前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保汛期突發(fā)事件信息及時準(zhǔn)確傳遞。積極調(diào)動各方力量，共同做好突發(fā)事件的及時處理，維護(hù)良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。

二、工作原則

貫徹以人為本、科學(xué)應(yīng)對的方針和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；堅持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

各村民委員會主任

各村根據(jù)要求成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真落實(shí)汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。

（二）制定農(nóng)村公路防洪應(yīng)急搶險工作具體措施，及時作出農(nóng)村公路防洪搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作決策和意見。

（三）在汛期發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險情、災(zāi)情時，按照職權(quán)啟動應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任何壘擔(dān)任。農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行汛期24小時值班制度，值班電話：。帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結(jié)合。

農(nóng)村公路防洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)汛期的日常防汛工作。

（二）傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，督促、檢查、指導(dǎo)各村委會防汛工作。

（三）研究農(nóng)村公路險情發(fā)生的可能性、預(yù)防和應(yīng)急對策，以及險情發(fā)生后的處置措施、災(zāi)害評估等事宜，并提出建議上報縣農(nóng)村公路防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）組織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報告工作。

（五）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村公路水毀預(yù)防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預(yù)防、水毀搶修工作。

四、防汛應(yīng)急措施

（一）成立防汛搶險突擊隊

隊長：

副隊長：

成員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部

（二）救災(zāi)物資

編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、鐵絲0.5噸、砂石料40方、應(yīng)急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。

（三）救災(zāi)設(shè)備

搶險機(jī)動車2輛(鎮(zhèn)政府2臺)，架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。

鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】矛與盾對立統(tǒng)一管理制度員工行為

提及矛與盾我們首先想到的是一對對立的關(guān)系體，即互不形容，互為相斥。但是辯證唯物法告訴我們，任何事物都有其對立統(tǒng)一的一面，矛與盾自然也不脫離統(tǒng)一的關(guān)系。

《韓非子?說難一》中出現(xiàn)了一個“自相矛盾”的寓言故事，我們知道，矛是用于進(jìn)攻的武器，盾是用于防守的武器。我們今天在說到“矛盾”一詞的時候，我們便不自覺地在潛意識中存在了“矛盾”就是“對立”的觀念。可是，我們知道軍事作戰(zhàn)沒有只“進(jìn)攻”而不“防守”，或者只“防守”而不“進(jìn)攻”，所以矛盾的“統(tǒng)一”性是不言而喻的。

當(dāng)我們把“矛、盾”理解為“對立”關(guān)系的時候，我們犯了一個錯誤。我們用企業(yè)的安全管理制度和員工思想行為來說明這個問題：企業(yè)的發(fā)展和正常運(yùn)行離不開管理制度和員工這兩個基本要素。而很多時候管理制度和員工思想行為就好比是矛與盾，管理制度用于約束與規(guī)范員工行為，員工在受到管理與約束時往往表現(xiàn)出抵觸的最初反應(yīng)，這就如同矛與盾的關(guān)系，企業(yè)為了維護(hù)自身利益會制定各種制度如同矛一般直接指向員工，要求員工執(zhí)行。而員工由于受到約束或限制會出現(xiàn)本能的抵觸，而且當(dāng)某種制度影響到他們本身的利益時，這種抵觸情緒會更強(qiáng)，這種抵觸接受的狀態(tài)就如同盾，從而出現(xiàn)了管理制度與員工思想行為“矛與盾”的“對立”。沒有規(guī)矩不成方圓，沒有管理制度企業(yè)如一盤散沙無從發(fā)展，沒有員工就沒有為企業(yè)創(chuàng)造利潤的生產(chǎn)力。因此，從企業(yè)利益的角度而言這兩者又是統(tǒng)一的，同時又是互相促進(jìn)互相發(fā)展的。當(dāng)員工遵從安全管理制度時能夠使生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，創(chuàng)造良好的利潤。而企業(yè)管理制度發(fā)揮良好作用，企業(yè)利潤得以創(chuàng)造，員工的收入自然增加，員工得以激勵后，更加遵章守紀(jì)，又會進(jìn)一步完善和促進(jìn)企業(yè)制度的良好運(yùn)行，因而形成了企業(yè)安全管理制度與員工思想行為的高度“統(tǒng)一”關(guān)系，即這一對“矛與盾”關(guān)系體的統(tǒng)一。我們知道，事物發(fā)展均具有的兩面，如何讓這種發(fā)展朝著對你有利的方向進(jìn)行呢？這就是本文要討論的問題的關(guān)鍵所在。

1 發(fā)揮矛與盾的相互作用，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

矛盾是不是事物發(fā)展變化的根本原因呢？一般認(rèn)為，是因?yàn)楫?dāng)事物存在矛盾對立時，為消除矛盾的發(fā)展，矛盾雙方都會不斷進(jìn)行改進(jìn)，所以才促使事物不斷發(fā)展進(jìn)步。應(yīng)該說，從這個認(rèn)識就可以直接推導(dǎo)出這樣的結(jié)論：當(dāng)企業(yè)管理制度和員工接受的思想行為發(fā)生矛盾時，企業(yè)管理者就會根據(jù)管理制度的實(shí)施效果做出合理的變更，使之能夠是符合企業(yè)實(shí)際，更具有實(shí)施性，從而達(dá)到管理制度制定的最終目的。換而言之，當(dāng)管理制度脫離實(shí)際，或損害到員工切身利益時，員工表現(xiàn)出抵觸的情緒，不去執(zhí)行管理制度而體現(xiàn)出了惡性循環(huán)。但隨著管理制度的不斷完善和修訂，逐步實(shí)現(xiàn)我們所倡導(dǎo)的人性化管理后，管理制度的實(shí)施就能夠促進(jìn)企業(yè)的有效發(fā)展，通過制度的執(zhí)行不但能夠?qū)嵭袑T工的管理和行為的約束，促進(jìn)員工整體素質(zhì)的不斷提升，還能使員工從中受益，那么就達(dá)到了通過這一對矛盾體相互作用而又促進(jìn)其相互發(fā)展的目的。這樣，當(dāng)安全管理制度和員工思想行為達(dá)到統(tǒng)一和諧的效果是，那么我們想離企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了。

2 運(yùn)用心理學(xué)方法掌握并促進(jìn)員工行為

我們能不能說，只要我們制定了制度，實(shí)施予員工，員工就能完全的執(zhí)行呢。雖然我們的管理制度具有一定的強(qiáng)制性，在一定程度上員工不得不執(zhí)行，但執(zhí)行的效果如何呢？這個問題早應(yīng)是我們企業(yè)應(yīng)該正視的問題。長期以來，就存在這種掩耳盜鈴的現(xiàn)象，不斷地制定各項制度，強(qiáng)制員工執(zhí)行。在某種程度上員工是執(zhí)行了，卻收效甚微，甚至沒有達(dá)到任何效果，致使很多制度制定出來后就不了了之。所以，如何讓我們的安全管理制度有效實(shí)施，能夠讓員工很好的執(zhí)行，達(dá)到良性循環(huán)的效果呢？我想，還應(yīng)該從員工的心理入手，讓他們能在心理上接受和認(rèn)可管理制度，然后才能達(dá)到實(shí)施的目的。如做到：

2.1 遵循“目標(biāo)激勵”原則，增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任心

現(xiàn)代管理心理學(xué)和行為科學(xué)的研究結(jié)果表明，人都是需要激勵的，離開了激勵，人就會失去追求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動力，就會停止不前，造成責(zé)任心的缺失。在一個企業(yè)中員工安全思想淡漠，自我保護(hù)意識不強(qiáng)常常是造成事故的重要原因。因此，生產(chǎn)過程中管理者可以運(yùn)用員工對自身安全問題的心理現(xiàn)象，運(yùn)用動機(jī)和激勵的理論，激發(fā)員工安全意識，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的責(zé)任心，使安全生產(chǎn)成為員工自發(fā)的要求，這也是做好安全工作的重要保證。

2.2 安全培訓(xùn)從員工安全心里入手，抓住重點(diǎn)，不可松懈

安全心理是人在生產(chǎn)勞動這一特定環(huán)境中的心理活動的反映。管理者應(yīng)通過對安全生產(chǎn)工作中員工心理現(xiàn)象總結(jié)，提高安全教育的質(zhì)量，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，從而產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng)，達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。安全培訓(xùn)中可利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng)，抓好對新員工進(jìn)廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。還可利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對員工進(jìn)行安全教育，用活生生的事實(shí)影響員工、激勵員工。并且利用安全心理的暗示效應(yīng)，運(yùn)用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)行常規(guī)教育。采用多種方法密切聯(lián)系實(shí)際，堅持從人的安全心理出發(fā)，牢牢抓住員工的安全心理傾向，抓住不同時期人的安全心理狀態(tài)，進(jìn)行因時而異、因人而異的安全培訓(xùn)教育，使員工強(qiáng)化人的自我安全保護(hù)意識，使員工產(chǎn)生“我要安全”的強(qiáng)烈傾向。

鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

（一）應(yīng)急管理組織體系逐步健全。為切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長，相關(guān)黨政副職任副組長，黨政辦、綜治辦、安辦、衛(wèi)生院、派出所、中心學(xué)校和各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任應(yīng)急辦主任，抽調(diào)了3名工作人員到鄉(xiāng)應(yīng)急辦工作。一年來，鄉(xiāng)黨委、政府都非常重視應(yīng)急管理工作的開展，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，全年共召開應(yīng)急專題會議4次。特別是防汛抗旱期間，我鄉(xiāng)迅速組織相關(guān)部門，科學(xué)應(yīng)對，充分發(fā)揮了應(yīng)急管理工作在處置突發(fā)事件和搶險救援中的組織、指揮和協(xié)調(diào)作用。目前，我鄉(xiāng)應(yīng)急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鄉(xiāng)上統(tǒng)一指揮、各村（社區(qū)）重在處置落實(shí)”的工作機(jī)制。

（二）應(yīng)急值守到位和信息報送及時準(zhǔn)確。每天晚上和節(jié)假日期間都安排了一名主要領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名副職領(lǐng)導(dǎo)值班，至少兩名工作人員值班。制定了應(yīng)急值班制度和突發(fā)事件信息報送制度等，值班人員除負(fù)責(zé)應(yīng)急值班外，還要負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處理及報告等。

（三）應(yīng)急預(yù)案體系逐步完善。按照應(yīng)急預(yù)案要“橫向到邊，縱向到底”，鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案的編制工作。截止目前，我鄉(xiāng)編制了《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《水上安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》等部分專項應(yīng)急預(yù)案，基本搭建起了全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案框架體系。

（四）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)初步建立。目前，我鄉(xiāng)初步建立了一支以各村（社區(qū)）民兵為和鄉(xiāng)村組干部為主體的應(yīng)急救援、應(yīng)急支援、應(yīng)急儲備、志愿者四支應(yīng)急隊伍。一旦發(fā)生險情，則由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)通知本轄區(qū)內(nèi)人員立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場參與應(yīng)急處突。

(五)基層信息員建設(shè)得以加強(qiáng)。明確了鄉(xiāng)黨政辦__為鄉(xiāng)政府信息員，各村（社區(qū)）文書為本村應(yīng)急信息員。每個地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)明確了一名監(jiān)測員，全鄉(xiāng)共計68名地質(zhì)監(jiān)測員。對重點(diǎn)林區(qū)配備了專職巡山員，全鄉(xiāng)共計7名巡山員。同時還建立了安全監(jiān)管、氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害、動物疫情信息員等。

（六）突發(fā)公共事件防范工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。今年，我鄉(xiāng)共舉行森林防火和消防演練兩次，參演人數(shù)達(dá) 60余人。通過應(yīng)急演練，使應(yīng)急分隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件能力得到提高，進(jìn)一步強(qiáng)化了應(yīng)急分隊成員之間的協(xié)調(diào)配合意識，并從演練中發(fā)現(xiàn)問題與不足。

（七）應(yīng)急管理工作社會氛圍日益濃厚。一年來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照省、市、縣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，通過標(biāo)語、LED顯示屏、政府門戶網(wǎng)站等媒體主動、及時、準(zhǔn)確地反映了事態(tài)信息和政府應(yīng)急處置措施。利用趕集日積極面向公眾，宣傳普及應(yīng)急避險、自救互救常識；在鄉(xiāng)政府會議室組織了一次應(yīng)急知識專項培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)40余人，通過多種形式宣傳增強(qiáng)了公眾對突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的認(rèn)識。

（八）應(yīng)對突發(fā)公共事件基礎(chǔ)工作全力保障。將應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入了年初財政預(yù)算，鄉(xiāng)應(yīng)急辦在2014年物質(zhì)儲備的基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)了應(yīng)急物資儲備，如鐮刀、撲火掃帚，斧頭等，并落實(shí)專人對應(yīng)急儲備物資進(jìn)行管理；在風(fēng)險隱患危害點(diǎn)周邊安全區(qū)域，開辟了應(yīng)急避難場所，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（九）監(jiān)測預(yù)警機(jī)制設(shè)施建設(shè)不斷完備。防汛、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測到位，對各類隱患排查及時準(zhǔn)確，如小溪溝村和大堰塘村的危巖、我們發(fā)現(xiàn)情況后及時報到縣應(yīng)急辦后得到了及時治理。

（十）突發(fā)事件應(yīng)對能力得到加強(qiáng)。一直以來，我鄉(xiāng)自然災(zāi)害較多，道路交通、社會穩(wěn)定、綜合治理等新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，可能造成的影響和處置的難度也會相應(yīng)增大，應(yīng)急管理工作形勢比較嚴(yán)峻。2015年發(fā)生森林火災(zāi)、道路交通等突發(fā)事件共2起，傷3人，無人員死亡，共計經(jīng)濟(jì)損失8萬余元。

鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

在各方面共同努力下，2006年我國應(yīng)急管理工作取得了積極進(jìn)展，各類突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)以及造成的死亡人數(shù)較2005年均有較大幅度下降。

應(yīng)急體系日益完善

在組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面，各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理組織體系建設(shè)。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心正式成立。國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)與有關(guān)專項機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。地方各級政府普遍加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，各省(區(qū)、市)政府均已成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。大多數(shù)生產(chǎn)類型中央企業(yè)設(shè)立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。

在應(yīng)急準(zhǔn)備方面，全國應(yīng)急預(yù)案體系初步形成，已制定各類預(yù)案約135萬多件，各省(區(qū)、市)、97.9%的市(地)和92.8%的縣(市)均制定了總體預(yù)案。中央企業(yè)預(yù)案制定率達(dá)100%，高危行業(yè)絕大部分規(guī)模以上企業(yè)都已制定應(yīng)急預(yù)案。2006年全國共開展預(yù)案演練13.7萬多次。與此同時，應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，資金物資投入力度不斷加大，應(yīng)急商品信息數(shù)據(jù)庫的重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)已經(jīng)達(dá)1000多家。

此外，在預(yù)防預(yù)警方面，突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高，為及時制訂實(shí)施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。在應(yīng)急處置方面，各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)急能力進(jìn)一步提高，各類突發(fā)公共事件均得到及時妥善的處置。

依然存在薄弱環(huán)節(jié)

總的來看，我國的應(yīng)急管理工作還存在一些比較突出的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

法制機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等方面法律法規(guī)尚不健全，政府、企業(yè)和個人的應(yīng)急管理責(zé)任和義務(wù)不夠明確。

預(yù)案體系建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。一些地方和單位，特別是基層社區(qū)、鄉(xiāng)村的應(yīng)急預(yù)案仍然不夠完善，應(yīng)急演練開展得不夠，有些演練針對性、操作性不強(qiáng)。

機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。部分市(地)、縣(市)政府尚未設(shè)立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)普遍存在職責(zé)不明、人員不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題。

投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步健全。各級財政對防汛抗旱、倒房重建等方面的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，災(zāi)害保險工作相對滯后。

物資裝備水平有待進(jìn)一步提高。應(yīng)急物資儲備體系尚不完善，儲備物資種類、數(shù)量偏少，一些專業(yè)應(yīng)急隊伍缺乏必要的資金和技術(shù)裝備保障。

監(jiān)測預(yù)警體系有待進(jìn)一步完善。災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)不夠健全，預(yù)測預(yù)報尚不夠準(zhǔn)確、及時。

宣傳教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急知識宣傳教育和普及工作不夠，公眾安全防范意識和自救互救能力仍待提高，突發(fā)公共事件信息機(jī)制建設(shè)相對滯后。

鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制

按市局的統(tǒng)一部署，各地民政部門積極協(xié)調(diào)建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。目前，已經(jīng)建立從村、鄉(xiāng)、縣民政部門到市民政部門的逐級報災(zāi)體系，實(shí)行災(zāi)情零報告制度，在災(zāi)害發(fā)生的第一時間內(nèi)逐級上報災(zāi)情。全市各地救災(zāi)聯(lián)系電話24小時暢通。并從今年6月份開始全市實(shí)施了市縣兩級救災(zāi)聯(lián)絡(luò)員工作日適時在線、隨時溝通情況、重大情況視頻部署會商的信息化工作制度。通過實(shí)施效果來看，取得了積極的工作成果。同時，各級民政部門積極與氣象、水利、農(nóng)業(yè)、地震等有關(guān)部門配合，進(jìn)行適時的災(zāi)情會商和預(yù)報預(yù)警，做好應(yīng)急救災(zāi)工作。此外，在民政部門的積極協(xié)調(diào)部署下，各地通過救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定，對易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，尤其是沿江容易發(fā)生洪澇和山區(qū)容易發(fā)生山體滑坡的村屯進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，做好重點(diǎn)時期、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的安全預(yù)警工作。各易災(zāi)鄉(xiāng)村在救災(zāi)預(yù)案中已經(jīng)明確救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)動員群眾轉(zhuǎn)移的聯(lián)絡(luò)組織和方式，一旦發(fā)生險情各村屯按照預(yù)警內(nèi)容用廣播、電話、鄉(xiāng)村干部和村民代表分頭入戶動員等有效形式發(fā)出通知組織群眾迅速轉(zhuǎn)移避險，確保群眾的生命財產(chǎn)的安全。

二、落實(shí)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案制度

2003年8月，市政府出臺了《特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，之后，各縣（市）區(qū)政府也相應(yīng)出臺了符合本地實(shí)際情況的《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。2004年市民政局又制定了《市特大自然災(zāi)害災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》（草案）下發(fā)各地，要求各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定《災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，細(xì)化到組織機(jī)構(gòu)、具體人員、明確轉(zhuǎn)移安置地具體地點(diǎn)等。確保在發(fā)生特大自然災(zāi)害時，各級政府適時啟動預(yù)案，由相關(guān)部門緊密配合，按照預(yù)案做出應(yīng)急反應(yīng)，在確保群眾的生命財產(chǎn)的安全。預(yù)案實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)三級管理機(jī)制，做到自然災(zāi)害分級響應(yīng)、分級處置、分級管理。要求做到“四個第一”即第一時間組織災(zāi)民進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移，第一時間上報災(zāi)情，第一時間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，第一時間將救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，并執(zhí)行災(zāi)情動態(tài)的24小時零報告制度。在今年寧安沙蘭鎮(zhèn)洪災(zāi)的第二日，市民政局下發(fā)緊急通知，要求各縣（市）區(qū)立即指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂出臺《災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》，市民政局還專門下派工作組進(jìn)行了專項檢查。通過前一段縣鎮(zhèn)的洪澇災(zāi)害組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施效果來看，收效明顯。

三、加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)

市救災(zāi)倉儲庫在市民政部門的重視和積極運(yùn)作下，于1999年開始籌建，由于沒有地方財政投入，倉庫是利用福利院破舊倉庫修繕而成的，后經(jīng)兩次改建成為全省6個救災(zāi)物資倉儲轉(zhuǎn)運(yùn)庫之一，倉庫容量600立方米。此外，市、縣、縣各設(shè)有一處小型的儲備庫。目前，全市儲備庫內(nèi)存有省級救災(zāi)周轉(zhuǎn)帳篷30頂、棉衣被和捐贈衣物3萬多件。2004年，全市按照省民政廳的要求，在每個縣（市）區(qū)建立了1處“慈善愛心超市”，也儲備了相當(dāng)數(shù)量的衣物和生活用品等。此外，按照市《救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的要求，各地政府在本級的《預(yù)案》中明確責(zé)任，對救災(zāi)車輛、救災(zāi)食品、飲用水等救災(zāi)物資，落實(shí)儲備調(diào)配工作組織和責(zé)任部門，確保在發(fā)生災(zāi)害的時候進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運(yùn)輸，保證受災(zāi)群眾的基本生活。

四、加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)隊伍建設(shè)

市、縣兩級《救災(zāi)預(yù)案》已經(jīng)明確將當(dāng)?shù)伛v軍、武警、民兵預(yù)備役部隊編入救災(zāi)搶險、轉(zhuǎn)移群眾、應(yīng)急救援和恢復(fù)重建等工作組織，并安排駐軍領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任救災(zāi)應(yīng)急指揮部副總指揮。同時通過各級《災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置預(yù)案》的制定實(shí)施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極落實(shí)責(zé)任人員和志愿者隊伍，作為災(zāi)害應(yīng)急工作隊伍的補(bǔ)充。并積極向群眾進(jìn)行減災(zāi)、防災(zāi)宣傳。在救災(zāi)應(yīng)急隊伍中，各地將充分發(fā)揮駐地部隊、武警官兵、預(yù)備役民兵在應(yīng)急搶險中的主力軍和突擊隊作用，積極構(gòu)建以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍為補(bǔ)充，社區(qū)居委會和村委會為基礎(chǔ)的防災(zāi)救災(zāi)隊伍體系。隨著國家《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的頒行，救災(zāi)工作隊伍建設(shè)將會更加完備。

五、及時妥善轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾

為掌握全市易險地段情況，各地民政部門積極開展調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，全市有易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個、易險村屯181個。在汛期，各地對易險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行密切監(jiān)控，一有險情立即由具體人員逐級預(yù)警，適時啟動預(yù)案，組織村民進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命安全。