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養(yǎng)老院安全管理制度范文第1篇

一、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)重要指示精神和省、市、區(qū)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，著力防范和化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年底，養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度全面實(shí)施，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患基本清除，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)法人登記率實(shí)現(xiàn)100%，特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升成效顯現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）照護(hù)能力明顯提升，全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度先行先試，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全治理深入推進(jìn)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作有序開展，養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)滿意度持續(xù)提升，全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控和恢復(fù)正常服務(wù)秩序工作。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話精神，堅(jiān)決克服麻痹大意和松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)民政、衛(wèi)生健康部門主管責(zé)任、三鎮(zhèn)屬地責(zé)任和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控措施，在疫情防控常態(tài)化條件下，安全、穩(wěn)妥、有序恢復(fù)養(yǎng)老服務(wù)秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》中的出入管理防控措施作出適當(dāng)調(diào)整，其他防控措施仍要嚴(yán)格落實(shí)。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下，有序恢復(fù)服務(wù)秩序，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)。落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施，幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)。(實(shí)施時(shí)間：2020年1月－疫情結(jié)束；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn)）

（二）協(xié)調(diào)落實(shí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進(jìn)度，確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設(shè)施（敬老院）法人登記率達(dá)到100%。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－7月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、三鎮(zhèn)）

（三）加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作。建立健全區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《安全基本規(guī)范》）強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，組織開展分級(jí)培訓(xùn)和評(píng)估，進(jìn)一步完善配套措施，推動(dòng)《安全基本規(guī)范》的貫徹落實(shí)。守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線和底線，在國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)生效實(shí)施前，區(qū)民政局要聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)督查檢查，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，對(duì)尚未整治到位的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)限期整治到位，對(duì)拒不整治或無法完成整治的，組織聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締。區(qū)民政局要對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保2020年底前，60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）

（四）啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作。根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見》精神，依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作。到2020年底前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍推行全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，實(shí)行全流程公開。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，充分發(fā)揮高等級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范效應(yīng)，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量不斷提升，為養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和老年人知情選擇提供參考。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局）

（五）建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，將各部門綜合監(jiān)管制度落實(shí)到位，建立健全養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的機(jī)制；要聯(lián)合相關(guān)部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，按照部門職責(zé)充實(shí)完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，提高監(jiān)管實(shí)效；要完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)糾紛預(yù)防和處置機(jī)制；加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信用綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機(jī)制，推動(dòng)信息資源共享共用，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項(xiàng)；要進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案流程，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息公開機(jī)制，及時(shí)公開在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，以及已掌握的未登記、備案的機(jī)構(gòu)名單，通過信息公開的方式加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（六）深入推進(jìn)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號(hào))、《省特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號(hào)）、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（馬政辦秘〔2019〕116號(hào)）通知要求，各鎮(zhèn)要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施條件、設(shè)備配置、供養(yǎng)能力、運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)水平等情況，以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務(wù)需求等基本情況，全面實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升；推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。2020年底前，重點(diǎn)提升現(xiàn)有區(qū)級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施照護(hù)能力，強(qiáng)化失能、部分失能特困人員兜底保障，鎮(zhèn)級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升完成率達(dá)到100%，加強(qiáng)安全管理，確保消除重大安全隱患。到2021年底，確保每個(gè)鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，護(hù)理型床位達(dá)到55%以上；特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施的安全隱患全部清除，改造提升任務(wù)全部完成，特困人員兜底保障能力大幅提升。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、三鎮(zhèn)）

（七）實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》（民發(fā)〔2019〕126號(hào)）要求，2020年9月底前，區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全狀況，建立消防安全問題清單和責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出時(shí)間表、明確責(zé)任人，定期照單對(duì)賬、照單銷賬，集中開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門要積極配合，提供技術(shù)支持。對(duì)于不符合國(guó)家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達(dá)標(biāo)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要根據(jù)消防安全狀況，按照國(guó)家消防安全法律法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真實(shí)施改造，配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，針對(duì)經(jīng)判定為重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改，并按政策申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收、備案。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)消防救援大隊(duì)）

（八）著力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動(dòng)。依據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2019〕88號(hào)）要求，聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、管理人員以及養(yǎng)老護(hù)理人員等相關(guān)人員）培訓(xùn)工作，逐步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)能力。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局）

（九）持續(xù)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)2019年養(yǎng)老院質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，積極采取政府購買服務(wù)、多部門聯(lián)動(dòng)、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和重大消防風(fēng)險(xiǎn)“百日會(huì)戰(zhàn)”成果，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)常態(tài)化、制度化。對(duì)照《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立完善安全管理制度，持續(xù)組織力量對(duì)轄區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行再排查，并將“保健”市場(chǎng)亂象整治、非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作臺(tái)賬，明確整改任務(wù)內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、限期整改，采取有力措施，將排查出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等部門加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治情況進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)通報(bào)整改情況。

各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)與民政部“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”和《區(qū)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》同部署、同推進(jìn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，定期開展消防安全檢查，消防安全宣傳教育培訓(xùn)，消防安全演練等活動(dòng)，防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前，徹底解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的消防審驗(yàn)問題。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”建設(shè)，確保2020年底前覆蓋率達(dá)100%。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－11月；實(shí)施部門：區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)、三鎮(zhèn)）

（十）做好全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的維護(hù)和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時(shí)指導(dǎo)新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立賬戶并填報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)已撤并和暫停服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)更新運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，嚴(yán)格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)填報(bào)信息；及時(shí)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期維護(hù)全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求，不符合的要及時(shí)整改，直到合格為止。要建立定期通報(bào)機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時(shí)的要進(jìn)行通報(bào)，并作為等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。(實(shí)施時(shí)間：2020年6月－12月；實(shí)施部門：區(qū)民政局）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)要建立政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。著力推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，堅(jiān)持用標(biāo)準(zhǔn)、制度來加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，通過常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方法來促進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)基礎(chǔ)信息和專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，為集中研判工作進(jìn)展、動(dòng)態(tài)督促落實(shí)提供數(shù)據(jù)支撐。

養(yǎng)老院安全管理制度范文第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)單位消防安全管理，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，有效遏制和減少火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)省、市關(guān)于構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程的統(tǒng)一部署和要求，決定在全區(qū)范圍內(nèi)深入推進(jìn)以賓館飯店、學(xué)校、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所等九大類場(chǎng)所為重點(diǎn)的社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作。具體方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立由分管安全工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分局分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)衛(wèi)生、教育、商務(wù)、文化旅游、民政、中小企業(yè)、廣電等部門負(fù)責(zé)人和各街鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作的部署、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì)，由區(qū)公安消防大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

二、工作目標(biāo)

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求。力爭(zhēng)到，屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；，所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)；20__年，屬于人員密集場(chǎng)所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)基本達(dá)標(biāo)。

三、工作步驟

社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作期間為5月至11月，分為動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)、示范引路、督促規(guī)范管理、考評(píng)驗(yàn)收五個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署(6月13日?—6月20日)

各單位要按照方案要求，研究制定具體工作計(jì)劃，全面動(dòng)員部署，多形式廣泛宣傳推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位負(fù)責(zé)人、管理人和從業(yè)人員的消防安全法律意識(shí)和責(zé)任主體意識(shí)。

(二)培訓(xùn)指導(dǎo)(6月21日?—6月28日)

一是要加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)。公安機(jī)關(guān)要通過召開座談會(huì)、集中學(xué)習(xí)等形式，組織現(xiàn)役消防監(jiān)督員、專(兼)職消防民警、合同制文職人員學(xué)習(xí)構(gòu)筑“防火墻”工程的內(nèi)容和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)輔導(dǎo)員、消防知識(shí)宣傳員的作用。二是要加強(qiáng)外部培訓(xùn)。各單位要通過舉辦培訓(xùn)班、召開專題會(huì)議等形式，全面組織村、社區(qū)和社會(huì)單位消防安全管理人、專(兼)職消防管理人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保每個(gè)單位有1-2名消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的“明白人”。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)管理。逐步建立消防安全管理人員、消防控制室值班操作人員等重點(diǎn)人員消防安全培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定數(shù)據(jù)庫，結(jié)合巡防和錯(cuò)時(shí)檢查，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握社會(huì)單位消防安全培訓(xùn)情況。

(三)示范引路(6月29日?—7月18日)

各主管行業(yè)、部門要按照“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在每個(gè)行業(yè)中選取1-2家單位開展試點(diǎn)。區(qū)文化旅游部門負(fù)責(zé)賓館飯店和公共娛樂場(chǎng)所，商務(wù)部門負(fù)責(zé)商場(chǎng)市場(chǎng)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)院，民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老院和福利院，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)易燃易爆場(chǎng)所，中小企業(yè)部門負(fù)責(zé)小單位和小場(chǎng)所，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校，各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)居民小 區(qū)，公安消防部門負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)物流單位并對(duì)各主管行業(yè)、部門及街鎮(zhèn)做好跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。各主管行業(yè)、部門單位要對(duì)試點(diǎn)單位明確專人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)、指導(dǎo)和幫扶，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行交流或組織開展互查互評(píng)活動(dòng)，通過觀摩評(píng)比、制作“四個(gè)能力”建設(shè)手冊(cè)、課件等形式大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

(四)督促規(guī)范管理(7月19日?—10月18日)

各主管行業(yè)、部門要督促社會(huì)單位制定本單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作方案，成立工作小組，逐條逐項(xiàng)落實(shí)《江蘇省社會(huì)單位四個(gè)能力建設(shè)指南》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公安消防部門要結(jié)合監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位的檢查指導(dǎo)，督促單位完善消防安全管理制度，落實(shí)消防安全管理措施，加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，建立健全消防檔案，杜絕消防違法行為，并督促社會(huì)單位組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練。

(五)考評(píng)驗(yàn)收(10月19日?—11月6日)

10月初，區(qū)政府將對(duì)以人員密集場(chǎng)所為主的本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并結(jié)合年底考核對(duì)各街鎮(zhèn)、部門推進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)工作情況進(jìn)行督查考評(píng)。

四、工作要求

1.各單位要進(jìn)一步明確任務(wù)、明確人員、明確方法、明確進(jìn)度、明確時(shí)限，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)包干指導(dǎo)。要積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門將“四個(gè)能力”建設(shè)納入行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，制定實(shí)施計(jì)劃和工作措施，明確部門職責(zé)，迅速開展工作。

養(yǎng)老院安全管理制度范文第3篇

全市冬季防火工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)，深入落實(shí)消防安全責(zé)任制，扎實(shí)抓好各項(xiàng)消防保衛(wèi)措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)；繼續(xù)深入開展火災(zāi)隱患排查整治,消除火災(zāi)隱患，確保火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定，為“兩節(jié)兩會(huì)”和平安*建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

冬季防火期從即日起至2010年3月31日止。

三、工作目標(biāo)

我市冬季防火工作以新《消防法》和國(guó)務(wù)院“五個(gè)一律”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“七個(gè)確?！保?/p>

（一）確保公安消防機(jī)構(gòu)列管的重點(diǎn)單位消防監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，基層派出所列管單位（法人單位和“具有一定規(guī)?！钡膫€(gè)體工商戶）的監(jiān)督檢查率達(dá)到100%。

（二）確保排查出的火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%；掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患按期整改率（除整體遷建外）達(dá)到100%。

（三）確保公安消防機(jī)構(gòu)列管的消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率在2009年12月20日前達(dá)到100%，基層派出所列管的消防安全重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率在2009年12月20日前達(dá)到20%。

（四）確保建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)率達(dá)到100%，切實(shí)參加維保并簽訂協(xié)議率達(dá)到100%。

（五）確保重點(diǎn)單位的職工消防安全教育率達(dá)到100%。公安派出所列管單位的業(yè)主和員工受教育率達(dá)到70%。

（六）確保全市消防部隊(duì)滅火成功率達(dá)到100%。

（七）確保較大以上火災(zāi)事故為零。

四、工作重點(diǎn)

以人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌廳、舞廳、洗浴中心、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等）、建筑工地、易燃易爆單位、重大火災(zāi)隱患單位、“三合一”場(chǎng)所、“七小”場(chǎng)所、“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)和代表駐地為重點(diǎn)，著重開展以下幾方面工作：

（一）建筑消防設(shè)施方面。建筑消防設(shè)施使用單位是否與服務(wù)質(zhì)量好、技術(shù)力量強(qiáng)、信譽(yù)等級(jí)高的維護(hù)保養(yǎng)公司簽訂了維保協(xié)議；是否委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年度檢測(cè)；消防設(shè)施操作人員是否取得了相應(yīng)的崗位資格或經(jīng)過消防部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施是否正常運(yùn)行等。

（二）消防行政許可方面。在建工程消防設(shè)計(jì)是否經(jīng)過了消防審核合格或依法通過備案；已經(jīng)投入使用的建設(shè)工程是否經(jīng)過消防驗(yàn)收合格或依法備案；公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前是否取得了《公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全檢查合格證》；已經(jīng)取得消防行政許可的建設(shè)工程使用性質(zhì)、消防設(shè)施、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散、消防車道、防火間距等方面是否發(fā)生了變化。

（三）安全疏散方面。疏散門、疏散樓梯數(shù)量和寬度是否滿足消防安全要求；疏散門開啟方向是否正確；疏散距離是否滿足消防安全要求；安全疏散指示標(biāo)志是否好使用；樓梯間形式是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；員工宿舍和學(xué)生宿舍門窗是否安裝鐵柵欄等影響安全疏散或滅火救援的障礙物。

（四）教育培訓(xùn)方面。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防安全管理人員、更警人員、易燃易爆化危品從業(yè)人員等是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；電工、焊工和自動(dòng)消防設(shè)施操控人員是否持證上崗或經(jīng)過消防部門培訓(xùn)；企事業(yè)單位內(nèi)部是否開展了全員消防安全培訓(xùn)；滅火疏散預(yù)案是否定期進(jìn)行演練。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化管理方面。消防安全組織機(jī)構(gòu)、消防檔案以及各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程是否建立并完善；消防設(shè)施標(biāo)識(shí)張貼、懸掛是否規(guī)范；是否按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)要求進(jìn)行消防安全檢查和巡查；是否組織員工進(jìn)行消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)。

（六）用火用電、用油用氣方面。是否存在違規(guī)儲(chǔ)存、使用、銷售易燃易爆危化品現(xiàn)象；是否存在使用燃油、燃?xì)鉅t取暖現(xiàn)象；是否存在超負(fù)荷用電現(xiàn)象；電氣線路、燃?xì)庥镁甙惭b、敷設(shè)是否符合消防安全要求；人員密集場(chǎng)所液化氣鋼瓶間設(shè)置是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求等。

（七）其他方面。施工工地是否按照消防安全要求設(shè)置了與工程進(jìn)度同步的消防給水系統(tǒng)，消防車道是否暢通，現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理是否規(guī)范、各項(xiàng)規(guī)章制度是否完善并認(rèn)真落實(shí)；建設(shè)工程裝飾裝修是否采用易燃、可燃和有毒材料，裝修過程中是否關(guān)閉、停用消防設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)是否將農(nóng)村防火工作納入到社會(huì)治安綜合防控體系，是否制定村民防火公約，是否開展治安防火巡查及多戶聯(lián)防，實(shí)行群防群治；消防產(chǎn)品整治組織部署是否周密、工作措施是否得力、收效是否明顯。

五、具體措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，站在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展和構(gòu)建平安*的高度，認(rèn)真分析當(dāng)前消防安全形勢(shì)，明確工作目標(biāo)任務(wù)和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)做好冬防工作。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立*市冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)吳少軍擔(dān)任，成員由市公安局、安監(jiān)局、城建局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)冬季防火工作的檢查和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局。

（二）依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。冬季防火工作嚴(yán)格落實(shí)消防監(jiān)督檢查實(shí)名制和隱患報(bào)備制，切實(shí)做到不留盲區(qū)、不留死角。公安消防部門要按照新《消防法》和國(guó)務(wù)院“五個(gè)一律”的要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一抓到底，該責(zé)令改正的必須責(zé)令改正，該罰款的必須罰款，該拘留的必須拘留，該責(zé)令“三停”的必須責(zé)令“三?！保撆R時(shí)查封的必須臨時(shí)查封，該強(qiáng)制執(zhí)行的必須強(qiáng)制執(zhí)行，做到發(fā)現(xiàn)一處，依法處理一處，消除一處，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法震懾力。對(duì)久拖不改、嚴(yán)重威脅公共安全、極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患，要作為冬防工作的攻堅(jiān)重點(diǎn)，提請(qǐng)政府掛牌跟蹤督辦，做到逐項(xiàng)定責(zé)任、定措施、定時(shí)限，確保按期銷案。

養(yǎng)老院安全管理制度范文第4篇

一、工作目標(biāo)

針對(duì)全市消防安全工作的重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)，在前階段工作的基礎(chǔ)上，通過集中開展地毯式的消防安全大檢查、大整治，徹底消除一批嚴(yán)重危害消防安全的火災(zāi)隱患，嚴(yán)防亡人和損失較大火災(zāi)事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）徹底摸清全市“三合一”場(chǎng)所底數(shù)，目前已發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所在年底前全部得到有效整改；

（二）對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、中小旅館進(jìn)行全面排查，切實(shí)摸清底數(shù)，發(fā)現(xiàn)和集中消除一批突出的火災(zāi)隱患；

（三）全面掌握全市集中居住出租房的底數(shù)和消防安全狀況，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立全市消防安全掃雷行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1）。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

本次行動(dòng)由各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)部門主動(dòng)參與并負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位的消防安全大排查、大整治工作，消防部門積極給予指導(dǎo)。

三、檢查整治重點(diǎn)

（一）檢查整治“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患

1.檢查整治重點(diǎn)對(duì)象

員工住宿人數(shù)在3人以上（含3人）的車間、倉庫建筑或營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，以及全市“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治過程中已發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所的整治到位情況。

2.檢查整治重點(diǎn)內(nèi)容

責(zé)令單位或業(yè)主將人員宿舍搬離所在建筑或營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，人員宿舍搬離設(shè)有車間或倉庫的建筑暫時(shí)確有困難或易“回潮”反復(fù)、不利于后續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管的，應(yīng)當(dāng)著重督促落實(shí)下列基本措施：

（1）宿舍區(qū)域必須采用混凝土樓板和不開設(shè)任何門窗洞口的實(shí)體墻與車間、倉庫隔開；

（2）宿舍區(qū)域的安全出口必須獨(dú)立設(shè)置；

（3）建筑內(nèi)應(yīng)設(shè)置滅火器材和火災(zāi)事故照明、燈光疏散指示標(biāo)志；

（4）建筑內(nèi)電氣線路的敷設(shè)必須穿金屬管或阻燃型PVC管保護(hù)，宿舍區(qū)域內(nèi)不得使用明火（包括廚房）和不必要的大功率用電設(shè)備；

（5）具備其他消防安全條件。

（二）檢查整治人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患

1.檢查整治重點(diǎn)對(duì)象

人員密集的室內(nèi)商（市）場(chǎng)、賓館飯店、影劇院等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、桑拿浴室等公共娛樂場(chǎng)所，醫(yī)院的病房樓，學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院的集體宿舍，寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

2.檢查整治重點(diǎn)內(nèi)容

（1）是否經(jīng)過消防審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；

（2）是否存在違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修的情況；

（3）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)是否有故障或損壞；

（4）疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、寬度及應(yīng)急照明裝置、疏散指示標(biāo)志的設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口及集體住宿房間的外窗是否設(shè)置鐵柵欄，影響消防安全疏散和應(yīng)急救援；

（5）建筑物周圍是否有違法亂搭亂建棚、房等違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的情況；

（6）建筑物周圍是否有影響消防車通行或正常工作障礙物的情況；

（7）消防安全管理制度、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、落實(shí)情況；

（8）表演、演出場(chǎng)所是否存在違規(guī)使用煙花、爆竹的情況。

（三）檢查整治居住出租房火災(zāi)隱患

1.檢查整治重點(diǎn)對(duì)象

以一房多戶形式出租的房屋(以家庭形式居住的除外)和外來打工人員集中居住的區(qū)域。

2.檢查整治重點(diǎn)內(nèi)容

按《**市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于**市居住出租房消防安全隱患專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（湖政辦發(fā)〔**〕52號(hào)）要求落實(shí)。

（四）檢查整治中、小旅館火災(zāi)隱患

1.檢查整治重點(diǎn)對(duì)象

客房數(shù)50間以下（不含本數(shù)）經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的飯店、旅館、旅社、旅店、賓館、招待所、山莊、接待站等場(chǎng)所。

2.檢查整治重點(diǎn)內(nèi)容

（1）安全出口、疏散通道的設(shè)置數(shù)量、形式和暢通情況；

（2）建筑內(nèi)部裝修是否存在違規(guī)使用易燃、可燃材料的情況；

（3）滅火器、應(yīng)急照明燈具、燈光疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施、器材設(shè)置和完好情況。

（五）檢查整治易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)火災(zāi)隱患

1.檢查整治重點(diǎn)對(duì)象

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、場(chǎng)所。

2.檢點(diǎn)內(nèi)容

（1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周圍區(qū)域的安全距離和消防車通道設(shè)置情況；

（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防設(shè)施的設(shè)置和完好情況；

（3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所防爆設(shè)施的設(shè)置和禁煙禁火情況；

（4）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案的制定落實(shí)情況。

四、工作步驟

本次活動(dòng)從10月10日開始至11月9日結(jié)束，為期一個(gè)月，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（10月10日至10月14日）

各縣區(qū)、市各有關(guān)部門按照方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造消防安全專項(xiàng)治理的氛圍。

（二）排查督改階段（10月15日至10月30日）

堅(jiān)持邊查邊改的原則，根據(jù)檢查整治重點(diǎn)，廣泛深入的開展火災(zāi)隱患的排查和督促整改工作?！叭弦弧眻?chǎng)所和居住出租房火災(zāi)隱患的排查督改工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭組織實(shí)施；商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市火災(zāi)隱患排查督改工作由貿(mào)糧部門牽頭組織實(shí)施；影劇院、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)火災(zāi)隱患的排查督改工作由文化主管部門牽頭組織實(shí)施；醫(yī)院火災(zāi)隱患的排查督改工作由衛(wèi)生主管部門牽頭組織實(shí)施；學(xué)校、托兒所、幼兒園火災(zāi)隱患的排查督改工作由教育行政主管部門牽頭組織實(shí)施；養(yǎng)老院、福利院火災(zāi)隱患的排查督改工作由民政部門牽頭組織實(shí)施；中小旅館火災(zāi)隱患的排查督改工作由公安機(jī)關(guān)牽頭組織實(shí)施；星級(jí)賓館飯店火災(zāi)隱患的排查督改工作由旅游部門牽頭組織實(shí)施；寺廟、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查督改工作由民宗管理部門牽頭組織實(shí)施；易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患的排查督改工作由安監(jiān)部門牽頭組織實(shí)施。消防部門要積極參與和配合，并提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。在排查督改過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須分門別類進(jìn)行登記并建立名冊(cè)（樣式見附件2），并及時(shí)落實(shí)整改措施。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（11月1日至11月9日）

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，并及時(shí)對(duì)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收；前階段已整改的“三合一”場(chǎng)所必須逐家進(jìn)行回訪，確保整改措施落到實(shí)處，防止火災(zāi)隱患“回潮”。整改措施不落實(shí)，或未及時(shí)整改的，由當(dāng)?shù)卣?、主管部門會(huì)同公安消防部門共同采取措施，依法查處。各縣區(qū)、市各有關(guān)部門要對(duì)行動(dòng)的開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料隨附件2、3于11月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：沈建強(qiáng)，聯(lián)系電話：2399331）。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，周密部署。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展本次行動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排部署，充分發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員，切實(shí)按照活動(dòng)的要求落實(shí)各項(xiàng)工作措施，管理和服務(wù)并舉，確保工作取得實(shí)效。

（二）密切配合，形成合力。各級(jí)公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、貿(mào)糧、教育、文化、衛(wèi)生、旅游、民政等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位依法履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施。各部門要密切配合，建立和落實(shí)信息通報(bào)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問題涉及其他部門的，要及時(shí)相互通報(bào)反饋，齊抓共管，形成合力。

養(yǎng)老院安全管理制度范文第5篇

(一)全力做加法，不斷豐富法制教育形式

為避免枯燥的說教式宣講引發(fā)受教育對(duì)象產(chǎn)生抵觸情緒，河?xùn)|檢察院根據(jù)長(zhǎng)期以來的工作實(shí)踐，結(jié)合未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷及發(fā)案原因，適當(dāng)增加對(duì)未成年在校學(xué)生法制宣傳教育的頻率，不斷豐富教育形式。一是“宣講法律”強(qiáng)調(diào)“通俗易懂”。找準(zhǔn)案件易發(fā)時(shí)段，在寒暑假前、開學(xué)之初及時(shí)深入學(xué)校，通過播放警示教育片、舉辦法制講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式對(duì)在校學(xué)生開展法制教育。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的特點(diǎn)，采用適合其年齡段的語言和表達(dá)方式講解相關(guān)法律規(guī)定，使其從被動(dòng)接受灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)用心傾聽。二是“法庭觀摩”注重“深化認(rèn)知”。針對(duì)發(fā)案率偏高的學(xué)校，選取有教育意義的典型案例，組織學(xué)生觀摩真實(shí)法庭庭審，使其在莊嚴(yán)國(guó)徽下真切感受檢察官代表國(guó)家指控犯罪，法官依法判決懲處罪犯，讓學(xué)生們深刻認(rèn)識(shí)到法律的莊嚴(yán)性、權(quán)威性以及違法犯罪的嚴(yán)重后果。三是“文藝活動(dòng)”力求“喜聞樂見”。干警利用業(yè)余時(shí)間編寫劇本，排練演出，將情景劇《明天，我們重新起航》送進(jìn)校園，以生動(dòng)、直觀，學(xué)生喜聞樂見的形式宣傳法律知識(shí)。

(二)認(rèn)真做減法，建立“四位一體”幫教模式

針對(duì)未成年在校學(xué)生涉案問題，結(jié)合其家庭背景和身心特點(diǎn)，與學(xué)校做好對(duì)接，創(chuàng)設(shè)了“心理輔導(dǎo)、公益服務(wù)、跟蹤監(jiān)督、定期回訪”四位一體的幫教工作模式，全力減少涉案學(xué)生再次犯案的情況發(fā)生。一是開展心理輔導(dǎo)。邀請(qǐng)心理咨詢師為未成年涉案學(xué)生開展有針對(duì)性的心理咨詢，對(duì)于矯正未成年人的不良心理、修復(fù)家庭親子關(guān)系具有明顯效果。二是組織公益服務(wù)。組織未羈押未成年人前往養(yǎng)老院進(jìn)行公益勞動(dòng)，并將之作為日后案件處理的參考因素記錄在案，幫助其增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。三是全程跟蹤監(jiān)督。要求辦案人與未成年涉案學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校保持密切聯(lián)系，根據(jù)案件情況在審查前、作出判決后及判決期滿后分別向涉案學(xué)生的法定人發(fā)放調(diào)查問卷，及時(shí)了解涉案學(xué)生表現(xiàn)，對(duì)行為不規(guī)范、表現(xiàn)不穩(wěn)定的學(xué)生適時(shí)開展法制教育，進(jìn)行訓(xùn)誡談話，確保幫教工作覆蓋整個(gè)案件流程。四是定期進(jìn)行回訪。對(duì)未成年人作出附條件不決定后，成立由學(xué)校老師、社區(qū)志愿者、團(tuán)區(qū)委工作人員、辯護(hù)人以及檢察干警組成的幫教小組，定期對(duì)涉案學(xué)生進(jìn)行回訪考察，并每季度出具一份《監(jiān)督考察報(bào)告》，作為處理案件的參考。堅(jiān)持每季度對(duì)不捕、不訴的未成年人及其法定人進(jìn)行回訪，做好相關(guān)記錄，認(rèn)真閱讀涉案未成年人上交的思想?yún)R報(bào)，及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)，采取有效手段進(jìn)行正面干預(yù)，切實(shí)提高幫教成效。

(三)科學(xué)做乘法，整合力量強(qiáng)化教育實(shí)效

最大限度地整合社會(huì)資源，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，全力打造預(yù)防在校學(xué)生犯罪的社會(huì)化體系，從根本上促進(jìn)和諧校園建設(shè)。一是與學(xué)校、團(tuán)委、街道社區(qū)合作，與常州道街、天津第54中學(xué)、天津市第一商業(yè)學(xué)校等單位會(huì)簽承諾書，建立法制教育宣講長(zhǎng)效機(jī)制。將街道社區(qū)的愛國(guó)主義教育基地、軍事教育基地、青少年犯罪教育基地作為檢校共建的“連接點(diǎn)”，定期組織學(xué)生前往基地參觀學(xué)習(xí)，開展愛國(guó)主義教育和法治理念教育。二是與區(qū)教育局建立“法制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及信息通報(bào)制度”，定期將涉及在校未成年人的案件進(jìn)行總結(jié)梳理，對(duì)涉及罪名、發(fā)案學(xué)校、變化趨勢(shì)等進(jìn)行分析，科學(xué)評(píng)測(cè)校園案件易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，并及時(shí)將評(píng)估結(jié)果通報(bào)區(qū)教育局，以便其有針對(duì)性地開展犯罪預(yù)防教育。三是舉辦“家長(zhǎng)培訓(xùn)班”，建立預(yù)防未成年人犯罪“家庭防線”。將學(xué)生家長(zhǎng)納入法制宣傳教育的范圍，組織參加過國(guó)家心理咨詢師培訓(xùn)的干警深入轄區(qū)街道舉辦心理咨詢會(huì)，圍繞“如何陪伴孩子順利度過青春期”、“如何看待孩子的小個(gè)性”等主題與家長(zhǎng)展開深入探討，特別加強(qiáng)對(duì)單親、特困等家庭家長(zhǎng)在未成年人教育方面的指導(dǎo)和幫助，營(yíng)造關(guān)愛和諧、溝通良好的家庭氛圍。

(四)用心做除法，增強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的犯罪預(yù)防工作

在校內(nèi)和校外對(duì)特定對(duì)象有針對(duì)性地開展犯罪預(yù)防工作，在預(yù)防未成年在校學(xué)生犯罪的同時(shí)，強(qiáng)化其自我保護(hù)意識(shí)，盡力消除涉及未成年在校學(xué)生的犯罪隱患。一方面，在校內(nèi)建立特別對(duì)象預(yù)防機(jī)制。會(huì)同學(xué)校開展基礎(chǔ)性摸排工作，有效、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)心理或行為有偏差的學(xué)生，并根據(jù)不同學(xué)生的具體情況做好分層、分類幫教，指定老師開展日常輔導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行教育和矯治，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，達(dá)到有效預(yù)防犯罪的目的。另一方面，在校外配合社區(qū)開展“蒲公英計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工子女的法制教育。通過宣講法律知識(shí)、設(shè)立“小苗圃”讀書園地、解答法律咨詢、開展“法制宣傳月”等活動(dòng)，從心理疏導(dǎo)、德育培養(yǎng)、自我認(rèn)知等多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工子女的幫扶教育，幫助他們擺脫心理困惑，實(shí)現(xiàn)自我能力和品格的提升，從而有效預(yù)防其參與犯罪行為，并幫助他們更好地維護(hù)自身合法權(quán)益，免受犯罪行為侵害。

二、當(dāng)前對(duì)在校學(xué)生開展法制教育工作中存在的主要問題

近年來，青少年法制教育工作取得了一定成績(jī)，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，新形勢(shì)、新情況也對(duì)我們?nèi)绾伍_展好對(duì)青少年特別是在校學(xué)生的法制教育提出了新的更高要求，反觀當(dāng)前的法制教育工作，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。

(一)法制教育模式比較落后

目前對(duì)于在校學(xué)生的法制教育模式，往往是重視灌輸、輕視綜合性培養(yǎng);重視理論、輕視實(shí)際鍛煉;法制教育的方式也比較落后，很多學(xué)校中甚至都沒有開設(shè)法制教育課，有的學(xué)校盡管已經(jīng)開設(shè)，但是方式很單一，而且講授的理論與實(shí)際沒有聯(lián)系起來，使得本來很豐富的法制教育轉(zhuǎn)變成為了一種課堂教學(xué)，效果不甚理想。

(二)法制教育的內(nèi)容有待完善

很多學(xué)校已經(jīng)開設(shè)了法制教育課程，但很多教育內(nèi)容不能與社會(huì)相適應(yīng)，不能滿足于社會(huì)發(fā)展的需要。這主要表現(xiàn)為的教育內(nèi)容方面僅僅是注重義務(wù)、輕視權(quán)利，注重實(shí)體、輕視程序，這樣就會(huì)導(dǎo)致義務(wù)、權(quán)利、程序、實(shí)體之間的錯(cuò)位，這種教育使得很多學(xué)生都以為自己不過是義務(wù)的主體，而不是權(quán)力的主體，導(dǎo)致的結(jié)果就是致使學(xué)生只是消極守法，難以自覺主動(dòng)接受相關(guān)知識(shí)，甚至?xí)纬赡娣葱睦怼?/p>

(三)有關(guān)部門沒有真正形成合力

當(dāng)前，各機(jī)關(guān)、部門及社會(huì)團(tuán)體都認(rèn)識(shí)到了抓好在校學(xué)生法制教育工作的重要性，也都各自開展了一些法制教育活動(dòng)，但由于各種條件的限制，并沒有有效整合形成合力，學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育不能做到有機(jī)配合，從而制約了在校學(xué)生法制教育工作向縱深發(fā)展。

三、主要應(yīng)對(duì)措施

(一)根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育

小學(xué)法制教育要對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙教育，運(yùn)用生動(dòng)、形象的教學(xué)方式，向?qū)W生普及有關(guān)法制的基本常識(shí)，培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自護(hù)意識(shí)以及分辨是非的能力。中學(xué)法制教育要著重進(jìn)行社會(huì)主義民主與法治觀念教育，增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)家意識(shí)，權(quán)利義務(wù)意識(shí)，守法用法意識(shí)，進(jìn)行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我約束、自我保護(hù)能力，可舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽，開展有獎(jiǎng)?wù)魑模M法庭等活動(dòng)，對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀、形式多樣的法制教育。

(二)完善兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度，提高法制課教師的授課水平

在中小學(xué)深入推行兼職法制副校長(zhǎng)制度，從政法機(jī)關(guān)選派政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到所在轄區(qū)中小學(xué)校兼任法制副校長(zhǎng)，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。

(三)凈化校園環(huán)境

有關(guān)部門要繼續(xù)大力開展“掃黃打非”，校園周邊環(huán)境整治和“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步清理整頓文化市場(chǎng)，加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所管理，嚴(yán)厲打擊賭博、吸毒等各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，司法部門要依照法律加大對(duì)相關(guān)案件的打擊力度，震懾犯罪，為青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)嘗試現(xiàn)代化宣傳教育方式，增強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育的效果

開辟網(wǎng)上宣傳途徑，將青少年法制宣傳資料送上互聯(lián)網(wǎng)，開通法制熱線電話和QQ群、微信群，建立為未成年人提供法律幫助和心理咨詢的全方位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

(五)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的防治體系，全方位開展預(yù)防青少年違法犯罪工作

教育、民政、司法以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要通過舉辦家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育講座等形式提高家長(zhǎng)素質(zhì)與家教水平，引導(dǎo)和規(guī)范家庭教育，彌補(bǔ)家庭教育缺陷。

(六)落實(shí)依法治校