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城市治理建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市水污染；現(xiàn)狀分析；治理建議

中圖分類號(hào)：X131文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水污染一直是困擾我國環(huán)境保護(hù)工作人員的主要問題，各級部門也在水污染治理方面不遺余力，希望能真正解決水污染問題。實(shí)踐證明，只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的，要實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用，提高水體質(zhì)量，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要我們應(yīng)用新理論和新方法，開展全民、全面的水污染治理計(jì)劃。

一、城市水污染概況及其危害

城市的快速發(fā)展和人口的過度膨脹導(dǎo)致我國水資源嚴(yán)重緊張，據(jù)環(huán)保部門調(diào)查顯示，我國城鎮(zhèn)每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前，我國90%的城市水域受到了嚴(yán)重污染，50%的水源已經(jīng)不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn)，40%的水源不能飲用。

城市水污染主要有兩個(gè)源頭，首先是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水;其次是城市污水排放和處理設(shè)施落后，無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，造成環(huán)境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數(shù)量甚少，且主要集中在大型城市，這導(dǎo)致污水處理設(shè)施運(yùn)行率低，全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實(shí)，開展實(shí)行雨、污分流制的排水系統(tǒng)只占全部排水管網(wǎng)的44.5%，大量污水直接流入河流，成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區(qū)，沒有統(tǒng)一完善的糞便、生活污水處理系統(tǒng)，很多都是以棟為單位，經(jīng)化糞池初步處理后直接排入溝渠，然后進(jìn)入河流湖泊，使水質(zhì)富營養(yǎng)化，水體喪失自凈功能。

伴隨著水污染的加劇，很多安全事故也不斷涌現(xiàn)。2007 年5 月，太湖藍(lán)藻爆發(fā)造成江西無錫市數(shù)百萬群眾飲水危機(jī)；2008 年，南方雪災(zāi)過后，廣州白云區(qū)白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明，解決水污染依然任重而道遠(yuǎn)。

水污染不僅影響工業(yè)，農(nóng)業(yè)，還會(huì)對人們的身體健康造成嚴(yán)重影響。一方面，城市污水會(huì)腐蝕工業(yè)設(shè)備和器材，影響產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面還直接危害人體健康，給我國經(jīng)濟(jì)造成較大損失，所以必須引起高度關(guān)注。

二、主要污染源及其特點(diǎn)

城市的生活污水主要來源于生活用水和工業(yè)發(fā)展排放的工業(yè)廢水。在生活污水中，洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中，生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)都錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是餐飲洗浴行業(yè)更是遍布城市的各個(gè)角落，這些污水都在沒有經(jīng)過處理的情況下排入水環(huán)境，所以我國城市污水呈現(xiàn)出數(shù)量大、范圍廣的特點(diǎn)。每當(dāng)遇到雨水天氣，特別是特大暴雨或洪水到來之時(shí)，大量的污染物被沖進(jìn)河流，一些有毒物質(zhì)以及居民的生活垃圾等都會(huì)造成地表水的嚴(yán)重污染。

三、水污染治理存在的問題

良好的水環(huán)境對工業(yè)發(fā)展和人們生活都有很好的促進(jìn)作用，在水污染防治方面，雖然我國已經(jīng)采取了一定的措施，也取得了較大成就，但是依然存在一些問題。

3.1 城市水污染治理技術(shù)有待提升

目前，我國很多城市在污水處理技術(shù)和污水處理意識(shí)方面還不夠強(qiáng)，很多城市甚至還沒有污水處理廠，即使有的在污水處理技術(shù)方面也不夠完善，效率和質(zhì)量都十分低下。而且，不同的城市，污水處理技術(shù)也不一樣，在發(fā)達(dá)城市，他們采用了十分先進(jìn)的污水處理技術(shù)，比如北京和上海等地區(qū)，污水處理工藝十分先進(jìn)，包括AB、改進(jìn)的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等，這些地方的污水處理技術(shù)甚至比一些發(fā)達(dá)國家還要領(lǐng)先。而一些相對落后的城市在污水處理技術(shù)方面則也表現(xiàn)的十分落后。

3.2 城市水污染治理的政策亟需完善

污水治理必須有相關(guān)政策的支持，而政策的制定也必須從我國城市水污染的現(xiàn)狀出發(fā)。目前，單一的污水集中處理模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，不僅會(huì)造成成本的大幅度增加，更會(huì)使整個(gè)處理過程復(fù)雜化。集中處理將消耗更多的電力，造成資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。而且我國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，加上目前的污水收費(fèi)制度已經(jīng)不符合社會(huì)的發(fā)展要求了，所以完善城市水污染治理的相關(guān)政策顯得越來越必要。

3.3 城市水污染和安全事故呈現(xiàn)逐年加劇的趨勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業(yè)廢水排放到江河湖海中。如果這些數(shù)據(jù)加上農(nóng)村地區(qū)的污水排放量，那將是更加龐大的數(shù)字。隨著農(nóng)村地區(qū)城中村改造的不斷推進(jìn)，很多農(nóng)村逐漸向城市轉(zhuǎn)變，這就造成城市水污染的不斷加劇。而且，一些大型的工業(yè)靠近居民區(qū)，工業(yè)廢水給人們身體健康造成嚴(yán)重危害，水污染事故也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

四、城市水污染的防治措施

4.1 因地制宜，建立行之有效的污水治理模式

城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀。所以，針對城市水環(huán)境的污染源，需要堅(jiān)持集中控制和分散治理相結(jié)合的原則。對于生活污水就需要集中治理，而要促進(jìn)水資源的循環(huán)利用就需要采取分散處理的方式。

4.2 完善制度，促進(jìn)水污染治理科學(xué)規(guī)范運(yùn)行

美國的《水污染法》對水環(huán)境和污水排放標(biāo)準(zhǔn)都做出了明確的規(guī)定，而我國在制度建設(shè)方面也亟需加強(qiáng)。首先，我們可以借鑒美國的法律，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)，對我國水環(huán)境加以保護(hù)；其次，需要建立水污染懲罰機(jī)制，對企業(yè)發(fā)展過程中造成的水污染制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如有違法按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰；再次，需要完善監(jiān)督制度，鼓勵(lì)廣大市民共同參與到水污染處理工作的監(jiān)督中去，促進(jìn)工作的有效推進(jìn)。

4.3 加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約用水意識(shí)

環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，所以在水污染治理方面，需要采取多種途徑，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度。通過宣傳教育，提高市民的節(jié)水意識(shí)，并鼓勵(lì)市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中，各級政府也要注意開源節(jié)流，嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)水資源的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)水污染治理的市場化

現(xiàn)階段，我國排污收費(fèi)制度還不是特別成熟，收費(fèi)過高會(huì)引起企業(yè)的不滿，收費(fèi)過低則達(dá)不到有效的防治作用。所以，在污水處理收費(fèi)方面，需要加大改革步伐，不僅要界定污水處理企業(yè)成本核算的范圍，而且要形成有效的經(jīng)營機(jī)制。努力做到?？顚Ｓ?，通過有效措施推動(dòng)城市污水處理的正常運(yùn)行。在生活污水方面，則需要遵循誰污染誰治理的原則，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行合理收費(fèi)。

4.5 大力開發(fā)污水處理技術(shù)，完善城市排水系統(tǒng)

傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)不僅運(yùn)行復(fù)雜，而且成本較大。所以，必須加大科技投入，研發(fā)高效低耗的污水處理技術(shù)。在污水處理廠建設(shè)方面，必須控制數(shù)量，提高質(zhì)量，在節(jié)約成本的情況下，盡可能多的提高城市污水的處理效率，并做到有效防治。此外，在城市排水系統(tǒng)方面，市政建設(shè)需要采取合流制和分流制相結(jié)合的方法，在居民集中區(qū)采用分流制排水系統(tǒng)，確保城市污水的合理排放。

五、結(jié)束語

在積極的宣傳和教育引導(dǎo)下，我國居民對環(huán)境保護(hù)，節(jié)約使用水資源，控制污染方面有了很大進(jìn)步，而保護(hù)城市水環(huán)境也得到了社會(huì)的認(rèn)同，因此，只要我們不斷努力，將會(huì)看到我國水環(huán)境的改善，社會(huì)環(huán)境的改變。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊和平.城市區(qū)域水質(zhì)污染探討[J].西安工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2001(04)

城市治理建議范文第2篇

【論文摘要】近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)的發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)，尤其是混凝材料在建筑過程中的使用，為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力。但是建筑工程施工中的混凝土裂縫問題也成為當(dāng)前業(yè)內(nèi)人士廣泛關(guān)注的問題。本文將對建筑工程施工中的混凝土裂縫的成因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出一些有效的治理措施，以供參考。

一、混凝土裂縫的成因分析

據(jù)從實(shí)踐來看，引發(fā)建筑工程施工混凝土裂縫的原因很多，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）設(shè)計(jì)問題

由于建筑工程施工設(shè)計(jì)上存在著問題，比如地質(zhì)報(bào)告有誤、鉆探勘測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方法有問題等，這些都會(huì)引發(fā)混凝土施工裂縫。比如居民樓客廳樓板出現(xiàn)垂直裂縫，原以為是因溫度原因造成的收縮性裂縫，經(jīng)詳查，實(shí)際上是因地下車庫一道墻的主體下沉而產(chǎn)生的應(yīng)力裂縫。

（二）材料問題

最常見的材料問題就是水泥和粗細(xì)骨料因過期或品種選擇不當(dāng)、配合比例不符合要求而引起的裂縫。此外，骨料與水泥中還可能含有的一些有害的物質(zhì)，或者外加劑選用不當(dāng)、酸堿物質(zhì)相互反應(yīng)以及鋼筋結(jié)構(gòu)的性能限制等，這些都可能引發(fā)混凝土裂縫。

（三）環(huán)境問題

混凝土材料一般都具有熱脹冷縮的特點(diǎn)，當(dāng)施工環(huán)境、溫度發(fā)生變化時(shí)，混凝土結(jié)構(gòu)就會(huì)隨之產(chǎn)生溫度變形，建筑結(jié)構(gòu)將會(huì)在溫度變形下產(chǎn)生一定的溫度應(yīng)力。當(dāng)該種應(yīng)力超過了混凝土本身的抗裂強(qiáng)度時(shí)，裂縫就會(huì)產(chǎn)生。一般而言，裂縫寬度總是隨溫度的變化而有所改變，而且可以通過肉眼直接觀察到。鋼筋結(jié)構(gòu)在受到了腐蝕、火災(zāi)等侵害時(shí)其表面被就會(huì)被侵蝕，因這種物理和化學(xué)作用而造成的影響也是不可忽視的。

（四）混凝土材料的配制問題

從實(shí)踐來看，混凝土施工裂縫在很大程度上是因配置上的混合比例控制不當(dāng)引起的，標(biāo)準(zhǔn)水灰配比是0.24～0.38，最低限度也要保持在0.6以下。如果使用同樣的水泥，水灰比例就直接決定著混凝土強(qiáng)度等級，水泥攪拌過程中，所需水量僅是水泥總重量的1/4。但為保證其流動(dòng)性與混凝土澆灌的質(zhì)量，水灰的比例也會(huì)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的提高一些，因水泥水化熱后會(huì)產(chǎn)生過多的水分殘而留在混凝土材料中形成水泡，就大大的降低了混凝土的抗荷載能力。從力學(xué)的角度分析，混凝土材料中的水泡及氣孔在荷載的作用下，會(huì)因過度集中而產(chǎn)生裂縫。

二、混凝土施工裂縫的有效治理策略

基于以上對目前我國建筑工程施工過程中存在的一些混凝土施工裂縫問題及其成因分析，筆者認(rèn)為，要進(jìn)一步加強(qiáng)混凝土施工裂縫治理，可以從以下幾個(gè)方面如手：

（一）改善結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

在建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，可選用中低強(qiáng)度混凝土材料，也可在承臺(tái)的表面增加鋼筋的用量。實(shí)踐中為避免因溫度的變化而引起的混凝土施工裂縫，可采取永久式的伸縮方式進(jìn)行設(shè)計(jì)；建筑工程結(jié)構(gòu)裂縫產(chǎn)生的原因很多，結(jié)構(gòu)長度問題是產(chǎn)生收縮應(yīng)力主要影響因素之一。根據(jù)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐情況，施工單位一定要采取有效的設(shè)計(jì)方案，尤其要考慮混凝土施工中可能產(chǎn)生裂縫這一問題。

轉(zhuǎn)貼于

（二）加大混凝土澆筑過程的監(jiān)管力度

建筑工程施工過程中，為有效的防止出現(xiàn)混凝土施工裂縫，筆者認(rèn)為要先確定混凝土材料的一次澆筑量、易產(chǎn)生裂縫位置以及構(gòu)造和施工縫之間的間距、混凝土運(yùn)輸過程以及振搗澆筑時(shí)間等相關(guān)因素?；炷敛牧献陨砭陀忻谒?，而且骨料下沉和容易產(chǎn)生塑性收縮裂縫，因此在初凝至終凝前這段時(shí)間內(nèi)要對混凝土材料的是表面進(jìn)行二次壓抹處理。當(dāng)樓層建筑中的混凝土澆筑完一天內(nèi)，其余施工工作只是限于定位、測量和彈線等前期準(zhǔn)備工作，施工材料吊卸一律禁止，以免對尚未完成的終凝混凝土帶來沖擊振動(dòng)。一般而言，二十四小時(shí)后可分批次的組織吊運(yùn)小型的施工材料，同時(shí)要注意輕卸、輕放以及分散放置。第3天以后方可進(jìn)行樓層墻板或樓面模板正常支模施工。為增強(qiáng)混凝土材料的剛度和減少彈性形變以及增強(qiáng)其抗沖擊振動(dòng)能力，可在新澆筑混凝土材料表面鋪設(shè)舊木模板或腳手板，以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)散應(yīng)力，進(jìn)而減少樓板裂縫問題的出現(xiàn)。

（三）混凝土材料配制過程控制

混凝土材料配制過程中，如果有吸收率比較大的施工骨料，而且骨料中的含泥量、干縮量也比較大，那么混凝土干縮性會(huì)增加。為增強(qiáng)混凝土材料的和易性、抗?jié)B性、可泵性以及抗離析能力，可在混凝土材料中摻一些粉煤灰或高效的減水劑，以減少滲水現(xiàn)象，進(jìn)而減少混凝土裂縫問題的出現(xiàn)。同時(shí)，混凝土材料配比設(shè)計(jì)時(shí)，工作人員和管理人員一定要到施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地考察，綜合分析施工現(xiàn)場混凝土澆搗工藝和構(gòu)件截面等因素，并及時(shí)的調(diào)整砂石等施工原料的配比。

（四）對成型的混凝土要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)

混凝土施工過程重要注意保溫養(yǎng)護(hù)，這是混凝土施工過程中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，可有效的降低混凝土澆筑塊體內(nèi)外的溫差值，同時(shí)還能降低混凝土塊體自身的約束應(yīng)力。對成型的混凝土采取保溫措施，可有效的減少內(nèi)外的溫差，緩和降溫的速度，減小溫度應(yīng)力，同時(shí)對混凝土的強(qiáng)度增大和應(yīng)力松弛作用的發(fā)揮也非常有利，可緩沖混凝土材料因表面的干裂而造成的大面積塑性收縮。因此，筆者建議應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對混凝土材料的養(yǎng)護(hù)，尤其是在遇到雨雪天氣時(shí)，可組織施工人員搭設(shè)一些防雨設(shè)備遮蓋其表面；同時(shí)還要注意排水，防止雨水流入到基坑之中，影響混凝土的澆灌連續(xù)性、最終影響建設(shè)工程的施工質(zhì)量。

（五）對現(xiàn)存裂縫進(jìn)行修補(bǔ)

加強(qiáng)建筑工程混凝土裂縫治理，不僅要預(yù)防，而且還要對現(xiàn)有的裂縫進(jìn)行有效修補(bǔ)，以免病害蔓延。對于當(dāng)前我國建筑工程施工過程中存在的混凝土裂縫問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的組織相關(guān)人員進(jìn)行修補(bǔ)，以免病害進(jìn)一步擴(kuò)大，進(jìn)而影響到整個(gè)建筑工程的結(jié)構(gòu)的安全性及其使用耐久性。對于已有的裂縫，可從以下幾個(gè)方面處理：第一，組織施工人員對裂縫進(jìn)行灌漿，利用壓力設(shè)備將預(yù)先配置好的適量修補(bǔ)漿液壓入到混凝土裂縫位置，通過物理修補(bǔ)法使裂縫閉合；第二，將裂縫表面做涂層封閉處理，再利用混凝土材料對細(xì)微的裂縫或網(wǎng)狀的裂紋可產(chǎn)生的毛細(xì)作用，使其吸收修補(bǔ)膠液，這樣就可以有效封閉混凝土施工裂縫；第三，對施工裂縫做封堵處理，及利用水泥砂漿對建筑工程施工裂縫進(jìn)行填充和封堵，必要時(shí)可對施工裂縫進(jìn)行有效的事先處理（比如將裂縫處的碎石料或者粉塵清理干凈），再通過填充一些材料進(jìn)行封堵。

三、結(jié)語

總而言之，建筑工程施工中的混凝土裂縫問題已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程施工管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，面對施工裂縫問題，只有不斷的加強(qiáng)思想重視和施工技術(shù)創(chuàng)新，才能保證施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李子強(qiáng).建筑工程施工混凝土裂縫及控制措施[J].新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)上旬刊，2012，（02）.

城市治理建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市道路；工程質(zhì)量；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

工程監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全，進(jìn)行工程合同和信息管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系，它能使投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)得到有效的控制、保證，提高工程建設(shè)水平，節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。本文就加強(qiáng)城市道路工程質(zhì)量監(jiān)理提出了幾點(diǎn)建議。

一、城市道路工程的特點(diǎn)

1、準(zhǔn)備期短，開工急

城市道路工程通常由政府出資建設(shè)，出于減少工程建設(shè)對城市日常生活的干擾這一目的，對施工周期的要求又十分嚴(yán)格，工程只能提前，不準(zhǔn)推后，施工單位往往根據(jù)工期，倒排進(jìn)度計(jì)劃，難免缺乏周密性。

2、施工場地狹窄，動(dòng)遷量大

由于城市道路工程一般是在市內(nèi)的大街小巷進(jìn)行施工，舊房拆遷量大，場地狹窄，常常影響施工路段的環(huán)境和交通，給市民的生活和生產(chǎn)帶來了不便，也增加了對道路工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的難度。

3、原材料投資大

城市道路工程材料使用量極大，在工程造價(jià)中，所占比例達(dá)到50%左右，如何合理選材，是工程監(jiān)理工作質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的分布，運(yùn)距的遠(yuǎn)近都是材料選擇的重要依據(jù)。

4、質(zhì)量控制難度大

在城市道路的施工過程中，往往會(huì)出現(xiàn)片面追求施工進(jìn)度，不求質(zhì)量，只講施工方效益的情況，給施工監(jiān)理工作帶來了很大困難。

二、加強(qiáng)城市道路工程質(zhì)量監(jiān)理的建議

1、明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工過程

我們要求施工單位在開工前要做好“四報(bào)審”（即報(bào)審現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請），施工過程中要做好“五報(bào)驗(yàn)”（即報(bào)驗(yàn)原材料構(gòu)配件、隱蔽工程、工序施工質(zhì)量、分部分項(xiàng)工程、施工意外情況處理）工作。以及規(guī)范原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制、工序交接檢驗(yàn)和專業(yè)工種中間驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”（即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不準(zhǔn)使用；不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序；不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；業(yè)主不準(zhǔn)撥付工程款）。

2、正確處理工程質(zhì)量與進(jìn)度關(guān)系，是做好質(zhì)量控制工作的重要內(nèi)容

監(jiān)理公司在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，以科學(xué)管理為核心，采用動(dòng)態(tài)控制方法，對工程進(jìn)度進(jìn)行主動(dòng)控制，在按照基本程序和方法進(jìn)行控制同時(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量與進(jìn)度的矛盾作為協(xié)調(diào)重點(diǎn)，急工程所急，千方百計(jì)采用既保證工程質(zhì)量又保證工程進(jìn)度的措施。但是，當(dāng)進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，進(jìn)度服從質(zhì)量原則，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，相互協(xié)作，化不利因素為有利因素，共同保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。要正確處理質(zhì)量與進(jìn)度關(guān)系，必須有效地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理組織協(xié)調(diào)的基本任務(wù)：一是理順各方工作關(guān)系，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接工作，使工程建設(shè)有序進(jìn)行；二是將各種積極的、對工程有利的因素進(jìn)行優(yōu)化組合，發(fā)揮各方才智和積極影響，形成同心協(xié)力的建設(shè)局面，從而為做好工程質(zhì)量控制工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、嚴(yán)把工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量萬無一失。將參建工程建成優(yōu)質(zhì)工程，是參建各方共同愿望。將質(zhì)量控制貫穿于工程施工管理的全過程，對關(guān)鍵部位、主要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序進(jìn)行全方位、全過程、全天候的嚴(yán)格監(jiān)理，并采取重點(diǎn)控制與一般控制相結(jié)合，巡視檢查與旁站監(jiān)理相結(jié)合的方法，使工程始終處于受控狀態(tài)，同時(shí)還應(yīng)幫助施工單位建立健全工程質(zhì)量保證體系。

（1）嚴(yán)把材料關(guān)

必須堅(jiān)持對原材料先檢驗(yàn)后使用的原則，堅(jiān)持材料樣品必須具有真實(shí)性，取樣必須具有廣泛的代表性和科學(xué)性。例如砂、石材料的取樣，砂、石的取樣要注意掌握從各料堆的不同部位和深度處，各抽取大致相等的試份，分別均勻混合。送樣時(shí)必須有材料送驗(yàn)單，還需現(xiàn)場監(jiān)理的簽字，以確保現(xiàn)場取樣的真實(shí)性。對檢驗(yàn)不合格的原材料，堅(jiān)決要求施工單位在規(guī)定期限內(nèi)清除出場，從而保證所用原材料符合規(guī)范的設(shè)計(jì)要求。

（2）把好配合比關(guān)

檢測部應(yīng)與施工單位試驗(yàn)人員根據(jù)規(guī)范要求、材料差異、施工方法等確定集料級配、最佳瀝青用量、最佳水泥用量等，并通過試驗(yàn)論證，瀝青混合料主要進(jìn)行高溫穩(wěn)定性、水穩(wěn)性檢驗(yàn)等?；鶎又饕M(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，檢驗(yàn)強(qiáng)度是否達(dá)到要求。

（3）嚴(yán)把材料計(jì)量關(guān)

計(jì)量器具及稱重的精度也是影響配合比質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理要求施工單位將所用計(jì)量器具送計(jì)量部門進(jìn)行標(biāo)定，標(biāo)定整套稱重系統(tǒng)。對慣性沖力的影響應(yīng)多次試驗(yàn)確定，對稱重系統(tǒng)應(yīng)確保周期性校驗(yàn)。

3、堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)理，對控制提高工程質(zhì)量至關(guān)重要

在現(xiàn)場監(jiān)理中，也會(huì)發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)施工單位片面追求效益，為挽回低價(jià)中標(biāo)失去的利潤，經(jīng)常鉆監(jiān)理的空子，利用一切機(jī)會(huì)或手段來偷工減料，對此現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)覺，即進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育，責(zé)令返工重做，返工部分不予計(jì)量；情節(jié)較嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改。因此，監(jiān)理應(yīng)有高度的責(zé)任心，要精通業(yè)務(wù)，要有較高的技術(shù)水平，并要堅(jiān)持全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，尤其要集中精力抓好重要環(huán)節(jié)不放松，如基層主要抓厚度、壓實(shí)度、強(qiáng)度等，面層主要抓厚度、壓實(shí)度等，并且要抓好對施工單位質(zhì)量意識(shí)的教育，熱情服務(wù)，幫助解決職權(quán)范圍內(nèi)的問題及事，及時(shí)簽發(fā)核準(zhǔn)調(diào)增的工程量，真正做到對施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理，只有這樣才能提高工程質(zhì)量。

4、充分利用工程計(jì)量，是做好工程質(zhì)量控制工作的重要手段

嚴(yán)格按照監(jiān)理程序辦事是確保質(zhì)量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的至關(guān)重要的一環(huán)，任何的疏忽均會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。行使質(zhì)量否決權(quán)，對施工中出現(xiàn)的不符合設(shè)計(jì)、規(guī)范和驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量問題，堅(jiān)決要求施工單位進(jìn)行整改、返工，杜絕質(zhì)量問題隱患。而行使質(zhì)量否決權(quán)的重要原因是有工程計(jì)量權(quán)，嚴(yán)格按照計(jì)量程序進(jìn)行操作，充分利用工程計(jì)量，是進(jìn)行計(jì)量控制的最有效的手段。對于不合格的工程堅(jiān)決不予計(jì)量。

5、作好監(jiān)理記錄，為工程驗(yàn)收和發(fā)生糾紛索賠時(shí)提供重要的依據(jù)

監(jiān)理記錄可以在任何時(shí)間對工程進(jìn)行評估；或作為判斷依據(jù)，解決各種糾紛和索賠；對做出的工程質(zhì)量有據(jù)可查，有助于為設(shè)計(jì)人員及工程驗(yàn)收提供詳實(shí)的資料。監(jiān)理記錄既是監(jiān)理班子行政管理、內(nèi)部管理的工具，也是監(jiān)理工作被檢查的自我保護(hù)；同時(shí)是監(jiān)督施工單位按合同要求施工的重要依據(jù)。因此，要認(rèn)真做好監(jiān)理記錄，如果監(jiān)理記錄不足或不準(zhǔn)確，將是監(jiān)理工作的失職。監(jiān)理記錄主要內(nèi)容為：（1）歷史性記錄：根據(jù)工程計(jì)劃及實(shí)際完成的工程，逐步說明工程的進(jìn)度及相關(guān)事項(xiàng)，例如氣象和天氣預(yù)報(bào)；施工單位所投入的人員、材料與機(jī)械設(shè)備；工地會(huì)議紀(jì)要；影響工程進(jìn)度的其他。（2）工程計(jì)量與支付記錄：包括所有的計(jì)量及付款資料。（3）質(zhì)量記錄：包括材料驗(yàn)收的記錄、現(xiàn)場施工記錄、工序驗(yàn)收記錄、隱蔽工程檢查記錄等。

6、寫好監(jiān)理工程師工作報(bào)告，為業(yè)主對工程項(xiàng)目宏觀調(diào)控提供導(dǎo)向

監(jiān)理工程師工作報(bào)告的編寫是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要工作，監(jiān)理工程師工作報(bào)告（亦稱監(jiān)理簡報(bào)），是監(jiān)理工程師定期向業(yè)主提供的一項(xiàng)重要工作成果（一般可分為月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)等），同時(shí)也是監(jiān)理工程師與業(yè)主進(jìn)行工作（信息）交流的主要渠道之一。監(jiān)理工程師可以通過報(bào)告定期向業(yè)主進(jìn)行工作匯報(bào)，提供諸如進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等各方面的工程信息，通報(bào)重大問題的處理情況，提出工程監(jiān)督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢和風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測。

結(jié)束語

城市道路工程施工質(zhì)量的好壞直接影響到城市人們現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)方面，具有很實(shí)在的意義。如何提高城市道路工程的質(zhì)量，僅靠承包商的單方面努力是不夠的，還需要有一支強(qiáng)有力的監(jiān)理技術(shù)力量與之相輔相成，這還需要我們在以后的工程中繼續(xù)努力總結(jié)和提高。

參考文獻(xiàn)

城市治理建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：空氣質(zhì)量三線城市方差性分析主成分分析

一、背景

1.地區(qū)發(fā)展的差異

空氣質(zhì)量優(yōu)劣程度[1]與一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，它直接影響到投資環(huán)境和居民的健康，因此越來越受到政府和公眾的廣泛關(guān)注。城市化建設(shè)是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，但是該過程往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染不斷加??；大城市工業(yè)集中、大量消耗化石燃料，高密度建筑群又不利于污染物的擴(kuò)散，因此一般一些發(fā)展城市的空氣污染現(xiàn)象異常嚴(yán)重。人們在感受著城市化帶來的便利的同時(shí)，也深深的體會(huì)到了苦澀的回報(bào)――城市空氣質(zhì)量問題。

隨著城市的發(fā)展，各個(gè)城市[2]之間在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)了顯著性的差別，城市逐漸被分為了幾個(gè)等級。目前國內(nèi)常見的一線、二線、三線城市最早起源于房地產(chǎn)市場，現(xiàn)在已演變成城市綜合實(shí)力和競爭力的劃分。專家介紹說，常規(guī)的劃分指標(biāo)包括:綜合競爭實(shí)力、城市發(fā)展規(guī)模（建設(shè)水平、人口、面積等）、輻射帶動(dòng)力與影響力、交通通達(dá)能力等許多層面；簡單來說，政治地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市規(guī)模、區(qū)域輻射力是劃分一線、二線、三線城市的主要標(biāo)準(zhǔn)。

2.空氣質(zhì)量指標(biāo)

新聞報(bào)道中經(jīng)常出現(xiàn)的空氣質(zhì)量指數(shù)[3]（英文：Air Quality Index, AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的非線性無量綱指數(shù)。其數(shù)值越大、級別和類別、表征顏色越深，說明空氣污染程度越嚴(yán)重，對人體的健康危害也越大。AQI分級計(jì)算是參考的標(biāo)準(zhǔn)是GB 3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，參與評價(jià)的污染物為PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO等六項(xiàng)；所以，AQI采用的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、污染物的指標(biāo)更多、頻次更高，其評價(jià)的結(jié)果也將更加接近公眾的真實(shí)感受。

本文主要研究的是通過中國環(huán)境監(jiān)測總站的全國主要城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù)，分析城市發(fā)展與空氣質(zhì)量指數(shù)的關(guān)系，而且城市環(huán)境空氣質(zhì)量直接反映城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系城市居民生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心、建筑密度、人口密度、交通車輛密度的不斷膨脹，各類能源的消耗也與日俱增；而且空氣質(zhì)量的治理不是一兩項(xiàng)指標(biāo)就可以奏效的，而是需要通過綜合防治、長效管理才能得以恢復(fù)，走向良性循環(huán)的道路。

二、一二三線城市之間空氣質(zhì)量的差異性分析

選取一二三線城市中具有代表性的城市5-10月份（數(shù)據(jù)來自：中國環(huán)境監(jiān)測總站）每月份的各個(gè)空氣質(zhì)量因素的平均值，具體數(shù)據(jù)見下表（選取了部分?jǐn)?shù)據(jù)）：

表1 各線城市在2013年5-10月的空氣質(zhì)量因素

1.差分析理論

方差分析[4]是用于兩個(gè)及兩個(gè)以上樣本均數(shù)差別的顯著性檢驗(yàn)。由于各種因素的影響，研究所得的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)波動(dòng)狀，造成波動(dòng)的原因可分成兩類，一是不可控的隨機(jī)因素，另一是研究中施加的對結(jié)果形成影響的可控因素。

方差分析的基本原理是認(rèn)為不同處理組的均數(shù)間的差別基本來源有兩個(gè)：

第一，隨機(jī)誤差，如測量誤差造成的差異或個(gè)體間的差異，稱為組內(nèi)差異，用變量在各組的均值與該組內(nèi)變量值之偏差平方和的總和表示，記作SSw，組內(nèi)自由度dfw。

第二，實(shí)驗(yàn)條件，即不同的處理造成的差異，稱為組間差異。用變量在各組的均值與總均值之偏差平方和表示，記作SSb，組間自由度dfb。

總偏差平方和SSt=SSb+SSw。組內(nèi)SSw、組間SSb除以各自的自由度(組內(nèi)dfw=n-m，組間dfw=m-1，其中n為樣本總數(shù)，m為組數(shù))，得到其均方MSw和MSb，一種情況是處理沒有作用，即各組樣本均來自同一總體，MSb/MSw≈1。另一種情況是處理確實(shí)有作用，組間均方是由于誤差與不同處理共同導(dǎo)致的結(jié)果，即各樣本來自不同總體。那么，MSb>>MSw(遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于)。MSb/MSw比值構(gòu)成F分布。用F值與其臨界值比較，推斷各樣本是否來自相同的總體。

2.數(shù)據(jù)分析結(jié)果

分析結(jié)果如下表：

表2 空氣質(zhì)量指標(biāo)的各個(gè)因素和城市之間的方差分析圖

從表中可以看出：

影響空氣指標(biāo)的各個(gè)因素大部分具有顯著性差異，綜合評判空氣質(zhì)量的AQI在一二三線城市之間具有顯著性差異；PM2.5、PM10、CO、NO2、SO2，五項(xiàng)指標(biāo)在一二三線城市之間具有顯著性差異，這幾個(gè)指標(biāo)和工業(yè)發(fā)展的C排放、汽車尾氣等具有明顯的關(guān)系，所以，從圖表中可以看出城市的發(fā)展程度與空氣質(zhì)量因素之間密切相關(guān)。

三、一二三線城市空氣質(zhì)量指數(shù)的主成分分析原理和方法實(shí)現(xiàn)

1.主成分分析理論

主成分分析[5]是數(shù)學(xué)上數(shù)據(jù)降維的一種方法。其基本思想是設(shè)法將原來眾多的具有一定相關(guān)性的指標(biāo)X1，X2，…，XP（比如p個(gè)指標(biāo)），重新組合成一組較少個(gè)數(shù)的互不相關(guān)的綜合指標(biāo)FM來代替原來指標(biāo)。那么綜合指標(biāo)應(yīng)該如何去提取，使其既能最大程度的反映原變量Xp所代表的信息，又能保證新指標(biāo)之間保持相互無關(guān)（信息不重疊）。

設(shè)F1表示原變量的第一個(gè)線性組合所形成的主成分指標(biāo)，即 ,由數(shù)學(xué)知識(shí)可知，每一個(gè)主成分所提取的信息量可用其方差來度量，其方差Var(F1)越大，表示F1包含的信息越多。常常希望第一主成分F1所含的信息量最大，因此在所有的線性組合中選取的F1應(yīng)該是X1，X2，…，XP的所有線性組合中方差最大的，故稱F1為第一主成分。如果第一主成分不足以代表原來p個(gè)指標(biāo)的信息，再考慮選取第二個(gè)主成分指標(biāo)F2，為有效地反映原信息，F(xiàn)1已有的信息就不需要再出現(xiàn)在F2中，即F2與F1要保持獨(dú)立、不相關(guān)，用數(shù)學(xué)語言表達(dá)就是其協(xié)方差CoV(F1,F2)=0 ，所以F2是與F1不相關(guān)的X1，X2，…，XP的所有線性組合中方差最大的，故稱F2為第二主成分，依此類推構(gòu)造出的F1、F2、……、Fm為原變量指標(biāo)X1，X2，…，XP第一、第二、……、第M個(gè)主成分。

2.主成分分析的數(shù)據(jù)分析

影響各個(gè)城市空氣質(zhì)量的因素有很多，在分析城市發(fā)展程度與影響空氣質(zhì)量指標(biāo)之后，為進(jìn)一步說明提取的主成分對城市空氣質(zhì)量的影響，對一二三線城市中的代表城市進(jìn)行進(jìn)一步主成分分析（以北京為例）：

表3主成分與原有變量的權(quán)重關(guān)系

結(jié)合圖表和理論分析得出，

第一主成分：Z1=0.216*X1+0.240*X2+0.153*X3+0.216*X4+0.198*X5+0.066*X6-0.135*X7-0.134*X8

第二主成分：

Z2=0.156*X1+0.072*X2+0.270*X3-0.034*X4-0.121*X5+0.253*X6+0.288*X7-0.287*X8

第三主成分：

Z3=0.215*X1+0.221*X2-0.155*X3+0.440*X4-0.454*X5-0.559*X6+0.158*X7+0.168*X8

由于三個(gè)主成分達(dá)到了99.291%的信息貢獻(xiàn)累計(jì)值，所以，基本上可以完全涵蓋原有變量信息，則得出衡量空氣質(zhì)量的新的關(guān)系式：

Z=49.202%*Z1+35.956%*Z2+14.133%*Z3

用上述分析方法，對一二三線城市中選取的城市進(jìn)行主成分分析[6]，取各個(gè)城市半年內(nèi)的主成分值的平均值表示這段時(shí)間的影響數(shù)值，得出如下分析表：

圖4部分城市各個(gè)主成分的數(shù)值

經(jīng)過主成分分析，原來評價(jià)各個(gè)城市的八個(gè)因素，縮減為現(xiàn)在的一到三個(gè)，明顯減少了分析量，為后續(xù)的分析提供了參考依據(jù)，更容易分析出數(shù)據(jù)間的規(guī)律，也使得空氣質(zhì)量的評價(jià)問題更易分析，但是，通過主成分分析中的主成分提取，并不能用來評價(jià)各個(gè)城市的空氣質(zhì)量指數(shù)。

圖表中的主成分Z1，一線城市明顯大于二線城市，二線城市小于三線城市，并不能得出相應(yīng)的變化規(guī)律；圖表中的主成分Z2，二線城市明顯大于一線城市，一線城市又明顯大于三線城市，部分地區(qū)沒有第二主成分，這樣也不能分析出相應(yīng)的變化規(guī)律；而圖表中的第三主成分Z3，僅有一個(gè)城市有，顯然第三主成分不是分析的重點(diǎn)，也沒有提供相應(yīng)的分析結(jié)論，不具有參考價(jià)值。

整個(gè)成分分析的結(jié)果如圖3所示，部分一線城市大于二線城市，二線城市大于三線城市；如果根據(jù)這個(gè)結(jié)果，可以得出和前面分析類似的結(jié)論：空氣質(zhì)量指數(shù)的污染程度和城市的發(fā)展程度成正比。但是，部分?jǐn)?shù)據(jù)不符合該變化規(guī)律。所以，在對問題進(jìn)行主成分分析時(shí)，不能簡單的從簡化問題的角度分析，這樣會(huì)導(dǎo)致最終的分析結(jié)果和原來結(jié)果不一樣；在進(jìn)行對比分析時(shí)，一定要結(jié)合實(shí)際問題的規(guī)律進(jìn)行分析。

四、結(jié)論及建議

我國城市空氣污染的一個(gè)重要的特征是煤煙型污染，煤炭燃燒排除大量煙塵，是主要的城市空氣污染源。以煤炭為主的能源消費(fèi)形成的城市空氣污染已經(jīng)威脅到人民群眾的健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，城市機(jī)動(dòng)車保有量在不斷增加，由于城市人口密集，交通運(yùn)輸量加大，機(jī)動(dòng)車排氣污染在城市空氣污染中所占的比例也不斷上升，從圖表分析可以看出PM2.5和PM10在空氣污染中占主要比重，我們從天氣狀況也可以看出，城市陰霾天氣不斷出現(xiàn)，據(jù)2007年中國環(huán)境狀況公報(bào)，我們空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市僅占2.4%，可想而知空氣污染給我們帶來了多大的影響。

一二三線城市之間的空氣質(zhì)量具有顯著性差異，在分析影響空氣質(zhì)量的主成分時(shí)，將一二三線城市分開分析，分析結(jié)果顯示在城市發(fā)展過程中的污染物種類基本相同，而它們的比重隨著城市發(fā)展加快也有所增加。

目前，我們城市的空氣污染已經(jīng)危害到了人們正常的生活，由霧霾引起的呼吸道疾病也逐漸增多，研究表明，中國引起慢性呼吸道疾病的主要決定因素是城市空氣污染。并且城市的污染也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，就北京來說，2012年北京持續(xù)一周的霧霾天氣給北京帶來直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120億，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國應(yīng)該重點(diǎn)治理城市環(huán)境污染，從一下兩個(gè)方面出發(fā)：一方面是治理工廠排放的污染物和煤炭的燃燒量；另一方面限制城市汽車的擁有量或者發(fā)展新能源供汽車使用。我們堅(jiān)信，主要我們從現(xiàn)在開始，從自身做起，每個(gè)企業(yè)家從自身企業(yè)做起，從減少一塊煤、一度電、一升油開始，在不久的將來，我們的空氣質(zhì)量一定會(huì)發(fā)展的很好，我們一定可以為我們自己和子孫后代創(chuàng)造一片藍(lán)天。

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城市治理建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：土建工程；成本控制

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理工作

1.認(rèn)真做好成本預(yù)測。企業(yè)內(nèi)部要認(rèn)真做好土建工程的成本預(yù)測工作，做好成本目標(biāo)和成本水平的規(guī)劃工作，通過將各個(gè)成本目標(biāo)實(shí)踐方案進(jìn)行對比分析論證，選擇出最有效、有合理、最效益的方案，為土建工程的成本決策提供重要依據(jù)。在土建工程施工之前，要對施工圖紙、市場價(jià)格、圖集等進(jìn)行充分的了解和熟悉，保證成本預(yù)測工作能夠符合市場價(jià)格環(huán)境和工程項(xiàng)目要求，盡量減少工程變更的發(fā)生幾率。對土建工程項(xiàng)目在各個(gè)時(shí)期內(nèi)的成本目標(biāo)、成本水平以及相關(guān)資料進(jìn)行收集和研究，制定出相應(yīng)的規(guī)劃，從而制定出工程項(xiàng)目的總成本，保證成本預(yù)測是科學(xué)、合理、有效的。

2.成本監(jiān)督和審核。進(jìn)行成本監(jiān)督和審核工作，可以將編制出來的成本決策內(nèi)容作為依據(jù)，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行成本計(jì)劃的編制工作，并要將成本計(jì)劃視為成本控制的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)在土建工程施工過程中的成本監(jiān)督和審核工作。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程中，出現(xiàn)一些浪費(fèi)、閑置、損失的情況，要立即采取有效的措施進(jìn)行解決和處理。在土建工程施工過程中，要盡量認(rèn)真、仔細(xì)的組織成本核算工作，建立健全成本核算的各項(xiàng)制度，做好成本核算的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照成本開支計(jì)劃中的內(nèi)容執(zhí)行。通過選擇合適的成本計(jì)算方法，能夠正確核算出土建工程項(xiàng)目的成本；通過嚴(yán)格把關(guān)、仔細(xì)審查，能夠圓滿完成成本監(jiān)督和審核的各項(xiàng)工作。

3.成本分析和考核。要認(rèn)真做好土建工程項(xiàng)目中的成本分析和考核工作，正確的對企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的成本管理工作情況和績效進(jìn)行考評，讓企業(yè)內(nèi)部能夠不斷完善、提高成本管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部的成本管理水平，從而為土建工程提供出高質(zhì)量的成本管理。要定期或不定期的開展成本分析工作，通過成本分析，來對實(shí)際施工和計(jì)劃施工中的各項(xiàng)費(fèi)用支出等進(jìn)行對比，并找出成本變動(dòng)的原因，進(jìn)行全面的、深層次的挖掘，在保證能夠符合工程各項(xiàng)要求的基礎(chǔ)之上，盡量節(jié)約一些開支。在成本管理工作中，要根據(jù)實(shí)際情況，將工程成本指標(biāo)進(jìn)行分解，并落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門中，分層、分段的進(jìn)行工程成本考核和管理工作，從組織中獲得成本降低的支持和保障。通過將成本管理工作和各個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，能夠促進(jìn)工程成本的有效、合理降低。

二、健全企業(yè)外部各項(xiàng)制度和體系

加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理工作，不僅要從企業(yè)內(nèi)部著手，而且還需要企業(yè)外部的配合，例如各項(xiàng)市場價(jià)格管理制度、各類監(jiān)督保障體系等。個(gè)人認(rèn)為，可以通過以下方法來健全企業(yè)外部的各項(xiàng)制度和體系。

1.建立健全市場價(jià)格管理制度。我國現(xiàn)行的土建工程造價(jià)管理制度為定價(jià)定額制度，標(biāo)底的變只要按照定額編制，投標(biāo)價(jià)格如果與標(biāo)底相差較大，便視為廢標(biāo)。這樣的制度其實(shí)在一定程度上管制了工程的價(jià)格。在以市場取向的視角進(jìn)行的工程造價(jià)管理改革中，并沒有對定額中消耗的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行反對，因?yàn)槎~消耗標(biāo)準(zhǔn)不僅能夠?yàn)槌邪烫峁┮粋€(gè)控制成本的依據(jù)，而且還能夠?yàn)檎刂仆顿Y提供標(biāo)準(zhǔn)。我國工程造價(jià)管理改革以建立健全以市場為基本準(zhǔn)則的計(jì)價(jià)方式為原則，通過制定出統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，提供總體項(xiàng)目劃分之后的各個(gè)分項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，能夠保證在招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)方提供工程量清單，各個(gè)承包商根據(jù)自身的實(shí)際情況，在不違反競爭機(jī)制的相關(guān)要求之下，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，然后業(yè)主可以進(jìn)行擇優(yōu)選擇。由于工程合同能夠讓工程報(bào)價(jià)更為合法化，因此如果在施工過程中，出現(xiàn)了一些違反合同規(guī)定或是不符合招標(biāo)文件的情況，能夠按照工程施工的實(shí)際情況，要求賠償。通過建立健全我國的市場價(jià)格管理制度，能夠?qū)崿F(xiàn)對土建工程建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理、實(shí)施管理、深層管理以及有效控制，從而達(dá)到加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理的目的。

2.建立健全市場行為監(jiān)督保障體系。由于我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，因此能夠通過市場進(jìn)行資源的分配，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場化、法制化。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，我國政府中的各個(gè)職能部門要能夠運(yùn)用合理運(yùn)用各項(xiàng)法律法規(guī)，對工程建設(shè)單位進(jìn)行控制和規(guī)范，讓施工單位的市場行為合法、科學(xué)，消除一些壟斷和不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋S護(hù)經(jīng)營者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。因此，建立健全市場行為監(jiān)督保障體系，能夠保障我國市場價(jià)格形成機(jī)制的正常運(yùn)行，維護(hù)我國建筑行業(yè)公平、公開的競爭秩序，營造出有利于建筑企業(yè)健康發(fā)展的外部環(huán)境。

三、做好工程各個(gè)階段的造價(jià)管理工作

土建工程的造價(jià)管理工作不僅僅要在工程的決策、設(shè)計(jì)階段中存在，而且還要貫穿于整個(gè)工程的施工、決算階段之中。因此，個(gè)人認(rèn)為，在內(nèi)外部環(huán)境良好的基礎(chǔ)上，還要做好工程各個(gè)階段的造價(jià)管理工作。目前，多數(shù)施工企業(yè)和建設(shè)企業(yè)都對工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作給予了充分重視，但是卻忽略了在工程施工階段和決算階段的造價(jià)管理。

1.施工階段。首先，要加強(qiáng)對工程變更的造價(jià)管理工作。當(dāng)土建工程處于施工階段中時(shí)，造價(jià)管理人員一定要對各種變更方案進(jìn)行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造價(jià)、工程質(zhì)量和工期等各個(gè)因素。通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量的比較，來選擇出最優(yōu)方案。與此同時(shí)，要謹(jǐn)防因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而帶來的增加投資、延長工期等問題。在變更方案選擇時(shí)，要重點(diǎn)考慮需要擴(kuò)大的投資規(guī)模、需要提高的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、需要增加的建造內(nèi)容，嚴(yán)格控制由于這些因素而需要提高的工程造價(jià)。在施工過程中，要本著“分級控制、限額簽證”的原則進(jìn)行工程變更的處理。其次，要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場的簽證管理工作，建立健全簽證制度，提高簽證工作的技術(shù)含量，節(jié)約簽證工作的成本費(fèi)用。對于一些單價(jià)較高或是工程量過大的見證事項(xiàng)，施工單位要在簽證之前通過書面報(bào)告來呈現(xiàn)給造價(jià)管理人員，工程造價(jià)管理人員要通過核算費(fèi)用的增減、升降之后，

將分析情況和建議提交到項(xiàng)目經(jīng)理手中，項(xiàng)目經(jīng)理要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核和備案。完成各項(xiàng)簽證手續(xù)之后，造價(jià)管理人員要再次對簽證的價(jià)位、工程量、范圍等具體內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)和審核，要掌握住項(xiàng)目工程造價(jià)的變動(dòng)情況，嚴(yán)格控制工程造價(jià)的變化幅度。再次，在施工過程中，土建工程的技術(shù)人員要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理，控制施工過程中的額外用工、材料代替、變更、現(xiàn)場簽證等情況的發(fā)生，并要對額外費(fèi)用的增加進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.竣工結(jié)算階段。在土建工程竣工結(jié)算階段中，依然要嚴(yán)格執(zhí)行合同中的各項(xiàng)條款內(nèi)容，不允許有絲毫松懈。工程的審核人員要堅(jiān)持按照合同中的規(guī)定來辦事的原則，嚴(yán)格控制工程外的各項(xiàng)費(fèi)用，對于一些沒有按照施工圖紙中的規(guī)定和要求的工程量和費(fèi)用，要仔細(xì)進(jìn)行核算和檢查，對于工程合同條款中沒有明確表明的費(fèi)用，要算入工程施工單位的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用中。嚴(yán)格審查施工現(xiàn)場的簽證和設(shè)計(jì)變更等特殊情況。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)土建工程造價(jià)管理工作，不僅要從內(nèi)外部環(huán)境入手，更要從工程項(xiàng)目的各個(gè)階段入手。筆者針對內(nèi)部造價(jià)管理工作、外部造價(jià)管理環(huán)境和工程各個(gè)階段的管理工作進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)樵靸r(jià)管理工作者及相關(guān)人員提供參考，逐步實(shí)現(xiàn)對土建工程全方位、實(shí)時(shí)的造價(jià)管理。

參考文獻(xiàn)：