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工程索賠的法律依據(jù)范文第1篇

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；合同管理；問題探析

隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的訊速發(fā)展，項(xiàng)目管理也逐漸走向國(guó)際化，與世界慣例接軌，在管理中各項(xiàng)要求也都變得越來越嚴(yán)格。合同管理作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，發(fā)揮著重大作用，怎樣科學(xué)合理地制定并且管理合同就顯得尤為重要。

一、合同管理在項(xiàng)目管理中的作用和地位

目前，項(xiàng)目管理中需要認(rèn)真研究、探討的大多數(shù)是合同管理問題，作為項(xiàng)目管理中的焦點(diǎn)，如何制定與執(zhí)行合同是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。本文主要以建設(shè)項(xiàng)目合同為例，對(duì)合同管理在項(xiàng)目管理中的重要作用及存在的問題展開討論。

（一）合同是項(xiàng)目管理的核心

在建設(shè)項(xiàng)目管理中，只有簽訂相關(guān)的承發(fā)包合同才可以展開施工。一切項(xiàng)目管理工作的展開都是圍繞合同進(jìn)行的，合同規(guī)范了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職責(zé)。所以，對(duì)于承包商和項(xiàng)目業(yè)主二者而言，合同都是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，合同管理維護(hù)和監(jiān)控項(xiàng)目工程運(yùn)行的有效性和可靠性起著監(jiān)督和引導(dǎo)的重大作用。當(dāng)然，建設(shè)項(xiàng)目管理是包含在項(xiàng)目管理中的。

（二）合同是處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行中各種糾紛的有效法律依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程，在施工過程中難免會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，這時(shí)就要依照合同中的相應(yīng)處理規(guī)定進(jìn)行索賠或反索賠等一系列的合理措施。所以，合同是項(xiàng)目管理中處理各種糾紛的法律依據(jù)，是項(xiàng)目管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)利益的重要手段和法律保障，也是迎合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際接軌的需求。

（三）合同管理是義務(wù)、權(quán)利的歸向法律依據(jù)

建設(shè)工程合同非常重要，它需要明確承包商和項(xiàng)目主雙方基本的權(quán)利和義務(wù)，以及工程明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和支付工程進(jìn)款度，減少雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和完美竣工。合同是雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)，是工程順利進(jìn)行不可缺少的重要法律依據(jù)，更是項(xiàng)目定期完成的前提條件。

以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，是提高項(xiàng)目管理水平的必要條件，二者是共生共存的關(guān)系。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程和各個(gè)方面，同時(shí)也起著總控制和保證的作用，缺少合同意識(shí)將會(huì)影響項(xiàng)目的整體目標(biāo)。合同管理是項(xiàng)目管理形成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，沒有合同管理，項(xiàng)目管理也沒辦法進(jìn)行，同時(shí)合同管理對(duì)施工效率和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)都起著巨大的推進(jìn)作用，所以說二者是相互依存、密不可分的。

二、合同管理中存在的問題

（一）合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同管理不是單獨(dú)的個(gè)體，它有一定的綜合性，包括合同內(nèi)容、合同分析、合同制定、實(shí)施等多方面。合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)一般表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，文字內(nèi)容上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這很嚴(yán)重地影響了合同的簽訂實(shí)施。中國(guó)文字可謂“博大精深”，一旦詞語使用不當(dāng)，很容易造成誤解和歧義，進(jìn)而引起爭(zhēng)執(zhí)，破壞合同原本的意義，所以在簽訂合同時(shí)，在文字的使用上一定要明確，以免影響合同的順利進(jìn)行。其次，主合同和從合同的配合也要重視，只有從合同沒有單獨(dú)的主合同是不成立的，所以從合同的使用一定要以主合同為基礎(chǔ)，否則是沒有法律效力的。

（二）合同雙方缺乏法律意識(shí)

合同的管理雖然越來越重要，但是還是有很多人法律意識(shí)薄弱，不能很好地運(yùn)用合同，主要表現(xiàn)在合同文本混亂、有些合同不夠公正、索賠工作艱難、承包人利用他人名義違法簽訂合同等。這些都是合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，這樣必然導(dǎo)致日后糾紛，給雙方均帶來不便或損失。缺乏法律意識(shí)簽訂的合同，不但不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益，有時(shí)反而會(huì)將自己置于危機(jī)中。例如，現(xiàn)在很多公司職員根本不了解合同的內(nèi)容，只是了解自己的工作職能，這必然給以后的工作帶來麻煩。

（三）對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視

現(xiàn)在的社會(huì)，誰都可以簽合同，合同的歸口、分級(jí)、授權(quán)管理機(jī)制有待完善，合同管理程序混亂，管理狀態(tài)分散，應(yīng)該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，很多手續(xù)被忽視，沒有合理的、有秩序的審查和評(píng)估步驟，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制嚴(yán)重不足，使我國(guó)的合同管理目前處于一種分散的狀態(tài)，這很不利于日后的發(fā)展。

（四）沒有嚴(yán)格的合同交底

合同簽訂后的交底工作沒有得到相應(yīng)的重視，導(dǎo)致日后合同在實(shí)行過程中因?yàn)楹贤牟粐?yán)格交底使合同雙方產(chǎn)生分歧，或者是負(fù)責(zé)合同部門的上下級(jí)銜接關(guān)系沒有到位，給以后合同的順利進(jìn)行帶來障礙。

（五）索賠意識(shí)薄弱

索賠是合同管理的焦點(diǎn)，善于索賠可以在很大限度上減少損失和打擊違法行為，但在合同的簽訂過程中，當(dāng)事人往往對(duì)索賠這個(gè)詞語非常反感，索賠意識(shí)極其薄弱，經(jīng)常會(huì)在索賠方面產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和歧義，索賠工作很難實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樗麄儧]能有效地利用索賠這個(gè)工具。索賠是維護(hù)合同雙方利益的一種正當(dāng)?shù)木S權(quán)方式，它可以保護(hù)自己、維護(hù)合法權(quán)益、減少損失，它不是針對(duì)其中一方，而是雙方面的。

三、提高項(xiàng)目管理中合同管理水平的建議

（一）嚴(yán)密制定合同條款，規(guī)范合同文本

在制定合同條款時(shí)，避免詞語的不恰當(dāng)使用，要條理清晰，嚴(yán)格依法制定有效、明確的合同內(nèi)容，制定條款要公正合理、職責(zé)分明、嚴(yán)謹(jǐn)且易于執(zhí)行，同時(shí)保證合同履行的規(guī)范化。

（二）提高合同法律意識(shí)

各行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳號(hào)召合同管理方面的法律學(xué)習(xí)，普遍提高人們的法律意識(shí)。雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展帶動(dòng)了一部分人法律意識(shí)的強(qiáng)化，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的根深蒂固，大多數(shù)人的合同法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。很多企業(yè)的損失都是在合同管理中因法律意識(shí)薄弱造成的，所以增強(qiáng)法律意識(shí)是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）構(gòu)建合同管理組織，重視合同體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)合同管理人才

合同管理是一項(xiàng)涉及多方面、復(fù)雜的工作，只有專業(yè)性很強(qiáng)的優(yōu)秀人才才能勝任，它涉及經(jīng)濟(jì)、預(yù)算、法律等方面，現(xiàn)在這樣的專業(yè)人才不多，所以引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才、建立專業(yè)的合同管理組織是解決合同管理問題的良策。想要建立一個(gè)完善的合同管理體系，就要有完善的管理系統(tǒng)和良好的規(guī)章制度。

（四）嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

很多人只注重合同的簽訂，其實(shí)合同交底也是非常重要的。應(yīng)該先由公司負(fù)責(zé)合同管理的人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人進(jìn)行合同交底，全面報(bào)告合同的所有相關(guān)事宜，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，依次進(jìn)行。忽視或不重視合同簽訂后的交底會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂和實(shí)行之間產(chǎn)生脫節(jié)，造成一定的麻煩或經(jīng)濟(jì)損失。

（五）提高索賠意識(shí)

一定的索賠意識(shí)將會(huì)減少企業(yè)或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)和損失，對(duì)合同的進(jìn)展也有一定的促進(jìn)作用，所以提高人們的索賠意識(shí)也是合同管理中需要注意的。

合同管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一，也是一個(gè)較新的管理職能。隨著項(xiàng)目管理理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，合同管理引起了人們的高度重視，也將項(xiàng)目管理的理論探索和實(shí)際運(yùn)用推向了另一個(gè)高度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]莊宙.淺談工程項(xiàng)目管理中的合同管理問題[D].山東大學(xué)，2008.

工程索賠的法律依據(jù)范文第2篇

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；施工；索賠

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）17-0081-02

0 引言

近年來我國(guó)社會(huì)主義法制體制建設(shè)工作也在不斷的健全完善，這樣的制度背景也催生了理賠制度的建立。建筑施工行業(yè)屬于事故多發(fā)的行業(yè)。工程施工索賠作為工程項(xiàng)目管理中十分重要的一環(huán)，是推動(dòng)建筑企業(yè)改革，更好的適應(yīng)目前建筑市場(chǎng)法律制度發(fā)展情況，此外完善的索賠制度也是國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)同國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌不可或缺的重要環(huán)節(jié)。隨著大型建筑工程的不斷增多，建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也越來越高，其涉及項(xiàng)目資金投入通常很高，建筑項(xiàng)目甲乙雙方在制定和簽署項(xiàng)目合同時(shí)，都必須將建設(shè)項(xiàng)目的潛在風(fēng)險(xiǎn)以文字的形式寫在合同中，以控制或轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于項(xiàng)目的甲乙雙方而言，完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作以及科學(xué)的索賠管理制度也是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容。所以如何提高建設(shè)工程施工索賠水平已經(jīng)成為不得不重視和解決的重要課題。

1 工程施工索賠的含義和特點(diǎn)

1.1 工程施工索賠的主要含義 工程索賠主要是在建設(shè)工程項(xiàng)目依據(jù)合同實(shí)施環(huán)節(jié)，由于合同一方無法按合同中的相關(guān)要求履行必要的義務(wù)，并對(duì)另一方造成經(jīng)濟(jì)損失，損失一方可以提出賠償要求。在建筑領(lǐng)域索賠具備很強(qiáng)的法律屬性，主要規(guī)定了業(yè)主與承包商相互索賠，建設(shè)工程施工索賠首先應(yīng)該建立在相關(guān)法律規(guī)范基礎(chǔ)上，同時(shí)并且簽署在合同規(guī)定之中，正當(dāng)?shù)乃髻r能夠得到國(guó)家相關(guān)法律的有效保護(hù)。建設(shè)工程施工索賠通常都是伴隨項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的有效的補(bǔ)償措施。

1.2 施工索賠的基本特點(diǎn) 工程索賠的前提和適用條件都需要首先寫入合同，并得到雙方的認(rèn)可， 施工索賠從形式方面來說主要包括費(fèi)用索賠以及工期索賠。其中，費(fèi)用索賠作為工程施工索賠中最為重要的部分，實(shí)現(xiàn)了索賠的基本目標(biāo)，它是由建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的一方，向合同中的另一方提出對(duì)己方支出的補(bǔ)償，以避免承擔(dān)對(duì)方錯(cuò)誤造成的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)有效的保障自身利益。索賠費(fèi)用會(huì)對(duì)項(xiàng)目承辦方和業(yè)主方的盈虧帶來直接的影響，也在一定程度上決定了建設(shè)工程的施工成本，費(fèi)用索賠特點(diǎn)較為鮮明。首先，費(fèi)用索賠具有雙向性的特點(diǎn)，其次，費(fèi)用索賠又有明顯的單一性。

2 工程施工索賠的必要性

2.1 工程施工索賠是維護(hù)施工企業(yè)切身利益的重要途徑 隨著近年來國(guó)內(nèi)建設(shè)工程施工的增多，許多工程施工企業(yè)都面臨業(yè)務(wù)量嚴(yán)重下滑的現(xiàn)象，目前的工程承包基本屬于買方市場(chǎng)，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。在工程施工項(xiàng)目承包中業(yè)主通常都處于較為主動(dòng)的地位，不僅會(huì)在招標(biāo)中盡量壓低施工報(bào)價(jià)，甚至還會(huì)在項(xiàng)目承包合同中添加一些不平等的條件，進(jìn)一步的壓低了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間。這就要求工程施工企業(yè)能夠合理的運(yùn)用施工索賠途徑，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

2.2 索賠能夠完善施工企業(yè)合同管理，提升項(xiàng)目管理能力 項(xiàng)目施工合同是業(yè)主與項(xiàng)目承包人之間為了順利規(guī)范的完成工程所商定和簽署的協(xié)議，項(xiàng)目合同能夠明確雙方具體的權(quán)利和義務(wù)。索賠條款作為工程項(xiàng)目施工合同的重要組成部分，也同項(xiàng)目合同管理有著密切的關(guān)系。項(xiàng)目合同是執(zhí)行索賠的法律依據(jù)，合同的有效執(zhí)行是開展索賠工作前提條件，完善的合同管理保障索賠工作施行的基礎(chǔ)。索賠成功與否，能夠直接的反映出企業(yè)項(xiàng)目管理水平的高低，完善索賠管理工作也可以有效的提升項(xiàng)目管理水平。

3 工程施工索賠的主要原因

3.1 工程設(shè)計(jì)方面 在建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)中，很容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題。例如設(shè)計(jì)的施工方案無法適用于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)環(huán)境、設(shè)計(jì)方案表達(dá)不規(guī)范，對(duì)設(shè)備名稱、材料選型、產(chǎn)品規(guī)格描述混亂等諸多方面的問題，都會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工造成嚴(yán)重的影響。從而使得建設(shè)工程項(xiàng)目的施工費(fèi)用出現(xiàn)較大的波動(dòng)，可能會(huì)造成工期拖延、材料費(fèi)用超支等方面的索賠。

3.2 意外風(fēng)險(xiǎn)以及不可抗力索賠 在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，如果突發(fā)自然災(zāi)害，或者在項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)突然遭遇流沙泥、地質(zhì)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、溶洞地質(zhì)、地基沉陷以及考古文物或構(gòu)筑物等等，都會(huì)對(duì)工程施工造價(jià)與工期造成顯著的影響。

3.3 不按規(guī)定履行項(xiàng)目施工合同 在建設(shè)項(xiàng)目合同實(shí)際的履行過程中，經(jīng)常會(huì)由于雙方的意見分歧，或者施工方受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，逃避履行合同的義務(wù)。隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，在項(xiàng)目招標(biāo)過程中，許多項(xiàng)目承包商通常會(huì)壓低競(jìng)標(biāo)價(jià)格，在建設(shè)施工中采取偷工減料的方式實(shí)現(xiàn)盈利。因此在項(xiàng)目施工時(shí)，或多或少的會(huì)出現(xiàn)由于低標(biāo)價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)引起建筑施工糾紛，進(jìn)而可能導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目無法保質(zhì)保量的按期交付使用，同時(shí)引發(fā)項(xiàng)目資金墊支、工程款項(xiàng)拖欠、工期延誤、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等多種建設(shè)項(xiàng)目糾紛和建設(shè)施工索賠。

4 改善我國(guó)施工企業(yè)索賠能力的基本策略

4.1 加強(qiáng)對(duì)于施工索賠工作的重視程度 索賠作為一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償形式，是保障企業(yè)自身利益的一種正當(dāng)形式，遵守合同是業(yè)主方以及施工方都必須遵循的義務(wù)。工程施工索賠，也是履行項(xiàng)目合同的一種形式。具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)通常會(huì)在完善施工技術(shù)管理的基礎(chǔ)上，同時(shí)注重索賠管理，進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，通過正當(dāng)合理的索賠實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

4.2 加強(qiáng)索賠業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，不斷積累索賠工作的經(jīng)驗(yàn) 索賠作為一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的綜合性工作，通常會(huì)涉及施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律制度、工程造價(jià)控制等諸多方面的信息。施工企業(yè)必須注重對(duì)于索賠制度和索賠方法的學(xué)習(xí)，熟悉索賠的主要類型、索賠時(shí)限、索賠程序、索賠依據(jù)和證據(jù)和索賠金額計(jì)算等方面的知識(shí)。在實(shí)際條件允許的情況下，施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的索賠管理部門，負(fù)責(zé)企業(yè)下屬各個(gè)工程施工項(xiàng)目中涉及的索賠問題，并統(tǒng)一進(jìn)行管理和指導(dǎo)索賠工作。此外，施工企業(yè)同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外索賠領(lǐng)域經(jīng)典案例的分析總結(jié)工作。

4.3 重視施工索賠證據(jù)的收集 索賠依據(jù)是否合理，索賠證據(jù)收集是否齊全，都會(huì)對(duì)最終的索賠結(jié)果產(chǎn)生決定性的影響。建設(shè)工程項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真整理項(xiàng)目招標(biāo)文件、施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙，以及與業(yè)主之間簽訂的項(xiàng)目施工合同等文件，作為今后可能面對(duì)的索賠問題的法律依據(jù)；同時(shí)還應(yīng)該收集和整理業(yè)主對(duì)于項(xiàng)目施工進(jìn)度安排的批復(fù)、業(yè)主制定的變更文件和指令、同監(jiān)理或業(yè)主之間的往來通信資料，以及項(xiàng)目會(huì)議記錄等證據(jù)，為可能面臨的索賠糾紛積累法律證據(jù)。

5 結(jié)論

綜上所述，工程索賠是項(xiàng)目施工過程中的重要部分，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益，在很大的程度上要取決于施工承包商是否在項(xiàng)目合同規(guī)定的工期內(nèi)，保障質(zhì)量的完成了施工任務(wù)，減少項(xiàng)目施工過程的索賠。此外，建設(shè)工程索賠工作的完善也有利于提高我國(guó)建設(shè)施工企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧連斌，張振豫，魯遠(yuǎn)才.工程索賠方法淺議[J].科技與企業(yè)，2011（09）.

工程索賠的法律依據(jù)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建筑工程 項(xiàng)目合同管理 對(duì)策

中圖分類號(hào)：D035.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：D 文章編號(hào)：1009914X（2013）34009701

引言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)離不開合同，合同管理已成為建筑企業(yè)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，建筑企業(yè)合同管理體制己經(jīng)建立，但是對(duì)合同管理的重視不夠，導(dǎo)致合同管理粗放。特別是一些企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織由于這項(xiàng)工作的薄弱，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能很好地維護(hù)自己的合法權(quán)益，必然影響其經(jīng)濟(jì)效益，有的甚至給企業(yè)造成相當(dāng)大的損失，這是建筑企業(yè)亟待解決的重要課題。下面筆者探討了建筑工程項(xiàng)目合同管理的問題與對(duì)策。

一、建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題

1、對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視

業(yè)主和承包商不能正視彼此的關(guān)系，造成對(duì)合同管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，一個(gè)項(xiàng)目的最終目標(biāo)是要把項(xiàng)目成功的做好業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo)，通過合同的聯(lián)系而走到一塊的，雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中，他們都還有著各自的利益考慮但他們最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時(shí)，都應(yīng)該是抱著合作而不是敵對(duì)的態(tài)度?？赡壳昂枚鄻I(yè)主和承包商還做不到這一點(diǎn)。

2、合同雙方法律意識(shí)淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對(duì)工程項(xiàng)目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實(shí)施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時(shí)還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。即使發(fā)生糾紛，當(dāng)事人也可發(fā)請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院依據(jù)合同條款保護(hù)其合法權(quán)益。合同風(fēng)險(xiǎn)是合同實(shí)施中環(huán)境、組織、技術(shù)、管理、業(yè)主信譽(yù)等情況發(fā)生變化導(dǎo)致承包商經(jīng)營(yíng)失利而遭受的損失。合同條款中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)往往是責(zé)任不清、權(quán)利不明所致。慎重分析研究合同實(shí)施過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在簽訂工程承包合同時(shí)盡量避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款，在履行合同的過程中采取有效措施，都可以有效地防范工程承包中法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3、專業(yè)人才缺乏

對(duì)于我們這種長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，人們的法制意識(shí)與合同意識(shí)是極為淡漠的，在我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

4、管理信息化程度不高，合同管理手段落后

在工程中相關(guān)的合同有幾十份、幾百份，甚至幾千份，它們之間有復(fù)雜的關(guān)系合同的文件多，包括合同條件、協(xié)議書，投標(biāo)書，圖紙、規(guī)范、工程量表等；合同條款越來越復(fù)雜；然而一些建沒項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后，合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，沒有充分利用好計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)資源，既增加了成本，也降低了工作效率。

5、合同的履約情況差，索賠難度大

有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而建筑市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)、不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多干擾因素，再加上承包商自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致合同的效用沒有得到很好的發(fā)揮、索賠難以進(jìn)行

二、解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對(duì)策

1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場(chǎng)正常運(yùn)行的首要前提，是工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項(xiàng)目可行性研究至工程交工驗(yàn)收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個(gè)過程納入法制軌道進(jìn)行規(guī)范和管理，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體行為、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、增強(qiáng)各方主體的法制觀念具有重要意義。針對(duì)建筑市場(chǎng)中的信用缺失、合同履約率等問題要及時(shí)進(jìn)行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)矯正市場(chǎng)運(yùn)行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為同時(shí)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

2、建立健全合同管理制度并善加利用

工程項(xiàng)目合同管理制度：一是建立定期工作報(bào)送制度。這要求各職能部門必須將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，使合同管理人員及時(shí)掌握合同履行的動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)生的各種狀況作出決策。二是建立合同交底制度。這要求合同管理人員必須對(duì)其他各級(jí)項(xiàng)目管理人員及工作小組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，闡明合同主要內(nèi)容。此外，還應(yīng)該將相關(guān)事件的責(zé)任分工到組，使他們明確自身工作范圍和責(zé)任，盡心盡職地履行職責(zé)，積極配合其他方面，共同實(shí)施合同管理。三是建立補(bǔ)充合同制度。與工程重大變更相關(guān)的事件，如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍，必須估算該重大變更對(duì)工程成本、進(jìn)度的影響，及時(shí)通過雙方談判協(xié)調(diào)簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

3、提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是核心工作，主要有以下幾方面的做法：（1）選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。（2）組織好在職學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。不論是單位的領(lǐng)導(dǎo)層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試等，同時(shí)必須進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業(yè)的合同管理水平。（3）選送人員到有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛社會(huì)主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。（4）建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程信息量也不斷擴(kuò)大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)的工程管理對(duì)信息管的要求也越來越高。信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)資料。加強(qiáng)合同實(shí)施過程的信息管理，必須從兩方面著手：一是建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用，二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時(shí)間應(yīng)有對(duì)方的簽字，要及時(shí)處理對(duì)方信息的流入。

5、加強(qiáng)施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足。缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

結(jié)語

總之，隨著我國(guó)建筑業(yè)的迅速發(fā)展，并逐漸與國(guó)際建筑業(yè)接軌，企業(yè)必將合同管理工作作為重要的管理內(nèi)容來抓，因此須加大對(duì)建筑工程的項(xiàng)目管理，以使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)信譽(yù)。這樣才能捉高建筑業(yè)的整體素質(zhì)和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]宋家琦.淺議現(xiàn)代企業(yè)制度下的合同管理[J].山西科技.2005（4）

工程索賠的法律依據(jù)范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，風(fēng)險(xiǎn)管理，主要問題，防范措施

 

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)

（一）具體的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理盡管有一些通用的方法，如概率分析方法、模擬方法、專家咨詢法等。但一經(jīng)要研究具體項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，則必須與該項(xiàng)目的特點(diǎn)相聯(lián)系，例如項(xiàng)目復(fù)雜性、系統(tǒng)性、規(guī)模、新穎性、工藝程度等以及項(xiàng)目的類型、項(xiàng)目所在的領(lǐng)域、項(xiàng)目所處的地域。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理很大程度依賴于管理者的經(jīng)驗(yàn)

在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，人的因素影響很大，如人的認(rèn)識(shí)程度、人的精神、創(chuàng)造力。所以風(fēng)險(xiǎn)管理中要注意專家經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的調(diào)查分析，這不僅包括他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，而且包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理方法、工作程序和思維方式，并在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)化、信息化、知識(shí)化，用于對(duì)新項(xiàng)目的決策支持。

（三）風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目管理中是一種高層次的綜合性管理工作

它涉及企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的各個(gè)階段和各個(gè)方面，涉及項(xiàng)目管理的各個(gè)子系統(tǒng)，所以它必須與合同管理、成本管理、工期管理、質(zhì)量管理聯(lián)成一體。

（四）風(fēng)險(xiǎn)因素不可能被全面消滅

風(fēng)險(xiǎn)管理的目的，并不是消滅風(fēng)險(xiǎn)，在工程項(xiàng)目中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅或排除的，而是在于有準(zhǔn)備地、理性地進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。

二、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的主要問題

（一）對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的，而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問題是：項(xiàng)目經(jīng)理部可以購(gòu)置固定資產(chǎn)；在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算，項(xiàng)目部購(gòu)置的固定資產(chǎn)的殘值不評(píng)估，而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明，不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算。

（二）項(xiàng)目經(jīng)理不到位

我國(guó)現(xiàn)在好多企業(yè)在招標(biāo)時(shí)都拿一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)證進(jìn)行招投標(biāo)?？墒枪こ棠孟聛砗?，并不是這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理去干，而是別的項(xiàng)目經(jīng)理去干，往往建設(shè)單位在招投標(biāo)這前，項(xiàng)目經(jīng)理既是優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理，又是一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，但是在干活的時(shí)候，人不到位，這是當(dāng)前存在的一個(gè)比較大的問題。

（三）責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一

很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確，可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊，有干好干壞一個(gè)樣的問題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確，在企業(yè)，雖然都愿意干項(xiàng)目經(jīng)理，但造成兩種不良現(xiàn)象發(fā)生：一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”，反正工程一到手，就干幾年，干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大，另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何，借當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，抓住時(shí)機(jī)“撈一把”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）管理關(guān)系不清

管理關(guān)系不清，“以包代管”和越權(quán)爭(zhēng)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。好多施工企業(yè)把項(xiàng)目管理搞成了承包。我給你多少錢，或交多少管理費(fèi)就行了，企業(yè)不去管不去問，最后出現(xiàn)了不少問題，甚至個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理違法亂紀(jì)，走到犯罪道路上去。所以現(xiàn)在好多人對(duì)項(xiàng)目管理體制改革有懷疑。什么原因?其實(shí)問題不在于項(xiàng)目管理本身，而是由于實(shí)施過程中沒有能夠把握項(xiàng)目管理內(nèi)涵，沒有處理好兩者之間的關(guān)系而造成的。

三、工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范

（一）以施工合同為基礎(chǔ)的索賠

1、索賠的法律依據(jù)

施工索賠是合同和法律賦予受損失者的，對(duì)建筑企業(yè)來說是一種保護(hù)自己，維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益，避權(quán)利免損失，增加利潤(rùn)的手段。雖然我國(guó)在培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)中還存在有關(guān)法規(guī)不夠健全、不夠嚴(yán)密的問題，但客觀上還是有一定條件的?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》以及《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施辦法》等都有涉及工程索賠的條款，可以作為推行工程索賠的法律依據(jù)。

2、索賠的證據(jù)種類

投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、來往信函、指令或通知、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)原始憑證、國(guó)家的相關(guān)規(guī)定及有效信息等。論文大全。

（二）以《合同法》286條及其司法解釋為依據(jù)的維權(quán)

1999年頒布實(shí)施的《合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”《合同法》286條及其司法解釋對(duì)于建筑企業(yè)維護(hù)自己合法權(quán)益而言，不啻為“一把尚方寶劍”。

（三）防范違法工程的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)《建筑法》規(guī)定，允許建筑施工的工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下：①建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； ②建筑工程已經(jīng)取得規(guī)劃條件許可證； ③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求等。否則，即屬，違法工程。

（四）防范“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)

“爛尾樓”工程的風(fēng)險(xiǎn)在于工程款不能回收，停、窩工損失。防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的途徑，不承諾墊資，履約保證金只得不到賠償能出具保函，一旦拖欠進(jìn)度款，即向其發(fā)出限期催款函，如仍不，則果斷停工，除非業(yè)主支付或提供了充分適當(dāng)?shù)膿?dān)保，方可繼續(xù)施工。

（五）防范項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)

有一種“發(fā)包人”，為了規(guī)避可能承擔(dān)的責(zé)任而設(shè)立，這種項(xiàng)目法律特征是不具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格人合作可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑企業(yè)的工程款難以收回。論文大全。

（六）防范墊資工程的風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)市場(chǎng)的不規(guī)范使得墊資施工成為司空見慣的事，雖然國(guó)家是明文禁止，但禁而不止。而墊資行為一旦發(fā)生，收不回款項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)則如影相隨。該風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避可以從兩個(gè)方面進(jìn)行：①要求業(yè)主請(qǐng)第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)。論文大全。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移人材料商和分包商。

（七）防范材料和勞務(wù)分包的風(fēng)險(xiǎn)

有必要在合同中約定，材料數(shù)量的確認(rèn)必然以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋項(xiàng)目公章或建筑企業(yè)公章的收貨單為準(zhǔn)，否則不能作為材料商供應(yīng)材料的依據(jù)

為避免因勞務(wù)或其他零星工程分包而承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)，分包合同一定要與有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位簽訂，即使有合同細(xì)節(jié)尚未落實(shí)而需先進(jìn)場(chǎng)，也應(yīng)先簽訂一個(gè)非常簡(jiǎn)單扼要的協(xié)議，表明分包單位是能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人單位。

總之，只要我們針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)研究對(duì)策，借鑒和總結(jié)各種不同經(jīng)驗(yàn)，并提出治理措施，同時(shí)與國(guó)家政策緊密相聯(lián)，做到合法、合理、合情并舉，工程項(xiàng)目企業(yè)無論遇到何種風(fēng)險(xiǎn)，都能將風(fēng)險(xiǎn)化解或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降至最低點(diǎn)。

主要參考文獻(xiàn)

【2】張錦泉 工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理及防范措施探討 廣東科技，2008（6）192-193.

【3】蔣 浩 何興軍 工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理分析 工程建設(shè)與管理2008(5)203-205.

【4】張連國(guó) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方法及應(yīng)用研究 現(xiàn)代商業(yè)，2008（9）98-99.

工程索賠的法律依據(jù)范文第5篇

關(guān)鍵詞：火電工程；合同管理；研究

火電工程項(xiàng)目合同貫穿于工程建設(shè)全過程，通過合同管理，保證工程項(xiàng)目建設(shè)過程有章可循、有法可依。作為相關(guān)管理人員，要全面掌握合同管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理重視度，從而制定更加高效的合同管理方案，以提高火電工程項(xiàng)目合同管理效率。

1 火電工程項(xiàng)目合同管理作用

1.1 合同管理在火電工程項(xiàng)目管理中處于核心地位

火電工程的管理也需依據(jù)已經(jīng)制定的規(guī)章進(jìn)行有效的監(jiān)控，簽署的項(xiàng)目合同可作為項(xiàng)目開展的重要依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。施工方需將所有的管理手段滲透到工程的各環(huán)節(jié)當(dāng)中，主要包括承包項(xiàng)目的具體內(nèi)容、款項(xiàng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工期等內(nèi)容，上述規(guī)定均以合同簽署作為前提。合同在整個(gè)火電項(xiàng)目管理工作中占有十分重要的地位，合同雙方均需依照合同約定實(shí)施各項(xiàng)工作內(nèi)容，履行自身的權(quán)責(zé)，按照既定的管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作，充分發(fā)揮合同在項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵作用?？梢姾贤勺鳛檎麄€(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃、實(shí)施到驗(yàn)收的重要法律依據(jù)[1]。

1.2 合同管理是承發(fā)包雙方履行義務(wù)和享有權(quán)利的法律保障

工程合同具有相應(yīng)的法律效力，能夠從法律的角度對(duì)承包方與發(fā)包方的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。在合同持續(xù)期間，承包方需結(jié)合圖紙要求對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行全面的檢查，結(jié)合確定的設(shè)計(jì)圖紙開展具體的施工，保證工程的安全性，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目?jī)?nèi)容，最終向發(fā)包方提供達(dá)到既定質(zhì)量要求的工程產(chǎn)品。發(fā)包方也需按照既定的時(shí)間要求向承包方支付階段性的資金，并按時(shí)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并完成尾款的清算工作。合同所約定的雙方權(quán)責(zé)均是對(duì)雙方行為的規(guī)范，合同雙方需嚴(yán)格依據(jù)約定執(zhí)行，并從法律角度對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)利益做出有效的保障。

1.3 合同管理是處理項(xiàng)目糾紛的法律依據(jù)

實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，發(fā)包與承包商需基于自身的角度進(jìn)行協(xié)商，能夠結(jié)合約定開展工程建設(shè)活動(dòng)，但在此期間也會(huì)產(chǎn)生各類問題，此時(shí)合同便可發(fā)揮重要的功能。其可作為標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)，因此雙方需嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)，并受到法律的保護(hù)。

2 工程項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容

2.1 合同訂立階段

訂立合同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)其形式的科學(xué)管理，重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)和采購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，運(yùn)用科學(xué)的手段合理壓縮工期，及時(shí)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，尤其重視合同的起草和審查等方面的工作，選擇適合的地點(diǎn)進(jìn)行談判，并提供充分的論據(jù)說服對(duì)方。此外在起草合同時(shí)還需注意保持合同的法律效力，集思廣益完成合同的制定，充分熟悉相關(guān)法律規(guī)定和要求，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以創(chuàng)新思維對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善。

2.2 合同執(zhí)行階段依據(jù)合同執(zhí)行項(xiàng)目的過程中，相關(guān)部門和人員

需進(jìn)行交底工作。對(duì)外交底便是對(duì)合同第三方進(jìn)行交底工作。交底工作的實(shí)施效果可對(duì)合同的執(zhí)行產(chǎn)生直接影響。履行合同和對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)控期間，需格外重視對(duì)信息的管控，重點(diǎn)對(duì)來往的合同文本進(jìn)行及時(shí)和妥善的處理，避免執(zhí)行合同期間發(fā)生歧義。相關(guān)方需保持密切的溝通聯(lián)系，還需建立科學(xué)的文本管理機(jī)制。如果合同需變更或者索賠，則賠償?shù)脑瓌t便需實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，準(zhǔn)備充分的索賠證據(jù)，并標(biāo)明人工和材料價(jià)格變化的具體計(jì)算方式[2]。

2.3 合同決策階段

該階段主要是制定更有效的策略和規(guī)劃，需全面掌握合作方所具有的設(shè)備、技術(shù)、管理能力、營(yíng)業(yè)額及經(jīng)營(yíng)規(guī)模等信息，為順利實(shí)現(xiàn)合同約定的目標(biāo)提供保障前提。在雙方協(xié)商合同的具體款項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，需嚴(yán)格依據(jù)市場(chǎng)條件確定，結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)后續(xù)可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)估，從而保證合同能夠使雙方利益達(dá)到最高水平。此外還需掌握合作方的財(cái)務(wù)情況，直接體現(xiàn)出其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況，更需準(zhǔn)確預(yù)估其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并定期開展合同的總結(jié)，以管理失誤作為教訓(xùn)，避免此后再發(fā)生類似的情況。

3 提升工程項(xiàng)目合同管理水平的有效策略

3.1 合同監(jiān)督管理

合同雙方需形成科學(xué)的評(píng)審體系，盡量降低發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的幾率，及時(shí)確定可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和不足，對(duì)合同的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，并對(duì)各工程小組進(jìn)行指導(dǎo)和解釋，并在工程實(shí)施期間進(jìn)行科學(xué)的管理。更為重視合同的有序管理，降低索賠的可能性，施工索賠涉及到經(jīng)濟(jì)、合同控制等多個(gè)法律學(xué)科，需意識(shí)到勞務(wù)合同是項(xiàng)目開展全過程均需依據(jù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)家的政策嚴(yán)禁將工程主體分包，此外還需積極挖掘社會(huì)的資源參與項(xiàng)目的實(shí)施。

3.2 合同進(jìn)度管理

該方面需有效滲透到工程準(zhǔn)備、實(shí)施和核驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，部分項(xiàng)目還具有隱秘性較強(qiáng)的重要驗(yàn)收部分，在對(duì)進(jìn)度進(jìn)行科學(xué)控制期間，合同管理相關(guān)人員需結(jié)合具體的情況對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施周期和具體的進(jìn)展進(jìn)行檢查。在項(xiàng)目開展前的準(zhǔn)備階段簽署合同，合同雙方需對(duì)工程時(shí)間及關(guān)鍵部分進(jìn)行確定，承包方還需制定具體的實(shí)施計(jì)劃，保證工程能夠達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。合同管理人員需結(jié)合合同規(guī)定對(duì)值班及現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)技術(shù)人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，重點(diǎn)傳授工程所需使用的技術(shù)知識(shí)。在工程的實(shí)施期間，管理者也需實(shí)時(shí)了解工程的進(jìn)展情況，明確實(shí)際情況與計(jì)劃的差異，并及時(shí)與工區(qū)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商，分析問題的根源，并提出相應(yīng)的解決方案。進(jìn)入竣工環(huán)節(jié)，合同管理者還需督促承包方準(zhǔn)備好竣工所需的各類文件材料，依據(jù)合同規(guī)定的時(shí)間開展合同的核查，圓滿完成決算工作環(huán)節(jié)[3]。

3.3 合同質(zhì)量管理

質(zhì)量控制所涉及到的內(nèi)容較多，如果某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，便會(huì)直接影響到整個(gè)工程質(zhì)量的水平。合同管理人員需在工程準(zhǔn)備期間，與承包方協(xié)商確定合同規(guī)定的圖紙及質(zhì)量水平等內(nèi)容。如火電工程中的物資部分，合同管理人員便需與承包方確定物資的具體類型、單價(jià)、運(yùn)輸方式等，并在具體實(shí)施期間與現(xiàn)場(chǎng)管理者共同檢驗(yàn)，保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。正式實(shí)施項(xiàng)目前，合同管理者還需確定承包方提供施工的具體規(guī)劃內(nèi)容、技術(shù)及安全等方面的措施等，并將上述內(nèi)容作為合同的附加內(nèi)容，為工程具體實(shí)施提供參考依據(jù)。具體施工時(shí)，管理者還需與現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。

3.4 合同成本管理

對(duì)合同成本進(jìn)行控制，是與承包商達(dá)成一致意見，在合同規(guī)定的成本范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的實(shí)施，此外還需承擔(dān)質(zhì)保責(zé)任。通常招標(biāo)合同價(jià)款均以最終中標(biāo)價(jià)確定。對(duì)于非招標(biāo)工程項(xiàng)目，合同價(jià)款是承包方確定并通過核驗(yàn)的預(yù)算價(jià)格，因此合同成本便在整個(gè)項(xiàng)目中發(fā)揮較為關(guān)鍵的作用。在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，合同管理人員需與承包方負(fù)責(zé)人再次確定工程的實(shí)施方案及進(jìn)度規(guī)劃。通過協(xié)商，工作人員便可就形成的偏差進(jìn)行溝通解決，并保證在較短的時(shí)間內(nèi)完善偏差。此外在項(xiàng)目實(shí)施期間，合同管理人員還需認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙及合同約定需要調(diào)整的部分，嚴(yán)格控制項(xiàng)目的實(shí)施成本，合理安排施工時(shí)間，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本投入，實(shí)現(xiàn)合同成本管理工作的最大價(jià)值。

4 結(jié)論

總之，合同管理是企業(yè)取得最大經(jīng)濟(jì)效益的“法寶”，作為新時(shí)期合同管理人員，要樹立工程建設(shè)全過程合同管理理念，分階段實(shí)行重點(diǎn)管理，進(jìn)一步為火電項(xiàng)目合同管理工作開展提供有效保證。

參考文獻(xiàn)

[1]毛裕國(guó).建筑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理[J].冶金管理，2019，(21):96 ～97.