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單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題范文第1篇

眾所周知，財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與效率影響著事業(yè)單位發(fā)展前景與實(shí)況，需依據(jù)實(shí)況探究各項(xiàng)問(wèn)題發(fā)生的具體原因，管理目標(biāo)明確、實(shí)施方案完整、措施全面落實(shí)等，設(shè)置專項(xiàng)專管方式，對(duì)各部門(mén)及人員的工作職權(quán)準(zhǔn)確劃分，只需在日常管理過(guò)程中積極履行自身工作職責(zé)，就可降低常規(guī)問(wèn)題發(fā)生率，甚至是對(duì)常規(guī)問(wèn)題直接規(guī)避，既符合事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理預(yù)期目標(biāo)，又能為事業(yè)單位健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)條件

（一）健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，受《會(huì)計(jì)法》革新因素影響，事業(yè)單位還需在財(cái)務(wù)管理機(jī)制方面完善、實(shí)施，能對(duì)《會(huì)計(jì)法》規(guī)則內(nèi)容深度研究，使財(cái)務(wù)部門(mén)的工作人員職權(quán)劃分更明確，依據(jù)工作崗位招聘管理人員，會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理權(quán)限必須細(xì)化，不受人為因素影響保證財(cái)務(wù)管理機(jī)制及各項(xiàng)政策全面落實(shí)，顯著提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作成效。再加上崗位分配要求，會(huì)計(jì)與出納工作需每日都能進(jìn)行匯報(bào)，目的是規(guī)避重復(fù)工作、遺漏工作等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，只需根據(jù)工作職能劃分找到具體的負(fù)責(zé)人，就能探究引發(fā)問(wèn)題的具體原因，便于在根源上處理與抑制相同問(wèn)題再發(fā)生，使事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理思路清晰、組織結(jié)構(gòu)完整，符合國(guó)家看財(cái)務(wù)管理要求，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

（二）貫徹落實(shí)資產(chǎn)管理制度

考慮財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作位對(duì)事業(yè)單位綜合效益的影響，從初期預(yù)算編制工作開(kāi)展階段，就要做好財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量控制工作。要求財(cái)務(wù)管理部門(mén)能對(duì)常規(guī)問(wèn)題影響因素全面掌握，提前編制應(yīng)對(duì)措施，貫徹落實(shí)資產(chǎn)管理制度，控制各項(xiàng)工作的資源消耗、投資成本等，保證每項(xiàng)費(fèi)用使用情況都控制在預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)范疇內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理工作能高效率、高質(zhì)量地完成。此外，還能結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展實(shí)況，突出資產(chǎn)管理制度的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性等特點(diǎn)，事業(yè)單位管理層重視財(cái)務(wù)工作全程管控，合理配置人力、物力、財(cái)力等，確保資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，在事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著促進(jìn)作用。

（三）內(nèi)控力度增強(qiáng)

主要目的是能使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量顯著提高，符合行業(yè)發(fā)展需求，在會(huì)計(jì)集中核算制度的推行與實(shí)施下，能成為財(cái)務(wù)管理制度中的基礎(chǔ)條件，明確財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)與要點(diǎn)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的解決方案與措施，在會(huì)計(jì)集中核算中注重內(nèi)部控制力度的增強(qiáng)，從根本上考慮事業(yè)單位資金使用效益，杜絕腐敗、浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，才能保證財(cái)務(wù)管理工作良好成效。同時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)資金信息不符問(wèn)題就要及時(shí)調(diào)查、分析及解決，相應(yīng)人員主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，依據(jù)在財(cái)務(wù)管理工作與會(huì)計(jì)管理工作內(nèi)容及職責(zé)，避免對(duì)后續(xù)工作帶來(lái)不利影響。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)控工作重視度待加強(qiáng)

當(dāng)前，部分事業(yè)單位在發(fā)展階段重視財(cái)務(wù)管理，但缺乏實(shí)際性，財(cái)務(wù)管理工作過(guò)于表面化與形式化，未達(dá)到預(yù)期的根本意義與目的，所具備的內(nèi)控制度待完善，影響工作人員健康思想，會(huì)因內(nèi)控制度不完善而謀取個(gè)人利益，也是引發(fā)違法亂紀(jì)問(wèn)題的主要原因之一。部分事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有明確性地規(guī)定，無(wú)法對(duì)財(cái)務(wù)管理全面、有效地控制。在支出項(xiàng)目審核階段嚴(yán)謹(jǐn)性不足，監(jiān)管制度形式化，引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)大量流失，導(dǎo)致事業(yè)單位產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

（二）預(yù)算管理工作不到位

因事業(yè)單位對(duì)預(yù)算編制方法的選擇與應(yīng)用方式比較傳統(tǒng)化，并沒(méi)有嚴(yán)格依照財(cái)政部門(mén)規(guī)定全面落實(shí)“零基預(yù)算法”完成財(cái)務(wù)管理預(yù)算編制工作。當(dāng)前，最受事業(yè)單位歡迎的預(yù)算方法是“基數(shù)預(yù)算方法”，只因此方法在預(yù)算階92企業(yè)管理環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望│2022.02段的工作量較小，事業(yè)單位及財(cái)務(wù)部門(mén)只考慮到財(cái)務(wù)預(yù)算工作效率，而還是工作質(zhì)量管控，無(wú)法真實(shí)地反應(yīng)出事業(yè)單位各階段的支出項(xiàng)目合理性，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層并未意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性與影響性，只是按照事業(yè)單位的年度項(xiàng)目進(jìn)行大體預(yù)算，無(wú)法保證預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)部門(mén)的工作職能無(wú)法充分性地發(fā)揮[1]。

（三）人員職業(yè)素質(zhì)待提升

無(wú)論是事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展，還是財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展，均需專業(yè)化的財(cái)務(wù)工作人員，而人員自身的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力影響著整體效果。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展所遇困擾因素更多，往往會(huì)因人員的法律意識(shí)淡薄，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的理解不全面、掌握不扎實(shí)，在財(cái)務(wù)信息上報(bào)時(shí)存在違法亂紀(jì)情況，影響良好風(fēng)氣。此外，事業(yè)單位在日常發(fā)展階段并沒(méi)有對(duì)人員專業(yè)能力培訓(xùn)引起重視發(fā)，人員傳統(tǒng)化的工作理念與模式，已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下的發(fā)展要求，易受人為因素影響，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作只停留在“實(shí)務(wù)層”面上，專業(yè)化的管理知識(shí)與基礎(chǔ)理論缺乏研究性，實(shí)際效果無(wú)法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。

（四）管理制度滯后

當(dāng)前，依然有部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算階段沒(méi)有依照相關(guān)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度等規(guī)范性實(shí)施，所設(shè)置的會(huì)計(jì)科目與使用的會(huì)計(jì)科目存在差異性，因核算工作標(biāo)準(zhǔn)缺乏依據(jù)性，無(wú)法保證原始憑證填制規(guī)范性，往往因記賬憑證傳遞不及時(shí)，引發(fā)費(fèi)用支持與收入跨期情況，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)性與可靠性。此外，單純考慮事業(yè)單位自身經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)在各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)上報(bào)階段對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)隨意篡改，也就出現(xiàn)了虛假會(huì)計(jì)信息情況，失去財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)質(zhì)性意義[2]。部分事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)階段，為了能保證經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)期要求，其實(shí)質(zhì)效果與預(yù)期要求存在較大差距，工作人員會(huì)從財(cái)務(wù)報(bào)表上修改正確信息數(shù)據(jù)，包括債權(quán)債務(wù)金額、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目中各項(xiàng)費(fèi)用的支出與收入等，導(dǎo)致事業(yè)單位面臨著壞賬情況，嚴(yán)重影響事業(yè)單位發(fā)展穩(wěn)定性。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

（一）事業(yè)單位對(duì)內(nèi)控工作引起重視，具備完善的內(nèi)控制度

結(jié)合上述內(nèi)容的探究，能了解到財(cái)務(wù)管理工作對(duì)事業(yè)單位健康發(fā)展的影響性，從事業(yè)單位長(zhǎng)久發(fā)展角度探究，需其自身對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起重視，在不同發(fā)展時(shí)期均能以財(cái)務(wù)管理為核心內(nèi)容，堅(jiān)決依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、相關(guān)政策為依據(jù)，遵循“從實(shí)際出發(fā)”原則，詳細(xì)探究自身發(fā)展實(shí)況，制定完整的內(nèi)控制度，并隨著財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展與事業(yè)單位發(fā)展加大實(shí)施力度，既能為各項(xiàng)工作開(kāi)展提供重要條件，又控制財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性[3]。在崗位分配、職責(zé)權(quán)限劃分階段，每位工作人員均能對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展引起重視，要有明確的授權(quán)與批準(zhǔn)，定期、不定期地對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)清點(diǎn)與盤(pán)查。創(chuàng)設(shè)獨(dú)立化的監(jiān)管部門(mén)，準(zhǔn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)管，把具體的工作內(nèi)容與責(zé)任細(xì)化到個(gè)人身上，每位工作人員均有較高的重視度，能依據(jù)內(nèi)控制度各司其職，具備較強(qiáng)的專業(yè)能力與責(zé)任意識(shí)，避免對(duì)事業(yè)單位健康發(fā)展帶來(lái)不良影響。設(shè)置專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)，列入到財(cái)務(wù)管理人才業(yè)績(jī)考核內(nèi)容中，既可以提高管理人員重視度，又能保證每項(xiàng)費(fèi)用支出的綜合效益，成為項(xiàng)目績(jī)效管理的重要依據(jù)，選擇“逐級(jí)管理”的方式，由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位提出的要求、規(guī)則等詳細(xì)說(shuō)明，先在項(xiàng)目預(yù)算編制階段就能監(jiān)測(cè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完成率，強(qiáng)調(diào)是的項(xiàng)目綜合效益。然后，從項(xiàng)目實(shí)施角度出發(fā)，對(duì)各考核指標(biāo)完成情況對(duì)比分析，能在評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，并影響著專項(xiàng)資金使用效益。最后，強(qiáng)調(diào)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)事前、事中、事后重視度，需完善管理流程，編制合理的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)事前調(diào)查分析進(jìn)入到事中評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)中，整理項(xiàng)目進(jìn)展情況，再到事后評(píng)價(jià)中對(duì)項(xiàng)目支出成果的審查，從而保證專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)整體性、嚴(yán)謹(jǐn)性，實(shí)施效果與預(yù)期目標(biāo)要求保持一致。

（二）預(yù)算編制合理性管控，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)

因財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算編制開(kāi)展，需各部門(mén)的積極配合與協(xié)調(diào)，在此方面就對(duì)各部門(mén)的工作人員協(xié)作意識(shí)與綜合能力提出更高要求，分析各部門(mén)及工作之間的關(guān)系與影響性，在預(yù)算編制工作開(kāi)展階段，對(duì)其進(jìn)行合理化管控，能為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)[4]。對(duì)此，也建議事業(yè)單位能在預(yù)算編制工作開(kāi)展前，結(jié)合具體內(nèi)容與各項(xiàng)要求，能組建專業(yè)化預(yù)算編制工作小組，能對(duì)此提供良好的組織保障，要求預(yù)算編制工作小組中的每位成員對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程、要求、內(nèi)控制度等全面性掌握，可勝任預(yù)算編制工作崗位。此外，在預(yù)算編制工作開(kāi)展前能總體化分析，擬定編制工作計(jì)劃，細(xì)化各階段的預(yù)算時(shí)間，由領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)具體要求與制度內(nèi)容傳達(dá)，預(yù)算編制工作小組積極配合，影響預(yù)算編制工作質(zhì)量。再加上人員自身專業(yè)能力的影響，搜集與掌握事業(yè)單位多類別信息，保證各項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目定額合理性。在此基礎(chǔ)上，后續(xù)工作開(kāi)展均需依照所擬定的預(yù)算方案規(guī)范實(shí)施，選擇逐級(jí)監(jiān)管方式，確保財(cái)務(wù)管理整體效果，避免出現(xiàn)超支情況。當(dāng)然，事后管控也比較重要，選擇跟蹤調(diào)查的方式，對(duì)事前論證、事中監(jiān)督、事后控制，一旦有違法法行為要嚴(yán)懲不貸，追究每位人員的法律責(zé)任，引發(fā)事業(yè)單位及工作人員重視，從而為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展提供有利條件。

（三）加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

會(huì)計(jì)屬于一項(xiàng)基本職能，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施階段，會(huì)計(jì)監(jiān)管全面貫穿，其職能發(fā)揮對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量提升有巨大影響，對(duì)此也需在管理工作開(kāi)展階段，能借助會(huì)計(jì)職能促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展，事業(yè)單位自身具備健全的監(jiān)督機(jī)制，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)管工作嚴(yán)肅處理，杜絕信息數(shù)據(jù)隨意篡改、記賬憑證審核不到位等情況發(fā)生，各項(xiàng)工作均能有明確的要求與標(biāo)準(zhǔn)，由專業(yè)化工作人員設(shè)置會(huì)計(jì)科目、登記賬簿，不為違法亂紀(jì)行為提供有利條件，不斷提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力，規(guī)避與解決常規(guī)問(wèn)題，也可推動(dòng)事業(yè)單位良好發(fā)展[5]。同時(shí)，在監(jiān)管階段也能發(fā)現(xiàn)違法行為，能采取法律武器嚴(yán)厲懲罰，必要的責(zé)任法律責(zé)任。加大獎(jiǎng)懲制度實(shí)施力度，能對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行物質(zhì)與資金獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性與參與性，為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。并在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施階段對(duì)獎(jiǎng)懲制度內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整與完善，為每位工作人員均提供工作競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，在日常工作中能爭(zhēng)取更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)與學(xué)習(xí)條件，強(qiáng)化自身專業(yè)能力，在生活中自主意識(shí)與能力較強(qiáng)，關(guān)于單位中優(yōu)秀人員的工作業(yè)績(jī)分析，學(xué)習(xí)他人優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)自身不足，通過(guò)實(shí)踐體現(xiàn)出個(gè)人作用與價(jià)值，也可為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。事業(yè)單位管理層發(fā)揮引導(dǎo)作用，能從多角度探究財(cái)務(wù)管理工作成效，不單單是對(duì)工作人員綜合能力提出較高要求，還會(huì)在會(huì)計(jì)監(jiān)管方面提供重視，經(jīng)監(jiān)管力度的加氫，以《會(huì)計(jì)法》為實(shí)施依據(jù)，分別在財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理崗位中分配相應(yīng)的工作人員，各項(xiàng)管理工作制度與職能均細(xì)致劃分，再加上管理制度的實(shí)施，管理層能定期對(duì)會(huì)計(jì)管理人員與財(cái)務(wù)管理人員的工作能力考核，一方面，是能讓工作人員詳細(xì)地匯報(bào)自己工作內(nèi)容與崗位職責(zé)，便于管理層對(duì)人員后期培訓(xùn)方案制定明確目標(biāo)；另一方面，關(guān)于日常管理工作中的“交叉內(nèi)容”，分別從會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理的角度探究，通過(guò)各職能人員所提出的解決方案與方法，判斷是否存在混亂管理、違法行為等情況，能在管理上突出嚴(yán)謹(jǐn)性，強(qiáng)化人員責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展提供支持條件。

（四）完善財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)事業(yè)單位綜合實(shí)力

財(cái)務(wù)管理制度是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的必要條件，依據(jù)事業(yè)單位自身特點(diǎn)、國(guó)家宏觀形勢(shì)綜合探究，以遵守法律法規(guī)為前提，制定完善們的財(cái)務(wù)管理制度，滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展需求，在管理制度實(shí)施階段詳細(xì)探究各項(xiàng)工作內(nèi)容與質(zhì)量，能在問(wèn)題發(fā)生前合理化解決，避免常規(guī)問(wèn)題持續(xù)性發(fā)生，有效解決事業(yè)單位財(cái)會(huì)管理制度滯后問(wèn)題[6]。同時(shí)，事業(yè)單位也會(huì)從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展角度考慮，財(cái)務(wù)管理既是其內(nèi)部重要工作之一，其管理效果會(huì)關(guān)系著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，在此方面加大投資力度，如：財(cái)務(wù)管理部門(mén)的軟件、硬件設(shè)施完善、定期開(kāi)展人才技能培訓(xùn)活動(dòng)、爭(zhēng)取更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)等，均使事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)更完善。再加上激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施與財(cái)務(wù)管理制度的完善，能吸引更多財(cái)務(wù)管理人才參與，為事業(yè)單位提供可選擇的條件，并根據(jù)人員綜合能力分配崗位，組建專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍、會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍、監(jiān)管隊(duì)伍等，均能增強(qiáng)事業(yè)單位綜合實(shí)力。事業(yè)單位融資發(fā)展，需政府部門(mén)大力支持，并在籌資渠道方面良好幫助，保證事業(yè)單位綜合實(shí)力、特點(diǎn)、各類資源等全面性發(fā)揮，有效降低政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)壓力，發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)“杠桿”作用，可影響事業(yè)單位的綜合效益。此外，在投資方面也相對(duì)放寬政策與條件，事業(yè)單位對(duì)自身經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控，真正權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益，真正提升事業(yè)單位綜合實(shí)力。

五、結(jié)語(yǔ)

為促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，還需事業(yè)單位發(fā)揮出自身的價(jià)值與職能，在內(nèi)部發(fā)展階段對(duì)財(cái)務(wù)管理工作引起重視，具備完善的內(nèi)控制度，注重預(yù)算編制合理性管控，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)，加大會(huì)計(jì)監(jiān)管力度，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，具備完善的財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)事業(yè)單位綜合實(shí)力，通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量與效率提升，保證事業(yè)單位健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。

引用

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單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;常見(jiàn)問(wèn)題;對(duì)策

一、引言

我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理起到了巨大的作用，但由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問(wèn)題亟需解決。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的常見(jiàn)問(wèn)題

1、預(yù)算編制不夠科學(xué)

事業(yè)單位常因工作人員編制、素質(zhì)等因素而產(chǎn)生一系列的預(yù)算問(wèn)題，但單位并未對(duì)這些因素引起高度重視，長(zhǎng)此以往，單位的預(yù)算編制就出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，由于疏于審核，一些編制程序逐步簡(jiǎn)單化，這就導(dǎo)致預(yù)算工作難以實(shí)施到位。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因，主要有下面幾點(diǎn)：一是事業(yè)單位既沒(méi)有考慮自身的實(shí)際發(fā)展需求，也沒(méi)有按照“輕重緩急”的支出原則辦事，因而，單位的預(yù)算編制不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況。[1]二是單位預(yù)算編制會(huì)發(fā)生“虛報(bào)”、“冒報(bào)”等問(wèn)題，導(dǎo)致單位實(shí)際的財(cái)務(wù)賬目脫離了預(yù)算數(shù)目，另外，當(dāng)年的財(cái)務(wù)收支以及年度計(jì)劃情況都偏離了各項(xiàng)相關(guān)的收支預(yù)估情況，多數(shù)項(xiàng)目支出是按照同級(jí)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施。單位的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有十分可靠的制度依據(jù)，相關(guān)的預(yù)算數(shù)據(jù)難以保證其準(zhǔn)確性，因此，預(yù)算工作與實(shí)際執(zhí)行之間就會(huì)產(chǎn)生脫節(jié)的問(wèn)題。

2、工作人員素質(zhì)不高

事業(yè)單位中會(huì)計(jì)人員的管理意識(shí)不夠強(qiáng)，使經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量出現(xiàn)下降問(wèn)題。一些單位的財(cái)務(wù)人員沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)歷偏低，其專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能等都不高，在面對(duì)較難的財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，財(cái)務(wù)人員不能很快地給出解決對(duì)策，致使財(cái)務(wù)收支得不到有效控制。在新的時(shí)期，會(huì)計(jì)知識(shí)的更新速度越來(lái)越快，但財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)卻相對(duì)陳舊，難以跟上單位的發(fā)展步伐，當(dāng)單位引進(jìn)管理技術(shù)或成果時(shí)，財(cái)務(wù)人員缺少相應(yīng)的操作技能，因此制約了財(cái)務(wù)工作的發(fā)展。

3、預(yù)算指標(biāo)不夠合理

財(cái)務(wù)收支控制是經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容，事業(yè)單位的控制程序不夠科學(xué)，成本支出的控制意識(shí)不高。一些控制程序在做出申請(qǐng)后，相關(guān)部門(mén)并未參照預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格施行，各項(xiàng)收支的預(yù)算指標(biāo)沒(méi)有及時(shí)傳達(dá)到各個(gè)科室、部門(mén)，致使下屬部門(mén)不了解單位預(yù)算的整體規(guī)劃。另外，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)支出未遵照統(tǒng)籌計(jì)劃進(jìn)行操作，常會(huì)出現(xiàn)支出擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)上升等問(wèn)題，這樣一來(lái)，支出資金的數(shù)目、用途就要做出更改，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算超過(guò)預(yù)算規(guī)模。部分單位強(qiáng)調(diào)工作任務(wù)的完成情況，卻忽略了經(jīng)濟(jì)成本的有效控制，成本控制做不到位，大量資金外流，單位的財(cái)務(wù)制度難以落實(shí)，最終導(dǎo)致單位的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支大大增加。

4、內(nèi)部控制措施不夠全面

單位的經(jīng)濟(jì)內(nèi)控機(jī)制不完善，管理意識(shí)薄弱。部分領(lǐng)導(dǎo)忽視內(nèi)控制度的建設(shè)，程序?qū)徟粔驀?yán)謹(jǐn)，重大決策未經(jīng)過(guò)集體商議便草率做出審批，導(dǎo)致單位決策不符合實(shí)際的發(fā)展情況。財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置存在一些問(wèn)題，例如，業(yè)務(wù)交叉現(xiàn)象頻繁、兼職人員數(shù)量過(guò)多、人員權(quán)責(zé)不夠明確等。另外，單位內(nèi)部的考核制度不完善，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批機(jī)制不健全。主管財(cái)務(wù)審批的人員缺少先進(jìn)管理知識(shí)，導(dǎo)致審批手續(xù)不規(guī)范、原始憑證不齊全的問(wèn)題出現(xiàn)。[2]

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的策略

1、完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)管理的機(jī)制不完善是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因，因此，事業(yè)單位要全面統(tǒng)籌各項(xiàng)工作的計(jì)劃與實(shí)施情況，做到“統(tǒng)籌兼顧”、“不斷創(chuàng)新”。具體而言，財(cái)務(wù)制度的建設(shè)應(yīng)從提高人員思想認(rèn)識(shí)抓起，財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算工作關(guān)系到各項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)收支情況，因此，編制預(yù)算的設(shè)置一定要做出調(diào)整，使預(yù)算數(shù)據(jù)符合單位的具體情況。財(cái)務(wù)預(yù)算要堅(jiān)持“定額辦公、標(biāo)準(zhǔn)支出、專項(xiàng)專報(bào)”的原則進(jìn)行嚴(yán)格核算。[3]同時(shí)，相關(guān)部門(mén)要采取相應(yīng)的行政手段處理財(cái)務(wù)管理中的各種“疑難雜癥”，利用信息技術(shù)解決一些新出現(xiàn)的管理問(wèn)題，使財(cái)務(wù)管理機(jī)制得到最大程度的優(yōu)化。

2、做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算工作

事業(yè)單位的預(yù)算管理是實(shí)質(zhì)性內(nèi)控工作，要想做好財(cái)務(wù)工作，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立完善的監(jiān)督體系，使財(cái)務(wù)預(yù)算在嚴(yán)格監(jiān)管的環(huán)境下開(kāi)展工作。財(cái)務(wù)監(jiān)管的嚴(yán)格化改革，主要從授權(quán)權(quán)限、預(yù)算制度、權(quán)責(zé)分工等方面進(jìn)行建設(shè)，各部門(mén)的會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)人員之間要形成“相互配合”、“相互監(jiān)督”的工作關(guān)系。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員的操作權(quán)限、范圍應(yīng)給予相應(yīng)控制，遇到重大的財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)人員要向上級(jí)匯報(bào)，通過(guò)集體商議后再做審批。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)要建立科學(xué)的考核制度，轉(zhuǎn)變“基數(shù)理念”，以“零基預(yù)算”作為財(cái)務(wù)預(yù)算的主要方法，經(jīng)過(guò)全面預(yù)算，充分反映單位的支出、收入情況，使總體收支保持平衡的狀態(tài)，體現(xiàn)預(yù)算機(jī)制的科學(xué)性與整體性，確保事業(yè)單位的各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果。[4]

3、提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)

新形勢(shì)下事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該符合社會(huì)的發(fā)展需求。這就要求財(cái)務(wù)人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理觀念。單位可通過(guò)舉辦知識(shí)培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)工作人員的技能和素質(zhì)。此外，事業(yè)單位還應(yīng)完善內(nèi)部管理的評(píng)估體系，使管理層和基層人員都保持較高的思想覺(jué)悟，通過(guò)學(xué)習(xí)新知識(shí)，更新管理知識(shí)，提升財(cái)務(wù)管理的綜合水平。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)采取定期考評(píng)的方式，檢查工作人員的抗風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)變能力，使每個(gè)財(cái)務(wù)工作者保持良好的工作狀態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)各種財(cái)務(wù)問(wèn)題。

4、健全事業(yè)單位內(nèi)部的控制制度

健全事業(yè)單位的內(nèi)控制度，是為了提升單位的財(cái)務(wù)控制能力。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)細(xì)化職權(quán)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)財(cái)務(wù)人員的身上，并針對(duì)管理的薄弱環(huán)節(jié)提出控制對(duì)策，使重要崗位的作用得到充分發(fā)揮，進(jìn)而形成一個(gè)集控制技術(shù)、方法、制度為一體的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系。具體來(lái)說(shuō)，內(nèi)控體系應(yīng)該明確財(cái)務(wù)崗位中不協(xié)調(diào)的部分，并按規(guī)定對(duì)財(cái)務(wù)崗位做出相應(yīng)的調(diào)整，改善財(cái)務(wù)崗位的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，使財(cái)務(wù)崗位與權(quán)責(zé)之間保持平衡。健全單位的內(nèi)控制度，可以形成制衡性監(jiān)管體系，行政單位的經(jīng)濟(jì)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，有利于提高事業(yè)單位的資金利用效率。[5]

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位作為國(guó)家的公共性部門(mén)，以公益服務(wù)為主，事業(yè)單位的各項(xiàng)工作關(guān)系到人民的實(shí)際利益。為了提高單位的工作效率，必須解決財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)問(wèn)題，這樣才能保證經(jīng)濟(jì)工作的順利開(kāi)展。針對(duì)財(cái)務(wù)管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)適時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)手段和管理知識(shí)，使財(cái)務(wù)管理體制得到最大優(yōu)化，保證事業(yè)單位的各項(xiàng)職能得到有效發(fā)揮。

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單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：?jiǎn)挝唬回?cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的不斷加快，事業(yè)單位為了適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展的需要，必將走向社會(huì)化，事業(yè)單位的財(cái)政來(lái)源將是國(guó)家撥款與多種渠道籌款并存的形式，財(cái)務(wù)管理工作將變得更加復(fù)雜化。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理混亂的情況逐漸顯露出來(lái)。因此，事業(yè)單位當(dāng)前的首要目標(biāo)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，提高事業(yè)單位資金的使用效益，以適應(yīng)新形勢(shì)的變化。事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)要做好財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于當(dāng)前事業(yè)單位普遍存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，建立科學(xué)、有效的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)管理水平。

一、單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理職能較弱，資金使用效益不高。由于事業(yè)單位行政職能的特殊性，使得財(cái)務(wù)管理不能完全達(dá)到市場(chǎng)化，各部門(mén)的預(yù)算不夠規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)相互擠占的現(xiàn)象，對(duì)于費(fèi)用的支出沒(méi)有詳細(xì)的計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)管理方面往往都是在事后進(jìn)行核算。此外，一些事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)資金進(jìn)行使用前預(yù)測(cè)，且在使用過(guò)程中也沒(méi)有進(jìn)行良好的控制，對(duì)于經(jīng)費(fèi)收支的考核方面也只是維持表面上的平衡，對(duì)于資金的使用效益很少進(jìn)行考核，導(dǎo)致資金使用效益不高。

2.內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善，人力資源配置不合理。一些事業(yè)單位對(duì)于建立內(nèi)部控制制度缺乏足夠的重視，制度不夠完善，且相關(guān)內(nèi)容缺乏一定的合理性。有的單位雖然建立了比較詳細(xì)的規(guī)章制度，但是執(zhí)行力度不夠，大多都偏于形式化，一旦遇到具體問(wèn)題，就會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)制度的靈活性，使得內(nèi)部控制制度失去其應(yīng)有的剛性。此外，一些事業(yè)單位對(duì)于會(huì)計(jì)的崗位設(shè)置和人員配置不夠合理，常常出現(xiàn)業(yè)務(wù)交叉，職責(zé)分工不夠明確。

3.資金控制不到位。近年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)各級(jí)事業(yè)單位在完成國(guó)家政府下達(dá)的各項(xiàng)工作計(jì)劃和任務(wù)的同時(shí)，充分利用自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種渠道創(chuàng)造收益，擴(kuò)大事業(yè)單位的收入渠道。但是，資金充足了，相應(yīng)的也帶來(lái)了許多不良之風(fēng)。例如，一些事業(yè)單位不顧實(shí)際需要，對(duì)于辦公設(shè)備盲目求大求全，在購(gòu)買固定資產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)方面投入了大量的資金，甚至有些項(xiàng)目還沒(méi)有最終下定論，就匆匆操辦，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)，缺乏對(duì)資金的控制。

4.預(yù)算執(zhí)行方面缺乏約束力。為了對(duì)事業(yè)單位的資金走向進(jìn)行控制和監(jiān)督，國(guó)家要求各事業(yè)單位公開(kāi)單位預(yù)算以接受社會(huì)的監(jiān)督。但是，不少事業(yè)單位雖然都做了預(yù)算，但是對(duì)于各種津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、招待費(fèi)、等并未納入財(cái)務(wù)預(yù)算中來(lái)，社會(huì)監(jiān)督效果不高。有些事業(yè)單位在資金使用過(guò)程中，對(duì)于資金的支出控制不嚴(yán)，超支、浪費(fèi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費(fèi)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出嚴(yán)重超標(biāo)，且使得政府部門(mén)的公眾形象受到嚴(yán)重的不良影響。此外，事業(yè)單位對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理缺乏一定的規(guī)范性，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)被擠占、挪用的現(xiàn)象十分普遍，有些單位在項(xiàng)目支出資金管理使用中，對(duì)于基本支出和項(xiàng)目支出的界定不清楚，有時(shí)會(huì)用項(xiàng)目支出來(lái)彌補(bǔ)基本支出的經(jīng)費(fèi)不足，或者用于維持日常辦公支出，沒(méi)有做到?？顚Ｓ?。

二、加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的具體措施

1.健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)資金核算，提高資金使用效益。事業(yè)單位要建立符合本單位特點(diǎn)的健全的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理、資金動(dòng)向、人員配置、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等各個(gè)方面制定完善的管理制度。例如，對(duì)于綜合管理方面，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理，明確崗位職責(zé)；對(duì)于單項(xiàng)管理方面，要加強(qiáng)辦公費(fèi)、郵資費(fèi)、電話費(fèi)等相關(guān)制度。同時(shí)還要制定車輛管理制度和接待制度，建立一套完善的財(cái)務(wù)支出約束機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，最大限度的節(jié)約資金，提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2.建立完善的內(nèi)部控制體系。事業(yè)單位要建立完善的內(nèi)部控制體系。首先，要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膷徫回?zé)任制度，要做到職責(zé)分工明確，各司其職，將授權(quán)批準(zhǔn)控制與不相容職務(wù)分離開(kāi)來(lái)，對(duì)于金額較大的資金支出，要進(jìn)行集體決策和審批，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。其次，要對(duì)相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行合理的控制，針對(duì)一些事業(yè)單位招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛燃油費(fèi)和修理費(fèi)等居高不下的狀況，可以制定會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車貼標(biāo)準(zhǔn)、各種大型活動(dòng)財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制。第三，要建立完善的內(nèi)部控制制度，包括建立業(yè)務(wù)流程制度、崗位責(zé)任制度、收入審核制度、支出審批制度、現(xiàn)金管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部審計(jì)制度等等，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的完善。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制。事業(yè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。要做好事業(yè)單位預(yù)算的編制，有計(jì)劃的組織編制預(yù)算，明確事業(yè)單位的預(yù)算管理重點(diǎn)，一旦預(yù)算確定，不得隨意更改，嚴(yán)格執(zhí)行按規(guī)定程序批準(zhǔn)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度，每個(gè)月、季度都要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)了解和掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)則實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，避免發(fā)生對(duì)擠占、挪用，對(duì)于不在預(yù)算內(nèi)的費(fèi)用，堅(jiān)決不予以執(zhí)行，對(duì)于不在預(yù)算內(nèi)，原則上不予以執(zhí)行。

三、結(jié)束語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)管理顯得越發(fā)重要。因此，事業(yè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立完善的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和控制，提高資金使用效益，以適應(yīng)和滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭衛(wèi)華.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西財(cái)稅，2009年第6 期

[2]李敏.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].公用事業(yè)財(cái)會(huì)，2009 年第1 期

[3]余海英.關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理性思考[J].北方經(jīng)濟(jì)，2009 年第24 期

單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題范文第4篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;建議對(duì)策

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年10月25日

當(dāng)前，隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的逐步推進(jìn)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作也在不斷地加強(qiáng)，但仍然存在很多不容忽視的問(wèn)題。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)工作方面的問(wèn)題

1、從票據(jù)管理方面來(lái)看。事業(yè)單位本應(yīng)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)發(fā)放的票據(jù)，在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作過(guò)程中仍然存在部分單位自行印制或購(gòu)買的現(xiàn)象。另外，事業(yè)單位在票據(jù)的監(jiān)督管理上也存在漏洞，具體表現(xiàn)在票據(jù)的認(rèn)購(gòu)、領(lǐng)用以及核銷等環(huán)節(jié)中。

2、缺乏經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。當(dāng)前，大部分事業(yè)單位對(duì)本單位的開(kāi)支項(xiàng)目并沒(méi)有明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由此導(dǎo)致在日常開(kāi)支時(shí)無(wú)據(jù)可依，超發(fā)津貼、補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

3、從財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)分析來(lái)看。當(dāng)前，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告只包含財(cái)務(wù)報(bào)表，與其相對(duì)應(yīng)的報(bào)表附注以及相關(guān)的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)等并未明確列明，由此極大地影響到了財(cái)務(wù)報(bào)告所反映內(nèi)容的完整性。在完成財(cái)務(wù)報(bào)告后，也并沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人員對(duì)此報(bào)告進(jìn)行分析。事實(shí)上，財(cái)務(wù)分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中相當(dāng)重要的組成部分，只有通過(guò)財(cái)務(wù)分析，才能進(jìn)一步了解事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中財(cái)務(wù)活動(dòng)的具體變動(dòng)情況，以提高其財(cái)務(wù)管理的水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。

（二）法律建設(shè)方面的問(wèn)題

1、由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的制定相對(duì)落后，使得事業(yè)單位相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)得不到及時(shí)有效的規(guī)范和制約。

2、財(cái)務(wù)管理相關(guān)的法律法規(guī)可操作性差。當(dāng)前，針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)不夠全面、表達(dá)不夠明確，使得事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中無(wú)法按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，這在一定程度上影響到執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的主動(dòng)性和積極性。

3、由于事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)形成的體制因素，在財(cái)務(wù)管理工作中，部分財(cái)務(wù)人員在工作中財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)淡薄、憑經(jīng)驗(yàn)和關(guān)系辦事的現(xiàn)象比較普遍，忽視相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在財(cái)務(wù)工作中的作用。

（三）預(yù)算管理方面的問(wèn)題。由于事業(yè)單位預(yù)算編制方案本身的不合理，導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差距非常大，具體表現(xiàn)在：

1、預(yù)算編制的滯后性。同其他企業(yè)一樣，事業(yè)單位的預(yù)算年度也為公歷的1月1日至12月31日，但現(xiàn)實(shí)工作中，大多數(shù)事業(yè)單位要在預(yù)算年度的一季度末才能夠完成當(dāng)年的預(yù)算并且實(shí)施，由此導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行年度的前幾個(gè)月沒(méi)有預(yù)算可依，預(yù)算的滯后性必然會(huì)造成其在年度伊始就脫離了預(yù)算的管理，大大削弱了預(yù)算的執(zhí)行力度。

2、隨著我國(guó)新型財(cái)政體制的不斷深入，財(cái)政部門(mén)要求各事業(yè)單位在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)也必須采用零基預(yù)算法。然而，在實(shí)際操作過(guò)程中，很多事業(yè)單位為了自身的既得利益，仍采用基數(shù)遞增方法來(lái)編制預(yù)算，從而不能科學(xué)有效地反映事業(yè)單位在財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中的真實(shí)情況。

3、預(yù)算監(jiān)督職能弱化。當(dāng)前，大多數(shù)事業(yè)單位存在內(nèi)部控制制度不健全、預(yù)算控制監(jiān)管不到位現(xiàn)象，導(dǎo)致在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中注重自身任務(wù)的完成與否，忽視預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督情況比較嚴(yán)重。

（四）資產(chǎn)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題

1、由于各級(jí)事業(yè)單位的主管部門(mén)以及財(cái)政部門(mén)尚未建立起相關(guān)的資產(chǎn)管理制度來(lái)有效的配置現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，導(dǎo)致部分事業(yè)單位的相關(guān)資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置或利用率低，又或者被其他事業(yè)單位重復(fù)購(gòu)置，由此造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

2、對(duì)固定資產(chǎn)管理存在很大弊端。首先，從科目設(shè)置上來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表沒(méi)有設(shè)置“累計(jì)折舊”科目，賬務(wù)處理僅僅使用“固定資產(chǎn)”、“固定基金”、“其他應(yīng)收款”等科目;其次，沒(méi)有“累計(jì)折舊”科目也就無(wú)法計(jì)提折舊，在實(shí)際工作中只是按照收入的一定比例提取固定資產(chǎn)修建基金，這種處理方法并不能真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，導(dǎo)致事業(yè)單位的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)產(chǎn)生虛增的現(xiàn)象。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題成因分析

（一）內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系不健全

1、從國(guó)家整體環(huán)境來(lái)看。國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)對(duì)各級(jí)事業(yè)單位中國(guó)有資產(chǎn)的歸屬以及相應(yīng)的管理方式尚未做出明確的規(guī)定，使得這些資產(chǎn)處于監(jiān)管真空的狀態(tài)，資產(chǎn)流失和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、從法律制度層面來(lái)看。由于目前僅有《預(yù)算法》對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行了原則性的規(guī)定，而無(wú)其他財(cái)務(wù)規(guī)章制度可循，造成在實(shí)際的財(cái)務(wù)支出工作中有章難循、無(wú)章可依的局面，缺乏有效的制度規(guī)范。

3、從事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制來(lái)看。當(dāng)前財(cái)務(wù)支出管理方法落后、經(jīng)費(fèi)不足、損耗浪費(fèi)的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，再加上財(cái)政預(yù)算控制，使得事業(yè)單位在今后可能面臨財(cái)政資金運(yùn)作失控的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)落后

1、在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，只注重自身任務(wù)的完成情況，忽視對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督現(xiàn)象比較普遍，造成預(yù)算的監(jiān)督職能嚴(yán)重弱化，事業(yè)單位管理者只是不斷地追加預(yù)算而忽視對(duì)現(xiàn)有財(cái)政資源的合理配置。

2、在資產(chǎn)運(yùn)行管理方面，部分事業(yè)單位尚未建立有效的資產(chǎn)調(diào)配使用制度，致使閑置資產(chǎn)利用率低或長(zhǎng)期閑置。

3、在政府采購(gòu)方面。當(dāng)前，在事業(yè)單位的相關(guān)政府采購(gòu)部門(mén)與財(cái)政預(yù)算等部門(mén)之間沒(méi)有形成有效的協(xié)作機(jī)制，事業(yè)單位預(yù)算編制部門(mén)不了解政府采購(gòu)，政府采購(gòu)又不能參與預(yù)算項(xiàng)目審批，導(dǎo)致事業(yè)單位的重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全。當(dāng)前，很多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)忽視內(nèi)部控制體制的建設(shè)，尤其是在內(nèi)部控制體制中，內(nèi)部審計(jì)是重要的組成部分，一些事業(yè)單位根本就沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)崗位，即便有的單位設(shè)置了該崗位，但是缺乏熟悉內(nèi)部審計(jì)的工作人員，這使得內(nèi)部控制不能得到有效的保證，難以形成內(nèi)部制約和監(jiān)督。

三、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

（一）提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性

1、事業(yè)單位本年度的預(yù)算外收入可依據(jù)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展目標(biāo)來(lái)確定，加上運(yùn)用科學(xué)方法測(cè)算出預(yù)算內(nèi)收入，即可確定當(dāng)年的全部收入。

2、事業(yè)單位可根據(jù)本單位以往年度內(nèi)部人員經(jīng)費(fèi)支出和商品與服務(wù)性支出等支出項(xiàng)目，來(lái)確定當(dāng)年度的全部支出。

3、盡可能細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，減少預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的不確定性因素，以提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可操作性。

（二）完善資產(chǎn)運(yùn)行管理制度。為了解決當(dāng)前事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)與部門(mén)預(yù)算管理脫節(jié)的問(wèn)題，相關(guān)主管部門(mén)在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，必須將資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)上報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。除此之外，相關(guān)主管部門(mén)還應(yīng)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行積極引導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)超過(guò)本單位購(gòu)置限額的資產(chǎn)必須報(bào)主管部門(mén)審核。相關(guān)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑制度，這樣可以有效整合各事業(yè)單位的存量資產(chǎn)，從而提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率并節(jié)約財(cái)政資金。

（三）健全內(nèi)部審計(jì)制度。內(nèi)部審計(jì)制度就是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正來(lái)自于單位內(nèi)部各個(gè)層面的、可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成威脅的風(fēng)險(xiǎn)。從事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，健全內(nèi)部審計(jì)的制度主要包括：

1、引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種科學(xué)嚴(yán)密的分析方法和審計(jì)程序，可以有效地解決審計(jì)人員采用抽樣審計(jì)的隨意性，審計(jì)結(jié)果的可靠性相對(duì)較高。

2、實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題，并采取措施積極處理，以防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理行為起到積極的促進(jìn)作用。

3、實(shí)施管理績(jī)效審計(jì)。管理績(jī)效審計(jì)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)流程中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的對(duì)策和建議。

（四）完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度

1、制定明確的支出標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度。建立一套科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度是規(guī)范事業(yè)單位支出管理的重要手段?？茖W(xué)合理的支付標(biāo)準(zhǔn)要求制定的標(biāo)準(zhǔn)要做到合理性和可操作性。支付標(biāo)準(zhǔn)的合理性可以參照歷年的支出水平以及具體情況來(lái)制定，可操作性強(qiáng)則要求相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)劃分不宜過(guò)細(xì)。而建立一套與支出標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲制度是確保事業(yè)單位完成經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的重要保證。

2、建立和完善財(cái)務(wù)審批制度。為了加強(qiáng)事業(yè)單位收支的控制和管理，必須設(shè)置一套嚴(yán)格的財(cái)務(wù)審批制度，并且要建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，以提高單位財(cái)務(wù)管理的透明度。對(duì)于每一項(xiàng)支出，都必須嚴(yán)格執(zhí)行本單位相關(guān)的審批權(quán)限和財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)管理制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]任立周.我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011.

單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題范文第5篇

作為單位管理的重要組成部分的財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮著規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要作用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在當(dāng)前雖然得到不斷加強(qiáng)，但仍然存在財(cái)務(wù)管理不到位、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、內(nèi)控制度不健全等突出問(wèn)題，迫切需要各單位部門(mén)高度重視并給予解決。文章剖析行政事業(yè)單位當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中存在的普遍問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：

行政事業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

近年來(lái)，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作伴隨著各級(jí)審計(jì)、財(cái)政及其主管部門(mén)不斷加大監(jiān)管力度得到普遍加強(qiáng)。但是，當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況令人擔(dān)憂，從近年來(lái)各地審計(jì)部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)情況分析來(lái)看，問(wèn)題還比較突出，各有關(guān)管理部門(mén)必須引起高度的重視。

一、問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理不到位1.固定資產(chǎn)管理松馳。一是固定資產(chǎn)長(zhǎng)期不清理，導(dǎo)致賬實(shí)不符。二是固定資產(chǎn)賬薄不健全，許多單位沒(méi)有設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，致使財(cái)務(wù)對(duì)資產(chǎn)失去了應(yīng)有的控制，使得單位的資產(chǎn)具體構(gòu)成不清、去向不明；三是固定資產(chǎn)核算不夠準(zhǔn)確完整，購(gòu)置及修繕支出中該作資產(chǎn)的部分未能及時(shí)轉(zhuǎn)增資產(chǎn)核算較為普遍，還有不少單位變賣處置資產(chǎn)，既不辦理核銷審批手續(xù)，也未沖減相應(yīng)資產(chǎn)。四是部分固定資產(chǎn)利用率不高，閑置浪費(fèi)仍然存在，未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益。2.往來(lái)款項(xiàng)管理混亂。一是往來(lái)戶頭多，結(jié)算清理不及時(shí)，一方面產(chǎn)生往來(lái)單位之間或與個(gè)人之間賬賬不符現(xiàn)象較為突出，另一方面形成往來(lái)款項(xiàng)被占用，有的因長(zhǎng)期不清理收回而成為壞賬。二是不少單位將收支直接在往來(lái)款中核算，不僅造成往來(lái)款項(xiàng)核算不準(zhǔn)確，而且也隱蓋了單位收支的真實(shí)情況，使往來(lái)款科目成為調(diào)節(jié)部門(mén)單位收支規(guī)模、逃避財(cái)政監(jiān)督的避風(fēng)港。3.收支管理違規(guī)。一是支出不合規(guī)，表現(xiàn)在絕大部分單位招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，人員獎(jiǎng)金及補(bǔ)助支出隨意發(fā)放，無(wú)任何審批手續(xù)。行政消費(fèi)性支出增長(zhǎng)過(guò)快，管理失控等。二是收費(fèi)不合規(guī)，不少單位亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款“三亂”現(xiàn)象仍然存在，擅自使用自購(gòu)（或自制）收據(jù)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。4.專項(xiàng)資金管理薄弱。一是專項(xiàng)資金核算不符合規(guī)定要求，專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)未能按要求分開(kāi)核算管理。二是?？畈荒軐Ｓ脝?wèn)題比較普遍，不少部門(mén)單位程度不同地存在專項(xiàng)資金被擠占挪用現(xiàn)象，資金使用效益較差。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范1.會(huì)計(jì)核算不夠真實(shí)完整。一是一些單位支出憑證不夠真實(shí)，有關(guān)支出事項(xiàng)與事實(shí)不符，虛假列報(bào)，假辦公費(fèi)、假會(huì)議費(fèi)、假修繕費(fèi)、假招待費(fèi)等虛假發(fā)票問(wèn)題還較為突出。二是一些單位收支核算不完整，人為設(shè)置帳外帳，將部分資金轉(zhuǎn)移到帳外亂支濫用。2.會(huì)計(jì)中心核算把關(guān)不嚴(yán)。表現(xiàn)在一些主管部門(mén)會(huì)計(jì)中心就帳報(bào)帳，對(duì)所屬單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)真實(shí)性、完整性、效益性缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，對(duì)各統(tǒng)管核算單位的往來(lái)款、固定資產(chǎn)未能做到及時(shí)核對(duì)清理，致使會(huì)計(jì)核算的信息失真。3.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在部分單位賬簿設(shè)置不全、記載不及時(shí)，賬賬、賬款、賬物不符。

（三）財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。1.政府采購(gòu)制度執(zhí)行不夠到位。一是政府采購(gòu)程序、手續(xù)不夠規(guī)范完備，一些單位未經(jīng)審批就擅自采購(gòu)，或者采購(gòu)程序不夠公開(kāi)透明。二是政府采購(gòu)預(yù)算編制不完整，部分屬于政府采購(gòu)的事項(xiàng)未能納入其中。三是存在無(wú)預(yù)算采購(gòu)行為，未能嚴(yán)格堅(jiān)持先預(yù)算后采購(gòu)的原則。2.收支兩條線制度執(zhí)行不夠徹底。一是申請(qǐng)財(cái)政專戶撥入資金未能嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的用途使用。二是收費(fèi)收據(jù)使用不夠合規(guī)，有擅自使用自制或自購(gòu)票據(jù)行為。三是收費(fèi)政策執(zhí)行不夠嚴(yán)格，未能嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。四是收費(fèi)收入繳存財(cái)政專戶不夠足額及時(shí)，部分單位將收取的收費(fèi)收入直接轉(zhuǎn)入到單位的工會(huì)帳、基建帳或擅自開(kāi)設(shè)的其他帳戶上使用。3.部門(mén)預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一是行政經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題比較突出，預(yù)算項(xiàng)目之間相互錯(cuò)位嚴(yán)重。年初部門(mén)預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不少單位在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中都未能完全實(shí)施到位，其資金被用于行政消費(fèi)性支出方面。二是部門(mén)預(yù)算編制不完整，一些單位人為將部分收支放在往來(lái)款中核算，或設(shè)置帳外帳，隱瞞收支規(guī)模，故意逃避財(cái)政監(jiān)督。三是超預(yù)算支出現(xiàn)象較為嚴(yán)重，當(dāng)年收支執(zhí)行結(jié)果不能做到收支平衡，超支出預(yù)算部分直接轉(zhuǎn)掛暫付款項(xiàng)，從而形成隱形赤字掛帳，且數(shù)額越滾越大。

（四）內(nèi)控制度不健全1.內(nèi)部稽查監(jiān)督制度不完整。主要是收支結(jié)報(bào)、往來(lái)結(jié)算、財(cái)產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審批等監(jiān)管措施不夠健全完善，結(jié)果造成部分單位資金管理失控，會(huì)計(jì)核算混亂的局面。2.內(nèi)部牽制辦法不到位。一是財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位，未能實(shí)施民主理財(cái)制度，缺乏陽(yáng)光操作。二是存在會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置未能嚴(yán)格堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離原則，存在錢帳、票款、印鑒一人兼管等問(wèn)題。三是重大資金支出事項(xiàng)事前缺乏民主決策程序，往往由單位負(fù)責(zé)人一人決定，結(jié)果產(chǎn)生了一些資金損失浪費(fèi)。3.增收節(jié)支措施不健全。一是增收節(jié)支責(zé)任不明確，不少單位內(nèi)部未能建立有關(guān)定額管理制度、支出包干管理措施等。二是收支目標(biāo)管理不到位，缺乏嚴(yán)格的預(yù)算控制措施。即使建立了部門(mén)預(yù)算，但不少單位沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)細(xì)分和嚴(yán)格執(zhí)行，使得收支預(yù)算管理工作流于形式。

二、原因

剖析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要有三點(diǎn)：1.領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。一些部門(mén)單位法人執(zhí)法執(zhí)紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)知之甚少，進(jìn)而容易導(dǎo)致不依法依紀(jì)辦事。2.會(huì)計(jì)素質(zhì)不高。部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算混亂，很大一部分都是由于會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)缺乏，業(yè)務(wù)能力較低而導(dǎo)致的。如有的會(huì)計(jì)人員不具備會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，沒(méi)有從事會(huì)計(jì)工作經(jīng)歷，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，還有的受編制限制由單位其他崗位人員兼任，缺少財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不能全部精力投入到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中；有的會(huì)計(jì)人員對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)了解甚少、一知半解，以致形成會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置長(zhǎng)期不完整甚至不按規(guī)定設(shè)置、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問(wèn)題。3.監(jiān)督管理乏力。財(cái)政、審計(jì)及主管部門(mén)近年來(lái)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)大檢查的力度有所減弱，一些部門(mén)單位長(zhǎng)期游離于監(jiān)控之外。

三、對(duì)策

1.增強(qiáng)素質(zhì)，提高技能。一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是要加大財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的意識(shí)。

2.加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。一是要大力推進(jìn)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)制度，積極推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光工程，嚴(yán)防暗箱操作。二是要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政及其各主管部門(mén)會(huì)計(jì)中心的職能作用，加大對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)管的力度，真正把好會(huì)計(jì)核算關(guān)、資金撥付關(guān)、收支監(jiān)督關(guān)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)統(tǒng)管后對(duì)部門(mén)單位的財(cái)務(wù)清查核對(duì)工作，特別是在每年辦理財(cái)務(wù)決算前，必須對(duì)各部門(mén)單位的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、往來(lái)款項(xiàng)、收費(fèi)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真地清查核對(duì)，確保帳帳、帳款、帳物、帳證相符，嚴(yán)防會(huì)計(jì)信息失真。強(qiáng)化各部門(mén)單位財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合規(guī)性、效益性的監(jiān)督，堅(jiān)決制止各種違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。三是要加快國(guó)庫(kù)集中支付改革進(jìn)程，減少部門(mén)單位直接運(yùn)作資金的環(huán)節(jié)，加大財(cái)政對(duì)部門(mén)單位資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)防專項(xiàng)資金被擠占挪用。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化收支兩條線管理，認(rèn)真實(shí)施票款分離和收費(fèi)票據(jù)管理制度，嚴(yán)格控制各部門(mén)單位資金的流量流向，嚴(yán)防部門(mén)單位設(shè)置帳外帳、資金體外循環(huán)。四是要全面實(shí)施部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，增強(qiáng)部門(mén)單位資金使用的計(jì)劃性和效益性，嚴(yán)防資金損失浪費(fèi)。