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行政單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文第1篇

關(guān)鍵詞：行政單位 事業(yè)耽誤 財(cái)務(wù)控制 管理措施

一、事業(yè)單位的預(yù)算管理

預(yù)算是對于未來的一定時(shí)期內(nèi)的收入預(yù)算和支出計(jì)劃。對事業(yè)單位來說，財(cái)務(wù)預(yù)算對其有著重要的作用，它不但規(guī)定了單位的支出與收入的各項(xiàng)數(shù)據(jù)與用途，而且在一定程度上還可以看出此單位在一定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向與范圍。并且可以體現(xiàn)出此單位在財(cái)務(wù)、資本與經(jīng)營等多個(gè)方面的收入、支出與現(xiàn)金流等整體規(guī)劃。預(yù)算是將各種事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用貨幣的形式表現(xiàn)出來的一種方式。

事業(yè)單位的每一個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)都有預(yù)算，它是為實(shí)行這個(gè)項(xiàng)目、活動(dòng)的任務(wù)和完成財(cái)務(wù)目標(biāo)所需各種資財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)計(jì)劃。預(yù)算是預(yù)測與有機(jī)會(huì)的處理變量的有機(jī)結(jié)合，它決定著單位未來的發(fā)展方向。所以預(yù)算對整個(gè)事業(yè)單位來說是非常必須的、重要的，行政單位在對下屬事業(yè)單位進(jìn)行管理時(shí)可以通過以下措施對其加以控制：

下屬事業(yè)單位為基層預(yù)算單位，擬定預(yù)算需要由上級(jí)行政單位批準(zhǔn)，并且所作出的預(yù)算需要向上一級(jí)行政單位申報(bào)。為了能更好的做出既符合行政單位要求的又符合事業(yè)單位自身發(fā)展的預(yù)算，事業(yè)單位在做預(yù)算之前可先向上級(jí)匯報(bào)本單位的情況與想法，并請上級(jí)行政單位預(yù)先下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

下屬事業(yè)單位需要向上級(jí)行政單位申報(bào)預(yù)算，預(yù)算批準(zhǔn)后需要按照批準(zhǔn)的預(yù)算實(shí)施，并定期將實(shí)施情況真實(shí)的向上級(jí)行政單位反映。

上級(jí)行政部門可以對下屬事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的收支管理，實(shí)行定額、定向撥款。

事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)行政單位匯報(bào)自身單位的具體情況，有助于上級(jí)行政單位做出符合事業(yè)單位本身的預(yù)算。上級(jí)行政單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下屬事業(yè)單位的年度計(jì)劃和相應(yīng)的支出需求，結(jié)合以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，考慮上資產(chǎn)占有和使用情況等因素進(jìn)行綜合判斷，制定出有利于下屬事業(yè)單位發(fā)展的、可實(shí)行的預(yù)算。

下屬事業(yè)單位在實(shí)行預(yù)算時(shí)也應(yīng)注意：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照預(yù)算活動(dòng)。根據(jù)收支平衡的原則，合理地安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算的過程中原則上不予調(diào)整。除非情況特殊確實(shí)需要進(jìn)行調(diào)整的，事業(yè)單位可以依照程序向上級(jí)報(bào)送報(bào)送、審批。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)行政單位的規(guī)定決算，及時(shí)向上級(jí)單位審核匯總。行政單位在對下屬事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)控制時(shí)因?qū)κ聵I(yè)單位的決算工作加以規(guī)范，加強(qiáng)它的決算審核和分析工作，使其決算結(jié)果能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、事業(yè)單位的收入管理

事業(yè)單位收入是指有日?；顒?dòng)所產(chǎn)生的，會(huì)引起單位所有者權(quán)益增加的，并與所有人投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)總流入。事業(yè)單位收入管理時(shí)事業(yè)單位的各項(xiàng)收入的取得，必須符合上級(jí)行政單位所制定的規(guī)定，并及時(shí)入賬，如實(shí)填報(bào)；應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算，進(jìn)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

三、事業(yè)單位的支出管理

支出是指資產(chǎn)的流出。事業(yè)單位的支出是指為了獲得另一種資產(chǎn)或者是為了清償債務(wù)所發(fā)生的資產(chǎn)的減少。

事業(yè)單位的支出管理是指對事業(yè)單位所有支出的預(yù)算做整體規(guī)劃和管理的一種方法。需要分析事業(yè)單位的支出模式，確保資源在多種支出分配中得到最優(yōu)的分配類型。制定符合單位自身的支出管理方案，并得以實(shí)施，發(fā)揮效果將能大大加快單位對供應(yīng)商數(shù)據(jù)的更新速度，使采購人員獲得更準(zhǔn)確的信息做出采購決策，同時(shí)也可以把事業(yè)單位內(nèi)所有供應(yīng)商的數(shù)據(jù)庫都整合進(jìn)來，有效的避免出現(xiàn)重復(fù)的供應(yīng)商。支出管理還能夠發(fā)現(xiàn)低效率的采購，并盡快的進(jìn)行糾正。

行政單位對下屬事業(yè)單位的支出管理應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位的預(yù)算中去，各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算的審核、處理應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)行政單位審核批準(zhǔn)的方案實(shí)施。事業(yè)單位的支出應(yīng)該按照上級(jí)行政單位的規(guī)定，符合其規(guī)定的開支范圍，建立起完整的支出管理制度，對于節(jié)約潛力大的支出進(jìn)行重點(diǎn)控制，管理薄弱的支出進(jìn)行重點(diǎn)管理。事業(yè)單位從上級(jí)行政單位取得的項(xiàng)目資金，應(yīng)當(dāng)用于上級(jí)行政單位下發(fā)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，或者上級(jí)行政單位批準(zhǔn)的用途使用，做到?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，并且按規(guī)定定期及時(shí)得向上級(jí)行政部門報(bào)告資金的使用情況，隨時(shí)實(shí)時(shí)接受上級(jí)行政單位的檢查監(jiān)督。事業(yè)單位完成上級(jí)行政單位下發(fā)、批準(zhǔn)的專項(xiàng)項(xiàng)目后需要向上級(jí)行政單位報(bào)送該項(xiàng)目的支出決算和資金使用效果的說明報(bào)告書。事業(yè)單位在對票據(jù)進(jìn)行管理時(shí)也要注意，要依法嚴(yán)格的對各種票據(jù)進(jìn)行審查，保證票據(jù)來源的合法性，內(nèi)容的真實(shí)性，并且正確的使用這些票據(jù)，不得用虛假票據(jù)代替做賬。

四、事業(yè)單位的結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余管理

結(jié)轉(zhuǎn)是指單位在期末結(jié)賬時(shí)將一賬戶上的余額或差額轉(zhuǎn)入到另一個(gè)賬戶中去。一般而來說，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)束后，轉(zhuǎn)出賬戶將沒有余額剩余。

結(jié)余是指年終時(shí)將單位一定時(shí)期（一年）的各項(xiàng)收入、支出進(jìn)行抵扣，相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余主要是在期末反映事業(yè)單位的收支情況。事業(yè)單位在進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余資金管理時(shí)應(yīng)專項(xiàng)注意上級(jí)行政部門對下屬事業(yè)單位撥款資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余，并嚴(yán)格按照按照上級(jí)行政單位下達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

五、事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

事業(yè)單位的資產(chǎn)是單位過去發(fā)生的交易或者事項(xiàng)所形成的經(jīng)濟(jì)資源，或是由事業(yè)單位所擁有的或者所控制的經(jīng)濟(jì)資源，或是預(yù)期在未來能給事業(yè)單位帶來經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源都屬于事業(yè)單位的資產(chǎn)。

行政單位在對下屬事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)的日常管理，認(rèn)真做好單位的記賬工作，并定期安排人員進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符，且定期向上級(jí)行政單位進(jìn)行結(jié)果匯報(bào)；年末時(shí)，事業(yè)單位各部門還應(yīng)全面的進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對單位資產(chǎn)的盈虧等數(shù)據(jù)及時(shí)的進(jìn)行處理并向上級(jí)行政單位匯報(bào)報(bào)備。事業(yè)單位的開戶銀行和存款賬戶，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政單位報(bào)告、審批，并由升級(jí)行政單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)收賬款和暫付賬款的管理，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款金額，并及時(shí)進(jìn)行清理，避免長期掛賬。事業(yè)單位的資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬，并向上級(jí)行政單位匯報(bào)登記；減少時(shí)，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)行政單位匯報(bào)，并進(jìn)行賬務(wù)處理。事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)前應(yīng)先向上級(jí)行政部門匯報(bào)，獲得允許后方可處理。處置時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，依法進(jìn)行資產(chǎn)評估，進(jìn)行處理。

六、事業(yè)單位的負(fù)債管理

事業(yè)單位負(fù)債是指由事業(yè)單位過去的交易或者項(xiàng)目所形成的實(shí)時(shí)義務(wù)，或者預(yù)期會(huì)給單位帶來經(jīng)濟(jì)利益流出的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；是事業(yè)單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

行政單位對下屬事業(yè)單位進(jìn)行負(fù)債管理時(shí)應(yīng)采取的措施：事業(yè)單位取得的各項(xiàng)資金收入，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)行政部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額的上繳，不得隱瞞、滯留、坐支、挪用和截留。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對暫存款項(xiàng)的管理。不允許將本該納入單位收入管理的款項(xiàng)納入暫存款項(xiàng)；對各種暫存款項(xiàng)應(yīng)該及時(shí)的清理、結(jié)算，不得長期掛賬。

七、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告是指能反映該事業(yè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的具有總結(jié)意義的書面性文件。財(cái)務(wù)分析是依據(jù)所提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料和其他相關(guān)資料，對該單位財(cái)務(wù)活動(dòng)過程和結(jié)果進(jìn)行分析和研究的過程，并根據(jù)資料做出分析報(bào)告和評價(jià)。事業(yè)單位在編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)因做到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，并能夠認(rèn)真準(zhǔn)確的對所作出的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行報(bào)表分析，定時(shí)按照規(guī)定向上級(jí)行政單位報(bào)送。

八、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督

預(yù)算管理、支出管理、收入管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、負(fù)債管理、資產(chǎn)管理等都是事業(yè)監(jiān)督范圍。事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督應(yīng)該做到事情發(fā)生前能夠了解勘察、事情發(fā)生時(shí)實(shí)施跟進(jìn)及時(shí)知道事項(xiàng)的進(jìn)展情況、事情完成后進(jìn)行總結(jié)相結(jié)合，不僅要實(shí)施日常監(jiān)督，有特殊事項(xiàng)時(shí)還應(yīng)專項(xiàng)監(jiān)督，形成全面的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度。

九、結(jié)束語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是：編制合理的單位預(yù)算，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行；能夠完整、準(zhǔn)確的編制單位決算，真實(shí)的反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)程度，實(shí)施績效評價(jià)，達(dá)到提高資金使用效益的目的；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強(qiáng)對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為了使事業(yè)單位的日常工作過程中的財(cái)務(wù)行為更為規(guī)范，上級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督督查工作，這樣有利于下屬事業(yè)單位提高資金的使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展。下屬事業(yè)單位也應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)行政單位制定出來的規(guī)則進(jìn)行活動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

行政單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制體系 內(nèi)部控制觀念

近年來行政單位規(guī)模和水平迅速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理方面需順應(yīng)時(shí)代變化，加強(qiáng)內(nèi)部管理和控制。行政單位內(nèi)部控制是指行政單位在保障自身財(cái)產(chǎn)安全、辦公活動(dòng)正常有序展開的前提下，形成一個(gè)控制風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范化管理系統(tǒng)。

一、基于內(nèi)部控制視角下行政單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)準(zhǔn)則

經(jīng)過一段高速發(fā)展時(shí)期，目前我國行政單位的發(fā)展開始進(jìn)入過渡階段，這既是對前一階段的修整，又是對后一階段的展望。在這一面臨轉(zhuǎn)型的時(shí)期，一些問題也開始顯現(xiàn)，如在數(shù)量增加的背后如何有效地提升質(zhì)量，在范圍擴(kuò)大的背后如何增強(qiáng)素質(zhì)內(nèi)涵的提升，怎樣增強(qiáng)文化軟實(shí)力等等。因此行政單位應(yīng)在此時(shí)確定好自身的定位，制定長遠(yuǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。預(yù)算管理、科研經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理和基本建設(shè)管理等是內(nèi)部控制視角下財(cái)務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)，應(yīng)該對其進(jìn)行改進(jìn)，從而提升財(cái)務(wù)管理水平。

（一）加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控，提高執(zhí)行效率

“統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、收支平衡”是行政單位財(cái)務(wù)管理的基本準(zhǔn)則，因此要將預(yù)算編制合理化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃編制財(cái)務(wù)預(yù)算，將主要資金放在本單位的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目上來，建立各部門相互監(jiān)督、相互牽制的管理體系，對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，避免產(chǎn)生超預(yù)算的情況。行政單位應(yīng)該將預(yù)算范圍擴(kuò)大化，將所有費(fèi)用都納入該體系，使其貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的始終，使財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性作用在最大程度上得到發(fā)揮。在安排支出預(yù)算時(shí)，要對單位的支出體系進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要的支出，加大精神內(nèi)涵層面的建設(shè)支出。

（二）強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)控制，提升使用成效

首先，強(qiáng)化單位內(nèi)部的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，建立并健全行政單位科研經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督體系是行政單位上級(jí)主管部門在科研經(jīng)費(fèi)管理辦法中的主要要求。完善相關(guān)的制度，將科研經(jīng)費(fèi)也劃歸到單位的財(cái)務(wù)管理工作中去，這樣既可以保證經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ茫部梢杂行У靥岣呤褂贸尚?，使有限的經(jīng)費(fèi)更大程度地發(fā)揮作用。其次是建立科研項(xiàng)目的成本核算機(jī)制，管理者應(yīng)明確每項(xiàng)支出的明細(xì)，這樣就可以避免科研經(jīng)費(fèi)的濫用。在科研項(xiàng)目中購置的相關(guān)固定資產(chǎn)或形成的無形資產(chǎn)皆應(yīng)納入國有資產(chǎn)的范圍，由單位對其進(jìn)行管理和維護(hù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該增強(qiáng)意識(shí)，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的使用成效，避免無謂的開支，同時(shí)單位內(nèi)審計(jì)部門也應(yīng)該定期對項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，避免發(fā)生假公濟(jì)私的行為。

（三）有效管理資產(chǎn)，行政單位內(nèi)部共享資源

行政單位應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)管理單位的資產(chǎn)，宏觀上統(tǒng)籌全部的資產(chǎn)，形成完備的工作體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的共享。單位管理者應(yīng)將現(xiàn)代信息技術(shù)引入到財(cái)務(wù)管理工作中來，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化，更及時(shí)、便捷地更新現(xiàn)有資源，提高工作效率；同時(shí)要加大對無形資產(chǎn)的關(guān)注，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的保護(hù)和規(guī)范，合理利用無形資產(chǎn)；另外，對于單位經(jīng)營性資產(chǎn)和自辦產(chǎn)業(yè)，行政單位應(yīng)該注重其管理和經(jīng)營方式，盡量降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證國有資產(chǎn)的價(jià)值。有關(guān)政府的工作，行政單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律制度，采購方式要公開透明，避免無預(yù)算和超預(yù)算的行為發(fā)生?？傊?，行政單位要形成責(zé)任制，通過簽訂合同等形式，明確相關(guān)主體的責(zé)任范圍，當(dāng)發(fā)生財(cái)政問題時(shí)，可以明確責(zé)任主體，避免引起其他糾紛。

（四）注重基本建設(shè)的同時(shí)引入現(xiàn)代高科技技術(shù)

行政單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該明確自身定位，設(shè)立單位未來的發(fā)展規(guī)劃，對于大筆經(jīng)濟(jì)支出和建設(shè)需報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審批，審批后也應(yīng)遵循勤儉原則，在保證質(zhì)量的前提下盡量減少支出。在引入現(xiàn)代技術(shù)方面，行政單位可以通過信息管理系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)工作的現(xiàn)代化，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立防御體系，從而保障財(cái)產(chǎn)安全。

二、內(nèi)部控制視角下行政單位財(cái)務(wù)管理中的問題

（一）缺乏相關(guān)的規(guī)范文件

作為行政單位內(nèi)部控制的一個(gè)主要方面，行政單位財(cái)務(wù)管理工作需要有相關(guān)的文件進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，但相關(guān)的規(guī)章制度的規(guī)范主體主要是企業(yè)，行政單位的規(guī)范還不夠健全。對于企業(yè)而言，其內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制規(guī)范已相當(dāng)完備。2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》出臺(tái)，2010年又出臺(tái)了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指南》、《內(nèi)部控制評價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》等配套指南。到了2012年才針對行政事業(yè)單位出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，但并未得到真正的落實(shí)和完善。

（二）行政單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動(dòng)、信息與溝通以及監(jiān)控是單位內(nèi)部控制的幾個(gè)重要組成部分，而控制環(huán)境是其中的重中之重，它本質(zhì)上反映了單位潛在的風(fēng)險(xiǎn)以及解決風(fēng)險(xiǎn)的方式，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了控制環(huán)境的優(yōu)劣，其處于核心地位。反觀我國各大行政單位，領(lǐng)導(dǎo)層對于內(nèi)部控制的重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)知也不夠深入，大多停留在“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段”，單純地認(rèn)為內(nèi)部控制只是上級(jí)主管部門的規(guī)章制度，與自己無關(guān)，在規(guī)章的執(zhí)行方面，也存在陽奉陰違的現(xiàn)象，規(guī)章形同虛設(shè)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生一方面反映了規(guī)范性文件的缺乏，另一方面也反映了領(lǐng)導(dǎo)者重視程度不足。

（三）財(cái)務(wù)管理不科學(xué)

因?yàn)橛嘘P(guān)部門沒有出臺(tái)相關(guān)的法律和規(guī)范文件，行政單位的財(cái)務(wù)管理工作也顯現(xiàn)出了一些不足：

1.投資盲目，負(fù)債較高

1998年我國行政單位的工作量逐步加大，需要服務(wù)的群眾也越來越多，這就要求行政單位提供完善的軟硬件條件來服務(wù)這些群眾。由于國家劃撥給行政單位的資金數(shù)量有限，行政單位進(jìn)行擴(kuò)建的主要資金來源就是銀行借款，但從本質(zhì)上講行政單位是一個(gè)非營利性的組織，其并沒有十分穩(wěn)定的資金來源，因此償還能力十分有限。為了償還現(xiàn)期借款，有些行政單位甚至再去借新款，由此而陷入了債務(wù)的循環(huán)，使債務(wù)越來越多。而一些融資渠道較為廣泛的行政單位則盲目地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足不斷增加的群眾需求，但由于缺乏長期的規(guī)劃，總會(huì)導(dǎo)致一些資源的浪費(fèi)，這不利于單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.預(yù)算管理缺少監(jiān)督機(jī)制

作為行政單位財(cái)務(wù)控制的最主要手段，預(yù)算管理將行政單位的各部門和各工作聯(lián)系起來，在行政單位財(cái)務(wù)管理工作中起著十分重要的作用。目前我國行政單位的預(yù)算工作并沒有發(fā)揮實(shí)際作用，多數(shù)情況成了應(yīng)付檢查的工具，預(yù)算管理工作十分混亂。預(yù)算管理將不能對行政單位資金的使用情況進(jìn)行控制和監(jiān)督，這會(huì)影響行政單位的工作效率。

3.內(nèi)部審計(jì)部門被忽視

內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對行政單位的整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和控制，杜絕一些違法違規(guī)行為的發(fā)生，它是一種內(nèi)部控制的特殊存在形式，也是對內(nèi)部控制的再監(jiān)督。但是目前我國行政單位的內(nèi)部審計(jì)部門在開展工作時(shí)存在幾個(gè)方面的問題：首先，內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性不足。一般情況下，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該獨(dú)立存在，且直接隸屬于最高層領(lǐng)導(dǎo)，但是我國行政單位的審計(jì)部門一般都是隸屬于紀(jì)檢部門，受多個(gè)部門的制約和控制，其應(yīng)有的監(jiān)控作用沒有充分的發(fā)揮；其次，內(nèi)部審計(jì)工作范圍狹小，局限性很大。目前行政單位內(nèi)部審計(jì)的工作只是對工作的流程、模式等方面進(jìn)行監(jiān)督，缺少專項(xiàng)、專門的研究；最后，內(nèi)部審計(jì)部門缺乏相關(guān)的人才，內(nèi)部管理的理念和工作方法都十分落后，不利于工作的切實(shí)展開。

4.會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員作用沒有得到充分發(fā)揮

會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員也是內(nèi)部控制的重要工作環(huán)節(jié)，反應(yīng)和監(jiān)督是其主要的兩項(xiàng)任務(wù)，其余的附加任務(wù)還有對組織管理、預(yù)測和決策等工作提出參考意見?？v觀目前我國行政單位的財(cái)務(wù)管理工作，會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員的主要職能及附加職能沒有充分地發(fā)揮。受一些會(huì)計(jì)人員自身素養(yǎng)、能力的限制，會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、不準(zhǔn)確的現(xiàn)象普遍存在，會(huì)計(jì)工作很難及時(shí)地反映行政單位在該時(shí)間段內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況，這嚴(yán)重影響到了行政單位的決策。另外，行政單位的管理工作也和財(cái)務(wù)工作相互分離，財(cái)務(wù)工作并沒有對行政單位的決策和分析提供支持和幫助。

三、內(nèi)部控制視角下行政單位改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

內(nèi)部控制視角下，行政單位財(cái)務(wù)管理工作需要解決工作中存在的問題，本文從以下幾個(gè)方面提出對行政單位財(cái)務(wù)管理工作的建議。

（一）建立健全內(nèi)部控制規(guī)范，形成完備的內(nèi)部控制體系

目前我國企業(yè)、事業(yè)單位等一些行業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)章已經(jīng)相當(dāng)完備，因此我國的相關(guān)部門可以成立相關(guān)的調(diào)研和編制小組，在對其他行業(yè)內(nèi)部控制規(guī)章了解分析的基礎(chǔ)上，對行政單位進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)出行政單位內(nèi)部控制的特點(diǎn)，進(jìn)而完善行政單位通行的內(nèi)部控制規(guī)范，為行政單位的內(nèi)部控制工作提供指導(dǎo)和保障。對于行政單位自身而言，行政單位可以依據(jù)單位特點(diǎn)，在單位內(nèi)部創(chuàng)立相關(guān)的規(guī)章，規(guī)范單位的內(nèi)部控制，并為其提供指導(dǎo)。在完善內(nèi)部控制體系方面，行政單位應(yīng)該開闊視野，解放思想，不僅僅將內(nèi)部控制工作集中在財(cái)務(wù)管理部門，還可以將其推廣到單位其他的行政管理部門，形成一個(gè)涵蓋整個(gè)單位的內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)。

（二）培養(yǎng)員工內(nèi)部控制意識(shí)，提升員工素質(zhì)

內(nèi)部控制思想是否深入人心決定了整個(gè)內(nèi)部控制體系的完備程度。內(nèi)部控制體系實(shí)際上是一張工作網(wǎng)絡(luò)，它與每一個(gè)部門、每一位職工都息息相關(guān)，只有將內(nèi)部控制的思想深深地植入到每位員工的骨子里，內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)才能更大地發(fā)揮作用。行政單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該成為推廣內(nèi)部控制意識(shí)的先驅(qū)者，只有他們堅(jiān)持內(nèi)部控制的意識(shí)和觀念，才能更好地帶動(dòng)其他行政單位的職工，而行政單位職工擁有內(nèi)部控制意識(shí)則會(huì)使工作更有效有序地開展。上下一致才能使內(nèi)部控制網(wǎng)絡(luò)成為一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體，促進(jìn)其真正地發(fā)揮作用。

（三）改進(jìn)行政單位財(cái)務(wù)管理工作的重要方面

財(cái)務(wù)工作較為冗雜，為了使工作更有效地開展，我們必須找到工作中的重要方面，并對其進(jìn)行改進(jìn)，從而提升整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作。

1.加強(qiáng)預(yù)算控制

行政單位需依據(jù)自身的定位和目標(biāo)編制整個(gè)年度的預(yù)算計(jì)劃，并在實(shí)際工作的開展中嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行，從宏觀角度對單位的財(cái)務(wù)收支有一定了解和控制。預(yù)算控制應(yīng)將單位的事業(yè)收入和其他收入都一同納入管理體系，嚴(yán)格地控制各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，避免經(jīng)費(fèi)的無謂支出。

2.加強(qiáng)內(nèi)部控制

資金對于行政單位的發(fā)展具有十分重要的作用，是行政單位賴以生存的根基，因此行政單位應(yīng)該設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對單位的整個(gè)資金運(yùn)行過程進(jìn)行監(jiān)督。如出納崗位和相關(guān)的制單崗位實(shí)現(xiàn)分離，對于資金的收支、保管工作要由經(jīng)過授權(quán)的專人負(fù)責(zé)，同時(shí)定期與銀行核對賬目，核查庫存商品和現(xiàn)金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理控制

為了保障固定資產(chǎn)的真實(shí)性和可使用性，在購置固定資產(chǎn)時(shí)，行政單位應(yīng)該派專門的人員全程進(jìn)行監(jiān)督和控制。在購買時(shí)，請購、招標(biāo)、論證、審批、訂立合同、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)需完備，在領(lǐng)用時(shí)要建立檔案，并由專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行盤點(diǎn)。對于需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)，在經(jīng)審批后可報(bào)廢，以切實(shí)保障國有資產(chǎn)不被私人占有，保障行政單位的權(quán)益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 王海青.加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有益探索[J].財(cái)會(huì)改革與創(chuàng)新，2006（2）：32-36.

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行政單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：行政單位 內(nèi)部控制 缺陷 對策

政單位是指由我國政府運(yùn)用國有資產(chǎn)而設(shè)立的、用以提供一系列公共服務(wù)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)。行政單位內(nèi)部控制具體是指行政單位為了實(shí)現(xiàn)預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)、控制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)安全完整而采取的一系列有關(guān)制度制定、操作流程、管理方法和控制措施的總稱。通過有效的內(nèi)部控制，行政單位的各項(xiàng)工作可以順利進(jìn)行。換句話說，行政單位的內(nèi)部控制制度是國家加強(qiáng)監(jiān)督管理的一個(gè)重要舉措，通過內(nèi)部控制體系，行政單位的工作效率會(huì)更高，管理會(huì)更規(guī)范。但是不同性質(zhì)的行政單位內(nèi)部控制差異較大，執(zhí)行力度也千差萬別，導(dǎo)致行政單位內(nèi)部控制制度有許多不足之處，影響其正常運(yùn)行，難以發(fā)揮出內(nèi)部控制的最大作用。

一、行政單位內(nèi)部控制的重要意義

首先，行政單位作為行使公職權(quán)利的部門，最重要的工作就是保證社會(huì)公眾利益，一套完善的內(nèi)部控制體系能夠有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，而且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)財(cái)務(wù)及其他工作中的一些漏洞和錯(cuò)誤，使公眾利益得到更有效的保障。其次，政府部門工作能力、工作效率直接影響著公共服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)有力的內(nèi)部控制有利于行政單位提高管理水平、辦事效率和治理能力，科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部管理制度真正能讓行政單位完成好國家和人民賦予的使命。再次，每一個(gè)行政單位都有一定的工作任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，內(nèi)部控制是完成這些任務(wù)和目標(biāo)的輔助及保障，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)新形勢下，各個(gè)行政單位面臨各種新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)內(nèi)部控制特別是財(cái)務(wù)方面內(nèi)部控制，既可以使行政單位的工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，又可以實(shí)現(xiàn)單位制定的發(fā)展目標(biāo)?？偠灾?，加強(qiáng)行政單位內(nèi)部控制不僅可以控制風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理有效進(jìn)行，還可以提高單位整體工作效率和管理水平，更好地履行社會(huì)保障職能。

二、當(dāng)前行政單位內(nèi)部控制的缺陷

（一）內(nèi)部控制意識(shí)淡薄

內(nèi)部控制作為單位防范和管控經(jīng)濟(jì)及管理活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)而建立的內(nèi)部管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，目前行政單位開始逐漸意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，但是仍有部分行政撾淮嬖謖體內(nèi)部控制意識(shí)不足的問題，有些單位認(rèn)為內(nèi)部控制僅是財(cái)務(wù)部門的一項(xiàng)工作，財(cái)務(wù)制度就是內(nèi)部控制制度，沒有認(rèn)清內(nèi)部控制對行政單位發(fā)展的重要性，也沒有意識(shí)到管理者與各部門之間在內(nèi)部控制過程中的責(zé)任，在出現(xiàn)問題后相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些都是由于缺乏正確的內(nèi)部控制意識(shí)導(dǎo)致的。

（二）內(nèi)部控制制度缺失

長期以來，行政單位內(nèi)部控制缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保駕護(hù)航，現(xiàn)有的內(nèi)部控制也僅僅是一個(gè)原則指導(dǎo)性文件，并未建立完整可行的內(nèi)部控制法規(guī)體系作為指引，并且已有的規(guī)范文件僅涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并未納入內(nèi)部控制范疇，所以現(xiàn)行法規(guī)并不能給行政單位內(nèi)部控制的健全發(fā)展做出指導(dǎo)。另外，雖然大多數(shù)行政單位結(jié)合現(xiàn)有法規(guī)和自身情況制定了財(cái)務(wù)和管理方面的內(nèi)部控制制度，但是制度不夠細(xì)化，偏離實(shí)際，流于形式，影響力有限，無法約束所有工作人員，導(dǎo)致在實(shí)際操作中內(nèi)部控制政策執(zhí)行力不足。所以，當(dāng)前不健全的內(nèi)部控制制度和法規(guī)無法為行政單位提供保障。

（三）內(nèi)外部監(jiān)督力度不夠

內(nèi)部監(jiān)督在行政單位內(nèi)部控制制度中起著至關(guān)重要的作用，良好的內(nèi)部監(jiān)督能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中發(fā)生的失誤和舞弊，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋單位內(nèi)部控制中的缺陷和改進(jìn)意見。但很多行政單位卻忽略了內(nèi)部監(jiān)督的重要性，單位內(nèi)部很少設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，即使有的單位建立了內(nèi)部的審計(jì)部門，但內(nèi)部審計(jì)部門與其他職能部門屬于“平行機(jī)構(gòu)”，權(quán)威性和獨(dú)立性不夠，而且內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)不能夠滿足日常工作需要，這就導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督職能難以發(fā)揮。此外，行政單位外部監(jiān)督方面，不能充分利用外部審計(jì)力量對單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，也會(huì)對內(nèi)部控制效果產(chǎn)生一定影響。

（四）信息溝通機(jī)制不暢

高效的信息系統(tǒng)與溝通有利于行政單位建立科學(xué)的內(nèi)部控制體系，如果單位中各部門之間的信息能得以快速的收集和傳遞，那么就能使內(nèi)部控制信息得到充分發(fā)揮和利用。而我國行政單位信息化建設(shè)推進(jìn)較慢，行政單位在上下級(jí)信息溝通上存在著嚴(yán)重的信息滯后問題，領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏及時(shí)有效溝通，導(dǎo)致實(shí)際工作效率的下降；有些單位還沒有將行政單位日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其內(nèi)部控制流程措施在單位信息系統(tǒng)中及時(shí)更新，單位不能及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、傳遞與內(nèi)部控制有關(guān)的信息，信息公開透明度低，長此以往，不利于單位內(nèi)部控制的建立與完善。

三、改進(jìn)行政單位內(nèi)部控制的有效對策

（一）增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)

為了更好地適應(yīng)新環(huán)境、新形勢，行政單位必須要建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境，提升內(nèi)部控制思想意識(shí)，營造較好的工作環(huán)境與工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)起行政單位工作人員的工作熱情和積極性。各行政單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的重要性，增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，特別是主要單位領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人應(yīng)以身作則，樹立“崗位責(zé)任”觀念，將權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到人，履行好單位內(nèi)部控制職責(zé)，提高內(nèi)部控制工作的嚴(yán)肅性。各單位還應(yīng)積極開展宣傳和培訓(xùn)，讓單位內(nèi)部全體員工對內(nèi)部控制工作做到熟悉和了解，樹立正確的內(nèi)部控制理念，提高全員對內(nèi)部控制的重視程度，使全員都能積極參與到內(nèi)部控制建設(shè)中，積極營造一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境，為內(nèi)部控制制度實(shí)施創(chuàng)造出有利的環(huán)境。

（二）完善內(nèi)部控制制度

在新形勢下，我國行政單位的發(fā)展策略、業(yè)務(wù)處理、工作理念等都會(huì)發(fā)生重大變化，行政單位為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，分階段實(shí)施、按步驟調(diào)整，明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作流程，從大局出發(fā)，從細(xì)處著眼，層層落實(shí)，不斷提高，循序漸進(jìn)，從各項(xiàng)分散獨(dú)立的制度到形成全面系統(tǒng)的制度體系，使內(nèi)部控制體系能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新環(huán)境、政治新形勢。首先，在國家層面，各立法部門應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定和試行辦法，制定出更加詳細(xì)、權(quán)威、可實(shí)施的行政單位內(nèi)部控制法律法規(guī)，使得各個(gè)行政單位在進(jìn)行內(nèi)部控制活動(dòng)時(shí)有法可依。其次，各行政單位要全面梳理本單位的業(yè)務(wù)流程，結(jié)合單位具體的實(shí)際情況，集思廣益，群策群力，充分調(diào)動(dòng)所有人員的智慧建立健全內(nèi)部控制制度體系，充分發(fā)揮出內(nèi)部控制的全面性和制衡性特點(diǎn)，并嚴(yán)格遵照制度執(zhí)行。不僅要把經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)納入到內(nèi)部控制制度，還要建立健全權(quán)力制衡機(jī)制。同時(shí)，建立和完善預(yù)算編制工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制程序，完善預(yù)算編制方法，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制。最后，在具體的實(shí)施過程中，如果有不妥之處應(yīng)及時(shí){整，以保證制度的可操作性和規(guī)范性。

（三）加大內(nèi)外部監(jiān)督力度

首先，行政單位應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立起內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，杜絕行政單位管理人員，并對內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)的偏差及時(shí)糾正，進(jìn)而促使內(nèi)部控制制度不斷完善。其次，科學(xué)合理地設(shè)置內(nèi)部審計(jì)組織機(jī)構(gòu)，保證其能夠獨(dú)立、公正地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的效果，也要選擇較強(qiáng)專業(yè)技能和職業(yè)道德水平的業(yè)務(wù)人員，從而提高行政單位各項(xiàng)工作的管理水平。最后，要充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用，財(cái)政部門作為公共資金使用計(jì)劃的審批者和分配者，有義務(wù)對資金使用的方向和效率進(jìn)行持續(xù)跟蹤和監(jiān)督，外部審計(jì)部門的職能就是對公共資金使用過程的合理合規(guī)性進(jìn)行審查，對相關(guān)部門和崗位受托責(zé)任的履行結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對負(fù)責(zé)公共資金使用過程中單位與人員的違法違紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查和懲處。這些外部監(jiān)督組織既有權(quán)威性，又有強(qiáng)制性，受到國家法律保護(hù)，對行政單位內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的監(jiān)督、指導(dǎo)和保障?？傊?，只有通過內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督緊密結(jié)合，形成合力，才能促使內(nèi)部控制制度向著更完善的方向發(fā)展。

（四）構(gòu)建信息溝通渠道

信息與溝通是行政單位保證信息收集、制作與傳遞，確保信息在單位內(nèi)部與外部之間的有效溝通。行政單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，將內(nèi)控流程嵌入信息化系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息，確保信息及時(shí)有效，促進(jìn)內(nèi)部控制制度的良好運(yùn)行。進(jìn)一步完善信息溝通制度，建立多渠道的上下級(jí)溝通機(jī)制，對單位內(nèi)部管理層和外部相關(guān)部門進(jìn)行有效溝通和反饋。內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)還可以促進(jìn)行政單位內(nèi)部各層級(jí)之間、單位內(nèi)部和社會(huì)公眾進(jìn)行交流，避免由于溝通不暢導(dǎo)致的矛盾，排除人為干擾因素，保證日常工作順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

總之，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，特別是社會(huì)公眾對政府信息公開的要求呼聲越來越高，要求政府行政效率不斷提高，使得社會(huì)公眾對行政單位的要求也越來越嚴(yán)格。行政單位針對內(nèi)部控制不僅要給予高度的重視、嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行、堅(jiān)決完善內(nèi)部控制制度，還要加大內(nèi)外部監(jiān)督力度、構(gòu)建信息溝通渠道等，促使行政單位內(nèi)部控制邁上一個(gè)新臺(tái)階，推動(dòng)我國行政單位穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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行政單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文第4篇

政府采購預(yù)算是指采購機(jī)關(guān)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)編制的、并經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)的年度政府采購計(jì)劃。政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)預(yù)算的一個(gè)組成部分。政府采購預(yù)算一般包括采購項(xiàng)目、采購資金來源、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、采購項(xiàng)目截止（開工、使用）時(shí)間等。

一、政府采購預(yù)算的編制

1.政府采購預(yù)算編制的原則

(1)政策性原則。各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和行政任務(wù)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。因此，作為事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容之一的政府采購預(yù)算編制，必須體現(xiàn)國家有關(guān)方針、政策。單位在編制政府采購預(yù)算過程中，應(yīng)當(dāng)以國家有關(guān)方針、政策和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度為依據(jù)，根據(jù)完成事業(yè)計(jì)劃和行政工作任務(wù)的需要，正確處理需要與可能的矛盾，保證重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)事求是地編制預(yù)算。(2)實(shí)用性原則。單位在安排政府采購預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，要精打細(xì)算，不要盲目追求“超前”，貪大求洋，應(yīng)在滿足工作需要的前提下，適當(dāng)超前，也要避免不考慮發(fā)展而導(dǎo)致項(xiàng)目剛投入使用即落后，造成浪費(fèi)。(3)可靠性原則。單位的政府采購預(yù)算和單位的財(cái)務(wù)預(yù)算一樣，一經(jīng)批準(zhǔn)，便要嚴(yán)格執(zhí)行，一般不能調(diào)整。因此，單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，既要把根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要應(yīng)該采購的項(xiàng)目考慮好，還應(yīng)該注意政府采購資金的來源是否可靠，有無保證，不能預(yù)留缺口。(4)完整性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，必須將單位取得的財(cái)政撥款和其他各項(xiàng)收入以及各項(xiàng)支出形成的政府采購，完整、全面地反映在單位預(yù)算中，不得在預(yù)算之外，另留收支項(xiàng)目。(5)統(tǒng)一性原則。單位在編制政府采購預(yù)算時(shí)，要按照國家統(tǒng)一設(shè)置的預(yù)算表格和統(tǒng)一口徑、程序以及統(tǒng)一的計(jì)算方法填列有關(guān)數(shù)字指標(biāo)。

2.政府采購預(yù)算編制的主要依據(jù)

(1)國家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)；(2)政府公布的政府采購目錄；(3)各業(yè)務(wù)部門提供的采購計(jì)劃；(4)單位各項(xiàng)收入中能夠用于貨物、工程和服務(wù)采購的資金額度；(5)近期政府采購招標(biāo)競標(biāo)活動(dòng)的中標(biāo)價(jià)。

3.單位政府采購預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作

編制單位政府采購預(yù)算是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜、政策性很強(qiáng)的工作，為了科學(xué)、合理地編制好預(yù)算，保證單位政府采購預(yù)算的質(zhì)量，必須做好預(yù)算編制的準(zhǔn)備工作。

(1)對上年度政府采購預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，深入了解并掌握各業(yè)務(wù)部門的資產(chǎn)情況、管理情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況及需購物品、工程、服務(wù)情況，總結(jié)上年度政府采購預(yù)算（計(jì)劃）編制和執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)與不足。(2)搞好國有資產(chǎn)合理調(diào)配與利用，挖掘現(xiàn)有資產(chǎn)潛力，盤活存量資產(chǎn)。尤其是在當(dāng)前財(cái)力十分有限、公共財(cái)政建設(shè)壓力加大、市場競爭加劇的情況下，更要注意挖掘存量資產(chǎn)潛力，對閑置資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一收繳、統(tǒng)一調(diào)配，或者實(shí)行租用，鼓勵(lì)閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)。盤活存量資產(chǎn)，既可彌補(bǔ)政府采購預(yù)算資金的不足，又可以騰出資金加快新一輪基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。(3)單位財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門應(yīng)在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，從單位實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)事求是地提出采購項(xiàng)目，并進(jìn)行認(rèn)真論證，落實(shí)相應(yīng)的資金來源。(4)申請財(cái)政專項(xiàng)撥款的單位，應(yīng)從單位實(shí)際出發(fā)，提出項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門和主管部門審定，確定其預(yù)算額度。(5)正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)部門對單位政府采購預(yù)算編制的要求。為了保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性和規(guī)范性，在單位政府采購預(yù)算編制前，必須組織財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)編制政府采購預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，熟悉政府采購目錄，正確領(lǐng)會(huì)編制預(yù)算的有關(guān)要求，高質(zhì)量地完成單位政府采購預(yù)算的編制工作。

二、政府采購預(yù)算管理的意義

政府采購預(yù)算集中反映了預(yù)算年度內(nèi)各級(jí)政府用于政府采購的支出計(jì)劃，在一定程度上反映了事業(yè)行政單位的資金收支規(guī)模、業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍和方向。加強(qiáng)事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算管理，不僅對保證事業(yè)計(jì)劃和行政任務(wù)的完成，而且對財(cái)政預(yù)算的順利執(zhí)行，都有十分重要的意義。

1.有利于國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)

政府采購的主體是事業(yè)行政單位。事業(yè)單位主要在文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生、社會(huì)福利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域從事公益性的業(yè)務(wù)活動(dòng)；行政單位則從事著組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)秩序等工作。因此，事業(yè)行政單位政府采購預(yù)算，一方面是國家實(shí)施有關(guān)方針、政策的有效手段，另一方面又是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、保證行政工作任務(wù)完成的物質(zhì)條件。單位政府采購預(yù)算安排是否合理，執(zhí)行的是否正確，直接關(guān)系到國家有關(guān)方針、政策的貫徹落實(shí)，對各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、國家政權(quán)建設(shè)、乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生直接或間接的影響。

2.是有利于實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡

政府采購預(yù)算是事業(yè)行政單位預(yù)算的一個(gè)組成部分，也是各級(jí)財(cái)政預(yù)算的組成部分。各單位政府采購預(yù)算執(zhí)行如何，既影響著單位預(yù)算的平衡，也影響著財(cái)政預(yù)算的平衡。因此，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算收支平衡，就需要各事業(yè)行政單位加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理，在政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行過程中，量力而行，精打細(xì)算，合理、有效、節(jié)約地使用資金，為財(cái)政預(yù)算的平衡奠定好基礎(chǔ)。

行政單位財(cái)務(wù)總結(jié)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】行政單位 預(yù)算 管理

隨著我國行政機(jī)構(gòu)體制改革和財(cái)政部門預(yù)算改革的深化實(shí)施，預(yù)算管理工作中的問題日益受到關(guān)注。因此，需要相關(guān)部門加強(qiáng)對預(yù)算管理不足問題的認(rèn)識(shí)，及時(shí)調(diào)整解決以促進(jìn)相關(guān)工作的順利開展。

一、行政單位預(yù)算管理

（一）行政單位財(cái)政預(yù)算管理概念

行政單位財(cái)政預(yù)算管理是指對單位的財(cái)政收支的規(guī)模、方向和構(gòu)成進(jìn)行預(yù)計(jì)和測算所進(jìn)行的相關(guān)預(yù)算管理工作，是按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將行政單位年度財(cái)政收支分別開列計(jì)劃，反映行政單位日后的財(cái)政收入來源和支出方向。部門預(yù)算是行政單位進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理工作的基本依據(jù)，也是完成各項(xiàng)工作計(jì)劃的重要保證。預(yù)算編制、執(zhí)行和審核的正常有序進(jìn)行是行政單位進(jìn)行日常工作、達(dá)成計(jì)劃目標(biāo)的前提，也是預(yù)算工作的高效健康進(jìn)行的保證。

（二）行政單位預(yù)算資金的使用

行政單位的預(yù)算管理中，預(yù)算資金來源于政府稅收。然后根據(jù)平衡財(cái)權(quán)與事權(quán)的原則向各行政單位分配調(diào)撥預(yù)算資金。預(yù)算資金在行政單位的使用過程中，主要用于為公眾提供公共服務(wù)產(chǎn)品，以及維持行政單位的日常管理運(yùn)作。行政單位日常管理運(yùn)作的資金預(yù)算，也要根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)平衡原則，按國家稅收與地方稅收區(qū)分自身的單位隸屬性，分別安排相應(yīng)的資金預(yù)算。行政單位為公眾提供的公共服務(wù)，在大的范疇中也屬于為社會(huì)提供公共產(chǎn)品。行政單位的這方面職能也要求有相應(yīng)的資金預(yù)算來支持發(fā)展。隨著我國行政單位的改革深化，對行政單位提供公共服務(wù)產(chǎn)品的要求也日漸增多。因此，這方面工作的相應(yīng)行政單位資金預(yù)算管理也要更加重視，加大投入。

（三）行政單位資金預(yù)算的主要方向

行政單位預(yù)算資金的使用方向，要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況和行政單位的職能安排綜合統(tǒng)籌使用。主要以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平提高為主，安排相應(yīng)資金預(yù)算推動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢的相關(guān)問題解決。對關(guān)系民生的社會(huì)、環(huán)境、服務(wù)問題，加大投入和預(yù)算，提供更多更好的公共產(chǎn)品，滿足公眾日益增長的公共服務(wù)要求。

二、行政單位預(yù)算管理中的相關(guān)問題

（一）預(yù)算法制建設(shè)工作滯后

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府行政單位的改革發(fā)展，相關(guān)的法律部門依據(jù)形勢發(fā)展需要不斷制定和修改相關(guān)的預(yù)算法律制度，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。但是，近幾年我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度很快，經(jīng)濟(jì)形勢社會(huì)問題的變化比較大，對政府行政單位的相關(guān)工作要求更高。與之相比，法律部門制定修改相關(guān)行政單位預(yù)算法律制度的工作相對滯后，無法滿足日益深化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府部門改革需要。

同時(shí)，我國的預(yù)算管理體制建設(shè)還需加強(qiáng)。我國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相對脆弱，容易受外部因素和突發(fā)狀況的影響。在這種環(huán)境中，我國的行政管理體制需要不斷的改革創(chuàng)新，以滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)改革的現(xiàn)實(shí)要求。行政管理部門要建立規(guī)范完善的預(yù)算管理制度和體系，切實(shí)執(zhí)行規(guī)范合理的政府公共財(cái)政政策和制度，保證行政單位預(yù)算管理工作的有效合理，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。當(dāng)前，政府各級(jí)行政單位大力推行部門預(yù)算管理方法，但是卻沒有相應(yīng)完備的預(yù)算管理體制來監(jiān)督約束和指導(dǎo)監(jiān)管相應(yīng)預(yù)算管理工作，容易引起預(yù)算管理工作的問題產(chǎn)生，影響預(yù)算管理工作的效果。這種沒有相應(yīng)管理體制監(jiān)督管理的部門預(yù)算，其工作成效有限，還可能阻礙行政單位正常職能的發(fā)揮。

此外，我國各級(jí)行政單位的預(yù)算管理制度體系難以協(xié)調(diào)，地方單位的預(yù)算管理制度和工作體系具有很強(qiáng)的區(qū)域、部門色彩。預(yù)算管理制度體系的不協(xié)調(diào)統(tǒng)一，造成我國行政單位預(yù)算管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)難以進(jìn)行，也容易帶來不符合實(shí)際情況、難以適應(yīng)工作需求的問題。

（二）預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不完善

科學(xué)合理的預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制是發(fā)現(xiàn)解決相關(guān)預(yù)算管理問題、促進(jìn)預(yù)算管理工作進(jìn)步的有效手段，也是保證預(yù)算管理工作實(shí)際效果制度措施。設(shè)計(jì)完善、執(zhí)行到位的監(jiān)督管理制度能夠有效解決行政單位預(yù)算工作中的問題，懲治違法行為以維護(hù)法律秩序，從而保障行政單位的財(cái)政預(yù)算活動(dòng)與社會(huì)公眾利益保持一致。

我國目前的預(yù)算監(jiān)督管理機(jī)制還不完善，在監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和執(zhí)行力度上都有待加強(qiáng)。除了要繼續(xù)保持發(fā)揮相關(guān)政府權(quán)力部門的立法監(jiān)督和財(cái)政部門、審計(jì)部門的內(nèi)部和外部監(jiān)督，還要大力發(fā)展公眾和社會(huì)媒體的監(jiān)督作用，在必要時(shí)還應(yīng)該建立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)的預(yù)算管理工作進(jìn)行監(jiān)管。以全方位和多角度的監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)督行政部門預(yù)算管理的有效開展。同時(shí)，我國的監(jiān)管機(jī)制中還存在監(jiān)督執(zhí)行力度不夠，檢查不全面，懲治不嚴(yán)格，對發(fā)現(xiàn)的問題和違規(guī)行為不能及時(shí)有效應(yīng)對。在監(jiān)督責(zé)任的分工明確上，還需要加強(qiáng)相關(guān)機(jī)制的制定，以規(guī)劃清晰、責(zé)任明確地監(jiān)管制度，落實(shí)好監(jiān)管工作的執(zhí)行總結(jié)和提高。

（三）對預(yù)算績效管理不完善

1.預(yù)算績效的評價(jià)機(jī)制建設(shè)滯后

經(jīng)過多年的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制發(fā)展，我國在這方面的績效評價(jià)機(jī)制取得了很大的進(jìn)步，但是也依然存在很多問題。對績效評價(jià)內(nèi)容的設(shè)置不合理不全面，對績效評價(jià)的作用效果不重視，在執(zhí)行績效評價(jià)時(shí)消極怠慢，不認(rèn)真執(zhí)行等問題，都需要加強(qiáng)相關(guān)的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制的建設(shè)發(fā)展。以完善合理的評價(jià)機(jī)制評估預(yù)算績效，促進(jìn)預(yù)算工作的發(fā)展。