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節(jié)約型園林綠地建設(shè)是現(xiàn)代園林建設(shè)的一個(gè)重要趨勢(shì),這里所指的”節(jié)約“,包括深刻而廣泛的含義,不僅指人力和資金的節(jié)約;還包括各種資源的節(jié)約使用,如土地、水資源、能源的節(jié)約等,以提高資源和能源利用率,以最合理的投入獲得最大的綜合效益。那些片面強(qiáng)調(diào)局部環(huán)境改善而忽視整體環(huán)境惡化的園林,以及片面追求視覺景觀效果而忽視自然演替能力的園林,都不能成為節(jié)約型園林,從這個(gè)意義上說,節(jié)約型園林即為生態(tài)園林,節(jié)約型校園綠地即為生態(tài)和諧式校園綠地。以最小的投入,最小的對(duì)生態(tài)的干擾,換取最大的使用效益和環(huán)境效益,即為校園綠地建設(shè)的宗旨。具體來說,包括以下幾點(diǎn):
一、因地制宜合理布置校園綠地
根據(jù)原有地形情況進(jìn)行合理布置,宜山則山,宜水則水,不僅可以減少土方工程量,也符合“師法自然”的原則。將校園綠地按功能進(jìn)行合理分區(qū),行政辦公區(qū)、教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)、休閑區(qū)等要各具特色。設(shè)計(jì)上要注意首先滿足功能要求,以綠化為主,輔以適當(dāng)鋪裝場(chǎng)地滿足學(xué)生活動(dòng)要求。行政辦公區(qū)和教學(xué)區(qū)一般布局成規(guī)則式,以開朗、大空間為主,視線要通透,植物要整型修剪,但也不必太莊嚴(yán)肅穆;運(yùn)動(dòng)區(qū)和休閑區(qū)綠地一般自然式布局,可以適當(dāng)建設(shè)一些園林建筑小品、假山石景、花壇、游步道等。但無論怎樣的功能綠地,都應(yīng)避免建設(shè)大型廣場(chǎng)、大型園林建筑和所謂“標(biāo)志性”景觀建筑、噴泉水池等。節(jié)約型校園綠地,就應(yīng)大力提倡“以植物為主體,水土為要素”的建設(shè)指導(dǎo)思想,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源特點(diǎn),充分利用自然能力營(yíng)造園林綠化,走技術(shù)和藝術(shù)相結(jié)合的道路,摒棄矯揉造作的園林趣味,追求樸實(shí)自然的校園文化氛圍。
二、節(jié)地和節(jié)土型園林綠化
些學(xué)校土地資源緊缺,園林綠化規(guī)劃往往是建筑規(guī)劃和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地規(guī)劃的附屬,因此節(jié)地型園林綠化必將成為校園綠化未來的發(fā)展趨勢(shì)之。為此,可以在校園里大力提倡屋頂綠化、墻面綠化、垂直綠化、立體綠化等節(jié)地型園林形式,充分利用每一寸土地,做到科學(xué)規(guī)劃,提高土地資源利用率。
所謂節(jié)土型園林綠化,包括兩方面的含義:一是應(yīng)從有利于植物生長(zhǎng),提高生物多樣性水平的設(shè)計(jì)要求出發(fā),盡量節(jié)約利用寶貴的土壤資源,避免進(jìn)行大規(guī)模的地形改造工程,不搞大型的堆土疊山工程,施工過程中縮短土方調(diào)配運(yùn)距,土方最好就地平衡:二是園林土建施工過程中應(yīng)保護(hù)表土層和種植土。園林綠化所需要的回填土、種植土,大多來自于山地和農(nóng)田,大量的園林土方工程勢(shì)必對(duì)山區(qū)和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞,而綠地和林地的表土層一般是很肥沃的,土建施工中可以先把表土層集中堆放在指定區(qū)域,待土建施工完畢后,再把這些土壤運(yùn)用到綠化工程中。
三、節(jié)能和節(jié)水型園林設(shè)計(jì)
我國(guó)大部分學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)緊張,不可能有很多富余資金用于園林景觀建設(shè),因此,在有限的園林景觀建設(shè)資金的使用中,就更加應(yīng)該注意節(jié)約能源和水資源。如大型噴泉,不僅會(huì)消耗一定的水資源(雖是循環(huán)供水,但也會(huì)消耗一部分水),還會(huì)消費(fèi)大量的電能,包括學(xué)校在內(nèi)的很多單位和公共綠地中,噴泉的開放只限于節(jié)假日,平時(shí)則難得看到其變換的水姿:再如夜景照明,花哨的設(shè)計(jì)不是用來突出園林中的景物,而是追求造型奇特的燈具裝飾效果,這不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)和能源的浪費(fèi),而且也失去了照明設(shè)計(jì)的本意和含蓄優(yōu)美的夜景效果:又如一些學(xué)校建植大面積的草坪,確實(shí)是師生休憩的良好場(chǎng)所,但為了達(dá)到“芳草萋萋”的景觀效果,必然要消耗一定的水資源。因此,建設(shè)節(jié)能型校園綠地,就應(yīng)提倡并鼓勵(lì)利用自然能源,如風(fēng)能、太陽能等,一些有條件的高??梢試L試使用這些清潔能源。節(jié)水型園林綠地的技術(shù)措施主要有:推廣采用地面透水透氣性鋪裝,注意雨水的回收利用,提倡使用再生水灌溉,采用噴灌、微灌等節(jié)水設(shè)施,在植物的選擇上多使用一些耐旱植物等。
【關(guān)鍵詞】 高校;節(jié)約型校園;資源利用
一、“節(jié)約型校園”建設(shè)面臨的問題
(一)預(yù)算管理不到位,資金控制不嚴(yán)
預(yù)算是學(xué)校組織收入和控制支出的依據(jù),在學(xué)校資源配置中起著主導(dǎo)作用。作為資金的收支安排,預(yù)算管理是否到位,關(guān)系到高校資金的使用是否合理。預(yù)算的節(jié)約是最大的節(jié)約。目前,高校在預(yù)算管理方面存在著以下問題。
1.預(yù)算方法不科學(xué)。很多高校編制預(yù)算采用基數(shù)增減法,
即根據(jù)以前的預(yù)算執(zhí)行情況,考慮工作任務(wù)變化,確定各單位和各部門預(yù)算年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)額。各單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)的多少,受原有經(jīng)費(fèi)基數(shù)的影響較大,而且人們習(xí)慣于預(yù)算安排只能增加不能減少,于是各預(yù)算單位就盡可能增大基數(shù)甚至出現(xiàn)為了漲基數(shù),無謂地增加不當(dāng)支出,使上一年度不合理的預(yù)算執(zhí)行數(shù)變?yōu)轭A(yù)算年度獲得經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。缺乏科學(xué)的經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)使用的浪費(fèi)。
2.預(yù)算考核不配套。高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)是與工作任務(wù)相聯(lián)系的,預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用伴隨著工作任務(wù)的開展,預(yù)算只有通過執(zhí)行,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。但許多高校在預(yù)算下達(dá)之后,對(duì)經(jīng)費(fèi)支出情況和任務(wù)完成情況缺少考核,缺少預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出范圍和為教學(xué)科研服務(wù)的管理規(guī)定,導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行管理不規(guī)范,缺乏制約機(jī)制,不能使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。
3.資金預(yù)算不完整。一般來說,高校的財(cái)政撥款和本專科生學(xué)費(fèi)等收入肯定是要納入學(xué)校預(yù)算的,但還有一部分收入沒有納入學(xué)校預(yù)算管理。例如,一些校內(nèi)單位利用學(xué)校教學(xué)、科研資源開展對(duì)外有償服務(wù)、合作辦學(xué)等形成的收入和其他收入,沒有納入學(xué)校預(yù)算管理。這樣,預(yù)算的統(tǒng)管效能、學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)管學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大財(cái)務(wù)管理職能沒有得到充分發(fā)揮。沒有納入預(yù)算的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度降低,導(dǎo)致這部分資金的使用效率不高。
(二)資產(chǎn)管理不到位,資產(chǎn)效率不高
學(xué)校資產(chǎn)是重要資源。合理購置固定資產(chǎn),盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率,是建設(shè)“節(jié)約型校園”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前高校在這方面也存在不少問題。
1.儀器設(shè)備的重復(fù)購置和疏于管理。高校普遍存在重資金申請(qǐng),輕資產(chǎn)管理的現(xiàn)象。各單位往往提出種種理由申購儀器設(shè)備,包括大型精密儀器設(shè)備,增加實(shí)驗(yàn)用房和附屬設(shè)施,搞實(shí)驗(yàn)室“小而全”,時(shí)常出現(xiàn)儀器設(shè)備重復(fù)購置現(xiàn)象,造成設(shè)備購置的浪費(fèi)。對(duì)已購置的儀器設(shè)備也多注重本單位的業(yè)務(wù)應(yīng)用,而對(duì)與自己業(yè)務(wù)關(guān)系不密切的其他功能利用不夠,又擔(dān)心用壞,不愿其他單位的教學(xué)科研人員使用,造成設(shè)備功能開發(fā)利用的浪費(fèi)。另外,許多高校的大型精密儀器設(shè)備無法通過自身解決維修經(jīng)費(fèi)問題,導(dǎo)致帶“病”工作或出現(xiàn)故障后無力修復(fù)而閑置,造成設(shè)備使用的浪費(fèi)。
2.教學(xué)科研辦公用房配置不合理。過去,高校用房屬于特別緊缺的資源,近年來,高校建房較多,這一問題有所緩解。但高校用房需求和配置彈性較大,各部門、各單位為改善用房條件,紛紛向?qū)W校伸手要房,且各部門、各單位已使用的房屋也是能增不能減。由于學(xué)校對(duì)各部門、各單位用房缺乏動(dòng)態(tài)平衡調(diào)控,使得有的部門和單位房屋緊缺,形成房屋不足或房屋空間擁擠,而有的部門和單位房屋富余,導(dǎo)致房屋空置或利用率不高,造成房屋資源的浪費(fèi)。
另外,高校在圖書資料、消耗品等管理方面也存在著一些問題。
3.能源管理不到位,水電浪費(fèi)嚴(yán)重
能源經(jīng)費(fèi)是學(xué)校的運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi),由于節(jié)約控制機(jī)制不健全,“常流水、長(zhǎng)明燈”現(xiàn)象得不到有效解決。辦公室空調(diào)和照明燈從早開到晚,實(shí)驗(yàn)室燒電爐取暖,學(xué)生在寢室用熱得快燒開水的現(xiàn)象經(jīng)??梢?公共教室有人無人照明燈全亮,樓宇走廊燈及公共衛(wèi)生間照明燈長(zhǎng)亮,浪費(fèi)嚴(yán)重。很多高校的能源基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,年久失修,線路老化,供水管道和設(shè)施銹蝕,跑冒滴漏浪費(fèi)嚴(yán)重,造成高校的能源無謂浪費(fèi)。加之缺少分戶計(jì)量設(shè)施,無法將能源的使用責(zé)任落實(shí)到部門,不能從根本上解決問題,造成浪費(fèi)。
二、“節(jié)約型校園”建設(shè)的對(duì)策
(一)營(yíng)造建設(shè)“節(jié)約型校園”的良好氛圍
建設(shè)“節(jié)約型校園”需要全體師生達(dá)成共識(shí),全校上下齊抓共管,形成建設(shè)“節(jié)約型校園”的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是建設(shè)“節(jié)約型校園”的關(guān)鍵。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,把“節(jié)約型校園”建設(shè)與學(xué)校的工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合,明確校內(nèi)有關(guān)單位建設(shè)“節(jié)約型校園”的職責(zé),職能處室和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真履行應(yīng)有的職責(zé),才能使建設(shè)“節(jié)約型校園”工作落到實(shí)處。
要發(fā)揮高校的宣傳優(yōu)勢(shì),充分利用廣播站、校園網(wǎng)、校報(bào)、宣傳欄等校內(nèi)輿論陣地,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),宣傳我國(guó)面臨的資源形勢(shì),宣傳建設(shè)“節(jié)約型校園”的重大意義,增強(qiáng)全體師生節(jié)約資源的緊迫感和責(zé)任感,營(yíng)造建設(shè)“節(jié)約型校園”的文化氛圍。廣泛宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用,形成“節(jié)約光榮,浪費(fèi)可恥”的校園風(fēng)尚。
還要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,建立和完善監(jiān)督機(jī)制,不定期對(duì)建設(shè)“節(jié)約型校園”工作情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況在全校范圍內(nèi)予以通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。將節(jié)約型校園建設(shè)工作納入各部門各單位的年度考核,并作為評(píng)選先進(jìn)單位和考核部門負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高學(xué)校預(yù)算的控制力
高校要樹立“大預(yù)算”的財(cái)務(wù)管理理念,促進(jìn)高校辦學(xué)資源在內(nèi)部有效協(xié)調(diào)和科學(xué)配置。將各類財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入,學(xué)校各部門和學(xué)院的創(chuàng)收收入和企業(yè)上繳收入等所有財(cái)力統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算管理。對(duì)學(xué)校舉辦的成人教育、中外合作辦學(xué)、雙學(xué)位雙專業(yè)及利用學(xué)校資源取得的收入,全部納入學(xué)校預(yù)算管理。制定相關(guān)的管理規(guī)定,明確學(xué)校和相關(guān)單位的權(quán)益。
制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算定額。目前,高校的招生規(guī)?;痉€(wěn)定,已經(jīng)具備了對(duì)各類支出實(shí)行定額管理的條件,對(duì)支出相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目制定費(fèi)用定額的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。人員經(jīng)費(fèi)定額可根據(jù)學(xué)校的分配制度制定;學(xué)院經(jīng)費(fèi)定額可由學(xué)院基數(shù)、教工定額、學(xué)生定額和實(shí)習(xí)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)耗材、學(xué)生獎(jiǎng)助補(bǔ)免經(jīng)費(fèi)定額等部分構(gòu)成;機(jī)關(guān)部門公用經(jīng)費(fèi)定額,可將人員按系數(shù)折算為標(biāo)準(zhǔn)人,核定人均年公務(wù)費(fèi)定額;后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)在切塊包干的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)施校內(nèi)單位分戶計(jì)量定額控制;項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從制度上規(guī)范申請(qǐng)、立項(xiàng)審批程序,對(duì)項(xiàng)目資金提出具體的管理要求。
加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算控制的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格審核各種經(jīng)費(fèi)的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和簽批手續(xù),對(duì)修購項(xiàng)目還要審核招投標(biāo)手續(xù)、合同和審計(jì)報(bào)告。利用校園網(wǎng)預(yù)算收支情況,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人及時(shí)了解經(jīng)費(fèi)的使用情況,為更好地控制預(yù)算提供信息。
建立預(yù)算執(zhí)行考核制度。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果進(jìn)行考核,是提高預(yù)算權(quán)威性的重要環(huán)節(jié)。否則,預(yù)算就會(huì)流于形式,缺少控制力。應(yīng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、分析,考核各項(xiàng)收支是否合理合法,分析各項(xiàng)收支定額,收支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門年度考核掛鉤,對(duì)完成工作任務(wù)和考核指標(biāo)較好的單位,采取必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)特殊性支出進(jìn)行重點(diǎn)分析,提出合理化建議,為下年預(yù)算安排提供可靠依據(jù),提高資金的使用效率。
(三)完善管理機(jī)制,提高學(xué)校固定資產(chǎn)的利用效率
利用校園網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上辦公,能提高校內(nèi)文件、通知的傳遞速度,減少資源消耗。
明確房屋管理權(quán)限,實(shí)行房屋定額管理。學(xué)校房產(chǎn)管理部門是代表學(xué)校房屋產(chǎn)權(quán)管理的唯一職能部門,對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)承擔(dān)著保值和增值職責(zé)。房屋管理應(yīng)采用市場(chǎng)化管理模式,大膽探索和逐步推行物業(yè)管理模式。開始階段可制定房屋定額,定額內(nèi)免費(fèi)使用,定額外有償使用;在定額逐步完善后,將定額內(nèi)房屋使用和物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算給使用單位,實(shí)現(xiàn)真正的有償使用。房屋資源的有償使用,可擴(kuò)大房屋管理資金的來源,實(shí)現(xiàn)房屋保值增值。實(shí)行學(xué)校房屋資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,建立房產(chǎn)適時(shí)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)房屋管理信息化建設(shè),建立房屋的建設(shè)、使用、修繕、分配等各方面的信息庫管理,提高管理的準(zhǔn)確性。
打破儀器設(shè)備校內(nèi)“小單位”所有制,建立大型儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái),提高儀器設(shè)備的利用率。在購置環(huán)節(jié),要結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的實(shí)際需要,組織相關(guān)專家充分論證,力求達(dá)到高性價(jià)比,防止固定資產(chǎn)的盲目購置,減少固定資產(chǎn)浪費(fèi),節(jié)約學(xué)校資金,提高固定資產(chǎn)的使用效益。在使用環(huán)節(jié),組建學(xué)有專長(zhǎng)的高級(jí)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì),建立培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制,提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平,充分挖掘大型儀器設(shè)備的潛能;建立大型儀器設(shè)備開放基金,開展服務(wù)型收費(fèi),對(duì)內(nèi)為教師科研服務(wù),對(duì)外為社會(huì)服務(wù),提高儀器設(shè)備利用率,解決部分儀器設(shè)備運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)問題,保證大型儀器平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化節(jié)能控制,解決節(jié)能設(shè)施改造的資金問題
節(jié)能控制是一項(xiàng)復(fù)雜的全校性的管理工作,應(yīng)從設(shè)施改造和強(qiáng)化管理兩個(gè)方面進(jìn)行。
要采取有效的方法解決節(jié)能設(shè)施改造的資金問題,可以先從學(xué)校預(yù)算規(guī)劃資金投入入手,在設(shè)施完善的情況下建立新的管理控制辦法。對(duì)于新建建筑,要將節(jié)能控制納入基建設(shè)計(jì)施工的重要內(nèi)容,不需要另外投入節(jié)能控制資金。對(duì)于現(xiàn)有設(shè)施的技術(shù)改造,應(yīng)進(jìn)行充分的成本效益評(píng)估論證,達(dá)到效益的最大化。
以山東理工大學(xué)節(jié)電改造為例,在對(duì)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓計(jì)量設(shè)施改造時(shí),進(jìn)行了廣泛的市場(chǎng)調(diào)查。市場(chǎng)上有交流載波和模塊智能管理兩種可供選擇的傳輸形式,經(jīng)測(cè)算,交流載波方式在計(jì)量系統(tǒng)購置時(shí),其投入高出模塊計(jì)量系統(tǒng)67.1萬元,但線路改造要節(jié)省252.1萬元,總投資節(jié)省近185萬元,還避免了大規(guī)模線路改造施工,所以,就選用交流載波傳輸形式進(jìn)行計(jì)量設(shè)施改造。
能源節(jié)約資金與設(shè)施改造資金統(tǒng)籌考慮,優(yōu)化高校資源配置。仍以山東理工大學(xué)節(jié)電改造為例,設(shè)施改造后節(jié)約的電費(fèi)可解決設(shè)施投入資金,并以計(jì)提折舊方式解決設(shè)施老化后的更新資金。教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓采用上述計(jì)量設(shè)施改造需投資305萬元,年節(jié)電75萬元,年回報(bào)率為24.6%,4年左右收回投資成本。若按電子設(shè)備老化周期十年計(jì)算,每年提取投資額10%的折舊費(fèi)30.5萬元,年實(shí)際節(jié)電44.5萬元,年回報(bào)率為14.6%。十年后計(jì)量設(shè)施需要更換時(shí),可用折舊費(fèi)更新,學(xué)校無需再投資。為解決公共教室有人無人照明燈全亮的問題,采用jzjd-1型建筑照明用電節(jié)電控制系統(tǒng),根據(jù)教室內(nèi)學(xué)生人數(shù)的多少合理控制照明,達(dá)到節(jié)電的目的??偼顿Y84.42萬元,一年可節(jié)約資金72.66萬元,每年提取投資額12.5%的折舊費(fèi)10.56萬元,年實(shí)際節(jié)電62.1萬元,年回報(bào)率為73.56%。八年后計(jì)量設(shè)施需要更換時(shí),可用折舊費(fèi)更新,學(xué)校無需再投資。教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓按照每開關(guān)控制3―5盞燈設(shè)立紅外熱釋控制開關(guān),學(xué)生公寓按照燈具設(shè)立紅外熱釋控制開關(guān),總投資57.1萬元,年節(jié)電15.78萬元,每年提取投資額12.5%的折舊費(fèi)7.14萬元,年實(shí)際節(jié)電8.64萬元,年回報(bào)率為15.13%。八年后計(jì)量設(shè)施需要更換時(shí),可用折舊費(fèi)更新,學(xué)校無需再投資。用T5-28高頻率高光效節(jié)能燈替代T8 -36日光燈節(jié)電效率為33%。
設(shè)施改造后,實(shí)行定額管理。對(duì)能源使用進(jìn)行跟蹤調(diào)查,使能源定額合理化。定額內(nèi)節(jié)約經(jīng)費(fèi)歸部門支配,超定額支出由部門經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),以調(diào)動(dòng)部門的積極性,最大限度地節(jié)約能源。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 郭慧娟.新時(shí)期創(chuàng)建節(jié)約型校園的思考[J].教育財(cái)會(huì)研究, 2006(5):15-17.
[2] 王玉斌.淺議高校支出預(yù)算剛性管理[J].教育財(cái)會(huì)研究,2006
關(guān)鍵詞:節(jié)約型校園;能耗監(jiān)管平臺(tái);節(jié)能改造
中圖分類號(hào):G637 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2012)08-0019-02
在資源環(huán)境問題日趨嚴(yán)峻的今天,節(jié)約型校園建設(shè)已經(jīng)成為高校日常工作的重要組成部分??刂颇芎囊?guī)模,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排不僅是高校降低辦學(xué)成本,保證未來發(fā)展的需要,更是其貫徹資源節(jié)約型,環(huán)境友好型建設(shè)決策部署,履行社會(huì)責(zé)任的必然選擇。在這種形勢(shì)下,全國(guó)高校普遍開展了低碳校園的探索實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)前,科學(xué),高效,有序的開展節(jié)約型校園建設(shè)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過組建校級(jí)節(jié)約型建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全校節(jié)能工作制訂規(guī)劃綱要,突出相關(guān)職能部門的監(jiān)管作用,將現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段融入高校能源工作中來,將節(jié)約型建設(shè)以學(xué)校意志的形式反映到在日常工作和未來規(guī)劃中來[1]。
一、天津科技大學(xué)能耗現(xiàn)狀
作為國(guó)家教育部和住建部鼓勵(lì)支持的節(jié)約型校園建設(shè)示范校,天津科技大學(xué)近年來抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的大好機(jī)遇,實(shí)施戰(zhàn)略東移,分階段整體遷移落戶到濱海新區(qū)。學(xué)校也因此迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇期,辦學(xué)規(guī)模和水平顯著增長(zhǎng)。在欣喜之余,能源與發(fā)展之間的矛盾也開始顯現(xiàn)。由于擴(kuò)招和基礎(chǔ)建設(shè)的加快,水電氣等能源消耗量持續(xù)走高,能源類支出年均在千萬元以上。如果不加以有效地控制管理,隨著未來能源價(jià)格的上漲,能耗支出負(fù)擔(dān)還將進(jìn)一步加重。這不僅給自身的發(fā)展帶來困難,而且還給能源供給本來就不寬裕的濱海新區(qū)帶來額外的壓力。面對(duì)這種情況,學(xué)校管理層敏銳地意識(shí)到:作為新區(qū)目前唯一的高校,天津科技大學(xué)必須發(fā)揮智力資源密集的優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)好發(fā)展和能耗之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的同時(shí)將能耗規(guī)??刂圃诤侠硭健Mㄟ^組建能源管理專職機(jī)構(gòu),創(chuàng)新能源管理工作理念,查找原有能源管理中存在的弊端,改革能源管理工作方法,推廣節(jié)能減排新技術(shù)等一系列舉措,使改革創(chuàng)新貫穿于高校能源管理工作的上中下游。這既是學(xué)校特別是后勤部門高水平建設(shè)管理的體現(xiàn),又能為所在地區(qū)開展節(jié)能減排活動(dòng)探索出一條新路。為此,學(xué)校成立了以主管后勤工作校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校節(jié)約型建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將節(jié)約型校園建設(shè)提升到學(xué)校層面,將節(jié)約型建設(shè)規(guī)劃同學(xué)校整體規(guī)劃相融合。同時(shí)整合學(xué)校原有分散的水電管理部門,在后勤集團(tuán)成立了能源管理中心作為日常學(xué)校能源管理的專職部門,負(fù)責(zé)具體的制度設(shè)立,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),能耗監(jiān)管,節(jié)能改造等工作。
二、傳統(tǒng)能源管理工作中的問題
在校節(jié)能小組的指導(dǎo)下,能源管理中心在對(duì)學(xué)校能耗現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)主要存在三大癥結(jié):
1.管理手段落后。能源管理手段落后于節(jié)約型校園建設(shè)的需要。傳統(tǒng)的校園能耗統(tǒng)計(jì)和分析中,人工操作比例過大,計(jì)量點(diǎn)分布零散,直接導(dǎo)致了能耗監(jiān)測(cè)處于一種模糊籠統(tǒng)的局面,特別是對(duì)具體到單間教室,實(shí)驗(yàn)室和宿舍的能耗細(xì)節(jié)掌握匱乏。使得當(dāng)出現(xiàn)能源不正常使用時(shí),無法做到一查到底,直接到人,也使得能耗指標(biāo)責(zé)任制的具體落實(shí)大打折扣。加之學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,以及兩校區(qū)辦學(xué)的現(xiàn)實(shí),原有人工方法更是捉襟見肘,難以滿足能耗規(guī)模迅速擴(kuò)大下的能源工作要求。
2.規(guī)章制度不完善。學(xué)校缺乏一套科學(xué),系統(tǒng),較強(qiáng)操作性的能耗管理規(guī)章制度。雖然學(xué)校長(zhǎng)期以來圍繞著節(jié)能降耗,制定了一些水電節(jié)約的規(guī)定,但都僅局限于人走關(guān)燈,擰緊水龍頭這樣的具體節(jié)能行為表述的范圍內(nèi),缺乏現(xiàn)代管理理念的指導(dǎo)下以能耗指標(biāo)責(zé)任制為核心的當(dāng)代校園能耗管理規(guī)章制度。用相關(guān)規(guī)章制度約束和規(guī)范學(xué)校用能行為的意識(shí)還比較薄弱,對(duì)不合理用能的處置存在較強(qiáng)的隨意性。
3.節(jié)能改造還有很大空間。對(duì)涉及能耗的設(shè)施維護(hù)和節(jié)能改造力度還有所欠缺。針對(duì)學(xué)校能耗結(jié)構(gòu)的節(jié)能技術(shù)推廣有待加強(qiáng),已有改造中,存在個(gè)別技術(shù)不夠成熟的情況,引發(fā)了師生對(duì)節(jié)能改造的疑慮。對(duì)試點(diǎn)節(jié)能改造的實(shí)際效果缺乏量化的跟蹤評(píng)估,無法對(duì)是否進(jìn)一步普及提供參考依據(jù)。
三、信息化,標(biāo)準(zhǔn)化能耗監(jiān)管體系的建立[2]
信息化,標(biāo)準(zhǔn)化的校園能耗監(jiān)管體系是以能耗指標(biāo)責(zé)任制為基礎(chǔ),以遍布全校的能耗計(jì)量點(diǎn)為依托,以能耗監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)為龍頭,開展全校性能源數(shù)據(jù)采集,查詢,統(tǒng)計(jì),分析和監(jiān)督等工作。
二、節(jié)約用電,充分利用自然光照,杜絕長(zhǎng)明燈。工作或?qū)W習(xí)結(jié)束后請(qǐng)及時(shí)關(guān)掉相應(yīng)電器的電源(如:電腦主機(jī)和顯示器、飲水機(jī)等),晚自習(xí)結(jié)束之后做到人走燈滅;合理設(shè)置空調(diào)溫度,辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,提倡空調(diào)每天少開一小時(shí),盡量減少電梯使用。
三、減少一次性物品(如紙杯、筷子、塑料方便袋等)的使用,避免資源浪費(fèi)和環(huán)境的污染。
四、節(jié)約糧食,“因量度食”,避免糧食的不必要浪費(fèi)。
五、開展電腦、墨盒等各種辦公學(xué)習(xí)用品的循環(huán)利用,延長(zhǎng)報(bào)廢周期,推動(dòng)資源的再生;提倡雙面用紙,充分利用校園網(wǎng)絡(luò),大力開展電子辦公,減少紙張消耗。
六、生活節(jié)儉,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,提倡合理消費(fèi)、適度消費(fèi)。不盲目攀比,不超前消費(fèi),不浪費(fèi)糧食。
七、愛護(hù)圖書,加快圖書周期循環(huán);充分利用圖書館、教室學(xué)習(xí)資源,杜絕無效占座。
八、除正規(guī)文件正規(guī)格式排版印刷,一般文件采用小四號(hào)字,縮小頁邊距。
九、各學(xué)生組織要加強(qiáng)活動(dòng)的可行性研究,充分共享校園資源,提高資源利用率。做勤儉節(jié)約的宣傳者、組織者、示范者,大力宣傳勤儉辦事的先進(jìn)典型。
十、我們將在適當(dāng)位置安放建議箱,歡迎廣大同學(xué)提供節(jié)約“金點(diǎn)子”,我們將不斷更新不斷完善,對(duì)于提供好的建議被我們采納的將給予獎(jiǎng)勵(lì),在校網(wǎng)站上或宣傳展板形式展出。
“強(qiáng)本而節(jié)用,則天不能貧?!敝腥A民族歷來倡導(dǎo)節(jié)約,孔子把“儉”和“溫良恭讓”一同列為基本的道德準(zhǔn)則。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng),今天建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全新的社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。大學(xué)生要繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),培養(yǎng)勤儉節(jié)約的好習(xí)慣,不僅有利于節(jié)約型社會(huì)的建設(shè),也有利于自己的全面發(fā)展。作為當(dāng)代大學(xué)生的我們更應(yīng)該以身作則,厲行節(jié)約,堅(jiān)持從我做起,從現(xiàn)在做起,從一點(diǎn)一滴做起,樹立節(jié)約資源的意識(shí),養(yǎng)成節(jié)約資源的習(xí)慣,摒棄畸形的高消費(fèi),積極參與建設(shè)節(jié)約型和諧校園的活動(dòng)中。
學(xué)生工作部
學(xué)校團(tuán)委
金:親愛的同學(xué)們!
胡金:大家晚上好!
胡:此時(shí)室外炎炎夏日,室內(nèi)卻是絲絲涼意,因?yàn)槲覀儦g聚一堂,迎來了我們盼望已久的音樂會(huì)。
胡:在這5年的學(xué)習(xí)當(dāng)中,我們學(xué)到了很多知識(shí),也長(zhǎng)大了。
胡:本次音樂會(huì)特別邀請(qǐng)了胡老師,來擔(dān)任我們的嘉賓。
黃老師:*******
胡金:現(xiàn)在,我宣布永外實(shí)小五(2)班第五屆音樂會(huì)現(xiàn)在開始!!?。ㄕ坡暎?/p>
胡:愛是陽光,愛是雨露,我們?cè)陉P(guān)愛的大地上自由奔跑,我們?cè)陉P(guān)愛的天空下成功翱翔,感謝每絲陽光,感謝每一縷清風(fēng),感謝生命中給我們關(guān)愛的一切一切!請(qǐng)聽一顆顆感恩的心在吟頌!有請(qǐng)金婷婷同學(xué)為我們演唱感恩的心。
胡:揮手是音節(jié)在音符的交響中,慢慢沉醉,細(xì)細(xì)品位,很短很短。
胡:請(qǐng)?jiān)谖覀兊囊魳仿曋信e杯邀約,邀約下一次的音之旅程,