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市政工程招投標(biāo)管理辦法范文第1篇

第一條  為促進(jìn)建筑企業(yè)開展競爭，改善經(jīng)營管理，提高建設(shè)效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條  凡列入本市年度基本建設(shè)施工計(jì)劃，建筑面積在2000平方米以上或投資額在50萬元以上的建設(shè)工程，除因特殊情況，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）批準(zhǔn)的以外，均必須按本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

第三條  本市工程總包企業(yè)和施工企業(yè)參加投標(biāo)，必須持有國家或者本市頒發(fā)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

中央各部門、軍隊(duì)系統(tǒng)、外省市、港澳臺(tái)地區(qū)以及外國的建筑施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)參加投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條  本市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作，由市建委領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）具體負(fù)責(zé)組織管理和監(jiān)督檢查。

第二章  招  標(biāo)

第五條  建設(shè)工程施工招標(biāo)，可按照群體工程、單體工程和專業(yè)工程進(jìn)行。

實(shí)行招標(biāo)的工程應(yīng)具備以下條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)列入本市年度基本建設(shè)施工計(jì)劃；

（二）已領(lǐng)得建設(shè)用地許可證，完成了拆遷工作，施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)了“三通一平”；

（三）建設(shè)工程所需外部市政、公用設(shè)施條件等已經(jīng)落實(shí)；

（四）有持證設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖，并有施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算，已領(lǐng)得城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程許可證；

（五）資金、主要材料已落實(shí)，能保證施工需要；

（六）標(biāo)底已編審?fù)戤叀?/p>

第六條  招標(biāo)單位招標(biāo)，須向市招標(biāo)辦提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，按下列方式進(jìn)行：

（一）公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位發(fā)表招標(biāo)廣告；

（二）邀請招標(biāo)，由招標(biāo)單位向4 個(gè)以上有工程承包能力的建筑企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書。

對不宜公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的工程，經(jīng)市招標(biāo)辦同意，并核定標(biāo)底后，可由2 個(gè)以上有工程承包能力的建筑企業(yè)進(jìn)行議標(biāo)。

第七條  招標(biāo)單位對申請投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格審查，并報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)，確定投標(biāo)企業(yè)后，召開招標(biāo)會(huì)議，向投標(biāo)企業(yè)分發(fā)招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件發(fā)出之日至開標(biāo)之日，一般不超過1個(gè)月， 大中型工程不超過2個(gè)月。

第八條  建設(shè)工程施工招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程綜合說明：工程項(xiàng)目的內(nèi)容、發(fā)包范圍、技術(shù)要求、開竣工時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件等；

（二）施工圖紙、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)說明書；

（三）工程主要實(shí)物量清單（參考數(shù)據(jù)）；

（四）工程的局部精度、裝修等級(jí)、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技術(shù)、新材料等；

（五）工程款項(xiàng)支付方式及主要合同條款；

（六）材料、設(shè)備供應(yīng)方式，加工訂貨情況，材料價(jià)差結(jié)算方式；

（七）工程保修要求；

（八）中標(biāo)評(píng)定條件；

（九）投標(biāo)起止日期和開標(biāo)日期、地點(diǎn)。

第三章  標(biāo)  底

第九條  標(biāo)底由招標(biāo)單位編制。

第十條  編制標(biāo)底應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，標(biāo)底價(jià)格及工期的計(jì)算，應(yīng)執(zhí)行北京市建筑安裝市政工程預(yù)（概）算定額、工期定額和有關(guān)規(guī)定。不可預(yù)見費(fèi)或包干系數(shù)以及工程需要增加的措施費(fèi)等應(yīng)列入標(biāo)底。

第十一條  標(biāo)底應(yīng)不超出工程投資金額。

第十二條  標(biāo)底經(jīng)市建筑安裝市政工程合同預(yù)算審查處審查確認(rèn)后，由招標(biāo)單位報(bào)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)。

第十三條  標(biāo)底必須封存，開標(biāo)前嚴(yán)格保密。

第四章  投  標(biāo)

第十四條  參加投標(biāo)的建筑企業(yè)，應(yīng)按招標(biāo)單位的要求，向招標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)申請，并提交以下資料：

（一）營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級(jí)證書（復(fù)印件）或投標(biāo)許可證（復(fù)印件）；

（二）企業(yè)簡歷（組建時(shí)間和近3年承建工程情況）；

（三）自有資金情況；

（四）全員人數(shù)，技術(shù)人員、技術(shù)工人的數(shù)量，平均技術(shù)等級(jí)，自有主要施工機(jī)械狀況；

（五）近兩年承建工程的質(zhì)量情況說明；

（六）現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表（包括在施及擬開工項(xiàng)目，目前剩余能力等）。

第十五條  投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書應(yīng)按招標(biāo)文件的內(nèi)容編制，并按規(guī)定格式填寫，字跡清楚、內(nèi)容齊全，加蓋單位和負(fù)責(zé)人印章，密封送達(dá)招標(biāo)單位。

第十六條  標(biāo)價(jià)計(jì)算執(zhí)行北京市建筑安裝市政工程預(yù)（概）算的定額、工期定額等有關(guān)規(guī)定，允許根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，對標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理浮動(dòng)。

第五章  開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)

第十七條  開標(biāo)由招標(biāo)單位邀請上級(jí)主管部門、市招標(biāo)辦、建設(shè)銀行、公證處和標(biāo)底編審單位等召開開標(biāo)會(huì)議，成立評(píng)標(biāo)小組，在投標(biāo)企業(yè)和有關(guān)單位參加下，公開進(jìn)行，投標(biāo)書當(dāng)眾啟封。

第十八條  投標(biāo)書有下列情況之一者無效：

（一）未密封；

（二）未按規(guī)定格式填寫或字跡模糊辨認(rèn)不清、內(nèi)容不全；

（三）未加蓋單位公章和負(fù)責(zé)人印章；

（四）逾期送達(dá)的；

（五）投標(biāo)企業(yè)未參加開標(biāo)會(huì)議。

第十九條  評(píng)標(biāo)的原則是根據(jù)標(biāo)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等綜合考慮，擇優(yōu)確定。

自開標(biāo)之日起至決標(biāo)之日，一般不超過7天， 大中型工程不超過15天。

第二十條  民用工程中標(biāo)價(jià)格應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上下5%之間；工業(yè)交通項(xiàng)目應(yīng)控制在標(biāo)底價(jià)格的上5%下7%之間。

第二十一條  中標(biāo)企業(yè)確定后，由招標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。雙方應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)簽訂工程承包合同。

對未中標(biāo)企業(yè)，由招標(biāo)單位收回招標(biāo)文件，退回押金，付給投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書編制補(bǔ)償金（按中標(biāo)價(jià)格的萬分之一計(jì)算，但最多不超過1000元）。

第二十二條  招標(biāo)工程在決標(biāo)后，招標(biāo)單位以中標(biāo)價(jià)格的萬分之六；中標(biāo)企業(yè)以中標(biāo)價(jià)格的萬分之四，向市招標(biāo)辦交納招標(biāo)投標(biāo)管理費(fèi)。

第六章  違章處罰

第二十三條  違反本辦法規(guī)定的，由市建委視情節(jié)和后果作如下處理：  （一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)發(fā)包而不進(jìn)行招標(biāo)的，給予警告、 沒收違法所得，并可處以1萬元以上10萬元以下罰款。  （二）在開標(biāo)前泄露標(biāo)底的，給予警告、 沒收違法所得，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。  （三）投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中偽造、涂改、出借、 轉(zhuǎn)讓、出賣有關(guān)圖章、證照的，給予警告、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。

（四）投標(biāo)單位互相串通，哄抬標(biāo)價(jià)， 擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序或者有前項(xiàng)所列行為的，責(zé)令投標(biāo)單位退出投標(biāo)，取消其1 年的參加施工投標(biāo)資格。

第七章  附  則

市政工程招投標(biāo)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序管理措施

Abstract: this paper mainly introduces the municipal infrastructure construction process management, including engineering bidding, construction preparation before, construction stage management, engineering of the completion acceptance and hand over, project summary and related issues.

Keywords: municipal infrastructure construction program management measures

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言: 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項(xiàng)目繁多，施工難度較大。尤其一些項(xiàng)目因?yàn)閰⒔▎挝惠^多時(shí)，多家施工單位交叉作業(yè)，施工隊(duì)伍素質(zhì)又參差不齊，常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此有必要加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工管理。

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工程序

1．1工程的招投標(biāo)管理

1.1.1市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

1.1.2工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并做出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。

1.1.3施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

1.2對監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作

1.2.1對已中標(biāo)的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等。

1.2.2開工前的設(shè)計(jì)交底是業(yè)主主持的。由設(shè)計(jì)部門對工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過交底會(huì)可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門之間建立直接的聯(lián)系。

1.2.3為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。

1.2.4施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報(bào)告前，應(yīng)組織人員對施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲(chǔ)備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開工條件的批準(zhǔn)開工報(bào)告，允許開工。

1.3施工階段的管理

施工階段的管理是整個(gè)施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：

1.3.1造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

（1）規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。

（2）認(rèn)真、嚴(yán)格地對待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。

（4）把好結(jié)算審查關(guān)。目前我市工程項(xiàng)目結(jié)算大多仍采用定額計(jì)價(jià),因此在結(jié)算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)做好工程量和定額套用的審查。結(jié)算的工程量應(yīng)以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù),考慮變更工程量,特別是要考慮對施工簽證單的符合性和合理性進(jìn)行詳細(xì)的審查。審查時(shí)要熟悉圖紙、掌握工程量計(jì)算規(guī)則,并對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。定額的套用也是一個(gè)非常重要的工作。

1.3.2質(zhì)量管理

（1）由于工程中有較多的隱蔽工程，很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露，易為管理人員忽視。工程質(zhì)量是一個(gè)復(fù)雜的過程,但不言而喻人在市政工程施工質(zhì)量管理中是占決定性的因素。

（2）工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理要時(shí)刻牢記以人為本,要以保障居民的人生財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)要求，要以提高全體工作人員的素質(zhì)極其質(zhì)量意識(shí)為前提緊抓工程質(zhì)量。必須要做好工程建設(shè)過程中的穩(wěn)定性工作,在施工過程中,要明確質(zhì)量目標(biāo),進(jìn)行科學(xué)管理、規(guī)范化施工,同時(shí)實(shí)行競爭、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲并存、共同作用的有效機(jī)制,這樣達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（3）工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計(jì)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（4）工程建設(shè)原材料、設(shè)備的質(zhì)量管理。市政工程建設(shè)所用的原材料、設(shè)備是形成建設(shè)工程實(shí)體的直接與間接因素,同時(shí)也是保障工程質(zhì)量的基本要素。究其源頭也是人的問題。

（5）工程施工工序的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素, 并消除, 使其控制在一定的范圍內(nèi),確保質(zhì)量。要把握好工序質(zhì)量, 就要對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

1.3.3進(jìn)度管理

進(jìn)度管理主要指計(jì)劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會(huì)議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場。如遇問題，及時(shí)調(diào)整施工方案。定期進(jìn)度表，并督促施工單位。

1.3.4文明施工及安全管理

認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。

1.3.5竣工驗(yàn)收及移交工作

（1）竣工驗(yàn)收及移交工作是十分重要的，竣工驗(yàn)收是對一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對工程質(zhì)量的綜合評(píng)定。驗(yàn)收主要是對工程的外觀、實(shí)測實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。市工程驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)做到公正、公平和科學(xué)。工程驗(yàn)收還包括對工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。

（2）市政道路工程的驗(yàn)收由參與工程建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同對建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收及評(píng)定，并由政府交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，是對市政道路工程質(zhì)量進(jìn)行最后確認(rèn)，驗(yàn)證施工技術(shù)是否符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能否交付使用所把的最后一道關(guān)。工程總結(jié)報(bào)告工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。

以上是從工程的招投標(biāo)到工程的造價(jià)，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，安全管理，竣工驗(yàn)收及移交等程序進(jìn)行了探討和說明，是市政工程施工管理的主要內(nèi)容，在整個(gè)工程的施工管理中，我認(rèn)為還存在著一些帶有普遍性的問題。

2.管理中的問題和措施

2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用

2.1.1監(jiān)理不僅僅是對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。

2.1.2市政工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)又有給排水專業(yè)知識(shí)還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程，因此監(jiān)理公司要對市政監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增加技術(shù)實(shí)力，還要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備。

2.1.3監(jiān)理公司要建立健全管理制度，制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，本著誠實(shí)、信用、公平、合理的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)，建立獎(jiǎng)懲制度，本著優(yōu)者上，劣者下的原則進(jìn)行運(yùn)作，并且監(jiān)理工程師要及時(shí)把建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

2.2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時(shí)

市政工程往往是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，盡量減少重復(fù)工作。

2.3建立健全施工許可證制度

建筑法規(guī)定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。

2.4重視工程移交工作

目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問題、施工質(zhì)量問題等，都應(yīng)引起足夠的重視。

3.結(jié)語

市政工程招投標(biāo)管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵字】市政燃?xì)夤こ?；工程造價(jià)；跟蹤審計(jì)

一、新形勢下市政工程的性質(zhì)和特點(diǎn)

市政工程包括道路、橋梁、隧道與軌道交通、給水排水、熱力、燃?xì)?、生活垃圾及處理、園林綠化等公用事業(yè)工程，市政工程與其他建設(shè)工程不同，它具有以下特點(diǎn)：

1、市政工程建設(shè)資金基本上是以政府投資為主要來源

現(xiàn)階段，我們國家政府還是市政工程建設(shè)的主體，不過隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、完善，改革開放不斷深入，投資環(huán)境不斷改善，投資主體、投資方式、資金來源在不斷發(fā)生變化，呈現(xiàn)出多層次、多元化的發(fā)展趨勢。

2、投資額度大，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、品位高

每年全國用于建設(shè)項(xiàng)目資金數(shù)萬億人民幣，其中用于市政工程建設(shè)的數(shù)千億元。

3、建設(shè)規(guī)模大，施工期短，建設(shè)工序復(fù)雜

市政工程屬于線型工程，且多處于市區(qū)內(nèi)，各種地下管網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，施工環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大，同時(shí)還涉及到政府部門行政指令等要求，都直接或間接地影響著工程投資。市政工程建設(shè)的這些特點(diǎn)，讓我們懂得市政工程的復(fù)雜性 ，清楚地認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理與審計(jì)的重要性和必要性，從而提高市政工程造價(jià)管理改革的緊迫感和責(zé)任感。

二、加強(qiáng)對市政燃?xì)夤こ痰脑靸r(jià)管理

1、燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

目前我國燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)工作大多由設(shè)計(jì)院承擔(dān)，因此只要注意將投資效益與設(shè)計(jì)人員的個(gè)人利益緊密的聯(lián)系在一起，那么工程的造價(jià)就會(huì)得到很好的控制。

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要途徑有限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化兩種方式，因此在設(shè)計(jì)階段，必須要充分考慮到管網(wǎng)運(yùn)行壓力等級(jí)的匹配度問題，在滿足當(dāng)前需求和未來一段時(shí)間發(fā)展的前提下盡可能的進(jìn)行壓降，縮減管徑，從而節(jié)約建安成本。不過在這一過程中注意不要違背國家相關(guān)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)中對安全運(yùn)行壓力等級(jí)的要求。限額設(shè)計(jì)是高效利用建設(shè)資金的有效保障，在確保使用功能的前提下，各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)應(yīng)與該工程相匹配，避免參數(shù)過大，標(biāo)準(zhǔn)過高造成不必要的浪費(fèi)，確保工程造價(jià)處于可控范圍內(nèi)。

總之，為了提高國有資金使用效益，應(yīng)努力做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，協(xié)調(diào)技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩者兼顧，從而取得更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2、做好招投標(biāo)工作

我國的《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《合同法》都對包括燃?xì)夤こ淘趦?nèi)的建筑市場交易行為進(jìn)行了規(guī)范和約束。就目前的實(shí)際情況來看，國內(nèi)各地區(qū)基本上已經(jīng)完成了有形建筑市場的建設(shè)，但是燃?xì)庾鳛樘厥庑袠I(yè)，大多游離于建筑市場之外，造成招投標(biāo)工作的不規(guī)范，這不僅違背了國家有關(guān)法律法規(guī)的要求， 也不利于燃?xì)夤こ淘靸r(jià)控制工作的有效開展。所以，業(yè)主可根據(jù)當(dāng)?shù)卣毮懿块T頒布的建設(shè)工程相關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范自行或委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制最高限價(jià)，采用工程量清單招標(biāo)，按照國家及當(dāng)?shù)卣约捌髽I(yè)制定的有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法的要求，實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，投標(biāo)單位結(jié)合自身企業(yè)管理水平和所處地區(qū)市場的實(shí)際情況自主報(bào)價(jià)，這樣不僅可以使工程的造價(jià)更加符合市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)格規(guī)律，還能夠促進(jìn)企業(yè)將新工藝、新技術(shù)、新材料及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，最終通過這種有序競爭實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、速度、成本的優(yōu)化。

3、工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

雖然工程實(shí)施階段的造價(jià)控制工作并不像前面幾個(gè)階段那樣效果顯著，但是其影響也是不容忽視的。燃?xì)夤こ桃资墉h(huán)境因素的影響，施工過程中的設(shè)計(jì)變更也相對較多，這樣就容易導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員為了保證安全而隨意加大措施，提高工程造價(jià)。因此，業(yè)主不僅要引入懂經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理公司作為監(jiān)管質(zhì)量、安全、進(jìn)度等的現(xiàn)場施工代表，對于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)資金較高的項(xiàng)目，還應(yīng)委托有造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介單位對施工過程中發(fā)生的與造價(jià)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)性文件進(jìn)行審簽，共同對所發(fā)生的各類問題進(jìn)行及時(shí)處理的同時(shí)，協(xié)調(diào)工程參與各方的關(guān)系，降低工程變更和索賠的發(fā)生率，避免工程造價(jià)的無謂提升，防止出現(xiàn)低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。其次，就是要做好工程竣工結(jié)算工作，嚴(yán)把審核關(guān)，將招投標(biāo)書和合同中的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)對市政燃?xì)夤こ痰母檶徲?jì)

1、工程合同審計(jì)內(nèi)容

施工合同是市政燃?xì)夤こ添?xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出的依據(jù)，其審計(jì)的內(nèi)容主要包括：合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者是否統(tǒng)一；合同中是否具備工程名稱、地點(diǎn)、工程承包范圍、施工內(nèi)容、應(yīng)特別關(guān)注工程價(jià)款合同內(nèi)、外結(jié)算依據(jù)及計(jì)價(jià)方式等經(jīng)濟(jì)性條款的約定；雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；工程質(zhì)量要求、檢驗(yàn)和驗(yàn)收方法；設(shè)計(jì)變更；違約責(zé)任及處理方法等；合同是否注明工程竣工日期、竣工條件、竣工驗(yàn)收等內(nèi)容；另外，對市政燃?xì)夤こ毯贤M(jìn)行審計(jì)時(shí)，還應(yīng)仔細(xì)審查施工方的資質(zhì)證書、批準(zhǔn)開工文件和開工許可證等。

2、工程施工管理審計(jì)內(nèi)容

審查建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人在項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)保值增值過程中是否實(shí)現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一；工程項(xiàng)目有無隨意擴(kuò)大規(guī)模，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，突破初步設(shè)計(jì)概算的情況；工程質(zhì)量是否經(jīng)過國家質(zhì)量檢測部門的評(píng)定，是否符合工程的設(shè)計(jì)要求。施工方提交的工程簽證要附變更費(fèi)用預(yù)算書，由監(jiān)理單位和跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組和最后報(bào)建設(shè)單位確認(rèn)，方可作為工程價(jià)款的計(jì)算依據(jù)，確保簽證的真實(shí)性、合法性和有效性。

3、建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì)

竣工結(jié)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程投資完成的最終成本費(fèi)用，市政然氣工程竣工結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)審查工程量是否按合同發(fā)包圖紙的工程內(nèi)容、范圍、方法、工藝等施工，有無虛列施工項(xiàng)目或工程量是否高估冒算、增加結(jié)算費(fèi)用情況；材料用量是否與竣工測繪圖的管型、數(shù)量及定額耗量一致，材料價(jià)款是否按照采購合同的價(jià)格執(zhí)行；設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、品牌是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致，嚴(yán)防以次充好，低質(zhì)材料報(bào)高質(zhì)價(jià)格，低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算；定額有無隨意高套或工程量重復(fù)套用的情況，工程取費(fèi)是否準(zhǔn)確，政策變化所引起的調(diào)整費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確。

4、建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)收支決算審計(jì)

建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)收支決算的審計(jì)主要審查建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、招投標(biāo)管理程序是否合法、合規(guī)，建設(shè)資金是否超概。以及建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)表、說明書及編制依據(jù)是否真實(shí)、合法；建安工程投資核算、設(shè)備投資核算、待攤投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)偧捌渌顿Y支出是否真實(shí)、合法；項(xiàng)目結(jié)余資金情況是否真實(shí)準(zhǔn)確，有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金的情況；庫存物資實(shí)際存量是否真實(shí)，有無積壓、轉(zhuǎn)移、挪用的情況；往來款項(xiàng)是否真實(shí)合法，有無轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金和債權(quán)債務(wù)清理是否及時(shí)；建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)核算是否規(guī)范，移交手續(xù)是否齊全。

四、結(jié)束語

城市然氣工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，比較繁瑣、復(fù)雜，因此需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。只有根據(jù)市政工程造價(jià)控制的特點(diǎn)，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效的造價(jià)控制方法并嚴(yán)格審查，才能最大程度實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

市政工程招投標(biāo)管理辦法范文第4篇

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的市政工程建設(shè)發(fā)展也越來越快、越來越廣泛，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。對于市政工程的施工管理而言，關(guān)系到市政工程的質(zhì)量和安全，所以通過全方面的施工管理有助于幫助控制建筑工作的實(shí)施和完成，使得市政工程真正的實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙贏。文章主要從市政工程施工管理前的準(zhǔn)備工作、實(shí)施過程中的管理工作以及施工完成后的管理工作三個(gè)方面進(jìn)行論述，對整個(gè)施工管理進(jìn)行了全方位的分析，從而促進(jìn)市政工程施工管理的科學(xué)性和安全性。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；思考

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

施工管理是工程建設(shè)中重要的組成部分，對整個(gè)工程的進(jìn)度安排、人員調(diào)動(dòng)以及材料運(yùn)營等等都起到了重要的組織作用，從而保證整個(gè)市政工程能夠在較短的工期內(nèi)完成高質(zhì)量的生產(chǎn)目標(biāo)。并且隨著建設(shè)成本的增加，我國建筑行業(yè)的市場競爭力也日益的激烈化，市政工程的施工管理也逐漸的走向管理和效益的并向發(fā)展。通過加強(qiáng)對市政工程的施工管理，從而幫助企業(yè)有效的控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本，促進(jìn)市政工程建設(shè)的快速發(fā)展。同時(shí)針對市政工程管理中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷的優(yōu)化市政工程的管理體系。

一、市政工程施工管理前的準(zhǔn)備

1工程施工的招投標(biāo)管理。招投標(biāo)工作是市政工程建設(shè)的基礎(chǔ)，所以在正式動(dòng)工之前一定要建立起完善的招投標(biāo)工作體系，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任和任務(wù)。作為招標(biāo)單位要對參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了解，做好招標(biāo)的文件的整理，進(jìn)行多渠道招標(biāo)，例如官方網(wǎng)站信息的或者是新聞會(huì)的形式，盡可能的增大招標(biāo)的影響力。當(dāng)然在招標(biāo)過程中一定要保持招標(biāo)組委會(huì)的信息公開和公正，保證能夠公平的選取最優(yōu)質(zhì)的競標(biāo)企業(yè)，保證市政工程的優(yōu)質(zhì)性。

2施工前的施工圖管理。施工圖是整個(gè)市政工程建設(shè)的基礎(chǔ)，關(guān)乎著整個(gè)施工的結(jié)果。在正式開工前對施工圖進(jìn)行交底是通過業(yè)主主持的，讓設(shè)計(jì)部門對施工中的難點(diǎn)和重點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的講解和分析，同時(shí)施工單位和監(jiān)理單位也可以提出相關(guān)的問題，相當(dāng)于一個(gè)交流會(huì)。讓彼此之間的溝通也更加的深入，有利于后期的施工建設(shè)，同時(shí)這些討論的信息也都會(huì)進(jìn)行記錄，以便日后查用。

3施工前的審查工作管理。由于市政工程涉及到的范圍比較的廣，囊括了道路、交通以及綠化等等，每個(gè)工程都涉及到復(fù)雜而豐富的專業(yè)知識(shí)和難點(diǎn)，例如橋梁建設(shè)中的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、道路建設(shè)中的地形或者是綠化中的技術(shù)難點(diǎn)等等。為了保證市政工程施工在后期中能夠及時(shí)的完成任務(wù)，在動(dòng)工之前就必須審查設(shè)計(jì)圖的可行性以及對難點(diǎn)的攻克性，以便組織更加準(zhǔn)確而精細(xì)的施工方案。

二、市政工程施工階段的管理

1質(zhì)量管理。質(zhì)量是工程的生命，在進(jìn)行施工質(zhì)量管理過程中，首先應(yīng)該著重監(jiān)督施工材料的質(zhì)量，堅(jiān)決購買質(zhì)量合格的材料進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)督促施工人員按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)，杜絕施工中出現(xiàn)偷工減料的情況。作為業(yè)主單位應(yīng)該制定出詳細(xì)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格讓施工單位按照規(guī)則辦事，規(guī)范施工人員的行為和提升工作人員的素質(zhì)。

2進(jìn)度管理。施工進(jìn)度的快慢決定了工程的投入，時(shí)間耗損的越長，越不利于工程的質(zhì)量和安全，所以重視對市政工程中進(jìn)度的管理和安排是非常重要的。對于業(yè)主單位而言，在進(jìn)行進(jìn)度管理時(shí)要定期的召開各個(gè)部門的會(huì)議，讓各個(gè)部門對遇到的情況進(jìn)行總結(jié)和分析，對耽誤進(jìn)度的事情及早的進(jìn)行處理。同時(shí)定期安排人員到施工現(xiàn)場了解情況，對工程的人、材料等是否按照計(jì)劃時(shí)間進(jìn)入工地都進(jìn)行盤查。一旦出現(xiàn)問題，需要及時(shí)上報(bào)，調(diào)整施工計(jì)劃和方案。

3信息管理。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，掌握第一手的資料對整個(gè)工程施工的影響是巨大的。在市政工程施工中充分的利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對工程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和問題進(jìn)行分析和總結(jié)，并且組織專家會(huì)議進(jìn)行討論是很有必要的。通過網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或者是議程來分析和決定后期的工作進(jìn)度和任務(wù)不僅能夠節(jié)約時(shí)間，還能更加科學(xué)的使業(yè)主單位掌握工程的現(xiàn)狀，促進(jìn)市政工程施工的科學(xué)性發(fā)展。

4安全管理。市政工程施工工程量比較大，涉及到的人員眾多，在施工階段一定要落實(shí)相關(guān)的《文明施工管理辦法》，保證工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)禁工作人員攜帶易燃易爆的物品進(jìn)入倉庫，定期的對施工現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行清理，杜絕一切不安全的因素滋生。對于施工現(xiàn)場的圍擋和材料的堆放也要定期的進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不合理的情況要及時(shí)的進(jìn)行解決，保證市政施工的安全管理。

三、市政工程施工后的管理

1竣工驗(yàn)收及移交管理。對于工程的驗(yàn)收和移交是市政工程施工管理中重要的組成部分，是對整個(gè)工程的檢查和評(píng)定。對市政工程的驗(yàn)收內(nèi)容包含了工程的整個(gè)外觀是否和設(shè)計(jì)圖紙一樣，工程的質(zhì)量是否過關(guān)以及工程的規(guī)模是否達(dá)標(biāo)等等。如果檢查中發(fā)現(xiàn)與要求不相符合的情況要及時(shí)的敦促施工單位進(jìn)行修整，工程的驗(yàn)收過程中還需要填寫一系列的文件和表格，完善各種手續(xù)，只有當(dāng)一切條件滿足以后才能正式移交給業(yè)主單位。

2工程的報(bào)告的總結(jié)。工程的報(bào)告是對整個(gè)市政工程的各項(xiàng)情況和問題的總結(jié)，以及對于施工單位工作的一個(gè)分析和概述。工程報(bào)告一般是由業(yè)主單位來完成的，主要包含了整個(gè)市政工程的特點(diǎn)、規(guī)模以及工程在實(shí)施前的概括分析，以及整個(gè)工程建設(shè)完成后所產(chǎn)出的效益，或者是設(shè)計(jì)單位、施工單位在整個(gè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題及解決的方案和表現(xiàn)等等，保證整個(gè)市政工程施工和管理的科學(xué)性。

總結(jié)

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，市政工程建設(shè)的規(guī)模也越來越大，為了保證市政施工管理中的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)性，就必須對市政工程施工管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新。由于市政工程的量比較大，工作比較繁瑣，所以在進(jìn)行管理的過程中一定要保證層次的分明和細(xì)致性，保證每個(gè)工作和細(xì)節(jié)都是準(zhǔn)確的。文章主要從市政工程施工管理前的準(zhǔn)備工作、實(shí)施過程中的管理工作以及施工完成后的管理工作等方面進(jìn)行了闡釋，結(jié)合市政工程管理中出現(xiàn)的問題和管理特點(diǎn)，從而細(xì)致的分析了市政工程管理的措施，不斷的提升市政工程管理的科學(xué)性，促進(jìn)我國市政工程建設(shè)的安全性和經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)

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[3]孟超.淺談公路路基穩(wěn)定性施工技術(shù)[J].科技信息(科學(xué)教研).2008(05)

市政工程招投標(biāo)管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 22-0000-01

作為與普通民眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，市政工程項(xiàng)目不僅在居民生活中扮演著重要的角色，而且對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著十分重要的作用。因此，市政工程企業(yè)如何能夠找到一個(gè)令社會(huì)滿意且企業(yè)利益得到最大保證的互利模式就顯得尤為關(guān)鍵，也是企業(yè)必須要關(guān)注的一個(gè)問題。市政工程部門在項(xiàng)目施工過程中要始終把握質(zhì)量、成本控制，選擇科學(xué)、合理的施工組織方式，在保證工程質(zhì)量且順利完工的前提下，盡可能的減少建設(shè)資金投入。如果要想達(dá)到上述目標(biāo)，要有一個(gè)良好的項(xiàng)目管理體系，但是，目前的市政工程項(xiàng)目管理存在著多方面的問題，與社會(huì)的發(fā)展的不相適應(yīng)，需要通過一定的改革來提升管理水平。

一、市政工程項(xiàng)目管理概述

（一）市政工程項(xiàng)目特點(diǎn)

所謂的市政，就是城市的管理部門對城市的各項(xiàng)管理活動(dòng)，而市政工程主要是指城市的市政設(shè)施的建設(shè)工程，是國家的基礎(chǔ)建設(shè)一部分。市政工程作為城市建設(shè)一個(gè)重要的部分，對城市居民的生活有著重要的影響，也為城市的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

市政工程項(xiàng)目有著去其他基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目不同的地方，主要表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面。首先，項(xiàng)目主要體現(xiàn)其使用功能。比如城市的路橋、排污排水設(shè)施、公共交通、地下附屬設(shè)施等，這些都是城市的公共建筑，不以盈利為主要目的。其次，必須與城市環(huán)境和諧。雖然整個(gè)項(xiàng)目施工場地受限、對施工環(huán)境、施工工藝以及工期等要求較高，但是，整個(gè)項(xiàng)目施工以及運(yùn)營中都要與城市整體環(huán)境要協(xié)調(diào)。再次，項(xiàng)目的法人多為城市的建設(shè)管理部門，整個(gè)項(xiàng)目的管理工作也有管理部門完成。最后，因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目處于城市內(nèi)，必然要跟征地拆遷這些問題聯(lián)系起來，這就要求處理過程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，涉及的部門較多，地下設(shè)施的設(shè)置錯(cuò)綜復(fù)雜，這些都給市政工程項(xiàng)目施工帶來一定的難度。

（二）市政工程項(xiàng)目管理內(nèi)容

市政工程項(xiàng)目管理主要包括合同管理、信息管理以及質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的控制這些內(nèi)容。

合同管理主要是在制定過程中明確業(yè)主與施工方之間的相互責(zé)任關(guān)系的基礎(chǔ)上，對合同的簽訂以及實(shí)施過程進(jìn)行管理。主要涉及條件的設(shè)定、簽署、實(shí)施、變更、糾紛以及索賠等一系列問題。而信息的管理主要是針對工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中的各種各樣的信息的搜集、處理并運(yùn)用到施工中的活動(dòng)總稱?，F(xiàn)在的社會(huì)可以說是一個(gè)信息化的時(shí)代，所以信息的管理就在市政工程項(xiàng)目管中的作用及其重要，對整個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)完成有著十分重要的作用，因此要重視對信息的管理。質(zhì)量控制要貫穿到整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的始終，將其作為重點(diǎn)控制項(xiàng)目來抓。進(jìn)度控制主要是有一個(gè)科學(xué)、合理的施工組織方案，施工中嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，保證進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。而投資成本控制主要是通過有效的投資方案來減少工程項(xiàng)目的成本，使得工程項(xiàng)目的效益最大化。

（三）市政工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)

1.工程項(xiàng)目管理的參與人員多。因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目涉及的人員比較復(fù)雜，有設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員等，所以，項(xiàng)目管理的難度就較大，管理過程中就要多部門間的協(xié)調(diào)以及溝通。

2.管理的復(fù)雜性。一方面是因?yàn)楣こ瘫旧淼膱龅?、施工、投資等限制，另一方面是參與人員的復(fù)雜，所以就造成項(xiàng)目管理的復(fù)雜。

3.以合同管理的重點(diǎn)。合同的制定將各方面之間的責(zé)任、義務(wù)法律化，使得大家的分工明確，加強(qiáng)合同管理就能夠使得整個(gè)工程的各項(xiàng)目標(biāo)順利完成，所以要以合同的管理作為管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

4.實(shí)行科學(xué)化管理。如今的社會(huì)，科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)等技術(shù)手段有了較快的發(fā)展，這也給項(xiàng)目管理帶來一定的方便，使得整個(gè)管理工作更加科學(xué)化、信息化。

二、目前市政工程項(xiàng)目管理中存在的問題

（一）監(jiān)管體系不健全；（二）質(zhì)量意識(shí)淡薄；（三）管理制度不規(guī)范；（四）安全事故頻出。

三、提升項(xiàng)目管理水平的措施

首先，要有一個(gè)相對完善的項(xiàng)目管理體制，建立一系列的法規(guī)以及責(zé)任機(jī)制，使得市政工程項(xiàng)目管理更加規(guī)范、專業(yè)，與國際接軌。比如，建立擔(dān)保制度以及責(zé)任險(xiǎn)制度，同時(shí)健全招投標(biāo)制度，通過完善的法律、法規(guī)來對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，使得管理部門能夠充分的運(yùn)用法律手段來發(fā)揮其管理職能。同時(shí)，明確了相互間的責(zé)任、關(guān)系，并將這種責(zé)任真正的落實(shí)到項(xiàng)目管理中，并發(fā)揮擔(dān)保制度的作用，通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)的約束力來保證管理的質(zhì)量。

其次，要實(shí)施科學(xué)、有效的管理辦法，并且將科技化、信息化技術(shù)運(yùn)用到市政工程項(xiàng)目管理中。目前，常用的項(xiàng)目管理辦法就是“目標(biāo)管理法”，主要是通過制定工程的實(shí)際目標(biāo)，以這種目標(biāo)作為項(xiàng)目管理的最終目的，從而來開展各種各樣的管理活動(dòng)。這就要求管理中根據(jù)工程實(shí)際，制定合理的管理辦法，從而完成最終的目標(biāo)。同時(shí)，現(xiàn)代社會(huì)也是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化高速發(fā)達(dá)的社會(huì)，應(yīng)該將這些技術(shù)合理的運(yùn)用到工程項(xiàng)目管理中來，從而提升管理的水平，使得管理工作更加高效。

最后，要提高工程項(xiàng)目參與人員的素質(zhì)。一方面，要有專門的項(xiàng)目管理人員培養(yǎng)計(jì)劃以及認(rèn)定體系，這樣有助于培養(yǎng)高水平的工程項(xiàng)目管理人員，必然會(huì)對管理水平的提升有所幫助。另一方面，工程項(xiàng)目管理過程中，要加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)、教育，提升其管理意識(shí)、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等，從而保證管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對于工程項(xiàng)目的施工人員，也有必要進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)技能，對于管理工作也有一定的幫助。

四、結(jié)束語

市政工程項(xiàng)目管理作為市政工程成功與否的一個(gè)關(guān)鍵因素，應(yīng)該加以重視。在了解市政工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)的前提下，及時(shí)總結(jié)管理過程中出現(xiàn)的各種問題，從體系制度、管理方法、管理人員素質(zhì)這幾個(gè)方面加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，通過這些措施來提升項(xiàng)目管理水平，從而保證市政工程的管理目標(biāo)能夠完成。

參考文獻(xiàn)：

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