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關(guān)鍵詞:社會(huì)福利;經(jīng)濟(jì)學(xué);需求;供給;發(fā)展
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的新世紀(jì),社會(huì)福利被看作是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)。良好的社會(huì)福利是政府宏觀調(diào)控的主要目標(biāo),與本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平密不可分,這是因?yàn)樯鐣?huì)福利的設(shè)置與安排、供給與需求受一定社會(huì)階層、社會(huì)結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)組織影響而致。我國(guó)的社會(huì)福利事業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展,已初步形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的局面,并逐步建立起了多種類(lèi)型和層次的福利服務(wù)體系。盡管如此,但隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)與精神文化的需要,加之社會(huì)人口老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,社會(huì)福利服務(wù)需求與社會(huì)福利服務(wù)供給的失衡現(xiàn)象日漸突出。鑒于此,本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析研究。
一、社會(huì)福利的基本內(nèi)涵
福利屬于社會(huì)理論中的概念,從詞源解釋是一種健康、幸福、舒適的良好生活狀態(tài),它與人對(duì)自身需求的滿(mǎn)足程度和主觀感受相互關(guān)聯(lián)。社會(huì)福利是從滿(mǎn)足人的需求和改善全體社會(huì)成員物質(zhì)、文化、生活的角度,依據(jù)有關(guān)法律和政策,向社會(huì)全體成員或部分成員提供的無(wú)償或優(yōu)價(jià)服務(wù)措施,目的在于提高全體社會(huì)成員的生活質(zhì)量。
社會(huì)福利有廣義與狹義之分,廣義社會(huì)福利泛指所有保障人們基本生活和提高人們生活質(zhì)量的服務(wù)設(shè)施。如文化、教育、住房、醫(yī)療等方面的公益設(shè)施。狹義社會(huì)福利是指對(duì)部分社會(huì)成員因年老、疾病、生理、心理缺陷喪失勞動(dòng)能力而出現(xiàn)生活困難時(shí)向其提供的各種服務(wù)措施,體現(xiàn)了一種社會(huì)救濟(jì)和公共援助。社會(huì)福利的發(fā)展有助于調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的分配格局,起到緩解初次分配領(lǐng)域矛盾和維持社會(huì)穩(wěn)定的作用。
二、社會(huì)福利需求與供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)社會(huì)福利需求的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
社會(huì)福利需求來(lái)源于社會(huì)成員對(duì)福利的需求,根據(jù)馬斯洛需求層次理論可知人的需求是有層次的,同時(shí)也是具有相對(duì)性的,是隨著人的經(jīng)濟(jì)收入水平或社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷變化的。我國(guó)對(duì)社會(huì)福利的需求在社會(huì)發(fā)展不同階段體現(xiàn)的特征是各不相同的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由于經(jīng)濟(jì)收入較低,社會(huì)福利設(shè)置主要是以保障社會(huì)成員基本生活條件為主,滿(mǎn)足其基本的生理、安全需要,如就業(yè)、醫(yī)療、退休等社會(huì)保障體系。
但隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)福利需求也逐漸發(fā)生了變化,在解決基本生活需要的基礎(chǔ)上,人們對(duì)教育、文化、健身、保健、娛樂(lè)等能提升生活質(zhì)量方面的需求日趨增加。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下不同社會(huì)階層的經(jīng)濟(jì)收入水平有所差距,從而對(duì)社會(huì)福利的需求也不同。一般來(lái)說(shuō),較低收入的階層群體,對(duì)保障基本生活的需求愿望較高;而工薪階層群體則對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等需求程度較高;但對(duì)高收入階層群體而言,卻更注重在社會(huì)服務(wù)、自我實(shí)現(xiàn)、人際交往等方面的需求。
為了更加了解目前我國(guó)不同收入群體的福利需求,筆者以對(duì)本市153位居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,并根據(jù)其經(jīng)濟(jì)收入分為三個(gè)群體:高收入群體、中等收入群體和低收入群體。其中高收入群體月收入10000元以上有19人,占12.4%;中等收入群體月收入在4000~10000元有79人,占51.7%;低收入群體4000元以下有55人,占35.9%,并且在此次福利需求調(diào)查中,將福利調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)為基本生活、社會(huì)安全、人際交往、社會(huì)服務(wù)以及自我提升五個(gè)方面,目的是對(duì)不同收入群體的各種福利需求進(jìn)行分析。如下表所示。
不同群體社會(huì)福利需求調(diào)查數(shù)據(jù)表
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調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:高收入群體對(duì)社會(huì)服務(wù)、人際交往、自我提升等的福利需求較為強(qiáng)烈,這是由于該群體收入較高、工作穩(wěn)定的緣故,他們對(duì)基本生活或失業(yè)保險(xiǎn)需求相對(duì)較低,而對(duì)提高生活質(zhì)量的社會(huì)保障福利卻具有較高需求;中等收入群體對(duì)社會(huì)安全、社會(huì)服務(wù)、自我提升等方面的福利需求較為突出,而對(duì)保障基本生活的福利需求表現(xiàn)并不明顯;低收入群體則對(duì)于提供基本生活保障的社會(huì)福利需求愿望較大,而對(duì)人際交往需求較低。見(jiàn)下圖:
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不同群體對(duì)不同社會(huì)福利需求示意圖
由上圖可知,目前的社會(huì)福利需求主要表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)交往、社會(huì)服務(wù)、自我提升的需求,這說(shuō)明伴隨著生活水平的提高,人們對(duì)基本的生活保障需要逐漸降低,而對(duì)于提高其生活質(zhì)量的社會(huì)福利需要在逐步提高。
(二)社會(huì)福利供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度可以把社會(huì)福利看作是種公共產(chǎn)品。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,公共產(chǎn)品的供給受市場(chǎng)失靈的影響,而市場(chǎng)失靈又使得政府無(wú)法提供市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,這時(shí)就不能進(jìn)行有效的公共產(chǎn)品供給。理論上講,公共產(chǎn)品具有共同消費(fèi)的性質(zhì),其社會(huì)需求曲線(xiàn)是社會(huì)全體成員需求曲線(xiàn)的垂直相加。社會(huì)公共產(chǎn)品一般由政府提供,由于其追加成本負(fù)擔(dān)為零,以及其利用的非排他性,人們往往不會(huì)表現(xiàn)出對(duì)它需求產(chǎn)量的偏好,這時(shí)就不能保證公共產(chǎn)品的最適供給。
一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式應(yīng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)
在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式的選擇上,既要保證基金基本保持自我平衡,又要考慮農(nóng)民收入水平和承受能力;既要照顧多數(shù)農(nóng)村收入水平較低的現(xiàn)實(shí),又要為部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在較高水平上起步留有制度空間;既要考慮現(xiàn)實(shí)條件廣覆蓋、保基本,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)盡量避免給今后的發(fā)展和完善設(shè)置障礙;既要滿(mǎn)足近期為農(nóng)村老年人口基本養(yǎng)老保障的需要,又要為逐步提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老待遇水平創(chuàng)造條件。因此,制度模式的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該充分考慮目前可以預(yù)見(jiàn)的幾個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。
(一)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。考慮到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),以及許多地方已經(jīng)率先通過(guò)合作經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了富裕的實(shí)際,因此在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)上,應(yīng)該為已經(jīng)加入到合作經(jīng)濟(jì)組織和已在農(nóng)村企業(yè)就業(yè)的人員留出空間。一是應(yīng)規(guī)定有集體經(jīng)濟(jì)組織的參保人員需要集體和個(gè)人同時(shí)繳費(fèi),沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的參保人員全部由個(gè)人繳費(fèi),同時(shí)對(duì)繳費(fèi)集體和參保人員個(gè)人政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,以起到鼓勵(lì)集體為員工參保繳費(fèi)、幫助農(nóng)村參保人員個(gè)人繳費(fèi)的目的。二是對(duì)于具備一定經(jīng)濟(jì)條件的集體和個(gè)人應(yīng)允許按照高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi),以體現(xiàn)出效率原則,使先行富裕起來(lái)的農(nóng)村居民在年老后能夠享受到高一些的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移、公共設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)均等化、取消城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度等等,都在加速我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。這個(gè)過(guò)程既可以通過(guò)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)實(shí)現(xiàn),也可以通過(guò)農(nóng)村城鎮(zhèn)化改造來(lái)實(shí)現(xiàn),其結(jié)果都是大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口,直至消除城鄉(xiāng)差別。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快,一方面將消除人員流動(dòng)障礙,逐步實(shí)現(xiàn)人員在城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng),因此在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度模式的選擇上,應(yīng)盡量與現(xiàn)已基本完善的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度靠攏,為兩種制度間的順利銜接創(chuàng)造條件;另一方面將消除人員身份限制,但是考慮到城鄉(xiāng)收入差別在短時(shí)間內(nèi)還難以消除,因此應(yīng)該以長(zhǎng)期居住地來(lái)區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民,對(duì)農(nóng)村居民近階段還是應(yīng)該堅(jiān)持?;镜脑瓌t,繳費(fèi)、發(fā)放應(yīng)維持在低一些的水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)消滅城鄉(xiāng)剪刀差發(fā)展趨勢(shì)。解決“剪刀差”的努力一刻沒(méi)有停止過(guò),黨的十六大提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略思想,對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有里程碑意義;黨的十六屆四中全會(huì)提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”;黨的十七大強(qiáng)調(diào),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局等。目前部分地方的農(nóng)村居民收入已經(jīng)趕上甚至超過(guò)了城鎮(zhèn)居民收入水平,消除城鄉(xiāng)剪刀差已成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。為此,在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)上,應(yīng)該充分體現(xiàn)出效率的原則,除個(gè)人賬戶(hù)資金外,應(yīng)該參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法,將使用統(tǒng)籌基金發(fā)放養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)與繳費(fèi)多少掛鉤,鼓勵(lì)參保人員多繳費(fèi),在制度模式上不留障礙,以期隨著農(nóng)村居民收入的不斷提高,逐步消除城鄉(xiāng)參保人員在繳費(fèi)和基本養(yǎng)老待遇水平上的差距。
(四)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,建立全國(guó)統(tǒng)一模式的全民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是必然的趨勢(shì),因此,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,必須順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),不能再犯原有農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的錯(cuò)誤。同時(shí),為加快建立全民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)程,建議對(duì)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行必要的改革和完善,使其具有更強(qiáng)的包容性,在同一制度模式下能夠接納不同的群體,并為將來(lái)接納其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度做好準(zhǔn)備。此外,建議城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度取消人員身份限制,允許機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和有條件的農(nóng)村居民自愿參加,以利用現(xiàn)有的制度不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍。
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式中長(zhǎng)期探討
為適應(yīng)以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的要求,在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)上,建議以城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式為基礎(chǔ),同時(shí)根據(jù)農(nóng)村社會(huì)實(shí)際情況對(duì)個(gè)別政策進(jìn)行微調(diào),使其更具有包容性。其主要框架應(yīng)該包括:
(一)繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)基數(shù)為參保人員所在統(tǒng)籌地區(qū)上一年度農(nóng)民人均純收入。這一點(diǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相同,但起點(diǎn)較低,符合農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)展實(shí)際。在此基礎(chǔ)上,對(duì)有條件的集體組織和個(gè)人,可以擇高于該基數(shù)的繳費(fèi)基數(shù),同時(shí)應(yīng)放開(kāi)最高不該超過(guò)基數(shù)3倍的限制,鼓勵(lì)多繳費(fèi)、多享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
(二)繳費(fèi)比例。參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)于個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)體人員參保繳費(fèi)的辦法,將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例統(tǒng)一定為20%。其中:有集體經(jīng)濟(jì)組織的參保人員,由集體經(jīng)濟(jì)組織繳納12%,個(gè)人繳納8%;沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織的參保人員,20%全部由個(gè)人繳納。
(三)基金管理。按照統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的方式進(jìn)行管理,繳費(fèi)的12%記入統(tǒng)籌基金,8%記入個(gè)人賬戶(hù)。統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶(hù)基金混合使用,按照部分積累的模式實(shí)行代際供養(yǎng),當(dāng)期征繳基金用于當(dāng)期已達(dá)到退休年齡人員基本養(yǎng)老金發(fā)放,同時(shí)可以視具體情況將按照征繳金額一定比例的基金單獨(dú)存儲(chǔ),預(yù)留用以緩解未來(lái)老齡化趨勢(shì)帶來(lái)的基金支付壓力。
作者簡(jiǎn)介:吳鈾生(1955-),男,西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部研究員,研究方向:民族經(jīng)濟(jì)。 四川 成都610041
[摘要]民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。區(qū)域資源綜合開(kāi)發(fā)和整體開(kāi)發(fā)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的血脈和基礎(chǔ),因此民族地區(qū)要要立足特色優(yōu)勢(shì)資源,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)資源整合與綜合利用,發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系,才能最終促進(jìn)四川民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間,四川民族地區(qū)將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的重要階段,本文從加強(qiáng)民族地區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系出發(fā),闡述了推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越,以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。
[關(guān)鍵詞]民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;社會(huì)穩(wěn)定;民族經(jīng)濟(jì);特色農(nóng)牧業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):F063.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9391(2013)06-0014-04
四川民族地區(qū)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可分割的,資源是四川民族地區(qū)發(fā)展的血脈和基礎(chǔ),要立足特色優(yōu)勢(shì)資源,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)資源整合與綜合利用,發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系,這是促進(jìn)四川民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定的必要條件。
學(xué)界關(guān)于“民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的研究論文已經(jīng)相當(dāng)多,中國(guó)知網(wǎng)目前就有4600多條記錄;關(guān)于“社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略”的研究也有不少,中國(guó)知網(wǎng)有60多條記錄,而把兩者聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行相關(guān)性研究的就比較少。僅有《西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略問(wèn)題研究》[1]《西部大開(kāi)發(fā)與社會(huì)穩(wěn)定戰(zhàn)略 》[2]《西南邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)研究》[3]三篇,本文從加強(qiáng)民族地區(qū)整合優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系出發(fā),闡述了推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越,以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。
一、整合優(yōu)勢(shì)資源,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系
(一)加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)與資源整合
資源開(kāi)發(fā)是四川民族地區(qū)加快發(fā)展的基礎(chǔ),而資源整合是現(xiàn)階段發(fā)展的主線(xiàn)。所謂資源整合,是指加大資源開(kāi)發(fā)力度,對(duì)資源及其生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,提高資源配置和利用效率,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。加大資源勘查與綜合開(kāi)發(fā)力度,首先要加大地質(zhì)勘查力度。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家緊缺、市場(chǎng)潛力大且四川民族地區(qū)又具有較大開(kāi)發(fā)潛力的釩、鈦、富鐵礦、銅、鉛、鋅、飾面石材等礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià),使之形成民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后備建設(shè)基地。開(kāi)辟新類(lèi)型、新礦種的利用途徑。加強(qiáng)對(duì)礦山深部及勘查。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)、地質(zhì)遺跡調(diào)查。有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。優(yōu)先推進(jìn)鼓勵(lì)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),集約有序推進(jìn)限制開(kāi)發(fā)規(guī)劃區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)采,禁止開(kāi)采自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的礦產(chǎn)資源。其次,要加強(qiáng)資源節(jié)約與可持續(xù)利用,堅(jiān)持“保護(hù)中開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)中保護(hù)”,[4]加強(qiáng)土地、能源和水資源為重點(diǎn)的資源節(jié)約利用和可持續(xù)利用。再次,要加大節(jié)能減排力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),建立評(píng)價(jià)考核體系。積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能源和風(fēng)能等可再生資源,壯大可再生資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以麻風(fēng)樹(shù)為主的生物質(zhì)能源基地建設(shè)。最后,要加強(qiáng)資源配套整合開(kāi)發(fā),合理利用水利資源、電能資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源。地方電力要滿(mǎn)足礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)相對(duì)集中的區(qū)域,電能規(guī)劃建設(shè)要與工業(yè)集中區(qū)發(fā)展相配套。水利資源的開(kāi)發(fā)不僅要同電能資源開(kāi)相吻合,同時(shí)要與旅游資源、農(nóng)牧業(yè)資源開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合,走“以水蓄電、以水促游、以水養(yǎng)農(nóng)牧”的道路,形成水利、電能、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)牧業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和互動(dòng)。在“三江”流域及其它水利、電能、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)牧業(yè)資源配套較好的地區(qū),形成“水利+電站+礦產(chǎn)+旅游+農(nóng)牧業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)推進(jìn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越
四川民族地區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)牧業(yè)資源已經(jīng)形成傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧產(chǎn)品基地。“十二五”期間,四川民族地區(qū)要加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)跨越,率先建成全國(guó)民族地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),加快中低產(chǎn)田改造和基本口糧田建設(shè),推廣測(cè)土配方施肥,推行有機(jī)肥綜合利用與無(wú)害化處理,鼓勵(lì)使用農(nóng)家有機(jī)肥,發(fā)展保護(hù)性耕作,防止土壤退化。抓住糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)的大好形勢(shì),實(shí)施國(guó)家糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)和省級(jí)“332”優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、川糧優(yōu)化工程、民族地區(qū)增糧增收示范工程。圍繞特色農(nóng)牧產(chǎn)品基地建設(shè),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求,建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地,國(guó)家優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地,高產(chǎn)高糖甘蔗生產(chǎn)基地,觀賞花卉和工業(yè)原料花卉生產(chǎn)基地,早市和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)基地,中藥材基地,優(yōu)質(zhì)蕎麥基地,優(yōu)質(zhì)黑山羊、半細(xì)毛羊等高原畜產(chǎn)品畜牧基地,亞熱帶水產(chǎn)基地,優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、晚熟芒果、冬春枇杷、優(yōu)質(zhì)石榴、釀酒葡萄、甜橙等特色水果生產(chǎn)基地。大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)對(duì)糖業(yè)加工、蠶業(yè)加工、煙業(yè)加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新,建設(shè)貿(mào)工農(nóng)技一體化的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,重點(diǎn)發(fā)展煙草、中藥、乳制品、軟飲料、釀酒、糧油制品、肉食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈。圍繞“四大體系”建設(shè),健全現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的支撐體系。以基層、偏遠(yuǎn)山區(qū)為重點(diǎn),堅(jiān)持公益性與經(jīng)營(yíng)性并重,大力建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,落實(shí)全省農(nóng)業(yè)“三百”工程、農(nóng)技特派員制度和“農(nóng)家大院”制度,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,重點(diǎn)加強(qiáng)“五良”(良種、良法、良壤、良制、良灌)配套和先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,在有條件的地區(qū)規(guī)模發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流,建設(shè)一批集聚性高、輻射力強(qiáng)的城鄉(xiāng)市場(chǎng),培育壯大一批物流基地和區(qū)域性物流中心。建立健全果蔬、烤煙等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,重點(diǎn)突破農(nóng)藥殘留水平檢測(cè),開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè),實(shí)施地理標(biāo)志品牌工程和原產(chǎn)地保護(hù)工程,重點(diǎn)培育地方名優(yōu)品牌,提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化率、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。[5]
(三)構(gòu)建資源節(jié)約型一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
四川民族地區(qū)要立足優(yōu)勢(shì)資源,做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè),為打造最大的水電工業(yè)區(qū)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大岷江流域、黑水河流域、雜谷腦河流域、白水河流域、孟屯河流域和大渡河流域開(kāi)發(fā)力度,加快十里鋪、毛爾蓋、獅子坪、薛城、古城、色爾古、柳坪、桑坪、雙河電站等重點(diǎn)水電項(xiàng)目建設(shè)。圍繞水電項(xiàng)目建設(shè)培育地方服務(wù)市場(chǎng)。抓住水電項(xiàng)目建設(shè)迅猛拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的難得機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)需求為導(dǎo)向,培育地方生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、工程市場(chǎng),加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大地方經(jīng)濟(jì)容量,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。要全面推動(dòng)流域綜合開(kāi)發(fā),就必須加強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,一是狠抓“以水興農(nóng)興牧”,提高四川民族地區(qū)農(nóng)業(yè)有效灌溉面積和草場(chǎng)建設(shè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。二是貫徹“以水助工強(qiáng)工”,充分利用低價(jià)優(yōu)質(zhì)水電,發(fā)展高載能工業(yè),振興縣域經(jīng)濟(jì)。三是實(shí)現(xiàn)“以水育游旺游”,加強(qiáng)庫(kù)區(qū)、濕地景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和景觀整治,發(fā)展民族風(fēng)情旅游、農(nóng)牧觀光旅游和生態(tài)旅游。[6]四是堅(jiān)持走環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展之路,以“環(huán)保優(yōu)先,合理開(kāi)發(fā)”為原則,加快培育龍頭企業(yè)。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,完善城鎮(zhèn)體系
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與完善城鎮(zhèn)體系是優(yōu)化四川民族地區(qū)空間結(jié)構(gòu)的重要方面。“十二五”期間,要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,完善城鎮(zhèn)體系,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
(一)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。圍繞構(gòu)建全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品基地、商品糧基地、輕紡工業(yè)原料基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),提高農(nóng)業(yè)裝備水平,加快宜農(nóng)荒地改造,積極發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。搞好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù),培育龍頭企業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)村種養(yǎng)大戶(hù)、技術(shù)能手開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。增加農(nóng)民收入,挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,實(shí)施農(nóng)民增收工程,大力推廣良種和先進(jìn)栽培技術(shù),通過(guò)增產(chǎn)和節(jié)約投入促進(jìn)增收。抓好勞務(wù)開(kāi)發(fā),加快建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)體系,實(shí)行“定向培訓(xùn)”、“定單培訓(xùn)”,發(fā)揮政府和中介組織的服務(wù)功能,有針對(duì)性地積極組織好、引導(dǎo)好勞務(wù)輸出。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和新型集體經(jīng)濟(jì),拓寬增收渠道,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(二)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)
縣域經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)區(qū)的基石,是承接工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的平臺(tái)?!笆濉逼陂g,四川民族地區(qū)要緊緊圍繞富民強(qiáng)縣目標(biāo),以縣城和中心鎮(zhèn)為依托,促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)集中,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),大力提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,為四川民族地區(qū)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,提高縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生積累和發(fā)展能力。
(三)努力突破發(fā)展瓶頸制約
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、開(kāi)放不足、技術(shù)瓶頸制約、生態(tài)環(huán)境脆弱以及社會(huì)發(fā)展存在諸多不和諧因素是四川民族地區(qū)主要問(wèn)題,也是制約四川民族地區(qū)跨越發(fā)展的主要瓶頸。[7]因此,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施,打通四川民族地區(qū)與其他民族地區(qū)的通道,著力提升干線(xiàn)公路等級(jí),進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),確保道路安全暢通。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理,堅(jiān)持“興利除害”,開(kāi)源節(jié)流并重,大中小微并舉的治水方針,積極推進(jìn)水利信息化、水務(wù)一體化管理,促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、全面節(jié)約、有效保護(hù),以水資源的持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。建立可靠的水資源供給與高效利用保障體系、較為完善的防洪減災(zāi)保障體系、有效的水環(huán)境保護(hù)保障體系、統(tǒng)一的水管理體系。同時(shí),加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建區(qū)內(nèi)區(qū)外對(duì)接的信息平臺(tái),建立信息資源共享機(jī)制。發(fā)揮電子政務(wù)的引導(dǎo)作用,積極推進(jìn)企業(yè)信息化,支持電子商務(wù)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù),全面提高區(qū)域信息化水平。鞏固提高四川民族地區(qū)的電話(huà)、電視和網(wǎng)絡(luò)普及成果,推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)建設(shè)。
三、維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的措施
(一)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)
以國(guó)家級(jí)貧困縣、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和貧困村為重點(diǎn),圍繞解決溫飽和穩(wěn)定解決溫飽,因地制宜實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧、移民扶貧、通村公路、住房解困等扶貧工程,改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。盡快解決貧困線(xiàn)以下的貧困人口溫飽問(wèn)題,提高穩(wěn)定解決溫飽人口的持續(xù)發(fā)展能力,防止“因?yàn)?zāi)返貧”和“因病返貧”,確保貧困地區(qū)的收入增長(zhǎng)速度要高于全區(qū)平均水平。依靠科技和教育,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,因地制宜,不斷提高貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)水平和效益,提高貧困農(nóng)戶(hù)收入和自我積累、自我發(fā)展的能力。創(chuàng)新和完善“統(tǒng)籌型捆綁式”扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制,形成 “集中投入、捆綁使用、配套建設(shè)、整村推進(jìn)、成片開(kāi)發(fā)”的扶貧開(kāi)發(fā)新模式。
(二)提高防災(zāi)減災(zāi)能力
四川民族地區(qū)部分屬中高山峽谷地區(qū),為地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),因大暴雨或局部地區(qū)強(qiáng)降水引發(fā)的泥石流滑坡災(zāi)害是其主要自然災(zāi)害。重點(diǎn)加強(qiáng)金沙江、大渡河、雅礱江、安寧河谷段和成昆線(xiàn)沿線(xiàn)等泥石流、崩塌、滑坡易發(fā)地段的地質(zhì)災(zāi)害防治。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案,嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危難性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估制度,搞好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力。提高防震減災(zāi)能力。四川民族地區(qū)地處中國(guó)南北地震帶中南段,地震活動(dòng)較為頻繁,是我國(guó)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。加強(qiáng)地震防、抗、救知識(shí)宣傳教育,提高社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí),強(qiáng)化建筑物抗震設(shè)防,加強(qiáng)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、微觀觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高災(zāi)害信息的獲取時(shí)效和地震預(yù)測(cè)水平。
(三)發(fā)展社會(huì)事業(yè)
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步完善以政府投入為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的教育投入保障機(jī)制,切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作,全面普及和鞏固九年義務(wù)教育,加大掃盲力度,鞏固“兩基”成果。大力發(fā)展民族教育,加大民族教育投入,大力培育民族師資,高度重視教育扶貧。積極發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建社區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心建設(shè)成為農(nóng)村文化陣地。發(fā)展有線(xiàn)數(shù)字電視技術(shù),提高節(jié)目制作、播出、傳輸、發(fā)射、接收質(zhì)量,擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視的有效覆蓋率。挖掘民俗文化資源,開(kāi)發(fā)民族與地域特色鮮明的藏族文化節(jié)目,把四川民族地區(qū)建設(shè)成藏族文化中心。健全完善衛(wèi)生事業(yè)。大力建設(shè)城市公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新、技術(shù)培訓(xùn)和人才引進(jìn),完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,鞏固和提升區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心地位。
(四)保障社會(huì)安全
社會(huì)安全安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與效率問(wèn)題,更重要是關(guān)系到人民群眾和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全問(wèn)題,因此,首先應(yīng)建立健全當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全機(jī)制,加強(qiáng)生產(chǎn)安全建設(shè),切實(shí)抓好礦產(chǎn)、煤窯等高危行業(yè)的安全生產(chǎn),才能有效地遏制重特大事故的發(fā)生。生產(chǎn)安全機(jī)制的建設(shè)應(yīng)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制。實(shí)行對(duì)安全、環(huán)保等重大事故的責(zé)任追究,完善傷亡事故賠償和生產(chǎn)安全事故經(jīng)濟(jì)賠償制度。其次,完善救援體系,建立動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和突發(fā)性公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制,以提高社會(huì)安全的防控能力和應(yīng)急救援能力。[8]再次,繼續(xù)完善民族地區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)等制度,認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。最后,完善社會(huì)救助體系。保障城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保戶(hù)、貧困優(yōu)撫對(duì)象、貧困殘疾人、無(wú)勞動(dòng)能力的畸殘人員、城市流浪乞討人員、城鎮(zhèn)孤寡老人和孤兒、艾滋病導(dǎo)致的孤兒和孤老以及各縣市政府規(guī)定的其它救助對(duì)象在吃飯、穿衣、居住、醫(yī)療、接受教育等方面的基本需求,并在就業(yè)、技能培訓(xùn)、司法援助等方面給予幫助。
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(1武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院 湖北 武漢 430073 ;2華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 湖北 武漢 430064)
摘 要:服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等職業(yè)院校的重要職能,也是高職院校內(nèi)涵建設(shè)的要求。湖北高職院校在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了突出成就,但依然存在不少問(wèn)題。在總結(jié)武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上,著力探索高職院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展途經(jīng)。
關(guān)鍵詞 :高職院校;服務(wù);區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中圖分類(lèi)號(hào):G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.08.002
*基金項(xiàng)目:2014年度湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目:湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策研究(項(xiàng)目編號(hào):14G587);武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題(項(xiàng)目編號(hào):2013A041)。
作者簡(jiǎn)介:李慧(1981-),女,武漢城市職業(yè)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院講師,華中農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生,研究方向:職業(yè)教育;李萍(1987-),女,華中科技大學(xué)武昌分校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師,研究方向:經(jīng)濟(jì)管理。
收稿日期:2015-01-20
我國(guó)高職院校的基本職能經(jīng)歷了由培養(yǎng)人才、科學(xué)研究到社會(huì)服務(wù)的過(guò)程。高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求,也是高職院校發(fā)展的必由之路。
新形勢(shì)下,如何發(fā)揮高職院校優(yōu)勢(shì),使之充分發(fā)揮推動(dòng)湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用,是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。
1 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成就
近年來(lái),湖北省高職院校按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求,圍繞富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建設(shè),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展職業(yè)教育,不斷加大教育教學(xué)改革和建設(shè)力度。
第一,初步建立了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)教育體系和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)體系?!逗笔「叩嚷殬I(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量2013年度報(bào)告》顯示,2012-2013學(xué)年度,湖北省共有獨(dú)立設(shè)置高職高專(zhuān)院校55所,包括3所公辦高等專(zhuān)科學(xué)校,41所公辦高等職業(yè)學(xué)校,11所民辦高等職業(yè)學(xué)校(其中國(guó)家示范性高職院校4所,國(guó)家骨干高職院校5所,省級(jí)示范性高職院校6所)。湖北省獨(dú)立設(shè)置高職高專(zhuān)院校全日制在校生規(guī)模達(dá)到44.83萬(wàn)人。
第二,職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。湖北省實(shí)施職業(yè)教育“319工程”,開(kāi)展職教園區(qū)建設(shè),組建各種層次、不同行業(yè)的職業(yè)教育聯(lián)盟,建立職業(yè)教育技能大賽制度,實(shí)施“楚天技能名師”計(jì)劃,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)校企結(jié)合、工學(xué)交替人才培養(yǎng)模式改革。
第三,圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、電子信息等湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在全國(guó)率先實(shí)施戰(zhàn)略性新興(支柱)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,支持高等職業(yè)院校與其對(duì)應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
第四,充分發(fā)揮湖北高職院校技術(shù)優(yōu)勢(shì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或行業(yè)產(chǎn)業(yè)提供具體直接的技術(shù)創(chuàng)新、咨詢(xún)、推廣和服務(wù)。
經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展,湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷提高,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2 湖北高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
盡管湖北省高職院校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中得到了各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界等方面的重視,也做出了許多成績(jī),但與湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍存在許多有待進(jìn)一步研究和解決的實(shí)際問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 高職教育設(shè)置專(zhuān)業(yè)缺乏前瞻性,與社會(huì)需求脫節(jié)
目前,許多高職院校沒(méi)有意識(shí)到社會(huì)服務(wù)工作的重要意義,辦學(xué)理念落后,缺乏市場(chǎng)的前瞻性,在設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)考慮市場(chǎng)需求不足,專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。被重復(fù)設(shè)置的“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”,就業(yè)情況并不理想,而不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正需要的專(zhuān)業(yè)人才又十分匱乏。以武漢城市職業(yè)學(xué)院為例,按“質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益”的評(píng)價(jià)要素來(lái)看,學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置均存在一定的問(wèn)題:從人才培養(yǎng)質(zhì)量上,尚不能體現(xiàn)“高”;從結(jié)構(gòu)上看,武漢市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)還不具規(guī)模,如動(dòng)漫、文化創(chuàng)意;與武漢市千億產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)僅有汽車(chē);從總體規(guī)模上看已經(jīng)具備,但存在均衡性問(wèn)題;從效益上看部分專(zhuān)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)還未體現(xiàn),學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題也是湖北省高職院校的共性問(wèn)題。由“十二五”期間湖北省高技能緊缺人才需求調(diào)研報(bào)告可知,到2015年,湖北高技能人才總量達(dá)到200萬(wàn)人。與2008年相比,7年之內(nèi)增加52.5萬(wàn)人,平均每年增加7.5萬(wàn)人。2020年,高技能人才達(dá)到250萬(wàn)人,占技能勞動(dòng)者總量的31%以上。由表1可知,面向第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)、在校生數(shù)較少,第一產(chǎn)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期間要大力發(fā)展的紡織、食品、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)及在校生數(shù)偏少,面向新材料等產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)幾乎還是空白。
2.2 教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待提高
客觀來(lái)說(shuō),高職院校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯不足,一方面,他們的科技開(kāi)發(fā)能力不如普通本科院校教師,專(zhuān)業(yè)技術(shù)攻關(guān)能力比較薄弱。另一方面,大多數(shù)高職教師,缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷,其專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比一般企業(yè)從業(yè)人員十分匱乏,課堂講授與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐不能很好的結(jié)合。這些問(wèn)題既影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量,又使得教師開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)與企業(yè)的要求不對(duì)接,服務(wù)效果不夠理想。
2.3 服務(wù)能力建設(shè)層次不深入,服務(wù)內(nèi)容和形式有待拓寬
目前,大多數(shù)高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力建設(shè)層次不深入,服務(wù)的內(nèi)容還比較單一,還只停留在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才、為企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn),面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)資格培訓(xùn)、認(rèn)定和考證工作上,缺乏針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際需要的科技研究與開(kāi)發(fā)。
3 武漢城市職業(yè)學(xué)院服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索
武漢城市職業(yè)學(xué)院是武漢市屬高職院校,前身為“兩湖總師范學(xué)堂”。學(xué)校辦學(xué)條件良好,設(shè)施先進(jìn),建有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地120個(gè),校外實(shí)訓(xùn)基地166個(gè),館藏圖書(shū)121萬(wàn)余冊(cè),現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全校。學(xué)校擁有一支結(jié)構(gòu)合理、師德高尚的師資隊(duì)伍,教職工840余人,為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)提供了重要的支撐。學(xué)校設(shè)有學(xué)前教育學(xué)院、初等教育學(xué)院、建筑工程學(xué)院、機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院、汽車(chē)技術(shù)與服務(wù)學(xué)院、電子信息工程學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院等12個(gè)二級(jí)學(xué)院,招生專(zhuān)業(yè)涵蓋12個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi),制造、文教、土建、財(cái)經(jīng)、電子信息、旅游、藝術(shù)設(shè)計(jì)7個(gè)大類(lèi)為我校重點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展專(zhuān)業(yè)大類(lèi)。在一百多年的辦學(xué)歷史中,學(xué)校一直注重服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐探索,鼓勵(lì)和支持廣大師生走出校園、服務(wù)社會(huì),在服務(wù)中形成優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建特色校園文化品牌,才能提高學(xué)校對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,從而獲得生存的基礎(chǔ)和進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。
3.1 明確辦學(xué)理念,樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂,先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)內(nèi)是凝聚力和向心力,對(duì)外是核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。高職教育要牢固樹(shù)立以服務(wù)為宗旨的理念,要進(jìn)一步明確辦學(xué)方向,調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,制定培養(yǎng)目標(biāo),緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技能型人才保障任務(wù)。學(xué)校堅(jiān)持“五個(gè)三”的辦學(xué)理念:“面向現(xiàn)代城市化、城市現(xiàn)代化、新型工業(yè)化”(三個(gè)面向),堅(jiān)持“城市導(dǎo)向、區(qū)域?qū)?、市?chǎng)導(dǎo)向”(三個(gè)導(dǎo)向),瞄準(zhǔn)“新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)、新興職業(yè)”(三個(gè)方向),實(shí)施“高技能教育、通識(shí)教育、養(yǎng)成教育”(三種教育),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造就“能工巧匠、崗位專(zhuān)家、行業(yè)大師”(三種層次人才),實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、跨越式發(fā)展與差異化發(fā)展。2014年,學(xué)校進(jìn)一步確定了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,面向市場(chǎng)緊扣產(chǎn)業(yè)設(shè)專(zhuān)業(yè);服務(wù)職業(yè)人才培養(yǎng),依托行業(yè)深挖內(nèi)涵建專(zhuān)業(yè);服務(wù)國(guó)計(jì)民生工程,政行企校四方合作興專(zhuān)業(yè)”的總體思路。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以土建、教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色(行業(yè)、企業(yè)背景),以機(jī)械、汽車(chē)、電子類(lèi)專(zhuān)業(yè)為骨干(區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)),以財(cái)經(jīng)、文創(chuàng)、管理、服務(wù)、傳媒類(lèi)專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)(生產(chǎn)、生活類(lèi)服務(wù)行業(yè))。
3.2 以“訂單培養(yǎng)”等形式為企業(yè)提供高技能人才
學(xué)校積極探索“訂單式”人才培養(yǎng)模式,通過(guò)與用人企業(yè)共同制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,簽訂用人訂單,通過(guò)“工學(xué)交替”的方式分別在學(xué)校和用人單位進(jìn)行教學(xué)、實(shí)訓(xùn),學(xué)生畢業(yè)后直接到用人單位就業(yè)的培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與用人單位之間的高度、密切的合作。如汽車(chē)技術(shù)與服務(wù)學(xué)院與長(zhǎng)安福特公司合作,在校區(qū)內(nèi)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,校企雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程、制定人才培養(yǎng)方案、共同編寫(xiě)教材,共同舉辦“長(zhǎng)安福特訂單班”。機(jī)械工程與電氣自動(dòng)化學(xué)院與世界500強(qiáng)企業(yè)“科達(dá)集團(tuán)”合作,校企雙方共同開(kāi)發(fā)適合企業(yè)需要的教材,開(kāi)設(shè)“新型墻體材料制造生產(chǎn)副廠長(zhǎng)”訂單班,學(xué)生畢業(yè)后將成為該公司的高級(jí)管理人員。通過(guò)訂單式培養(yǎng),該校機(jī)電學(xué)院焊接專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生月薪超過(guò)6 000元,打破了高職畢業(yè)生拿不到高薪水的成見(jiàn);學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)、初等教育類(lèi)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生生均6個(gè)崗位,還未畢業(yè)就被用人單位一搶而空。汽車(chē)類(lèi)、建工類(lèi)、機(jī)械類(lèi)等專(zhuān)業(yè)近年來(lái)就業(yè)滿(mǎn)意度高,受到用人單位的青睞。
3.3 精心打造職教集團(tuán),積極構(gòu)建區(qū)域校企交流平臺(tái)
學(xué)校與企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系。截至目前,該校已成立和加入了五個(gè)職教集團(tuán),政、校、企合作全方位展開(kāi),與近300個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家知名企業(yè)建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系,共同制訂人才培養(yǎng)方案;引入行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心課程、實(shí)訓(xùn)教程、實(shí)訓(xùn)手冊(cè);聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)人員兼職教學(xué);接納學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)。企業(yè)因其成熟的文化、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、完善的企業(yè)管理、較強(qiáng)的就業(yè)崗位儲(chǔ)備,成為學(xué)校校企合作的可靠戰(zhàn)略伙伴。如,該校學(xué)前教育學(xué)院以武漢學(xué)前教育職教集團(tuán)為依托,通過(guò)各級(jí)專(zhuān)家評(píng)估并獲批承擔(dān)《湖北省學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)技能高考》組考資格。
3.4 發(fā)揮各二級(jí)學(xué)院特色專(zhuān)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),面向社會(huì)服務(wù)城市
學(xué)校是教育部命名的“師范教育先進(jìn)學(xué)?!?,學(xué)前教育學(xué)院和初等教育學(xué)院發(fā)揮“師范教育”優(yōu)勢(shì),為湖北省尤其是武漢市培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育人才,現(xiàn)武漢市小學(xué)、幼兒教育界的名師、骨干教師80%以上都是該校的畢業(yè)生,其中不乏教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校汽車(chē)學(xué)院、機(jī)電學(xué)院及電信學(xué)院承擔(dān)“市職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地”項(xiàng)目,基地主要承擔(dān)汽車(chē)維修工、模具設(shè)計(jì)師、數(shù)控車(chē)工、維修電工等7 個(gè)工種中高級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)及鑒定基地工作。職業(yè)網(wǎng)球?qū)W院、外事外語(yǔ)學(xué)院積極服務(wù)WTA頂級(jí)賽事。賽前,網(wǎng)球?qū)W院承接了此次活動(dòng)600 多名志愿者的培訓(xùn),全院師生全程參與、成功策劃并實(shí)施培訓(xùn)方案。電信學(xué)院智能樓宇專(zhuān)業(yè)師生共同走進(jìn)“國(guó)家級(jí)城市住宅試點(diǎn)優(yōu)秀小區(qū)”常青花園社區(qū),對(duì)社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)道路、水電和現(xiàn)代化的電子監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)研,并幫助維修社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng);參與社區(qū)信息采集工作,幫助社區(qū)工作人員建立信息查詢(xún)網(wǎng)站系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理;義務(wù)為社區(qū)開(kāi)辦電腦培訓(xùn)班,為大家講解計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)與基本操作,充分發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)為城市社區(qū)提供服務(wù)。
3.5 打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為增強(qiáng)教師服務(wù)行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)能力,學(xué)校著力打造“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍,每年外派120多名教師到企業(yè)鍛煉,積累工作經(jīng)驗(yàn),提高實(shí)踐能力。同時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的“能工巧匠”、“技術(shù)能手”走進(jìn)課堂,并為行業(yè)大師成立“服務(wù)大師工作站”,請(qǐng)他們定時(shí)到實(shí)習(xí)基地,手把手教學(xué)生學(xué)習(xí)技能。教師實(shí)踐能力的提高更好地促進(jìn)了他們自身的社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的提高,同時(shí)也拓展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域。
3.6 學(xué)校教師主動(dòng)參與企業(yè)各類(lèi)技術(shù)研發(fā)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目
學(xué)校注重以項(xiàng)目為紐帶,積極開(kāi)展科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)。通過(guò)科技開(kāi)發(fā),既服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì),也鍛煉了教師的實(shí)踐教學(xué)能力、企業(yè)服務(wù)能力、技術(shù)指導(dǎo)能力、項(xiàng)目研發(fā)能力。機(jī)電學(xué)院與武漢交科港口機(jī)械工程研究所簽訂技術(shù)服務(wù)合同負(fù)責(zé)張家港保稅碼頭汽車(chē)滾裝物流系統(tǒng)規(guī)劃分析項(xiàng)目。建工學(xué)院與新八建集團(tuán)建設(shè)有限公司合作簽訂協(xié)議,為對(duì)方制定武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測(cè)量定位施工方案,所編制的《武漢網(wǎng)球中心看臺(tái)測(cè)量定位質(zhì)量》Q(chēng)C 成果獲得湖北省建設(shè)工程一等獎(jiǎng)、全國(guó)建設(shè)工程二等獎(jiǎng)。財(cái)經(jīng)學(xué)院教師擔(dān)任上海庫(kù)思信息技術(shù)有限公司市場(chǎng)調(diào)研項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。創(chuàng)藝學(xué)院教師參與武漢體育發(fā)展投資有限公司W(wǎng)TA 賽事策劃、組織管理和平臺(tái)宣傳工作。汽車(chē)學(xué)院教師參與武漢市澤邦科技有限公司合作開(kāi)展了騏鈴系列車(chē)型車(chē)輛及部件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、售后技術(shù)文件(維修手冊(cè)、零件圖冊(cè)、使用說(shuō)明書(shū))的編撰。機(jī)電學(xué)院教師參與焊接技術(shù)專(zhuān)業(yè)教師、科瑪公司人員共同開(kāi)發(fā)“焊接教學(xué)訓(xùn)練模擬器”軟件。酒店學(xué)院教師為多家知名酒店提供技術(shù)培訓(xùn)和咨詢(xún)。學(xué)校還承擔(dān)了工作室項(xiàng)目。如,建筑工程學(xué)院的“造價(jià)工作室”承接工程造價(jià)項(xiàng)目。酒店管理的“中國(guó)服務(wù)大師(湖北)工作站”為酒店行業(yè)提供營(yíng)銷(xiāo)咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)策劃、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)分析、管理顧問(wèn)、餐飲連鎖推廣等服務(wù);為專(zhuān)業(yè)學(xué)生提供職業(yè)技能考證、酒店兼職、實(shí)踐教學(xué)等服務(wù)。學(xué)校一直支持各學(xué)院、各專(zhuān)業(yè)教師積極依托“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目服務(wù)地方,2014年度,學(xué)校有7項(xiàng)“產(chǎn)學(xué)研”項(xiàng)目獲武漢市教育局立項(xiàng)。
中國(guó)特色職業(yè)教育已進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)代,追求生源擴(kuò)張的發(fā)展模式已成為歷史,內(nèi)涵發(fā)展、品牌構(gòu)建、凸顯特色、不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力已成為現(xiàn)代高職院校發(fā)展的必由之路,在這一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)下,武漢城市職業(yè)學(xué)院將進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,在服務(wù)中尋求發(fā)展的新機(jī)遇,在服務(wù)中提升學(xué)校綜合實(shí)力。
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