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企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第一章 術(shù)語解釋
一、自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、干旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。
二、災(zāi)情:指自然災(zāi)害造成的損失情況,包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第二章 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
指揮機(jī)構(gòu):
總 指 揮:
副總指揮:
指 揮:
成 員:
搶險(xiǎn)組:
組 長:
副組長:
成 員:
消防組:
組 長:
成 員:
疏導(dǎo)組:
組 長:
成 員:
事故善后處理組:
組 長:
成 員:
施救組:
組 長:
成 員:
后勤保障組:
組 長:
成 員:
警戒組:
組 長:
成 員:
合成車間
組長:
成員:
尿素車間
組長:
成員:
機(jī)修車間
組長:
成員:
電儀車間
組長:
成員:
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第三章 應(yīng)急救援工作各部門職責(zé)
一、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
(一)指揮部:
1、發(fā)生事故時(shí),由指揮部和解除應(yīng)急救援命令、信號;
2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
3、向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
4、組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、指揮部人員分工:
1、總指揮:組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。
2、副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
3、指揮部成員:
安環(huán)部部長:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。
保衛(wèi)部部長:負(fù)責(zé)救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。
總調(diào)度長:負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時(shí)代表指揮部對外有關(guān)信息。
技術(shù)部部長:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮。
衛(wèi)生所所長:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。
辦公室主任:負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
供應(yīng)部部長:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
三、救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工
公司各職能部門和全體職工都負(fù)有自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊(duì)伍,是自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司自然災(zāi)害事故的救援及處置,其任務(wù)分工如下:
1、通信聯(lián)絡(luò)隊(duì):由保衛(wèi)部、安環(huán)部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度室、辦公室組成,每部出1人,共5人。
負(fù)責(zé)人:辦公室部長,擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。
2、治安隊(duì):由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)組成,共10人。
負(fù)責(zé)人:保衛(wèi)部部長,擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安,交通指揮,設(shè)立警戒,指導(dǎo)群眾疏散。
3、消防隊(duì):駐廠消防隊(duì)10人。
負(fù)責(zé)人:保衛(wèi)部部長,擔(dān)負(fù)救援、洗消和搶救傷員任務(wù)。
4、搶險(xiǎn)搶修隊(duì):由各動(dòng)靜維修班、機(jī)修車間和電修車間組成,共40人,包括:鉚管工、電(氣)焊、電工、起重、鉗工等。
負(fù)責(zé)人:機(jī)修車間主任,擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。
5、醫(yī)療救護(hù)隊(duì):由駐廠衛(wèi)生所,共2人。
負(fù)責(zé)人:辦公室、工會(huì)、衛(wèi)生所所長,擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。
6、物資供應(yīng)隊(duì):供應(yīng)部、車隊(duì)、辦公室組成,共10人。
負(fù)責(zé)人:供應(yīng)部部長,擔(dān)負(fù)傷員生活必需品和搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。
7、運(yùn)輸隊(duì):由車隊(duì)組成,共5人。
負(fù)責(zé)人:車隊(duì)隊(duì)長,擔(dān)負(fù)物資的運(yùn)輸任務(wù)。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第四章 應(yīng)急準(zhǔn)備
一、宣傳自然災(zāi)害知識,自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識,增強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識。
二、每年至少組織1次自然災(zāi)害知識的培訓(xùn)。
三、每年組織1次自然災(zāi)害演習(xí),檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第五章 災(zāi)情信息管理
一、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失),已采取的救災(zāi)措施和需求。
二、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間 :各級部門對于本部門在突發(fā)的自然災(zāi)害中造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第六章 應(yīng)急響應(yīng)
災(zāi)害發(fā)生后,各部門要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好員工和財(cái)產(chǎn)的緊急轉(zhuǎn)移安置工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作,最大程度地減少員工生命和財(cái)產(chǎn)損失。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第七章 恢復(fù)重建
災(zāi)后,領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查災(zāi)情,開展災(zāi)情評估,制定恢復(fù)重建工作方案。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第八章 對外溝通與協(xié)作
按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,積極開展自然災(zāi)害救助交流,借鑒其他單位的自然災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好公司自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由人事部和民政部門聯(lián)合表彰;對在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
企業(yè)預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案第十章 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由安環(huán)部負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后,安環(huán)部應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行評估,并視情況變化做出相應(yīng)修改后報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
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4.醫(yī)院預(yù)防自然災(zāi)害的應(yīng)急措施
1.1編制目的
提高學(xué)校保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障學(xué)生及教師的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī),參照上級各類文件制定本方案。
1.3分類分級
本方案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)公共事件主要分為以下四大類:
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)難。主要包括師生的交通安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全以及其他嚴(yán)重影響師生健康和生命安全的事件。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等,各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng),針對師生的各類恐怖襲擊事件,師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,具有連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點(diǎn),應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
1.4適用范圍
本方案適用于新城子鄉(xiāng)小學(xué)涉及一切突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本方案指導(dǎo)新城子鄉(xiāng)小學(xué)的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
⑴以人為本,減少危害。切實(shí)履行學(xué)校的管理和服務(wù)職能,把保障師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合管理為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行分管人員責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
⑷依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)師生的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化。
⑸快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮班主任及教師的作用,依靠全體力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
⑹依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高師生自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
l.6應(yīng)急方案體系
突發(fā)公共事件應(yīng)急方案體系包括:
⑴突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案??傮w應(yīng)急方案是新城子鄉(xiāng)小學(xué)應(yīng)急方案體系的總綱,是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。
⑵突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急方案。專項(xiàng)應(yīng)急方案主要是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組(學(xué)校應(yīng)急辦)為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急方案。
各類方案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在沈北新區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)下,由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。
2.2執(zhí)行機(jī)構(gòu)
學(xué)校安全保衛(wèi)處(學(xué)校應(yīng)急辦)是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)學(xué)校各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測與預(yù)警
學(xué)校針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告
一旦突發(fā)公共事件發(fā)生后,學(xué)校立即向區(qū)教育局安全教育科報(bào)告。應(yīng)急處置過程中,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急方案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
3.2.3應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)本次應(yīng)急事件的處理情況并向教育局安全教育科報(bào)告。
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
3.3.2調(diào)查與評估
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
4應(yīng)急保障
4.1通信與信息保障
加強(qiáng)與通信管理部門的聯(lián)絡(luò),保障重大突發(fā)事件現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò);加強(qiáng)與廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體,以及手機(jī)等通訊運(yùn)營企業(yè)的協(xié)調(diào),必要時(shí)確保重大突發(fā)事件信息及時(shí)向師生播發(fā)、刊登或以短信形式。保證學(xué)校對講機(jī)隨時(shí)處于完好狀態(tài)。
4.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、武警部?duì)、公安消防等部門的聯(lián)絡(luò),并組織必要的教職員工應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障重大突發(fā)事件的人力支持。
4.3物質(zhì)保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò),確保重大突發(fā)事件的物資需要。
4.4資金保障
積極爭取當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T的支持,并加強(qiáng)與財(cái)政、民政等有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),籌措重大突發(fā)事件所需資金,做好資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?,指?dǎo)督促資金的使用、發(fā)放。
4.5技術(shù)保障
加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò),提高處置重大突發(fā)事件的能力。
4.6治安保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的聯(lián)絡(luò),做好重大突發(fā)事件的治安工作。
4.7避難場所保障
提供本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,確保重大突發(fā)事件來臨時(shí)處于危險(xiǎn)區(qū)域的師生能得到及時(shí)妥善安置。
4.8交通運(yùn)輸保障
加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門的聯(lián)絡(luò),保障重大突發(fā)事件處置人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
4.9醫(yī)療衛(wèi)生保障
加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好重大突發(fā)事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好學(xué)校公共場所消毒等工作。
4.10后勤保障
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)絡(luò),確保重大突發(fā)事件所需物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。
5監(jiān)督機(jī)制
5.1方案演練
學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對相關(guān)方案進(jìn)行演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
學(xué)校要通過黑板報(bào)、宣傳欄、課堂教學(xué)、班隊(duì)會(huì)、廣播、升旗儀式等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)師生的憂患意識、社會(huì)責(zé)任意識和自救、互救能力。要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
6方案管理
6.1本方案由新城子鄉(xiāng)小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定,由學(xué)校安全保衛(wèi)處(學(xué)校應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各村小、學(xué)校各部門按照本方案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
由于通信線路多是室外項(xiàng)目,所以極容易受到外部自然環(huán)境的影響。而我國又是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,所以通信線路的管理更是難上加難。常見的自然災(zāi)害主要是洪災(zāi),突發(fā)性的洪水災(zāi)害將會(huì)沖到線路支撐桿、沖斷地下埋設(shè)線路,尤其是南方地區(qū)多雨水,夏季洪水災(zāi)害頻發(fā),所以通信線路的管理任務(wù)十分艱巨。同時(shí)雷雨天氣帶來的雷電,也會(huì)破壞線路,導(dǎo)致信息線路破損,影響正常的通信穩(wěn)定。每年我國的自然災(zāi)害都會(huì)給通信線路造成造成重大的損失,自然災(zāi)害我們無法去避免,但是依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能夠進(jìn)行提前預(yù)測,采取一定的保護(hù)和預(yù)防措施,是有效的解決途徑。
二、確保通信線路安全的相關(guān)對策
(一)加強(qiáng)線路沿線巡監(jiān)工作,及時(shí)搶修
日常維修時(shí),不僅僅是按時(shí)地對通信線路進(jìn)行監(jiān)測,維護(hù)單位更要安排專業(yè)人員對通信線路巡視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)向上級匯報(bào),按時(shí)搶修,并且切實(shí)做好記錄;大致的搶修過程可分為三個(gè)階段:應(yīng)急搶修,臨時(shí)恢復(fù)和永久恢復(fù)。應(yīng)急搶修就是利用備用光纜,在被損壞光纜的兩頭轉(zhuǎn)接并確保應(yīng)急通信;臨時(shí)恢復(fù)和永久恢復(fù)區(qū)別不是特別大,主要區(qū)別體現(xiàn)在所用纜線和保證的通信具體時(shí)間。在惡劣氣象條件下,必須要加強(qiáng)專人監(jiān)察的力度,堅(jiān)決防止因氣候原因所導(dǎo)致的光纜通信事故。
(二)合理選配光纜
在選擇光纜時(shí)應(yīng)該采取的原則就是既要保證通信的大容量需求,又要真正的避免浪費(fèi),絕對要杜絕為節(jié)約成本而使用偽略電纜;必須要選擇安全性較高的光纜材料,確保在施工和后期運(yùn)行中不會(huì)出現(xiàn)任何安全問題,導(dǎo)致影響通信系統(tǒng)的正常工作;另外,對于比較特殊的路段例如山區(qū)等,可以依據(jù)需要在光纜外部加裝保護(hù)套,或選用防鼠光纜,防止小動(dòng)物損壞通信路線。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè),加強(qiáng)線路保護(hù)
施工過程中,必須要嚴(yán)格遵照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工作業(yè):嚴(yán)格重視光纜接頭的切割工作,確保在無灰環(huán)境下進(jìn)行切割,盡量避免受到污染;堅(jiān)決杜絕在施工中使用不合格的接頭,必須嚴(yán)格采用專業(yè)儀器測試加工出的接頭的傳輸損耗;盡量采取直線走向的方式方法,避免對光纜過分彎曲;在現(xiàn)實(shí)的施工過程中還應(yīng)特別注意纜線的防水處理,在需要時(shí)要在外部纏繞防水膠帶,盡量避免雨水腐蝕光纜。
三、完善多種應(yīng)急預(yù)案
線路維護(hù)的施工單位應(yīng)該盡量完善各種突況下的應(yīng)急方案,并且儲(chǔ)配充足大量的備用光纜,應(yīng)該確保在發(fā)生故障時(shí)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急搶修;維護(hù)施工單位應(yīng)定期組織演習(xí)演練,需要加強(qiáng)職工應(yīng)對、切實(shí)處理突發(fā)事故的能力,能夠真正做到臨危不亂,調(diào)度合理;詳細(xì)了解各種施工、檢修儀器的使用方法,嚴(yán)格掌握測試、分析、接續(xù)、施工等必備技術(shù)。維護(hù)施工單位可以通過培訓(xùn)、交流等方式切實(shí)提高職工的素質(zhì)。
四、結(jié)束語
1. 該自然災(zāi)害最可能是( )
A. 干旱 B. 寒潮
C. 沙塵暴 D. 滑坡
2. 關(guān)于該自然災(zāi)害的敘述正確的是( )
A. 地形是該災(zāi)害發(fā)生的重要影響因素
B. 該災(zāi)害北方比南方的發(fā)育程度高
C. 冬季風(fēng)是該災(zāi)害形成的重要因素
D. 該災(zāi)害與亞洲高壓有一定的關(guān)聯(lián)性
2011年6月,我國南方地區(qū)發(fā)生洪災(zāi)。在了解災(zāi)情和抗災(zāi)中,先進(jìn)科技手段發(fā)揮了重大作用。據(jù)此回答3~4題。
3. 在這次洪災(zāi)中,對水位進(jìn)行準(zhǔn)確快速監(jiān)測,采用的是( )
A. 遙感技術(shù) B. 多媒體技術(shù)
C. 水上監(jiān)測站人工監(jiān)測 D. 航空目測
4. 在這次洪災(zāi)中,發(fā)揮重大作用的監(jiān)測網(wǎng)有( )
①氣象監(jiān)測網(wǎng) ②地震監(jiān)測網(wǎng) ③水文監(jiān)測網(wǎng) ④海洋監(jiān)測網(wǎng)
A. ①② B. ②③ C. ①③ D. ③④
堰塞湖是由于火山噴發(fā)、地震等原因引起山體巖石崩塌從而堵截山谷、河谷或河床后貯水而形成的湖泊。堵截物質(zhì)稱為堰塞體,堰塞體往往不夠穩(wěn)定,易形成垮壩。讀下圖,回答5~5. 導(dǎo)致圖中堰塞湖形成的直接原因是( )
A. 地震 B. 滑坡
C. 火山噴發(fā) D. 洪澇災(zāi)害
6. 關(guān)于該堰塞湖的形成是否產(chǎn)生了自然災(zāi)害,以下說法正確的是( )
A. 圖中的堰塞湖的形成已經(jīng)產(chǎn)生了自然災(zāi)害
B. 只有堰塞體發(fā)生垮壩并淹沒下游才屬于自然災(zāi)害
C. 只有堰塞體發(fā)生垮壩并對下游人民的生命、財(cái)產(chǎn)造成危害才屬于自然災(zāi)害
D. 堰塞湖本身不屬于自然災(zāi)害,由其產(chǎn)生的洪澇等才屬于自然災(zāi)害
7. 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對堰塞湖危害的正確措施是( )
A. 緊急撤離圖示地區(qū)所有居民
B. 利用堰塞湖發(fā)展旅游、航運(yùn)、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)
C. 加強(qiáng)對堰塞體的監(jiān)測,制定并執(zhí)行應(yīng)急方案
D. 使用大量炸藥完全摧毀堰塞體
下圖為臺風(fēng)由臺灣東部往西偏北方向移動(dòng)的示意圖,讀圖回答8~9題。
8. 當(dāng)臺風(fēng)中心位于海岸中部的乙點(diǎn)附近時(shí),甲、乙、丙、丁四處海岸,何處最容易發(fā)生海水倒灌的天然災(zāi)害( )
A. 甲 B. 乙 C. 丙 D. 丁
9. 8月上旬該臺風(fēng)移動(dòng)到閩贛交界處減弱為熱帶低氣壓,其對長江沿江平原的影響主要有( )
A. 狂風(fēng)毀壞大量房屋
B. 暴雨引發(fā)特大洪澇
C. 暴雨引發(fā)泥石流
D. 降水緩解早情
中國的孕災(zāi)環(huán)境、主要自然災(zāi)害的種類組合以及災(zāi)情地域差異顯著,據(jù)此回答10~11題。
10. 發(fā)生在我國東部地區(qū)的自然災(zāi)害比在西部地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失大的原因是( )
A. 東部地區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)密度大
B. 東部距離海洋近
C. 西部地區(qū)地形狀況復(fù)雜
D. 東部地區(qū)平原面積廣大
11. 青藏高原災(zāi)害帶的主要災(zāi)種有( )
A. 地震、霜凍、干旱、滑坡
B. 旱災(zāi)、病蟲害、沙塵暴、泥石流
C. 暴風(fēng)雪、地震、寒潮、雪崩
D. 洪澇、地震、滑坡、泥石流
12. 北京時(shí)間2012年4月11日16時(shí)38分,印尼蘇門答臘北部附近海域北緯2.3,東經(jīng)93.1發(fā)生8.6級地震,震源深度為20公里。根據(jù)材料回答下列問題。
(1)用板塊構(gòu)造理論解釋該地區(qū)多地震的原因?
(2)專家說:“這次地震的壓力在此海域已積聚了175年”。分析為什么地震帶上有活躍期與平靜期交替出現(xiàn)的現(xiàn)象?
(3)印度尼西亞的爪哇島是多火山的地區(qū),火山爆發(fā)會(huì)造成巨大的災(zāi)害,但是該島卻有許多農(nóng)民搬到火山口附近去居住種地,請分析原因。
13. 雷暴是指伴有雷擊和閃電的局地對流性天氣。美國是雷暴天氣頻發(fā)的國家,下圖是美國年平均雷暴天氣次數(shù)等值線圖,讀圖回答下列問題。
(1)試描述美國雷暴天氣的空間分布規(guī)律。
(2)圖中A處的取值范圍是_______,并分析該地與附近地區(qū)雷暴次數(shù)發(fā)生差異的原因。
(3)圖中顯示美國發(fā)生雷暴天氣最多的地方是佛羅里達(dá)半島,試分析其雷暴天氣多發(fā)的原因。
14. 閱讀表格,回答問題。
(1)亞洲發(fā)生次數(shù)居世界首位的災(zāi)害類型有 _____________________ 、_____________________。
關(guān)鍵字:軌道交通;網(wǎng)絡(luò)化;應(yīng)急管理模式
中圖分類號:U213.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
0引言
目前我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,人民生活水平的顯著提高,越來越多的人開始從農(nóng)村走向城市。加上城市自身人口的發(fā)展,車輛的迅速增長,交通設(shè)施嚴(yán)重匱乏且陳舊、城市網(wǎng)的不合理布局已經(jīng)不能適應(yīng)整個(gè)城市發(fā)展,一系列因素導(dǎo)致城市交通堵塞、秩序混亂,特別是高峰期間,人流量,車流量已經(jīng)使道路不堪重負(fù),車輛行駛難,路邊違章攤點(diǎn),不遵守交通規(guī)則等現(xiàn)象都使城市交通越來越難以管理。在這種情況下,如何應(yīng)對這一問題,城市軌道交通應(yīng)運(yùn)而生。
1.我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀1.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式簡介
城市軌道交通是一種有固定路線,鋪設(shè)固定軌道,配備專門列車再由人員操作的運(yùn)輸方式。城市軌道交通是城市公共交通的主干線,它具有運(yùn)輸量大、比較準(zhǔn)時(shí)、運(yùn)營成本低、對環(huán)境污染小、合理利用空間、節(jié)約資源、同時(shí)具有較高舒適性和安全性等特點(diǎn)。大中城市中較為適應(yīng)。城市軌道交通種類繁多,目前的城市軌道交通有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、磁懸浮交通等。(1)有軌電車全在街道上行走,列車只有單節(jié),最多亦不過三節(jié)。另外,某些在市區(qū)的軌道上運(yùn)行的纜車亦可算作路面電車的一種。 由于電車以電力推動(dòng)關(guān)系,車輛不會(huì)排放廢氣,因而是一種無污染的環(huán)保交通工具。(2)地下鐵道專指在地下運(yùn)行為主的城市鐵路系統(tǒng)或捷運(yùn)系統(tǒng) (3)輕軌是在有軌電車的基礎(chǔ)上改造發(fā)展起來的城市軌道交通系統(tǒng)。 (4)市郊鐵路,指的是建在城市內(nèi)部或內(nèi)外結(jié)合部,線路設(shè)施與干線鐵路基本相同,服務(wù)對象以城市公共交通客流,即短途、通勤旅客為主。 (5)磁懸浮交通是一種非輪軌黏著傳動(dòng),懸浮于地面的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。
1.2我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式現(xiàn)狀
軌道交通在城市交通中占據(jù)著重要地位,它為我們的出行提供了便利,但是任何事物都不是十全十美的。軌道交通基建、車輛系統(tǒng)工程造價(jià)高,一次性投入大,涉及面廣,對土建、車輛、電氣控制、信號系統(tǒng)等方面的技術(shù)要求非常高,風(fēng)險(xiǎn)較其他形式交通工具大,因?yàn)橥度氪?,限制了民營私營企業(yè)進(jìn)入,不利于競爭。在軌道交通使用過程中,突發(fā)自然災(zāi)害,恐怖襲擊以及設(shè)備不能正常運(yùn)行等情況都會(huì)影響交通的正常運(yùn)行,并且遇到突發(fā)事件后,由于軌道交通人員比較密集,對于疏散人員在一定程度上造成很大困難。目前多數(shù)城市在軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式只是在事故發(fā)生后吸取教訓(xùn),或者是僅僅依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)對事故進(jìn)行分析與管理。這種以人為中心的管理模式,比較被動(dòng),不能從根本上解決問題。
2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建與運(yùn)作模式2.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的構(gòu)建
城市軌道交通由于具有人流高密度,運(yùn)營高頻率,運(yùn)行高強(qiáng)度等特點(diǎn),再加上牽扯部門較多,對于技術(shù)要求較高,在運(yùn)行過程中不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)對其產(chǎn)生重大影響。如何保證其安全運(yùn)行,如何有效合理的建立軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急方案,防患于未然已經(jīng)變得刻不容緩。過去的“以人為中心”管理模式,已經(jīng)不能應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,這就需要尋找這樣一個(gè)合理有效的方案:根據(jù)軌道交通的特點(diǎn),應(yīng)該運(yùn)用高精尖的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和專家隊(duì)伍建立一個(gè)軌道交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺。做到事前預(yù)測,事中積極處理防止事故擴(kuò)大,事后做好處理工作,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn),減少不必要的損失。遵循以人為本,科學(xué)決策;統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確;相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對;平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈的工作原則。
2.2 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運(yùn)作模式
針對軌道交通的特點(diǎn)各大城市提出了不同的運(yùn)作模式:
北京:管理模式有指揮線網(wǎng)中心與控制線路中心兩種,實(shí)行只是監(jiān)管而不去控制的模式。
深圳軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理的運(yùn)作模式有三種:(1)平時(shí)日常工作中只是進(jìn)行監(jiān)管,只有的突發(fā)事件時(shí)進(jìn)行必要控制;(2) 平時(shí)日常工作中只是進(jìn)行監(jiān)管,在突發(fā)事件時(shí)不進(jìn)行控制只是適度指揮;(3)平時(shí)日常工作中只是對一些范圍進(jìn)行監(jiān)管,在突發(fā)事件時(shí)不進(jìn)行控制只指揮。
上海:對整個(gè)線網(wǎng)和線路進(jìn)行分散控制,發(fā)生突發(fā)事故時(shí)處理較困難。以政府為中心,建立由公安、消防與專家等一系列應(yīng)急辦事與工作機(jī)構(gòu),形成應(yīng)急指揮與網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)進(jìn)行結(jié)合的模式。
天津建立應(yīng)急預(yù)案,面對突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中所儲(chǔ)備的知識,如何進(jìn)行指揮等內(nèi)容再由相關(guān)人員進(jìn)行處理。成立應(yīng)急指揮中心,第一時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確的向上級反映事故。
香港應(yīng)急模式實(shí)行一條線路一個(gè)控制中心,各個(gè)線路互不關(guān)聯(lián)的模式,一旦發(fā)生突發(fā)事件難以進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
3 軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問題與完善措施3.1軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式所存在問題
由于目前應(yīng)急模式只是處在探索狀態(tài),難免出現(xiàn)這樣那樣的問題:
(1)人員素質(zhì)差,發(fā)生突發(fā)事件時(shí)處理的手段比較落后,只是片面的處理分析事故產(chǎn)生原因及事后的應(yīng)對措施,只是對本次事件進(jìn)行總結(jié),不能防患于未然;(2)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滯后,網(wǎng)絡(luò)信號容易受到自然災(zāi)害和人為因素影響,往往在遇到突發(fā)事件時(shí)不能及時(shí)、快速和有效的傳送信號;(3)缺乏高科技人才,很難從根本上制定一套合理有效解決問題的應(yīng)急方案。
3.2軌道交通網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)急管理模式的完善措施
(1)建立網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺由線路控制、應(yīng)急指揮與線網(wǎng)控制組成。建設(shè)、完善相應(yīng)的應(yīng)急系統(tǒng)平臺,保證日常監(jiān)管實(shí)效和提高應(yīng)急處置效率。它是通過突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處理與指揮,它能迅速對突發(fā)事件進(jìn)行掌控,在日常運(yùn)作中對經(jīng)常檢查與管理。
(2)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急平臺對于突發(fā)事故能實(shí)時(shí)監(jiān)控,減少損失起著重要作用,它的核心是為了解決生產(chǎn)實(shí)際難題,目的是解決突發(fā)緊急事件并實(shí)現(xiàn)與外部承上啟下的控制。由原來“以人為中心”主觀推斷到現(xiàn)在建立應(yīng)急管理系統(tǒng),從各個(gè)角度分析問題,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)信息化管理。
(3)加強(qiáng)政府監(jiān)管,在軌道交通出現(xiàn)問題時(shí),集中統(tǒng)一指揮管理,任務(wù)分配到相應(yīng)部門;同時(shí)理清各部門之間關(guān)系,做到安全、有效、快速處理突發(fā)事件。
(4) 各個(gè)軌道線路和線網(wǎng)緊密聯(lián)系,建立統(tǒng)一指揮中心,面對緊急狀況時(shí)能在第一時(shí)間有效快速進(jìn)行指揮。
(5)制定市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急指揮管理預(yù)案,并對地鐵設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故、公共衛(wèi)生及社會(huì)安全事件、突發(fā)性大客流等事故和事件進(jìn)行必要的桌面推演和實(shí)操演練,全面提升應(yīng)對各類軌道交通突發(fā)事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力。
(6)積極學(xué)習(xí)和借鑒國外成熟的軌道應(yīng)急方案,組織開展軌道交通應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練工作。開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),加強(qiáng)宣傳安全教育提高全民意識。制定應(yīng)對軌道交通突發(fā)事件的宣傳計(jì)劃,編寫相應(yīng)的應(yīng)急宣傳資料,并會(huì)同有關(guān)部門通過圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種形式,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識,開展市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳工作。
(7)對于軌道運(yùn)行中的隱患進(jìn)行舉報(bào)反映,做到獎(jiǎng)罰分明。同時(shí),加強(qiáng)法制建設(shè),制定相應(yīng)法律法規(guī),保證軌道交通應(yīng)急方案有法可依,有章可循能得以順利實(shí)施。擬訂軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案,指導(dǎo)、督促檢查各區(qū)、各部門及相關(guān)單位根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案制定并組織實(shí)施應(yīng)急處置預(yù)案。
(8)與電臺、電視臺、氣象臺、機(jī)場、港口、鐵路、公交等單位的信息溝通制度,確保信息共享,適當(dāng)、有序地向社會(huì)公布軌道交通突發(fā)事件信息,做好輿論引導(dǎo)。
4小結(jié)軌道交通逐漸成為城市運(yùn)輸?shù)纳€,具有加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民生活水平,增強(qiáng)國家綜合實(shí)力的重要作用。但是對軌道交通突發(fā)性事故如何處理,建立怎樣的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急模式逐漸成為日后工作的重中之重。
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