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【關(guān)鍵詞】承鋼 安全管理系統(tǒng) 設(shè)計(jì)
方案充分考慮了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的管理需求,重點(diǎn)描述了項(xiàng)目一期的系統(tǒng)應(yīng)用框架設(shè)計(jì),以及以后二期生產(chǎn)監(jiān)控、自動(dòng)審核的功能需求。
1 系統(tǒng)需求
利用信息化手段,引入或創(chuàng)建適合承鋼實(shí)際情況的、具有前瞻性、先進(jìn)性的、符合國(guó)家法律法規(guī)要求的安全管理模式、管理理念、管理工具、管理方法,使承鋼安全管理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、制度化、流程化、量化、自動(dòng)化、信息化。實(shí)現(xiàn)“安全標(biāo)準(zhǔn)化崗監(jiān)控信息化”和“安全監(jiān)控設(shè)備監(jiān)控信息化”兩化融合。
應(yīng)用安全信息化系統(tǒng)的主體是各級(jí)行政管理人員(包括班組長(zhǎng))、技術(shù)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員。這些人員一方面是在相關(guān)子系統(tǒng)中正常按規(guī)操作,安全信息化系統(tǒng)自動(dòng)形成相應(yīng)的安全信息,另一方面能在安全信息化系統(tǒng)能得到相應(yīng)提示、提醒,再一方面能利用安全信息化系統(tǒng)所具有的通用功能、工具、知識(shí)。
專職安全管理人員通過(guò)安全信息化平臺(tái),了解、掌控、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)安全履職盡責(zé)情況。安全信息化系統(tǒng)為安全專職人員設(shè)立專用模塊,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,做出安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià),指導(dǎo)相關(guān)人員加強(qiáng)安全薄弱環(huán)節(jié)的工作。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
在整個(gè)系統(tǒng)模型中,網(wǎng)絡(luò)硬件是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái);系統(tǒng)軟件平臺(tái)由操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等系統(tǒng)軟件構(gòu)成;為平臺(tái)的應(yīng)用軟件提供運(yùn)行環(huán)境;應(yīng)用平臺(tái)提供面向最終用戶的業(yè)務(wù)功能和統(tǒng)一門戶,在整個(gè)系統(tǒng)模型中,管理機(jī)制和安全保證機(jī)制作為保障機(jī)制貫穿于各個(gè)不同的層面,確保整個(gè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定、高效的運(yùn)行。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。
如圖2所示,系統(tǒng)功能包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、高危作業(yè)、安全培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急排查、應(yīng)急管理、勞保管理、法律法規(guī)管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、事故事件管理。
危險(xiǎn)源辯識(shí)功能依據(jù)承鋼公司管理文件《危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》的流程及打分方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。高危作業(yè)功能依據(jù)承鋼公司管理文件《高危作業(yè)控制程序》的流程進(jìn)行設(shè)計(jì),計(jì)劃在作業(yè)前辦理安全許可證、保證方案,經(jīng)安全部門確認(rèn)之后才可以施工。由于班組不完全具備網(wǎng)絡(luò)條件,辦理安全施工許可證不能在班組辦理,辦理人員在申請(qǐng)證件各工段或單位的安全科進(jìn)行電子數(shù)據(jù)的錄入,錄入后打印出安全許可證,其他手續(xù)按照現(xiàn)有流程進(jìn)行。安全培訓(xùn)功能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的發(fā)起信息化,和培訓(xùn)過(guò)程結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總功能。包括培訓(xùn)發(fā)起、培訓(xùn)評(píng)估模塊、培訓(xùn)查詢模塊、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)。隱患排查治理管理依據(jù)公司《安全檢查和事故隱患排查治理制度》進(jìn)行,規(guī)范隱患排查的管理模式,確認(rèn)隱患排查管理范圍。形成隱患排查的管理臺(tái)賬。并視條件對(duì)有參數(shù)的隱患排查進(jìn)行監(jiān)控管理。應(yīng)急管理模塊根據(jù)《TF.ZT001突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《SG.ZH 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》及貫標(biāo)文件,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理包括臺(tái)賬記錄電子化及演練評(píng)估的管理。特種設(shè)備是設(shè)備動(dòng)力部主管,安監(jiān)部監(jiān)管。規(guī)范特種設(shè)備的管理模式,確認(rèn)特種設(shè)備管理范圍。形成特種設(shè)備的管理臺(tái)賬。并視條件對(duì)有參數(shù)的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控管理。人力資源系統(tǒng)中現(xiàn)有的勞保模塊功能基本能夠滿足用戶需求,本系統(tǒng)與人力資源系統(tǒng)做接口。在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)勞保用品相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)功能。如相關(guān)崗位的用品消耗統(tǒng)計(jì)及費(fèi)用統(tǒng)計(jì),各時(shí)間段勞保用品發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)及費(fèi)用統(tǒng)計(jì),各分廠勞保用品發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)及費(fèi)用統(tǒng)計(jì)等功能。根據(jù)通過(guò)國(guó)家相關(guān)網(wǎng)站下載正式國(guó)家省和行業(yè)的法律法規(guī),識(shí)別確認(rèn)進(jìn)入“公司法律法規(guī)和要求清單”;根據(jù)政府和相關(guān)管理部門下發(fā)的管理規(guī)定進(jìn)行分解公司相關(guān)專業(yè)和分廠實(shí)施細(xì)則的規(guī)定文件,識(shí)別進(jìn)入“公司法律法規(guī)和要求清單”。二級(jí)單位識(shí)別公司文件,修改作業(yè)文件。規(guī)范法律法規(guī)的管理模式,確認(rèn)法律法規(guī)管理范圍。形成法律法規(guī)的管理臺(tái)賬。并視條件對(duì)有參數(shù)的法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)控管理。職業(yè)衛(wèi)生管理功能規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生的管理模式,監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害情況,能夠動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)崗位危害數(shù)據(jù),能夠做到體檢到期自動(dòng)識(shí)別和提醒統(tǒng)計(jì)。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
用戶在瀏覽器輸入網(wǎng)址: ,輸入自己的用戶名和密碼,登陸之后在左側(cè)的系統(tǒng)鏈接中找到“安全管理系統(tǒng)”,通過(guò)此鏈接登錄到安全管理系統(tǒng)中。以下展示部分功能模塊的實(shí)現(xiàn)界面。
危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表如圖2所示。
4 結(jié)論
本平臺(tái)上線運(yùn)行的前期目標(biāo)是建成基于B/S的電子信息架構(gòu)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)河鋼承鋼安全管理部門統(tǒng)一管理,提高管理效率提供一個(gè)清晰可依賴的業(yè)務(wù)操作平臺(tái);長(zhǎng)期目標(biāo)是優(yōu)化承鋼公司安全管理提高管理水平,減少事故發(fā)生安全管理上臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:煙草專賣;日??己思霸u(píng)價(jià);執(zhí)行力
中圖分類號(hào):F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年9月2日
一、當(dāng)前煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
以龍南縣為例,由于體制和機(jī)制的原因,目前專賣隊(duì)伍的現(xiàn)狀讓人擔(dān)憂,難以適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)發(fā)展的需要。
(一)結(jié)構(gòu)老化,梯隊(duì)建設(shè)不合理。專賣隊(duì)伍因具有一定的特殊性,導(dǎo)致把關(guān)嚴(yán)、門檻高,年輕人員未能及時(shí)充實(shí),隊(duì)伍老化嚴(yán)重。人才成長(zhǎng)路徑單一,大齡人員不能及時(shí)轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)向。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),本單位現(xiàn)職專賣執(zhí)法人員平均年齡41.25歲,40周歲以下占41.67%,40周歲以上占58.33%,年齡結(jié)構(gòu)老化,梯隊(duì)建設(shè)不合理。
(二)知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,綜合素質(zhì)不高。本縣局現(xiàn)有11名專賣執(zhí)法人員,其中大專以上文化程度4名(占36.36%),其余初、高中文化程度7名(占63.63%)。持高級(jí)煙草專賣員技能資格證1人(占9.09%),持中級(jí)資格的6名(占54.55%)、持初級(jí)資格的1名(占9.09%)、無(wú)資格證3人(占27.27%),可見(jiàn)總體知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,綜合素質(zhì)不高。
(三)少數(shù)人員作風(fēng)浮躁,態(tài)度不端正。這部分人員不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,缺乏必要的事業(yè)心,業(yè)務(wù)鉆研不夠,工作消極拖拉。少數(shù)年輕人員缺少一種謙虛、謙讓、文明的精神和風(fēng)范。有的甚至提出“煙草專賣還能專多久的”疑慮,直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時(shí),專賣隊(duì)伍人員素質(zhì)的高低直接影響到煙草行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作,面對(duì)新常態(tài)下行業(yè)發(fā)展面臨的這些問(wèn)題,必須給予積極、高度重視,全面加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)。
二、如何加強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍建設(shè)
(一)加大培訓(xùn)力度,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷提高專賣管理人員綜合素質(zhì)
1、完善培訓(xùn)規(guī)劃,提高針對(duì)性。要將人力資源培訓(xùn)規(guī)劃和業(yè)務(wù)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分考慮近期、遠(yuǎn)期人員配置需要,合理制定出符合實(shí)際需要的培訓(xùn)規(guī)劃。要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)目標(biāo),對(duì)煙草專賣管理人員培訓(xùn)需求進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的分析,明確崗位需求。培訓(xùn)目標(biāo)要進(jìn)行細(xì)化、明確化、具體化,具有可操作性,并針對(duì)專賣管理人員個(gè)體差異選擇不同的培訓(xùn)方法,以增強(qiáng)員工培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
2、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,提高參訓(xùn)人員積極性。一是努力豐富并創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)崗位專業(yè)技能、法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技巧的培訓(xùn)外,還要加強(qiáng)對(duì)心理學(xué)、邏輯推理等內(nèi)容的培訓(xùn);二是完善培訓(xùn)方法。采用課堂教學(xué)、錄像、角色扮演、案例研究、商業(yè)游戲等多種形式,總結(jié)探索出一套符合專賣管理人員實(shí)際工作要求的培訓(xùn)方法,擺脫培訓(xùn)方式、方法簡(jiǎn)單的“復(fù)制”、“粘貼”的局面;三是實(shí)行人性化培訓(xùn)。要本著以人為本的原則,注重分析人員培訓(xùn)需求。要加強(qiáng)溝通,精心組織工作,選定和布置好培訓(xùn)地點(diǎn),安排好培訓(xùn)日程表。要有計(jì)劃、有目的、有步驟地開(kāi)展專賣管理人員的教育培訓(xùn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急性、臨時(shí)性培訓(xùn)向系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。通過(guò)實(shí)施人性化培訓(xùn)策略,有效提升員工參加培訓(xùn)的興趣和積極性。
3、完善培訓(xùn)評(píng)估考核體系。培訓(xùn)評(píng)估考核是培訓(xùn)項(xiàng)目投入前后為培訓(xùn)管理者提供決策信息的重要環(huán)節(jié),一個(gè)完整的培訓(xùn)評(píng)估體系包括培訓(xùn)評(píng)估考核內(nèi)容確定、培訓(xùn)流程優(yōu)化、培訓(xùn)評(píng)估考核信息獲取方式選擇與運(yùn)用等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)評(píng)估考核可以為培訓(xùn)管理者在培訓(xùn)需求確定、培訓(xùn)計(jì)劃擬訂、培訓(xùn)模式改進(jìn)等方面提供有價(jià)值的判斷。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的考核,對(duì)優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),可以調(diào)動(dòng)煙草專賣管理人員學(xué)習(xí)的積極性,從而主動(dòng)努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
(二)弘揚(yáng)企業(yè)文化,樹(shù)立隊(duì)伍形象。企業(yè)文化是煙草隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是企業(yè)的品牌。煙草專賣管理既是一種執(zhí)法行為,又是一種服務(wù)行為。以《煙草行業(yè)文明行為規(guī)范》和《公民道德實(shí)施綱要》為內(nèi)容,大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè),誠(chéng)實(shí)守信,依法辦事,服務(wù)客戶,奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚,強(qiáng)化專賣隊(duì)伍文化的核心內(nèi)容是提高服務(wù)水平。在目前形勢(shì)下,就是要強(qiáng)化專賣執(zhí)法人員“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的根本宗旨,樹(shù)立以人為本的執(zhí)法理念,依法辦事,服務(wù)客戶,奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚,改變“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的工作作風(fēng)和 “生、冷、硬、橫”的態(tài)度。要在改善與管理相對(duì)人的關(guān)系上下工夫、做文章,設(shè)身處地為經(jīng)營(yíng)戶提供法律、政策上的支持和保障,不折不扣兌現(xiàn)下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體應(yīng)該享受的優(yōu)惠政策,展示專賣隊(duì)伍的精神面貌和整體素質(zhì)。要徹底摒棄“管理就是收費(fèi),執(zhí)法就是處罰”的錯(cuò)誤思想,把“情感管理”的理念落實(shí)到日常監(jiān)管中,公正、合乎情理地執(zhí)法,既要以法服人,又要以理服人、以情感人,讓行政相對(duì)人欣然接受專賣執(zhí)法作出的處理。同時(shí),在企業(yè)中還要弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同舟共濟(jì)的精神,切實(shí)提高專賣隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);培訓(xùn);缺失
隨著《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布,我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展迅速,總體數(shù)量顯著增加,獲利能力也明顯提高。目前,我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總數(shù)量的98%以上,占全國(guó)GDP的55.6%、占工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、占社會(huì)總銷售額的58.9%。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐點(diǎn),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),而且中小企業(yè)解決了很多勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,中小企業(yè)提供了全國(guó)75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
但是,高素質(zhì)人才的缺乏是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展與壯大的瓶頸。在人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)方面,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和自身資源有限,中小企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)投入不足。目前中小企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的主要目的是讓員工能順利承擔(dān)目前的工作任務(wù),缺乏根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)。中小企業(yè)還存在對(duì)員工培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠,培訓(xùn)需求分析不明確,培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)效果評(píng)估不科學(xué)等一系列問(wèn)題。我們需要來(lái)進(jìn)一步深入分析目前中小企業(yè)員工培訓(xùn)缺失問(wèn)題,探求相應(yīng)的解決之道。
一、中小企業(yè)員工培訓(xùn)缺失
(一)對(duì)培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠
由于中小企業(yè)員工流動(dòng)性較大,很多企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)后,員工流失造成培訓(xùn)成本居高不下,降低了中小企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)的積極性。很多企業(yè)認(rèn)為花費(fèi)大量人力物力財(cái)力進(jìn)行培訓(xùn),最后卻得不償失,這樣導(dǎo)致很多中小企業(yè)不重視對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。有些企業(yè)甚至認(rèn)為給員工提供更高的薪水,就能提高員工的工作效率,并不需要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)培訓(xùn)需求分析不明確
培訓(xùn)需求分析是中小企業(yè)在不同的發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略下,采用科學(xué)的方法和技術(shù),對(duì)組織及成員的目標(biāo)、知識(shí)、技能等方面進(jìn)行分析,弄清楚哪些員工需要培訓(xùn)、為什么要進(jìn)行培訓(xùn)、培訓(xùn)什么內(nèi)容等問(wèn)題?,F(xiàn)在很多中小企業(yè)在實(shí)施培訓(xùn)前,并沒(méi)有從組織層面、工作層面和人員層面進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)需求分析,在培訓(xùn)前并不了解員工的知識(shí)、技能情況,也不清楚哪些人需要培訓(xùn),需要怎樣的培訓(xùn)。實(shí)施培訓(xùn)非常盲目,只是選擇一些泛泛的培訓(xùn)內(nèi)容,這樣既沒(méi)有針對(duì)性,不能提高員工的知識(shí)、技能水平,也沒(méi)有滿足企業(yè)工作崗位的需求,最終培訓(xùn)效果不太理想。
(三)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全
中小企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)過(guò)程中,沒(méi)有建立企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,沒(méi)有將激勵(lì)貫穿整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程,更沒(méi)有將培訓(xùn)成果與企業(yè)的績(jī)效管理和薪酬待遇結(jié)合起來(lái),員工自主學(xué)習(xí)的積極性不高。很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),大家學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣,培訓(xùn)往往流于形式,形成“聽(tīng)課一大幫,考試一起抄,最后啥也沒(méi)學(xué)到”的狀況。
(四)培訓(xùn)效果評(píng)估不全面
培訓(xùn)效果評(píng)估是培訓(xùn)工作的最后階段,也是檢驗(yàn)培訓(xùn)實(shí)施效果好壞的重要環(huán)節(jié),通過(guò)培訓(xùn)評(píng)估,管理者可以了解培訓(xùn)取得了什么樣的成果,學(xué)員的知識(shí)、技能有哪些方面的提高。同時(shí),企業(yè)還可以知道培訓(xùn)實(shí)施之后還存在哪些不足,對(duì)以后的培訓(xùn)工作起到借鑒作用。但是現(xiàn)在很多中小企業(yè)對(duì)培訓(xùn)評(píng)估不夠全面,評(píng)估沒(méi)有深入了解員工工作態(tài)度的改變,沒(méi)有考核員工工作能力的提高和工作績(jī)效的改善,更沒(méi)有量化培訓(xùn)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,有些評(píng)估工作只停留在考試層面,不夠全面。
二、中小企業(yè)員工培訓(xùn)的改進(jìn)對(duì)策
(一)中小企業(yè)管理者應(yīng)重視員工培訓(xùn)
中小企業(yè)應(yīng)充分考慮中小企業(yè)自身的特點(diǎn),企業(yè)管理層和人力資源部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)工作給予高度的重視,加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)。在人力資源管理工作中,要建立員工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷加大員工培訓(xùn)的力度,使員工培訓(xùn)工作經(jīng)?;?、制度化。既要重視員工的實(shí)際操作技能培訓(xùn),更要重視員工的全面發(fā)展,只有員工在組織中得到了發(fā)展,企業(yè)才能有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
(二)培訓(xùn)前進(jìn)行有效的培訓(xùn)需求分析
在培訓(xùn)需求分析過(guò)程中,應(yīng)將企業(yè)需求與員工個(gè)人需求結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析。一方面從企業(yè)需求出發(fā),根據(jù)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,調(diào)查企業(yè)對(duì)人力資源的需求,再分析企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人力資源的現(xiàn)狀,找出相應(yīng)的差距。另一方面從員工個(gè)人需求出發(fā),調(diào)查員工的工作態(tài)度,知識(shí)技能結(jié)構(gòu),了解員工培訓(xùn)的意愿和需求。結(jié)合企業(yè)和員工的培訓(xùn)需求,做出相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,并對(duì)培訓(xùn)預(yù)算與培訓(xùn)收益進(jìn)行預(yù)測(cè)。
(三)建立員工培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制
培訓(xùn)激勵(lì)是員工培訓(xùn)實(shí)施的重點(diǎn),好的激勵(lì)機(jī)制既能充分調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性,又能促進(jìn)員工知識(shí)技能水平的提高,要變“企業(yè)要員工培訓(xùn)”為“員工自身要培訓(xùn)”,由被動(dòng)的學(xué)習(xí)變成主動(dòng)的學(xué)習(xí)。中小企業(yè)可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況設(shè)計(jì)激勵(lì)方法。比如將員工知識(shí)技能與薪酬掛鉤,定期進(jìn)行績(jī)效考核,員工在培訓(xùn)之后,工作效率明顯提高,工作成績(jī)顯著提高,對(duì)企業(yè)做出較大的貢獻(xiàn),對(duì)這類員工應(yīng)給予加薪。還可以建立專項(xiàng)的培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)培訓(xùn)中學(xué)習(xí)認(rèn)真,表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。還可以進(jìn)行精神激勵(lì),比如在培訓(xùn)過(guò)程中評(píng)選學(xué)習(xí)明星、操作能手、創(chuàng)新能手等并進(jìn)行表彰。此外,還可以鼓勵(lì)員工參加學(xué)歷或?qū)W位培訓(xùn)班,對(duì)通過(guò)考試并取得證書(shū)的員工,報(bào)銷學(xué)費(fèi)、考試費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
(四)培訓(xùn)后要進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)效果評(píng)估
中小企業(yè)自身資源有限,避免資源浪費(fèi),更應(yīng)該注重培訓(xùn)效果評(píng)估。培訓(xùn)評(píng)估主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。培訓(xùn)效果主要從這四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行評(píng)估:第一,反應(yīng)層面,主要是通過(guò)訪談法或問(wèn)卷調(diào)查等形式,考查員工對(duì)培訓(xùn)師和培訓(xùn)內(nèi)容的態(tài)度。
第二,學(xué)習(xí)層面,主要是通過(guò)考試和撰寫學(xué)結(jié)等形式,檢查員工通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)掌握了多少新的知識(shí)和技能。
第三,行為層面,通過(guò)績(jī)效考核的方式,考核員工通過(guò)培訓(xùn)有沒(méi)有將掌握的知識(shí)和技能與實(shí)際工作結(jié)合,員工的工作績(jī)效是否得到提高。
第四,結(jié)果層面,檢驗(yàn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),培訓(xùn)是否為企業(yè)帶來(lái)效益。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]石金濤.培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009
[2]雷蒙德·A·諾伊,人力資源管理[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2002
關(guān)鍵詞:財(cái)產(chǎn)權(quán)利和責(zé)任 實(shí)物形態(tài) 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)估組織 評(píng)估監(jiān)督機(jī)制
中圖分類號(hào):F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004―4914(2011)09-243-02
一、無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)涵
“無(wú)形資產(chǎn)”這一術(shù)語(yǔ),在不同的學(xué)科,不同應(yīng)用環(huán)境中,有不同的定義。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――無(wú)形資產(chǎn)》中將無(wú)形資產(chǎn)定義為“企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租給他人,或?yàn)楣芾砟康亩钟械?、沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的非貨幣性長(zhǎng)期資產(chǎn)”。我國(guó)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――無(wú)形資產(chǎn)》中將無(wú)形資產(chǎn)定義為“特定主體控制的,不具有實(shí)物形態(tài),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源”。并且將商譽(yù)作為無(wú)形資產(chǎn)的一種?!秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則――國(guó)際評(píng)估指南四――無(wú)形資產(chǎn)》中的無(wú)形資產(chǎn)定義是:“無(wú)形資產(chǎn)是以其經(jīng)濟(jì)特性而顯示其存在的一種資產(chǎn),無(wú)形資產(chǎn)無(wú)具體的物理形態(tài),但為其擁有者獲取了權(quán)益和特權(quán),而且通常為其擁有者帶來(lái)收益?!睙o(wú)形資產(chǎn)具有下列特性:
1.無(wú)形資產(chǎn)是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn),應(yīng)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)利和責(zé)任。作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn),其財(cái)產(chǎn)權(quán)利要能夠得到法律保護(hù),也就是說(shuō)財(cái)產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益能夠被企業(yè)所控制。資產(chǎn)評(píng)估對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益,則是指它的預(yù)期未來(lái)利益,而不是指它的現(xiàn)實(shí)或過(guò)去的實(shí)際利益。作為目標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)不一定要擁有所有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán),如處置權(quán)。有些無(wú)形資產(chǎn)如政府給予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的,并且能夠被企業(yè)所控制,受法律保護(hù),但是這種權(quán)利卻不能任意轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)評(píng)估中對(duì)于能否作為目標(biāo)無(wú)形資產(chǎn),主要看它能否給企業(yè)帶來(lái)可以控制的預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益,不能因?yàn)闊o(wú)處置權(quán)而否定其作為目標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)的資格。會(huì)計(jì)上也并不要求擁有所有法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利,才能作為企業(yè)的資產(chǎn),它著眼于某項(xiàng)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬是否被企業(yè)所控制。從這一點(diǎn)上看,資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)對(duì)資產(chǎn)的界定是基本相同的。當(dāng)然,無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)一樣,其控制者也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,如納稅、接受政府監(jiān)管以及對(duì)無(wú)形資產(chǎn)給他人造成的損失承擔(dān)法律責(zé)任等。
2.無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)。這是無(wú)形資產(chǎn)區(qū)別于有形資產(chǎn)的一個(gè)明顯特征。有形資產(chǎn)應(yīng)該有物質(zhì)形式。具有可觸性和可視性。你可以觸摸并看到廠房、設(shè)備、存貨等。但是無(wú)形資產(chǎn)的證明文件也是可觸、可視的,你也可以觸摸并看到專利證書(shū)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議等;另一方面,有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,實(shí)質(zhì)上都來(lái)自其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,而這種財(cái)產(chǎn)權(quán)利都是無(wú)形的。從形式上看,有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的區(qū)別并不明顯,要區(qū)分有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)從本質(zhì)上考察。有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的本質(zhì)區(qū)別在于:有形資產(chǎn)的價(jià)值是由它的有形性質(zhì)所創(chuàng)造的;而無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值是由它的無(wú)形性質(zhì)所創(chuàng)造的。也就是說(shuō),有形資產(chǎn)的可觸的、有形的和可視的因素賦于其價(jià)值。有形資產(chǎn)的價(jià)值來(lái)自于它的物質(zhì)特征,盡管其財(cái)產(chǎn)權(quán)利是無(wú)形的。但它來(lái)源于其物質(zhì)特性。而元形資產(chǎn)的價(jià)值或來(lái)自于某些權(quán)利如許可權(quán)、抵押權(quán)等,或來(lái)自于一些無(wú)形因素影響,如競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),獨(dú)一無(wú)二性等,這些無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值來(lái)源都是無(wú)形的。
二、目前無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估存在的主要問(wèn)題
1.評(píng)估市場(chǎng)混亂。近年來(lái)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估組織得到較大發(fā)展,但管理相對(duì)滯后,還很不完善。一是行政干預(yù)嚴(yán)重。由于歷史原因,我國(guó)大多數(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)都掛靠政府部門,有的行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),影響評(píng)估的客觀公正性,評(píng)估機(jī)構(gòu)與政府部門脫鉤改制的問(wèn)題亟待解決。二是評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)信譽(yù)等級(jí)。目前任何一家評(píng)估機(jī)構(gòu)只要拿到評(píng)估資格,就可在全國(guó)范圍內(nèi)從事資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),不管評(píng)估專業(yè)水平高低,評(píng)估力量強(qiáng)弱都處于一個(gè)層面上競(jìng)爭(zhēng),某些機(jī)構(gòu)使用不正當(dāng)手段得到項(xiàng)目,力量雄厚的機(jī)構(gòu)卻得不到足夠業(yè)務(wù),不利于優(yōu)勝劣汰。三是壟斷嚴(yán)重。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)取得資產(chǎn)評(píng)估資格后,其執(zhí)業(yè)范圍是不受地方和行業(yè)限制的。但目前一些地區(qū)和行業(yè)仍存在封鎖現(xiàn)象。如一些地方的行業(yè)主管部門相繼成立評(píng)估機(jī)構(gòu),重點(diǎn)放在本行業(yè)所屬企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估或本部門職權(quán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)上,有的評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)攬業(yè)務(wù),采取發(fā)包形式從中收取管理費(fèi)。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)大,利潤(rùn)高,誘惑力強(qiáng),一些行政部門紛紛出動(dòng),極力把無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理的權(quán)限控制在自己手中,于是各自為政,令出多門,加劇了評(píng)估市場(chǎng)的混亂。由于缺乏統(tǒng)一的法律廈權(quán)威的管理部門,評(píng)估市場(chǎng)的混亂給評(píng)估機(jī)構(gòu)以可乘之機(jī)。這些機(jī)構(gòu)有的是社會(huì)中介組織,但也有相當(dāng)部分是依托其行政主管機(jī)關(guān),或是上級(jí)主管衍生新的所謂中介組織。他們壟斷某一行業(yè)的評(píng)估市場(chǎng),使其他機(jī)構(gòu)失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),違背評(píng)估的市場(chǎng)規(guī)律,所作結(jié)論難以客觀公正,從而失去其權(quán)威性。
2.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,評(píng)估結(jié)論偏離規(guī)范。世界上有許多國(guó)家和地區(qū),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估制定有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在我國(guó),目前還沒(méi)有統(tǒng)一的《資產(chǎn)評(píng)估法》,更沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施細(xì)則。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。很難精確提供客觀數(shù)據(jù),無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果往往誤差很大,人們對(duì)評(píng)估的公正性、客觀性心存疑慮。多年以來(lái),有關(guān)部門對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題已經(jīng)引起了足夠的重視,先后出臺(tái)了有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)方面的法規(guī)和政策。1993年國(guó)家正式實(shí)施新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的概念作出了明確界定,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估也作了相應(yīng)的規(guī)定。中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)了無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估必須以產(chǎn)權(quán)變動(dòng)為前提,以無(wú)形資產(chǎn)的獲得能力為對(duì)象,以無(wú)形資產(chǎn)能產(chǎn)生的收益為基礎(chǔ)。無(wú)形資產(chǎn)可以分為知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、權(quán)利類、關(guān)系類和其他類四種類型。每一種類型包括許多許多具體的項(xiàng)目。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)類無(wú)形資產(chǎn)又包括專利權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件等項(xiàng)目;權(quán)利類無(wú)形資產(chǎn)又包括契約、合同或政府特許授權(quán)所形成的無(wú)形資產(chǎn)等項(xiàng)目;關(guān)系類無(wú)形資產(chǎn)包括可靠的穩(wěn)定的客戶關(guān)系、運(yùn)行有效的銷售網(wǎng)絡(luò)和忠誠(chéng)可信的職工隊(duì)伍等項(xiàng)目;其他類無(wú)形資產(chǎn)包括的范圍較廣,諸如商譽(yù)、品牌乃至汽車的特殊號(hào)碼或電話的特殊號(hào)碼等,其中最重要的當(dāng)然是商譽(yù)和品牌。但是。國(guó)家對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估的許多具體項(xiàng)目沒(méi)有具體細(xì)則,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系中的具體問(wèn)題未能也不可能做出明確規(guī)定。因而給無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估帶來(lái)了操作上的困難,往往容易引起評(píng)估結(jié)論偏離規(guī)范的現(xiàn)象。
3.評(píng)估機(jī)制缺乏有效監(jiān)督。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)論是否公正、客觀、實(shí)事求是,不能僅僅由評(píng)估機(jī)構(gòu)單方面做出決定,必須有一定的權(quán)威機(jī)構(gòu)予以復(fù)核、認(rèn)定,也就是說(shuō)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)該有一定的監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制的無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)論是很可能失真和失范的。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的監(jiān)督機(jī)制就是要求有多方面
的監(jiān)督,如政府部門的監(jiān)督、技術(shù)部門的監(jiān)督、財(cái)政部門的監(jiān)督和社會(huì)的監(jiān)督等等。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)督,由評(píng)估機(jī)構(gòu)單方面做出評(píng)估的結(jié)論,評(píng)估的結(jié)論就很可能失實(shí)、失真和失范。
4.評(píng)估人員整體素質(zhì)不高。資產(chǎn)評(píng)估工作涉及到會(huì)計(jì)學(xué)、工程技術(shù)、市場(chǎng)學(xué)、法學(xué)等多門科學(xué),知識(shí)含量高。要求執(zhí)業(yè)人員必須具有一定的理論知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn),而對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估人員素質(zhì)要求則更高。而我國(guó)目前不少執(zhí)業(yè)人員,未經(jīng)嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格審查,結(jié)果導(dǎo)致評(píng)估中操作不規(guī)范,鑒定不科學(xué),數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,評(píng)估質(zhì)量不高。無(wú)彤資產(chǎn)的評(píng)估,除了在客觀上需要更加認(rèn)真、仔細(xì),并運(yùn)用多種評(píng)估方法對(duì)于各種因素反復(fù)加以比較、分析外。在主觀上評(píng)估人員的自身倫理便顯得更加重要。因?yàn)闊o(wú)形資產(chǎn)本身的獨(dú)特性,在資產(chǎn)評(píng)估時(shí)很難有比較合適的參照物,不象有形資產(chǎn)那樣可以有同類資產(chǎn)進(jìn)行參照,而且它的問(wèn)接性和衍生性都使得在整個(gè)評(píng)估過(guò)程中的主觀性占據(jù)較重要的位置。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的倫理道德水準(zhǔn)在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中的重要性遠(yuǎn)比在有形資產(chǎn)評(píng)估中顯得重要。評(píng)估機(jī)構(gòu)和誶估人員是出于嚴(yán)格的職業(yè)道德,按照專業(yè)要求,認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行分析和測(cè)評(píng),盡量做到公平、公正,還是為了迎合客戶需要,按照客戶或明或暗的授意或有關(guān)方面的壓力來(lái)作出評(píng)估,其結(jié)果往往是大不一樣的。如果評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員不講職業(yè)道德,不進(jìn)行認(rèn)真的分析測(cè)評(píng),就不可能做到公平、公正。就可能使評(píng)估工作出現(xiàn)失真和失范。
三、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估水平的思考
從總體上來(lái)看,現(xiàn)階段無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的水平還比較低。與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還很不適應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的研究。提高無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的管理水平是一項(xiàng)艱難而緊迫的任務(wù)。為此,需從以下幾個(gè)方面努力。
1.完善評(píng)估組織機(jī)構(gòu)。無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估首先要建立起規(guī)范的、專業(yè)化的、具有權(quán)威性的評(píng)估組織機(jī)構(gòu)。無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作的法律性、政策性強(qiáng),政治思想素質(zhì)要求嚴(yán)、規(guī)格高。業(yè)務(wù)涉及面廣、工作量大,技術(shù)評(píng)審、經(jīng)濟(jì)核算既艱難又復(fù)雜,必須由合法的、專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)的具有評(píng)估資格的人員進(jìn)行。單個(gè)的未在合法評(píng)估機(jī)構(gòu)工作的個(gè)人。不具有評(píng)估資格。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立要有明確的法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)該有著比有形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)更加嚴(yán)格、更加明確、更加規(guī)范的審批程序。無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估人員應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試考核,參加國(guó)家統(tǒng)一組織的考試和考核取得專業(yè)評(píng)估資格證書(shū),經(jīng)過(guò)一定的政治思想素質(zhì)審查,并被合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)和聘用,才有資格參加無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估工作。
2.建立評(píng)估法規(guī)體系。無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)性、有序性的工作,各項(xiàng)工作都必須系統(tǒng)化、規(guī)范化,法制化。因此,必須制定有關(guān)法律法規(guī)。以法定規(guī)范要求評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估。只有對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估責(zé)任做出明確的規(guī)定,才能避免評(píng)估結(jié)論超高或超低而降低無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的法律效果和權(quán)威性等不良行為的發(fā)生。
3.培訓(xùn)評(píng)估專業(yè)人員。無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作是一項(xiàng)非常重要又非常復(fù)雜的工作,是一種專業(yè)性很強(qiáng)的復(fù)合工作,需要有大量政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)底子厚、知識(shí)面廣、公關(guān)能力和處事能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才。因此,大力培養(yǎng)一大批無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的專門人才是非常重要的事情。要提高評(píng)估人員的政治思想素質(zhì)、法律政策水平、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和公關(guān)辦事能力。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù)人員 教育培訓(xùn) 問(wèn)題與對(duì)策
時(shí)代的發(fā)展對(duì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員提出了更高的要求。目前來(lái)說(shuō),在我國(guó)乃至全世界范圍內(nèi),公共部門的職工培訓(xùn)成為一個(gè)人們?cè)掝},也正是在這樣的背景下,我國(guó)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)制也迎來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。但是目前來(lái)說(shuō),依然存在一些問(wèn)題,這些問(wèn)題阻礙了我國(guó)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)水平的進(jìn)一步提升,因此只有重視這些問(wèn)題,建立一個(gè)科學(xué)、有序、合理的培訓(xùn)體制,才能推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位培訓(xùn)工作的進(jìn)步。
一、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)體制存在的問(wèn)題
(一)對(duì)培訓(xùn)工作缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)
眾所周知,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作是一個(gè)長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程,無(wú)法做到立竿見(jiàn)影。并且在進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中需要投入大量的資金,效果無(wú)法立即體現(xiàn),這就導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)不重視培訓(xùn)工作。比如說(shuō)一些事業(yè)單位甚至還沒(méi)有設(shè)立專門的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),沒(méi)有配備充足的人員,更缺乏相應(yīng)的規(guī)劃以及培訓(xùn)制度等。更有甚者,一些事業(yè)單位也僅僅將專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)看做外出學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)或者思想教育,從而阻礙了培訓(xùn)體制的構(gòu)建。
(二)培訓(xùn)目的不明確,內(nèi)容、形式單一
雖然在一些事業(yè)單位中針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員組織了大大小小各種培訓(xùn),并且上級(jí)部門也會(huì)下達(dá)一定培訓(xùn)指標(biāo),并將其納入考核標(biāo)準(zhǔn)。但是實(shí)際上,一些機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)往往較為盲目、混亂,存在培訓(xùn)目的不明確,內(nèi)容與形式單一的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在首先一些單位想蒙混過(guò)關(guān),應(yīng)付了事,根本無(wú)心培訓(xùn),所以主旨與目標(biāo)一點(diǎn)也不明確。其次,在一些事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)過(guò)程中,僅僅局限于理論知識(shí)的學(xué)習(xí),包括相關(guān)法律法規(guī)、以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù)做法等,缺乏實(shí)踐內(nèi)容的培訓(xùn)操作。第三,培訓(xùn)形式多以授課式為主,講師講、學(xué)員聽(tīng)的模式根本無(wú)法取得良好的效果。
(三)缺乏科學(xué)健全的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制
在一些事業(yè)單位中,雖然投入了大量的資金與精力對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),但是卻缺乏科學(xué)健全的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。在這些單位中,他們要么對(duì)對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行簡(jiǎn)單的檢驗(yàn),要么干脆不進(jìn)行考核評(píng)估。這樣的問(wèn)題就導(dǎo)致一些人員在培訓(xùn)時(shí)馬馬虎虎,不重視教育培訓(xùn)。
(四)單位人員培訓(xùn)積極性有待提高
在一些事業(yè)單位中,職工往往不愿意主動(dòng)參加培訓(xùn)。首先,一些單位職工存在素質(zhì)較低,知識(shí)環(huán)節(jié)薄弱的現(xiàn)象,他們對(duì)于新知識(shí)的接受能力不強(qiáng),且意識(shí)不到培訓(xùn)的重要性。其次,一些專業(yè)技術(shù)人員認(rèn)為如果去參加培訓(xùn),就會(huì)耽誤時(shí)間影響工作效率與業(yè)績(jī)。工作任務(wù)與教育培訓(xùn)沖突,條件艱苦,職工無(wú)法安心培訓(xùn)。最后,參訓(xùn)人員確定也不合理,很多參加培訓(xùn)的職工多為部門骨干、負(fù)責(zé)人等,他們年齡稍大,不愿再在培訓(xùn)上浪費(fèi)時(shí)間。另外培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有實(shí)用性也是導(dǎo)致職工主動(dòng)性較差,參與度不高的原因。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)體制建設(shè)的策略
(一)轉(zhuǎn)變態(tài)度,重視培訓(xùn)工作
首先就是認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性,從而樹(shù)立起科學(xué)的培訓(xùn)理念,這是事業(yè)單位技術(shù)人員培訓(xùn)體制建設(shè)的基礎(chǔ)。單位領(lǐng)導(dǎo)要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光看待教育培訓(xùn),認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)的重要意義。除此以外,事業(yè)單位其他部門和工作人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性,從而在整個(gè)單位中營(yíng)造教育培訓(xùn)的氛圍,達(dá)到全面培訓(xùn)的目的。
(二)有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)
為此就必須從三個(gè)層面分析培訓(xùn)的需求。第一,要站在事業(yè)單位整體發(fā)展的戰(zhàn)略角度去分析,從而確定培訓(xùn)的需求,這樣制定出來(lái)的培訓(xùn)計(jì)劃才能夠符合事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略與需求。要根據(jù)單位實(shí)際情況,有針對(duì)性的安排培訓(xùn)重點(diǎn),例如新技術(shù)培訓(xùn)、科技創(chuàng)新意識(shí)與能力培訓(xùn)等。第二,要對(duì)工作崗位層次進(jìn)行分析,也就是說(shuō)要結(jié)合當(dāng)前工作崗位員工的工作能力、整體素質(zhì)以及需要掌握的哪些技能與知識(shí)等確定培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容。第三,要從員工個(gè)人層次進(jìn)行分析,主要分析員工現(xiàn)狀與理想狀況之間的差距,明確員工在該崗位上需要什么樣的知識(shí)、能力與水平,從而有針對(duì)性的制定出符合員工需要的培訓(xùn)內(nèi)容。
(三)豐富培訓(xùn)的內(nèi)容、形式
隨著時(shí)代的發(fā)展與科技的進(jìn)步,培訓(xùn)的內(nèi)容與形式也越來(lái)越豐富,這尤其體現(xiàn)在事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)中。一般來(lái)說(shuō),目前適用于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的方式主要有以下幾種。第一種為網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn),主要依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子計(jì)算機(jī),通過(guò)該平臺(tái)可以有效解決學(xué)習(xí)工學(xué)矛盾,事業(yè)單位人員可以隨時(shí)、隨地并且反復(fù)的學(xué)習(xí)。第二種則為電教課堂方式,通過(guò)購(gòu)買一定數(shù)量視頻講座,員工集中起來(lái)進(jìn)行觀看、研討,展開(kāi)培訓(xùn)。第三種則是集訓(xùn)課堂,就是根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo),有針對(duì)性的對(duì)一些需要集中解決的問(wèn)題進(jìn)行從理論到操作的全面系統(tǒng)的講解培訓(xùn)。這些豐富的內(nèi)容與形式方便了員工進(jìn)行學(xué)習(xí),充分調(diào)動(dòng)起積極性。
(四)建立科學(xué)有效的評(píng)估體系
培訓(xùn)要克服應(yīng)付了事,流于表面形式的弊端,確保學(xué)以致用。事業(yè)單位教育培訓(xùn)機(jī)制管理部門應(yīng)該在員工培訓(xùn)完畢后制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格檢驗(yàn)。評(píng)估考核體系應(yīng)該科學(xué)完善,需要結(jié)合工作崗位以及員工能力做適當(dāng)調(diào)整,避免一刀切。
結(jié)語(yǔ):綜上所述,人才是一個(gè)事業(yè)單位賴以生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)的力量。所以,各事業(yè)單位要想在飛速變化的今天更好的為社會(huì)、為人民服務(wù),就必須通過(guò)教育培訓(xùn),提升專業(yè)技術(shù)人員的觀念與素質(zhì)。這是每一個(gè)事業(yè)單位都應(yīng)該重視的一點(diǎn)。有鑒于此,就必須建立一個(gè)穩(wěn)定、有序、科學(xué)、有效的培訓(xùn)體制。所以需要在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,健全與完善專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)體制,以確保事業(yè)單位可以發(fā)揮更大的作用,推動(dòng)我國(guó)公用事業(yè)的發(fā)展。
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