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1.事業(yè)單位績(jī)效工資稅收的組成事業(yè)單位績(jī)效工資稅收一般情況下包括兩種類型,一是個(gè)人工資、薪金的稅金,另一種是個(gè)人一次性發(fā)放的全年獎(jiǎng)金的所得稅。而事業(yè)單位績(jī)效工資包含這兩種類型的主要原因是績(jī)效工資是以在事業(yè)單位工作的個(gè)人的主要工資為主要工資內(nèi)容的,而其所獲得的獎(jiǎng)金,是因?yàn)閱挝桓鶕?jù)不同人員在不同工作崗位具有不同的工作效用,而在這不同的工作效用中,每個(gè)人的完成工作情況、工作的環(huán)境、工作的難易程度、工作的責(zé)任大小以及突況發(fā)生的處理方式同樣不一樣的,而單位對(duì)一些工作積極、工作態(tài)度認(rèn)真的工作人員,會(huì)在全年結(jié)束時(shí),發(fā)放一定量的獎(jiǎng)金,這是對(duì)他們績(jī)效考核的結(jié)果,也是單位對(duì)他們的工作的肯定與感謝,以及對(duì)他們未來(lái)工作的鼓勵(lì)與激勵(lì)。而這個(gè)“獎(jiǎng)金”,也是事業(yè)單位工作人員通過(guò)自己工作的個(gè)人所得。根據(jù)我國(guó)《稅法》的規(guī)定,這些獎(jiǎng)金同樣需要按照法律的規(guī)定繳納稅款。而一些拒不繳納稅款的行為,按照法律規(guī)定是違法的。
2.事業(yè)單位績(jī)效工資稅收的規(guī)定在上文的分析中可以得知,事業(yè)單位績(jī)效工資分為了2種主要類型,那么,績(jī)效工資的稅收同樣也分為了2種。一種是對(duì)工資或薪金征收的所得稅。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,工資、薪金的收入是指?jìng)€(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得。這是事業(yè)單位工作人員個(gè)人月收入的主要組成成分,也是其最有可能繳納稅收的地方。根據(jù)我國(guó)《稅法》的相關(guān)規(guī)定,個(gè)人每月需要繳納的個(gè)人所得稅是個(gè)人的工資或薪金扣除其所承擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保障金、基本養(yǎng)老金與住房公積金(即“三險(xiǎn)一金”)后,再減去3500元,這樣所剩余的錢就是其個(gè)人所得中需要繳納稅款的部分。而根據(jù)我國(guó)《稅法》的規(guī)定,這些需要繳納稅款的錢是按照九級(jí)超額累進(jìn)稅率計(jì)算并繳納的。換句話來(lái)說(shuō),假若事業(yè)單位中的某位工作人員每月工資或薪金扣除“三險(xiǎn)一金”和3500元后并沒(méi)有剩余,那么他便不需要繳納這部分的個(gè)人所得稅了。這種稅收的規(guī)定,不僅保護(hù)了低收入人員的利益,同時(shí)又使中等收入和高收入人群履行了自己作為納稅人的義務(wù)。第二種是對(duì)其個(gè)人所得的全年一次性獎(jiǎng)金進(jìn)行征稅。根據(jù)查閱相關(guān)資料,全年一次性獎(jiǎng)金的具體規(guī)定是事業(yè)單位等根據(jù)工作人員個(gè)人的全年考核綜合情況,根據(jù)其對(duì)事業(yè)單位全年經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的影響,向其發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金。而這一次性獎(jiǎng)金可以通過(guò)年終加薪、實(shí)行年薪制或績(jī)效工資等多種辦法進(jìn)行發(fā)放。而對(duì)事業(yè)單位工作員工的這種所得進(jìn)行征稅的方法具體又有兩種。一種是將一個(gè)月內(nèi)發(fā)放的屬于年度性的名目不同的獎(jiǎng)金,作為一次性獎(jiǎng)金收入,按12個(gè)月分解后確定適用稅率和相應(yīng)的速算扣除數(shù)并據(jù)此全額計(jì)算納稅,另一種是在不同月份發(fā)放,納稅人可選擇其中一個(gè)月取得的年度獎(jiǎng)金進(jìn)行計(jì)算納稅。
二、事業(yè)單位績(jī)效工資稅收籌劃技術(shù)
(一)績(jī)效工資稅收籌劃技術(shù)的含義
稅收籌劃技術(shù)是指納稅人使用一定的方式方法,在合法合理的情況下,使自己盡可能少的繳納稅款的知識(shí)與技術(shù)。換句話說(shuō),假若納稅人能夠熟練的掌握這種方法,那么納稅人將有可能使自己“納稅人”的身份轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊舛惾恕?。?dāng)然,這種方法不同于那些為了減少繳納稅款而偷稅漏稅的違法行為???jī)效工資稅收籌劃技術(shù)一般包括免稅技術(shù)、扣除技術(shù)、稅率差異技術(shù)等。
(二)績(jī)效工資稅收籌劃技術(shù)的具體內(nèi)容
免稅技術(shù)也是最為實(shí)用的技術(shù),它是指納稅人熟練掌握各種相應(yīng)的稅收政策,并對(duì)這些稅收技術(shù)進(jìn)行合理合法的運(yùn)用,使得納稅人的稅率相應(yīng)地降低,而當(dāng)納稅人的稅率降低,那么納稅人需要繳納的稅款便變相的減少了。當(dāng)然,納稅人還可以通過(guò)參加一些免稅的活動(dòng)來(lái)達(dá)到自己免稅的目的。在我國(guó)相關(guān)的規(guī)定中,有以下幾大類個(gè)人所得是免稅的。一是基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。相對(duì)于“三險(xiǎn)”而言,住房公積金的免稅具有一定的范圍。我國(guó)的住房公積金可分為單位繳納和個(gè)人繳納兩個(gè)部分,在我國(guó)的相關(guān)規(guī)定中,單位和個(gè)人繳納的住房公積金分別應(yīng)當(dāng)在不超過(guò)雇員上年度月平均工資12%(可小于等于百分之十二),雇員實(shí)際繳納存儲(chǔ)的住房公積金,允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除,然而,單位和雇員共同繳納存儲(chǔ)的住房公積金月平均工資,不允許超過(guò)其工作地所在設(shè)區(qū)城市上一年度職工月平均工資的3倍。二是政府對(duì)特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼等進(jìn)行免稅政策,這種政策是政府對(duì)弱勢(shì)群體照顧的方式之一,也是政府表示自己對(duì)學(xué)術(shù)研究者的鼓勵(lì)與感激的方式之一。最后一種是不屬于納稅人本人工資、薪金所得項(xiàng)目的收入不征稅,而這些不屬于納稅人本人工資、薪金的項(xiàng)目具體包括:、差旅費(fèi)津貼、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助等。當(dāng)然,納稅人在使用免稅技術(shù)時(shí),應(yīng)該本著誠(chéng)實(shí)守信的原則,萬(wàn)不可為了自身利益,在報(bào)稅時(shí),將原本屬于個(gè)人所得的內(nèi)容歸屬到免稅范圍內(nèi)。假若這樣做,納稅人不僅沒(méi)有履行自己的納稅的義務(wù),更是有了違法的行為。當(dāng)然除了免稅技術(shù)還有扣除技術(shù)和稅率減稅奇數(shù),扣除技術(shù)是指在合法和合理的情況下,使扣除額增加而直接節(jié)稅,或調(diào)整各個(gè)計(jì)稅期的扣除額而相對(duì)節(jié)稅的稅收籌劃技術(shù)。這種技術(shù)一般包括提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、轉(zhuǎn)化費(fèi)用和提供周轉(zhuǎn)住房三種。而稅率減稅技術(shù)利用稅率的差異而直接節(jié)減稅收的稅收籌劃技術(shù)。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:個(gè)人所得稅;工資;薪金;稅收籌劃;策略
中圖分類號(hào):DF432.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)24-0045-02
個(gè)人所得稅是以個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征稅對(duì)象所征收的一種稅。中國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法于2007年12月29日公布,自2008年3月1日起施行。個(gè)人所得稅法、個(gè)人所得稅法實(shí)施條例(1994年1月28日頒布)、稅收征管法(2001年4月28日頒布)以及由中國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)個(gè)人所得稅征管的規(guī)定,構(gòu)成了現(xiàn)行中國(guó)個(gè)人所得稅法的主體法律基礎(chǔ)。關(guān)于個(gè)人所得稅征稅范圍的法律規(guī)定包括:工資、薪金所得;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;勞務(wù)報(bào)酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)所得;財(cái)產(chǎn)租賃所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;利息、股息、紅利所得;偶然所得和其他等11項(xiàng)內(nèi)容。
在個(gè)人所得稅的11項(xiàng)主要征稅范圍中,工資、薪金所得與我們關(guān)系最為密切。工資、薪金所得,是指?jìng)€(gè)人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得。工資、薪金所得,現(xiàn)行適用的是七級(jí)超額累進(jìn)稅率。與勞動(dòng)者利益最為相關(guān)的一個(gè)稅收項(xiàng)目即為工資、薪金所得,尋求工資、薪金個(gè)人所得稅的稅收籌劃的最合理最有效的途徑是勞動(dòng)者極為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題,也一直是被學(xué)術(shù)理論界廣泛探討的問(wèn)題。
一、當(dāng)前個(gè)人所得稅籌劃中存在的問(wèn)題
納稅籌劃,又稱稅收籌劃,指納稅人為達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的目的,在稅法所允許的范圍內(nèi),對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、組織、交易等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排的過(guò)程。文章研究認(rèn)為,當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃中存在的突出問(wèn)題主要在:企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重、涉稅風(fēng)險(xiǎn)較高、忽視資金的時(shí)間價(jià)值、納稅主體合法權(quán)益缺乏切實(shí)有效的保障等四個(gè)方面。
(一)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重
稅收負(fù)擔(dān)的大小一直是企業(yè)高管最為關(guān)心的重要問(wèn)題,也是企業(yè)稅收籌劃產(chǎn)生的最初原因,是其興起與發(fā)展的根本所在文章研究發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前企業(yè)過(guò)高的經(jīng)營(yíng)成本中,稅收成本占有不小的比重。由于缺乏科學(xué)的稅收籌劃策略和方法,導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都承受著較為繁重的稅收負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,更進(jìn)一步,最終往往還損害到了消費(fèi)者的利益。
(二)涉稅風(fēng)險(xiǎn)較高
由于企業(yè)稅收籌劃的意識(shí)薄弱,稅收籌劃的策略和方法不當(dāng),企業(yè)納稅人不善于合理的稅收籌劃安排,導(dǎo)致在企業(yè)納稅過(guò)程中,存在各種如賬目不清楚,納稅申報(bào)程序不正確,繳納稅款不及時(shí)、不足額等問(wèn)題,還經(jīng)常收到來(lái)自稅收主管部門的處罰,企業(yè)面臨較高的涉稅風(fēng)險(xiǎn),甚至成為制約企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平的頑疾。
(三)忽視資金的時(shí)間價(jià)值
資金是有時(shí)間價(jià)值的,納稅人為了獲取資金的時(shí)間價(jià)值,可以通過(guò)合法的手段將當(dāng)期應(yīng)該繳納的稅款延緩到以后年度繳納,這是稅收籌劃目標(biāo)體系中非常重要的組成部分。從理論上分析,如果企業(yè)每期都能將一筆當(dāng)期的收入在下期計(jì)入應(yīng)納稅所得,每期都能將一筆后期的費(fèi)用在當(dāng)期列支,則每期都可以使一部分稅款緩納,相當(dāng)于每期都獲得一筆無(wú)息貸款。而在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)中,絕大多數(shù)納稅人對(duì)于資金的時(shí)間價(jià)值沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)和重視,使得在企業(yè)中大量周轉(zhuǎn)的現(xiàn)金流都沒(méi)有能夠充分地發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
(四)納稅主體合法權(quán)益缺乏切實(shí)有效的保障
在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,部分稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)利的膨脹,很大程度上損害到了納稅人的利益,納稅人的合法權(quán)益缺乏切實(shí)有效的保障。也要求納稅人利用稅收籌劃工具維護(hù)自身的合法權(quán)益。企業(yè)納稅人作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,一方面納稅人是應(yīng)該依法納稅義務(wù)的承擔(dān)者,另一方面也應(yīng)當(dāng)成為稅收籌劃?rùn)?quán)利的享受者,對(duì)于應(yīng)該交納的稅款,納稅人應(yīng)該一分不少地上繳國(guó)庫(kù),履行自己應(yīng)盡的義務(wù);但對(duì)于不應(yīng)該交納或者可以合理合法規(guī)避的稅款,納稅人也應(yīng)當(dāng)可以通過(guò)科學(xué)的稅收籌劃,減少企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本得到有效控制。
二、工資、薪金所得個(gè)稅籌劃的具體策略
個(gè)人所得稅納稅籌劃可以遵循“亦分亦降”的思想,采取分流、降低稅率等手段進(jìn)行籌劃,降低個(gè)人所得稅的稅負(fù)。
(一)分流
分指分流,即縮小稅基,也就是利用國(guó)家的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,減少應(yīng)納稅所得額。
1.利用住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)分流。可以充分利用住房公積金繳存上限,從而分流員工薪金。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》(財(cái)稅[2006]10號(hào))規(guī)定,個(gè)人按照國(guó)家或省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定的繳費(fèi)比例或辦法實(shí)際繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。個(gè)人在不超過(guò)職工本人上一年度月平均工資12%的幅度內(nèi),其實(shí)際繳存的住房公積金,允許在個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。個(gè)人實(shí)際領(lǐng)取原提存的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金和住房公積金時(shí),免征個(gè)人所得稅。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;納稅籌劃;合理避稅
伴隨事業(yè)單位的運(yùn)行及發(fā)展,事業(yè)單位管理者為了充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性,會(huì)通過(guò)制定激勵(lì)性的制度方案,提高單位工作人員的積極性。但是,在事業(yè)單位運(yùn)行中,由于出現(xiàn)稅收籌劃的臨界點(diǎn)問(wèn)題,導(dǎo)致事業(yè)單位中員工的增加收入沒(méi)有起到積極協(xié)調(diào)的作用。因此,在不違反國(guó)家稅收法律的基礎(chǔ)上,利用相關(guān)的稅收政策實(shí)行合理的避稅成為事業(yè)單位個(gè)人稅收中的必然手段,并同合理的稅收實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
一、事業(yè)單位薪酬納稅籌劃的現(xiàn)狀分析
(一)酬薪納稅籌劃力度不足
在研究分析中可以發(fā)現(xiàn),在一些事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展的過(guò)程中,存在著工資以及勞務(wù)報(bào)酬等納稅籌劃力度不足的現(xiàn)象,一些專業(yè)性的籌劃并沒(méi)有專門的人員進(jìn)行分析,從而導(dǎo)致個(gè)人所得稅的納稅籌劃力度不足,使很多項(xiàng)目工作不能得到全面、有效的保證。同時(shí),在某些事業(yè)單位個(gè)人所得稅籌劃的過(guò)程中,人均薪酬納稅計(jì)劃沒(méi)有經(jīng)過(guò)合理設(shè)計(jì),這些現(xiàn)象的出現(xiàn)導(dǎo)致事業(yè)點(diǎn)位職工承受更大的稅收負(fù)擔(dān)。[1]
(二)薪酬納稅涉及范圍較小
事業(yè)單位中,由于績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、假日津貼以及扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等因素的限制,導(dǎo)致資格個(gè)別月的支出會(huì)與以往薪酬金額存在著一定的差異性,更為嚴(yán)重的會(huì)在某種程度上出現(xiàn)工資的波動(dòng)。而且,在職工福利設(shè)計(jì)中,應(yīng)該包括員工的午餐、辦公室用品以及交通費(fèi)用的補(bǔ)貼,而且也應(yīng)該包括住房、旅游等費(fèi)用的支出,但是,在一些事業(yè)單位中并沒(méi)有設(shè)計(jì)相關(guān)的補(bǔ)助,因此,在事業(yè)納稅籌劃的過(guò)程中,其相關(guān)的內(nèi)容有待完善。
(三)缺乏年終獎(jiǎng)發(fā)放的籌劃?rùn)C(jī)制
在事業(yè)單位薪酬納稅規(guī)劃的過(guò)程中,很多職工都希望在年底獲獎(jiǎng)金,這一獎(jiǎng)金的獲得也就是單位對(duì)自己本年度成績(jī)的肯定,但是,在一些事業(yè)單位中,員工12月份的工資會(huì)明顯高于其它月,所支出的稅費(fèi)也就較多,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于缺乏系統(tǒng)性的統(tǒng)籌規(guī)劃,從而為企業(yè)員工年終獎(jiǎng)的發(fā)放造成了影響。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中納稅籌劃及合理避稅策略
(一)根據(jù)稅法進(jìn)行事業(yè)單位個(gè)人稅收的合理避免
在事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展的過(guò)程中,一些事業(yè)單位會(huì)通過(guò)主要經(jīng)費(fèi)的來(lái)源進(jìn)行財(cái)政撥付處理,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建差額補(bǔ)貼制度,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)屬于實(shí)行差額補(bǔ)貼的單位。但是在稅法制度分析的過(guò)程中,會(huì)由國(guó)家財(cái)政部門將相關(guān)的費(fèi)用撥付給相關(guān)事業(yè)單位,主要包括了一些沒(méi)有收入來(lái)源的事業(yè)單位,而且也包含了實(shí)行差額補(bǔ)貼的事業(yè)單位等。因此,在這種狀態(tài)下應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行納稅的籌劃。對(duì)于一些有經(jīng)濟(jì)來(lái)源以及相關(guān)屬性的事業(yè)單位,應(yīng)該由國(guó)家的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行直接性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,企業(yè)應(yīng)該將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行記載,通過(guò)對(duì)定額項(xiàng)目的分析進(jìn)行定額貼花。例如,事業(yè)單位中的社會(huì)保險(xiǎn)制度構(gòu)建中,對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等可以構(gòu)建優(yōu)惠性的政策形勢(shì),在審計(jì)部門審核之后,將相關(guān)稅收在稅前進(jìn)行扣除。[2]
(二)構(gòu)建分開(kāi)開(kāi)發(fā)的加班補(bǔ)貼避稅政策
事業(yè)單位運(yùn)行職工,可以構(gòu)建分開(kāi)式的財(cái)政補(bǔ)貼方式,通過(guò)薪金、全年一次性獎(jiǎng)勵(lì)以及勞務(wù)報(bào)酬等資金的融合,將補(bǔ)貼平均在每個(gè)月中發(fā)放,從而達(dá)到少繳稅的最終目的。例如,在事業(yè)單位運(yùn)行中,可以根據(jù)企業(yè)的運(yùn)行現(xiàn)狀,構(gòu)建單位薪酬以及勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放機(jī)制,其流程可以如圖1所示。圖1單位薪酬以及勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)放例如,在某事業(yè)單位中,職工30人,在不考慮五險(xiǎn)一金的狀態(tài)下,2012年的人均月工資為2000元,春節(jié)加班的補(bǔ)貼達(dá)到了6180元,而當(dāng)按照9-11月份的平均工資發(fā)放時(shí),經(jīng)過(guò)計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)每人每月平均工資達(dá)到了1545元,所支出的稅率為3%,事業(yè)單位員工所繳費(fèi)用為1.35元,如果將這些工資在加班后的一個(gè)月進(jìn)行發(fā)放,所繳納的稅率就達(dá)到了20%,應(yīng)該扣除稅費(fèi)555元,通過(guò)計(jì)算可以發(fā)現(xiàn),該月的個(gè)人所得稅為381元,經(jīng)過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),不同薪金發(fā)放形式存在著一定的差異性,通過(guò)與每月工資的統(tǒng)合,可以達(dá)到最終合理避稅的目的。(三)通過(guò)“臨界點(diǎn)”的控制合理避稅事業(yè)單位個(gè)人所得稅稅收的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)多拿一塊卻要對(duì)繳幾百的納稅狀況,導(dǎo)致一些事業(yè)單位中的員工,以為自己的工資較多,在納稅之后所獲得的金額卻相對(duì)較少,在這種狀態(tài)下,就需要事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理部門在員工發(fā)放年終獎(jiǎng)之前,做好針對(duì)性的稅收統(tǒng)籌計(jì)劃,有效避免多發(fā)少拿的現(xiàn)象。如果不能進(jìn)行科學(xué)化的稅收統(tǒng)籌,會(huì)使單位的稅收負(fù)擔(dān)逐漸增多。因此,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)該在員工獎(jiǎng)金發(fā)放之前就進(jìn)行預(yù)先確定獎(jiǎng)金的發(fā)放,然后再利用公式進(jìn)行員工個(gè)人獲得稅的計(jì)算,將其多出收入作為年終獎(jiǎng)金,保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的納稅籌劃以及合理避稅策略得到有效執(zhí)行。[3]
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展的過(guò)程中,通過(guò)合理制定或確認(rèn)收入部門的標(biāo)準(zhǔn),可以為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的構(gòu)建提供有效依據(jù)。如果在事業(yè)單位運(yùn)行中,只是按照財(cái)務(wù)部門進(jìn)行納稅籌劃工作,會(huì)為事業(yè)單位的運(yùn)行造成制約。因此,事業(yè)單位應(yīng)該逐漸提升整體意識(shí),提高財(cái)務(wù)部門以及人力資源管理部門的專業(yè)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的職能溝通,提高納稅籌劃的整體水平,構(gòu)建合理避稅的相關(guān)機(jī)制,從而為事業(yè)單位中職員個(gè)人所得稅的合理支付提供有效依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:房地產(chǎn)業(yè);稅收;籌劃;策略探討;實(shí)例分析
摘 要:房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大、投資大、周期長(zhǎng)且業(yè)務(wù)繁雜,需要一個(gè)完善的體制對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的投資人進(jìn)行一定的保護(hù)。而稅收籌劃是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,有效合理的稅收籌劃有利于企業(yè)進(jìn)行合理的投資和經(jīng)營(yíng),并且在投資過(guò)程中,獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,尤其是稅收利益,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文就房地產(chǎn)業(yè)中的幾種稅務(wù)進(jìn)行了稅收籌劃的探討。
關(guān)鍵字:房地產(chǎn)業(yè);稅收;籌劃;策略探討;實(shí)例分析
自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了發(fā)展的高峰期,隨之而來(lái)的國(guó)家稅收改革步伐加快,在這種環(huán)境下,稅收籌劃工作也逐步發(fā)展開(kāi)來(lái),眾多企業(yè)也在逐漸成為法治市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的一員后開(kāi)始重視企業(yè)的稅收籌劃工作。在諸多的競(jìng)爭(zhēng)中,眾多企業(yè)都在力求以最少的成本獲取最大的利潤(rùn),稅收是成本的一部分,合理的稅收籌劃可以在有法律保護(hù)的基礎(chǔ)上,正當(dāng)維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,追求更多的經(jīng)濟(jì)盈利。
房地產(chǎn)業(yè)的稅收籌劃屬于稅收籌劃的一個(gè)分支,是稅收籌劃在具體行業(yè)的具體應(yīng)用。
一、 分析稅收與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,按照法律規(guī)定,通過(guò)稅收工具強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣魇諈⑴c國(guó)民收入和社會(huì)產(chǎn)品的分配和再分配取得財(cái)政收入的一種形式。雖然稅收是國(guó)家強(qiáng)制性收取,國(guó)民無(wú)償性的繳納固定的稅,不過(guò)稅收是國(guó)家“取之于民,用之于民”的重要見(jiàn)證。而且稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要的一部分,主要用于國(guó)防和經(jīng)濟(jì)的建設(shè),國(guó)家公務(wù)員工資的發(fā)放,教育事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等的投資,同時(shí),稅收可以很好地調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是防止通貨膨脹和通貨緊縮的重要手段,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
房地產(chǎn)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的總稱,具體是指土地、建筑物及其地上的附著物,包括物質(zhì)實(shí)體和依托于物質(zhì)實(shí)體上的權(quán)益。房地產(chǎn)本身具有多種性質(zhì),如固定性、地域差異性、高效耐久性、保值、增值性等。目前在經(jīng)濟(jì)的大潮流下,國(guó)民對(duì)房屋的需求量要越來(lái)越多,對(duì)房屋的要求越來(lái)越高,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)這一要求,為國(guó)民的買房住房需要提供保證。同時(shí)據(jù)調(diào)查顯示,建筑行業(yè)占我國(guó)GDP總值的40%,近期顯示的房地產(chǎn)投資總額達(dá)到了18737億元,同比增加了34.6%,房地產(chǎn)業(yè)的稅收約占國(guó)民生產(chǎn)總值的10%,是我國(guó)財(cái)政稅收的重要貢獻(xiàn)者。
二、 為什么要做稅收籌劃
所謂稅收籌劃,是指納稅人在符合國(guó)家法律及稅收法規(guī)的前提下,按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向,事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為。納稅人對(duì)經(jīng)濟(jì)收益有著本能的追求,稅收籌劃是他們應(yīng)有的法律權(quán)利。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,有利于企業(yè)選擇有效的經(jīng)濟(jì)行為以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,有利于企業(yè)做出正確的投資經(jīng)營(yíng)決策將稅收利益最大化,有利于企業(yè)尊法守法,始終得到法律的庇護(hù),有利于國(guó)家國(guó)家落實(shí)稅收政策法規(guī),增加國(guó)家財(cái)政收入,有利于相關(guān)行業(yè),如稅收業(yè),的長(zhǎng)期發(fā)展。房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)較大,相應(yīng)的稅收任務(wù)就會(huì)加重,其涉及到的稅種繁多,印花稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅等12個(gè)稅種,足足占了所有稅種的50%,面對(duì)如此多的稅種,稅收負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,由此看來(lái),稅收籌劃顯得尤其重要。
三、如何做稅收籌劃及具體的籌劃案例淺析
房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)中所涉及到的稅收種類繁多,在籌劃過(guò)程中應(yīng)該秉承稅收籌劃的三點(diǎn)原則:不違背稅收法律的原則,事前籌劃的原則,效率原則,進(jìn)行相應(yīng)的稅收籌劃。
在稅收籌劃之前,應(yīng)該明確其目的,然后制定各方案。如,可以制定合理的房地產(chǎn)價(jià)格臨界點(diǎn),根據(jù)建房的方式、土地的使用權(quán)進(jìn)行籌劃,將銷售和裝修分開(kāi)經(jīng)營(yíng),并且設(shè)立相應(yīng)的公司等。而房地產(chǎn)業(yè)中涉及到的稅種也繁雜,下面將對(duì)營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅、土地使用稅和印花稅進(jìn)行具體的探討分析。
(1)營(yíng)業(yè)稅的籌劃。營(yíng)業(yè)稅,是對(duì)在中國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅。營(yíng)業(yè)稅的稅收基礎(chǔ)為營(yíng)業(yè)額,稅率為5%。案例一:某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在做住房區(qū)促銷活動(dòng)的時(shí)候推出了兩種營(yíng)銷方案。方案一:凡在開(kāi)盤日簽訂購(gòu)房合同的客戶。均可以免交當(dāng)年的物業(yè)管理費(fèi),并且附送冷暖空調(diào)一臺(tái)(市場(chǎng)價(jià)值千元左右)和外出旅游。這種優(yōu)惠項(xiàng)目吸引了不少客戶。據(jù)統(tǒng)計(jì),在整個(gè)優(yōu)惠期間銷售住宅的實(shí)現(xiàn)銷售收入2000萬(wàn)元,送出空調(diào)總價(jià)值12萬(wàn)元。優(yōu)惠的物業(yè)管理費(fèi)合計(jì)為4萬(wàn)元。送出的旅游團(tuán)票價(jià)值24萬(wàn)元。方案二:公司采取折扣的方式,優(yōu)惠2%,直接送價(jià)值40萬(wàn)元的折扣。在營(yíng)銷稅中,這個(gè)案例是視同銷售情況。公司直接免除的物業(yè)管理費(fèi)和贈(zèng)送的空調(diào)、旅游票都應(yīng)該和實(shí)務(wù)一起算視同銷售。因此在方案一計(jì)算營(yíng)業(yè)稅的時(shí)候,要將所贈(zèng)送的實(shí)物和勞務(wù)的價(jià)值加到房屋的銷售收入中,則公司應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅為(2000+40)×5%=102萬(wàn)元。在方案二中公司將實(shí)物和服務(wù)優(yōu)惠的價(jià)值直接作為購(gòu)房折扣,在成交價(jià)中抵減,則可以直接按折扣后的金額作為營(yíng)業(yè)額。公司應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅為(2000-40)×5%=98萬(wàn)元。對(duì)比就可以看出,方案二僅僅是修改了優(yōu)惠方式,造成的直接后果就是營(yíng)業(yè)稅少了4萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)稅的稅收基礎(chǔ)是營(yíng)業(yè)額,因而在銷售的過(guò)程中可以采用不同種類的銷售方法,制定合理的銷售方案,像上述案例中的方案二,進(jìn)而到達(dá)減少營(yíng)業(yè)稅的目的。
(2)契稅的籌劃。契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動(dòng)的不動(dòng)產(chǎn)為征稅對(duì)象,向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。應(yīng)繳稅范圍包括:土地使用權(quán)出售、贈(zèng)與和交換,房屋買賣,房屋贈(zèng)與,房屋交換等。其中稅收標(biāo)準(zhǔn)為不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)格,住宅房1.5%,土地使用權(quán)及商品房3%。案例二:某房地產(chǎn)公司A要將5000萬(wàn)的物業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到控股的C公司名下。所有權(quán)的轉(zhuǎn)移需要繳納契稅,目前土地使用權(quán)的稅率為3%。則要繳納的契稅金額為5000×3%=150萬(wàn)元。本例中A和C的投資方向不同。如果A公司采取新設(shè)立分公司的方法,而A公司原來(lái)的股東按股持有分公司的股份,就可免征契稅。契稅的納稅依據(jù)是所有權(quán)發(fā)生改變的不動(dòng)產(chǎn)對(duì)象,因此可以優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)在轉(zhuǎn)交過(guò)程中接受對(duì)象的性質(zhì),盡量避免契稅直接收取的轉(zhuǎn)角對(duì)象類型,有時(shí)候換個(gè)方向,或許能夠達(dá)到免交契稅的要求。
(3)土地增值稅的籌劃。土地增值稅是對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓及出售建筑物時(shí)所產(chǎn)生的價(jià)格增值量征收的稅種。土地價(jià)格增值額是指轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入減除規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、費(fèi)用等支出后的余額。土地增值稅實(shí)行四級(jí)超額累進(jìn)稅率,例如增值額沒(méi)有超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%,免予征收土地增值稅,增值額未超過(guò)50%的部分,稅率為30%,增值額超過(guò)200%的部分,稅率為60%。 案例三:某房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)一可售面積為80000平方米住宅區(qū),預(yù)計(jì)銷售均價(jià)為5000元。預(yù)計(jì)銷售總收入為40000萬(wàn)元,繳納的營(yíng)業(yè)稅為2000萬(wàn)元.城市建設(shè)維護(hù)稅及教育費(fèi)附加為200萬(wàn)元,取得土地使用權(quán)費(fèi)用和開(kāi)發(fā)成本為24000萬(wàn)元。方案一:直接按現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)銷售。其中可扣除項(xiàng)目金額為24000×(1+10% +20%)+2000+200=33400,增值額為40000-33400=6800,增值率為6800/33400=20.36%。應(yīng)繳納的土地增值稅為6800×30%=2040萬(wàn)元。方案二:加強(qiáng)小區(qū)綠化建設(shè),預(yù)計(jì)投資500萬(wàn)元,則可扣除項(xiàng)目金額(24000+500)*(1+10%+20%)+2000+200=34050,增值額為40000-34050=5950,此時(shí)的增值率為17.47%,由于沒(méi)有超過(guò)扣除項(xiàng)目金額的30%,因此可以免交增值稅。這樣既提高了小區(qū)的住宅質(zhì)量,同時(shí)賺的稅款1540萬(wàn)元,一舉兩得。土地增值稅主要與扣除項(xiàng)目的金額有關(guān),當(dāng)你扣除金額多的時(shí)候,增值額就小,需要交納的增值稅相應(yīng)就少,反之需要加納的增值稅就會(huì)增加,但是增值額也是最后收益的一部分,所以在項(xiàng)目籌算之處,就應(yīng)該全盤考慮,采取恰當(dāng)?shù)姆椒?,謀求最大的利益。
(4)企業(yè)所得稅的籌劃。企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)內(nèi)資企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅,企業(yè)所得稅的征稅對(duì)象是納稅人取得的所得。包括銷售貨物所得、提供勞務(wù)所得、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得、股息紅利所得、利息所得、租金所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、接受捐贈(zèng)所得和其他所得。案例四:相關(guān)法律規(guī)定,如果企業(yè)所得稅的數(shù)額較大,一次性納稅確有難度,那么在經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,可以在不超過(guò)5個(gè)納稅年度的期間內(nèi)均勻計(jì)入各年度的應(yīng)納稅所得額。從資金時(shí)間價(jià)值角度考慮,可以申請(qǐng)將所得遞延分配到5個(gè)以內(nèi)的納稅年度。 比如,如果某企業(yè)獲得捐贈(zèng)款項(xiàng)200萬(wàn)元,將其計(jì)到納稅所得額中,基本納稅率是25%,應(yīng)該納稅50萬(wàn)元。假如經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)將捐贈(zèng)所得額200萬(wàn)元均勻分配到以后5年納稅年度,則捐贈(zèng)所得部分每年應(yīng)納稅所得額為40萬(wàn)元(200/5),每年只納所得稅10萬(wàn)元,按4%年利率計(jì)算,5年現(xiàn)值為42萬(wàn)元,節(jié)約8萬(wàn)元。這樣,一方面減輕了企業(yè)的資金壓力,同時(shí)還獲得了資金的時(shí)間價(jià)值。從減免稅角度考慮,應(yīng)該將可遞延所得集中到享受減免稅年度之中。企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際情況分配1——5年進(jìn)行納稅。
(5)印花稅的籌劃。印花稅是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中樹(shù)立、領(lǐng)受具有法律效力的憑證的行為所征收的一種稅。因采用在應(yīng)稅憑證上粘貼印花稅票作為完稅的標(biāo)志而得名。印花稅的納稅人包括在中國(guó)境內(nèi)書(shū)立、領(lǐng)受規(guī)定的經(jīng)濟(jì)憑證的企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體、其他單位、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人。財(cái)產(chǎn)租賃合同的稅率是0.1%,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的稅率是0.05%。案例五:假設(shè)A房地產(chǎn)公司將一筆價(jià)款2000萬(wàn)元的工程承包給B房地產(chǎn)公司,B公司又將其中800萬(wàn)元的工程分包給C公司,500萬(wàn)元的工程分包給D公司。則四個(gè)公司應(yīng)納印花稅稅額分別為:
A公司應(yīng)納印花稅:2000×0.05%=1萬(wàn)元
B公司應(yīng)納印花稅:2000×0.05%+800×0.05%+500×0.05%=1.65萬(wàn)元
C公司應(yīng)納印花稅:800×0.05%=0.4萬(wàn)元
D公司應(yīng)納印花稅:500×0.05%=0.25萬(wàn)元
但是,如果A公司將800萬(wàn)元的工程承包給C公司,500萬(wàn)元的合同承包給D公司,然后剩下700萬(wàn)元的合同承包給B公司,那么A、C、D公司需繳納的印花稅不變,而B(niǎo)公司的印花稅降為700*0.5%=0.35萬(wàn)元,比原來(lái)節(jié)省了1.3萬(wàn)元。
印花稅的籌劃有多重方法,較常用的有分開(kāi)核算籌劃法、模糊金額籌劃法、減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)法,印花稅在計(jì)算的過(guò)程中,不同的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的稅率是不盡相同的,如果沒(méi)有明確的項(xiàng)目記錄,將會(huì)自動(dòng)按照最高稅率進(jìn)行計(jì)算,而且,每進(jìn)行一次流轉(zhuǎn),或者說(shuō)簽訂一次合同就得進(jìn)行一次印花稅的繳納,因此,在確定房地產(chǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中應(yīng)該明確的記錄每一個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況,并且盡量減少項(xiàng)目的流轉(zhuǎn)手續(xù)次數(shù),以達(dá)到減少印花稅的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
房地產(chǎn)業(yè)的稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分,稅收又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段,房地產(chǎn)業(yè)的稅收籌劃工作顯得更為重要。本文,從房地產(chǎn)業(yè)和稅收籌劃自身的性質(zhì)和意義開(kāi)始著筆,繼而提出了房地產(chǎn)業(yè)的稅收籌劃的相關(guān)措施,并就其中的一些稅種進(jìn)行了具體的稅收籌劃實(shí)例分析,從而更好地研究了稅收籌劃在房地產(chǎn)業(yè)中的運(yùn)轉(zhuǎn)方向和策略方法。
客觀的說(shuō),稅收籌劃的發(fā)展有利于我國(guó)完善國(guó)家相關(guān)法律和制度,對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定力度的保障,同時(shí)也幫助企業(yè)追求更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此,未來(lái)的稅收籌劃還將繼續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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“納稅籌劃”一詞源于英文的“tax-planning”,它是指納稅人在既定的稅法和稅制框架中,在合法的前提下,從各種納稅方案中進(jìn)行科學(xué)、合理的事前選擇,進(jìn)而設(shè)計(jì)或規(guī)劃納稅人自身經(jīng)營(yíng)、交易及財(cái)務(wù)事項(xiàng),使自身稅負(fù)得以減輕或延緩的一切行為的總稱。納稅籌劃的精神,最早的可追溯至1925年,在英國(guó)上議院議員湯姆林爵士針對(duì)“稅務(wù)局長(zhǎng)訴溫斯特大公”一案中首次提到,“任何人都有權(quán)安排自己的事業(yè),依據(jù)法律這樣做可以少繳稅。為了保證從這些安排中取得利益,……不能強(qiáng)迫他多納稅?!睍r(shí)至今日,納稅籌劃仍然因?yàn)槠浜徒?jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系密不可分,而不斷的引起人們的討論。經(jīng)過(guò)歸納總結(jié)各方面的理論,我認(rèn)為,納稅籌劃的目的很明確,就是在于追求稅后利益最大化。但是作為一種經(jīng)濟(jì)行為,其基本實(shí)質(zhì)是節(jié)稅,偷稅、逃稅、抗稅、騙稅,則絕不屬于納稅籌劃。是否遵守所在國(guó)有關(guān)稅法,是區(qū)分納稅籌劃和偷稅、逃稅、抗稅、騙稅的基準(zhǔn)點(diǎn)。
二、中外納稅籌劃的現(xiàn)狀
1、作為維護(hù)企業(yè)自身權(quán)利的合法手段,納稅籌劃在西方國(guó)家同樣經(jīng)歷了被排斥、否定到認(rèn)可、接受的過(guò)程,直到20世紀(jì)30年代后,納稅籌劃才得到西方法律界和政府當(dāng)局的認(rèn)同。相對(duì)于我國(guó)而言,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的納稅籌劃現(xiàn)狀具有以下特點(diǎn):
⑴、西方國(guó)家的納稅籌劃幾乎家喻戶曉
外國(guó)投資者在投資新辦涉外企業(yè)之前,往往先將稅法和相關(guān)稅收規(guī)定作為重點(diǎn)考察內(nèi)容進(jìn)行研究。最近波音公司放棄經(jīng)營(yíng)了85年的大本營(yíng),將總部撤離西雅圖,節(jié)約稅金是其重要原因之一(西雅圖所得稅率為47%,普遍高于其他各州)。從中我們可以看出,納稅籌劃對(duì)公司重大決策的左右程度及公司對(duì)納稅籌劃的重視程度。
⑵、西方國(guó)家的納稅籌劃專業(yè)性強(qiáng)
在西方國(guó)家,自20世紀(jì)50年代以來(lái),納稅籌劃的專業(yè)化趨勢(shì)十分明顯。許多企業(yè)、公司都聘用稅務(wù)顧問(wèn)、稅務(wù)律師、審計(jì)師、會(huì)計(jì)師、國(guó)際金融顧問(wèn)等高級(jí)專門人才從事納稅籌劃活動(dòng),以節(jié)約稅金支出。同時(shí),也有眾多的會(huì)計(jì)師、律師和稅務(wù)師事務(wù)所紛紛開(kāi)辟和發(fā)展有關(guān)納稅籌劃的咨詢和業(yè)務(wù)。如日本有85%以上的企業(yè)委托事務(wù)所代辦納稅事宜;美國(guó)約有50%的企業(yè)其納稅事宜時(shí)委托稅務(wù)人代為辦理的;澳大利亞約有70%以上的納稅人也是通過(guò)稅務(wù)人辦理涉稅事宜的。
⑶、重視納稅籌劃知識(shí)教育和培訓(xùn)
國(guó)外較重視對(duì)經(jīng)濟(jì)類人才的納稅籌劃知識(shí)教育和培訓(xùn)。如在美國(guó)的財(cái)會(huì)、管理等專業(yè)的學(xué)習(xí)中,一門必學(xué)的課程是學(xué)習(xí)怎樣才能在合法的前提下減少繳納的稅金,即納稅籌劃。
2、西方國(guó)家被視為智慧者的文明行為的納稅籌劃,在我國(guó)過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期被人們視為神秘地帶和禁區(qū)。直到1994年,我國(guó)第一部由中國(guó)國(guó)際稅收研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、福州市稅務(wù)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐騰翔與唐向撰寫,題為《稅收籌劃》的專著由中國(guó)財(cái)經(jīng)出版社出版,才揭開(kāi)了納稅籌劃的神秘面紗。
近年來(lái),納稅籌劃不僅開(kāi)始悄悄地進(jìn)入人們的生活,企業(yè)的納稅籌劃主動(dòng)性也在不斷增強(qiáng),納稅籌劃意識(shí)不斷提高,而且隨著我國(guó)稅收環(huán)境的日漸改善,納稅籌劃更被一些有識(shí)之士和專業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)看好,不少中介機(jī)構(gòu)已開(kāi)始介入企業(yè)納稅籌劃活動(dòng),其發(fā)展勢(shì)頭甚猛,這反映了社會(huì)對(duì)納稅籌劃的迫切需求。
由于納稅籌劃在我國(guó)出現(xiàn)的時(shí)間很短,雖然目前有關(guān)納稅籌劃的專著以不少,但整體上系統(tǒng)地對(duì)納稅籌劃的理論和實(shí)務(wù)的探討還比較缺乏,納稅籌劃的研究在我國(guó)尚屬一個(gè)新課題。
三、國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)納稅籌劃的一般方法
本文主要討論的是私營(yíng)企業(yè)的納稅籌劃研究,私營(yíng)企業(yè)在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng),而且由于其資金、技術(shù)、人才等方面的天生劣勢(shì),往往導(dǎo)致企業(yè)的流動(dòng)資金短缺,許多企業(yè)為了渡過(guò)難關(guān),往往選擇了一些非法手段去偷稅、漏稅、虛報(bào)出口退稅等,其實(shí),運(yùn)用合理的納稅籌劃,完全可以在遵循國(guó)家有關(guān)稅法的前提下,達(dá)到節(jié)稅的目的。
下面針對(duì)我國(guó)的私營(yíng)企業(yè),對(duì)其常用的納稅籌劃方法進(jìn)行研究。
1、選擇有利的投資方向
我國(guó)現(xiàn)行稅制對(duì)投資方向不同的納稅人制定了不同的稅收政策。因此,在設(shè)立公司時(shí),如果熟悉國(guó)家的稅收政策,利用好這些優(yōu)惠政策,便能夠進(jìn)行正確的納稅籌劃,達(dá)到節(jié)稅的目標(biāo)。
①、利用國(guó)家對(duì)興辦第三產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
近年來(lái),國(guó)家為了支持和鼓勵(lì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),相繼出臺(tái)了一批優(yōu)惠政策,其中包括:對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,從開(kāi)業(yè)之日起,第一年至第二年免征所得稅;對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生室業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,自開(kāi)業(yè)之日起,報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減免所得稅一年。
②、利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
國(guó)家稅法規(guī)定:鄉(xiāng)、村的農(nóng)技推廣站、植保站、水管站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、種子站、農(nóng)機(jī)站、氣象站,以及農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,對(duì)其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入,以及城鎮(zhèn)其他各類事業(yè)單位開(kāi)展技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所取得的收入,暫免繳納所得稅。
③、利用國(guó)家對(duì)新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃
稅法規(guī)定:對(duì)當(dāng)年安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人數(shù)60%的新辦城鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)就業(yè)企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可免繳所得稅三年;免稅期滿后,當(dāng)年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),可減半繳納所得稅二年。這樣,組織待業(yè)人員辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),就可以達(dá)到減輕企業(yè)所得稅稅負(fù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的目的。
④、利用國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
國(guó)家稅法規(guī)定,下列行業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅:托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù);醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù);紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書(shū)畫(huà)館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)的門票收入,宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入,宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入。這些服務(wù)性行業(yè),是人民生活所必需的,政府必須加以扶植的,因此投資于上述行業(yè),就可以達(dá)到節(jié)稅的目的。
⑤、利用“三廢”產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策
企業(yè)利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的,可以在五年之內(nèi)減繳或免繳所得稅。具體規(guī)定如下:企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外,綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源,做主要生產(chǎn)原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得,自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,免繳所得稅五年;企業(yè)利用本企業(yè)以外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料,生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得,自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,免繳所得稅五年;為綜合利用其他企業(yè)廢棄的在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)后,可減繳或免繳所得稅一年。通過(guò)納稅籌劃,設(shè)立此類企業(yè),廣大私營(yíng)企業(yè)們既可以減少污染、凈化環(huán)境,走持續(xù)發(fā)展道路,又可以節(jié)約企業(yè)稅收成本。
⑥、利用國(guó)家對(duì)科研單位和大專院校從事技術(shù)的稅收優(yōu)惠政策
國(guó)家稅法規(guī)定:對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)收入,暫免繳納所得稅。
⑦、利用國(guó)家對(duì)民政部門舉辦的福利生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行納稅籌劃
國(guó)家對(duì)民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉(zhuǎn)辦的社會(huì)福利生產(chǎn)單位:凡安置“四殘”(盲、聾、啞和肢體殘疾)人員占生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上,暫免繳納所得稅;凡安置“四殘”人員占生產(chǎn)人員總數(shù)比例超過(guò)10%未達(dá)到35%的,減半征收所得稅。
⑧、利用國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
國(guó)家稅法規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按應(yīng)繳所的稅額減征10%,用于補(bǔ)助社會(huì)性開(kāi)支的費(fèi)用。因此,投資辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),可以達(dá)到減輕稅負(fù)目的,又可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、選擇有利的注冊(cè)地點(diǎn)
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由沿海向內(nèi)地的推進(jìn),鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶植貧困地區(qū)的發(fā)展,我國(guó)制定了不同地區(qū)稅負(fù)差別的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)特別是相對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)的私營(yíng)企業(yè),如果在投資時(shí)選好企業(yè)的注冊(cè)地點(diǎn),對(duì)于企業(yè)節(jié)省稅金支出。實(shí)現(xiàn)國(guó)家生產(chǎn)力的戰(zhàn)略布局,具有十分重要的意義。
①、 利用經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅收優(yōu)惠政策
在經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)論是舉辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)還是非生產(chǎn)性投資,均適用于15%所得稅稅率及法定的減免稅優(yōu)惠。因此,在特區(qū)舉辦,特別是舉辦私營(yíng)企業(yè)較其他地區(qū)更能達(dá)到節(jié)稅的目的
②、 利用沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策
對(duì)在沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)放區(qū)及實(shí)行沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)政策的城市投資,總體上適用15%的稅率,并且,這些區(qū)域在原材料、能源、用工,以及市場(chǎng)培育等方面都有許多優(yōu)勢(shì),因此,在本區(qū)域內(nèi)投資注冊(cè)是私營(yíng)企業(yè)的較佳選擇。
③、 利用國(guó)家對(duì)保稅區(qū)的特殊優(yōu)惠政策
在保稅區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)以及屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的私營(yíng)企業(yè),除可享受土地、海關(guān)、外匯等各項(xiàng)優(yōu)惠待遇外,對(duì)地產(chǎn)稅、地方所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、固定資產(chǎn)折舊方面都有一些優(yōu)惠規(guī)定。
④、利用國(guó)家扶持貧困的區(qū)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
在國(guó)家確定的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可減免或免征所得稅三年。
四、進(jìn)行納稅籌劃對(duì)企業(yè)和國(guó)家的影響
(一)、對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),納稅籌劃的好處有如下兩點(diǎn):
第一,企業(yè)納稅籌劃使得企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)減輕了,也就是相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了企業(yè)的生存空間,提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,尤其是對(duì)于那些目前比較困難的企業(yè)來(lái)講,減輕他們的稅收負(fù)擔(dān)就可能幫助他們扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。因此,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)搞好了,稅源才能豐富而充裕,才能保證國(guó)家的稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第二,企業(yè)進(jìn)行納稅籌劃后就不會(huì)再進(jìn)行偷稅、漏稅、避稅甚至抗稅等行為了,從而保證了稅收的依法繳納,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)征盡征。
第三,企業(yè)稅收籌劃關(guān)系到企業(yè)的商譽(yù)。企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的一個(gè)前提就是嚴(yán)格遵守稅收法律法規(guī)和其它相關(guān)法律法規(guī),因此,企業(yè)稅收籌劃首先保證了企業(yè)依法納稅,而依法納稅則會(huì)提升企業(yè)在消費(fèi)者等公眾心目中的形象,間接地宣傳了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,具有廣告效應(yīng)。
(二)、對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō),納稅籌劃好處更多。
1、它有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家依法治稅的目標(biāo)。
第一,可以保障國(guó)家的權(quán)益。一國(guó)經(jīng)濟(jì)主體納稅籌劃水平的高低,從一個(gè)側(cè)面反映了該國(guó)納稅人稅收意識(shí)的強(qiáng)弱和稅收制度的完善程度。
第二,可以保障企業(yè)的權(quán)益。依法治稅不但是要保護(hù)國(guó)家的權(quán)益,而且還要保護(hù)企業(yè)的權(quán)益,即納稅人的權(quán)利(在2002年6月份新頒布《稅收征收征管法》及2002年10月15日生效的《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》中更加強(qiáng)調(diào)了這點(diǎn)),這樣才能真正稱得上是公正的法律。企業(yè)稅收籌劃有利于防止各種擾亂稅收秩序的事情的發(fā)生,有助于糾正稅務(wù)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤行為,從而可以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
2、它有利于國(guó)家一定時(shí)期宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
稅收是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的必然工具,如果企業(yè)能夠遵守國(guó)家的稅收政策甚至符合政策意圖,那么國(guó)家的宏觀調(diào)控措施就能得以順利實(shí)施,宏觀調(diào)控的目的也能順利地實(shí)現(xiàn);否則國(guó)家的宏觀調(diào)控措施就不能得到貫徹實(shí)施,宏觀調(diào)控目的也難以實(shí)現(xiàn)。許多稅收優(yōu)惠政策的制訂就反映了國(guó)家在一定時(shí)期宏觀調(diào)控的政策意圖。企業(yè)稅收籌劃在很大程度上是以稅收優(yōu)惠政策為依據(jù)進(jìn)行的,它在為企業(yè)節(jié)省稅款的同時(shí),也是貫徹實(shí)施國(guó)家的宏觀調(diào)控目標(biāo)的過(guò)程。
如果所有有必要進(jìn)行稅收籌劃的企業(yè)都進(jìn)行籌劃的話,那么可以想象,國(guó)家的宏觀調(diào)控目的就能順利地實(shí)現(xiàn)。
3、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它有可能增加國(guó)家稅收收入。
雖然從近期和表面上看來(lái),企業(yè)稅收籌劃使得當(dāng)期入庫(kù)的稅收收入減少了,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,它卻能在一定程度上起到涵養(yǎng)稅源的作用,最終可能有助于國(guó)家稅收收入的增加