加強工程建后管護。要創(chuàng)新機制，制定一套切實可行的管護辦法和措施，把建后管護作為一項長期工作來抓，定期對建后工程追蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。此外，建立獎懲機制，將工程管護工作納入考核目標，確保建后管護工作落實[7]。

5 結語

總之，南江縣高標準農(nóng)田建設項目工作在省、市農(nóng)業(yè)主管部門領導的關心支持下，相關部門密切配合，高標準農(nóng)田建設質(zhì)量高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果明顯。在盆周山區(qū)實施高標準農(nóng)田建設中，應當按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創(chuàng)新機制，探索盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設新路子，從而加快盆周山區(qū)高標準農(nóng)田建設步伐，以適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，達到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全，為實現(xiàn)盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

6 參考文獻

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高標準農(nóng)田施工標準范文第4篇

一、加強領導、落實責任

以改造中低產(chǎn)田為手段建設高標準農(nóng)田是確保國家糧食安全，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一大重要舉措，也是當前乃至今后“三農(nóng)”工作的一項重要任務。為了加強領導，加大部門溝通與協(xié)調(diào)，積極推進我縣整合資金建設高標準農(nóng)田工作順利開展，我縣成立了由副縣長周世育任組長、縣發(fā)改委、縣財政局、農(nóng)業(yè)局、水務局、國土局、縣農(nóng)辦等部門主要負責人為成員的高標準農(nóng)田建設領導小組。領導小組下設辦公室為專門辦事機構，辦公室設縣農(nóng)業(yè)局，具有獨立的辦公場所，室內(nèi)各項制度健全，并抽調(diào)6名工作人員負責日常管理工作。

二、編制規(guī)劃、合理布局

我縣從發(fā)展思路、總體布局、方法步驟、資金籌措、責任要求等方面，對高標準農(nóng)田項目建設進行了詳細規(guī)劃并制定了工作實施方案。在規(guī)劃及實施過程中，按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一席宴”的思路，堅持“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、歸口申報、各司其職、各記其功”的原則，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一驗收”，變過去各涉農(nóng)項目的“單槍匹馬”、“各自為戰(zhàn)”為集中連片、整體推進的集團作戰(zhàn)方式，真正做到共搭一個臺，同唱一首歌。一是科學設定項目區(qū)。堅持在農(nóng)田基本保護區(qū)選擇項目區(qū)，依據(jù)土地資源潛力大，有一定生產(chǎn)基礎和良好生態(tài)環(huán)境等條件的片區(qū)，搞好項目區(qū)設定；二是工程合理布局。按照基本達到“土地平整、道路相通、溝渠相連、橋涵配套，農(nóng)田作業(yè)機械化、農(nóng)田防護林網(wǎng)化，農(nóng)業(yè)設施現(xiàn)代化”的建設目標，結合項目區(qū)地形地貌、水系、村莊等內(nèi)外部條件，進行項目區(qū)灌排、交通等工程的合理布局，充分發(fā)揮工程的全覆蓋作用；三是捆綁項目跟進。項目實行統(tǒng)一規(guī)劃合理布局后，集中捆綁各負其責，國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)負責土地平整，水利負責解決灌溉渠道“最后一公里”。

三、精心組織、注重實效

本著分工協(xié)調(diào)，部門配合，各司其職的原則。根據(jù)全縣整合資金建設高標準農(nóng)田統(tǒng)一規(guī)劃和實施意見總體發(fā)展思路和工作要求，我縣集中統(tǒng)一制定了2011年度工作計劃，并在領導小組集中領導下，各職能部門采取分線進行工作銜接和項目申報，分塊運作實施，有效地發(fā)揮了項目資金最大效益，促進了高標準農(nóng)田建設工作的整體推進和部門之間的共同發(fā)展，整合和建設工作取得了實效。

1、資金整合情況

2011年我縣積極組織項目編制與申報工作，爭取和整合項目資金共計3138.8萬元，其中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金745.8萬元，小農(nóng)水資金1750萬元，種糧大戶糧田建設工程項目資金643萬元。建設高標準農(nóng)田計劃面積2.1萬畝。

2、項目運行情況

我縣成立整合資金建設高標準農(nóng)田領導小組后，縣政府高度重視高標準農(nóng)田建設工作，縣主要領導親自抓，縣財政、發(fā)改委、水利、國土、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等相關部門密切配合、通力協(xié)作，形成了方方面面齊抓共管的格局。領導小組成員經(jīng)常就建設中的重大問題，尤其是資金整合問題進行研究、協(xié)調(diào)，及時解決工作中遇到的實際問題。領導小組設有專門辦公場所，下設督查組、施工組、協(xié)調(diào)組、資金監(jiān)管組，各組分工負責，為工作的順利推進提供了有力保障。我縣重點走好“三步棋”：一是落實項目責任制。按照“一個項目、一套方案、一個指揮部、一支隊伍、一抓到底”的要求，成立各個項目建設指揮分部，任務完成情況與指揮分部工作人員業(yè)績掛鉤，營造了互促互比的良好工作氛圍；二是實行交流互促。不定期組織各項目施工單位負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、村委會負責人和工程監(jiān)理人員到各個項目工地進行學習交流、交叉檢查，督促先進，鞭策后進；三是狠抓現(xiàn)場監(jiān)理。我縣采取專業(yè)監(jiān)理與群眾監(jiān)理相結合，在項目區(qū)選擇熱心集體事務、有責任心的受益群眾擔任義務監(jiān)督員，對項目實施全過程進行監(jiān)督，并賦予工程計量簽字權，形成政府、社會、群眾三位一體的監(jiān)督體系，有效抵制了“豆腐渣”工程出現(xiàn)。

3、資金管理情況

為了充分發(fā)揮資金的集聚效益，在資金管理方面，嚴格實行統(tǒng)一監(jiān)管。一是對發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土等涉及高標準農(nóng)田建設項目的資金進行集中管理，統(tǒng)籌安排，重點投入，避免了資金使用的分散性與盲目性，突出了資金使用的“拳頭”效應；二是不斷完善財務制度，實行報賬制，做到專人管理、專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ茫鞑块T按照工程進度填寫資金申請計劃，財政分期分批下?lián)苜Y金，并向受益區(qū)村民公布，接受監(jiān)督。三是工程竣工后，財政委托中介機構進行工程決算，審計局進行審計，強化資金監(jiān)督檢查，實行跟蹤問效，確保建設資金落在實處，真正讓農(nóng)田水利建設資金發(fā)揮最大效益。

4、工作宣傳情況

高標準農(nóng)田施工標準范文第5篇

關鍵詞：高標準農(nóng)田；建設；做法；成效；民樂縣

民樂縣地處祁連山北麓、河西走廊中段，總面積3687km2，耕地面積8.6萬/hm2，轄10個鎮(zhèn)和1個城市社區(qū)管委會，總人口24.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.86萬人。全縣氣候干旱、降水稀少，是典型的干旱缺水地區(qū)，同時農(nóng)田水利設施薄弱是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展尤其是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的“最大硬傷”和“明顯短板”，人均水資源占有量不足全國平均水平的57%，農(nóng)業(yè)灌溉畝均用水量不足全國平均水平的29%。近年來，民樂縣堅持將高標準農(nóng)田建設作為穩(wěn)產(chǎn)增收的基礎，大力推進農(nóng)業(yè)供給側改革，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，立足資源稟賦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)空間，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，杜絕增量、消化存量、嚴治拋荒、深挖潛力，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加高標準農(nóng)田建設面積。隨著事業(yè)單位分類改革的深入推進，民樂縣把過去在水務、農(nóng)業(yè)、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等單位實施的項目相近、投入相同的小型農(nóng)田水利工程建設項目及資金集中整合到民樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施，逐步加大農(nóng)業(yè)投入力度，統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進高標準農(nóng)田項目建設，徹底結束了過去涉農(nóng)項目各自為戰(zhàn)、建設資金“撒胡椒面”的狀況，將耕地保護、地力提升和水肥一體化滴灌技術有機結合打出一套“組合拳”，走出了一條高效節(jié)水灌溉項目從示范點建設到全縣整體推進高標準農(nóng)田項目建設的富民之路，不斷補齊制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎短板，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，有力落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快建成“旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的良田，提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力，促進了全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。截至2020年底，民樂縣累計建成高標準農(nóng)田2.441萬hm2，全縣糧食總產(chǎn)量達31.91萬t。

1主要做法

1.1加強組織領導，推行項目建設“雙管”法人制

為加強對民樂縣高標準農(nóng)田建設工作的組織領導，健全“政府牽頭主導、部門分工協(xié)作、鎮(zhèn)村齊抓共管、群眾廣泛參與”的工作機制，民樂縣委、縣政府成立了高標準農(nóng)田建設工作領導小組，并作為“主管”法人，全面負責節(jié)水灌溉工程建設，重點加強部門間的技術交流和工作協(xié)調(diào)；同時為有效保障土地平整工程建設、群眾籌資籌勞、矛盾糾紛化解、工程建設管理及質(zhì)量安全等工作的實施，項目鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長任組長、項目村村干部為成員的項目建設協(xié)調(diào)工作組，作為“片管”法人，嚴格落實項目主體責任和質(zhì)量終身責任制。項目實施過程中廣泛宣傳，引導各項目村群眾積極參與項目建設全過程，上下聯(lián)動、形成合力、整體推動全縣高標準農(nóng)田項目建設，形成了由點到面、集中連片的良好局面。進而推動了土地資源的有效整合，最大限度地提高了土地利用率和集約化經(jīng)營水平。

1.2加強資金整合，多元融資重保障

民樂縣耕地南北落差大，實施高標準農(nóng)田建設項目單位面積投入資金較多，按照國家統(tǒng)一標準補助，項目缺口資金比較大。為切實解決項目建設資金不足的問題，民樂縣按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、形成合力”的原則，充分利用中央和省級財政補助資金、積極落實縣委、縣政府加快高標準農(nóng)田建設、發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，通過爭取地方專項債券、整合各類項目資金、引導群眾籌資投勞等方式，統(tǒng)籌安排、形成合力、集中建設。提高資源配置合理性，突出重點，高效配置公共財政資源，形成項目資金科學、合理、規(guī)范、高效、安全的使用管理機制，充分發(fā)揮農(nóng)田建設資金整體效益，建成高標準農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

1.3規(guī)范工程建設管理，帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

高標準農(nóng)田項目建設過程中，把水肥一體化灌溉技術推廣應用作為戰(zhàn)略重點和優(yōu)先領域，科學規(guī)劃、精心組織，認真落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全“建設單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系和安全控制體系，確保工程建設任務按期全面完成。同時，將高標準農(nóng)田項目建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、設施農(nóng)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設、鄉(xiāng)村振興緊密結合，有效改善項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動土地資源的有效整合，提高土地利用率和集約化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。著力在規(guī)模、布局、灌溉效果上充分體現(xiàn)水肥一體化灌溉技術要素，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結構提供了良好的灌溉基礎條件。

1.4推行企業(yè)委托代建，集約經(jīng)營提效益

在“確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權”的前提下，高標準農(nóng)田項目建設積極推行企業(yè)委托代建，引導有能力的企業(yè)或?qū)I(yè)合作社參與高標準農(nóng)田項目建設，采取以土地流轉費抵頂群眾自籌資金的方式，確保項目投資足額到位，助推項目建設按期順利進行。同時，針對長期以來土地分散化、碎片化不利于農(nóng)業(yè)耕作機械化實施的實際情況，積極推行以“小塊并大塊、分散變集中、零碎變連片”為主要內(nèi)容的“一戶一田制”，形成“一村一大塊，一塊一產(chǎn)業(yè)”的基地生產(chǎn)模式，有效破解了耕地碎片化、耕作不便等問題，方便了機械化作業(yè)，機耕費由原來的3000元/hm2下降到2100元/hm2，有效降低了勞動成本，實現(xiàn)了以土地整理推動土地流轉、以土地流轉促進規(guī)模經(jīng)營、以規(guī)模經(jīng)營推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，推動農(nóng)業(yè)向集約化發(fā)展、農(nóng)民向職業(yè)化轉型、農(nóng)村向城鎮(zhèn)化邁進。

1.5突出建設管護并重，健全機制促長效

堅持把高效節(jié)水灌溉新技術作為高標準農(nóng)田建設的重要內(nèi)容，全面推廣水肥一體化灌溉技術，采取“管灌+滴灌”雙模式設計，實現(xiàn)了粗放農(nóng)業(yè)向精細農(nóng)業(yè)轉變、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型。按照“建管結合、建管并重”“誰受益誰管護、誰使用誰管護”的原則，積極探索政府主導、村集體管護、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的長效管護機制。制定了《民樂縣高標準農(nóng)田建后管護實施方案》，明確了產(chǎn)權歸屬和管護主體，項目村按照75～150元/hm2的標準向土地流轉經(jīng)營主體收取管護資金，由村委會統(tǒng)一支配，用于高標準農(nóng)田設施后續(xù)管護與維修。強化管護責任，把工程建設與運行管理機制有機銜接、有效統(tǒng)一，建立健全工程良性運行與管護制度，形成建管護一體化的新機制，確保工程“建得成、管得好、長受益”，確保農(nóng)田水利設施長期良性運行。

1.6深化“三變”改革拓展，利益聯(lián)結助農(nóng)富

為充分發(fā)揮高標準農(nóng)田建設在推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收中的帶動作用，結合農(nóng)村“三變”改革，將高標準農(nóng)田項目建設形成的各種固定設施資產(chǎn)，通過市場化運作變成股金管理，讓村集體和農(nóng)民群眾享受入股分紅的收益。同時，將新增耕地全部歸集體所有，按照“村集體資產(chǎn)+經(jīng)營主體+收益”的模式量化入股，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟收入，使后續(xù)管護經(jīng)費得到有效保障。高標準農(nóng)田建設項目實施以來，逐步形成了以現(xiàn)代戈壁農(nóng)業(yè)為引領、六大特色產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2建設成效

通過大力實施高標準農(nóng)田項目建設，農(nóng)業(yè)基礎設施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，土地利用率和產(chǎn)出率明顯提高，項目區(qū)抗御自然災害的能力明顯增強，農(nóng)田灌溉保證率明顯提高。同時，降低了灌溉成本，特別是水肥一體化灌溉技術的實施極大地改善了灌水條件，減輕了田間灌水、施肥的勞動量，大量節(jié)省了田間勞動力，使得農(nóng)民有更多的時間通過勞務輸出創(chuàng)收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平持續(xù)提升，糧食安全得到有效保障，促農(nóng)增收作用日益凸顯。

2.1保障了糧食安全

通過整體推進高標準農(nóng)田項目建設，民樂縣形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善，農(nóng)田抗災減災、旱澇保收能力明顯增強，耕地質(zhì)量至少提升了1個等級，單位面積產(chǎn)量穩(wěn)步提升。玉米等糧食作物平均產(chǎn)量提高了1500kg/hm2，平均產(chǎn)能提高了10%～20%；馬鈴薯（大西洋）平均產(chǎn)量由原來的37.5t/hm2提高到現(xiàn)在的52.5t/hm2，產(chǎn)能平均提高了40%。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提升，進一步夯實了全縣糧食安全根基，有效實施了“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。

2.2促進了企業(yè)增效、財政增稅

通過實施高標準農(nóng)田項目建設，項目區(qū)耕地變成了旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標準農(nóng)田，更適合大型機械作業(yè)，龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶等經(jīng)營主體競相流轉土地，2021年民樂縣規(guī)模流轉土地面積達3.773萬hm2。大力推行“一企一基地、一業(yè)一基地”規(guī)?；?jīng)營模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極引導發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動全縣種植馬鈴薯1.467萬hm2、高原夏菜0.667萬hm2，為全縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供了充足的原料，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，企業(yè)生產(chǎn)成本明顯降低、產(chǎn)出效益明顯增高、財政稅收貢獻突出，實現(xiàn)了企業(yè)增效、財政增收的“雙贏”目標。

2.3拓寬了群眾的增收渠道

通過實施高標準農(nóng)田項目建設，農(nóng)業(yè)耕作機械化水平普遍提高，土地逐步趨向規(guī)?；?jīng)營，吸引了更多的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社大戶前來洽談土地流轉事宜，項目區(qū)土地流轉費用由原來的3000～4500元/hm2增長到現(xiàn)在的7500～9000元/hm2，群眾財產(chǎn)性收入明顯增加。土地規(guī)模流轉將青壯年勞力徹底從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，外出務工收入大幅度增加。同時，吸納富余勞動力就近就地務工，增加了農(nóng)民的工資性收入，農(nóng)民獲得感、幸福感全面提升。

2.4提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務水平

通過實施高標準農(nóng)田項目建設，積極引導新型經(jīng)營主體規(guī)模化、精細化發(fā)展中藥材、馬鈴薯、高原夏菜等特色產(chǎn)業(yè)得發(fā)展，在耕、種、防、收等環(huán)節(jié)，開展專業(yè)化、社會化托管服務，實現(xiàn)規(guī)模種植、集約管理、訂單銷售，促使土地、資本、技術等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中，推動全縣農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)、粗放、低效型向現(xiàn)代、集約、高效精細型轉變。

2.5筑牢了西部安全生態(tài)屏障

高標準農(nóng)田項目建設過程中，廣泛推進水肥一體化滴灌技術，農(nóng)田灌溉由大水漫灌轉變?yōu)榫珳实喂?，化肥利用率?0.3%提高到61%，農(nóng)藥利用率由40.2%提高到60%，水資源利用率由50.3%提高到72%，實現(xiàn)了“一控、兩減、三基本”目標，著力改善了土壤性狀，提升了耕地地力，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。將節(jié)約的水資源用于發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)和生態(tài)綠化，大幅度提高了水資源利用率，使民樂的山更美、水更清，實現(xiàn)了戈壁變綠洲、荒灘變良田，筑牢了西部生態(tài)安全屏障。

3結語