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關(guān)鍵詞:公司治理結(jié)構(gòu);會計信息質(zhì)量;內(nèi)部人控制;資本市場
中圖分類號:F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-01
在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,上市公司的會計信息失真問題一直是個老大難的問題。頻頻發(fā)生的上市公司會計失真事件,使得投資者的信心大大受挫,同時也擾亂了市場秩序,不利于我國證券市場的可持續(xù)發(fā)展。要從根本上解決我國會計信息失真的問題,必須從公司治理結(jié)構(gòu)入手。盡管我國上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)得到了極大改善,但是治理結(jié)構(gòu)方面仍然存在諸多問題。只有解決這些問題,才能有效提高會計信息質(zhì)量。
一、會計信息質(zhì)量與公司治理結(jié)構(gòu)的涵義
(一)會計信息質(zhì)量的概念及特征。根據(jù)財政部會計準(zhǔn)則委員會的界定,“會計信息質(zhì)量是指會計信息滿足信息使用者需求的特征的總和?!钡?,目前人們只能采用定性標(biāo)準(zhǔn)對其評價。評價會計信息質(zhì)量的定性標(biāo)準(zhǔn)包括真實性、可靠性、相關(guān)性以及有用性等。只有具備這些特征的會計信息,才具有較高的質(zhì)量。所以,這些用以判斷會計信息質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)稱之為會計信息質(zhì)量特征。
(二)公司治理結(jié)構(gòu)的概念與構(gòu)成。公司治理是指公司與公司股東、債務(wù)人、政府以及部分利益相關(guān)者之間的權(quán)利和義務(wù)安排。公司治理結(jié)構(gòu)就是圍繞公司治理對象和范圍而對公司的利益相關(guān)者的行為進(jìn)行規(guī)范的各種制度和機(jī)制安排的總和。在具體分類上,公司治理結(jié)構(gòu)可以分為兩類:一是內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),即現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);二是外部治理結(jié)構(gòu),即公司治理的外部環(huán)境和條件,包括市場環(huán)境、法律環(huán)境、監(jiān)管制度以及政治環(huán)境等。具體構(gòu)成如圖1所示:
二、公司治理結(jié)構(gòu)的問題及其對會計信息質(zhì)量的影響
(一)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的問題及其對會計信息質(zhì)量的影響。我國企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)得到了較大的改善,但仍然存在很多問題:(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中。國有股占絕大部分的比重,而流通股的比例相對較?。唬?)董事會結(jié)構(gòu)不合理。我國上市公司的董事會成員的構(gòu)成上,董事會基本上是由內(nèi)部人所控制的;(3)監(jiān)事會名不副實。目前我國上市公司的監(jiān)事會與董事會是平行的,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用;(4)激勵約束機(jī)制不健全。我國上市企業(yè)對經(jīng)理層的約束和激勵還不夠,尤其是在會計信息的保障方面。
由于我國企業(yè)上述內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面的問題,會計信息質(zhì)量受此影響,產(chǎn)生了諸多問題:(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)過于集中導(dǎo)致會計信息縱,就很容易導(dǎo)致大股東操縱會計信息,引發(fā)會計信息質(zhì)量問題;(2)內(nèi)部人控制導(dǎo)致會計信息質(zhì)量的約束不夠,導(dǎo)致會計信息失真;(3)監(jiān)事會作用不突出導(dǎo)致會計信息的監(jiān)督不夠,導(dǎo)致會計信息失真;(4)激勵約束機(jī)制不完善為虛假會計信息提供了土壤,導(dǎo)致會計信息失真。
(二)外部治理結(jié)構(gòu)的問題及其對會計信息質(zhì)量的影響。同樣,我國企業(yè)外部治理結(jié)構(gòu)也存在諸多問題,表現(xiàn)為:(1)控制權(quán)市場相對滯后。由于我國的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,公司經(jīng)營透明度不高等原因?qū)е挛覈刂茩?quán)市場發(fā)展比較滯后;(2)資本市場不規(guī)范。以股票市場為例,我國的股票市場相較于西方國家而言,存在很大的非理性波動現(xiàn)象;(3)經(jīng)理人市場缺乏競爭。相較于西方國家,我國的經(jīng)理人市場還很落后,經(jīng)理人市場缺乏競爭;(4)審計市場不完善。我國審計市場還存在著比較突出的惡性和無序競爭。
會計信息質(zhì)量受外部治理結(jié)構(gòu)問題的影響,產(chǎn)生了諸多問題:(1)由于控制權(quán)市場、資本市場不健全,我國企業(yè)外部治理效率低下,引發(fā)會計信息失真;(2)社會中介結(jié)構(gòu)獨立性不足,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量問題;(3)經(jīng)理人市場還不成熟,經(jīng)理人實際上處于缺乏控制和約束的情況下,其權(quán)力會不斷強化,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量失真;(4)地方政府非理是導(dǎo)致治理結(jié)構(gòu)失效,可能引發(fā)會計信息失真。
三、完善公司治理結(jié)構(gòu)以提高會計信息治理的對策
(一)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),提高會計信息質(zhì)量。一是要優(yōu)化公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。提高流通股的比重,以此形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時,要鼓勵機(jī)構(gòu)投資者,增加它們的持股比例,有效改善原來的股權(quán)結(jié)構(gòu);二是要健全獨立董事制度。獨立董事是指為了對執(zhí)行董事進(jìn)行制約,確保股東利益不受侵犯,而從公司外部聘請的董事。具體應(yīng)該在法律保障、激勵和約束機(jī)制等方面加以完善;三是要明確監(jiān)事會的職責(zé)。為了發(fā)揮監(jiān)事會的作用,就必須賦予監(jiān)事會獨立的監(jiān)督權(quán)力,包括財務(wù)檢查權(quán)、職務(wù)監(jiān)察權(quán)、明確損害行為糾正請求權(quán)等;四是要改善公司激勵機(jī)制。鑒于目前公司對經(jīng)理層激勵不足而引發(fā)會計信息質(zhì)量問題,就必須加以改善。具體操作中,可以加強股票期權(quán)激勵,以激發(fā)經(jīng)理層在會計信息質(zhì)量方面的積極性。
(二)完善外部治理結(jié)構(gòu),提高會計信息質(zhì)量。一是要改善資本市場。鑒于我國資本市場上機(jī)構(gòu)投資者不足的情況,我國應(yīng)該加大機(jī)構(gòu)投資者的培育力度。同時,在發(fā)行債券、企業(yè)并購等方面政府監(jiān)管過寬,更多地讓市場機(jī)制發(fā)揮作用;二是要改善經(jīng)理人市場。要建立健全經(jīng)理人員職業(yè)檔案制度、成立人力資源評估咨詢機(jī)構(gòu)和建立一套經(jīng)理人才評估制度;三是要改善產(chǎn)品市場。保證產(chǎn)品市場的競爭是充分的,就會對高級管理人員形成強大的外在壓力,能夠保證會計信息質(zhì)量;四是要完善法律體系。我國必須加強市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制建設(shè),以此來促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,為企業(yè)提供真實、可靠的會計信息提供基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]閆德志.完善公司治理結(jié)構(gòu)提高會計信息質(zhì)量[J].財會研究,2011(3):72-74..