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1 圍繞教育發(fā)展大局,創(chuàng)設(shè)技術(shù)環(huán)境
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是課程改革的重要內(nèi)容,必須緊緊圍繞教育改革和發(fā)展的大局?!笆濉逼陂g,浙江教育發(fā)展的主要任務(wù)是全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。對(duì)此,我們?cè)谕七M(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中,緊扣下一步浙江教育發(fā)展面臨的質(zhì)量、公平兩大中心任務(wù),注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化,注重對(duì)教育技術(shù)環(huán)境的構(gòu)建。
強(qiáng)化政策引領(lǐng) 2010年,浙江省省委、省政府印發(fā)《浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,提出要“緊緊圍繞解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一教育核心問題,堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力”,并提出要“構(gòu)建更有效的教育技術(shù)支撐基礎(chǔ)”。2011年,浙江省率先教育信息化專項(xiàng)規(guī)劃——《浙江省教育信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,要求加強(qiáng)和完善學(xué)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)教室、功能室和實(shí)驗(yàn)室的改造,并積極探索與推進(jìn)基于移動(dòng)終端、3G技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和下一代互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、虛擬實(shí)驗(yàn)、電子書包和移動(dòng)學(xué)習(xí)等現(xiàn)代信息化教學(xué)學(xué)習(xí)方式。
突出實(shí)驗(yàn)室多樣化發(fā)展 為滿足新課程改革和素質(zhì)教育的需求,我們以促進(jìn)多樣發(fā)展為基本理念,自2009年開始啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程,按照“實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室多樣化建設(shè)和基礎(chǔ)教育裝備達(dá)標(biāo)建設(shè)”的基本思路,開展了標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、中小學(xué)科學(xué)探究實(shí)驗(yàn)室、高中新課程配套實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)項(xiàng)目,服務(wù)教育均衡和多樣化發(fā)展。2012年,專門組織力量修訂了《浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》,遵循“必配標(biāo)準(zhǔn)化、選配多樣化”的基本理念,對(duì)各類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出了具體技術(shù)要求,為學(xué)校教育技術(shù)裝備提供了有效指導(dǎo)。2013年,浙江省在為全省義務(wù)教育階段中小學(xué)校建設(shè)和更新科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和專用功能教室的同時(shí),為全省民辦外來務(wù)工人員子女學(xué)校配備科學(xué)實(shí)驗(yàn)室,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,并為學(xué)校特色發(fā)展和提高教育質(zhì)量提供了有效支撐。
2 緊抓課堂應(yīng)用,深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)
深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)的關(guān)鍵在于促進(jìn)技術(shù)與課堂教學(xué)的融合。近年來,浙江省堅(jiān)持以新課程標(biāo)準(zhǔn)提出的三維目標(biāo)為基本要求,積極探索新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用,著力在“改變實(shí)驗(yàn)裝置、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)情境、轉(zhuǎn)變實(shí)驗(yàn)方式”等方面下功夫,深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)。
優(yōu)化實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),突破教學(xué)難點(diǎn) 實(shí)驗(yàn)教學(xué)的成效如何,關(guān)鍵在于實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)往往受實(shí)驗(yàn)設(shè)備等客觀因素的影響,難以形象、生動(dòng)地呈現(xiàn)知識(shí)點(diǎn)、創(chuàng)設(shè)學(xué)生自主探究的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。技術(shù)環(huán)境的更新和配備,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化驗(yàn)設(shè)計(jì)創(chuàng)設(shè)了條件。如應(yīng)用新材料可以改進(jìn)實(shí)驗(yàn)器材,將光傳輸、熱傳導(dǎo)等原來實(shí)驗(yàn)難以直觀展現(xiàn)的概念和規(guī)律通過簡(jiǎn)便的實(shí)驗(yàn)操作明顯呈現(xiàn),順利打破了教學(xué)的瓶頸。應(yīng)用新設(shè)備重構(gòu)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì),針對(duì)瞬時(shí)速度、靜摩擦力、電場(chǎng)強(qiáng)度、庫(kù)侖定律、光彈性形變、渦流的成因、牛頓第二定律、熱力學(xué)第二定律等難以理解的抽象物理概念和規(guī)律,利用傳感器等現(xiàn)代教育技術(shù)裝備優(yōu)化方案設(shè)計(jì),化無形為有形,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)思維的臺(tái)階,有效降低學(xué)習(xí)難度,突破知識(shí)難點(diǎn)。應(yīng)用新技術(shù)優(yōu)化實(shí)驗(yàn)過程,借助傳感等技術(shù)從定量的角度精細(xì)反映實(shí)驗(yàn)過程中的變化,充分延伸學(xué)生感觀,變傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)的不可能為可能,讓學(xué)生在數(shù)字化條件下對(duì)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象進(jìn)行多角度的感知和多視角的探究。杭州市蕭山區(qū)義蓬小學(xué)利用“溫變油墨”這一新材料,讓學(xué)生直觀地觀察到熱傳導(dǎo)現(xiàn)象;富陽(yáng)中學(xué)利用傳感器等現(xiàn)代技術(shù)裝備優(yōu)化實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì),研發(fā)了100多個(gè)與新課程高中物理教學(xué)配套的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),有效突破了教學(xué)難點(diǎn)。
創(chuàng)設(shè)實(shí)驗(yàn)情境,提高教學(xué)效果 新技術(shù),特別是信息技術(shù)的應(yīng)用,為實(shí)驗(yàn)教學(xué)中實(shí)驗(yàn)情境的創(chuàng)設(shè)提供了有效方法。如應(yīng)用多媒體輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué),可以直觀展現(xiàn)抽象的知識(shí),不僅用圖形、圖像、動(dòng)畫、聲音、和色彩等方式向?qū)W生提供豐富的感性材料,還用二維和三維的圖像、動(dòng)畫進(jìn)行模擬,從而把文字材料獲得的抽象概念具體化,把難以想象的微觀世界宏觀化、把難以演示的實(shí)驗(yàn)形象化。應(yīng)用虛擬仿真實(shí)驗(yàn),為學(xué)生展現(xiàn)理想狀態(tài)下的實(shí)驗(yàn)環(huán)境,突破傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)在時(shí)間、空間和器材等方面的限制,讓原來不讓做、不便做和不能做的實(shí)驗(yàn)得以生動(dòng)展現(xiàn)。應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),為實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)設(shè)特定教學(xué)情景,使學(xué)生突破時(shí)空限制,產(chǎn)生“超越現(xiàn)實(shí)、身臨其境”的感受和體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)情景互動(dòng)教學(xué)。溫州市龍灣中學(xué)借助谷歌地球開展地理實(shí)驗(yàn)教學(xué),將地球玩轉(zhuǎn)于手掌間,有效提升教學(xué)質(zhì)量;湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)中學(xué)利用三維虛擬顯示技術(shù)開展“食物的消化與吸收”等實(shí)驗(yàn)教學(xué),化靜為動(dòng),讓學(xué)生如身臨其境般地進(jìn)行直觀感受,有效激發(fā)學(xué)生興趣,提高教學(xué)效果。
創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)?zāi)J?,培養(yǎng)探究能力 實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)除了知識(shí)和技能的培養(yǎng)外,更重要的是對(duì)學(xué)生解決問題的能力和方法的培養(yǎng)。多年來,我們積極探索利用新技術(shù)、新設(shè)備,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)方式,倡導(dǎo)參與式、啟發(fā)式、探究式、討論式教學(xué)。如應(yīng)用數(shù)碼顯微技術(shù),為教師和學(xué)生提供高清晰度、多畫面、無延遲的交互式實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段,變傳統(tǒng)的、孤立的實(shí)驗(yàn)觀察為生生、師生之間的信息共享與合作探究;應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù),自動(dòng)采集校園內(nèi)各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)并進(jìn)行智能分析,為學(xué)生構(gòu)建開放、有序的自主探究實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境;應(yīng)用二維碼等現(xiàn)代信息技術(shù),使實(shí)驗(yàn)探究走出校園,通過家校聯(lián)動(dòng)等方式,讓學(xué)生針對(duì)生活、學(xué)習(xí)中遇到的科學(xué)問題自發(fā)開展各種小課題研究;應(yīng)用信息化管理手段,對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行開放管理,讓學(xué)生進(jìn)行自主設(shè)計(jì)并開展實(shí)驗(yàn)探究,探索建立自助式實(shí)驗(yàn)運(yùn)作方式和評(píng)價(jià)體系。德清縣德清一中開展自助式實(shí)驗(yàn)教學(xué),讓學(xué)生進(jìn)行自主設(shè)計(jì)并開展實(shí)驗(yàn)探究;嘉興市實(shí)驗(yàn)小學(xué)借助二維碼和無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,指導(dǎo)學(xué)生開展課題研究,為學(xué)生自主探究校園樹木提供便捷學(xué)習(xí)方法的同時(shí),培養(yǎng)創(chuàng)新思維、溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)合作能力。
3 加強(qiáng)組織管理,保障教學(xué)成效
嚴(yán)把教學(xué)儀器質(zhì)量關(guān) 教學(xué)儀器設(shè)備是實(shí)施實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件保障,其本質(zhì)是一種教學(xué)設(shè)計(jì),宗旨是滿足教學(xué)需求、提高教育質(zhì)量。因此,教學(xué)儀器設(shè)備質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果。自2009年開始,我們建立了教學(xué)儀器產(chǎn)品教育適應(yīng)性評(píng)審制度,對(duì)教學(xué)儀器設(shè)計(jì)方案、安全性能、材料工藝和實(shí)驗(yàn)效果進(jìn)行第三方評(píng)審,確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)校園、進(jìn)課堂。同時(shí),針對(duì)教學(xué)儀器采購(gòu)的實(shí)際困難,我們?cè)诓粩嗵剿鞯幕A(chǔ)上,構(gòu)建了教學(xué)儀器設(shè)備政府采購(gòu)整體解決方案,提出了“公開招標(biāo)、資質(zhì)入圍——網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、擇優(yōu)選用——合同簽訂、集中配送——驗(yàn)收結(jié)算、綜合評(píng)價(jià)”的政府采購(gòu)整體思路,開通了普教儀器政府采購(gòu)協(xié)議平臺(tái),有效避免了教學(xué)儀器設(shè)備政府采購(gòu)中存在的程序合法但結(jié)果不公等問題,最大限度保證了政府采購(gòu)效益。
依托信息化實(shí)現(xiàn)過程評(píng)價(jià) 中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理是學(xué)校教學(xué)工作的重要內(nèi)容,也是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)有效開展和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平的重要保障。近年來,浙江省積極推進(jìn)建設(shè)覆蓋全省中小學(xué)校的教育技術(shù)裝備管理平臺(tái),通過數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化手段,將信息技術(shù)與教學(xué)管理相融合。平臺(tái)一方面實(shí)現(xiàn)了教育技術(shù)裝備配備、設(shè)備管理應(yīng)用、實(shí)驗(yàn)教學(xué)開展等信息實(shí)時(shí)在線管理和分析,對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行宏觀監(jiān)控;另一方面,可針對(duì)某一具體實(shí)驗(yàn)就實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)要點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)過程和實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行微觀評(píng)價(jià)和反饋,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提升。同時(shí),通過構(gòu)建全省互聯(lián)共享的中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體系,提供豐富的實(shí)驗(yàn)教學(xué)在線資源,使實(shí)驗(yàn)教學(xué)在時(shí)間和空間上得到延伸,并為教師、學(xué)生自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)提供技術(shù)支撐。
今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國(guó)務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理?yè)芨断嚓P(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語(yǔ)的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長(zhǎng),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語(yǔ)。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
2013年,全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作要深入貫徹落實(shí)黨的十精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)“平安大區(qū)”的決策部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,圍繞“強(qiáng)力打基礎(chǔ),合力抓整改,全力保穩(wěn)定”的基本要求,進(jìn)一步完善安全工作責(zé)任制度,落實(shí)各項(xiàng)安全防范制度,以遏制較大事故為重點(diǎn),預(yù)防和減少其他各類事故,保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全,確保不突破區(qū)委、區(qū)政府、市教育局下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)100%的中小學(xué)校、省等級(jí)幼兒園通過“平安校園”復(fù)查評(píng)估。市“平安示范校園”創(chuàng)建率達(dá)30%以上。系統(tǒng)內(nèi)及全區(qū)學(xué)校、幼兒園(包括民辦)安全生產(chǎn)死亡事故為零,不發(fā)生一起重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失20萬以下事故,最大限度地減少兒童少年非正常死亡人數(shù)。
三、工作重點(diǎn)和措施
(一)強(qiáng)化學(xué)校安全工作責(zé)任體系。各學(xué)校和幼兒園要嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的主要責(zé)任和分管責(zé)任。要與全體教職工層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系,做到目標(biāo)明確,措施得力,責(zé)任到人。建立健全學(xué)校安全穩(wěn)定工作獎(jiǎng)懲制度,在學(xué)??己?、評(píng)估、評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和干部提拔任免中,把安全工作作為一項(xiàng)基本條件,全面落實(shí)安全工作“一票否決”制。
(二)加強(qiáng)“人防、技防、物防”建設(shè)。各校要對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn)完善“三防”建設(shè)。以安全管理隊(duì)伍培訓(xùn)為著眼點(diǎn),建立崗位安全培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提升校園安全管理人員的能力,造就一支“素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)佳”的校園安全工作隊(duì)伍。各校還要重點(diǎn)抓好班主任、學(xué)生輔導(dǎo)員、危險(xiǎn)藥品和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)用品管理員、食堂工作人員、宿舍管理員等重要安全崗位工作人員的培訓(xùn)、管理和考核。進(jìn)一步規(guī)范物防器械和技防設(shè)施的管理與使用,提升技防設(shè)備的有效性和實(shí)用性。繼續(xù)創(chuàng)新“三防”聯(lián)防體系建設(shè),實(shí)施“家校社”聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,開展群防群治行動(dòng)。
(三)大力開展隱患排查治理工作。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)推進(jìn)每周、每月隱患滾動(dòng)排查機(jī)制,要通過建立臺(tái)帳等方式加強(qiáng)對(duì)隱患治理工作的管理。要重點(diǎn)開展校舍安全、消防安全、交通安全、食堂衛(wèi)生安全、實(shí)驗(yàn)室安全、校園及周邊治安綜合治理等領(lǐng)域的隱患排查和整治工作。要始終高度重視學(xué)校食品安全,加快改造C級(jí)以下食堂的衛(wèi)生條件,積極推行食堂原材料專供和索證制度,以不牟利換安全。完善免費(fèi)健康體檢制度、健康檔案制度和校園食品店公開評(píng)議制度。要發(fā)揮校醫(yī)或駐校社區(qū)醫(yī)生的作用,加強(qiáng)健康教育,落實(shí)預(yù)防措施,控制各類傳染病的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化學(xué)生安全教育和應(yīng)急演練。要針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn),進(jìn)一步加大安全宣傳教育工作的力度,創(chuàng)新宣傳教育的內(nèi)容和形式,落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中的安全教育內(nèi)容,努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)做好安全教育和防范工作。春季重點(diǎn)做好傳染病防控和學(xué)生心理健康教育,夏季重點(diǎn)抓好防溺水教育和防臺(tái)工作,秋季重點(diǎn)做好交通安全和消防安全教育,冬季重點(diǎn)做好雨雪冰凍等惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)重要、特殊時(shí)段做好相應(yīng)的安全教育和防范工作。建立健全放假前、開學(xué)后、重大節(jié)假日、高考中考、兩會(huì)期間等進(jìn)行安全教育和安全隱患排查整治制度,做到安全教育和隱患排查工作兩手抓,在經(jīng)常、反復(fù)的教育過程中抓出成效,全面提高學(xué)生的安全意識(shí)和自護(hù)自救能力;要認(rèn)真執(zhí)行省教育廳關(guān)于“每所學(xué)校都要制定各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急預(yù)案,中小學(xué)、幼兒園每學(xué)年應(yīng)急演練至少安排2次以上,中心城區(qū)中小學(xué)、幼兒園要適當(dāng)增加演練次數(shù)”的規(guī)定,定期開展多種形式應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。特別是在“開學(xué)第一天”、“放假第一天”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11·9消防宣傳日”等特殊日子,要組織開展宣傳教育活動(dòng)及處置預(yù)案的演練,提高學(xué)生應(yīng)急、避險(xiǎn)、自救自護(hù)的能力,切實(shí)把安全制度約束轉(zhuǎn)化為師生自覺的行為習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)任課教師的應(yīng)急演練知識(shí)培訓(xùn),明確工作職責(zé),熟悉演練流程,使教師具備組織管理班級(jí)疏散能力。
(五)全面開展市“平安示范校園”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建評(píng)估工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全和完善“平安校園”創(chuàng)建機(jī)制,開展市“平安示范校園”創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建促提升。
(一)定位:
1.中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估是一種發(fā)展性的評(píng)估
中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估的主要目的不僅僅在于通過評(píng)估鑒定各地中小學(xué)心理健康教育所達(dá)到的發(fā)展水平,而更多地在于通過督導(dǎo)評(píng)估推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的深入開展,提升中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展水平?;诖?,中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估將以我國(guó)現(xiàn)有中小學(xué)心理健康教育發(fā)展水平為依據(jù),更多地著眼于在中長(zhǎng)期我國(guó)中小學(xué)心理健康教育所可能達(dá)到或應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2.中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估是一種導(dǎo)向性的評(píng)估
中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估將通過評(píng)估引導(dǎo)中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展。中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估一方面將通過評(píng)估推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育的全面開展,提高中小學(xué)心理健康教育的科學(xué)性與專業(yè)化水平;另一方面將通過評(píng)估強(qiáng)化我國(guó)中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展趨勢(shì),即積極心理學(xué)的取向,督導(dǎo)評(píng)估方案通過引導(dǎo)中小學(xué)校創(chuàng)造積極條件,培養(yǎng)學(xué)生的積極心理品質(zhì)。
(二)構(gòu)想:
1.中小學(xué)心理健康教育的發(fā)展不僅涉及到學(xué)校層面的專業(yè)工作,同時(shí)也涉及到政府層面的政策保障與組織推動(dòng)。因此,中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估將分對(duì)政府的評(píng)估及對(duì)學(xué)校的評(píng)估兩方面進(jìn)行研究,兩方面?zhèn)戎攸c(diǎn)各有不同:對(duì)政府的評(píng)估側(cè)重于機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、政策保障以及工作舉措等;對(duì)學(xué)校的評(píng)估側(cè)重學(xué)校心理健康教育的基礎(chǔ)工作與特色化工作。
2.中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估在指標(biāo)確定方面將參考我國(guó)現(xiàn)有各地區(qū)開展的教育督導(dǎo)評(píng)估方案,總體上分基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)與工作成效指標(biāo),同時(shí)考慮到我國(guó)各區(qū)域發(fā)展的差異,在研制評(píng)估指標(biāo)時(shí)將根據(jù)區(qū)域特征對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)與工作舉措與成效指標(biāo)分別提出層級(jí)指標(biāo),分別為A 、B、C級(jí)。A級(jí)指標(biāo)將作為發(fā)達(dá)城市中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),B級(jí)指標(biāo)將作為中等城市中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),C級(jí)指標(biāo)將作為欠發(fā)達(dá)城市中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。
二、督導(dǎo)評(píng)估專題方案的主要研究?jī)?nèi)容
(一)對(duì)政府的督導(dǎo)評(píng)估研究
1.對(duì)政府的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)研究
■基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo):
(1)組織機(jī)構(gòu)
A級(jí)指標(biāo):組織機(jī)構(gòu)配有獨(dú)立的辦公室與必要的辦公設(shè)備,并與相關(guān)部門具有一定的聯(lián)合度(婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦等);
B級(jí)指標(biāo):組織機(jī)構(gòu)配置獨(dú)立的辦公室與必要的辦公設(shè)備;
C級(jí)指標(biāo):建有中小學(xué)心理健康教育組織機(jī)構(gòu)。
(2)人員配備
A級(jí)指標(biāo):配備一名專職人員,并有多名兼職人員;
B級(jí)指標(biāo):配備一名專職人員;
C級(jí)指標(biāo):配備一名兼職人員。
(3)經(jīng)費(fèi)保障
A級(jí)指標(biāo):中小學(xué)心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,生均經(jīng)費(fèi)不低于10元,并逐年遞增;
B級(jí)指標(biāo):中小學(xué)心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,生均經(jīng)費(fèi)不低于10元;
C級(jí)指標(biāo):中小學(xué)心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(4)隊(duì)伍建設(shè)
A級(jí)指標(biāo):在中小學(xué)包括職高設(shè)立心理教師崗位,按照1:400的標(biāo)準(zhǔn)配置專職心理教師;
B級(jí)指標(biāo):在中學(xué)包括職高設(shè)立心理教師崗位,按照1:600的標(biāo)準(zhǔn)配置專職心理教師;
C級(jí)指標(biāo):在高中包括職高設(shè)立心理教師崗位,按照1:1000的標(biāo)準(zhǔn)配置專職心理教師。
■工作舉措與成效指標(biāo):
(1)發(fā)展規(guī)劃
A級(jí)指標(biāo):有近期及中長(zhǎng)期中小學(xué)心理健康教育發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃制定具有科學(xué)性與合理性,符合區(qū)域發(fā)展特征;
B級(jí)指標(biāo):有中長(zhǎng)期中小學(xué)心理健康教育發(fā)展規(guī)劃(五年或十年);
C級(jí)指標(biāo):有近期中小學(xué)心理健康教育發(fā)展規(guī)劃(年度)。
(2)工作舉措
A級(jí)指標(biāo):開通心理輔導(dǎo)熱線,為本區(qū)域?qū)W校提供心理健康服務(wù);
B級(jí)指標(biāo):開展心理健康教育成果評(píng)選,推動(dòng)本區(qū)域心理健康教育深入開展;
C級(jí)指標(biāo):每年舉行兩次及兩次以上的中小學(xué)心理健康教育常規(guī)活動(dòng)(如培訓(xùn)、宣傳、專題研討活動(dòng)等)。
(3)工作成效
A級(jí)指標(biāo):區(qū)域心理健康教育特色經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外產(chǎn)生重大影響力,特色經(jīng)驗(yàn)受到省級(jí)以上媒體報(bào)道;
B級(jí)指標(biāo):區(qū)域創(chuàng)造性地開展心理健康教育,特色鮮明;
C級(jí)指標(biāo):區(qū)域心理健康教育各項(xiàng)常規(guī)工作全面展開,效果明顯。
中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系
(政府部門)
2.督導(dǎo)評(píng)估承擔(dān)主體研究,包括什么機(jī)構(gòu)組織督導(dǎo)評(píng)估、派什么人去督導(dǎo)評(píng)估、與現(xiàn)行教育督導(dǎo)評(píng)估承擔(dān)主體(教育督導(dǎo)室或督導(dǎo)處)的相關(guān)性。
(1)教育部對(duì)省的評(píng)估承擔(dān)主體研究
教育部各司局機(jī)構(gòu)中,基礎(chǔ)教育一司職責(zé)包括“指導(dǎo)中小學(xué)校的德育、校外教育和安全管理”。在目前中小學(xué)心理健康教育仍屬德育工作范疇的大背景下,教育部基礎(chǔ)教育一司可以作為組織督導(dǎo)評(píng)估的承擔(dān)主體。
在教育部對(duì)省的評(píng)估人員構(gòu)成中,可以考慮如下配置:教育部基礎(chǔ)教育一司行政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)相關(guān)督學(xué)及督導(dǎo)員、國(guó)家教育科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、心理學(xué)專家學(xué)者以及其他相關(guān)人員參與督導(dǎo)。
鑒于中小學(xué)心理健康教育工作的整體性和綜合性,基礎(chǔ)教育一司在組織對(duì)政府部門心理健康教育督導(dǎo)的過程中,應(yīng)與現(xiàn)行教育部教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室保持協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系,既要獨(dú)立組織督導(dǎo),又要保證國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)的相關(guān)成員參與其中,以使對(duì)中小學(xué)心理健康教育的督導(dǎo)成為國(guó)家教育督導(dǎo)的常規(guī)部分。
(2)省對(duì)市、縣的評(píng)估承擔(dān)主體研究
省政府教育督導(dǎo)室負(fù)有“統(tǒng)籌全省教育督導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)研究擬定并組織實(shí)施全省教育督導(dǎo)與評(píng)估工作實(shí)施方案和有關(guān)章程,并進(jìn)行監(jiān)督、檢查”等職責(zé),因此,在省對(duì)市、縣的中小學(xué)心理健康教育工作的評(píng)估中,省政府教育督導(dǎo)室理應(yīng)成為組織督導(dǎo)的主體機(jī)構(gòu)。
督導(dǎo)人員構(gòu)成可有如下配置:省教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(基礎(chǔ)教育處)領(lǐng)導(dǎo)、省政府教育督導(dǎo)室相關(guān)督導(dǎo)員、省級(jí)教育科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)校心理健康教育專家學(xué)者及其他相關(guān)人員參與督導(dǎo)。省級(jí)督導(dǎo)主體與現(xiàn)行督導(dǎo)評(píng)估承擔(dān)主體(教育督導(dǎo)室)一致。
3.督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用
(1)督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施方式。
中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則:
1.發(fā)展性原則。必須以促進(jìn)地區(qū)和學(xué)校發(fā)展為根本目的,引導(dǎo)學(xué)校通過科學(xué)規(guī)劃建立起自我發(fā)展,自我完善的長(zhǎng)效機(jī)制,使學(xué)校在原有的基礎(chǔ)上得到不斷發(fā)展和提高。
2.全面性原則。堅(jiān)持面向每個(gè)地區(qū)、每一所中小學(xué)校,在具體工作中采用的評(píng)估方式可以有所不同,但都必須堅(jiān)持以全面評(píng)估省域內(nèi)的學(xué)校為前提。
3.動(dòng)態(tài)管理的原則。實(shí)時(shí)對(duì)地區(qū)和學(xué)校心理健康教育工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期復(fù)查,不搞"終身制"。經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成限期整改。
■教育部對(duì)省的評(píng)估實(shí)施方式。
1.省級(jí)自評(píng)。省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并組織評(píng)估小組,對(duì)照教育部制定的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容要點(diǎn)和評(píng)估方案,每年進(jìn)行一次自我評(píng)估。
2.教育部復(fù)查。教育部每年匯總分析省級(jí)教育行政部門自評(píng)結(jié)果,并組織有關(guān)職能部門對(duì)省級(jí)教育行政部門心理健康教育工作進(jìn)行復(fù)查,針對(duì)存在的突出問題,及時(shí)提出限期整改的意見。復(fù)查工作至少每?jī)赡暌淮巍?/p>
3.教育部抽查評(píng)估。教育部根據(jù)省級(jí)自評(píng)和國(guó)家級(jí)復(fù)查結(jié)果,視工作需要組織有關(guān)職能部門,分期分批對(duì)省級(jí)教育行政部門心理健康教育工作進(jìn)行綜合性督導(dǎo)評(píng)估,系統(tǒng)地分析其工作狀況,有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見和整改建議。
■省對(duì)市縣的評(píng)估實(shí)施方式。
1.申報(bào)評(píng)估。由省制定并下發(fā)全省心理健康教育發(fā)展規(guī)劃,并制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)度。各地(市)根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定本地市建設(shè)進(jìn)度,并根據(jù)該規(guī)劃定期(每年一次)向省教育廳提交各縣(市)建設(shè)進(jìn)度與任務(wù)完成情況,再由教育廳組成督導(dǎo)評(píng)估小組對(duì)各地申報(bào)情況進(jìn)行初步驗(yàn)收,對(duì)申報(bào)驗(yàn)收通過的地市進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
2.實(shí)地評(píng)估。由省教育廳組織相關(guān)地市組成實(shí)地督導(dǎo)評(píng)估小組,對(duì)申報(bào)通過的地市進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。
(2)督導(dǎo)評(píng)估的方法與手段。
■教育部對(duì)省的評(píng)估方法與手段。
1.把握定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則,根據(jù)各方面的信息,進(jìn)行定性和定量結(jié)合的綜合分析,確定評(píng)價(jià)等級(jí)。定性的評(píng)估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。定量的評(píng)估要認(rèn)真核查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地測(cè)查核實(shí)。評(píng)估時(shí)既要對(duì)各級(jí)指標(biāo)所包含的要素逐一評(píng)價(jià),也要對(duì)各級(jí)指標(biāo)綜合考慮,按照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系中給出的等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),逐項(xiàng)逐條定等量化。評(píng)估指標(biāo)體系中相關(guān)指標(biāo),絕大多數(shù)系指90%以上,大多數(shù)系指75~89%。
2.評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)注重實(shí)證性的考察,如現(xiàn)場(chǎng)觀察、訪談、問卷、座談、查閱教案和學(xué)生作業(yè)活動(dòng)情況、抽樣測(cè)試、分析地區(qū)和學(xué)校的原始記錄和檔案等,廣泛收集信息,全面了解情況。對(duì)獲取的各種信息進(jìn)行匯總和綜合分析,評(píng)估認(rèn)定省域內(nèi)中小學(xué)校三個(gè)方面工作達(dá)成度和等級(jí)情況,主要的成績(jī)和不足,形成督導(dǎo)評(píng)估意見。
3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果信息反饋,內(nèi)容應(yīng)包括三方面,即主要成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、存在的主要問題、整改要求,同時(shí)附上評(píng)價(jià)成績(jī)表與評(píng)估等級(jí)結(jié)果,使每所學(xué)校找準(zhǔn)問題、明確方向、認(rèn)真整改。
■省對(duì)市縣的評(píng)估方法與手段。
將基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)作為評(píng)估必備條件,在“申報(bào)評(píng)估”階段完成,由各地政府部門以自查的形式檢查驗(yàn)收各地心理健康教育基礎(chǔ)建設(shè)情況,包括:組織結(jié)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及隊(duì)伍配置等。
實(shí)地評(píng)估重點(diǎn)考察工作舉措與成效指標(biāo):根據(jù)省教育廳心理健康教育發(fā)展規(guī)劃與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合通過政策驗(yàn)收的評(píng)估申報(bào)情況,組成省教育廳掛帥、各地市代表為成員的評(píng)估小組,對(duì)各地市進(jìn)行交叉驗(yàn)收。評(píng)估前制定量化(數(shù)字化)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收。
(3)督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用
督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果將定期公布,并納入對(duì)地方教育行政部門的德育工作或有關(guān)學(xué)校的教育質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),或教育部基礎(chǔ)教育一司“德育先進(jìn)單位”或地方教育行政部門“文明單位”評(píng)審。
■教育部對(duì)省的評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
1.建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)制度,教育部、省教育廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
2.國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果以書面形式抄送省人民政府及同級(jí)黨委組織部門,作為省級(jí)教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)和和分管領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
3.督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為教育建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的重要依據(jù)。
4.教育部根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,對(duì)心理健康教育工作先進(jìn)?。▍^(qū)市)給予表彰;對(duì)工作存在問題的,及時(shí)促其整改;對(duì)問題嚴(yán)重的,視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)或“黃牌警告”。
■省對(duì)市縣的評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。
省教育廳每年度公布心理健康教育評(píng)估報(bào)告,并對(duì)驗(yàn)收合格單位、先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)(建議聯(lián)合各省文明辦聯(lián)合出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法)。除精神獎(jiǎng)勵(lì)外,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與各地市心理健康教育政策到位、實(shí)際建設(shè)情況掛鉤。對(duì)完成整體工作先進(jìn)的地市獎(jiǎng)勵(lì)與文明單位、文明城市評(píng)選掛鉤,地市心理健康教育負(fù)責(zé)人或?qū)嵤┤?、先進(jìn)工作者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與職稱評(píng)定、晉級(jí)等掛鉤,有條件的可以以政府名義給予記功表彰。對(duì)完不成進(jìn)度的地市降低下一年度的獎(jiǎng)勵(lì)比例和名額,并取消文明城市的申報(bào)評(píng)比資格,取消完不成建設(shè)任務(wù)地市的教育系統(tǒng)省級(jí)文明單位的評(píng)比資格,減少該地市其他行業(yè)省級(jí)文明單位的參評(píng)數(shù)量,完不成建設(shè)任務(wù)地市的教育負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得評(píng)先、晉級(jí),對(duì)完不成建設(shè)任務(wù)的學(xué)校及其負(fù)責(zé)人,建議也采取同樣措施。
同時(shí),將心理健康教育與學(xué)校管理、各地市中小學(xué)校園事故發(fā)生率、學(xué)業(yè)成績(jī)提升幅度與穩(wěn)定情況納入考核評(píng)估范圍。
(二)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估研究
1.對(duì)學(xué)校的評(píng)估指標(biāo)研究
■基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo):
(1)組織機(jī)構(gòu)
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)作良好,并形成學(xué)校心理健康教育三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò);
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校落實(shí)心理健康教育分管領(lǐng)導(dǎo),保證心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)與學(xué)校其他部門有配合度;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校成立心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組,明確學(xué)校心理健康教育組織網(wǎng)絡(luò)。
(2)師資力量
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校按照1:400的標(biāo)準(zhǔn)配備專職心理教師;
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校按照1:600的標(biāo)準(zhǔn)配備專職心理教師;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校按照1:1000的標(biāo)準(zhǔn)配備專職心理教師。
(3)輔導(dǎo)室建設(shè)
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理輔導(dǎo)功能室齊全(至少建有團(tuán)體輔導(dǎo)室與個(gè)體輔導(dǎo)室),開通心理熱線、應(yīng)急電話(有條件的地區(qū)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo),如QQ心理輔導(dǎo)、電子信箱心理輔導(dǎo)等);
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校建有個(gè)別輔導(dǎo)室,配置空調(diào)、電話、桌椅等基礎(chǔ)設(shè)施;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校建有團(tuán)體輔導(dǎo)室,配置圖書資料、心理檢測(cè)軟件等基礎(chǔ)用具。
(4)輔導(dǎo)課開設(shè)
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校每班隔周開設(shè)心理輔導(dǎo)課;
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校每班每學(xué)期開設(shè)5節(jié)或5節(jié)以上心理輔導(dǎo)課;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校每班每學(xué)期開設(shè)3節(jié)或3節(jié)以上心理輔導(dǎo)課。
(5)經(jīng)費(fèi)保障
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,生均經(jīng)費(fèi)不低于10元,并逐年遞增;
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理健康教育生均經(jīng)費(fèi)不低于10元;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校將心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
■工作舉措與成效指標(biāo):
(1)心理健康教育宣傳普及活動(dòng)
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校每學(xué)期分別向?qū)W生、教師、家長(zhǎng)開展的心理健康教育宣傳普及活動(dòng)不少于1次;
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校每學(xué)期分別向?qū)W生、教師開展的心理健康教育宣傳普及活動(dòng)不少于1次;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校每學(xué)期向?qū)W生開展的心理健康教育宣傳普及活動(dòng)不少于1次。
(2)心理輔導(dǎo)課的內(nèi)容及效果
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理輔導(dǎo)課內(nèi)容貼近學(xué)校學(xué)生需求,并形成完整的系列,教學(xué)效果明顯;
B 級(jí)指標(biāo):學(xué)校定期(每學(xué)期不少于兩次)開展心理輔導(dǎo)課的公開研討活動(dòng),評(píng)價(jià)心理輔導(dǎo)課的效果;
C 級(jí)指標(biāo):學(xué)校有心理輔導(dǎo)課課程計(jì)劃,并根據(jù)課程計(jì)劃開設(shè)心理輔導(dǎo)課,有開課記錄。
(3)心理輔導(dǎo)室的專業(yè)工作
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校定期(每學(xué)期兩次)召開典型個(gè)案研討會(huì),評(píng)價(jià)輔導(dǎo)效果;
B 級(jí)指標(biāo):學(xué)校有完整的、年度心理輔導(dǎo)臺(tái)帳;
C 級(jí)指標(biāo):學(xué)校個(gè)別心理輔導(dǎo)一案一表,有完整的輔導(dǎo)記錄。
(4)心理健康教育的活動(dòng)形式
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校利用心理檔案及時(shí)了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地開展心理健康教育活動(dòng);
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校設(shè)立心理委員,及時(shí)了解班級(jí)學(xué)生的心理動(dòng)態(tài);
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校設(shè)立心理社團(tuán),依托學(xué)生力量開展心理健康教育宣傳活動(dòng)及同伴輔導(dǎo)。
(5)心理健康教育的氛圍及效果
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校師生關(guān)系融洽,校園生活滿意度高;
B級(jí)指標(biāo);學(xué)校心理健康教育氛圍濃厚,學(xué)生心理求助意識(shí)強(qiáng)烈;
C級(jí)指標(biāo): 學(xué)校定期舉行心理健康教育活動(dòng)周,營(yíng)造良好的心理健康教育氛圍。
(6)心理健康教育的特色與影響力
A級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理健康教育特色經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)外產(chǎn)生重大影響力,特色經(jīng)驗(yàn)受到省級(jí)以上媒體報(bào)道;
B級(jí)指標(biāo):學(xué)校創(chuàng)造性地開展心理健康教育,特色鮮明;
C級(jí)指標(biāo):學(xué)校心理健康教育各項(xiàng)常規(guī)工作全面展開,效果明顯。
中小學(xué)心理健康教育督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系
(中小學(xué)校)
2.督導(dǎo)評(píng)估承擔(dān)主體研究,包括什么機(jī)構(gòu)組織督導(dǎo)評(píng)估、派什么人去督導(dǎo)評(píng)估、與現(xiàn)行教育督導(dǎo)評(píng)估承擔(dān)主體(教育督導(dǎo)室或督導(dǎo)處)的相關(guān)性。
對(duì)學(xué)校心理健康教育的督導(dǎo)評(píng)估,應(yīng)作為專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估,由學(xué)校所屬地區(qū)政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估組人員構(gòu)成應(yīng)包括所屬地區(qū)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、督學(xué)及督導(dǎo)員、教科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、學(xué)校心理健康教育專家及其它相關(guān)人員。學(xué)校的教育督導(dǎo)主體與現(xiàn)行教育督導(dǎo)評(píng)估承擔(dān)主體(教育督導(dǎo)室)一致。
3.督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施及結(jié)果運(yùn)用
(1)督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)施方式。
A.學(xué)校自評(píng)。
學(xué)校結(jié)合年度工作總結(jié),每學(xué)年進(jìn)行一次自評(píng);學(xué)校自評(píng)應(yīng)組織教師全員參與,并有學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表和社區(qū)、校外教育機(jī)構(gòu)、共建單位的代表參加。學(xué)校應(yīng)形成自評(píng)報(bào)告,上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)教育督導(dǎo)部門。
B.縣(市、區(qū))督導(dǎo)評(píng)估。
縣(市、區(qū))教育督導(dǎo)評(píng)估按照三年一輪的原則要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估的周期與數(shù)量。主要任務(wù)是:開展過程性的隨機(jī)督查,指導(dǎo)(參與)學(xué)校自評(píng),了解學(xué)校自評(píng)過程和結(jié)論的依據(jù),并判斷其可信度,提出改進(jìn)工作的建議,并形成書面評(píng)估報(bào)告,反映評(píng)估過程、描述評(píng)估結(jié)果、說明評(píng)估結(jié)論的事實(shí)依據(jù),指明成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)、問題與建議、重大問題限期整改的期限等,使學(xué)校明確自己的工作水平和努力方向。評(píng)估報(bào)(下接第17頁(yè))(上接第9頁(yè))告主送被評(píng)學(xué)校,報(bào)送上級(jí)教育督導(dǎo)室,抄送有關(guān)部門。
C.省市督導(dǎo)評(píng)估審查。
采取隨機(jī)抽查形式,對(duì)縣(市、區(qū))及其下屬學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查;誤差在5%以內(nèi)的予以確認(rèn),誤差超過5%的不予認(rèn)可。
(2)督導(dǎo)評(píng)估的方法與手段
督導(dǎo)評(píng)估方法:采用分級(jí)周期式的抽樣督導(dǎo)評(píng)估方法。即縣區(qū)教育行政部門所轄學(xué)校在三年內(nèi)應(yīng)受到縣區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估一次。省市級(jí)評(píng)估可以五年一周期,即在縣區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的基礎(chǔ)上,在五年內(nèi)對(duì)各類學(xué)校抽取不低于1/3的學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估??h區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估中對(duì)已被省市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的學(xué)校在三年內(nèi)可以不再重復(fù)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。
督導(dǎo)評(píng)估手段:采用“聽、看、訪、評(píng)”四步法的程式。
聽:聽學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),了解該校心理健康教育工作思路、方法、措施以及經(jīng)驗(yàn)和效果。看:看現(xiàn)場(chǎng)、看材料、看設(shè)施、看環(huán)境、看師生的精神狀態(tài)。
訪:訪問師生了解情況。通過座談、填寫問卷收集相關(guān)信息。
評(píng):在聽、看、訪的基礎(chǔ)上作出綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要充分體現(xiàn)出督導(dǎo)評(píng)估的發(fā)展和導(dǎo)向作用。
(3)督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用
督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果將定期公布,并納入對(duì)地方教育行政部門的德育工作或有關(guān)學(xué)校的教育質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),或教育部基礎(chǔ)教育一司“德育先進(jìn)單位”或地方教育行政部門“文明單位”評(píng)審。
A.經(jīng)過督導(dǎo)評(píng)估后,認(rèn)定一批“實(shí)施心理健康教育先進(jìn)學(xué)?!睘榭h級(jí)、市級(jí)、省級(jí)三個(gè)層次。
B.申報(bào)程序。
縣級(jí)“實(shí)施心理健康教育先進(jìn)學(xué)?!?,中學(xué)由學(xué)校申報(bào),小學(xué)由中心小學(xué)(學(xué)區(qū))申報(bào),縣級(jí)教育行政部門審批。
市(地)級(jí)“實(shí)施心理健康教育先進(jìn)學(xué)?!庇煽h級(jí)教育行政部門申報(bào),市(地)級(jí)教育行政部門審批。
?。ㄊ校┘?jí)“實(shí)施心理健康教育先進(jìn)學(xué)?!庇墒校ǖ兀┘?jí)教育行政部門申報(bào),?。ㄊ校┘?jí)教育行政部門審批。
C.確認(rèn)與頒牌。
定期公布督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,并給經(jīng)審批認(rèn)定的“實(shí)施心理健康教育先進(jìn)學(xué)?!闭筋C牌。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市生態(tài)化、惠民常態(tài)化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,成功獲得了“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”、“全國(guó)中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)”、“國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化示范基地”三項(xiàng)國(guó)家級(jí)桂冠;連續(xù)四年榮獲江西省先進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)崛起獎(jiǎng),在2009年、年全市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)中,班子獲全額優(yōu)秀票,被市委評(píng)為廉政班子和優(yōu)秀班子。成績(jī)的取得,主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德和苦干實(shí)干,同時(shí)也與教育系統(tǒng)卓有成效的工作密不可分。多年來,全區(qū)廣大教師和教育工作者開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,無私奉獻(xiàn),推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,取得諸多可喜的成績(jī):一是教育督導(dǎo)成績(jī)斐然。在年省級(jí)教育工作綜合督導(dǎo)評(píng)估中我區(qū)取得全省第二名的好成績(jī),獲得了省督導(dǎo)評(píng)估組領(lǐng)導(dǎo)、專家們的高度評(píng)價(jià)。二是辦學(xué)條件明顯改善。全區(qū)中小學(xué)已全面消除了D級(jí)危房,生均校園用地面積絕大多數(shù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),生均校舍建筑面積達(dá)到要求,學(xué)校設(shè)施設(shè)備齊全,各類教學(xué)用房、教輔用房、生活用房齊備,校容校貌徹底改觀、煥然一新。三是教育質(zhì)量大幅提升。登岸小學(xué)被評(píng)為國(guó)家級(jí)藝術(shù)教育示范學(xué)校,登岸小學(xué)、光豐小學(xué)先后被評(píng)為省級(jí)素質(zhì)教育示范學(xué)校(全市僅有5所)。我區(qū)高考成績(jī)一年一個(gè)臺(tái)階,今年又創(chuàng)佳績(jī),高考二本上線總?cè)藬?shù)和上線率在與市直學(xué)校相比,僅次于中學(xué);在全市同類學(xué)校中繼續(xù)保持第一。四是職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以新區(qū)三中為依托,全力打造全省示范性職教中心、園區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地、返鄉(xiāng)務(wù)工人員再就業(yè)培訓(xùn)基地,為企業(yè)培訓(xùn)實(shí)用人才。五是教育改革扎實(shí)推進(jìn)。以政府辦學(xué)為主體,公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的新格局業(yè)已形成。
這些成績(jī)的取得,是全區(qū)教育工作者努力付出的結(jié)果,是全社會(huì)共同支持的結(jié)果。希望社會(huì)各界繼續(xù)關(guān)注、支持開發(fā)區(qū)的教育事業(yè),希望廣大教育工作者繼往開來,開拓創(chuàng)新,站在新的高度和新的歷史起點(diǎn),謀劃全區(qū)教育工作的大方向和總目標(biāo),努力開創(chuàng)教育工作的新局面。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
一、要不斷強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展
義務(wù)教育的公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把義務(wù)教育放在了突出地位,對(duì)義務(wù)教育提出了新目標(biāo)和新任務(wù)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,更加迫切的要求把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度,把義務(wù)教育作為最基礎(chǔ)的社會(huì)性事業(yè)做實(shí)做好。我們要努力提高公共財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的保障水平,堅(jiān)持教育資源投入均衡、教育機(jī)會(huì)均等,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,努力縮小校際間、城鄉(xiāng)間教育差距,為適齡兒童提供平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
二、不斷深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量
教育教學(xué)質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線,教育主管部門、學(xué)校和教師都要視質(zhì)量為生命,始終把教育教學(xué)質(zhì)量放在第一位。只有不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,才能辦好人民滿意的教育。要通過不斷地改革創(chuàng)新,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高,要在建立完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)廣大教師增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),更新教育理念,改進(jìn)教學(xué)方法,堅(jiān)持德育為先,能力為重,全面發(fā)展,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
三、不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造教書育人的良好環(huán)境
加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),是發(fā)展教育的根本所在,是教育工作的永恒主題。在隊(duì)伍建設(shè)上,一是要加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校,我們要打造一支“講政治、業(yè)務(wù)精、善管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍;二是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),形成一支“師德高尚、技能全面、勇于創(chuàng)新”的骨干教師隊(duì)伍。要繼續(xù)通過實(shí)施“名師工程”和建立“綠色人才通道”的有效載體,壯大優(yōu)秀教師隊(duì)伍,提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
中小企業(yè) 中小企業(yè)融資 中小學(xué)論文 中小學(xué)生守則 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理 中小學(xué)生論文 中小企業(yè)信用管理 中小企業(yè)論文 中小學(xué)教育 中小學(xué)德育課 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀