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(一)全球價值鏈概述
所謂價值鏈,是一系列創(chuàng)造價值過程的總和,即上下游的供銷關(guān)聯(lián)企業(yè)與企業(yè)之間構(gòu)成的行業(yè)間的價值鏈接,他們彼此之間進行的種種經(jīng)營活動形成了一種價值供應(yīng)。而企業(yè)內(nèi)部的各個業(yè)務(wù)活動單元之間也構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部的價值鏈,也是創(chuàng)造企業(yè)價值的過程,主要包括:采購、銷售、配送以及輔助的不同卻相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟服務(wù)活動。一個企業(yè)只要在眾多的“價值活動”中的一個環(huán)節(jié)創(chuàng)造自身的價值,并能夠長期的保持,就是其在該特定環(huán)節(jié)的優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
(二)我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,中國的醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)受到越來越多國際同行的關(guān)注,面臨大量國外醫(yī)藥企業(yè)涌入的挑戰(zhàn),這給本來競爭就十分激烈地國內(nèi)醫(yī)藥流通企業(yè)帶來了非常大的沖擊,一時間的短兵相接讓國內(nèi)的企業(yè)措手不及。近年,隨著國內(nèi)醫(yī)改政策的實行,作為連接醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)與消費者之間的重要紐帶,醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)備受業(yè)內(nèi)矚目。作為藥品供應(yīng)的保障,雖已做出了重大貢獻,但是在國際經(jīng)濟形勢下依然存在許多的問題。
二、我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)存在的問題
(一)市場分散,難以應(yīng)對國際市場
目前,我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的特點就是“商戶多、規(guī)模小、分散、行業(yè)亂”。這也就是說我國的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)還未出現(xiàn)壟斷的情況,行業(yè)經(jīng)營比較分散、不規(guī)范,沒有形成規(guī)模經(jīng)濟,意味著任何一家企業(yè)都有機會成為行業(yè)的領(lǐng)頭者。我國的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)與歐美國家相比達數(shù)倍之多,而我國巨大的數(shù)量背后隱藏的是行業(yè)市場占有率低、行業(yè)不集中,沒有形成規(guī)?;б?,導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本高、經(jīng)濟效益卻很低。因此,面臨國外商家大量涌入,給國內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。這種分散性的市場結(jié)構(gòu),對我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的發(fā)展及其不利。
(二)受政府政策影響嚴重,信息化質(zhì)量差
自從1988年《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的推出,我國的醫(yī)藥行業(yè)一直在不斷地進行完善,直至近幾年,我國的醫(yī)藥行業(yè)進行新一輪的GSP改革后,醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的行業(yè)素質(zhì)得到進一步的提升,但是有些地方還是存在管理水平低、相關(guān)人員素質(zhì)低、管理不規(guī)范、利潤低的問題。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)還面臨著各大醫(yī)院新的招標(biāo)政策的壓力,行業(yè)的經(jīng)營遇到困難,不再像以往,只要通過人情關(guān)系就能實現(xiàn)向各大醫(yī)院銷售藥品器械,這也給經(jīng)營管理不規(guī)范的小型商貿(mào)企業(yè)提出了更大的挑戰(zhàn)。同時我國的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的信息化質(zhì)量差、信息化水平較低,缺乏信息的獲取和傳播能力,很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展。
(三)缺乏核心競爭力,大同小異
醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)長期以來的經(jīng)營模式慣性導(dǎo)致其缺乏核心競爭力,企業(yè)的經(jīng)營管理基本上都是大同小異,看似有“異曲同工之妙”,實則缺乏明顯的行業(yè)特色,只是產(chǎn)品的傳送帶,單純的采購和銷售,其并不能在營銷或者售后服務(wù)等相關(guān)環(huán)節(jié)形成自己獨有的特點。我國的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)急需轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)變營銷觀念,突破固有的模式,加大宣傳,發(fā)掘自身企業(yè)及產(chǎn)品的特色。
三、可持續(xù)發(fā)展的建議
(一)進行轉(zhuǎn)型升級,提升競爭力
在全球價值鏈的影響及我國新醫(yī)改的推行,醫(yī)藥商企面臨著新一輪優(yōu)化升級,國內(nèi)的藥品商業(yè)企業(yè)必須做大做強,形成規(guī)模化經(jīng)濟,控制供應(yīng)渠道,加強專業(yè)領(lǐng)域的銷售,在區(qū)域市場范圍內(nèi)起到?I頭羊的作用,帶領(lǐng)全行業(yè)的發(fā)展,積極開拓國內(nèi)和國際市場。企業(yè)應(yīng)該明確,在全球價值鏈環(huán)境下,所面臨的對手是全球醫(yī)藥行業(yè)處在各個環(huán)節(jié)的廠商,而并非國內(nèi)企業(yè),必須把戰(zhàn)略目標(biāo)定位于全球價值鏈下的發(fā)展,明確發(fā)展策略,提升全球競爭力和話語權(quán),充分發(fā)揮在某一專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢,才能在國際競爭中發(fā)揮主導(dǎo)作用,贏得更多合作機會。
(二)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展離不開國家的監(jiān)管和政策指引
宏觀的經(jīng)濟環(huán)境和我國政府政策的引導(dǎo),使得醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)并存。醫(yī)藥商企要想在未來的競爭中取得長遠可持續(xù)的發(fā)展,與政府的監(jiān)管和政策引導(dǎo)是密不可分的,醫(yī)藥商企要想更好更快的發(fā)展必須在政府規(guī)范化的管理下有序的進行。只有全國各個醫(yī)藥企業(yè)都嚴格按照政府的監(jiān)管,符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》,整個行業(yè)才能實現(xiàn)規(guī)范化的健康發(fā)展,在全球價值鏈下占有一席之地。同時,醫(yī)藥商企必須充分研究市場和行業(yè)的變化趨勢及政府的政策發(fā)展方向,做到未雨綢繆,知己知彼,打好醫(yī)藥事業(yè)的有準備之戰(zhàn)。更好的為我國的醫(yī)藥事業(yè)貢獻力量,為我國醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展和人民健康保駕護航。
(三)完善信息化建設(shè),為客戶提供增值服務(wù)
國內(nèi)傳統(tǒng)的醫(yī)藥行業(yè)在面臨全球經(jīng)濟一體化競爭的環(huán)境下,必須勇于接受電子商務(wù)時代的到來,加強自身電子商務(wù)信息化的建設(shè),通過計算機網(wǎng)絡(luò)獲取更多、更有效的商業(yè)信息,增強企業(yè)的競爭力。企業(yè)也可以通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)進行商品交易,減少傳統(tǒng)模式下的營銷成本,實現(xiàn)傳統(tǒng)市場和電子商務(wù)的完美結(jié)合,實現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)的國際化發(fā)展。再者,“顧客才是上帝”,當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)的競爭日趨白熱化,可供人們選擇的醫(yī)藥商品琳瑯滿目,要想在眾多的競爭對手中脫穎而出,企業(yè)就必須設(shè)法為客戶提供增值服務(wù),降低消費者的購買成本,例如:時間、精力和金錢等方面的損耗,培養(yǎng)消費者的依賴度和滿意度,為客戶提供超預(yù)期的優(yōu)質(zhì)增值服務(wù)。
我國醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的競爭一直非常激烈,為了避免無序競爭和解決醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)“散、小、弱”的問題,我國實行了GSP認證制度,淘汰了一些缺乏競爭力和質(zhì)量保證的企業(yè),提高了醫(yī)藥流通的效率,優(yōu)化了醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的市場競爭環(huán)境。對于通過了GSP認證的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)來說,這當(dāng)然是大快人心的事情。但是我們也要看到,目前醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的數(shù)量仍然有7000多家,而且既然通過了GSP認證,就都是具有一定競爭力的企業(yè),因此醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的市場競爭仍然異常激烈。而作為商業(yè)企業(yè)最重要的任務(wù)就是營銷,醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)競爭的焦點主要集中在營銷上,因此,如何提高醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的營銷能力變得至關(guān)重要,它直接關(guān)系到醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展。而要提升營銷能力,首先就是要對于自身營銷能力的強弱有基本的認識和評價,才便于對癥下藥,達到事半功倍的效果。因此,本文選取醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的營銷能力評價分析問題進行研究,具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力評價指標(biāo)體系的建立
1.建立評價指標(biāo)的原則
要對醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的營銷能力進行科學(xué)的評價,首先必須建立科學(xué)的評價指標(biāo)體系,而要達到這一目的,就應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(1)堅實的理論基礎(chǔ)
核心的市場營銷理論主要有:4Ps理論、4Cs理論、顧客價值與顧客滿意理論、定位理論、關(guān)系營銷理論、整合營銷傳播理論等。這些理論對于市場營銷競爭力評價指標(biāo)體系的基本架構(gòu)、邏輯一致性和內(nèi)容完整性具有本質(zhì)上的決定作用和指導(dǎo)意義。這些理論從不同角度闡述了提高企業(yè)市場營銷競爭力的原則和方法,它們相互滲透,相輔相成,相得益彰,共同構(gòu)成企業(yè)市場營銷競爭力評價指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。
(2)針對性原則
由于醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的特殊性,其評價市場營銷能力的指標(biāo)體系既有別于生產(chǎn)和物流為主的醫(yī)藥制造企業(yè)和醫(yī)藥物流企業(yè),也有別于其他以營銷為主的其他行業(yè)的商業(yè)企業(yè)。因此,在設(shè)立醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力評價指標(biāo)體系時,必須體現(xiàn)其作為醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)特色,必須體現(xiàn)其作為流通企業(yè)而不是生產(chǎn)企業(yè)的特色。
(3)系統(tǒng)性。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的營銷能力必須用若干指標(biāo)進行衡量,指標(biāo)間互相聯(lián)系、互相制約,同一層次指標(biāo)盡可能的界限分明,體現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性。同時保證評價體系中的每一個指標(biāo)都有明確的內(nèi)涵和科學(xué)的解釋,要考慮指標(biāo)遴選、指標(biāo)權(quán)重設(shè)置和計算方法的科學(xué)性。
(4)可操作性
在選取指標(biāo)形成指標(biāo)體系的時候,要注意在基本保證評價結(jié)果的客觀性、全面性的前提下,注意指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性和可度量性,指標(biāo)體系也要盡可能簡化,減少或去掉一些對結(jié)果影響甚微的指標(biāo)。
2.醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力評價指標(biāo)體系
營銷能力是企業(yè)在市場營銷活動中所表現(xiàn)的基本技能和專業(yè)水平,是企業(yè)認識市場、開拓市場、綜合運用營銷策略、滿足消費者需要和欲望、擴大市場的競爭力的綜合能力。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力的評價應(yīng)從以下四個方面進行:
(1)銷售業(yè)績指標(biāo)
①銷售額。它可以反映現(xiàn)有的銷售狀況。
②銷售增長率。它是新增銷售額與基期銷售額的比值,可以反映銷售收入增長能力,預(yù)示未來的銷售業(yè)績狀況。
③銷售回款率。它是企業(yè)從顧客那里收回的貨款同應(yīng)收貨款的比值?;乜盥实偷匿N售額及其增長是沒有意義的,很多醫(yī)藥公司常常因為一味追求銷售額,而被巨額的應(yīng)收貨款拖垮。
④銷售利潤率。企業(yè)生存的最終目的都是追求利潤的最大化,沒有利潤的銷售增長是沒有多大的意義的,因此,要反映銷售業(yè)績還必須使用銷售利潤率這一指標(biāo)。
⑤市場占有率。市場占有率指產(chǎn)品在一定區(qū)域內(nèi)占同類產(chǎn)品總銷售量的百分數(shù)。
(2)營銷基礎(chǔ)要素指標(biāo)
①公共關(guān)系。公共關(guān)系是一個企業(yè)從事公眾信息傳播、關(guān)系協(xié)調(diào)與形象管理事務(wù)的一種藝術(shù)和科學(xué),對于醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)最重要的體現(xiàn)在與政府、醫(yī)院、制藥企業(yè)、連鎖藥店等的關(guān)系,它直接決定醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷效果的好壞。
②品牌。品牌在醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的營銷中起著非常重要的作用,品牌包括產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌,這里我們主要考察對象是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè),因此品牌主要指企業(yè)品牌。
③資金能力。資金實力是反映一個企業(yè)能力的最好體現(xiàn),資金能力的大小直接決定企業(yè)在廣告、營銷渠道的建立等營銷方面的基礎(chǔ)實力,因此,資金能力作為營銷能力的一個基礎(chǔ)要素來衡量。
(3)營銷決策能力指標(biāo)
決策對于一個企業(yè)來說是至關(guān)重要的。正確的決策可以帶領(lǐng)企業(yè)向著正確的方向發(fā)展,可以使企業(yè)掌握市場競爭的主動權(quán),可以促使企業(yè)向著更高的層次發(fā)展。反之,不但會使企業(yè)的發(fā)展脫離軌道,還可能使企業(yè)喪失已經(jīng)取得的市場份額,流失掉大批客戶,降低企業(yè)的聲譽.甚至?xí)蛊髽I(yè)走向衰退。因此,決策應(yīng)當(dāng)是在掌握了大量的信息,經(jīng)過深思熟慮的情況下做出的。可見,營銷決策是評價營銷能力的關(guān)鍵因素之一。
營銷決策能力主要從以下幾個方面體現(xiàn):
①市場信息獲取能力。市場信息獲取能力是企業(yè)從各種渠道獲得支撐營銷決策的信息的能力。
②市場信息分析能力。企業(yè)要想在市場競爭中獲得一席之地,不但要有極強的市場信息獲取能力,還要有很強的利用各種工具、軟件進行信息分析的能力。
③營銷戰(zhàn)略制定能力。企業(yè)在獲取信息和處理信息后,重要的是要利用信息來制定符合企業(yè)實際的營銷戰(zhàn)略,信息獲取和分析能力強并不代表營銷決策能力強,因此營銷戰(zhàn)略制定能力的評價也是營銷能力評價中不可缺少的一個指標(biāo)。
(4)營銷執(zhí)行能力指標(biāo)
一些企業(yè)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃和行動方案是切實可行的,但在執(zhí)行中卻經(jīng)常出現(xiàn)偏差,以至于無法有效的貫徹落實;據(jù)考證,大凡企業(yè)在運營中出現(xiàn)的問題,多為營銷執(zhí)行的問題,也就是營銷執(zhí)行力的欠缺。可見,營銷執(zhí)行在企業(yè)具有的營銷能力中的重要性。營銷執(zhí)行力主要體現(xiàn)在以下幾方面:
①營銷組織。營銷組織是營銷運作的基本架構(gòu),營銷組織健全與否,直接關(guān)系到企業(yè)營銷決策的執(zhí)行力度和效果。
②營銷人力資源。市場競爭首先是人才的競爭,一支高素質(zhì)的營銷隊伍是醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)不可或缺的,營銷人力資源也是企業(yè)營銷執(zhí)行力的一個重要指標(biāo)。
③醫(yī)藥代表的培訓(xùn)與管理。在醫(yī)藥企業(yè)營銷中,醫(yī)藥代表水平的高低在較大程度上決定了醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力的高低。因此,對醫(yī)藥代表的培訓(xùn)與管理就顯得尤為重要,通過培訓(xùn),能夠顯著提高醫(yī)藥代表的水平,進而提高企業(yè)的營銷水平,提高企業(yè)的營銷執(zhí)行力,因此,醫(yī)藥代表的培訓(xùn)與管理也應(yīng)作為評價醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力的一個重要指標(biāo)。
三、指標(biāo)值的確定
由上面的分析可以得到下表所示的指標(biāo)體系,可以看到,二級指標(biāo)中除少數(shù)定量指標(biāo)外還有不少是定性的指標(biāo)。陳志鑫、陳寶勝[2005]在分析評價汽車經(jīng)銷商銷售能力時,就曾經(jīng)指出對于這類定量指標(biāo)可以對指標(biāo)量進行一定的處理而直接得到相應(yīng)的指標(biāo)值;對于這類定性指標(biāo)需要針對其過程或主要內(nèi)容制定關(guān)鍵的控制評價點來實現(xiàn)對整個要素的評價。按照這一觀點,本文對于定量二級指標(biāo)提出了折算方法,對于定性二級指標(biāo)提出了評估觀測點,以便于進行評價,如表1所示。
1.對于定量指標(biāo)
對于定量指標(biāo),均按照評價總體中某指標(biāo)的最高值和最小值(非負數(shù))作為比較基準,最大值記10分,最小值記1分,負數(shù)記0分,運用插值的方法來計算某企業(yè)在某指標(biāo)上的得分,公式如下:
K=(某企業(yè)該指標(biāo)的實際值-評價總體中某指標(biāo)的最小值)/{(評價總體中某指標(biāo)的最大值-評價總體中某指標(biāo)的最小值)/9}+1
例如,評價總體中銷售額的最大值為1000萬,最小值為10萬,已知某6個企業(yè)銷售額和銷售增長率,則根據(jù)該公式可以計算這些企業(yè)兩指標(biāo)的評價得分如表2所示:
表2評分示例
2.定性指標(biāo)
對于定性指標(biāo),也按照10分制,最好的記10分,最差的記0分,請專家根據(jù)評估觀測點打分,然后把各專家的打分進行算術(shù)平均得到某企業(yè)各定性指標(biāo)上的得分。
四、營銷能力的評價
在指標(biāo)體系和指標(biāo)值的計算或判定方法確定以后,就可以開始評價醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的營銷能力了。但是,因為各個指標(biāo)在評價營銷能力時的重要性是不同的,還需要確定各指標(biāo)權(quán)重,一般可以采用專家評價與AHP相結(jié)合的方法來確定各指標(biāo)的權(quán)重,并通過綜合評判的方法來得到各企業(yè)的營銷能力的評分。利用這一評分,可以把被評價的全部醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)進行營銷能力的排序,形成一個醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)營銷能力排行榜,以激勵和鞭策醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)提高營銷能力。
SMEIF:2011年,外資在中國醫(yī)藥流通業(yè)的動作頻頻,尤其是全球醫(yī)藥商業(yè)巨頭英國聯(lián)合博姿和南京醫(yī)藥將成立合資公司一事備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。您是如何看待這類問題的?
付明仲:這個問題需要從兩個方面來看。一方面,我國醫(yī)藥流通業(yè)的整體發(fā)展水平和發(fā)達國家還有一定差距,外資公司進來勢必會對國內(nèi)企業(yè)帶來一定的沖擊;但是另一方面,有競爭才能夠有發(fā)展,國內(nèi)企業(yè)可以從競爭對手身上學(xué)到先進的管理經(jīng)驗或者服務(wù)理念,從而使行業(yè)實現(xiàn)加速發(fā)展。這就像家樂福和沃爾瑪初入國內(nèi)的百貨業(yè)一樣,實際上對行業(yè)整體發(fā)展來說是一項促進因素。
SMEIF:他們對行業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生哪些影響?
付明仲:影響是多方面的,我認為非常重要的一點是,外資公司進來以后會改變企業(yè)競爭的形態(tài)。我們說企業(yè)競爭有三種形態(tài),第一種是企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,第二種是集團與集團之間的競爭,第三種則是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。目前,我國醫(yī)藥流通業(yè)既有企業(yè)與企業(yè)之間的競爭,又有集團與集團之間的競爭,還沒有到供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭,但這是一個趨勢。而外資公司進來之后就會進行供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的整合,加快這種趨勢。國內(nèi)企業(yè)要看清這一點?,F(xiàn)在,國內(nèi)已經(jīng)有了外資的供應(yīng)鏈集成商,他們可以對行業(yè)內(nèi)所有的流通資源、供應(yīng)商資源、醫(yī)藥資源進行整合,整合后就會出現(xiàn)供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。
SMEIF:國內(nèi)企業(yè)該如何應(yīng)對這種變化?
付明仲:這要求我們國內(nèi)的企業(yè)必須做好轉(zhuǎn)型的準備?,F(xiàn)在國外的醫(yī)藥流通企業(yè)也在轉(zhuǎn)型,向服務(wù)轉(zhuǎn)型,具體體現(xiàn)在對上游客戶和下游客戶提供了哪些服務(wù),從而提升其在供應(yīng)鏈上的服務(wù)價值。我們國內(nèi)的企業(yè)需要對此深入研究,快步跟上。這方面的一個利好的因素是,《全國藥品流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)》提出了“提高行業(yè)集中度,調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)”的任務(wù),相關(guān)政策措施有助于企業(yè)搞轉(zhuǎn)型,相關(guān)企業(yè)要把握好機會。
SMEIF:目前醫(yī)藥流通業(yè)的投資價值如何?
付明仲:有些投資者認為這個行業(yè)利潤率比較低,投資回報率比較低,實際上這個行業(yè)主要依靠的是規(guī)模效益。舉個例子,美國醫(yī)藥流通行業(yè)的平均凈利潤率還達不到1%,但是美國前三大醫(yī)藥批發(fā)商的年銷售額可以占到全美醫(yī)藥市場年銷售總額的95%。美國藥廠共有100多家,他們的年銷售額基本都保持在2000億美元以上。而我國的藥廠有4000多家,年銷售額在1億元以下的有很多。不過,這涉及到一個戰(zhàn)略定位的問題,美國藥廠定位在全球市場,而我國的藥廠定位在國內(nèi)市場和區(qū)域市場,所以兩者還不能簡單地拿來作對比。
單說國內(nèi),我認為這個行業(yè)還有很大的發(fā)展空間,因為醫(yī)藥流通行業(yè)的覆蓋人群廣,加上人們對健康越來越重視以及老齡化的到來,這個行業(yè)今后還會持續(xù)增長。不過,由于藥價存在下降趨勢,行業(yè)增速不會太快,所以這個行業(yè)更適合長期投資,投資的是這個行業(yè)的未來,而不宜追求短期收益。對于投資者,我還有一個提醒:醫(yī)藥流通行業(yè)現(xiàn)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點,投資者對此要有深刻的認識,在此前提下再決定投資方向。
新方案了原先的藥品招標(biāo)中標(biāo)產(chǎn)品配送方案,規(guī)定北京市247家企業(yè)都可以參加當(dāng)?shù)厮幤放渌停辉賵猿衷瓉泶_定的10家企業(yè)配送。而最后決定權(quán)在中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)手里,由他們來決定選誰為公司產(chǎn)品配送商。
這個新方案似乎在向人們傳達一個信號:政府整合醫(yī)藥商業(yè)的思路正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,商業(yè)企業(yè)的命運更多掌握在自己手里,通過平等競爭,其配送資格最終由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)決定。當(dāng)然,有一條是不會變的:那些有實力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力強以及有誠信的配送企業(yè),會贏得中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的青睞,最終在競爭中勝出。
有樂觀者甚至認為:原本處于不平等競爭狀態(tài)的民營企業(yè)與國有企業(yè)終于可以站在同一平臺競爭,政策的開明將會使產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生改變。
中小民營企業(yè)仍無機會
本次“擴容”的前奏起始于2009年北京市衛(wèi)生局、北京市藥監(jiān)局主持啟動的針對《短缺藥品目錄》、《低價藥品目錄》和《公開招標(biāo)目錄二》等目錄藥品配送商的遴選工作,制定了《2009年北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購配送商遴選工作方案》。
該方案明確表示:由市藥品和醫(yī)療器械集中采購領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)專家評選結(jié)果,確定10家配送商和2家備選配送商。配送范圍為北京市所有非營利性醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu),配送品種按照衛(wèi)生局的《2009年北京市醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購目錄》執(zhí)行。
這意味著:入選的10家企業(yè)將擁有200多家公立醫(yī)院客戶,分享每年220―250億元的誘人蛋糕!
幸運的10家人選企業(yè)名單在200多家落選企業(yè)艷羨的目光中塵埃落定。它們分別是:國藥股份、國控北京、北京醫(yī)藥股份有限公司、北京科園信海醫(yī)藥經(jīng)營有限公司、國藥控股北京華鴻醫(yī)藥有限公司、北京普仁鴻醫(yī)藥銷售有限公司、北京天星普信生物醫(yī)藥有限公司、北京嘉事堂生物醫(yī)藥有限公司、北京京衛(wèi)國康醫(yī)藥有限公司、北京美康永正醫(yī)藥有限公司。
這份名單卻引發(fā)了前所未有的軒然大波:多家主流國企入選,而多家民營企業(yè)卻被排除在外,即便是如九州通這樣全國排名前三、民營醫(yī)藥物流排名第一的實力選手,也意外落選!
隨后,多家民營企業(yè)魚貫而入,爭相游說北京市衛(wèi)生局等部門,擬爭取名單擴容,口誅筆伐直指該名單偏向于國有企業(yè),甚而,各區(qū)縣擁有醫(yī)藥物流的企業(yè)也紛紛表示不滿,與北京市藥品招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進行交涉,10加2方案被迫擱置,這也為北京市配送企業(yè)遴選留下一個扣人心弦的懸念。
謎底揭曉于9月上旬。根據(jù)新方案,247家醫(yī)藥企業(yè)都能參加配送權(quán)爭奪。一部分企業(yè)雀躍歡呼,但是,大部分民營企業(yè)卻沒有想象中的興奮。在他們看來,沒有門檻的擴容,看似處于一個純競爭狀態(tài),實際上,面對那些來勢洶洶、實力數(shù)十倍甚至百倍于自己的國有企業(yè),大部分民營企業(yè)必然所獲無幾。
一位醫(yī)藥零售商表示,中標(biāo)企業(yè)一般會優(yōu)先考慮配送企業(yè)的實力、網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力以及品牌信譽度,這些方面,國有企業(yè)具有先天的優(yōu)勢。
某商業(yè)零售企業(yè)負責(zé)人稱,“之前,北京市18個區(qū)縣分成六組,中標(biāo)企業(yè)每個品種每個組能選3家配送商,6組相當(dāng)于一種商品有18家配送商,現(xiàn)在這六個組合而為一,只允許三家存在,使得競爭更為殘酷?!?/p>
而北京另一家企業(yè)負責(zé)人則表示,“生產(chǎn)企業(yè)只能選3家,恐有變相壟斷延伸,但相對之前方案,已有很大改進?!钡J為,“對于企業(yè)來說,企業(yè)中標(biāo)一個產(chǎn)品,也就是面向全北京,范圍擴大了,配送鏈延長了,相對之前是一個好事?!?/p>
中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮告訴記者,這個方案對現(xiàn)有的醫(yī)藥物流行業(yè)格局并無很大沖擊,現(xiàn)有格局基本不會發(fā)生很大改變。
“從10家到247家,原先的方案是被迫取消的,全部企業(yè)都可以參與配送,而且選擇權(quán)掌握在中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)手里,生產(chǎn)企業(yè)最后選擇的大多會是大型國有醫(yī)藥物流企業(yè),因為他們的信譽好,實力強?!惫捕Y認為中小民營醫(yī)藥物流企業(yè)仍然沒有機會。
誰將是贏家?
“對于民企大鱷九州通來說,這是一個壯大自己的好機會?!惫捕Y表示,一直以來,民營醫(yī)藥流通企業(yè)在政策、稅收、準入等方面有先天不足之癥,此次北京市政府率先放開,使九州通這樣的民企得以同國企處于同一起跑線,對它來說是一大利好。
雖然位列三甲,九州通一路走來,卻是一路血淚。據(jù)記者了解,以“快批”起家的九州通最早憑借“低成本、低收益”的低利潤模式在國有豪強四起的醫(yī)藥流通領(lǐng)域拼殺出一條血路。雖然做到民企老大,利潤卻只有不到1%之低,最重要的是,九州通的“草根”出身,決定了它一直徘徊在主流醫(yī)院渠道之外,利潤主要來源于廠家返利;其客戶70%以上是藥店和中小批發(fā)企業(yè),這部分小客戶訂貨量少,貨值低,使得物流作業(yè)量大而瑣碎;郭凡禮提到,這種客戶格局也決定了九州通對客戶的依賴性大,一旦廠家政策生變,公司的利潤就會失去,這使得九州通的商業(yè)模式非常脆弱。
對九州通來說,最大的利好還是新醫(yī)改的實施給了他們進入大醫(yī)院市場的機會。“我們希望能加大醫(yī)院市場的銷售份額,加入這一市場的競爭是必然趨勢?!睋?jù)九州通醫(yī)藥集團高層介紹,2009年12月31日,集團成立了醫(yī)院開發(fā)部,不僅將醫(yī)院市場開發(fā)提升了重要日程,并作為該公司的業(yè)務(wù)重點。除了設(shè)立醫(yī)院開發(fā)部,九州通已將物流供應(yīng)鏈延伸覆蓋向了國內(nèi)大部分行政區(qū)域;同時,電子商務(wù)2009年銷售額突破了10個億。
在郭凡禮看來,另外的贏家應(yīng)該是來自國企板塊:國藥股份、北藥股份、國控北京、嘉事堂等企業(yè)將會成為這次新方案的贏家。
當(dāng)九州通開始磨刀霍霍的時候,國藥的流通帝國初長成了!截止目前為止,國藥集團已經(jīng)是醫(yī)藥流通當(dāng)仁不讓的巨無霸。尤其是在成功重組中生集團之后,國藥集團已經(jīng)成為全國最大的央企醫(yī)藥平臺。2009年,國藥以高達446億的銷售額位居冠軍,遠遠甩出第二名上海醫(yī)藥146億!
國藥將最大受益于北京地區(qū)的商業(yè)整合。2009年北京就開始對醫(yī)院和社區(qū)捆綁招標(biāo),對公司的深度純銷十分有利。記者了解到,目前公司已經(jīng)與北京340多家醫(yī)院有長期穩(wěn)定良好合作的基礎(chǔ),此次醫(yī)藥流通配送,國藥將再次借政策東風(fēng)挺進北京社區(qū)市場,借此擴大市場份額。在這,公司2009年就已經(jīng)和北京一些三甲醫(yī)院展開藥品信息管理合作,在醫(yī)院配送方面有著其他企業(yè)望塵莫及的優(yōu)勢。
今年3月10日,半路出家的北京郵政物流力挫五家對手,在北京平谷岐黃制藥的招標(biāo)中大獲全勝,成為岐黃制藥唯一物流服務(wù)商。在各地醫(yī)藥物流市場的競爭中,不時閃爍郵政物流的身影。以中國郵政在北京的配送中心為例,約有60%~80%的貨物
都是藥品;在出口業(yè)務(wù)中,藥品配送更是占據(jù)了絕對份額。郭凡禮表示,郵政完善的終端渠道,是其進軍醫(yī)藥物流的主要優(yōu)勢。
與社會第三方物流公司相比,郵政物流的全網(wǎng)運作優(yōu)勢十分明顯:他們不僅有專業(yè)的藥品配送隊伍;有完善的內(nèi)部處理流程,能夠確保藥品的及時運抵;提供實時的貨物郵件跟蹤查詢服務(wù)、國際藥品郵件的報關(guān)業(yè)務(wù)等,還能提供郵政數(shù)據(jù)商函業(yè)務(wù),為客戶迅速打開國內(nèi)藥品市場銷售通道發(fā)揮了重要的作用。
“以郵政為首的第三方物流公司也將受惠于醫(yī)藥配送?!?/p>
整合是大勢所趨
根據(jù)中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心資料顯示:2007年全國醫(yī)藥流通百強企業(yè)銷售規(guī)模超過百億元的只有3家,這三家企業(yè)的銷售總額占醫(yī)藥商業(yè)市場總額的19.21%;百強的入圍底線由2006年的5.8億元提升到2007年的6.3億元。2008年,醫(yī)藥流通百強企業(yè)的入圍底線已由2007年的6.3億元提升到7.4億元,銷售規(guī)模超過百億元的企業(yè)已達到了6家,前三位企業(yè)占醫(yī)藥市場銷售的比重明顯提高,市場集中度和經(jīng)濟效益集中度顯著提高。2009年,銷售百億企業(yè)已經(jīng)有8家,而2009年度醫(yī)藥流通百強企業(yè)的入圍底線已由2008年的7.4億元提升到8.5億元。
盡管如此,近年來,我國醫(yī)藥流通業(yè)行業(yè)集中度低和利潤率低卻是不爭的事實。郭凡禮認為,新醫(yī)改實施后,“集中采購、統(tǒng)一配送”政策將提升醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域的集中度,改變現(xiàn)有流通領(lǐng)域格局。
招商證券分析師張明芳表示,由于各級醫(yī)療機構(gòu)在實行藥品集中采購和配送招標(biāo)時,對配送商的信息管理、現(xiàn)代物流能力等軟硬件要求將大大提高,中小企業(yè)不可避免地將被大型企業(yè)收購,2010年醫(yī)藥商業(yè)流通集中度提高將成必然。
有消息說,即將出臺的《醫(yī)藥流通行業(yè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)將明確打出市場牌,讓不少寄望醫(yī)藥流通市場整合與大醫(yī)藥物流發(fā)展的地方龍頭企業(yè)和民營龍頭企業(yè)看到了整合中的機遇?!兑?guī)劃》提出,“十二五”期間,醫(yī)藥流通行業(yè)將重點鼓勵藥品流通企業(yè)兼并重組,鼓勵零售連鎖業(yè)態(tài)的發(fā)展,《規(guī)劃》的核心在于用市場化的方式配置資源,靠行業(yè)自己推動,而不是靠行政的力量。比如,《規(guī)劃》指出,將培養(yǎng)1~2家千億企業(yè),20家百億企業(yè),解決行業(yè)集中度不高、以藥養(yǎng)醫(yī)等問題。前十大醫(yī)藥分銷商存在大規(guī)模并購重組的潛力,行業(yè)前五大企業(yè)也將通過并購和資產(chǎn)注入來強化行業(yè)競爭力,醫(yī)藥流通行業(yè)從此將跨入“資本大鱷”時代。
據(jù)記者了解,目前國內(nèi)前三名醫(yī)藥流通企業(yè)國藥控股、上海醫(yī)藥、九州通合計市場份額僅為20%,遠低于發(fā)達國家70%的比重,而德國僅保留了10個大型藥品批發(fā)企業(yè),其中前3家占國內(nèi)市場份額達到70%。
可見,兼并重組是趨勢。未來醫(yī)藥商業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢將是“強者越強,弱者越弱”。每個地方都會有一個區(qū)域性的龍頭企業(yè),即配送額占當(dāng)?shù)厥袌鲆话胍陨稀?/p>
郭凡禮談到,“盡管具體操作還有待進一步細化完善,但國家壓低藥品價格、縮減中間流通環(huán)節(jié)的基本框架已經(jīng)很明確?!彼硎?,過去靠醫(yī)藥代表和對營銷資源巨大投入的藥品流通模式將會發(fā)生翻天覆地的變化?!搬t(yī)藥、批發(fā)、配送等醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)以后的日子恐怕會更難過。”
“以前都是靠一些行政化的命令,現(xiàn)在則是提倡用市場化的手段,民營資本有望從中獲益?!?/p>
此時的醫(yī)藥流通市場,國藥、上藥先后完成重組,在先后注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)后,國藥的龍頭地位短期內(nèi)難以撼動。從百強排名前十名企業(yè)可以看出,國藥以高出上海醫(yī)藥146億銷售額高居榜首;雄踞華東的“新上藥”目標(biāo)非常明確,要超越國藥;兩強壓力之下,民營企業(yè)九州通先后在北京和上海建現(xiàn)代化的物流中心,同時加快了電子化進程;最新殺出的黑馬華潤也加速了增持北藥的步伐。
再看看十強的后幾位:這些企業(yè)無論銷售收入、規(guī)模、實力、資本、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和信用度等方面日趨同質(zhì)化,加劇了企業(yè)之間的競爭。郭凡禮認為,這些企業(yè)想要脫穎而出,必須從以前的拼規(guī)模轉(zhuǎn)為拼服務(wù)、拼售后、拼電子化及信息化。
“從表面上看,很多企業(yè)現(xiàn)在日子過得不錯,但是想到明天、后天,借梯登高很重要?!彪S著“國字號”醫(yī)藥流通企業(yè)不斷向下滲透,中小醫(yī)藥流通企業(yè)倍受壓力。行業(yè)大洗牌的到來使其不得不抓住最后的救命稻草開始紛紛尋找兼并重組之路。它們明白,如果不發(fā)揮各自的優(yōu)勢同其他醫(yī)藥流通企業(yè)“抱團作戰(zhàn)”,那么等待它們的很可能是出局的結(jié)果。
一、充分認識加快醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的緊迫性
我省醫(yī)藥工業(yè)增長與國際、國內(nèi)醫(yī)藥經(jīng)濟基本同步,2001年醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值48億,位居全國18位。今年上半年,我省醫(yī)藥工業(yè)比上年同期增長30%。匯仁、江中、天獅、桑海、贛南等各個骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)有目標(biāo)、有項目,發(fā)展勢頭很好。目前我省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)占全省gdp約2.2%,在中部6省比例最高,且醫(yī)藥發(fā)展顯著高于全省gdp增長速度。醫(yī)藥行業(yè)在我省的地位顯得越來越重要:一是我省醫(yī)藥工業(yè)通過近年的積累,初步具備同國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)競爭的物質(zhì)基礎(chǔ);二是我省中成藥業(yè)具有比較競爭優(yōu)勢,發(fā)展?jié)摿艽?;三是醫(yī)藥行業(yè)具有高成長性,特別我國加入世貿(mào)組織后,為中藥、化學(xué)原料藥的出口帶來機遇。我們調(diào)查后認為,在客觀上我省醫(yī)藥工業(yè)具備實現(xiàn)跨越式發(fā)展的條件,經(jīng)過努力三年翻番的目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的,但仍存在制約因素,主要是:
1、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)改制工作急需抓緊。這幾年我省醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展,得益于匯仁為代表的民營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而到2001年底,江西醫(yī)藥工業(yè)的國有資產(chǎn)比例達52%,遠高于全國26%的平均水平,企業(yè)包袱重,活力小,競爭水平差,制約了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
2、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)gmp認證工作亟待加速。新修訂的《藥品管理法》以法律的形式,強制推行g(shù)mp認證,沒有按期通過的藥品生產(chǎn)企業(yè),將被強制關(guān)停并轉(zhuǎn)。我省146家醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)中,目前僅有17個企業(yè)獲得22張證書,有46家企業(yè)立項新建廠房。已通過認證的企業(yè)比例位居全國下游。
3、我省醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)總體上缺乏新產(chǎn)品跟進。江西已經(jīng)培育了5個年產(chǎn)值超億元的藥品,是中藥單品種過億元最多的省份,但這些產(chǎn)品同類競爭比較多,新產(chǎn)品開發(fā)投入少,新產(chǎn)品總數(shù)和檔次不高,其根本原因在于江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)和科研院所的研發(fā)水平落后。并且,江西醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)供應(yīng)本地市場的品種不足20%,對臨床的貢獻率低。
二、主攻現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),建設(shè)中藥產(chǎn)業(yè)強省。
中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥發(fā)展中的重中之重,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在中藥。我省已形成了四大中藥集團,全省中成藥總量在全國排名第8位,培養(yǎng)了一批知名中藥產(chǎn)品,中藥工業(yè)是我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的支柱。發(fā)展中藥工業(yè)對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收,發(fā)揮我省生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢,具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè),主要抓好以下幾方面:
1、中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化。我省夏天無、草珊瑚、腸炎寧等許多中藥產(chǎn)品富有地方特色,在全國絕無僅有,但沒有技術(shù)優(yōu)勢。發(fā)展我省中成藥產(chǎn)品現(xiàn)代化,在三個方面下功夫:一是做江西特色產(chǎn)品的標(biāo)準研究,做出有效成份,拓展新功效、新療效,提高產(chǎn)品品位;二是做現(xiàn)有產(chǎn)品的新制劑、新工藝研究,獲取專利保護和行政保護;三是加大市場營銷力度,提高市場占有率。
2、中藥材規(guī)范化種植(gap)。規(guī)范中藥材種植是中成藥質(zhì)量的基礎(chǔ),中藥材的種植離不開中成藥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、管理、資金和市場。一是要以企業(yè)為主建立藥材基地,推行sop操作管理,從藥農(nóng)個體種植轉(zhuǎn)向工廠化生產(chǎn),推進中藥材產(chǎn)業(yè)化進程;二是以企業(yè)為主體開展質(zhì)量標(biāo)準研究,控制中藥材產(chǎn)品質(zhì)量;三是省藥監(jiān)部門將對gap藥材給予政策支持,對企業(yè)生產(chǎn)的地產(chǎn)藥材和大宗藥材核發(fā)藥品批準文號,讓質(zhì)優(yōu)的中藥材占領(lǐng)市場。
3、創(chuàng)立中藥飲片品牌。長期以來,中藥飲片加工業(yè)技術(shù)簡陋、沒有質(zhì)量標(biāo)準、管理粗放,影響中藥飲片企業(yè)做大做強。我省樟幫、建幫中藥飲片炮制底蘊深厚,品種資源豐富,有條件建好全國性的飲片生產(chǎn)基地,為市場提供質(zhì)優(yōu)價廉的中藥飲片產(chǎn)品。對些,藥監(jiān)部門將采取兩項措施:一是組織企業(yè)制定中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準,誰制定質(zhì)量標(biāo)準,誰獲得省藥監(jiān)局頒發(fā)中藥飲片生產(chǎn)批準文號;二是取消分散在醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售門店、個體藥農(nóng)自行加工方式,扶持專業(yè)中藥飲片企業(yè)擴大規(guī)模,做出品牌。
4、建立中藥提取物企業(yè)。中藥提取物是供中成藥生產(chǎn)的原料,目前中成藥生產(chǎn)企業(yè)均是自建車間,自行生產(chǎn)供應(yīng)本企業(yè)所需要。中藥提取物的生產(chǎn)模式應(yīng)當(dāng)向向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。對此,藥監(jiān)部門將引導(dǎo)和支持建立專業(yè)中藥提取物企業(yè),允許有條件的中藥生產(chǎn)企業(yè)對外供應(yīng)提取物,組織制定中藥提取物的質(zhì)量標(biāo)準和生產(chǎn)規(guī)范。在中藥材原產(chǎn)地就地加工,可減少中藥材運輸成本、減少對城市的環(huán)境污染,降低中成藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成本,延長中藥產(chǎn)業(yè)鏈。
三、各個門類協(xié)同發(fā)展,再造醫(yī)藥投資熱點
在重點發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的同時,還應(yīng)當(dāng)考慮各個醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)技術(shù)積累和技術(shù)優(yōu)勢,因企制宜,實行一企一策?;A(chǔ)薄弱醫(yī)藥行業(yè)門類,如果找準發(fā)展突破口,揚長避短,同樣能夠得到快速發(fā)展。
1、選擇性地發(fā)展化學(xué)藥品行業(yè)。我省曾經(jīng)是化學(xué)原料藥生產(chǎn)大省,東風(fēng)、江藥、國藥是我省化學(xué)原料藥主要企業(yè)。加入wto后,化學(xué)原料藥的出口通暢,價格上揚,出現(xiàn)了前所未有的機遇。藥監(jiān)部門考慮采取的措施:一是支持化學(xué)原料工業(yè)企業(yè)盤活的產(chǎn)品資源,提高產(chǎn)量,努力擴大出口;二是幫助化學(xué)制藥企業(yè)申報小品種原料藥生產(chǎn)批文,走特色經(jīng)營之路;三是引導(dǎo)企業(yè)仿制療效獨特的合成藥物,以改變劑型為主,爭取在江藥建立全國緩釋、控釋制劑生產(chǎn)基地。
2、生物制品行業(yè)采取“拿來主義”。生物制品是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),具有高科技、高投入、高風(fēng)險的特點。我省有博雅、江中、贛南等4家企業(yè),原有行業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)水平、資金比較薄弱。因此,我省宜采取合作方式,直接引進新生物制品,降低研發(fā)和投入的風(fēng)險。贛南的轉(zhuǎn)移因子的深度開發(fā),是屬于國家一類新藥的抗癌生物制品,市場前景十分廣闊,應(yīng)當(dāng)予以重點支持。
3、提升醫(yī)藥器械行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)水平。近年我省醫(yī)療器械工業(yè)平均每年47%的速度遞增,一次性輸液器和注射器生產(chǎn)規(guī)模全國領(lǐng)先。我省醫(yī)療器械工業(yè)機制靈活,但產(chǎn)品檔次低、利潤少、發(fā)展?jié)摿τ邢?。藥監(jiān)部門的主要措施是:一是幫助企業(yè)重點開發(fā)自毀式醫(yī)療器械產(chǎn)品,提高我省醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)含量;二是配合進賢縣政府建好醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū),吸引資金投入光機電醫(yī)療器械產(chǎn)品,改變結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后的狀況,使醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)成為進賢經(jīng)濟發(fā)展的支柱;三是協(xié)同有部門,組建醫(yī)療器械協(xié)會(或商會),加強行業(yè)自律,協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營行為,減少同類產(chǎn)品惡性競爭行為。
4、鼓勵投資藥包材生產(chǎn)行業(yè)。長期以來,藥包材生產(chǎn)在我國一直處于弱勢行業(yè),沒有形成專業(yè)化分工。隨著人們健康水平的提高,新《藥品管理法》對藥包材管理制度進行調(diào)整,視同藥品一樣嚴格管理。藥包材占據(jù)藥品成本比例越來大,有的已經(jīng)超過30%,隱藏著很大的利潤空間。藥監(jiān)部門將加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),扶持我省有基礎(chǔ)的市、縣建立藥包材生產(chǎn)基地,吸引各方資金投入藥包材行業(yè),申報藥包材產(chǎn)品項目,先入為主,搶占藥包材市場先機。
四、注重醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
新產(chǎn)品開發(fā)是醫(yī)藥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,新藥、中藥保護品種對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的貢獻率越來高。醫(yī)藥新產(chǎn)品開發(fā)投入大,周期長,對有前景的項目,建議給予財政支持,由政府設(shè)立醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金,提供科研經(jīng)費支持,或設(shè)立專門的醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展基金,專門用于扶持好的醫(yī)藥開發(fā)項目。作為藥品研制的監(jiān)管機關(guān),藥監(jiān)部門將審批職能轉(zhuǎn)化服務(wù)職能,著重幫助醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)解決三個難題:
一是合適項目難找的問題。我省很多醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)新藥品研制積極性很高,但苦于項目難找。藥監(jiān)部門要發(fā)揮掌握新藥政策,新產(chǎn)品來源信息集中的優(yōu)勢,為企業(yè)進行新藥政策把關(guān),提供準確、可靠、適用的新產(chǎn)品開發(fā)項目信息,為企業(yè)選準項目出謀劃策。
二是新產(chǎn)品申報難的問題。申報程序控制嚴、研制資料要求高是新藥研制的共性,省藥監(jiān)部門要發(fā)揮新藥審評專家委員會作用,為新產(chǎn)品實驗資料把好審核關(guān),幫助企業(yè)少走彎路。對骨干醫(yī)藥企業(yè)的新藥項目,省局領(lǐng)導(dǎo)和藥品注冊人員,將加強同國家藥監(jiān)局的溝通和協(xié)調(diào),幫助企業(yè)做好工作,加快審評速度,縮短審評時間,盡快獲準產(chǎn)品批文。
三是研發(fā)能力不足的問題。鑒于我省醫(yī)藥科研狀況,開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品應(yīng)采取企業(yè)自主開發(fā)為輔,合作開發(fā)為主的方式,這就需要建立一個供需見面平臺。藥監(jiān)部門要做好企業(yè)與省內(nèi)外科研院所牽線搭橋工作,用市場化運作方式,由企業(yè)與科研機構(gòu)自主簽約,企業(yè)出題,科研機構(gòu)做題,成果歸企業(yè)享有。
五、監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
假冒偽劣產(chǎn)品擾亂醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序,損害消費者權(quán)益,必須予以嚴厲打擊。2000年以來集中開展的藥品、醫(yī)療器械市場整治活動,促進了醫(yī)藥經(jīng)濟的健康發(fā)展。我省對進賢縣非法一次性醫(yī)療器械的打擊活動,取得了明顯的成效,非法生產(chǎn)、銷售一次性醫(yī)療器械活動基本肅清,合法醫(yī)療器械企業(yè)揚眉吐氣,投資者信心大增,進賢縣兩個現(xiàn)代化醫(yī)療器械工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,全省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)由此步入健康快速增長期。目前,市、縣藥監(jiān)機構(gòu)組建基本完成,集中統(tǒng)一的藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省。全省藥監(jiān)部門要始終堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合“的工作方針,加強與重點醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,建立聯(lián)系通道,幫助我省企業(yè)樹立產(chǎn)品質(zhì)量信譽品牌,及時解決企業(yè)在發(fā)展中問題,打擊非法制售假劣藥品違法犯罪行為,祛邪扶正,弘揚正氣,保護合法企業(yè)的權(quán)益,維護群眾用藥安全有效,建立公平競爭的醫(yī)藥市場經(jīng)濟秩序。
六、發(fā)展我省醫(yī)藥工業(yè)亟待解決的問題
1、突破體制頸瓶,加快gmp認證步伐。國有企業(yè)體制不改革就無法吸納外資,外資不進來就無法完成gmp履行,體制改革進程與企業(yè)gmp改造進度密切相關(guān)。目前有能力進行g(shù)mp改造的企業(yè)基本上屬體制改革企業(yè)。我省gmp認證的問題是認證時間緊迫、資金投入不足、技術(shù)力量薄弱。桑海、天獅等骨干醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)對改制的呼聲很高。解決這個問題出路是:一是下放醫(yī)藥工業(yè)企業(yè),調(diào)動地方政府招商引資、投資gmp改造的積極性;二是整合老國有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢品種、優(yōu)良資產(chǎn)、優(yōu)秀人才,分立企業(yè),由藥監(jiān)部門給予《許可證》和藥品批準文號的支持,使國有企業(yè)“脫殼解包”,吸納資金進行g(shù)mp改造;三是對有品種資源的小型醫(yī)藥工業(yè)企業(yè),以合資、兼并、劃轉(zhuǎn)、出售方式,改為民營醫(yī)藥企業(yè),減少政府負擔(dān);四是對于無品種資源優(yōu)勢、負凈資產(chǎn)、設(shè)備落后的小企業(yè)在穩(wěn)定的情況下進行破產(chǎn)處理。
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