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固定資產(chǎn)管理意見建議范文第1篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；問題及建議

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成項目，在醫(yī)院資產(chǎn)總額中占絕對比重，它是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等各類活動必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一，醫(yī)院固定資產(chǎn)存在形態(tài)決定著醫(yī)院服務(wù)水平和發(fā)展?jié)摿?。因此，加?qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對保障醫(yī)院各項業(yè)務(wù)活動的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使醫(yī)院國有資產(chǎn)更好的服務(wù)社會具有重要意義。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

我國醫(yī)院絕大多數(shù)是公立醫(yī)院，大部分醫(yī)院管理觀念仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期的模式上，資產(chǎn)管理分工不明，考核不嚴(yán)，管理人員缺乏積極性和責(zé)任心；沒有建立起科學(xué)、高效的資產(chǎn)管理模式；在資產(chǎn)使用中節(jié)約意識和經(jīng)濟(jì)核算意識差，不計成本，效率低下；資產(chǎn)閑置浪費，賬實不符等。

1、固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確

首先，醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一的牽頭部門，形成多頭管理。財務(wù)部門管賬不管物，總務(wù)設(shè)備等部門管物、管明細(xì)賬，財務(wù)知識匱乏，各使用科室沒有專職資產(chǎn)管理人員。在形式上，實行固定資產(chǎn)分部門管理，但資產(chǎn)專職管理人員不多，大都兼任其他工作；設(shè)備維修人員缺乏；各崗位職責(zé)不明確，沒有相應(yīng)的責(zé)任追究制度；沒有明確使用科室的資產(chǎn)管理責(zé)任。

2、固定資產(chǎn)核算方法不科學(xué)

按照現(xiàn)行醫(yī)院會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)采用歷史成本法計價，不計提折舊。資產(chǎn)負(fù)債表只反映固定資產(chǎn)原值，造成賬面價值和實際價值的嚴(yán)重背離，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實狀況。醫(yī)院的固定資產(chǎn)隨著不斷購買，余額越來越大，與之相適應(yīng)的老化程度越來越高，卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映，造成固定資產(chǎn)價值嚴(yán)重失真。

3、固定資產(chǎn)購置缺乏可行性論證

醫(yī)院為提高競爭力，都千方百計更新醫(yī)療設(shè)備。有的醫(yī)院，在缺乏充分的市場調(diào)查，效益評估和可行性論證的基礎(chǔ)上，盲目投資購置醫(yī)療設(shè)備，常常使固定資產(chǎn)處于閑置或半停滯狀態(tài)，造成資金大量浪費和資產(chǎn)的長期閑置。

4、資產(chǎn)處置隨意性大

由于資產(chǎn)處置審批制度及程序不健全，維修工程師隨意簽批報廢意見，部分醫(yī)院僅憑資產(chǎn)使用者和維修工程師的意見，就可報廢幾十萬的設(shè)備，導(dǎo)致資產(chǎn)隨意處置。

5、審計監(jiān)督不力

醫(yī)院管理者長期以來注重于貨幣資金的管理，忽視實物形態(tài)的固定資產(chǎn)管理，沒有形成一整套完善的內(nèi)部控制、監(jiān)督管理制度。目前醫(yī)院從事專業(yè)審計人員普遍較少，有的醫(yī)院甚至將內(nèi)審工作合并到財務(wù)部門，致使審計監(jiān)督的質(zhì)量失去保證。

二、改進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

1、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

制定和完善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，是醫(yī)院資產(chǎn)管理工作的一項基礎(chǔ)工程。醫(yī)院要結(jié)合自身實際情況制定一整套固定資產(chǎn)管理制度。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、使用部門分散。必須從醫(yī)院實際出發(fā)，建立“三賬一卡”制度，做到財務(wù)部門有賬、財產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)購入后，資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真做好驗收入庫工作，嚴(yán)格出入庫制度，對固定資產(chǎn)要分門別類、專人保管，做到入賬時有驗收、領(lǐng)用時有登記，防止漏報、漏記現(xiàn)象發(fā)生。完善固定資產(chǎn)報廢制度，要嚴(yán)格按報廢程序的相關(guān)規(guī)定，全面審查報廢手續(xù)，組織專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)論證，確定資產(chǎn)是否報廢。嚴(yán)格資產(chǎn)清查制度，每年至少對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行1次全面清查，清查小組自下而上以物對賬，自上而下以卡對物，對各科室財產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查，對清查中發(fā)現(xiàn)的賬實不符現(xiàn)象要查找原因，明確責(zé)任，按照制度規(guī)定進(jìn)行處理，保證固定資產(chǎn)的安全完整。落實資產(chǎn)管理獎懲制度，對各部門固定資產(chǎn)管理、使用和保養(yǎng)人員進(jìn)行考核，對責(zé)任心不強(qiáng)、管理不善的進(jìn)行處罰，對效益突出的科室和個人進(jìn)行獎勵。

2、落實固定資產(chǎn)管理責(zé)任

建立固定資產(chǎn)三級管理模式，明確責(zé)任，制度到人。第一級是固定資產(chǎn)管理中心，人員可由院長、分管院長、財務(wù)負(fù)責(zé)人等組成。管理中心負(fù)責(zé)全院的固定資產(chǎn)管理。第二級是職能管理部門，這一層負(fù)責(zé)承上啟下，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)的負(fù)責(zé)人，要分科室、分部門設(shè)立明細(xì)賬，建立卡片，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購進(jìn)、領(lǐng)用、維修、報廢毀損情況。職能科室定期與領(lǐng)用科室核對，達(dá)到賬卡、賬實相符。第三級是固定資產(chǎn)領(lǐng)用部門，應(yīng)設(shè)專人保存固定資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)的領(lǐng)用、維修等事項由專人簽字負(fù)責(zé)，定期盤點和對賬，人員調(diào)動時及時移交。

3、實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理

目前，醫(yī)院正逐步使用計算機(jī)管理系統(tǒng)來進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備和財產(chǎn)物資的管理，可以更規(guī)范、更準(zhǔn)確的進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理和賬務(wù)處理。利用計算機(jī)管理系統(tǒng)把各部門及職能管理部門的終端鏈接起來，真正實現(xiàn)資源共享，信息互通，使醫(yī)院管理者能夠?qū)θ旱墓潭ㄙY產(chǎn)的分布、使用情況一目了然，從而為醫(yī)院的管理、發(fā)展計劃、決策提供有效的依據(jù)。

4、實行成本核算，提高固定資產(chǎn)使用效益

醫(yī)院應(yīng)積極推行院科兩級全成本核算，將固定資產(chǎn)折舊納入科室成本范圍，實行固定資產(chǎn)有償占用，通過成本核算促進(jìn)科室重視對固定資產(chǎn)的管理和利用，樹立起投資要有回報，占用資產(chǎn)要交費的成本意識，用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)醫(yī)院資金的投向，優(yōu)化衛(wèi)生資源的配置，提高固定資產(chǎn)使用效益。

固定資產(chǎn)管理意見建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：公立高校；固定資產(chǎn)；績效考核

中圖分類號：F123.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

為促進(jìn)固定資產(chǎn)的有效配置，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，很多高校對固定資產(chǎn)管理績效進(jìn)行考核，取得了一定成效。但也確實存在著一些值得注意的問題，需要進(jìn)一步思考與完善。

一、公立高校固定資產(chǎn)管理績效不高的成因

公立高校固定資產(chǎn)管理績效考核普遍存在著思想上重視不夠、使用效率不高、盤虧現(xiàn)象突出、占有苦樂不均、使用記錄不完整等問題，究其成因主要有以下幾點：首先，國家及主管部門對高校缺少成本核算的政策所致(1)宏觀法規(guī)政策缺失，導(dǎo)致不講辦學(xué)成本與諱言使用績效。一是法律法規(guī)沒有要求按成本辦學(xué)。如《中華人民共和國高等教育法》（中華人民共和國主席令第七號）雖然指出：“國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)在校學(xué)生年人均教育成本，規(guī)定高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)”，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門會同有關(guān)部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校年經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)”；2005年國家發(fā)改委雖然出臺了《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》把高校教育培養(yǎng)成本納入政府監(jiān)管范圍，但嚴(yán)肅來講不是通過會計核算程序計算而來的會計成本，只是一種統(tǒng)計成本。雖然2006年12月25日教育部就說正在和財政部等有關(guān)部門研究高校學(xué)生生均培養(yǎng)成本的計算和核算方法，[1]但是直至今日也沒有制定出大學(xué)生培養(yǎng)成本。再如《高等學(xué)校會計制度》和《高等學(xué)校財務(wù)制度》都沒有要求進(jìn)行成本核算。由此造成高校所有人員沒有成本意識，不按成本辦學(xué)，導(dǎo)致資產(chǎn)使用績效普遍不高。二是辦學(xué)條件與人才培養(yǎng)工作水平評估辦學(xué)沒有資產(chǎn)使用績效衡量指標(biāo)。如規(guī)定“教學(xué)設(shè)備利用率”，對校內(nèi)實訓(xùn)條件優(yōu)秀的則要求“利用率高”：“①生均教學(xué)儀器設(shè)備值：理工農(nóng)醫(yī)類≥4000元，文史財經(jīng)管類≥3000元；②百名學(xué)生配教學(xué)用計算機(jī)8臺；③百名學(xué)生配多媒體教室和語音室座位7個”，[2]卻沒有對教學(xué)設(shè)備利用及校內(nèi)實訓(xùn)條件提出量化指標(biāo)。另外規(guī)定的合格要求是：新增教學(xué)儀科研器設(shè)備所占比例不低于10%。[3](2)主管部門的“指定”大賽設(shè)備及軟件，導(dǎo)致部分資產(chǎn)使用的單一與低效。目前，教育主管部門熱衷于技能大賽，如某省2015年就組織了15次技能大賽，其出發(fā)點是為了提高學(xué)生的技能操作能力，但是由于每項大賽在不同周期內(nèi)都有不同的贊助商，而參賽又必須使用贊助商的設(shè)備及軟件，這就迫使參賽院校不論有無同類設(shè)備及軟件都必須新購這種“指定”設(shè)備及軟件。導(dǎo)致其作用僅限于大賽，其受眾面很少與使用績效極低。其次，高校內(nèi)部缺少重視資產(chǎn)使用績效的管理環(huán)境(1)績效意識普遍淡薄，無償使用觀念盛行。在高校內(nèi)部對資產(chǎn)的訴求一直處于只講需要，不講績效；只講“社會效益”，不講經(jīng)濟(jì)效益；只講無償占用；不講投資問報；只講我有我用，不講共有共享。在重視采購，輕視管理的環(huán)境下，導(dǎo)致在“教學(xué)需要”、“社會效益”的幌子下，各部門在資產(chǎn)配置上普遍追求“大而全”、“小而全”、“不求人”，致使重購不止，利用偏低，閑置浪費。[4](2)重視賬物相符，忽略使用績效。一是重視賬物相符。在高校內(nèi)部盡管每年都要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，但是其核心是為了完成《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》所要求的“年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點，保證賬實相符”亦即資產(chǎn)管理一直是以賬物相符為主要目標(biāo)。二是不講使用效率。對如何集中管理，余缺調(diào)劑、物盡其用、資源共享等現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理的核心問題重視不夠、考慮不多。[5]既缺乏對固定資產(chǎn)投資效益的刨根問底，更沒有建立資產(chǎn)使用經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，造成重復(fù)購置，低效使用。(3)未建衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核缺乏依據(jù)。一是資產(chǎn)使用績效考核缺乏政策標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于貴重儀器設(shè)備的效益標(biāo)準(zhǔn)教育部做出了明確規(guī)定，高校在進(jìn)行資產(chǎn)績效考核可以作為參考依據(jù)。而關(guān)于非貴重儀器設(shè)備的效益標(biāo)準(zhǔn)則無論是教育部，還是各省教育主管部門，雖然都要求進(jìn)行資產(chǎn)管理績效考核，但是普遍停留在定性標(biāo)準(zhǔn)上，沒有明確的量化指標(biāo)。如《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財[2012]6號）盡管要求：“真實地反映和評價本單位國有資產(chǎn)管理績效”，“堅持分類考核與綜合考核相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合，績效考核與預(yù)算考評相結(jié)合，采用多元化的指標(biāo)體系和科學(xué)的方式方法，不斷提高高校國有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性”，“資產(chǎn)管理績效考核，應(yīng)當(dāng)包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)，國有資產(chǎn)配置、使用和處置等主要內(nèi)容”，但是卻沒有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。再如《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細(xì)則（暫行）》（蘇教財〔2013〕4號）考核內(nèi)容之績效管理（10分）也只是中列出了（1）開放共享（5分）：高校逐步實現(xiàn)各類資產(chǎn)開放共享3分與大型儀器設(shè)備的使用率逐年提高2分；（2）建立資產(chǎn)績效考核辦法（5分）：建立校內(nèi)資產(chǎn)管理績效考核辦法2分與設(shè)置績效考核指標(biāo)3分，同樣缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。二是資產(chǎn)購置論證缺乏標(biāo)準(zhǔn)。不僅要論證申購理由、擬購儀器功能指標(biāo)及質(zhì)量調(diào)查情況報告、購置與使用的風(fēng)險規(guī)避與應(yīng)對方案，更重要的是要論證開放共享、使用效益。如校內(nèi)同類儀器工作機(jī)時小于1600h/a，則不主張購置新儀器等。[6]但實際上則是只論證申購理由，致使從源頭上就注定了使用的低績效。三是資產(chǎn)使用績效考核缺乏客觀依據(jù)。如某校對10萬元以下的實驗室進(jìn)行績效考核時要求達(dá)到1296課時/年，而事實上則是在127個實驗室中只有2個實驗室的課時達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，平均僅599.78課時/年。這就失去了績效考核的意義。四是資產(chǎn)使用績效考核缺乏必要經(jīng)驗。如2013年江蘇省教育廳規(guī)定在3年內(nèi)對省屬高校國有資產(chǎn)進(jìn)行一次考核，并在2004年對12所高校進(jìn)行試點考核。目前的情況是大多數(shù)高校沒有開展過績效考核。如上所述，某高職院也是在2004年底首次進(jìn)行績效考核，其間存在著許多困惑。(4)設(shè)備使用單一，難以形成共享。首先是使用單一。一是僅用于教學(xué)，幾乎沒有用于科學(xué)研究與社會服務(wù)。二是僅用于技能大賽，而非還能用于教學(xué)、科學(xué)研究與社會服務(wù)。其次是難以形成共享。由于缺乏一級共享平臺（學(xué)校）和二級共享平臺（院系），實驗室建設(shè)中的課程化與小型化特征越來越突出，使用績效越來越低。如某高職院在2004年績效考核時，發(fā)現(xiàn)有2個實驗室全年未使用，9個實驗室半年從沒開機(jī)，有的實驗室全年開機(jī)僅8小時與16小時。

二、加強(qiáng)公立高校固定資產(chǎn)管理績效工作的建議

1、樹立成本觀念，強(qiáng)化績效意識

在這方面需要：一是高校領(lǐng)導(dǎo)要有成本與績效的觀念，要像抓教學(xué)與科研一樣重視固定資產(chǎn)工作，把提高固定資產(chǎn)使用績效管理水平列入學(xué)校的一項重要工作，以便營造出優(yōu)化固定資產(chǎn)績效管理工作必需的良好氛圍。二是高校實訓(xùn)與資產(chǎn)管理人員一定要有績效觀念、管理意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。[7]不僅要宣傳績效管理的政策法規(guī)，而且還必須制定績效管理的制度與標(biāo)準(zhǔn)，并且要進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁徢罢撟C把關(guān)，從源頭上保證固定資產(chǎn)使用的高效化。

2、建立“權(quán)責(zé)發(fā)生制”會計制度，夯實績效考核基礎(chǔ)

目前，高校會計制度一直采用的是“收付實現(xiàn)制”，盡管已要求計提折舊，但是并不對高校管理活動進(jìn)行成本核算。只有根據(jù)會計核算的配比原則，逐步建立“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的會計制度，并進(jìn)行成本核算，才能夯實對固定資產(chǎn)管理績效進(jìn)行真正考核的基礎(chǔ)。[8]促進(jìn)共享平臺建設(shè)，提高資產(chǎn)使用效率。創(chuàng)新管理機(jī)制，加大資源調(diào)劑。認(rèn)真分析學(xué)校閑置資源的現(xiàn)狀，搭建資源調(diào)劑平臺，積極推進(jìn)閑置設(shè)備調(diào)劑工作，提高資產(chǎn)使用效率。3、科學(xué)制定配置標(biāo)準(zhǔn)，全面實施效益評估要摸清配置依據(jù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、行業(yè)相關(guān)的辦公用房、辦公設(shè)備的參考文件，領(lǐng)會文件精神，制訂符合學(xué)校實際的辦公用房、辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)。要深入調(diào)查研究，論證測算標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)試點，全面系統(tǒng)實施。要加強(qiáng)目標(biāo)效益評估。即以項目申報時預(yù)定的每年使用目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，在年底對每個項目的目標(biāo)效益進(jìn)行評估。其次是教學(xué)與資產(chǎn)管理部門對儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行年度評價，作為今后是否扶持的依據(jù)。再次是嚴(yán)格控制報廢報損。報廢報損既不能取決于使用部門，也不能取決于教學(xué)與資產(chǎn)管理部門，而應(yīng)由專家組論證決定，以提高報廢報損的科學(xué)性。

4、控制增量預(yù)算，實施全程監(jiān)控

要控制增量預(yù)算。對增量資產(chǎn)的配置進(jìn)行全程、系統(tǒng)監(jiān)督，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)靜態(tài)管理與動態(tài)管理的相結(jié)合提高固定資產(chǎn)管理效率。要注重結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化獎懲機(jī)制。資產(chǎn)管理績效評價不能停留在反映情況和問題上，必須真正與預(yù)算管理、提高效益相結(jié)合，以形成“錢投向何處，績效說了算”的新局面。[9]因此，必須完善資產(chǎn)管理績效的獎懲制度，對使用績效偏低的部門不僅要停止新增資產(chǎn)，而且要在學(xué)校年度綜合考核中實施一票否決制，至少也應(yīng)當(dāng)占有較高的權(quán)重。對使用績效較高的部門不僅要保證其新增資產(chǎn)的需求，而且要大為宣傳與褒獎。以保障資產(chǎn)管理績效評價的有效實施。

5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高管理水平

要倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)國家、省主管部門關(guān)于資產(chǎn)與設(shè)備管理方面的政策法規(guī)；理論學(xué)術(shù)界關(guān)于資產(chǎn)與設(shè)備管理方面的新理論、新觀點、新思路；同行關(guān)于資產(chǎn)與設(shè)備管理方面的新經(jīng)驗、新方法等，結(jié)合學(xué)校實際開創(chuàng)新的資產(chǎn)管理新途徑。要開展高效服務(wù)。既要樹立很強(qiáng)的服務(wù)意識，更要有突出的服務(wù)能力，以不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要提升業(yè)務(wù)能力。要積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，密切結(jié)合學(xué)校的管理實際進(jìn)行科學(xué)研究，提出解決問題的有效方法。

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固定資產(chǎn)管理意見建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；通信企業(yè)；建議

對于現(xiàn)階段的通信運(yùn)營企業(yè)來說，運(yùn)營商的收益早已不再是曾經(jīng)的持續(xù)增長而是隨著市場的不斷變化而轉(zhuǎn)變?yōu)槁僭鲩L或者是負(fù)增長，所以固定資產(chǎn)投資回報的風(fēng)險開始不斷的增加，投資收益比的變化趨勢也逐漸演變成下降。最近這些年，國資委開始逐漸重視國有資產(chǎn)的監(jiān)管，開始不斷加大對其的監(jiān)管力度，尤其重視以通信企業(yè)國有資產(chǎn)作為重點監(jiān)督與管理的對象，從而保證其保值增值的空間，防止國有資產(chǎn)會出現(xiàn)流失等情況。所以，對于通信企業(yè)來說不管是從哪方面進(jìn)行判斷，固定資產(chǎn)管理都是通信企業(yè)無法回避的問題而且是需要正面解決的問題。

1.固定資產(chǎn)管理工作中主要存在的問題

1.1管理上的缺陷造成賬實不符

對于企業(yè)的會計來說，要想使得會計信息質(zhì)量做到真實并且準(zhǔn)確無誤，賬實相符是最關(guān)鍵的基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)有的通信企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，主要通過幾個方面表現(xiàn)，最主要的表現(xiàn)形式應(yīng)該就是有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。對賬實產(chǎn)生影響的因素有很多，首先，已經(jīng)確定好的需要利用固定資產(chǎn)來進(jìn)行采購的項目計劃指標(biāo)被任意篡改，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)虛列的情況；其次，部門與部門之間不能進(jìn)行有效的溝通，甚至是不進(jìn)行溝通，各專業(yè)部門的設(shè)備安裝和拆遷情況不能和財務(wù)部門進(jìn)行及時地聯(lián)系，使得財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的賬務(wù)不能及時進(jìn)行處理，造成了實體和賬面嚴(yán)重脫節(jié)的情況；最后，建工程項目不能按照預(yù)期的時間竣工，出現(xiàn)了現(xiàn)有資產(chǎn)和計劃資產(chǎn)相互混淆；還有就是如果資產(chǎn)管理人員出現(xiàn)較為頻繁的變動，新舊資產(chǎn)管理員無法將所有手續(xù)進(jìn)行有效的交接，就會使得資產(chǎn)較為混亂[1]。

1.2國有資產(chǎn)保值增值觀念不足

緊跟市場的需求是通信企業(yè)必須要滿足的基本要求，想要做到時刻緊跟市場的要求就必須要將技術(shù)和設(shè)備不斷的更新，這樣的話對于固定資產(chǎn)管理來說就必然會出現(xiàn)對購置過于重視而忽視對管理的關(guān)注，導(dǎo)致國有資產(chǎn)價值損耗出現(xiàn)無法顧及的風(fēng)險隱患。

1.3固定資產(chǎn)管理管理監(jiān)督機(jī)制不健全

對于我國現(xiàn)階段的通信運(yùn)營企業(yè)來說，固定資產(chǎn)管理的辦法與制度雖然存在，但是其中對固定資產(chǎn)可以進(jìn)行有效管理的監(jiān)督機(jī)制還是依舊缺乏。通信企業(yè)對于固定資產(chǎn)的管理來說并沒有建立明確的規(guī)章制度，然而固定資產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)就是科學(xué)合理的管理機(jī)制，只有在固定資產(chǎn)的管理過程中建立合理科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制的才能提高固定資產(chǎn)的利用效率。目前的通信企業(yè)中的監(jiān)督機(jī)制并不完善，這就造成了存在于固定資產(chǎn)的管理過程中的漏洞，這些問對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理形成了許多障礙[2]。

1.4固定資產(chǎn)的管理人員不專業(yè)，管理的機(jī)制不靈活

現(xiàn)階段的通信行業(yè)的發(fā)展前景還是非常光明的，還是一項朝陽行業(yè)。然而在管理制度方面并不是很完善，存在一些急需解決的漏洞。在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的過程中很多相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平都不足以支撐其順利完成工作，這樣會給固定資產(chǎn)的管理工作帶來許多困難，如果不能及時完成應(yīng)該結(jié)束的工作就會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。對于通信企業(yè)來說還在一定程度的增加了通信企業(yè)運(yùn)營的成本。

2.通信企業(yè)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理工作改進(jìn)策略

2.1加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識

如果想要將固定資產(chǎn)的管理效率從根本上提高起來，樹立正確的思想態(tài)度是最基礎(chǔ)的工作，并且在書里思想態(tài)度的過程中最重要的一步就是不斷提升管理層意識。要將參與整個固定資產(chǎn)管理過程的所有管理人員的積極性都充分地調(diào)動起來，不能放松對任何一個環(huán)節(jié)的檢查，甚至還應(yīng)該加大監(jiān)督及考核的力度，盡可能將內(nèi)部資源子合起來，將資源進(jìn)行合理有效地配置，盡可能避免一些不必要的變動[2]。

2.2提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)和固定資產(chǎn)的管理意識

對于通信企業(yè)來說，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的員工是對管理效果產(chǎn)生最大影響的因素，在固定資產(chǎn)的管理過程中選擇具有較高素質(zhì)的管理人員對于固定資產(chǎn)管理工作來說是非常明智的手段。同時，座談會的舉辦可以有效的促進(jìn)員工之間的交流，使得員工之間可以進(jìn)行充分有效的交流和溝通，從而總結(jié)出更有效的工作辦法。不管是企業(yè)的領(lǐng)軍人物還是一個普通的職員，都應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理有著明確的意識，要了解對于企業(yè)發(fā)展來說固定資產(chǎn)的重要性[1]。

2.3不斷完善固定資產(chǎn)電算化管理工作

現(xiàn)階段的通信企業(yè)具有龐大的固定資產(chǎn)規(guī)模并且具有非常豐富的種類，雖然對于一些管理工作已經(jīng)將電算化管理融入其中，也逐漸開始使用條形碼對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，然而這些操作并沒有真正的融入到固定資產(chǎn)管理工作中去，在管理上還需不斷的完善。

2.4利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)

通信企業(yè)固定資產(chǎn)特點就是種類繁多，和其他一些普通企業(yè)相比數(shù)量也非常多，想要實現(xiàn)統(tǒng)籌管理的目標(biāo)不能只是間單的通過人工記錄來實現(xiàn)，所以，加強(qiáng)建設(shè)固定資產(chǎn)的信息管理系統(tǒng)是一項必須采取的措施。將現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和固定資產(chǎn)管理之間科學(xué)合理的結(jié)合起來，從而使通信企業(yè)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和利用率從真正意義上提高起來。

3.結(jié)語

通過以上分析，通信企業(yè)應(yīng)該能夠深刻的了解到固定資產(chǎn)管理對于一個企業(yè)來說是多么的重要，所以一旦發(fā)現(xiàn)存在于固定資產(chǎn)管理過程中的問題就要及時采取有效的措施，將問題高效高質(zhì)量的解決。通信企業(yè)要將固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度不斷的完善，切實把固定資產(chǎn)管理的各項工作落到實處，從而使固定資產(chǎn)的使用效益能夠不斷的提高，保證固定資產(chǎn)的安全性和完整性，從而使企業(yè)能夠長久得發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂輝.完善通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的幾點思考[J].科技咨詢導(dǎo)報,2007,(9):153

固定資產(chǎn)管理意見建議范文第4篇

一、新會計制度下固定資產(chǎn)管理的變化

現(xiàn)行的會計制度背景下，固定資產(chǎn)管理主要發(fā)生了以下變化：(1)資產(chǎn)管理和員工績效評價相互關(guān)聯(lián)。實施財務(wù)管理工作績效評價，為固定資產(chǎn)管理工作的開展，提供了具體的參考條件。通過將員工績效和此項管理工作的有效結(jié)合，進(jìn)而激勵員工，調(diào)動其參與積極性;(2)固定資產(chǎn)折舊。新會計制度中提出了“虛提”折舊，具體是通過非流動資產(chǎn)基金以及累計折舊進(jìn)行。具體落實時，行政單位要明確固定資產(chǎn)的性質(zhì)，結(jié)合實際情況，來確定資產(chǎn)折舊的年限，采取相應(yīng)的措施;(3)固定資產(chǎn)分類的變化?，F(xiàn)行的會計制度，對固定資產(chǎn)進(jìn)行了規(guī)范細(xì)致劃分，資產(chǎn)類別更加明晰;(4)固定資產(chǎn)的確認(rèn)。新會計制度執(zhí)行下，使得設(shè)備的單位價值得以提高。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理問題分析

從當(dāng)前實際情況來說，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的開展，主要存在著以下問題：(1)制度不完整。因為固有資產(chǎn)概念相對模糊，制定資產(chǎn)管理政策時缺少全面性，需要不斷補(bǔ)充，進(jìn)而完善管理制度。通常來說，行政單位購買固有資產(chǎn)必須按照相應(yīng)的程序，由于部門責(zé)任不夠明晰，購進(jìn)固有資產(chǎn)時，沒有做好統(tǒng)計和管理，進(jìn)而影響著資產(chǎn)管理效率;(2)監(jiān)管不到位。對于固定資產(chǎn)的購進(jìn)以及使用，缺少有效監(jiān)督管理，進(jìn)而難度保證采購結(jié)果;(3)人員的責(zé)任心不強(qiáng)。行政單位固定資產(chǎn)的使用方面，存在著浪費和毀壞等情況。究其原因，是人員的責(zé)任心不強(qiáng)，產(chǎn)生了很多漏洞，因此需要加以完善。

三、行政單位固定資產(chǎn)管理策略的總結(jié)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)認(rèn)識

對于當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作存在的問題，為有效改善和處理，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員的認(rèn)識，明確劃分資產(chǎn)管理的職責(zé)和內(nèi)容，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度。在具體實踐中，行政單位管理者必須要高度重視此項工作，增強(qiáng)管理的責(zé)任感以及緊迫感。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的原則，不斷提高固定資產(chǎn)的管理水平，同時提高資產(chǎn)利用率。

(二)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資產(chǎn)配置率

在具體實踐中行政單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度，提高管理水平，必須要加強(qiáng)預(yù)算管理，全面提高資產(chǎn)配置效率。具體措施如下：(1)結(jié)合固定資產(chǎn)管理的要求和需求，建立預(yù)算管理制度。進(jìn)行部門預(yù)算的編制，要充分融合固定資產(chǎn)預(yù)算，并且加強(qiáng)和政府采購預(yù)算管理的聯(lián)系，積極配合政府采購，最大程度上提高資金的利用效益。充分利用資產(chǎn)預(yù)算以及統(tǒng)計報告，做好資產(chǎn)的全面分析，科學(xué)合理評價資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)預(yù)算和各個單位職責(zé)的一致性;(2)科學(xué)合理計劃資產(chǎn)采購和配置。制定的預(yù)算和資產(chǎn)購置計劃，必須要從實際出發(fā)，滿足實際需求的同時，還需要注意節(jié)約。根據(jù)資產(chǎn)配備的具體情況，按照使用標(biāo)準(zhǔn)合理進(jìn)行資產(chǎn)配置，盤活現(xiàn)有的資產(chǎn)，減少積壓浪費情況的發(fā)生。加大資產(chǎn)采購管理，通過項目可行性論證分析，強(qiáng)化對采購隨意性的把控。

(三)采取現(xiàn)代化管理手段

新形勢下，為不斷提高固定資產(chǎn)管理水平，必須要積極創(chuàng)新管理方法和手段。在具體實踐中，采取現(xiàn)代化管理手段，提高管理的信息化水平，進(jìn)而提高管理工作的效率。對于行政事業(yè)單位來說，要積極開展固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)工作，積極推廣應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)等，提高固定資產(chǎn)管理的程序化、規(guī)范化以及科學(xué)化水平。除了提高管理的精準(zhǔn)度以外，積極建立資產(chǎn)信息共享平臺，發(fā)揮資產(chǎn)管理的效用。

四、結(jié)束語

綜上所述，行政單位固定資產(chǎn)管理工作的不斷強(qiáng)化，要從多個層面入手，不斷提高管理的水平。在具體實踐中，要結(jié)合實際存在的問題，創(chuàng)新管理手段和方式，更新管理辦法，踐行科學(xué)化、規(guī)范化固定資產(chǎn)管理理念，全面提升管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃艷梅.新會計制度下行政單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及建議[J].時代金融,2018(21):172-173.

固定資產(chǎn)管理意見建議范文第5篇

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理

前言

中小學(xué)校固定資產(chǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位相比，具有品種多、數(shù)量大的特點，如何管好固定資產(chǎn)，充分發(fā)揮其效能，保證學(xué)校教育、教學(xué)工作的完成，是學(xué)校財務(wù)管理的一個重要方面。筆者從事學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作多年，參加過市教育局的固定資產(chǎn)檢查小組檢查學(xué)校的固定資產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)的主要問題是賬實不符現(xiàn)象，如何解決賬實不符問題，提出以下幾點建議。

一、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)。

中小學(xué)固定資產(chǎn)管理員一般不是“科班”出身的會計人員，而是從教師中指定的，這些人員往往在思想上認(rèn)為自己是教師，不重視這一工作，覺得不是自己的本職工作。在這種思想指導(dǎo)下，如何能管好學(xué)校的固定資產(chǎn)管理？要解決這個問題是否可從二方面解決，一方面，教育人事部門在招聘人員時不但要招聘教師，而且要招聘專業(yè)的財會人員，讓專業(yè)人員從事財務(wù)管理工作；另一方面學(xué)校沒有專業(yè)財務(wù)人員的情況下，在聘任固定資產(chǎn)管理員時，要考慮到人員的素質(zhì)，讓有能力，有責(zé)任心的教職工擔(dān)任這一工作。

二、按學(xué)校規(guī)模靈活設(shè)置崗位

根據(jù)《山東省中小學(xué)財產(chǎn)物資管理暫行辦法》，將學(xué)校固定資產(chǎn)分為十大類：

第一類：土地、房屋、建筑物及附屬設(shè)施

第二類：教學(xué)儀器和標(biāo)本模型

第三類：電教設(shè)備

第四類：醫(yī)療器械

第五類：交通運(yùn)輸工具

第六類：生產(chǎn)設(shè)備

第七類：圖書

第八類：辦公、事務(wù)設(shè)備及家具

第九類：音體美勞設(shè)備

第十類：其他

（一）規(guī)模較大的學(xué)校，可設(shè)一名總資產(chǎn)管理員和多名部門資產(chǎn)管理員。

總資產(chǎn)管理員要登記固定資產(chǎn)總分類賬和各類固定資產(chǎn)的明細(xì)分類賬，不管具體實物，要與會計、各部門管理員做到賬賬相符。

總管理員的具體職責(zé)：

1.參與起草學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和規(guī)章制度；

2.審核、匯總購建申請，草擬固定資產(chǎn)構(gòu)建計劃；

3.參與儀器設(shè)備物資購置，以及修繕工程和基本建設(shè)項目的論證、招標(biāo)、采購、驗收等工作；

4.具體辦理、審核固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租等手續(xù)；

5.具體實施學(xué)校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作；

6.登記全校固定資產(chǎn)明細(xì)帳，對固定資產(chǎn)實行物量控制，定期組織會計、部門管理員核對帳目和實物；

7.對全校固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

8.對部門管理員工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

各部門管理員分別登記各部門的固定明細(xì)分類賬和管好實物，做到賬實相符。

部門管理員的具體職責(zé)：

1.參與起草本部門固定資產(chǎn)管理辦法和管理規(guī)程；

2.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿、固定資產(chǎn)分布表和固定資產(chǎn)卡片的管理和登記；

3.申報購建計劃；

4.參與本部門固定資產(chǎn)的購建論證、招標(biāo)、采購，并具體負(fù)責(zé)辦理驗收手續(xù)；

5.負(fù)責(zé)保管、養(yǎng)護(hù)、維修本部門固定資產(chǎn)；

6.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)內(nèi)部借用手續(xù)；

7.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計工作；

8.提出本部門固定資產(chǎn)處置申請；

9.檢查、報告本部門固定資產(chǎn)日常使用情況；

10.對本部門固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（二）規(guī)模較小的學(xué)?？芍辉O(shè)一名資產(chǎn)管理員，登記固定資產(chǎn)總分類賬、各類固定資產(chǎn)的明細(xì)分類賬和管好實物，做到賬賬相符，賬實相符。

三、根據(jù)物資特點靈活管理

課桌、凳及床鋪等班級物資管理是學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的重點和難點，是反映學(xué)校整體固定資產(chǎn)管理水平的重要方面，課桌、凳等物資屬于第八類辦公、事務(wù)設(shè)備及家俱，一般由一名管理員進(jìn)行管理，由于使用人多，課桌、凳易損壞、變動頻繁等特點，管理非常難。按照一物一卡制度，如果是3000人規(guī)模的學(xué)校，僅學(xué)生的桌、椅及床鋪就要設(shè)近8000-9000張卡，并且這些卡每學(xué)期都要變，工作量非常大。從實際工作中看，有的學(xué)校雖然設(shè)了一物一卡，但也是物卡不符。要解決這個問題，可以將每個班級的多張卡片合為一張卡片，學(xué)期開始時在一張卡片上登記一個班級使用的全部物資，期間有變動在卡上面進(jìn)行登記，學(xué)期結(jié)束時按卡片登記的物資進(jìn)行清查盤點，這樣也達(dá)到了固定資產(chǎn)管理的目的。

四、上級主管部門要對學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督

學(xué)校的上級主管部門是教育局，應(yīng)擔(dān)負(fù)起固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督任務(wù)，每個學(xué)校的固定資產(chǎn)管理員的能力、水平不一樣，一方面需要管理人員的自身努力學(xué)習(xí)，同時，教育局可采取靈活多樣的活動提高學(xué)校的固定資產(chǎn)管理水平，如可舉辦短期學(xué)習(xí)班、劃分學(xué)習(xí)小組相互學(xué)習(xí)、對各校的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行抽查等形式促進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)范化。

五、建立固定資產(chǎn)管理人員的交接制度

在實際財務(wù)工作中，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、銀行存款等賬目人員交接都有交接清單，辦理交接手續(xù)，但固定資產(chǎn)管理人員變更時，很少有交接手續(xù)，這也反映了一個重錢輕物的思想，在這種思想下，勢必造成固定資產(chǎn)的賬實不符現(xiàn)象。如建立了嚴(yán)格的交接制度，能區(qū)分責(zé)任，會加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作。

六、定期進(jìn)行財產(chǎn)清查，建立獎罰制度

為了進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用效率，及時解決固定資產(chǎn)在管理、使用中出現(xiàn)的問題，學(xué)校固定資產(chǎn)清查小組應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點。會計部門至少每季度同財產(chǎn)總保管員對賬一次，保持賬賬相符?？倓?wù)部門每學(xué)期結(jié)束組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、使用部門、財會部門參加的清查小組，對固定資產(chǎn)進(jìn)行實地清查、核對，保持賬物相符。通過清查，要編制《固定資產(chǎn)盤盈、盤虧表》，說明盈虧的原因，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，及時做出相應(yīng)的會計賬務(wù)處理。

將固定資產(chǎn)管理工作納入各班級、處室和個人的考核范圍，定期檢查評比。對使用合理，注意保養(yǎng)，保證安全，提高使用效率，延長使用年限，取得較好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的班級、處室和個人，要給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。對管理不善，或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)視其具體情況給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)賠償。

結(jié)論

總之，加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，分級管理，管用結(jié)合，層層落實，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性，充分發(fā)揮管理的最佳效應(yīng)，保證教育事業(yè)健康快速發(fā)展，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理一定能開創(chuàng)出一片嶄新的局面

參考文獻(xiàn)：