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內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理不可或缺的重要部分,也是會計理論專題中的熱點問題。不論是在會計審計中,還是企業(yè)全面風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,很多企業(yè)在內(nèi)部控制上存在著或多或少的問題。早在2992年,美國就已經(jīng)頒布了關(guān)于內(nèi)部控制的薩班斯法案,要求評估內(nèi)部控制和規(guī)定了內(nèi)部控制的程度。美國COSO委員會又在提出了《企業(yè)風(fēng)險管理-整體框架》。我國內(nèi)控管理起步較晚,2008年,我國了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,不久之后財政部會同審計署、銀監(jiān)會、國資委、證監(jiān)會、保監(jiān)會在2010年了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》,要求相關(guān)企業(yè)完善內(nèi)控建設(shè),保證內(nèi)控有效性,并且聘請審計單位對內(nèi)部控制進行評價。
二、我國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀和問題
關(guān)于內(nèi)部控制實施的基本情況,2013年財政部會計司《我國上市公司2013年實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報告》顯示,部分實施企業(yè)開展內(nèi)控體系建設(shè)的內(nèi)生動力缺失,存在內(nèi)部控制被人為逾越的現(xiàn)象,少數(shù)企業(yè)評價內(nèi)部控制有效性有失客觀和公允;內(nèi)控審計、內(nèi)控咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量有待進一步增強,低價競爭的現(xiàn)象依然十分嚴重。僅就上市公司內(nèi)部控制問題大大存在,非上市公司的內(nèi)部控制情況可想而知。
盡管關(guān)于內(nèi)部控制的法案不斷提出,但是我國很多企業(yè)內(nèi)部控制還存在著十分嚴重的問題。在內(nèi)部控制制度建設(shè)和具體實施上難以達到有效性,很大一部分是由我國的傳統(tǒng)思想中的弊端因素導(dǎo)致的??偨Y(jié)起來,我國是在“牽制”和“控制”上做得不夠。“牽制”問題表現(xiàn)在內(nèi)部控制制度或者業(yè)務(wù)設(shè)計不夠合理,不能防范錯誤和舞弊;“控制”問題則體現(xiàn)在內(nèi)部和外部審計發(fā)現(xiàn)并且糾正內(nèi)控重大問題的能力上,甚至還包括政府部門的監(jiān)管責(zé)任。由于這兩方面的不完善,導(dǎo)致我國企業(yè)存在著一些現(xiàn)實性的問題,比如關(guān)鍵人員從未進行過輪崗,小集團小群體未能打破,少數(shù)人掌握這關(guān)鍵資源而導(dǎo)致內(nèi)控漏洞;領(lǐng)導(dǎo)高高在上,決策盲目追求利潤而忽視潛在的巨大風(fēng)險,從而損害投資者利益等等。
三、我國傳統(tǒng)思想對內(nèi)部控制的不利影響
我國歷史悠久,傳統(tǒng)文化源遠流長。我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐厚的管理思想,為管理者進行企業(yè)管理提供了豐富的經(jīng)驗總結(jié)。但是在長期的公司治理中,由于個人利益最大化的追求,造就了我國企業(yè)獨特與其他國家的企業(yè)文化,從而影響著企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)和實施。
(一)“人治”、“德治”思想由來已久,“法治”難以實施或受到忽視
在中國百家爭鳴的思想體系中,最主流、占據(jù)最主導(dǎo)地位的是儒家思想?!叭酥巍毕鄬α⑴c“法治”,是依據(jù)統(tǒng)治者個人的領(lǐng)導(dǎo)思想來管理國家政權(quán)的治理方法,這種治理方法不太容易受到法律約束,具有主觀臆斷性。人治思想源于儒家文化,如孔子認為“為政在人”、“其人存,則其政舉,其人亡,則其政息”。內(nèi)部控制制度被束之高閣,無法起到作用,最主要的原因就是管理層的“人治”思想。在一些中國企業(yè)中,那些白手起家,為企業(yè)作出卓越貢獻的企業(yè)家往往掌控著最龐大的權(quán)力,這種單純以個人意志為企業(yè)宗旨的思想與現(xiàn)代企業(yè)要求的內(nèi)部控制制度相違背,內(nèi)部控制制度被管理層所凌駕,使得相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu),如負責(zé)內(nèi)部審計的部門、審計委員會、董事會、監(jiān)事會形同虛設(shè)?!暗轮巍彼枷氲膬r值觀念是以“情”為主,這種價值觀念往往不受法律法規(guī)的約束,也就是平常所說的“關(guān)系社會”。在這種情況下,內(nèi)部控制體系的執(zhí)行者和操作者歸根到底是“人”,具有人情味的人很有可能使得內(nèi)部控制不能得到完全的實施甚至徹底的忽視。
(二)“授權(quán)機制”不能合理運用,管理者權(quán)力膨脹
“集權(quán)制”是我國的傳統(tǒng)思想之一,雖然鞏固了國家政權(quán),但是自從推行以來,一直成為影響我國民主決策的眾矢之的,其主要原因就是上層權(quán)力膨脹,崇尚權(quán)威,最終產(chǎn)生官僚主義和唯命是從思想。而集權(quán)思想對于中國人的影響十分深遠,在現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)中,“集權(quán)”必須成為企業(yè)治理的核心,也是內(nèi)部控制制度的痛點。不論是在會計、內(nèi)部審計、還是公司治理的其他方面,“授權(quán)機制”顯得尤為重要?!笆跈?quán)”是指主管將職權(quán)或職責(zé)授給某位部屬負擔(dān),并責(zé)令其負責(zé)管理性或事務(wù)性工作。由此可見,“授權(quán)”的本質(zhì)就是上級對下級的決策權(quán)力的下放,也是職責(zé)的再分配過程。由于受我國集權(quán)思想的影響,很多企業(yè)在處理內(nèi)部事務(wù)過程中不能遵守授權(quán)機制,導(dǎo)致核心管理層的權(quán)力獨大,對基層員工施加壓力,逾越內(nèi)部控制界限,損害公司內(nèi)部控制。
三、傳統(tǒng)文化下的內(nèi)控建設(shè)建議
(一)充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向和監(jiān)管作用
政府的“導(dǎo)向”作用是體現(xiàn)在法律條文的頒布上,而“監(jiān)管”則體現(xiàn)在政府部門的執(zhí)法力度和執(zhí)法的獨立性上。雖然近幾年政府不斷頒布和推行了有關(guān)內(nèi)部控制制度的法律法規(guī),如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》來約束企業(yè),但是僅有法規(guī)對于企業(yè)的震懾和規(guī)范作用是不足的,更重要的是政府部門有關(guān)人員對于企業(yè)是否執(zhí)行內(nèi)部控制制度的監(jiān)管和執(zhí)法力度。法律條文的作用歸根結(jié)底還是要落實到人為管控上。這就對于政府監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度,嚴厲打擊,逃避執(zhí)法檢查提出了更高的要求。而隨著我國反腐力度的不斷加大,相信政府部門不作為的行為會大大減少,這對于我國內(nèi)部控制制度建設(shè)具有十分重要的意義。
“鄉(xiāng)賢”一詞,始于東漢,是國家對有作為的官員,或有崇高威望、為社會做出重大貢獻的社會賢達,去世后予以表彰的榮譽稱號,是對享有這一稱號者人生價值的肯定?!稘h語大詞典》中這樣解釋“鄉(xiāng)賢”:“鄉(xiāng)里中德行高尚的人?!痹诼L的中國歷史進程中,一些在鄉(xiāng)村社會建設(shè)、風(fēng)習(xí)教化、鄉(xiāng)里公共事務(wù)中貢獻力量的鄉(xiāng)紳或鄉(xiāng)賢之士,也都被稱為“鄉(xiāng)賢”,由此而形成了鄉(xiāng)賢文化。
鄉(xiāng)賢文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村的一種表現(xiàn)形式。它植根于鄉(xiāng)村社會土壤,蘊含見賢思齊、崇德向善、誠信友善等優(yōu)秀文化基因。它曾為中國社會的穩(wěn)定、中華文明的傳承起到了重要的作用,集中體現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村、改善民生、謀利桑梓等方面的群體追求和故鄉(xiāng)情懷。
隨著時展,我國農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,但傳統(tǒng)社會的架構(gòu)并沒有完全坍塌,鄉(xiāng)村社會錯綜的人際交往方式、以血緣維系的家族和鄰里關(guān)系依然廣泛存在。改革發(fā)展進程中會出現(xiàn)很多難以預(yù)料的矛盾,作為農(nóng)村中有聲望、有能力的長者、賢人,鄉(xiāng)賢在村子里地位比較高,村民比較能夠聽得進他們的意見,可以起到協(xié)調(diào)沖突、彌合社會分歧的作用,使社會改革發(fā)展進程在鄉(xiāng)村這一層面變得更加平順,有利于農(nóng)民、農(nóng)村順利融入現(xiàn)代化進程,分享改革開放的紅利。從這個意義上說,鄉(xiāng)賢就像高壓鍋的“安全閥”,可以把社會矛盾化解于無形。
面對鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)秩序受到?jīng)_擊、傳統(tǒng)社會紐帶越來越松弛的情況,如何讓鄉(xiāng)土社會更好地粘合起來,讓社會轉(zhuǎn)型中的個人和家庭得到社群的關(guān)注,讓“風(fēng)箏不斷線”,讓人走得再遠也不至于“失魂落魄”、沒有認同感,鄉(xiāng)賢就是能起到這種作用的關(guān)鍵人物。鄉(xiāng)賢大都對傳統(tǒng)和現(xiàn)代有較為全面的了解:一方面,他們扎根本土,對我國傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村情況比較熟悉;另一方面,他們具有新知識、新眼界,對現(xiàn)代社會價值觀念和知識技能有一定把握。
因而,現(xiàn)代鄉(xiāng)賢成了連接傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁,讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代有了“可譯性”。鄉(xiāng)賢用自己的知識和人格修養(yǎng)成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶,用村民們能夠接受的方式來傳遞現(xiàn)代知識,讓現(xiàn)代的法律和契約精神與傳統(tǒng)的價值和倫理得以協(xié)調(diào),讓村民有村落的歸屬感和社區(qū)的榮譽感,這樣的鄉(xiāng)賢文化是有凝聚力、感召力的,他們以身作則提供正能量的作用不可或缺。
鄉(xiāng)賢何在
可是在城鎮(zhèn)化的浪潮中,大量農(nóng)村人口涌向城市,使得村落被遺棄空置。同時,如同清末民國時期,鄉(xiāng)村文化精英出于經(jīng)濟等利益的考慮紛紛走出農(nóng)村,定居城市。從農(nóng)村走出的大學(xué)生,也很少再返回家鄉(xiāng)。農(nóng)村優(yōu)秀人才大量向城市流動,正所謂“秀才都擠進城里”,有人不禁叩問“鄉(xiāng)賢何在”?
近些年來,一些有識之士意識到了這個問題,積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化?!豆饷魅請蟆啡ツ晖瞥觥靶锣l(xiāng)賢?新鄉(xiāng)村”系列報道,在全國各地發(fā)掘“新鄉(xiāng)賢”和“鄉(xiāng)賢文化”與新鄉(xiāng)村建設(shè)的新聞故事、新聞人物和新鮮經(jīng)驗,給出了重要啟示。從現(xiàn)實情況看,新鄉(xiāng)賢的主體范圍更加寬泛了。
有的鄉(xiāng)賢扎根本土,把現(xiàn)代價值觀傳遞給村民。如農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型,成長于鄉(xiāng)土、奉獻于鄉(xiāng)里,在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好,正日益成為“新鄉(xiāng)賢”的主體。還有一種鄉(xiāng)賢出去奮斗,有了成就再回饋鄉(xiāng)里,他們的思想觀念、知識和財富都能影響家鄉(xiāng)。包括鄉(xiāng)村干部、文人學(xué)者、退休官員、企業(yè)家、科技工作者、海外華人華僑等。他們視野開闊,資源廣泛,對于哺育自己的家鄉(xiāng)念念不忘。他們當年從鄉(xiāng)村走出,經(jīng)過了社會的磨礪,成為精英。如今返回故鄉(xiāng),或以自己畢生所集聚的能力奉獻家鄉(xiāng)建設(shè),反哺故園。
“鄉(xiāng)賢文化”從某種意義來看,就是某一個地域中的優(yōu)秀文化。一方鄉(xiāng)賢,在一方鄉(xiāng)土中的人文道德力量不可謂不大,由一鄉(xiāng)及一縣,由一縣及一省,由一省及全國,所謂聚溪成流,其影響不可忽略低估。當前新農(nóng)村建設(shè)、社會主義核心價值觀的發(fā)掘與實踐表明,鄉(xiāng)賢文化是可資利用的重要文化資源,對于新農(nóng)村建設(shè)以及社會主義核心價值觀的構(gòu)建,具有重要的借鑒意義。當代鄉(xiāng)賢在農(nóng)村基層建設(shè),傳統(tǒng)村落文化的保護和傳承等方面,能夠發(fā)揮重要作用。
因此,當代中國需要鄉(xiāng)賢文化的復(fù)興,在當今農(nóng)村社會中呼喚新鄉(xiāng)賢。新鄉(xiāng)賢文化的弘揚有很強的示范引領(lǐng)作用,他們的嘉言懿行能夠像古代的鄉(xiāng)賢一樣垂范鄉(xiāng)里,涵育文明鄉(xiāng)風(fēng),并進一步讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根。
這不是傳統(tǒng)士文化的回歸,而是要實現(xiàn)社會賢達和社會體系的有機融合、現(xiàn)代社會治理在鄉(xiāng)村基層的有效落實。新農(nóng)村需要的是“新鄉(xiāng)賢文化”,新鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的有效推手,依法治鄉(xiāng)、完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理。同時,對于當下鄉(xiāng)村穩(wěn)定具有重要作用,有利于健全鄉(xiāng)村居民利益表達機制,能夠更好地讓村民行為有法度、價值有引領(lǐng)、操守有規(guī)范。
新鄉(xiāng)賢文化的精神內(nèi)核
新鄉(xiāng)賢文化倡導(dǎo)民主法治理念、開放競爭意識、包容創(chuàng)新氛圍、幸福平等精神等現(xiàn)代文明因子;從文化主體上說,新鄉(xiāng)賢既包括道德模范、社會賢達等,也包括以自己的專長、學(xué)識和財富建設(shè)鄉(xiāng)村、改善民生的優(yōu)秀人物。因此,新鄉(xiāng)賢文化既汲取傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的價值精華,又踐行和融入社會主義核心價值觀,是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的批判性繼承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展,是社會主義核心價值觀與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村社會相契合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相對接的文化。
新鄉(xiāng)賢文化是當代中國社會主義核心價值觀極其珍貴的思想資源。社會主義核心價值觀有著豐富的含義,“友善、誠信、敬業(yè)、愛國”這四個關(guān)鍵詞是社會主義核心價值觀在個人層面的基本規(guī)范和要求。從鄉(xiāng)賢文化來看,它與社會主義核心價值觀有著相同的終極追求。
關(guān)鍵詞一:友善
【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生;社會實踐;鄉(xiāng)村文化振興
文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”,它不但為鄉(xiāng)村振興提供智力支持和精神支柱,而且為鄉(xiāng)村振興始終沿著持續(xù)健康的發(fā)展道路定位導(dǎo)航。沒有鄉(xiāng)村的文化振興,難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大使命。作為與地方經(jīng)濟發(fā)展最緊密聯(lián)系的高職院校具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢,高職院校每年暑假都要組織數(shù)量龐大的學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”志愿者服務(wù)社會實踐活動,其中送文化下鄉(xiāng)是“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動重要內(nèi)容之一,因此高職院校要充分發(fā)動學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,積極探索繁榮鄉(xiāng)村文化的各種途徑,助推鄉(xiāng)村文化振興。
一、鄉(xiāng)村文化振興的內(nèi)涵
關(guān)于鄉(xiāng)村文化振興,學(xué)術(shù)界對此進行多方面的探討,不同的學(xué)者有不同的觀點。如范建華、秦會朵從傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是在繼承原有優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化基礎(chǔ)上,與當今社會所倡導(dǎo)的社會主義核心價值觀進行有機融合,形成為世界文化多樣性發(fā)展作出貢獻的具有中國特色鄉(xiāng)土的文化。李軍明、向軾認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有鄉(xiāng)村文化進行重新整合構(gòu)建成符合當今時代要求的新型鄉(xiāng)村文化。孫喜紅、賈樂耀、陸衛(wèi)明從新時代賦予的歷史使命角度出發(fā)提出鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民追求美好生活的愿望需要和推動鄉(xiāng)村全面振興現(xiàn)實需求。沙垚、王昊從主體、空間、時間、實踐的四維框架出發(fā)認為鄉(xiāng)村文化振興是以農(nóng)民為主體的文化、能夠激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的文化、能重新鉤連歷史和當代的文化、也能超越職業(yè)化的文化實踐。從上述所列的內(nèi)涵可以看出,學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)涵的表述雖然不同,但是他們所表述的都體現(xiàn)了共性的東西對原有文化的重新構(gòu)建。綜上觀點,筆者認為鄉(xiāng)村文化振興是對原有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的重新構(gòu)建,在重構(gòu)的過程中通過剔除其不合時宜的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化因子,順應(yīng)時展潮流,融合現(xiàn)代優(yōu)秀文化因子,從而把鄉(xiāng)村文化打造成具有獨特韻味的與時代潮流相適應(yīng)的優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化,從而使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化得以振興。
二、鄉(xiāng)村文化振興的重要意義
(一)鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的價值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)五方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的全面振興,其中文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂,在鄉(xiāng)村振興中起價值引領(lǐng)作用,主要體現(xiàn)在:一是通過挖掘鄉(xiāng)土文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。我國在幾千年的農(nóng)業(yè)耕作實踐中,形成了許多各有特色的鄉(xiāng)土文化,這種經(jīng)過長期改造、傳承和發(fā)展積淀而成的文化資源形成鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè),以此拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。二是通過挖掘鄉(xiāng)土文化中蘊含的“天人合一”、“人與自然和諧相處”等生態(tài)理念,幫助農(nóng)民樹立正確的生態(tài)意識,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。三是通過挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中長期形成的治理智慧,如鄉(xiāng)規(guī)民約、處理人與人之間關(guān)系的道德規(guī)范和準則、淳樸民風(fēng)等促進鄉(xiāng)村組織振興。四是通過挖掘古代商人長期在外闖蕩過程中形成的“注重誠信”、“敢于打拼”、“勤儉致富”等的優(yōu)良品質(zhì)激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力促進社會振興。(二)鄉(xiāng)村文化振興是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求??倳洀娬{(diào):“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根?!保?]我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是在幾千年漫長的農(nóng)耕社會所積淀的農(nóng)耕文化基礎(chǔ)上孕育出來的,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化是整個中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤和源泉,是中華文明流傳至今生生不息的靈魂,傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明在凝聚鄉(xiāng)村人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中發(fā)揮著重要作用。但是,改革開放以來,隨著工業(yè)化和城市化快速發(fā)展,代表傳統(tǒng)文化傳承的農(nóng)耕文明不斷受城市文化的沖擊,廣大鄉(xiāng)村地區(qū)田園牧歌式的鄉(xiāng)村生活不復(fù)存在,淳樸、敦厚的民風(fēng)逐漸衰落,這對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承不但造成了一定的沖擊,而且導(dǎo)致中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因在鄉(xiāng)村的逐漸流失。因此推動鄉(xiāng)村文化振興,是傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在要求。(三)鄉(xiāng)村文化振興是滿足農(nóng)民對精神文化生活需求的內(nèi)在要求??倳洀娬{(diào)指出:“人類社會與動物界的最大區(qū)別就是人是有精神需求的,人民對精神文化生活的需求時時刻刻都存在?!保?]隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大的變化,農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了大幅度的提高,農(nóng)民對物質(zhì)需求基本得到滿足,隨著農(nóng)民物質(zhì)生活水平的提高必然期盼有更豐富的精神文化生活。古人云:“倉廩實而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”。但從總體上看,當前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)步伐滯后,跟不上經(jīng)濟社會快速發(fā)展,難以滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。因此,推動鄉(xiāng)村文化振興,改變落后的農(nóng)村文化面貌,是廣大農(nóng)民的迫切期盼和需求。
三、高職學(xué)生社會實踐助推鄉(xiāng)村文化振興的途徑
(一)助推鄉(xiāng)村思想道德建設(shè),提升鄉(xiāng)村文明水平。思想道德建設(shè)在鄉(xiāng)村文化振興進程中起著引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。因此,鄉(xiāng)村文化振興首先要大力推進村民思想道德建設(shè),切實提高廣大村民和黨員干部的思想道德水平。高職學(xué)生可以利用集中與分散相結(jié)合的社會實踐活動,借助于高職院校思想道德教育優(yōu)勢,積極參加到鄉(xiāng)村思想道德的建設(shè)中去。一方面,高職學(xué)生可以通過掛職鍛煉等方式與深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部,并與之結(jié)對共建,還可邀請本校思想政治理論課教師為他們作新時代黨的最新方針政策的專題報告,提高村民特別是黨員干部的政治站位和政治理論素養(yǎng)。另一方面,高職學(xué)生通過參與舉辦一系列群眾性文化活動,幫助廣大鄉(xiāng)村群眾樹立正解的世界觀、價值觀和人生觀,明辨是非,在傳承優(yōu)秀地方文化的基礎(chǔ)上去其陳觀陋習(xí),全面樹立社會主義核心價值觀,緊跟時代步伐,真正做到“聽黨話,跟黨走”。(二)助推拓展鄉(xiāng)村文化資源,推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。近年來,國家十分重視鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,這給鄉(xiāng)村文化帶來了新的活力,為鄉(xiāng)村文化建設(shè)開啟新征程,但還存在著文化資源缺乏、文化內(nèi)容單一、文化建設(shè)可持續(xù)性不強的問題。高職學(xué)生社會實踐的加入,可以拓展鄉(xiāng)村文化資源,推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。一是高職學(xué)生可以充分利用學(xué)校豐富的文化資源,給予鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接的幫助。二是高職學(xué)生通過開展以鄉(xiāng)村文化振興為主題的社會實踐調(diào)研活動,深入農(nóng)村并協(xié)同鄉(xiāng)村文化人員共同挖掘當?shù)貧v史文化資源,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,增厚地方文化底蘊,增強地方文化自信。三是高職學(xué)生可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢,幫助鄉(xiāng)村建立電子圖書館,集合網(wǎng)上文化資源,這不但實現(xiàn)高職院校與鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)可共享圖書資源,而且還能引領(lǐng)村民健康學(xué)習(xí),拓展網(wǎng)絡(luò)文化資源。四是高職學(xué)生利用自身社會活動面廣和活動能力強的優(yōu)勢,向社會各界宣講鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重大意義,動員社會各方力量向鄉(xiāng)村文化機構(gòu)捐贈、捐購其所需要的書刊資料,聯(lián)系城市各類文化組織給鄉(xiāng)村基層文化機構(gòu)傳經(jīng)送寶,不斷為鄉(xiāng)村文化振興注入新活力。(三)助推開展鄉(xiāng)村文化活動,提升鄉(xiāng)村文化品位。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容通過開展一系列的鄉(xiāng)村文化活動進行,因此鄉(xiāng)村文化活動是鄉(xiāng)村文化發(fā)揮作用的主渠道、主陣地,對于提高鄉(xiāng)村群眾文化品位具有重要意義。高職學(xué)生社會實踐助力鄉(xiāng)村文化活動具有天然優(yōu)勢。一是高職學(xué)生既可以為鄉(xiāng)村文化活動出謀劃策,也可以出人出力,協(xié)助鄉(xiāng)村開展各類文化活動,具有朝氣活力高職學(xué)生的參與不但為這些活動增光添彩,而且大大增強活動效果。二是高職學(xué)生發(fā)揮高職院校自身文化優(yōu)勢,在暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動中,獨立為村民舉辦具有自身特色的文化宣傳活動。三是提升鄉(xiāng)村文化活動品位,促進鄉(xiāng)村文化活動繁榮發(fā)展,從“送文化下鄉(xiāng)”到“種文化下鄉(xiāng)”,發(fā)揮高職學(xué)生較高的文化活動能力,通過言傳身教,幫助鄉(xiāng)村黨員干部和群眾提升組織和參與鄉(xiāng)村文化活動的能力。(四)助推創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化,培樹鄉(xiāng)村文化品牌。鄉(xiāng)村特色文化,既是鄉(xiāng)村文化品牌的源泉,也是鄉(xiāng)村文化中的精華,更是鄉(xiāng)村文化的生命力所在,挖掘和創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化,是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手和突破口。高職學(xué)生可以借助本校具有文化研究資料和自身人才的優(yōu)勢,在開展社會實踐時,協(xié)同鄉(xiāng)村文化干部和當?shù)赜休^高文化修養(yǎng)的行家里手,從歷史、地方、經(jīng)濟、人文、區(qū)位等方面入手,挖掘或策劃鄉(xiāng)村文化品牌,尋找可以打響鄉(xiāng)村文化品牌的路徑和內(nèi)容。具體可以通過查閱當?shù)剜l(xiāng)村文化的歷史文獻資料,通過文獻資料疏理并挖掘當?shù)剜l(xiāng)村文化的特色和亮點,著力打造鄉(xiāng)村特色文化名片。也可以通過實地調(diào)研和走訪相關(guān)人物,深入了解鄉(xiāng)村特色文化傳承,形成相應(yīng)的調(diào)研報告,為創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色文化提出合理化建議。同時加強宣傳推廣,實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化與文化旅游、文化產(chǎn)品相結(jié)合,打造響亮的鄉(xiāng)村特色文化品牌。
四、結(jié)語
綜上所述,高職學(xué)生社會實踐參與鄉(xiāng)村文化建設(shè),助力鄉(xiāng)村文化振興,前景廣闊。為了進一步地發(fā)揮高職學(xué)生社會實踐在鄉(xiāng)村文化振興中的作用,還需要高校、地方政府與鄉(xiāng)村的通力合作,進行無縫對接,資源共享,并在實踐中進一步探索和創(chuàng)新。
【參考文獻】
[1]把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手促進農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進步農(nóng)民全面發(fā)展[N].人民日報,2018-9-23(1)
[2].在文藝工作座談會上的講話[M].北京:人民出版社,2015:14
[3]宋小霞,王婷婷.文化振興是鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”[J].山東社會科學(xué),2019,4:176~181
在我國,縣級文化館的建設(shè),是為開展群眾文化而設(shè)立的機構(gòu),便于群眾進行文化教育、弘揚社會主流價值觀、傳播社會正能量的重要場所,體現(xiàn)著鮮明的時代特征。
1.1滿足基層人民的文化需求
隨著物質(zhì)生活的不斷提高,群眾對于精神方面的追求,越來越強烈,要求也越來越高??h級文化館的免費開放,可以其豐富的文化展覽活動、多姿多彩的文藝活動、各種各樣的文化培訓(xùn)活動,來滿足群眾不同層次的精神文化需求;同時,群眾可以借助文化館,開展自己喜愛的文化活動,有利于拓寬群眾的精神文明教育面。縣級文化館在開展群眾精神文化教育方面,有著得天獨厚的優(yōu)勢,體現(xiàn)著其的廣泛性、基礎(chǔ)性、普及性。
1.2傳播社會主義核心價值觀
縣級文化館在基層群眾中,開展著豐富多彩、喜聞樂見、內(nèi)容健康的文化娛樂活動。在娛樂的同時,也潛移默化的影響著群眾的思想。群眾在參與娛樂活動中,身心愉悅放松,并且汲取著文化教育的養(yǎng)分,提升群眾的內(nèi)心精神世界。通過文化館活動的組織,增強了群眾的集體榮譽感、凝聚力。在文化館組織的活動中,尤其是對我國傳統(tǒng)民族文化的宣傳,促使群眾對于傳統(tǒng)文化的認同、傳承,有助于喚醒群眾對傳統(tǒng)文化的重新認識,培養(yǎng)民族情結(jié)。
1.3提升中華民族的整體素質(zhì)
縣級文化館在公共文化服務(wù)體系中,因其貼近群眾生活、接地氣,而肩負著重要的職責(zé)。文化教育事業(yè)的發(fā)展,是一個國家的軟實力,是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要動力??h級文化館在普及文化精神、開展群眾文化活動的同時,提升了我國人民群眾的整體素質(zhì)、道德水平,有利于人民群眾樹立科學(xué)的社會主義價值觀,弘揚“真、善、美”,鞭撻“假、惡、丑”,為我國的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供了一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
2縣級文化館在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的服務(wù)策略
2.1以為民服務(wù)為立足點努力提高服務(wù)質(zhì)量
縣文化館的建設(shè)本身是為了傳播先進文化,提升人民文化水平,不斷滿足日益增長的精神需求,為使其在公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的服務(wù)水平不斷提升,應(yīng)從硬件設(shè)施和軟件質(zhì)量兩方面著手,始終以為民服務(wù)為立足點。首先,加強縣級部門對文化館的重視程度,以《文化館建設(shè)標準》為主要建設(shè)目標,不斷擴大文化館的規(guī)模,開展多種活動來豐富文化傳播形式,以信息化網(wǎng)站、便捷化的參與等各種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破點,使縣級文化館硬件跟上時展潮流。其次,應(yīng)進一步貫徹國家文化部的精神,努力做好省文化館免費開放的工作。還要建立科學(xué)的內(nèi)部管理制度,完善人員責(zé)任制,為免費開放制度的實施提供保障。同時健全工作人員激勵制度,以人們的滿意度為考核指標,從縣級文化館工作人員的服務(wù)態(tài)度、專業(yè)水平等多方面進行測評,為提升整體服務(wù)質(zhì)量,真正實現(xiàn)縣級文化館為人民服務(wù),做好充分的保障工作。
2.2以大眾文化為著力點,充分發(fā)揮輻射作用
縣級文化館是為了普及文化知識,組織大眾文娛活動而建設(shè),其文化宣傳內(nèi)容多來自人們?nèi)粘I?。因而如何做到“從群眾中來,到群眾中去”是縣級文化館發(fā)展的主題。為提升縣級文化館整體服務(wù)質(zhì)量,必須發(fā)揮其良好的引領(lǐng)作用??h級文化館是本地區(qū)公共文化服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當引領(lǐng)地區(qū)的文化發(fā)展思潮,成為先進文化的首要傳播渠道,同時也是政府設(shè)立的文化活動場地,應(yīng)充分保證大眾的基本文化權(quán)益。因此縣級文化館要汲取地區(qū)的優(yōu)秀文化資源,從人民群眾的生活中發(fā)現(xiàn)文化內(nèi)涵,努力打造出富有地方特色的社會文化,同時發(fā)揮其輻射作用,引起高度關(guān)注,推動縣級文化發(fā)展。文化活動開展也要確保重心下移,以貼近大眾生活為原則,使文化特色深入人心,不斷得以強化,從而保證縣級文化館在公共服務(wù)體系中的輻射作用。
2.3以主流價值為切入點,升華創(chuàng)新服務(wù)理念
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;法治;實證分析;問題;出路
【正文】
一、引言
眾所周知,自我國1982年憲法確認了由部分農(nóng)村地區(qū)自發(fā)組建的“村民委員會”的法律地位[1],1987年《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》[2]對村民委員會組織、功能和選舉方式給出明確規(guī)定,1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》[3](以下簡稱《村委會組織法》)正式頒布施行以來,村民自治經(jīng)過了20多年的探索和實踐,已經(jīng)日益成為在當今中國農(nóng)村擴大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種重要方式。
然而,我們也不得不承認:在我國當下的廣大農(nóng)村地區(qū),村民自治和農(nóng)村法治狀況并不盡如人意。為此,我們選取了河南省駐馬店市一些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,進行了一次村民自治情況調(diào)查。為了確保本次實證調(diào)查的可信度與科學(xué)性,具體安排如下:調(diào)查十個村:(1)Q縣調(diào)查5個村,其中L鄉(xiāng)2個,S 鄉(xiāng)1個,P鄉(xiāng)1個,最后選擇了與城市相鄰的V鄉(xiāng)的1個村;(2)R縣調(diào)查3個村,其中有一個村與城市相鄰;(3)W縣調(diào)查2個。另外,對于每一個村的調(diào)查對象(包括不同年齡、不同文化程度、村民與村委會干部的比例、黨員人數(shù)、男女比例,等等)都做了精心的設(shè)計。[4]
這樣以來,以極具代表性的河南省駐馬店市某些縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為調(diào)查、研究的樣本,基于一份《村民自治情況調(diào)查問卷》及《村民自治情況調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果》,本文將試圖定量研究這些地區(qū)在村民法律意識、依法辦事、村務(wù)公開、村民選舉、村民自治管理及其他與農(nóng)村法治實現(xiàn)相關(guān)的方面所存在的“現(xiàn)實性”問題。由于這些地區(qū)具有代表性,“窺一斑而見全豹”,通過對所存在問題的定量分析,本文旨在揭示以這些地區(qū)為代表的廣大農(nóng)村地區(qū)之所以存在這些尷尬與困境的傳統(tǒng)文化、思想意識和制度建設(shè)等方面的原因,并在此基礎(chǔ)上探討了解決或者緩解這些問題的對策、出路以及進一步改革的方向。
二、問題與實證
(一)村民法律意識方面
根據(jù)我們的調(diào)查問卷(材料),我們定量分析了樣本村民法律意識的情況。依據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果(我們選取樣本的調(diào)查人數(shù)總計500人)可以看出,在廣大的農(nóng)村地區(qū),村民的法律意識不高,對基本的法律文本知之不多,對于一些基本的法律概念、規(guī)范和制度了解不夠,對于這些法律規(guī)范和制度在農(nóng)村所起的作用也不清楚。例如,在我們的調(diào)查范圍內(nèi),沒聽說過《村委會組織法》的為336人,占67.2%;不了解“村民自治”涵義的為362人,占72.4%;不知道農(nóng)村實行“村民自治制度”的為410人,占82%;而專門學(xué)習(xí)過《村委會組織法》的僅有25人,占5%,沒有學(xué)習(xí)過的人數(shù)占到了95%(參見表1)。
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