前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全生產(chǎn)審議意見范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

安全生產(chǎn)審議意見范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為主線，以市2012年安全生產(chǎn)工作會(huì)議為動(dòng)力，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好安全保障。

二、工作目標(biāo)

減少各類一般事故，控制較大事故，杜絕重大及以上事故，確保全處各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)控制在市安委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

三、主要內(nèi)容

（一）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)照國務(wù)院、省政府《通知》規(guī)定和市有關(guān)文件要求，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全投入和隱患治理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全文化建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)到位。實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，制定并實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核、高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案等制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。

2、強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立完善安委會(huì)議事、部門聯(lián)席會(huì)議制度。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求，嚴(yán)肅查處各類事故。每一起安全生產(chǎn)事故都必須堅(jiān)持“說清楚”制度，較大事故的查處結(jié)果要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公告，接受人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅事故上報(bào)紀(jì)律，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生一起死亡安全事故的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須向處安委會(huì)“說清楚”。對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)事故頻發(fā)的企業(yè)及相關(guān)單位進(jìn)行警示通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡當(dāng)年目標(biāo)考核為不合格的，堅(jiān)決取消安全生產(chǎn)評(píng)先表優(yōu)資格。

（二）扎實(shí)開展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)

1、深化交通安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn)，嚴(yán)禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一危”船舶為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。

2、深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，凡是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全、描述不清的，一律不予安全許可。進(jìn)一步開展煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營活動(dòng)和非法銷售。

3、深化消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，以全面落實(shí)“兩規(guī)定三提示”為抓手，深入開展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)建設(shè)工程要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管“雙聯(lián)”工作制度，開展在建工程的安全生產(chǎn)督查，促進(jìn)參建各方落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化施工安全。深化外施隊(duì)專項(xiàng)治理，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

4、建立健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評(píng)價(jià)制度、安全隱患投訴舉報(bào)等制度。建立隱患排查治理投入機(jī)制，各單位、企業(yè)要積極安排專項(xiàng)資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。

（三）按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)

1、著力推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法。根據(jù)市2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃的要求，嚴(yán)格開展執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固安全誠信評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，實(shí)行分級(jí)分類差異化監(jiān)督，提高執(zhí)法頻次與執(zhí)法覆蓋率。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，形成執(zhí)法合力。

2、以執(zhí)法促隱患整改。突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為和各類危及安全生產(chǎn)的隱患問題，依法實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰，跟蹤落實(shí)整改治理措施，以執(zhí)法促隱患整改到位。

3、進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化“打非治違”責(zé)任，在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，一律依法關(guān)閉。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)在2012年底前要全部達(dá)到上級(jí)安監(jiān)部門要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等次。各企業(yè)要抓緊制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，充分發(fā)揮典型的示范作用，逐步擴(kuò)大覆蓋面，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

2、建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)信用掛鉤的制度。把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等結(jié)合起來。把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)結(jié)合起來，與實(shí)施行政許可結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)合格社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，落實(shí)社區(qū)安全監(jiān)管協(xié)管員，積極探索建立安全監(jiān)管與社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠信評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1、按照市有關(guān)文件要求，開展各類培訓(xùn)工程。確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)培盡培。強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)一線安全管理水平和能力。規(guī)范安全培訓(xùn)管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、發(fā)證關(guān)。

2、以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，選樹一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)重視安全文化建設(shè)，形成各具特色的企業(yè)安全文化。

3、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各社區(qū)和企業(yè)、相關(guān)單位要以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展第10個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、修訂、報(bào)備及管理工作。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)），簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化編制應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案有用、好用、管用。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作，所有高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)年內(nèi)必須完成應(yīng)急預(yù)案報(bào)備。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，確?；顒?dòng)正常開展。

安全生產(chǎn)審議意見范文第2篇

5月，區(qū)人大常委會(huì)組織執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，6月6日，區(qū)十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取和審議了執(zhí)法檢查組的檢查報(bào)告和區(qū)政府的工作情況匯報(bào)，指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，提出了審議意見。區(qū)政府高度重視，認(rèn)真研究，迅速行動(dòng)，扎實(shí)整改。

一、落實(shí)責(zé)任，限期整改

區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議后，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)朱繼中庚即召開由區(qū)安監(jiān)、公安、交通等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的區(qū)安委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)區(qū)人大常委會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查的審議意見及會(huì)議有關(guān)精神，認(rèn)真分析我區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。針對(duì)存在的問題，區(qū)政府決定；一是成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)蒲開文任組長(zhǎng)，區(qū)政府其他副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)人大常委會(huì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查審議意見落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是制發(fā)了《關(guān)于區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查反饋有關(guān)問題的整改實(shí)施方案》（巴州府發(fā)43號(hào)文件），對(duì)區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見反饋問題的整改進(jìn)行了安排部署。三是對(duì)區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見和執(zhí)法檢查報(bào)告指出的《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠，農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工，白塔花炮廠和小東門煙花爆竹市場(chǎng)安全隱患嚴(yán)重，文星街消防安全隱患突出，農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客，安全管理不到住，農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍急待加強(qiáng)等7個(gè)方面的問題，逐一落實(shí)了區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、整改責(zé)任單位、工作措施和工作重點(diǎn)，明確了整改時(shí)限及工作要求，限期進(jìn)行整改。四是以當(dāng)前正在開展的“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，采取“排查、檢查、督查”等方式，進(jìn)一步組織在全區(qū)深入開展“查隱患、堵漏洞、抓整改、保平安”為主題的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步抓好全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

二、舉一反三，全面整治

6月23日下午，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，通報(bào)花叢鎮(zhèn)鎮(zhèn)廟危房拆除造成人員死亡事故有關(guān)情況，對(duì)該鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了處理，并對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議要求，各地、各部門認(rèn)真吸取花從鎮(zhèn)鎮(zhèn)廟安全事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，(來源：文秘站）認(rèn)真查找安全工作中存在的問題，全面開展以抓好“十項(xiàng)安全專項(xiàng)整治”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大會(huì)戰(zhàn)，切實(shí)抓好水陸交通、消防、旅游景點(diǎn)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)審議意見范文第3篇

一、重大安全生產(chǎn)隱患和事故舉報(bào)核查

重大生產(chǎn)安全隱患及事故舉報(bào)的核查工作，按照分級(jí)、屬地、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。

1、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和一般事故的舉報(bào)或上級(jí)有關(guān)部門批辦件，由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并按要求將調(diào)查核實(shí)情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)市安監(jiān)局事故調(diào)查處。

2、市安監(jiān)局直接監(jiān)管和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的重大生產(chǎn)安全隱患和事故的舉報(bào)或上級(jí)有關(guān)部門批辦件，由市安監(jiān)局負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并按要求將調(diào)查核實(shí)情況在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故調(diào)查處反饋。

3、對(duì)各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)較大事故的舉報(bào)或上級(jí)有關(guān)部門批辦件，按照發(fā)生事故企業(yè)的類型，由市安監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，事故調(diào)查處配合并邀請(qǐng)公安等有關(guān)部門參加，對(duì)舉報(bào)事故進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。結(jié)果經(jīng)主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)批示后，按規(guī)定程序進(jìn)行處置。

4、市安監(jiān)局事故調(diào)查處負(fù)責(zé)重大生產(chǎn)安全隱患和事故舉報(bào)的接報(bào)、登記、請(qǐng)示、督辦、匯總和分析上報(bào)工作，在必要時(shí)可根據(jù)局長(zhǎng)指示，對(duì)影響較大的重大生產(chǎn)安全隱患和事故舉報(bào)，直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并按程序反饋。

5、事故調(diào)查處的工作流程為：接受舉報(bào)（上級(jí)有關(guān)部門批示件）進(jìn)行登記填寫督辦卡提出擬辦意見請(qǐng)示主管副局長(zhǎng)請(qǐng)示局長(zhǎng)交相關(guān)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市局有關(guān)處室或市有關(guān)部門落實(shí)對(duì)交辦內(nèi)容進(jìn)行督辦整理、匯總調(diào)查核實(shí)結(jié)果并提出建議向主管副局長(zhǎng)報(bào)告向局長(zhǎng)報(bào)告向市政府或省局反饋核實(shí)情況整理歸檔。對(duì)查實(shí)的瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故向主管副局長(zhǎng)報(bào)告向局長(zhǎng)報(bào)告轉(zhuǎn)入事故調(diào)查程序并按有關(guān)規(guī)定提高一個(gè)事故等級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。

二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理與報(bào)告

1、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，由各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局牽頭，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，組織有關(guān)部門開展調(diào)查，并將事故調(diào)查報(bào)告（含電子文本），按省安委辦關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理意見備案程序規(guī)定》的通知（安辦]23號(hào)）要求，報(bào)市安監(jiān)局事故調(diào)查處審議通過后，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府再根據(jù)市安監(jiān)局函復(fù)意見正式批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告，并將批復(fù)后的事故調(diào)查處理意見一式五份報(bào)送市安監(jiān)局事故調(diào)查處備案。

2、各縣（市、區(qū)）所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故或影響較大的一般事故，由市安監(jiān)局事故調(diào)查處牽頭，根據(jù)發(fā)生事故企業(yè)的類型，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，根據(jù)需要組織公安、監(jiān)察、工會(huì)等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位為市安監(jiān)局，組長(zhǎng)由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市安監(jiān)局主管事故調(diào)查處工作的副局長(zhǎng)和有關(guān)縣（市、區(qū)）副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、市安監(jiān)局直接監(jiān)管和市負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城所屬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)安全事故（一般事故及較大事故）的調(diào)查處理，由市安監(jiān)局事故調(diào)查處牽頭，根據(jù)發(fā)生事故的類型、大小，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室配合，調(diào)查中充分尊重業(yè)務(wù)處室意見和建議，按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求，根據(jù)需要組織公安、監(jiān)察、工會(huì)等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。通常情況下，一般事故的調(diào)查組組長(zhǎng)由市安監(jiān)局主管事故調(diào)查處工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任；較大事故的調(diào)查組組長(zhǎng)由市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由主管事故調(diào)查處工作的副局長(zhǎng)和有關(guān)縣（市、區(qū)）副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

4、市安監(jiān)局事故調(diào)查處開展事故調(diào)查工作的具體流程：接受事故報(bào)案（或查實(shí)瞞報(bào)事故報(bào)告）登記報(bào)告主管副局長(zhǎng)請(qǐng)示局長(zhǎng)吸收有關(guān)單位人員成立事故調(diào)查組（較大事故須請(qǐng)示市政府主管副市長(zhǎng)同意）對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查撰寫事故調(diào)查報(bào)告（分析事故發(fā)生原因、責(zé)任、制定防范措施、提出對(duì)相關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議）事故調(diào)查組討論通過事故調(diào)查報(bào)告向主管副局長(zhǎng)報(bào)告向局長(zhǎng)報(bào)告報(bào)省局審議省局函復(fù)后報(bào)市政府批復(fù)報(bào)省局備案落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的防范措施和處理建議整理歸檔。

根據(jù)工作需要，事故（一般事故和較大事故）調(diào)查組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)也可由局長(zhǎng)指定局其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

安全生產(chǎn)審議意見范文第4篇

一、安全生產(chǎn)基本情況

（一）安全生產(chǎn)事故情況今年1-10月，哈密市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故431起，死亡96人，受傷275人，直接經(jīng)濟(jì)損失346.16萬元，與去年同期相比分別上升1.1％、26.3％、65.6％、58.7%。其中：10月份共發(fā)生各類事故58起，死亡11人，受傷42人，直接經(jīng)濟(jì)損失49.71萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升65.7%、180%、191%，死亡人數(shù)下降21.4%。

1、道路交通事故1—10月共發(fā)生等級(jí)以上交通事故283起（含路外事故），死亡88人，受傷272人，直接經(jīng)濟(jì)損失264.66萬元，與去年同期相比分別上升2.9％、18.9％、74.3％、59.4％；

2、火災(zāi)事故1—10月共發(fā)生火災(zāi)事故145起，死亡4人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失51.5萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降2.6%、66.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升35.3%，去年同期無死亡；

3、工礦企業(yè)及其他1—10月工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起，死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元，去年同期無死亡事故；農(nóng)機(jī)無死亡事故。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)控制情況2004年哈密市1-10月各類事故死亡96人，占總控指標(biāo)的97.96％。其中：交通事故死亡88人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的97.78％；火災(zāi)事故死亡4人，超出該項(xiàng)控制指標(biāo)的300％；工礦企業(yè)死亡4人，占該項(xiàng)控制指標(biāo)的66.7％。

二、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌安排，全面部署安全生產(chǎn)工作

哈密市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取一系列有效措施，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)工作部署，依法加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初，按照地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議要求，我市認(rèn)真總結(jié)2003年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，制定下發(fā)了《哈密市2004年安全生產(chǎn)工作安排意見》、《哈密市2004年專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案》和《哈密市2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實(shí)施意見》，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排布署，確定了工作重點(diǎn)和要求?！?.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議結(jié)束后，市委、政府都能及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)精神，并聯(lián)系實(shí)際、把握全局、強(qiáng)化組織、硬化措施、細(xì)化任務(wù)、突出重點(diǎn)進(jìn)行全面安排部署，不斷深化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)決執(zhí)行例會(huì)制度，每季度按時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)，聽取各部門的匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。在日常工作中，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，特別是對(duì)重大安全隱患的整治，各類重大安全事故的救援、調(diào)查處理及節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊(duì)檢查，督促各單位全面落實(shí)各項(xiàng)保障措施，確保了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展。

（二）全面落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展督查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，市委、市政府同心協(xié)力，齊抓共管，從責(zé)任書的制定、簽訂、管理、督查入手，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。年初，為擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任主體范圍，市委將安全生產(chǎn)工作納入《哈密市2004年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，簽訂到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組；按照我市與地區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，市政府又進(jìn)一步制定完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)各項(xiàng)控制指標(biāo)深入量化分解，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，與44家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門簽訂了安全生產(chǎn)專項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，將安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求落實(shí)到基層單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到了所屬村組、居委會(huì)、企業(yè)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)到了基層生產(chǎn)一線，從而實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員覆蓋。為確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，我市還出臺(tái)了《哈密市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施意見》，實(shí)行安全生產(chǎn)工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”等制度，充分發(fā)揮責(zé)任制的凝聚、導(dǎo)向、激勵(lì)、評(píng)價(jià)作用，使安全生產(chǎn)工作真正成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識(shí)。為督促各部門單位抓緊、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，5月市由安委會(huì)組織相關(guān)部門對(duì)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督查，并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求，7月又對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了全面檢查，同時(shí)將督查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報(bào)。

（三）落實(shí)方案措施，嚴(yán)格治理隱患，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查。

按照《哈密市2004年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治總體實(shí)施方案》，為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，今年我市全面開展了以道路交通、非煤礦山、公共聚集場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)安全為重點(diǎn)的9項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。在整治中，各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定這一中心，始終將專項(xiàng)整治與行業(yè)系統(tǒng)的日常性監(jiān)管、與宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、與建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題為主，突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，并堅(jiān)持整治“回頭看”，形成高壓態(tài)勢(shì)，積極推進(jìn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)、評(píng)估工作，逐步推廣職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證工作，不斷督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，加大安全投入改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全事故隱患的整改力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的主體意識(shí)，促使其建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的自我約束機(jī)制和安全生產(chǎn)保障體系。

結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在節(jié)假日、重大社會(huì)活動(dòng)期間及歷次安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議結(jié)束后，市政府都及時(shí)組織各部門、單位，采取企業(yè)自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產(chǎn)大檢查，一年來已累計(jì)開展大檢查7次。此外各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門結(jié)合實(shí)際，按照各自職責(zé)，在本轄區(qū)內(nèi)適時(shí)開展了安全生產(chǎn)大檢查。在檢查和整治中，對(duì)查出的各類事故隱患，能夠立即整改的執(zhí)法單位責(zé)令經(jīng)營單位立即整改，不能立即整改的執(zhí)法人員及時(shí)登記建檔，明確整治措施和要求，落實(shí)責(zé)任人員，限期予以整改。截止目前，全市累計(jì)檢查各類機(jī)動(dòng)車輛10余萬臺(tái)次，處罰違章39100多人次，吊扣駕照近700本，違章扣分達(dá)6700余分，行政拘留50人；檢查大小企業(yè)、商戶3萬多家（次），其中：非煤礦山企業(yè)165家（次），?；瘡臉I(yè)單位370多家（次），食品經(jīng)營戶700多家（次），工業(yè)企業(yè)400余家（次），人員密集場(chǎng)所500余家（次），建筑工地180多家（次），個(gè)體工商戶17000多家（次）。下發(fā)整改指令1200多份，提出整改意見達(dá)3100多條，收繳罰沒款420多萬元。

（四）廣泛宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造良好氛圍，不斷提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)。

為提高全民安全意識(shí)，增強(qiáng)事故防范能力，減少、遏制安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，我市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》，多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織市屬相關(guān)單位配合地區(qū)安委辦開展了“安全杯”安全知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽、“中油杯”板報(bào)、圖片展覽、“天康杯”少兒才藝大賽、安全生產(chǎn)電影周、企業(yè)安全生產(chǎn)文藝匯演等活動(dòng)。二是在6月13日全國安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)?，組織市屬19個(gè)單位的109人開展了咨詢活動(dòng)，懸掛條幅20余條，彩球2個(gè)，設(shè)立咨詢臺(tái)19個(gè)，發(fā)放宣傳單12000多份，宣傳品類型達(dá)22種，出動(dòng)宣傳車一輛。三是從4月開始投入資金2萬余元，在哈密廣播電臺(tái)和哈密電視報(bào)開設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育專欄，加大對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及日常安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育力度。四是充分發(fā)揮基層黨員電教網(wǎng)絡(luò)的作用，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道配發(fā)《公共場(chǎng)所火災(zāi)事故案例精選》、《常見事故傷害的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)》等安全生產(chǎn)教育光碟84張，同時(shí)向非煤礦山企業(yè)和危化從業(yè)單位配發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳教育光碟160張。五是加強(qiáng)高危和特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，開設(shè)非煤礦山特種工培訓(xùn)班8期，危化品從業(yè)人員培訓(xùn)班1期，農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)班11期，農(nóng)機(jī)和棉花收購管理人員培訓(xùn)班1期，煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)班1期，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班3期，累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)1026人。六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道根據(jù)各自實(shí)際積極舉辦各類安全培訓(xùn)班，一年來累計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)207人次。七是的公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、社保等部門在全面開展安全生產(chǎn)宣傳教育的同時(shí)，指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)采取多種形式開展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，今年以來累計(jì)開展大型宣教活動(dòng)30多次，制作宣傳圖版42塊，巡回展出90多次，出動(dòng)宣傳車80多輛次，張貼、懸掛宣傳畫、標(biāo)語、橫幅4500多條，發(fā)放安全宣傳材料10余萬份，安全新聞90多條，開設(shè)安全講座30多次。通過廣泛的宣傳教育培訓(xùn)，全民安全意識(shí)普遍提高，為順利開展安全生產(chǎn)工作營造了良好氛圍。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)管水平，近年來我市通過不斷努力，逐步建立完善起行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，今年我市按照構(gòu)建全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局要求，從隊(duì)伍建設(shè)和工作創(chuàng)新等方面入手，做了大量的工作。一是依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以提高執(zhí)法人員協(xié)作配合、公正嚴(yán)格執(zhí)法能力為目標(biāo)，利用各種方式組織各賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門積極開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如4至5月兩次組織全市各部門開展行政許可法的學(xué)習(xí)，同時(shí)還督促各行業(yè)監(jiān)管部門定期組織本部門行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是為增強(qiáng)基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的安全監(jiān)管水平，9月份由市安監(jiān)局組織舉辦了2期基層安監(jiān)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層安監(jiān)員達(dá)125人，為全面做好基層安監(jiān)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是充分發(fā)揮安委辦的組織、協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織、配合開展安全監(jiān)管工作，并做好安全隱患的移交、督辦工作，今年以來累計(jì)移交、督辦安全隱患達(dá)34處；四是緊緊圍繞創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)氛圍這一中心，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)；五是充分發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，落實(shí)舉報(bào)制度，做好群眾舉報(bào)案件的處理工作。

（六）、認(rèn)真開展調(diào)查，嚴(yán)格“四不放過”原則，落實(shí)事故責(zé)任追究制度

在強(qiáng)化安全監(jiān)管的同時(shí)，今年我市對(duì)各類重大及影響較為惡劣的安全事故，如“3.12”、“3.15”、“4.05”、“5.22”、“9.10”等，都及時(shí)組織安監(jiān)、公安、工會(huì)等相關(guān)部門成立事故救援和調(diào)查組，在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開救援，同時(shí)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。目前各類傷亡事故均已結(jié)案，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)格的處罰。為警示教育各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者，進(jìn)一步增強(qiáng)其防范事故責(zé)任心和主動(dòng)性，我市及時(shí)組織召開事故通報(bào)會(huì)，同時(shí)還深入企業(yè)生產(chǎn)一線，進(jìn)行事故案例分析，警示教育廣大企業(yè)職工。

（七）立足工作實(shí)際，完善監(jiān)管制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)。

為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我市上半年根據(jù)地區(qū)安監(jiān)局、公安局聯(lián)合調(diào)研結(jié)果，在廣泛征求市屬各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，指定了《哈密市城市道路交通安全管理規(guī)定》，經(jīng)人大常委會(huì)審議通過已開始實(shí)施；制定了《哈密市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，已經(jīng)市政府辦公會(huì)議審議通過并下發(fā)；根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《哈密市基層安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，報(bào)請(qǐng)市政府辦公會(huì)議審議通過后已下發(fā)實(shí)施；同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《哈密地區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患和事故舉報(bào)處理工作的意見》和《哈密地區(qū)重特大安全生產(chǎn)事故隱患通報(bào)制度》，制定舉報(bào)實(shí)施細(xì)則，在哈密廣播電視報(bào)公開舉報(bào)電話、信箱。

三、存在的主要問題

一年以來，我市安全生產(chǎn)工作在地委行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下和地區(qū)局的大力支持與指導(dǎo)下，不斷深化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了一定的成效，但從1—10月份的安全生產(chǎn)事故情況來看，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，特別是道路交通事、消防和非煤礦山安全形勢(shì)嚴(yán)峻，認(rèn)真分析原因，主要有以下幾方面：

一是全民安全意識(shí)淡薄，在日常生產(chǎn)、生活過程中存在僥幸心理，違規(guī)違章行為時(shí)有發(fā)生，特別是道路交通違章行為較為普遍；部分高危、特種行業(yè)從業(yè)人員，識(shí)災(zāi)防災(zāi)能力較低，具體問題沒有做到具體分析，只憑經(jīng)驗(yàn)按部就班，造成高危、特種行業(yè)安全事故多發(fā)。

二是部分企業(yè)特別是非煤礦山企業(yè)安全管理工作滯后，不能充分發(fā)揮為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的功能，具體表現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體制不健全，機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)不到位；職工安全教育走形式，隱患監(jiān)管斷檔，安全檢查、整改不徹底。

三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任意識(shí)和法制觀念滯后，存在重效益輕安全的思想，片面追求利潤(rùn)最大化，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，沒有嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”，安全生產(chǎn)投入不夠，技術(shù)裝備水平低。

四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中，執(zhí)法力度不強(qiáng)，安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不嚴(yán)，造成安全隱患整治不徹底，降低安全監(jiān)管權(quán)威；個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)安全管理重視程度不夠，安全檢查不主動(dòng)、不積極，安全管理脫節(jié)。

四、2005年工作重點(diǎn)

2005年，我市將立足實(shí)際，針對(duì)以往工作不足之處，加強(qiáng)安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路方法，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：小陳老師工作室原創(chuàng)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照地區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和指標(biāo)控制要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，量化、細(xì)化各項(xiàng)控制指標(biāo)，并按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則，從黨委和政府兩方面簽訂到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門；加強(qiáng)對(duì)各簽約單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，督促各簽約單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。

二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。以全面提高全民安全意識(shí)和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)技能為目標(biāo)，以各類宣傳媒體、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)和舉辦培訓(xùn)班為載體，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全常識(shí)的宣傳教育力度；同時(shí)做好基層單位和企業(yè)安全管理人員安全管理培訓(xùn)工作，不斷提高基層安全管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平。

三是全面檢查整治，消除安全隱患。緊緊圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、事前防范、安全投入、審批把關(guān)、責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)法等方面，繼續(xù)以非煤礦山、道路交通、公共聚集場(chǎng)所、農(nóng)機(jī)安全為重點(diǎn)，全面深化專項(xiàng)整治，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。深入研究，積極探索，大膽實(shí)踐，逐步完善，盡快形成一整套科學(xué)、易行、有效的確保安全長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制，并努力運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從高壓態(tài)勢(shì)向平常態(tài)勢(shì)、非常狀態(tài)向正常狀態(tài)、突出整治向常防常治、注重治標(biāo)向立足治本的方向轉(zhuǎn)變，促使安全管理工作走上超前防范、主動(dòng)出擊、良性循環(huán)的道路。

四是完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平。按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局的要求，為全面提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威，解決基層監(jiān)管斷檔的問題，我市將不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，特別是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，不斷拓展思路，創(chuàng)新工作，借助社區(qū)的力量，把安全管理的責(zé)任和壓力向最基層傳遞，建立健全基層社區(qū)安全生產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)，形成一張無形的有效覆蓋社區(qū)的安全防護(hù)網(wǎng)，把小企業(yè)和個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)真正管住管好，消除安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白點(diǎn)”。

五是繼續(xù)加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。安全監(jiān)管部門要不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)發(fā)生的各類事故，按照“四不放過”原則，要及時(shí)全力組織搶救，并組織開展調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)、失職、瀆職造成重特大安全事故的責(zé)任人，要依法從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。

安全生產(chǎn)審議意見范文第5篇

一、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)政策原則

根據(jù)《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)，選擇能形成我鎮(zhèn)比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域發(fā)展。引進(jìn)項(xiàng)目要符合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃所明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于加快我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于加快形成我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（二）環(huán)境保護(hù)原則

做好環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)污染進(jìn)行總量控制，做好資源和能源的合理開發(fā)與利用，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理，落戶我鎮(zhèn)的工業(yè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)按我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃來布局。二是對(duì)排污進(jìn)行總量控制，核定引進(jìn)項(xiàng)目的排污量，生產(chǎn)、生活污水納入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理。

1、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地屬于一類及二類工業(yè)用地，引進(jìn)項(xiàng)目必須符合所在地塊規(guī)劃工業(yè)用地的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2、廢棄物處理標(biāo)準(zhǔn)

生活污水一般經(jīng)化糞池處理后達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)可排入鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

一般的工業(yè)污水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－*）。引進(jìn)項(xiàng)目用地未納入鎮(zhèn)污水集中處理管網(wǎng)前，污水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：按一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）安全生產(chǎn)原則

引進(jìn)項(xiàng)目要符合安全生產(chǎn)要求，設(shè)備投資要滿足生產(chǎn)安全及消防安全的要求，原則上不再引進(jìn)易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（四）經(jīng)濟(jì)效益原則

引進(jìn)項(xiàng)目要滿足一定的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，優(yōu)先考慮投資規(guī)模大，產(chǎn)出高的項(xiàng)目。同等規(guī)模條件下遵循項(xiàng)目用地單位面積稅收貢獻(xiàn)高的引進(jìn)原則。

二、基本要求

（一）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)原則上要滿足《國土資發(fā)[*]232號(hào)》文件的要求。

（二）每畝工業(yè)用地年工業(yè)產(chǎn)值（或年銷售額）不低于100萬元。

（三）每畝工業(yè)用地年納稅額不低于6萬元。

（四）對(duì)固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上或工業(yè)產(chǎn)值在一億元以上的較大型工業(yè)項(xiàng)目，條件可適當(dāng)放寬。

三、項(xiàng)目評(píng)審基本程序

（一）項(xiàng)目初審

由投資商提交《項(xiàng)目建議書》并填寫《*鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目登記表》，招商工作人員根據(jù)投資商提交的內(nèi)容以及洽談所了解的情況，對(duì)原有投資項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核形成簡(jiǎn)要的引進(jìn)該項(xiàng)目的審核意見。

項(xiàng)目提交材料：

1、《項(xiàng)目建議書》，由投資商提交，主要內(nèi)容要求：

（1）投資商基本情況；

（2）項(xiàng)目概況（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目產(chǎn)品建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等）；

（3）擬采用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程及主要設(shè)備；

（4）項(xiàng)目的配套條件及環(huán)保設(shè)備情況（主要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸、用地面積、環(huán)保要求等方面的需求與可能）；

（5）項(xiàng)目進(jìn)度安排；

（6）總投資及資金來源；

2、項(xiàng)目初步總平面圖，由投資商提交。

3、《*鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目登記表》，由投資商填寫。

4、招商部門提出項(xiàng)目初步評(píng)估意見，填寫《*鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目評(píng)估表》。

主要內(nèi)容要求：建設(shè)單位名稱，項(xiàng)目名稱，產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)工藝水平，單位投資強(qiáng)度，單位產(chǎn)值，單位稅收，能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)情況等。

（二）項(xiàng)目評(píng)審組會(huì)審

項(xiàng)目評(píng)審組成員由外經(jīng)辦、財(cái)政分局、國土分局、規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)分局、環(huán)保分局等組成，必要時(shí)增加其他相關(guān)部門。由外經(jīng)辦召集項(xiàng)目評(píng)審組召開專題會(huì)議，相關(guān)招商人員參加會(huì)議，會(huì)議對(duì)招商工作人員所提交的項(xiàng)目進(jìn)行集中審議，并就項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保要求、安全生產(chǎn)形成會(huì)審意見。

如果條件許可，項(xiàng)目會(huì)審前應(yīng)對(duì)投資商和項(xiàng)目（或相似的項(xiàng)目）進(jìn)行實(shí)地的考察。

（三）由外經(jīng)辦將會(huì)審意見報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，研究通過的項(xiàng)目方可進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓、企業(yè)設(shè)立等程序。