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關鍵詞 農村牧區(qū);農業(yè)發(fā)展;現狀;問題;轉型升級方案;內蒙古包頭;昆區(qū)
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)15-0302-02
“十三五”時期是落實黨的十、十八屆三中全會精神,促進發(fā)展方式轉變和深化改革的攻堅時期,也是全面建成小康社會的決定性時期。要加快昆區(qū)“十三五”時期農村牧區(qū)農業(yè)發(fā)展,就必須結合昆區(qū)農村牧區(qū)發(fā)展實際,進行深入分析和研究,努力走出一條產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路,全面推動農牧業(yè)規(guī)?;?、集約化和產業(yè)化發(fā)展。
1 昆區(qū)農村牧區(qū)發(fā)展現狀
1.1 農業(yè)經濟背景
昆區(qū)屬于新興工業(yè)區(qū),經濟實力雄厚,產業(yè)基礎扎實。2014年《中國城市外資吸引力研究報告》對全國縣市區(qū)、地市、省市、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)外資吸引力進行了評價,昆區(qū)入選“2014中國最具外資吸引力縣市區(qū)500強”西部地區(qū)前10強。昆區(qū)各項主要經濟指標位居包頭市各旗縣區(qū)首位、自治區(qū)前列。2014年地區(qū)生產總值突破1 000億元,同比增長7.2%,占全市的比重為29.10%;固定資產投資完成623.35億元,同比增長15.0%,占全市的比重為18.12%;社會消費品零售總額達到392.53億元,同比增長10.0%,占全市的比重為33.13%。
昆區(qū)工業(yè)有鋼鐵、稀土、不銹鋼制造等三大優(yōu)勢特色產業(yè)。金屬深加工園區(qū)先后被評為內蒙古高新技術特色工業(yè)產業(yè)化基地和國家級稀土鋼深加工新型工業(yè)化產業(yè)示范基地;以鋼鐵化工物流園區(qū)為代表的生產業(yè)和以包百、神華商圈為代表的生活業(yè)良性互動,包百、神華商圈已成為包頭市規(guī)模最大的商業(yè)中心,三次產業(yè)比例為0.3∶41.2∶58.5。
1.2 農業(yè)發(fā)展現狀
1.2.1 農業(yè)規(guī)模相對較小,農業(yè)在國民生產總值中所占比重較小。昆區(qū)是包頭市黨政機關所在地,是包頭市政治、經濟、文化、科技、教育的中心,位于包頭市西部地區(qū),人均GDP約163 961元,2010―2013年農作物播種面積基本穩(wěn)定,略有下降,農業(yè)增加值年均增長21.9%,2014年農作物播種面積下降幅度較大,農業(yè)增加值下滑明顯。
1.2.2 農業(yè)產業(yè)結構單一,傳統農業(yè)比重大。昆區(qū)現有耕地面積2 933 hm2,農牧戶1.2萬余戶,農牧業(yè)人口3.77萬人。農業(yè)產業(yè)結構比較單一,以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和物流業(yè)為主。種植業(yè)以大田作物玉米、小麥和馬鈴薯為主。養(yǎng)殖業(yè)主要包括奶牛、羊、豬等。2014年全區(qū)農作物播種面積1 453.33 hm2,其中糧食作物小麥播種面積233.33 hm2,玉米1 133.33 hm2,馬鈴薯及其他作物86.67 hm2。牲畜存欄達44 180頭(只),同比下降16.8%,其中,大牲畜存欄2 280頭,同比下降62.5%,羊存欄31 800只,增長47%,豬存欄10 100頭,與2013年同期持平。
1.2.3 重點項目較少,龍頭企業(yè)帶動力尚待提高。昆區(qū)農業(yè)重點項目4個,主要為休閑農業(yè)項目、科技帶動項目以及物流項目。農牧業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)15個,其中國家級2個,自治區(qū)級6個,市級7個。龍頭企業(yè)與農牧民利益聯接不足,帶動力亟須進一步提高。
1.3 文化和農業(yè)資源狀況
1.3.1 水資源。全區(qū)擁有水資源2.76億m3,其中,地上水0.48億m3,地下水2.28億m3。全區(qū)工業(yè)和居民用水采用黃河水和地下水,農業(yè)用水以地下水為主,水利條件優(yōu)越。
1.3.2 科教資源。作為包頭市經濟、科技和教育的中心,昆區(qū)科研教育資源豐富。有內蒙古科技大學、中冶包頭鋼鐵設計研究院以及浙大包頭分院等眾多科研院所,中國農業(yè)大學與包頭市形成了“市校合作”戰(zhàn)略,對包頭農業(yè)進行長期科技支持服務,并成立了院士專家工作站[1-2]。
1.3.3 文化資源。包頭市是溝通北方草原游牧文化與中原農耕文化之間的交通要沖,是游牧民族與農耕民族交往的前沿和旅蒙晉商互市之地。中原文化與北邊文化,農耕文化與游牧文化,晉陜文化與草原文化交融、交錯、交流,形成了包頭豐富多彩、特色鮮明的移民文化、陰山文化。建國以來,包頭市發(fā)展為集重工業(yè)城市、邊疆城市、少數民族城市、西部城市、內陸城市和移民城市于一身的地區(qū)。先后獲得過2002聯合國人居獎、2000年國際改善居住環(huán)境最佳范例獎、中華環(huán)境獎等殊榮,逐步形成了“多元包容、和諧創(chuàng)新”的城市文化[3-4]。
2 昆區(qū)農牧業(yè)發(fā)展存在的問題
在包頭市和昆區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快的條件下,昆區(qū)農業(yè)發(fā)展的高端化、科技化和尖端性需求與城鎮(zhèn)化擠壓農業(yè)發(fā)展空間之間的矛盾逐漸凸顯,集中體現在農業(yè)的功能定位不準、基礎設施和服務設施滯后、農業(yè)發(fā)展處于低水平徘徊狀態(tài)。
昆區(qū)作為包頭市中心城區(qū),包頭市農業(yè)高精強發(fā)展戰(zhàn)略對其角色定位應是高端、尖端和前端農業(yè)。在科技支撐成為現代農業(yè)發(fā)展的核心競爭力的大背景下,昆區(qū)農業(yè)依靠科技支撐激發(fā)農業(yè)創(chuàng)新活力,是農業(yè)發(fā)展轉型升級的必然途徑。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化對昆區(qū)農業(yè)發(fā)展的負面影響較大,城市化和工業(yè)化對農業(yè)發(fā)展既有促進和反哺作用,促進經濟高速發(fā)展,同時也有較大的消極和負面影響。一是城市化擠壓農業(yè)生產和資源空間。工業(yè)和城市發(fā)展占用耕地,耕地變?yōu)榻ㄔO用地,現代農業(yè)土地流轉、規(guī)模經營實現困難。二是工業(yè)化影響農業(yè)生產環(huán)境。昆區(qū)內包鋼、稀土工業(yè)等工業(yè)化生產帶來資源損耗和環(huán)境的外部效應,制度和技術的變化滯后于資源稟賦的變化,直接限制和危害現代農業(yè)生產;瓦片經濟影響農業(yè)基礎設施投入和人工的投入,造成農業(yè)生產環(huán)境的惡化。三是城市化和工業(yè)化與農業(yè)對高等級要素的競爭。工業(yè)化吸引了大型企業(yè)集團和與之匹配的高素質人才、規(guī)模性資金等高等級要素,造成農業(yè)人才、資金、信息等生產力要素洼地。
3 “十三五”時期農村牧區(qū)農業(yè)轉型發(fā)展方案
從昆區(qū)農業(yè)發(fā)展的背景條件來看,昆區(qū)農業(yè)適合發(fā)展都市型現代農業(yè),大環(huán)境對其的發(fā)展定位和需求是轉型發(fā)展,發(fā)揮其對城市的服務功能,而昆區(qū)目前農業(yè)處于弱勢地位,受城市化和工業(yè)化的消極影響較大,城市化和工業(yè)化對農業(yè)的促進和反哺作用沒有得到充分發(fā)揮,因此其農業(yè)提升應從兩方面考慮:一是內因自勢造勢消除弱化消極影響;二是外因借勢用勢強化利用促進因素。
遵循《包頭市城市總體規(guī)劃》,順應昆區(qū)都市型現代農業(yè)發(fā)展需求、趨勢和戰(zhàn)略要求,對現有涉農兩鎮(zhèn)和昆北辦事處3個片區(qū)進行整合和提升,昆河鎮(zhèn)片區(qū)和昆北辦事處片區(qū)采取農業(yè)退出機制,逐步退出,保留卜爾漢圖鎮(zhèn)片區(qū),在總體合理布局的基礎上布設重點項目。
3.1 昆河鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展方案
3.1.1 現狀。昆河鎮(zhèn)隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,農業(yè)耕地所剩無幾,農民離開土地后,主要靠租房給外來人口增加收入,屬于城鄉(xiāng)結合部的“瓦片經濟”形式?,F實的“瓦片經濟”支撐功能助推了低素質人口規(guī)模不斷擴大,維持了低檔次的人口和居住結構;給排水、供電、供熱、垃圾排放等基礎設施建設滯后,社會性文體和醫(yī)療衛(wèi)生設施發(fā)展緩慢,不能滿足區(qū)域村民、居民日益增長的需求,環(huán)境質量急需改善,制約昆河鎮(zhèn)社會經濟和諧、可持續(xù)發(fā)展;“瓦片經濟”下對農業(yè)的重視程度不斷降低,現有傳統農業(yè)模式低檔次維持。
3.1.2 發(fā)展方案。根據《包頭市城市總體規(guī)劃》,此片區(qū)為城市建設區(qū),以包頭市城市建設為契機,整合利用舊村改造和產業(yè)布局等方面的政策,弱化和消除瓦片經濟相關產業(yè),調整資源配置、完善配套的基礎和服務設施,增強對高端產業(yè)的吸引力。農業(yè)退出機制:近期在農業(yè)用地內發(fā)展低成本矮棚設施農業(yè),提高農業(yè)的效益,中遠期農業(yè)逐漸退出。引導農民進入新的社會保障體系,實現農民從以土地為載體的實物保障體系向基金式的現代社會保障體系自由轉移。建立多樣化的農地承包經營權退出模式,通過適當的福利政策安排及補償,使得農戶退出承包地后所獲得的補償效用略大于或不小于承包地保有的效用。
3.2 昆北辦事處片區(qū)發(fā)展方案
現狀是處于城鎮(zhèn)化進程過渡區(qū)域,可支配的土地資源較少,目前此片區(qū)農業(yè)用地尚不足66.67 hm2,農業(yè)產業(yè)發(fā)展空間有限;現有農業(yè)用地維持在低水平苗木種植狀態(tài),生產效益較低;農業(yè)地塊周邊為城市建設主干道,但現狀道路基礎較差,有拓展修整的需求。發(fā)展方案為農業(yè)用地轉為城市綠化用地。
3.3 卜爾漢圖鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展方案
3.3.1 現狀。轄有16個行政村,其中烏蘭計二、三村、哈德門村及打拉亥村部分耕地為昆區(qū)農業(yè)的主要載體,基本農田和一般農地集中,目前以傳統農業(yè)種植為主,包括玉米、雜糧和蔬菜等;土地整理項目已經覆蓋,田間節(jié)水灌溉管道鋪設,但目前灌溉方式仍為傳統漫灌。水泥路和鄉(xiāng)間道路縱橫地塊,但部分路面需要修整;已有部分農業(yè)項目,卜爾漢圖嘎查的現代農業(yè)基地占地面積20 hm2,主要從事農產品、農業(yè)觀光旅游、食品、餐飲、物流配送等多元化產品和服務的供應及相關技術的開發(fā)和應用,哈德門村華興天源花卉產業(yè)占地面積5.2 hm2,以蝴蝶蘭成熟苗出口為主導產業(yè),目前已投入2 200萬元,建成智能聯棟溫室2棟逾6 000 m2,日光溫室12棟共7 000 m2;地塊內村莊集中與分散并存,有舊村改造的需求。
3.3.2 存在問題。農業(yè)生產方式為一家一戶,耕作方式粗放,種植品種傳統,生產效益不高;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,科技水平低,市場競爭弱,輻射帶動能力不強,吸納農村富余勞動力能力較弱;周邊環(huán)境受工業(yè)影響較大,工業(yè)化和城市化既擠壓了農業(yè)的生產空間,也擠壓了農業(yè)的生態(tài)環(huán)境空間。
3.3.3 發(fā)展方案?!八幕卑l(fā)展促進傳統農業(yè)向都市農業(yè)轉變。一是重點突破,建設項目化。在統一規(guī)劃的基礎上,整合優(yōu)化農業(yè)資源,確定建設的重要節(jié)點和重點項目,建設一批起點高、帶動強、效益優(yōu)、層次高的精品農莊和農場,先期突破,帶動片區(qū)整體發(fā)展,推動農業(yè)提質增效。二是培植龍頭,產業(yè)集群化。引進高科技、潛力型龍頭企業(yè),對接重點建設項目,帶動高端龍頭企業(yè)落地,強化農業(yè)的龍頭帶動,形成高端農業(yè)產業(yè)集群。三是產業(yè)融合,功能多元化。按照產城一體、融合發(fā)展的思路,促進科教、文化、旅游和農業(yè)融合,形成產業(yè)發(fā)展和經濟增長的新動力,促進農業(yè)功能拓展,形成多元功能耦合,重點功能突出。四是創(chuàng)新發(fā)展,手段科技化。推動科技服務體系,構建科技創(chuàng)新平臺,加快科技成果 轉化,發(fā)展科技化、智能化和信息化農業(yè)。
針對區(qū)域環(huán)境特點,結合自身優(yōu)勢和特色,選擇高科技設施農業(yè)展示示范項目、航天育種示范基地項目、智慧農業(yè)示范基地項目、核碳與循環(huán)農業(yè)示范基地項目、休閑養(yǎng)頤農莊項目、農業(yè)科普博覽園項目、農業(yè)眾籌示范基地項目、自有知識產權花卉母本基地項目、農業(yè)生態(tài)修復試驗基地項目、設施園藝與生物組培基地建設十大重點項目,作為引領昆區(qū)都市型現代農業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的龍頭項目。通過政府、集體與社會投資三方結合,廣泛對接政策與工程項目的支持;以村民作為收益主體,充分保障其參與權與長期權力,自主管理,和諧推進重點項目實施。
4 參考文獻
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體驗是企業(yè)以服務為舞臺、商品為道具,圍繞消費者創(chuàng)造值得消費者記憶的活動。一旦這種活動成為經濟活動的中心,體驗經濟時代就到來了。體驗經濟的出現是人們需求變化的新趨勢,是以滿足人們的情感需要、自我實現需要為主要目標的一種經濟形態(tài)。有專家說,目前我國已經初步具備了發(fā)展體驗經濟的條件。南昌市擁有多種類型旅游資源。紅色、生態(tài)旅游資源特色尤為突出。各種資源互為補充、相得益彰,為旅游產品開發(fā)提供了雄厚的物質基礎。從而為體驗式旅游經濟的開發(fā)打下了良好的物質基礎。
2.“文化體驗”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵
旅游業(yè)是經濟行業(yè),更是文化行業(yè),旅游一定程度是對“他文化”的一種欣賞和探求。都市居民出游鄉(xiāng)村,是要暫離其都市文化常態(tài),去享受鄉(xiāng)村農耕文化的清新。優(yōu)美的田園風光,古樸的農耕情調是鄉(xiāng)村旅游的“主餐”,也正是農耕文化的核心。在許多人的內心深處,都有著很強的農耕文化情結。提高鄉(xiāng)村旅游產品的文化品位,增強文化體驗是我國鄉(xiāng)村旅游順利發(fā)展的主要問題。結合目前以休閑為主的旅游方式,開展以農耕文化為主題的鄉(xiāng)村旅游應該有較好的基礎和持續(xù)的市場需求。南昌新建、進賢二縣農業(yè)經濟基礎良好,文化底蘊豐厚,適合發(fā)展體驗式農業(yè)旅游。
3.南昌新建、進賢縣都市體驗農業(yè)旅游的現狀
3.1大環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢。南昌市具有發(fā)展旅游業(yè)的五大優(yōu)勢,分別為:①省會城市:作為江西省的省會城市,南昌市是全省的政治、經濟和文化中心,環(huán)鄱陽湖城市群的核心城市。②區(qū)位優(yōu)勢:南昌市位于中國中部地區(qū),是國內惟一一個連接長三角、珠三角和閩東南三角區(qū)的節(jié)點城市,具有承東啟西、溝通南北的重要戰(zhàn)略地位。③交通優(yōu)勢:交通設施建設逐步完善,形成了“快捷暢通、四通八達”的公路、鐵路、水路和航空網。④休閑氛圍濃厚:休閑已經成為南昌市民的一種普遍生活方式,為南昌市建設休閑旅游城市提供了良好的社會和產業(yè)基礎。⑤環(huán)境優(yōu)勢:山是城之魂、水是城之靈、文是城之韻,山脈、水脈、文脈相融的南昌市擁有旅游業(yè)發(fā)展的絕對環(huán)境優(yōu)勢。
3.2兩縣資源儲備及工農業(yè)發(fā)展現狀。
3.2.1區(qū)位優(yōu)勢。新建縣位于南昌市西北,與南昌市一江之隔,縣城與紅谷灘新區(qū)緊密相連,融為一體,交通四通八達。全縣處于南昌市50公里經濟圈內,是南昌西拓的重要承載區(qū)。進賢水域遼闊,陸路交通便利,稱“東南之藩蔽,閩浙之門戶”,成為省會南昌市的東大門。當今是長江三角洲,閩東南三角洲進入南昌的必經之路,已成為江西乃至整個中部經濟發(fā)展的黃金地帶。
3.2.2資源優(yōu)勢。新建縣地域廣闊,耕地多,山地資源巨大。文化底蘊豐厚,有道教圣地西山萬壽宮,江南最大的民間建筑群汪山土庫。旅游景點多,全縣有五色旅游景點,如:古色的西山萬壽宮,紅色的小平小道、金色的厚田沙漠,綠色的象山森林公園、溪霞水庫和夢山朱權墓,特色的汪山土屋等。勞力資源多,技術優(yōu)勢強。農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢表現在一是市縣財政投入資金多,二是區(qū)位效應,三是農業(yè)招商引資勢頭強勁。新建縣是宗教資源富集區(qū)。進賢縣水域面積大,是親水旅游資源和特色產業(yè)旅游資源富集區(qū)。如李渡酒文化旅游區(qū)、軍山湖與青嵐湖生態(tài)旅游區(qū)、文港毛筆文化旅游區(qū)等。
3.2.3特色農業(yè)現狀與發(fā)展優(yōu)勢。近年來,新建縣大力發(fā)展特色農業(yè),在發(fā)展城郊型都市農業(yè),實行“一村一品”方面,做了大量工作,如藠頭生產等取得了可喜的成績。進賢縣緊緊圍繞“工業(yè)優(yōu)強縣、產業(yè)特色縣、綠色生態(tài)縣、和諧文明縣”的戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢,積極對接南昌,推動了縣域經濟又好又快發(fā)展。
4.旅游業(yè)應對體驗經濟
旅游業(yè)應對的體驗經濟表現在以下幾個方面:
4.1確立創(chuàng)意體驗主題。體驗主題定位成功的關鍵在于什么是真正令人矚目和動人心魄的。一般而言,創(chuàng)意好的旅游目的地體驗主題主要包括:一是調整人們的現實感受。如在西山萬壽宮體驗傳統道教文化與在小平小道體驗紅色旅游,渡酒文化旅游區(qū)體驗酒文化,文港毛筆文化旅游區(qū)文化之旅都是典型的現代體驗旅游。二是改變游客對現實的感覺。無論是在李度飲酒,還是在軍山湖吃螃蟹,都是在在活動中感受中華飲食文化的魅力。三是協調的現實整體。從萬壽宮到小平小道,從李度到文港,從道教文化到紅色文化,跳躍性大,空間變化大,調動了人們的積極性。
4.2打造體驗服務。旅游體驗實際上是一個綜合的游客感受。游客從制定旅行計劃,到旅游的全過程,包括前往景區(qū)和離開景區(qū),最終形成旅游的整體印象。因此,賓館、飯店、景區(qū)小賣部以及乘坐列車飛機過程中游客所受到的服務,都會提供給游客最令人難忘的體驗。各類星級賓館、鄉(xiāng)村酒店及其提供的良好的體驗式服務,如在李渡燒酒遺址、文港筆都增加一些文化展示服務,通過文化創(chuàng)意和時尚解讀,“活化”一些特色旅游產品。
5.新建、南昌縣體驗式農業(yè)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策
5.1做強做優(yōu)特色農業(yè)基礎產業(yè)。發(fā)展特色農業(yè)是實現農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定,化解“三農”問題,推進“三農”工作的戰(zhàn)略任務。如何依托獨特優(yōu)勢,挖掘自身潛力,走優(yōu)質高效、持續(xù)發(fā)展的城郊型都市農業(yè)發(fā)展之路,是擺在我們新建、進賢人面的一個重大的農業(yè)課題。
5.1.1新建發(fā)展特色農業(yè)的思考和建議。要發(fā)展特色農業(yè),具體要做到“五要”,即:一要大,即規(guī)模要大。二要專,品種要專一。三要特,特色要明。四要強,產品競爭力要強。五要精。一是農業(yè)生產要精,二是品牌要精,三是發(fā)展精品農業(yè)要注重產業(yè)的橫向聯系,例如抓住兩縣地處城郊,旅游資源豐富這一特色,大力發(fā)展休閑農業(yè),把精品農業(yè)與旅游業(yè)相結合起來,形成一大特色產業(yè),實現農業(yè)效益最大化。
為此建議抓好六項措施。一抓投入。二抓農業(yè)基礎設施建設。三抓農民培訓。四抓農民轉移。五抓龍頭企業(yè)發(fā)展。六抓農業(yè)服務體系建設。
5.1.2進賢發(fā)展特色農業(yè)的思考和建議。進賢山青水秀,物華天寶,素有魚米之鄉(xiāng)美譽。農業(yè)是進賢的基礎,也是經濟優(yōu)勢所在。2007年8月,第七屆全國縣經濟基本競爭力評價結果公布,進賢縣為中部百強縣名列第67位。該縣的文化用品“一支筆”、醫(yī)療器械“一根針”、高空禮彈“一盆花”、食品加工“一瓶酒”、鋼架結構“一張網”、特種水產“一只蟹”、食用菌類“一朵菇”等七大特色產業(yè)群體,緊緊圍繞“工業(yè)優(yōu)強縣、產業(yè)特色縣、綠色生態(tài)縣、和諧文明縣”的戰(zhàn)略目標,充分發(fā)揮區(qū)位、資源等優(yōu)勢,積極對接南昌,推動了縣域經濟又好又快發(fā)展。
5.2制定合理的農業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃。在進行農業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)時,根據當地的自然環(huán)境特點和社會經濟文化發(fā)展以及市場需求狀況,開展合理的農業(yè)生態(tài)旅游規(guī)劃。重點推出紅色旅游絕品、文化旅游名品、生態(tài)旅游精品和休閑旅游新品等南昌旅游“四品”。
新建縣定位于“生態(tài)家園、休閑綠洲”,重點發(fā)展生態(tài)休閑旅游產品、休閑度假旅游產品、宗教文化旅游產品、會議旅游產品以及參與型旅游產品。重點項目為濕地生態(tài)觀光與科考項目、溫泉開發(fā)、厚田沙漠、寶葫蘆農莊、汪山土庫、象山森林公園、小平小道、溪霞水庫、西山萬壽宮等。主要旅游產品有:小平小道、厚田沙漠、西山萬壽宮景區(qū)、汪山土庫、夢山、寶葫蘆農莊。
進賢縣定位于“親水型鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、傳統文化體驗區(qū)”。主要發(fā)展文化旅游產品、生態(tài)旅游產品、工業(yè)旅游產品等。重點項目為李渡酒文化旅游區(qū)、軍山湖與青嵐湖生態(tài)旅游區(qū)、軍山湖觀湖品蟹天堂項目、文港毛筆文化旅游區(qū)、軍山湖國際螃蟹美食節(jié)等。主要旅游產品有:軍山湖風景區(qū)、李渡旅游區(qū)、文港筆都旅游區(qū)等。
5.3確定旅游產品開發(fā)戰(zhàn)略。南昌市的旅游產品開發(fā),應當形成由精品型、提升型、潛力型構成的金字塔型旅游產品開發(fā)體系。重點建設厚田沙漠、小平小道、汪山土庫、李渡燒酒遺址等精品型旅游產品。使之發(fā)展成為國內一流的旅游產品。軍山湖螃蟹節(jié)、萬壽宮、寶葫蘆農莊等提升型旅游產品是精品型旅游產品的有益補充,并在一定條件下可以轉化為精品型旅游產品。文港筆都、以李渡煙花為代表的工業(yè)旅游等潛力型旅游產品,需要大規(guī)模投入(智慧或資金)才能開發(fā)成為具有較大影響力的旅游產品。潛力型旅游產品對于豐富南昌市產品體系具有重大意義。
5.4打造新型旅游產品。根據旅游市場個性化、休閑化、運動化的變化特點,南昌市要規(guī)劃建設新型旅游產品,其中新建、進賢二縣主要包括:
5.4.1汽車營地。汽車營地既是面向自駕車旅游市場的新型旅游產品,又是滿足自駕車旅游對旅游服務設施需求的主要基礎設施。在厚田沙漠、軍山湖等地,按照國際標準規(guī)劃建設一批自駕車營地,其中包括帳篷露營地、房車營地,以增強對長三角、珠三角和周邊城市自駕車市場的吸引力。
5.4.2親水旅游產品。充分利用南昌市地表水域面積大、水體形態(tài)多的特點,大力開發(fā)親水旅游產品。實施水系聯通工程,開發(fā)環(huán)湖游、環(huán)城休閑游、夜航船、?!印a品、水上娛樂、水上餐飲、水上演藝、濕地公園親水旅游產品,營造“水中有景、景中有水”的水體景觀。
5.4.3休閑旅游產品。南昌市擁有數量豐富、特色突出的休閑旅游資源,兩縣品古文化休閑旅游區(qū)、青山生態(tài)休閑旅游區(qū),規(guī)劃以都市休閑旅游、農(漁)業(yè)休閑旅游為基礎,以文化休閑旅游、親水休閑旅游為重點,以美食休閑旅游、保健養(yǎng)生休閑旅游、體育休閑旅游、商務休閑旅游為特色,以工業(yè)休閑旅游、修學培訓休閑旅游為補充的十大系列休閑旅游產品。
5.4.4打造一流生態(tài)旅游城。新建縣生米鎮(zhèn)生米鎮(zhèn)是我國最大的藠頭生產基地,藠頭通過農業(yè)部的驗收,被認定為“無公害食品”和“綠色食品”,并授予其“中國藠頭之鄉(xiāng)”的光榮稱號。在注重生態(tài)資源保護、全力打造南昌后花園的同時,2007年1月寶葫蘆農莊也相中了生米鎮(zhèn)這塊風水寶地。2008年9月28日,寶葫蘆農莊內成功舉辦了南昌市金秋金貿月和新建縣第七屆旅游文化節(jié),活動成效得到省、市和縣級領導的充分肯定,同時也是農業(yè)生態(tài)旅游的良好依托。
5.4.5打造一流溫泉城。在未來的開發(fā)建設上,新建縣溫泉城計劃依托溫泉,打造養(yǎng)生天堂、歡樂天堂、商務文化天堂、濕地天堂,成為南昌旅游的龍頭、江西省休閑旅游的標志、亞洲最大的綜合性溫泉中心,并力爭叫響世界。進賢——樞紐之地、魚米之鄉(xiāng)?、特色之縣?、文化之邦,為進一步唱響特色品牌,做強特色產業(yè),使之成為省市乃至全國的特色,經過科學論證,提出了“打造大溫圳工業(yè)經濟圈和環(huán)軍山湖生態(tài)經濟圈”的戰(zhàn)略構想。
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關鍵詞:微信;新媒介;農業(yè)科普期刊;農業(yè)現代化
中圖分類號:G237.5 文獻標識碼:A 文章編號:CN61-1487-(2016)01-2-0022-05
中國要強,農業(yè)必須強;中國要富,農民必須富?!叭r”問題的解決,必須依靠科技支撐和創(chuàng)新驅動,努力走出一條生產技術先進、經營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農業(yè)現代化道路。[1]中國農業(yè)科普期刊的編輯出版曾為中國農業(yè)的增收、農民的致富、農村的發(fā)展做出一定的貢獻,但是近幾年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進,農村青壯年勞動力大量進城,農業(yè)勞動力老弱化等問題日趨突出,而農業(yè)新技術、新信息的傳播大多呈現為:主要通過農業(yè)推廣機構和專業(yè)農技人員實現,農業(yè)科普期刊在整個農業(yè)科技傳播媒介的總量上不到2%,在村民中的閱讀量與多級傳播量極小,農業(yè)科普期刊編輯出版單位的發(fā)展受到嚴重制約,似有走到盡頭的現象[2-3]。
但同時也要看到,城鎮(zhèn)化、信息化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化的加速融合,也給農業(yè)的發(fā)展提供了良好環(huán)境,以智能化、數字化、網絡化、交互性為重點的信息技術在農業(yè)領域、工業(yè)領域、服務業(yè)領域加快應用,將成為推動農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域升級改造的新的突破口[4]。為此,筆者認為,以微信等為代表的新媒介將為農業(yè)現代化與農業(yè)信息化的深度融合發(fā)展提供基礎性條件,特別是微信在重新建立或完善我國農業(yè)科技信息傳播體系方面將是一個重要基礎性平臺,依靠微信的功能進行農業(yè)科普期刊出版結構變革,是農業(yè)科普期刊實現發(fā)展轉型的一個路徑選擇,也可以說微信給農業(yè)科普期刊的發(fā)展帶來前所未有的機遇。
一、農業(yè)科普期刊的發(fā)展現狀與微信的傳播特征
(一)當前農業(yè)科技傳播現狀
我們對中科院參展第20屆中國楊凌農業(yè)高新科技成果博覽會(2013年11月5―9日)的科技創(chuàng)新成果的宣傳傳播效果做了統計分析,結果表明:中科院農業(yè)創(chuàng)新成果項目與專家在本屆農高會上被媒體采訪報道總次數是49篇次,其中《中國科學報》、《農業(yè)科技報》等紙質媒體報道3次;新華網、人民網等網絡媒體報道35次;電視或網絡專題視頻報道11次。此外,農高會期間無一家農業(yè)科普期刊參會宣傳營銷期刊和組織作者或專家等為農民進行技術需求的咨詢活動,而在5年前的數屆展會上,還有《西北園藝》雜志社等參展和開展營銷活動。
調查研究發(fā)現,目前陜西農業(yè)發(fā)展趨勢是在小城鎮(zhèn)建設過程中,發(fā)展當地的特色生物農業(yè)產業(yè)園區(qū),探索適度的規(guī)模經營,農業(yè)科技推廣與應用主要依靠大學或研究院所建立的科研與推廣示范基地及其專家團隊或地方農技人員、農業(yè)科技特派員等實施完成。如陜西省科學院的陜南中藥材產業(yè)基地、珍稀物種大鯢養(yǎng)殖基地、秦嶺食用藥用真菌試驗基地等野外科學研究基地平臺,通過“試驗示范基地――中心示范點――重點示范戶”的形式輻射傳播[3-5];而主要糧食作物的增產是依靠政府主導和推動的一些大型示范工程進行系列農技創(chuàng)新成果的應用推廣,如2013年陜西榆林市實施玉米、馬鈴薯、小雜糧“三個百萬工程”高產集成技術核心示范43.3萬畝,輻射帶動300萬畝,糧食增產10%以上[6]。而作為占目前農村常年居住和勞作的“三留守”人群(老人、婦女、兒童,根據國家統計局人口統計數據,2011年全國鄉(xiāng)村中的農業(yè)戶籍人口為6.3億;其中60歲及以上老齡人口約為1.08億,鄉(xiāng)村15歲及以下兒童約1.3億[7])和占農村青壯年人口20%左右在本地及絕大部分在“鄉(xiāng)外縣內”務工與兼農的農民,對農業(yè)科技成果的接受應用是在農資購銷過程中學習使用所需的種植和病蟲害防治等技術,即陜西的“荔民”農技推廣模式[3]。其實質就是“技企結合、技物配套、農資農技雙連鎖”。特別是作為西部省份的一些偏遠山區(qū)縣鄉(xiāng)的一家一戶農民不可能為種植一畝多小麥和幾十株果樹或一點中藥材等,常年訂一份雜志,更何況目前農業(yè)科普期刊存在內容針對性差、語言艱澀、出版發(fā)行過程慢長等缺陷,使農業(yè)生產經營者訂閱很少。
(二)農業(yè)科普期刊的發(fā)展現狀
《西北園藝》雜志是陜西省農業(yè)廳主管、陜西農業(yè)雜志社編輯出版的農業(yè)科普月刊,16開本,分為“果樹”、“蔬菜”版,各6期。2013年“果樹”每期發(fā)行2萬份,單價5元/本,種苗、農藥等廣告較多,年營銷收入60-70萬元。據調查,該刊的發(fā)展情況在全國農業(yè)科普期刊中名列前茅。但這與陜西省2013年全省園林水果面積119.39萬hm2,園林水果產量1 487.38萬t,其中僅蘋果55.80萬hm2,產量942.82萬t,蘋果基地縣30個[8]等產業(yè)規(guī)模比較,起到的作用與發(fā)展水平就微不足道?!段鞅眻@藝》(蔬菜版)的期發(fā)行量0.8-1萬份,僅維持出版經營成本,與同為科普期刊的《長江蔬菜》、《中國蔬菜》在發(fā)行量、專業(yè)廣告數量上少一些。
陜西農業(yè)雜志社隸屬省農業(yè)廳,為事業(yè)單位,近年雜志社新聘任的人員無事業(yè)編制,每年主管單位劃撥經費15萬元,僅夠維持期刊印刷等費用,不足費用部分依靠編輯部利用其信息、作者、專家隊伍、編輯人力等資源,通過承擔相關行政管理部門的諸如專題宣傳冊策劃、編印類等事務籌措,如曾為陜西百萬畝設施蔬菜工程項目的宣傳策劃印制《設施的力量》圖冊。而在20世紀90年代以前,《陜西農業(yè)》的期發(fā)行量15萬份,1994年改為《農友》,發(fā)行量5-6萬份/期,2004年又改為《西北園藝》。目前《西北園藝》發(fā)表的一些文章主要還是基層農業(yè)科研與技術推廣人員寫的文章,主要用于職稱評聘等目的。
《新農村》現由浙江大學主辦,近年發(fā)行量下滑嚴重。
《農村百事通》由江西科學技術出版社有限責任公司主辦,中文天地出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰局鞴埽?2開,半月刊,每冊定價3.5元;每期約14個彩頁廣告,文中插圖和文字類小廣告約18個,以種苗居多,但也有治療耳病、腫瘤的民辦小醫(yī)院的廣告。其欄目有:百通視角――百姓焦點(如中農辦負責人詳解十八屆三中全會農村改革亮點)、百事靈通(如農業(yè)新科技,一句話信息)、百品商情(如全國三大藥材市場近期行情)、央視鄉(xiāng)約、央視農經;農技百科――種植園地(油菜防凍五招)、養(yǎng)殖天地(種草及養(yǎng)殖技術)、機械長廊、農資百知;家庭百事――法系百家、民工家園、生活百科、百病妙治、婚育百題;百優(yōu)信箱――農百商城,等。
《農村百事通》一直是國家優(yōu)秀“三農”期刊的代表,但近年也因新媒體的影響,其影響力與發(fā)行量均在走下坡路?!堕L江蔬菜》是由湖北省長江蔬菜雜志社主辦,半月刊,分上、下半月;下半月刊主要刊登一些農業(yè)院校園藝系、地方農科所、推廣中心等的科研類文章,一律收取版面費,每版200元。
江蘇省出版的《蔬菜》雜志已停辦。
山東省農業(yè)廳主管,中國貧困地區(qū)干部培訓中心濟南分院主辦,山東廣播電視臺農科頻道、先正達(中國投資有限公司)、山東金秋種業(yè)有限公司、山東省農業(yè)技術推廣協會協辦的《農業(yè)知識》,32開本,冊定價2.75元(零售價3.00元),其欄目有:科技創(chuàng)新(如幾個新審定的玉米品種);標準化栽培、12316三農熱線;農資超市:新優(yōu)品種、名優(yōu)機械、品牌肥料、名品農藥;生產指導(如花生配方施肥技術);強農惠農政策:種植養(yǎng)殖惠農政策;信息博覽:小麥價格穩(wěn)中有升;“農藥知識大獎賽”信息……等,文章內容和風格等與山東農業(yè)發(fā)展的主要產業(yè)、農戶生產經營需求相適應,豐富多樣、文字生動、簡潔。期刊發(fā)行量相對較大些。
總之,由于農業(yè)的地域性、作物的多樣性和城鎮(zhèn)化發(fā)展及新的農業(yè)科技傳播方式的不斷出現等因素,近些年農業(yè)科普期刊特別是綜合性農業(yè)科普期刊因內容針對性差,廣告客戶少,發(fā)行量逐年下滑,期刊發(fā)展呈下滑趨勢。
(三)微信的發(fā)展軌跡與傳播特征
深圳騰訊公司于2011年1月21日了微信1.0的測試版到今天的5.2版,經過3年的發(fā)展,用戶規(guī)模已達6億,微信更深刻地改變著人與人之間的信息傳播模式和交流方式。微信的發(fā)展是技術革新與社會需求不斷融合創(chuàng)新發(fā)展的結果。[9]
微信是一款基于智能手機,可以實現通過網絡快速發(fā)送語音短信、視頻、圖片和文字,支持多人群聊的移動通訊軟件,是從有線通信到移動通信的又一類新媒體應用形式。[10-11]微信的傳播特征是隨著移動互聯網技術和智能手機的發(fā)展而發(fā)展,隨著微信功能的增加和微信應用的普及而發(fā)展。從傳播學的角度來講,微信傳播主要以點對點的人際傳播為主。微信較之以往的傳播方式,如傳統媒體、QQ、微博等,其重要技術創(chuàng)新是能夠實現多元化交流,具體形式包括文字、圖片、聲音和視頻等。微信的信息以其多元化形式呈現,可以幫助受眾實現多元化交流,有助于提升受眾的閱讀興趣,擴大其傳播效果,提高受眾的忠誠度。正是這種多元化的交流方式能夠有效地增強其親合力,導致其受眾數量不斷增加,使微信徹底實現了跨平臺、跨人群、定位周邊用戶的優(yōu)勢傳播方式,[12]并克服了其他媒體普遍存在傳播方式單一和缺乏互動性等不足,實現人與人之間特別是傳播者與接受者之間的平等溝通。
總之,微信體現了手機媒體的傳播特征,具有初步的全媒體性質,即具有廉價性、隱蔽性和不確定性的結合、即時性和異步性的結合,具有交互性、多樣性、統一性或復雜性、分眾性、融合性、廣泛性、精準性等系列特征。[13]
當前,使用微信已成為人們一種生活方式。
二、構建微信傳播的農業(yè)科普期刊出版構架與模式
(一)農業(yè)科普期刊出版變革的社會需求與自身發(fā)展的需要
陜西農業(yè)雜志社在2013年12月舉辦“開展期刊優(yōu)秀讀者俱樂部座談活動”,10個開著汽車、帶著筆記本電腦的農民優(yōu)秀讀者來到編輯部參加活動。他們作為農村種糧或果樹等 “能人”或職業(yè)農民,平常通過閱讀期刊、上網開博客論壇、微信等,及時解決自己和周圍農戶生產中遇到的技術、銷售問題。
從圖1可看出,核桃從一家一戶的庭院栽植的小農經濟樹種到一個縣、市直至省域的農業(yè)主導產業(yè),從農戶間相互引種優(yōu)良品種苗木的簡單栽植,到將一些承包土地全栽種樹苗,再到一些種植大戶或農業(yè)經營公司依靠土地流轉建立核桃種植產業(yè)園區(qū),引領、輻射區(qū)域農戶發(fā)展核桃種植業(yè),是一項需要優(yōu)良品種資源保存與選育、防治病蟲害、綠色種植管理體系、采后及深加工技術、銷售經營、旱地節(jié)水技術、農業(yè)物聯網技術等數十項創(chuàng)新成果不斷傳播、示范、應用的系統性工程。因此,“少數農業(yè)企業(yè)家+發(fā)達的農業(yè)服務體系+小規(guī)模兼業(yè)農戶”,是發(fā)展現代農業(yè)的重要路徑之一,更是有效化解“誰來種地”困局的良方。[14]
不可否認,當前我國普通農戶“小而全、小而散”的問題比較嚴重,經營方式粗放的問題也很突出,在今后相當長的時期內普通用戶仍將是我國農業(yè)發(fā)展的“主力軍”。但是,當前普通農戶發(fā)展中的問題,與自身勞動力素質不高、經營能力和合作意識不強有密切關系,成為制約農業(yè)增效、農民增收的主要障礙,也在相當程度上影響著農業(yè)集約經營、規(guī)模經營的實現。因此,加強農民特別是青年農民培訓具有舉足輕重的作用,提升他們的素質,是解決“誰來把地種好”的關鍵。[15]
如前所述,農業(yè)科普期刊對農業(yè)科技成果推廣應用所起的作用已有限,期刊離農業(yè)生產第一線愈來愈遠。農業(yè)科普期刊出版單位若在構建適應市場經濟要求的多元化農技推廣服務體系的進程中,不利用“四化”進程的機遇,特別是信息技術成果的廣泛應用,進行徹底變革,將會越來越失去應有的作用,有的甚至??觥L貏e是一個區(qū)域的農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展形成需要依靠當下信息技術平成幾十項創(chuàng)新技術、產品營銷信息等快速、精準的長期傳播應用才可形成。這是傳統紙質期刊在大數據時代不可能完成的功能。與此同時,已有媒體單位在微信公眾平臺訂閱號憑借與雜志類似的專題、深度閱讀、長文形式,帶領新媒體以廉價、大量、快速、便捷、互動、交叉驗證和社交性的優(yōu)勢對雜志進行顛覆,推出一年即導致幾家知名雜志停刊;[16]加之,2013年農村手機網民規(guī)模達11 722萬,比上年增加2028萬,增長20.9%,增速快于城鎮(zhèn)手機網民(13.6%);[17]2013年我國成年國民每天手機閱讀時長為21.70 min,比2012年的16.52 min增加5.18 min,接觸傳統紙質媒介時間減少[18]等因素,使紙質出版的農業(yè)科普期刊到了必須轉型發(fā)展的階段。
(二)構建微信傳播的農業(yè)科普期刊出版運行機制
微信的Solomo(Social Local Mobile)特性將社交、本地化、移動化3種互聯網屬性很好地融合在一起,完成了從靜止到移動,從桌面到智能手機終端,從單一到多元的改變;而公眾平臺和掃一掃(一般是掃描公眾平臺的二維碼)作為微信關系中的具有相對公共性的賬號則是對微信用戶個體通訊的適當補充。
依托微信這種現代通訊科技,建立“大數據”支持下的農業(yè)科普期刊及其出版運行機制,將使農業(yè)科技傳播依靠自媒體平臺實現科學傳播交流和互動得以實現,更加優(yōu)化科學傳播效果,[19]勢必成為農業(yè)科普期刊編輯出版的一次變革。目前已有超過200家雜志入駐微信,覆蓋了文化、時尚、生活、財經、IT等各個領域;專業(yè)領域雜志占大多數,其中財經類雜志占到了60%。讀者掃一下雜志上的二維碼,線下的用戶就能參加線上的活動,使得媒體與讀者緊密相連,可以發(fā)展成長期訂閱用戶,接著病毒式裂變發(fā)展。[20]當前,《科技與出版》每期的一些文章就在科技期刊編輯出版界的微信圈里相互轉發(fā),經二次或三次傳播,以供交互學習與討論;《農業(yè)知識》的封面報道內容可掃二維碼實現手機閱讀。鑒于此,應從如下方面構建微信傳播的農業(yè)科普期刊出版運行機制:
一是變革農業(yè)科普期刊編輯出版的內部架構?!爸腔鄣厍颉钡刃畔⑸鐣膩砼R,使人們進入“信息消費”時代,而信息消費時代的“傳播媒體”帶來結構性機遇,結構性機遇也意味著媒體自身要做結構性調整。[21]農業(yè)科普期刊編輯部將不再是坐等作者投稿,審閱稿件,加工稿件和送印刷廠印制,再經郵局或其他渠道投遞給訂戶的這種傳統期刊編輯出版組織構架,而是編輯人員要全面搜集農民需求信息,建立“農技員+種養(yǎng)大戶+農村合作組織”、“農技員+農村實用人才”、“戶―組―村―鎮(zhèn)―縣―區(qū)域―全國―國際”[22]的大數據池編輯部,及時對采集到的海量數據進行分析整理,通過“期刊編輯部+作者+農業(yè)科技專家+農技特派員”編輯加工+微信推送(農業(yè)科技專家+農技特派員+核心農戶的手機)+不同種養(yǎng)殖等產業(yè)的眾多農戶圈,實現具體農戶所需與農技人員所長的高度契合,切實解決農戶生產中遇到的實際問題。基于微信傳播的農業(yè)科普期刊編輯部組織構架是為實現涉及盡可能大的農業(yè)科技信息收集、整合與加工、信息反哺與推送而建立,期刊內容生產也越來越呈現出“內容動態(tài)化”與“內容在線管理”的新特質,與傳統的封閉式、一次成型的內容生產方式全然不同,期刊內容生產全過程都是及時因地制宜地調整甚至重置以符合農戶(用戶)的新需求。而期刊編輯越來越多的是采用網絡技術,進行稿件和相關信息采用、處理、編輯、檢索和推送管理等,即將“編輯部”多年來的“編印發(fā)”功能轉型到“選題策劃―內容輸出―發(fā)行推廣―科技信息服務―客戶反饋及數據分析―選題策劃”這條相對完整的產業(yè)鏈,將科技期刊出版提升到科技信息服務的高度。[23]正如劉奇葆所言:推動傳統媒體和新興媒體深度融合,要重構采編生產流程,升級采編系統,建立統一指揮調度的多媒體采編平臺,實現新聞信息一次采集、多種生成、多元傳播。[24]
二是改變農業(yè)科普期刊的經營與服務模式。由于基于微信傳播的農業(yè)科普期刊編輯部除繼續(xù)出版與發(fā)行紙質形態(tài)的期刊產品外,更為重要的是根據用戶信息需要提供個性化的信息服務,即借助于微信的服務平臺,將各類人員、包括科研人員、農技推廣人員,甚至職業(yè)農民以靈活參與、科學服務的方式匯聚于農業(yè)信息推送中。隨之,期刊編輯部涉及的傳統經營模式將轉變?yōu)橐揽炕ヂ摼W協同完成的新模式,是一種涵蓋內容生產數字化、技術服務平臺及微信傳播體系一體化的網絡信息經營模式。農業(yè)科普期刊編輯部也將逐漸變身為農業(yè)科技信息集散地或信息港,微信農業(yè)科普期刊點對點的精準服務將使出版發(fā)行單位從內容生產向知識服務轉變。
(三)討論與建議
城鎮(zhèn)化過程中的農業(yè)現代化需要信息化引領提升,特別是十八屆三中全會的改革規(guī)劃明確提出的推進新型農業(yè)經營體系建設、農業(yè)創(chuàng)新技術的推廣與應用及現代農業(yè)服務體系的完善目標,是研究與應用新型農業(yè)科技傳播體系的現實基礎;而以市場為導向的現代農業(yè)服務體系的發(fā)展原則和遵循的市場規(guī)律,使構建低成本、高效、快捷且以微信傳播的農業(yè)科普期刊成為必然。
調查研究發(fā)現,《陜西農業(yè)》雜志社的負責人、期刊作者、農技特派員等對基于傳統農業(yè)科普期刊編輯部的資源,順應互聯網傳播移動化、社交化、視頻化的發(fā)展趨勢,轉型提升發(fā)展微信傳播出版的農業(yè)科普期刊的命題,均給予認可,但目前編輯部所處的體制與運行機制現狀,根本解決不了微信期刊的經營成本、人才和收費問題,以及如何保障推送內容的質量問題。為此,筆者提出兩點解決問題的思考與建議,以供討論之。
(1)健全保障機制,將農業(yè)科普期刊出版單位納入政府構建的多元化農技推廣服務體系。首先,“誰來種地”已成為我國農業(yè)健康發(fā)展和農業(yè)現代化建設的一個重大問題,成為影響我國農業(yè)產業(yè)安全的一個突出問題[25];而農業(yè)科普期刊在培養(yǎng)有文化懂技術會經營的新型職業(yè)農民,解決好“誰來種地”的問題,及推廣一批適用的農業(yè)新品種、新裝備、新技術,通過宣傳、示范推廣到村到戶,解決“要種好地”問題方面具有不可替代的作用。因此,作為農業(yè)科普期刊編輯部的單位屬性應該為國家公益性事業(yè)單位,不應受到出版單位改制的影響,編輯部人員如同基層農技推廣人員其基本待遇應由屬地財政予以保障。其次,目前國家支農惠農的補貼項目眾多,但重點不突出、資金規(guī)模效應不明顯,[26]故建議政府在制定財政、科技、農業(yè)、電信、出版與扶貧改革等總體規(guī)劃時進行頂層設計,整合眾多部門和機構的涉農建設資金,盡快出臺農業(yè)科普期刊出版單位構建以微信為傳播平臺的新型出版經營與服務運營的財政補貼政策和補貼項目,使農業(yè)科普期刊編輯出版單位如同科研機構、高校等一樣對農業(yè)科技或涉農項目有資格進行申報,特別是要統籌農業(yè)科技推廣項目的設立與支付,鼓勵新型農業(yè)科普期刊的出版經營。此外,繼續(xù)實施對農技特派員、基層農技員等實行發(fā)送手機和補貼費用的政策,使農技“110”長效惠農。近年來,中國科協、一些省市科協設立有組織實施中國和省市科技期刊國際影響力提升計劃,而依據科協的屬性更應設立農業(yè)科普期刊發(fā)展項目。
(2)適應社交媒體特性,強化農業(yè)科普期刊出版人的“把關人”責任。針對新媒體傳播出現虛假與不良內容的現象,農業(yè)科普期刊編輯部在建設以微信傳播為平臺的新媒體農技科普期刊出版單位的過程中,面向文化素養(yǎng)比較低又渴望盡快致富的廣大農民讀者,應繼續(xù)發(fā)揮光大農業(yè)科普期刊在農村農民中幾十年建立起來的嚴謹、可靠、實用,代表黨和政府的公信力形象,不能因移動互聯網的速度快、容量大、互動強等特性,降低“把關人”的職業(yè)責任感。在強調技術引領和驅動的同時,必須始終堅持“內容為王”,利用多年建立的專家、審稿人、作者資源庫,選擇、核實和分析解讀信息,多生產精準短小、鮮活快捷、吸引力強的信息。與農林衛(wèi)視等合作,加強農業(yè)技術現場操作示范的短視頻、微視頻的創(chuàng)作生產,把最新和實用的農業(yè)科技內容建設擺在十分突出的位置,在品質上追求專業(yè)權威,以內容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢,為城鎮(zhèn)化建設和農業(yè)現代化、農民富裕同步發(fā)展做出應有的貢獻。
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