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采購(gòu)流程的管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：高值耗材 招標(biāo)采購(gòu) 供配流程管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）10-232-02

精益管理源于精益生產(chǎn)，是一種先進(jìn)的管理理念，它起源于20世紀(jì)60年代日本豐田公司著名的“豐田生產(chǎn)方式”，是一種消除浪費(fèi)，要求企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都必須運(yùn)用“精益思維”，來(lái)提升流程速度與效率的管理工具。精益管理理論在大型醫(yī)院醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)供配流程管理與降低運(yùn)營(yíng)成本方面非常實(shí)用，通過(guò)消除所有無(wú)增值的程序，以有限的資金及人力物力資源，為患者提供安全、及時(shí)、有效的服務(wù)保障。

醫(yī)用高值耗材一般指分屬于專(zhuān)科使用，直接作用于人體，對(duì)安全性有嚴(yán)格要求?，F(xiàn)如今，由于醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)療技術(shù)的不斷創(chuàng)新，醫(yī)用高值耗材需求量大幅增加，采購(gòu)數(shù)量逐年攀升，品種繁多，材質(zhì)多樣，規(guī)格型號(hào)復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。以筆者所在的湖北醫(yī)藥學(xué)院附屬太和醫(yī)院為例，我院是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、防保、急救、康復(fù)為一體的綜合性國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院。多年來(lái)，醫(yī)院始終致力于醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的持續(xù)改進(jìn)，重視醫(yī)用高值耗材招標(biāo)采購(gòu)、供配流程管理，醫(yī)院取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一、重視醫(yī)用高值耗材招標(biāo)采購(gòu)流程環(huán)節(jié)管理

隨著我國(guó)醫(yī)改工作的不斷深入，國(guó)家基本藥物制度的逐步推行，針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)用高值耗材價(jià)格虛高、質(zhì)量參差不齊以及購(gòu)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的種種問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療供應(yīng)商的管理和規(guī)范采購(gòu)環(huán)節(jié)與流程，是醫(yī)院醫(yī)療工作的中心任務(wù)。以我院為例，醫(yī)用高值耗材使用量較大，是醫(yī)院診療收入、藥品收入、醫(yī)技檢查收入以外的重要經(jīng)濟(jì)要素。因此，對(duì)醫(yī)用高值耗材招標(biāo)流程環(huán)節(jié)的管理是醫(yī)院醫(yī)療管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（一）健全招標(biāo)采購(gòu)民主管理機(jī)構(gòu)

醫(yī)院成立了招標(biāo)采購(gòu)民主管理機(jī)構(gòu)及物資招標(biāo)采購(gòu)選標(biāo)工作組，成員由院長(zhǎng)、主管后勤工作的副院長(zhǎng)，后勤、財(cái)經(jīng)、監(jiān)審處等有關(guān)人員組成。為提高醫(yī)用高值耗材采購(gòu)決策的透明度，確保比價(jià)招標(biāo)采購(gòu)的公開(kāi)、公平與公正，不同的采購(gòu)方式選擇不同的監(jiān)管方式。通過(guò)有力的行政管理和有效的民主監(jiān)督，確保物資采購(gòu)管理逐步、穩(wěn)定地向規(guī)范化、制度化方向推進(jìn)，做好醫(yī)用耗材管理的宏觀調(diào)控，把握投資方向。主管院長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)用耗材項(xiàng)目的評(píng)審工作；財(cái)經(jīng)處對(duì)相應(yīng)耗材品種的定價(jià)對(duì)成交價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格核定；紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)履行對(duì)招投標(biāo)及審核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)民主管理機(jī)構(gòu)建議，提出切實(shí)可行的糾錯(cuò)辦法。

（二）采取有效措施確保耗材質(zhì)量

1.組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。根據(jù)公平、公開(kāi)、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格審核招標(biāo)文件、進(jìn)行集體評(píng)議、確定中標(biāo)結(jié)果。嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，突出各類(lèi)耗材的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)。在非公開(kāi)化狀態(tài)下，按照成立談判小組、確定耗材的技術(shù)要求和配置，嚴(yán)格審核廠商資格資質(zhì)及產(chǎn)品注冊(cè)，組織商務(wù)澄清、集體評(píng)議，開(kāi)展成本分析、市場(chǎng)調(diào)查，分別談判的程序進(jìn)行，選擇性?xún)r(jià)比高、質(zhì)量可靠、售后服務(wù)有保障的產(chǎn)品。

2.供應(yīng)商的循證管理。主要包括：（1）資質(zhì)證據(jù)。包括注冊(cè)證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等證明產(chǎn)品和企業(yè)的合法性。（2）質(zhì)量證據(jù)。衛(wèi)生許可證和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。（3）供應(yīng)商行為證據(jù)。供貨的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等。（4）供應(yīng)鏈管理證。包括合同、標(biāo)書(shū)、發(fā)票、送貨單、出庫(kù)單等，主要保證信息流、資金流和物流的高效流動(dòng)。（5）外部溝通證據(jù)。談判的現(xiàn)場(chǎng)記錄、商變更登記、法定代表人授權(quán)書(shū)等。（6）內(nèi)部溝通證據(jù)。醫(yī)用耗材的準(zhǔn)入審核、采購(gòu)、供應(yīng)、使用及收費(fèi)涉及到醫(yī)院醫(yī)政管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、供應(yīng)部門(mén)及臨床科室，完善的信息化辦公系統(tǒng)可以自動(dòng)留下證據(jù)，紙質(zhì)文件證據(jù)是必需的。應(yīng)嚴(yán)格審查各種證件復(fù)印件的真實(shí)性和有效性，查驗(yàn)是否加蓋經(jīng)營(yíng)單位公章。把所有能反映供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)及產(chǎn)品質(zhì)量的文件、產(chǎn)品圖書(shū)、證書(shū)歸檔，建立供應(yīng)商檔案，方便查閱和全程管控。

3.主渠道供應(yīng)控制。一是加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材的準(zhǔn)入控制。履行嚴(yán)格的審批程序，包括使用申請(qǐng)、技術(shù)審查等。二是加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材的采購(gòu)控制。在規(guī)定的渠道以核定的價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)，嚴(yán)格按招標(biāo)管理規(guī)定組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。三是加強(qiáng)對(duì)高值醫(yī)用耗材的使用控制。從嚴(yán)控制高質(zhì)耗材的采購(gòu)預(yù)算，合理搭配不同檔次的品種供病人選擇。嚴(yán)格履行告知義務(wù)，當(dāng)患者必須使用高質(zhì)醫(yī)用耗材時(shí)，主管醫(yī)生須先告知并征得其同意，并由病人簽署高質(zhì)醫(yī)用耗材使用同意書(shū)(使用同意書(shū)的要件必須包括：病人擬使用的高質(zhì)醫(yī)用耗材的名稱(chēng)、數(shù)量、進(jìn)口或國(guó)產(chǎn)、價(jià)格)。醫(yī)生不得通過(guò)故意夸大進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)品種間的質(zhì)量差異來(lái)誘導(dǎo)消費(fèi)。我院對(duì)科室使用的重要輸血材料、透析材料、手術(shù)材料、心臟監(jiān)測(cè)材料、超聲材料、介入材料、麻醉材料、內(nèi)窺鏡材料等，禁止臨床科室直接向公司購(gòu)買(mǎi)耗材的現(xiàn)象，杜絕了產(chǎn)生耗材質(zhì)量問(wèn)題的隱患。

（三）確保招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格公正合理

采購(gòu)流程的管理范文第2篇

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)動(dòng)機(jī);企業(yè)并購(gòu)前;企業(yè)并購(gòu)中;企業(yè)并購(gòu)夠

中圖分類(lèi)號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)02-0150-02

1 企業(yè)并購(gòu)的動(dòng)機(jī)

企業(yè)并購(gòu)的財(cái)務(wù)動(dòng)因不容忽視,主要包括:

(1)可以合理避稅:由于股息收入、利息收入、營(yíng)業(yè)收益與資本收益間的稅率差別較大,在并購(gòu)中采取恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)處理方法可以達(dá)到合理減輕稅負(fù)的效果。比如,換股收購(gòu)中公司未收到現(xiàn)金和資本收益,因而不產(chǎn)生稅負(fù);可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行方的利息可以從所得稅中扣除,同時(shí)保證資本收益不受影響;延期償付將使企業(yè)少付或不付資本收益稅,而購(gòu)買(mǎi)方也因資金占有而減少納稅額。

(2)獲得管理和經(jīng)營(yíng)協(xié)同:如果企業(yè)有一支高效的管理隊(duì)伍,其管理能力超出管理該企業(yè)的需要,但這批人才只能集體實(shí)現(xiàn)其效率,企業(yè)不能通過(guò)解聘釋放能量。那么,該企業(yè)就可以購(gòu)并那些由于缺乏管理人才而效率低下的企業(yè),利用這支管理隊(duì)伍通過(guò)提高整體效益水平而獲利。同時(shí),從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的角度解釋了所有類(lèi)型的購(gòu)并動(dòng)機(jī)問(wèn)題,認(rèn)為通過(guò)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),可以達(dá)到降低成本,提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)效率的目的。由于經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性及規(guī)模經(jīng)濟(jì)性,兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)合并后就可以提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率。

(3)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和重組。

企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)相關(guān)程度較低的不同行業(yè)可以分散風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定收入來(lái)源、增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的安全性。多元化經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)內(nèi)部積累和外部購(gòu)并兩種途徑實(shí)現(xiàn),但在多數(shù)情況下,購(gòu)并途徑更為有利。尤其是當(dāng)企業(yè)面臨環(huán)境變化而調(diào)整戰(zhàn)略時(shí),購(gòu)并可以使企業(yè)低成本地迅速進(jìn)入被購(gòu)并企業(yè)所在的增長(zhǎng)相對(duì)較快的行業(yè),并在很大程度上保持被購(gòu)并企業(yè)的市場(chǎng)份額以及現(xiàn)有的各種資源,從而保證企業(yè)持續(xù)不斷的盈利能力。

2 企業(yè)并購(gòu)過(guò)程的財(cái)務(wù)管理

2.1 企業(yè)并購(gòu)前調(diào)研的財(cái)務(wù)問(wèn)題

首先財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)是了解資產(chǎn)構(gòu)成情況。資產(chǎn)構(gòu)成情況是企業(yè)狀況的重要方面,優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)情況是企業(yè)規(guī)范暢通運(yùn)作的前提和基礎(chǔ)。在并購(gòu)重組時(shí),應(yīng)將資產(chǎn)構(gòu)成狀況作為重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查,包括并購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的總資產(chǎn)情況、凈資產(chǎn)情況、注冊(cè)資本構(gòu)成、負(fù)債結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)狀況等。通過(guò)深入調(diào)研了解,對(duì)目標(biāo)企業(yè)在財(cái)務(wù)角度有一個(gè)大體的評(píng)價(jià)。其次,要準(zhǔn)備把握企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作能力的重要尺度,要對(duì)目標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否完善、專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)職能情況、應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化措施能力等作出正確判斷,并判斷目標(biāo)企業(yè)是否具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)決策能力,資本結(jié)構(gòu)是否合理,根據(jù)財(cái)務(wù)狀況對(duì)今后企業(yè)的營(yíng)運(yùn)發(fā)展能力作出科學(xué)判斷。同時(shí),應(yīng)審查企業(yè)隱性負(fù)債,對(duì)或有負(fù)債及潛在的危機(jī)等問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

2.2 企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理

(1)并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn):企業(yè)并購(gòu)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)貫穿于并購(gòu)活動(dòng)的始終,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又是并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)中的重要組成部分。并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下方面:(l)目標(biāo)企業(yè)價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。目標(biāo)企業(yè)的估價(jià)取決于主并企業(yè)對(duì)未來(lái)收益的大小和時(shí)間的預(yù)期,對(duì)目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估可能高于其實(shí)際價(jià)值,這就產(chǎn)生了目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。它主要受主并企業(yè)所獲取的信息質(zhì)量的影響,包括目標(biāo)企業(yè)的性質(zhì)(上市還是非上市公司等)、并購(gòu)的性質(zhì)(善意并購(gòu)還是惡意收購(gòu))、準(zhǔn)備并購(gòu)的時(shí)間、并購(gòu)企業(yè)審計(jì)的時(shí)間距離并購(gòu)的時(shí)間長(zhǎng)短等。(2)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)并購(gòu)后由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)在采用現(xiàn)金支付方式的并購(gòu)企業(yè)表現(xiàn)尤為突出。如果主并企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)能力差,融資能力不強(qiáng),現(xiàn)金流量安排又不理,則流動(dòng)比率會(huì)大幅度下降,給主并企業(yè)帶來(lái)資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),影響其短期償債能力。(3)融資風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)的融資風(fēng)險(xiǎn)是指主并企業(yè)能否按時(shí)足額地籌集到資金以保證并購(gòu)的順利進(jìn)行。(4)杠桿收購(gòu)的償債風(fēng)險(xiǎn)。之所以把杠桿收購(gòu)的償債風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)列示出來(lái),是因?yàn)槠溆刑厥庑浴８軛U收購(gòu)指并購(gòu)企業(yè)通過(guò)舉債獲得目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)或資產(chǎn),并用目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金流量來(lái)償還負(fù)債的方法。

(2)并購(gòu)的財(cái)務(wù)整合:①財(cái)務(wù)目標(biāo)的整合。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是財(cái)務(wù)管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn),只有在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的指引下,新的財(cái)務(wù)管理組織才能正常、有效地運(yùn)行。②財(cái)務(wù)制度的整合。財(cái)務(wù)制度的整合就是企業(yè)所實(shí)施的一系列財(cái)務(wù)政策的選擇,包括財(cái)務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、投融資制度、股利分配制度、信用管理制度等方面的整合。③財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)和職能的整合。作為財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu),權(quán)責(zé)必須明確,并能相互制約。各部門(mén)和部門(mén)內(nèi)的每一個(gè)成員,都應(yīng)做到權(quán)、責(zé)、利明確。

(3)并購(gòu)的成本控制。

根據(jù)并購(gòu)行為的特征以及成本習(xí)性,并購(gòu)成本可以劃分為并購(gòu)實(shí)施前的準(zhǔn)備成本、并購(gòu)交易成本和并購(gòu)后的整合成本。并購(gòu)前的準(zhǔn)備成本主要包括目標(biāo)公司信息的收集成本、目標(biāo)公司的選擇成本等。并購(gòu)交易成本是主并企業(yè)為獲得目標(biāo)企業(yè)而付出的成本,并購(gòu)交易成本的高低直接影響了主并企業(yè)未來(lái)的投資回報(bào)率。影響并購(gòu)交易成本的因素主要包括交易雙方的信息對(duì)稱(chēng)程度、目標(biāo)企業(yè)評(píng)估的方法和程序、并鉤過(guò)程的涉稅成本以及政治因素等。從國(guó)內(nèi)外的并購(gòu)案例(特別是跨國(guó)并購(gòu))中,我們發(fā)現(xiàn),政治因素已經(jīng)成為影響并鉤成本的重要因素,乃至阻礙并購(gòu)的進(jìn)行。

2.3 企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)管理

企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)管理主要有兩種模式可供選擇:

(1)移植模式。移植模式是指將并購(gòu)方的財(cái)務(wù)控制體系適時(shí)的全面移植到被并購(gòu)企業(yè)中,強(qiáng)制性地要求被并購(gòu)方貫徹執(zhí)行。(2)融合模式。如果并購(gòu)的雙方處于均勢(shì)地位簡(jiǎn)單地把并購(gòu)方的財(cái)務(wù)管理體系強(qiáng)加給被并購(gòu)企業(yè),勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重地影響企業(yè)并購(gòu)整合的正常順利進(jìn)行,甚至有可能導(dǎo)致并購(gòu)的失敗。聯(lián)想并購(gòu)IBM個(gè)人電腦事業(yè)部采用的就是此模式,聯(lián)想控股有限公司總裁柳傳志應(yīng)邀出席太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(PBEC)舉行的第三十八屆國(guó)際年會(huì)并發(fā)表演講時(shí)說(shuō),聯(lián)想集團(tuán)并購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù)的交易全部完成。雙方人員在新聯(lián)想的磨合比預(yù)期的好。IBM管理上的精細(xì)和管理流程的科學(xué),值得中方學(xué)習(xí);中國(guó)企業(yè)向上的勁頭、想發(fā)展的要求,則對(duì)IBM員工有鼓勵(lì)作用。

參考文獻(xiàn)

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采購(gòu)流程的管理范文第3篇

一、醫(yī)藥公司藥品采購(gòu)流程分析與再造

傳統(tǒng)企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)由于一直沿革了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)模式，所以存在較多問(wèn)題。例如：采購(gòu)計(jì)劃期太短，增加了采購(gòu)的工作量；在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，對(duì)市場(chǎng)資源和本公司的實(shí)際需求缺乏分析；人員素質(zhì)不高，信息掌握不充分，采購(gòu)效率低。采購(gòu)過(guò)程復(fù)雜，采購(gòu)工作無(wú)章可依，存在暗箱操作的漏洞；訂單采購(gòu)的商品沒(méi)有統(tǒng)一的分類(lèi)編號(hào)法；采購(gòu)資金的周期長(zhǎng)，很大一部分被庫(kù)存所占，造成資金的積壓。

我們可以采用基于Web體系和工作流管理的企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)流程電子化解決方案，通過(guò)使用適合醫(yī)藥流通行業(yè)的采購(gòu)信息管理系統(tǒng)來(lái)整合電子商務(wù)中的信用認(rèn)證、議價(jià)流程、合同簽訂流程、財(cái)務(wù)管理、物流管理、庫(kù)存管理、客戶(hù)關(guān)系管理等流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)流程與企業(yè)信息化系統(tǒng)的耦合。針對(duì)采購(gòu)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、供應(yīng)商、藥監(jiān)部門(mén)等不同的角色特性，設(shè)置不同的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限，保證實(shí)時(shí)監(jiān)督整個(gè)采購(gòu)全過(guò)程。采購(gòu)信息管理系統(tǒng)須具有強(qiáng)大的工作流管理機(jī)制，使采購(gòu)的詢(xún)價(jià)、議價(jià)、多級(jí)審核及訂單執(zhí)行更加準(zhǔn)確、高效。

采購(gòu)信息管理系統(tǒng)主要包括兩個(gè)子系統(tǒng)：一是企業(yè)采購(gòu)中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。通過(guò)將采購(gòu)部門(mén)和相關(guān)工作人員的計(jì)算機(jī)組成局域網(wǎng)，針對(duì)藥品采購(gòu)的特殊功能，采用基于瀏覽器/服務(wù)器（B/S）體系結(jié)構(gòu)和Internet/Intranet信息服務(wù)模式的計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)中心電子郵件、信息共享與檢索、內(nèi)部文字處理、公文流轉(zhuǎn)、檔案管理和行政事務(wù)處理等日常辦公事務(wù)和決策支持服務(wù)的電子化、一體化，建立內(nèi)部無(wú)紙化辦公系統(tǒng)。提供辦公信息的共享、交換、組織、傳遞、監(jiān)控功能，提供協(xié)同工作的環(huán)境。二是電子采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)。根據(jù)采購(gòu)的常用方式，例如公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)等特點(diǎn)，制定電子采購(gòu)招投標(biāo)系統(tǒng)，功能包括招投標(biāo)文件的制作、發(fā)送、接收、數(shù)據(jù)自動(dòng)歸類(lèi)和列表、評(píng)委的管理和隨機(jī)抽取、評(píng)標(biāo)方法及方案等，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程全程跟蹤和監(jiān)督，并與內(nèi)部辦公系統(tǒng)整合。

二、基于工作流技術(shù)的藥品采購(gòu)流程再造與電子商務(wù)管理優(yōu)化

1.采購(gòu)流程再造中工作流管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)中采購(gòu)業(yè)務(wù)由開(kāi)始活動(dòng)、中間運(yùn)行環(huán)節(jié)活動(dòng)和結(jié)束活動(dòng)三部分組成，具有典型的工作流特點(diǎn)，因此在系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)中嵌入工作流引擎，可以為實(shí)際操作帶來(lái)一定的便利性。另一方面，根據(jù)客戶(hù)提出的要求，在進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重新設(shè)計(jì)和流程優(yōu)化時(shí)，必須在系統(tǒng)中體現(xiàn)業(yè)務(wù)流程控制的特點(diǎn)。綜合系統(tǒng)的特點(diǎn)和客戶(hù)的要求，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了一個(gè)基于工作流管理的系統(tǒng)。本系統(tǒng)構(gòu)造了三層模式，這種系統(tǒng)結(jié)構(gòu)除了具有三層結(jié)構(gòu)的可伸縮性好、可管理性強(qiáng)、安全性高、軟件重用性好以及節(jié)省開(kāi)發(fā)時(shí)間等諸多優(yōu)點(diǎn)外，其最重要的意義在于將企業(yè)中和采購(gòu)相關(guān)的部門(mén)連接，使采購(gòu)供應(yīng)鏈的參與者方便地參與企業(yè)的采購(gòu)過(guò)程，從而為企業(yè)提高采購(gòu)的效率創(chuàng)造了前提。工作流管理系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)上一般將定義時(shí)功能和運(yùn)行時(shí)功能進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。我們?cè)谙到y(tǒng)設(shè)計(jì)中繼承了這一思想，在體系結(jié)構(gòu)上，系統(tǒng)由兩大部分組成：定義環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境。在定義環(huán)境下，定義者定義和維護(hù)過(guò)程定義數(shù)據(jù)，即工作流過(guò)程的執(zhí)行所需要的所有信息，然后在運(yùn)行環(huán)境下執(zhí)行這些工作流過(guò)程。

由于敏捷供應(yīng)鏈系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性、分布性和異構(gòu)性等特點(diǎn)，客觀上要求支持該供應(yīng)鏈的工作流管理系統(tǒng)必須是一個(gè)分布式、柔性、開(kāi)放的系統(tǒng)。通過(guò)考查系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)可知，在功能方面，過(guò)程管理和過(guò)程監(jiān)控功能是由過(guò)程負(fù)責(zé)人操作的，稱(chēng)之為實(shí)例管理與過(guò)程進(jìn)度監(jiān)控部分。任務(wù)執(zhí)行及任務(wù)監(jiān)控功能是由若干任務(wù)負(fù)責(zé)人操作的，稱(chēng)之為任務(wù)執(zhí)行管理與監(jiān)控部分。這兩部分之間具有相對(duì)的獨(dú)立性，各部分內(nèi)部的各功能之間具有緊密的相關(guān)性。對(duì)于每部分而言，為了便于系統(tǒng)的維護(hù)與重構(gòu)，將其表示邏輯與處理功能分離，形成相對(duì)獨(dú)立的人機(jī)界面及服務(wù)器兩部分，見(jiàn)圖1所示。

工作流管理系統(tǒng)包括總控工作流系統(tǒng)和各個(gè)企業(yè)的站點(diǎn)工作流系統(tǒng)兩個(gè)部分，此處的工作流引擎設(shè)計(jì)主要針對(duì)總控工作流。工作流引擎是工作流管理系統(tǒng)的核心，可以完成工作流服務(wù)的大部分任務(wù)。

2.基于工作流技術(shù)的采購(gòu)流程管理優(yōu)化。企業(yè)間采購(gòu)流程是B2B 中一個(gè)十分重要的流程，它不僅涉及到企業(yè)間的采購(gòu)、財(cái)務(wù)、庫(kù)存等流程，還設(shè)計(jì)到銀行、物流等貿(mào)易實(shí)體，因此 B2B流程具有復(fù)雜性和跨功能的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)方法是面向功能的設(shè)計(jì)方法，通常以數(shù)據(jù)傳遞和系統(tǒng)功能作為劃分各子模塊的依據(jù)，而 B2B采購(gòu)流程的復(fù)雜性和跨模塊性是傳統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)方法所不能有效解決的，因而這類(lèi)軟件的服務(wù)水平差，并且當(dāng)部分業(yè)務(wù)流程變革與更新時(shí)，需要對(duì)整個(gè)原有軟件系統(tǒng)重新進(jìn)行模塊劃分，數(shù)據(jù)傳遞和代碼編寫(xiě)。由于采購(gòu)流程只是企業(yè)商務(wù)流程中一個(gè)環(huán)節(jié)，如何將現(xiàn)有的采購(gòu)流程整合到企業(yè)信息化系統(tǒng)中去，如何在現(xiàn)有采購(gòu)流程中實(shí)現(xiàn)對(duì)其他應(yīng)用系統(tǒng)的調(diào)用，這都是企業(yè)急需解決的問(wèn)題。

利用工作流技術(shù)可以解決上述問(wèn)題，工作流技術(shù)是面向流程的開(kāi)發(fā)方法，利用工作流技術(shù)開(kāi)發(fā)和管理業(yè)務(wù)流程，不僅可以輕松實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的改變，而且交換、合并任務(wù)、重新安排資源等問(wèn)題都會(huì)變得更加容易?；诠ぷ髁鞯姆现袊?guó)企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)間電子商務(wù)采購(gòu)流程，見(jiàn)圖2所示。

在該流程中，進(jìn)行電子貿(mào)易的企業(yè)首先到網(wǎng)上銀行申請(qǐng)賬號(hào)，然后到交易平臺(tái)（大賣(mài)場(chǎng)）“注冊(cè)用戶(hù)”并申請(qǐng)使用權(quán)限。進(jìn)行交易的企業(yè)無(wú)論是買(mǎi)方還是賣(mài)方都必須在交易平臺(tái)“認(rèn)證中心”取得信用認(rèn)證值，該值隨著貿(mào)易的信用度動(dòng)態(tài)調(diào)整。交易雙方取得信用認(rèn)證后，重新登陸交易平臺(tái)，選擇交易身份進(jìn)行采購(gòu)交易。

基于工作流技術(shù)的采購(gòu)系統(tǒng)具有非常強(qiáng)大齊全的功能，可以將以往繁瑣冗長(zhǎng)的流程簡(jiǎn)潔地在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)?；竟δ苡姓袠?biāo)信息、中標(biāo)通告、電子郵件、招投標(biāo)法規(guī)（國(guó)家、地方）、國(guó)內(nèi)外招標(biāo)機(jī)構(gòu)鏈接等。面向供應(yīng)商有投標(biāo)知識(shí)瀏覽、資格申請(qǐng)、商品信息、招標(biāo)信息瀏覽、網(wǎng)上投標(biāo)、競(jìng)價(jià)、投標(biāo)查詢(xún)、投標(biāo)歷史記錄瀏覽、結(jié)算（驗(yàn)收）報(bào)告提交等功能。面向采購(gòu)單位有采購(gòu)年度預(yù)算編制、采購(gòu)清單編制、提交采購(gòu)清單審批、查詢(xún)已批復(fù)的采購(gòu)清單、采購(gòu)歷史查詢(xún)等功能。面向采購(gòu)中心有采購(gòu)清單的審核、編制采購(gòu)目錄、供應(yīng)商管理、專(zhuān)家管理、中介機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)計(jì)劃審核、招標(biāo)文件審核、審核招標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)專(zhuān)家組名單、審核中介機(jī)構(gòu)提交的投標(biāo)商名單、系統(tǒng)內(nèi)用戶(hù)權(quán)限管理等功能。面向中介機(jī)構(gòu)有制定招標(biāo)計(jì)劃并提交審核、指定招標(biāo)文件并提交審核、招標(biāo)文件的發(fā)送、確定招標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià)、專(zhuān)家組并提交審核、選擇供應(yīng)商、投標(biāo)商名單編制并提交審核、發(fā)送招標(biāo)公告、中標(biāo)公告、發(fā)送談判邀請(qǐng)函、發(fā)送詢(xún)價(jià)通知、中標(biāo)通知、簽訂合同、結(jié)算等功能。面向財(cái)政部門(mén)有審核采購(gòu)單位年度預(yù)算、審核采購(gòu)清單、審批采購(gòu)資金、調(diào)整采購(gòu)資金、審核結(jié)算等功能面向?qū)＜矣袑?zhuān)家管理規(guī)范、專(zhuān)家申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)記錄查詢(xún)、招標(biāo)評(píng)分、發(fā)言等功能。面向藥監(jiān)部門(mén)有專(zhuān)家的選擇、招標(biāo)記錄查詢(xún)、審核等功能。面向公證機(jī)關(guān)有公證報(bào)告編制、公證歷史記錄查詢(xún)等功能。通過(guò)系統(tǒng)的建立和使用，可以大大提高采購(gòu)日常工作和業(yè)務(wù)處理的工作效率，規(guī)范采購(gòu)行為，優(yōu)化采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，縮短了采購(gòu)周期，避免了采購(gòu)誤差。

采購(gòu)流程的管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】ERP系統(tǒng) 采購(gòu)收貨管理 供應(yīng)商

一、傳統(tǒng)采購(gòu)三大弊端

在談如何通過(guò)ERP系統(tǒng)實(shí)施提升企業(yè)采購(gòu)管理水平之前，先看一下傳統(tǒng)模式中采購(gòu)管理的特點(diǎn)和有哪些缺點(diǎn)：

（一）物料采購(gòu)與物料管理為一體。

目前決大多數(shù)企業(yè)行使采購(gòu)管理的職能部門(mén)為供應(yīng)部（科），也有企業(yè)將銷(xiāo)售職能與采購(gòu)職能并在一起，稱(chēng)為供銷(xiāo)科。在這種模式下，其管理流程是：需求部門(mén)提出采購(gòu)要求->指定采購(gòu)計(jì)劃/定單->詢(xún)價(jià)/處理報(bào)價(jià)->下發(fā)運(yùn)通知->檢驗(yàn)入庫(kù)->通知財(cái)務(wù)付款上述是一個(gè)完整的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，在實(shí)際操作中有些流程如詢(xún)價(jià)/報(bào)價(jià)在很多企業(yè)中不是每次都進(jìn)行的，該流程主要缺點(diǎn)是：物料管理、采購(gòu)管理、供應(yīng)商管理由一個(gè)職能部門(mén)來(lái)完成，缺乏必要的監(jiān)督和控制機(jī)制；同時(shí)在這種模式下，供應(yīng)部（科）擔(dān)負(fù)著維系生產(chǎn)用原材料供給的重任，為保證原材料的正常供應(yīng)，必然會(huì)加大采購(gòu)量，尤其是在原料漲價(jià)時(shí)，這樣容易帶來(lái)不必要的庫(kù)存積壓和增加大量的應(yīng)付帳款。

（二）業(yè)務(wù)信息共享程度弱。

由于大部分的采購(gòu)操作和與供應(yīng)商的談判是通過(guò)電話來(lái)完成，沒(méi)有必要的文字記錄，采購(gòu)信息和供應(yīng)商信息基本上由每個(gè)業(yè)務(wù)人員自己掌握，信息沒(méi)有共享。其帶來(lái)的影響是：業(yè)務(wù)的可追溯性弱，一旦出了問(wèn)題，難以調(diào)查；同時(shí)采購(gòu)任務(wù)的執(zhí)行優(yōu)劣在相當(dāng)程度上取決于人，人員的崗位變動(dòng)對(duì)業(yè)務(wù)的影響大。

（三）采購(gòu)控制通常是事后控制。

其實(shí)不僅是采購(gòu)環(huán)節(jié)，許多企業(yè)對(duì)大部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)基本上都是事后控制，無(wú)法在事前進(jìn)行監(jiān)控。雖然我們承認(rèn)事后控制也能帶來(lái)一定的效果，但是事前控制畢竟能夠?yàn)槠髽I(yè)減少許多不必要的損失，尤其是如果一個(gè)企業(yè)橫跨多個(gè)區(qū)域，其事前控制的意義將更為明顯。

二、ERP對(duì)采購(gòu)收貨管理的系統(tǒng)控制

采購(gòu)管理是對(duì)整個(gè)企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮和控制活動(dòng)。一般是由采購(gòu)人員承擔(dān)的工作，采購(gòu)流程包括計(jì)劃，采購(gòu)，審批，收貨等流程。在這里主要淺談采購(gòu)收貨的控制。采購(gòu)收貨管理是采購(gòu)環(huán)節(jié)的最后一道流程，其雖然沒(méi)有采購(gòu)那么復(fù)雜，但是，因?yàn)槠渲苯雨P(guān)系到企業(yè)的資產(chǎn)安全，所以，在ERP系統(tǒng)中，設(shè)置了很多的控制，如沒(méi)有采購(gòu)訂單是否允許收獲、是否允許超量收貨、供應(yīng)商超期送貨如何管理、是否允許分批收貨等等進(jìn)行相關(guān)的控制，從而保證企業(yè)采購(gòu)資金的安全。

（一）對(duì)于供應(yīng)商的控制。

如果某個(gè)月供應(yīng)商運(yùn)送的貨物數(shù)量超過(guò)采購(gòu)訂單的數(shù)量。對(duì)于供應(yīng)商能夠超送、管理員能否超收，一般企業(yè)中也會(huì)有限制。如采購(gòu)訂單只下了10000噸的數(shù)量，如果供應(yīng)商送貨的時(shí)候，送來(lái)了10200噸，那么該如何處理？管理員有否這個(gè)權(quán)利只收10000噸，或者照單全收，收10200噸呢？筆者所接觸到的業(yè)務(wù)，主要方法是在收貨的時(shí)候，如果收貨量大于合同量的話，可以正常收貨。

針對(duì)這種情況，在ERP系統(tǒng)中也采取了相關(guān)的控制原則。如采購(gòu)訂單里“交貨”選項(xiàng)有“無(wú)限制收貨”，若該選項(xiàng)選中的話，系統(tǒng)不會(huì)判斷進(jìn)貨單上的數(shù)量是否超過(guò)采購(gòu)訂單上的數(shù)量，可以無(wú)限收貨。若這個(gè)選項(xiàng)沒(méi)有選中的話，就會(huì)發(fā)出警告信息，不能收貨。如果收貨量小于合同量的話，次月補(bǔ)采購(gòu)訂單，收上月剩的產(chǎn)品。

（二）對(duì)于分批收貨的控制。

在實(shí)際工作中，還可能存在供應(yīng)商進(jìn)行分批送貨進(jìn)情況。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于分批收貨，在收貨單上進(jìn)行更改數(shù)量，下次收貨時(shí)，采購(gòu)訂單自動(dòng)帶剩下的產(chǎn)品數(shù)量，這樣可以分批收貨。財(cái)務(wù)做發(fā)票交驗(yàn)時(shí)，分批交驗(yàn)或一起交驗(yàn)都可以。

（三）對(duì)于交期的控制。

若采購(gòu)訂單的交期是2月15日，當(dāng)供應(yīng)商3月5日送貨過(guò)來(lái)的時(shí)候，倉(cāng)庫(kù)是否要收？這就是交貨期的控制。 在實(shí)際工作中，因?yàn)檫@直接會(huì)影響到企業(yè)的庫(kù)存壓力或者生產(chǎn)計(jì)劃。因?yàn)楣?yīng)商沒(méi)有這么配合，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，供應(yīng)商送貨，有某些產(chǎn)品要么早送要么遲送的現(xiàn)象。在ERP系統(tǒng)中，允許提前幾天送貨或者延遲幾天仍然可以正常收貨，日起根據(jù)業(yè)務(wù)的需求來(lái)選。

三、ERP系統(tǒng)提高采購(gòu)管理水平的成效分析

（一）采購(gòu)流程控制嚴(yán)格。

在ERP中與采購(gòu)有關(guān)的流程主要有：計(jì)劃流程、采購(gòu)流程、入庫(kù)出庫(kù)流程、付款流程、供應(yīng)商管理流程等。為了加強(qiáng)管理，ERP系統(tǒng)對(duì)每個(gè)流程的工作范圍都作了嚴(yán)格的界定，各個(gè)流程工作相對(duì)獨(dú)立，互相配合又互相制約。ERP系統(tǒng)通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)流程的細(xì)化，便于管理部門(mén)對(duì)采購(gòu)工作流程進(jìn)行控制，加大管理幅度，減少管理層次。

（二）采購(gòu)程序?qū)徟鷩?yán)格。

傳統(tǒng)模式下，采購(gòu)管理也要求按照一定的采購(gòu)程序進(jìn)行控制，并設(shè)置了一定的審批程序，但是在實(shí)際操作中切實(shí)做到這點(diǎn)非常困難。ERP系統(tǒng)對(duì)各個(gè)流程都建立了相應(yīng)的審批程序并嚴(yán)格執(zhí)行：計(jì)劃員編制的采購(gòu)申請(qǐng)，其物料品種和數(shù)量需經(jīng)計(jì)劃主管審批；采購(gòu)員編制的采購(gòu)方案，其物料價(jià)格和所選供應(yīng)商要經(jīng)采購(gòu)主管審批；最后簽訂的采購(gòu)訂單還要經(jīng)采購(gòu)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，對(duì)于超過(guò)一定金額的采購(gòu)訂單必須經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。只有經(jīng)過(guò)以上的審批流程，采購(gòu)后續(xù)工作包括收貨、付款等才能進(jìn)行，否則ERP系統(tǒng)將無(wú)法繼續(xù)處理后續(xù)單據(jù)，做到了切實(shí)執(zhí)行審批程序。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，ERP系統(tǒng)為企業(yè)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理提供了全新的管理平臺(tái)，借助現(xiàn)代化管理工具，突破原有的思維方式，尋找解決問(wèn)題的新途徑，是每一位新時(shí)代的管理者必須思考和面對(duì)的。希望我們都能夠緊跟時(shí)代，善用新工具，邁入管理新境界。

參考文獻(xiàn)：

采購(gòu)流程的管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)采購(gòu)；管理監(jiān)督；數(shù)據(jù)共享；信息公開(kāi)

中圖分類(lèi)號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）11-0022-02

浙江煙草一直重視規(guī)范采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)于工程、貨物和服務(wù)采購(gòu)的管理與監(jiān)督。但在實(shí)際采購(gòu)工作中，仍存在著幾大突出問(wèn)題：一是對(duì)規(guī)范運(yùn)作的重視程度不夠，員工思想上不夠統(tǒng)一。二是制度執(zhí)行力不強(qiáng)，一些管理制度的針對(duì)性差、可操作性不強(qiáng)，為自由裁量留下很大空間。三是程序執(zhí)行不嚴(yán)格，在實(shí)際操作中人為變通的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是監(jiān)管不到位，在一些具體項(xiàng)目上，監(jiān)管部門(mén)參與監(jiān)管的時(shí)點(diǎn)和方式不明確，造成監(jiān)管滯后。為解決以上問(wèn)題，就需要開(kāi)發(fā)一套既符合業(yè)務(wù)實(shí)際，又具有行業(yè)特色的采購(gòu)管理系統(tǒng)，以信息化確保制度執(zhí)行到位，最大限度地減少人為干預(yù)，保證采購(gòu)運(yùn)作規(guī)范、陽(yáng)光和透明。

1 系統(tǒng)目標(biāo)

系統(tǒng)建設(shè)需實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo)：

1.1 支持決策管理

通過(guò)系統(tǒng)固化項(xiàng)目審批和采購(gòu)方式?jīng)Q策規(guī)則，做到項(xiàng)目立項(xiàng)及采購(gòu)方式?jīng)Q策依制度、依標(biāo)準(zhǔn)和依程序。

1.2 加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理

通過(guò)信息手段固化采購(gòu)流程，保留所有業(yè)務(wù)痕跡，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵資料的自動(dòng)歸檔，做到手續(xù)完備、運(yùn)作規(guī)范和材料齊全。

1.3 強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督

系統(tǒng)融事前、事中、事后和日常監(jiān)管于一體，監(jiān)管部門(mén)依權(quán)限對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核與監(jiān)管，確保監(jiān)督的常態(tài)化和規(guī)范化。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

系統(tǒng)包括采購(gòu)過(guò)程管理、采購(gòu)信息庫(kù)管理、信息公示管理、統(tǒng)計(jì)分析四部分功能。

2.1 采購(gòu)過(guò)程管理

2.1.1 計(jì)劃管理。各單位于年底前提出下一年度采購(gòu)需求，系統(tǒng)自動(dòng)匯總采購(gòu)項(xiàng)，編制完成集中采購(gòu)目錄。采購(gòu)目錄共分類(lèi)，分別為辦公耗材、信息、物流、安防、車(chē)輛、煙葉、服務(wù)和保險(xiǎn)，每類(lèi)貨物最多具有三級(jí)目錄，并可設(shè)置不同的歸口管理部門(mén)進(jìn)行初審。系統(tǒng)提供同類(lèi)貨物的合理打包功能，化多次采購(gòu)為集中采購(gòu)，有利于降低采購(gòu)難度和成本。計(jì)劃草案經(jīng)審核后，依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算，其數(shù)據(jù)通過(guò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)接口自動(dòng)導(dǎo)入，最終形成年度采購(gòu)計(jì)劃。需進(jìn)行計(jì)劃追加或變更的，應(yīng)在系統(tǒng)中重復(fù)以上流程，確保監(jiān)管到位。

對(duì)于基建、裝修、信息系統(tǒng)建設(shè)等工程投資項(xiàng)目，為保證全省總投資額不超過(guò)上級(jí)批復(fù)額，故在系統(tǒng)中設(shè)置投資額上限剛性控制。在不超過(guò)批復(fù)投資額的前提下，各單位可以自行根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況調(diào)配投資額，系統(tǒng)提供內(nèi)部調(diào)劑、外部調(diào)劑兩種手段，確保投資額可流動(dòng)，而具體項(xiàng)目的運(yùn)作不受影響。

2.1.2 采購(gòu)實(shí)施。具體項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)可參照已下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)方式后進(jìn)入相關(guān)實(shí)施流程。系統(tǒng)支持公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源五種采購(gòu)方式，其中公開(kāi)招標(biāo)作為主要采購(gòu)形式，采用其余方式需經(jīng)過(guò)較為嚴(yán)格的審批手續(xù)。在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，需根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際合理劃分標(biāo)段，設(shè)置不同的攔標(biāo)價(jià)和供應(yīng)商資質(zhì)條件，每個(gè)標(biāo)段可采用不同的采購(gòu)方式，但標(biāo)段金額之和必須與項(xiàng)目總金額保持一致。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)管部門(mén)對(duì)采購(gòu)的五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即預(yù)/概算、攔標(biāo)價(jià)、供應(yīng)商資質(zhì)、履約保證金和主材進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，較好地解決了監(jiān)管什么、何時(shí)監(jiān)管、怎么監(jiān)管的問(wèn)題。

2.1.3 合同管理。包括合同起草、審核和簽訂。在審核環(huán)節(jié)設(shè)置會(huì)簽流程，法規(guī)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)對(duì)合同初稿進(jìn)行審查，審查意見(jiàn)返回至擬稿者，待正式合同簽訂后，合同正本需掃描后上傳到系統(tǒng)作為重要文檔資料。

2.1.4 資金支付管理。包括付款申請(qǐng)、付款審批、款項(xiàng)撥付登記。根據(jù)采購(gòu)進(jìn)度和合同約定條款，經(jīng)辦人需在系統(tǒng)中提交付款申請(qǐng)，通過(guò)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的接口轉(zhuǎn)入相應(yīng)的審批環(huán)節(jié)，線上審批完成后方可在線下進(jìn)行付款，以此保證線上與線下流程同步。

2.1.5 驗(yàn)收管理。項(xiàng)目合同執(zhí)行完畢，經(jīng)主管部門(mén)審核后通過(guò)驗(yàn)收。驗(yàn)收后需對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、信用狀況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為對(duì)于供應(yīng)商履約能力的重要考核。

2.1.6 監(jiān)控與檔案管理。由于采購(gòu)的步驟較多、流程較長(zhǎng)，系統(tǒng)提供了實(shí)用的流程監(jiān)控功能，相關(guān)人員可通過(guò)流程圖掌握項(xiàng)目概況、業(yè)務(wù)處理、審批流轉(zhuǎn)情況等信息。業(yè)務(wù)流程中上傳的所有文檔將按項(xiàng)目階段、流程環(huán)節(jié)進(jìn)行展示，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一檔”的管理要求，同時(shí)也保證在相關(guān)紙質(zhì)流程停止后，所有的項(xiàng)目文檔都可以在系統(tǒng)中查詢(xún)到并調(diào)取。

2.2 采購(gòu)信息庫(kù)管理

包括供應(yīng)商、招標(biāo)單位、專(zhuān)家管理等內(nèi)容。系統(tǒng)通過(guò)綜合評(píng)價(jià)建立合格供應(yīng)商名錄，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，暫?；蛑敝寥∠涔┴涃Y格。招標(biāo)單位及專(zhuān)家?guī)旃芾沓镜囊搿⑼顺?，還實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)抽取、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取、組建評(píng)標(biāo)小組等

功能。

2.3 信息公示管理

系統(tǒng)與浙江煙草已建設(shè)的內(nèi)、外網(wǎng)的信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行對(duì)接，在項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公示等環(huán)節(jié)，按預(yù)定的格式自動(dòng)生成公開(kāi)消息，并通過(guò)系統(tǒng)接口轉(zhuǎn)入專(zhuān)欄中進(jìn)行，避免了信息的重復(fù)錄入。公示信息可按照采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施環(huán)節(jié)等不同維度進(jìn)行展示，既面向職工和公眾進(jìn)行信息公開(kāi)，也廣泛地接受監(jiān)督。

2.4 統(tǒng)計(jì)分析

包括各類(lèi)采購(gòu)活動(dòng)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢(xún)功能。針對(duì)公開(kāi)招標(biāo)率、計(jì)劃執(zhí)行率、預(yù)算執(zhí)行率等重點(diǎn)指標(biāo)，系統(tǒng)根據(jù)考核辦法自動(dòng)計(jì)算各單位得分，并在辦事公開(kāi)專(zhuān)欄上予以公布，以此促使各單位重視合理申報(bào)計(jì)劃以及嚴(yán)肅執(zhí)行計(jì)劃。

3 系統(tǒng)應(yīng)用效果

本系統(tǒng)在全省上線后取得了以下應(yīng)用效果：

3.1 業(yè)務(wù)操作規(guī)范化

將紙質(zhì)的管理制度固化為可執(zhí)行的業(yè)務(wù)應(yīng)用，確保業(yè)務(wù)操作嚴(yán)格按制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。

3.2 業(yè)務(wù)監(jiān)管一體化

系統(tǒng)一方面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化，使業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按程序操作、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，另一方面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理與監(jiān)督管控的一體化。

3.3 業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)效率化

通過(guò)短信提醒、工作委托、集成待辦等手段，提升采購(gòu)運(yùn)作效率。在系統(tǒng)應(yīng)用后，各單位逐步取消原先的紙質(zhì)流程，較好解決了傳統(tǒng)紙質(zhì)審批受時(shí)間、空間限制等

問(wèn)題。

3.4 全局監(jiān)控可視化

系統(tǒng)提供項(xiàng)目全局監(jiān)控和管理評(píng)價(jià)功能，相關(guān)人員可清晰地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并根據(jù)預(yù)警情況進(jìn)行業(yè)務(wù)催辦和督辦。

4 總結(jié)和展望

系統(tǒng)的應(yīng)用較好地支撐了采購(gòu)活動(dòng)的開(kāi)展，在規(guī)范采購(gòu)行為的同時(shí)通過(guò)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)集成等方式盡可能地降低操作難度，減輕了采購(gòu)人員的工作負(fù)擔(dān)。但由于采購(gòu)規(guī)范化程度的不斷提高，本系統(tǒng)需要支持更多的采購(gòu)行為，如通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形成定點(diǎn)供應(yīng)商庫(kù)，而后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)方式進(jìn)行多批次貨物采購(gòu)，又比如多家單位提出聯(lián)合采購(gòu)，由一家單位承擔(dān)采購(gòu)實(shí)施，多家單位分簽合同并執(zhí)行這樣的復(fù)雜采購(gòu)行為。接下來(lái)，我們將繼續(xù)做好系統(tǒng)的優(yōu)化和完善，增強(qiáng)流程配置的靈活性，提高功能易用程度，使系統(tǒng)更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)的發(fā)展和變化。

參考文獻(xiàn)

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