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法治理念范文第1篇

今年2月在全州檢察長(zhǎng)會(huì)議上，薛獻(xiàn)斌檢察長(zhǎng)在工作報(bào)告中明確提出2006年要認(rèn)真開展社會(huì)主義法治理念教育，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想。4月下旬，高檢院對(duì)開展社會(huì)主義法治理念教育作出統(tǒng)一部署后，州院和各基層院及時(shí)召開了黨組會(huì)，傳達(dá)學(xué)書記的重要批示，同志在社會(huì)主義法治理念研討班上的重要講話及上級(jí)院、州委政法委關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的有關(guān)精神和要求，統(tǒng)一思想，明確意義、任務(wù)和目標(biāo)。然后制定教育活動(dòng)方案，為加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，州院還成立了以黨組書記、檢察長(zhǎng)薛獻(xiàn)斌為組長(zhǎng)，黨組副書記、副檢察長(zhǎng)張召貴為副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并從政治部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)督部門抽調(diào)人員組成工作班子，為加強(qiáng)對(duì)縣市院開展該項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)，每位院領(lǐng)導(dǎo)均掛點(diǎn)一個(gè)縣（市）院，加強(qiáng)督辦、指導(dǎo)和檢查。并召開干警大會(huì)對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了全面的部署。7月28日，根據(jù)州委政法委的要求，州院召開大會(huì)，對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員，再部署，接著組織干警進(jìn)行集中培訓(xùn)。目前，正在進(jìn)行清理思想和查擺整改存在的突出問題。

二、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著眼于理論武裝

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，針對(duì)性強(qiáng)，貼近檢察人員思想和工作實(shí)際，是一次正本清源的理論武裝和正面教育，內(nèi)容具體，內(nèi)涵豐富，要求明確，是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的重大課題。為此，全州檢察機(jī)關(guān)對(duì)怎樣搞好這次學(xué)習(xí)作了精心安排。

一是組織中心組學(xué)習(xí)。4月初，全國(guó)性的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)尚未開始，州院黨組就根據(jù)高檢院的要求，決定開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，并于4月6日組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念教育問題，黨組成員、政治部主任田智慧同志作《牢固樹立社會(huì)主義法治理念》的中心發(fā)言。8月22日，州院黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)時(shí)，再次組織院領(lǐng)導(dǎo)、副處級(jí)干部、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，圍繞怎樣樹立社會(huì)主義法治理念展開討論，黨組副書記、副檢察長(zhǎng)張召貴作了牢固樹立執(zhí)法為民理念的中心發(fā)言，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)馬林海作了題為“堅(jiān)持依法治國(guó)、強(qiáng)化法律監(jiān)督”的中心發(fā)言，與會(huì)的其它同志也踴躍發(fā)言。

二是組織集中培訓(xùn)。為全州檢察人員發(fā)放了中央政法委編發(fā)的《社會(huì)主義法治理念教育讀本》和高檢院編輯印發(fā)的《中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度學(xué)習(xí)教材》，并安排檢察人員自學(xué)。要求每個(gè)檢察人員讀懂、弄通、全面把握社會(huì)主義法治理念的內(nèi)涵及精神實(shí)質(zhì)。6月份州院派出州院黨組成員、政治部主任田智慧同志參加了全省檢察機(jī)關(guān)法治理念教育培訓(xùn)，7月上旬又安排張召貴副檢察長(zhǎng)、政治部主任田智慧、宣傳科副科長(zhǎng)王岸參加全州政法系統(tǒng)法治理念教育培訓(xùn)。州院檢察長(zhǎng)薛獻(xiàn)斌親自為全州政法系統(tǒng)法治理念教育培訓(xùn)班人員作題為“牢固樹立服務(wù)大局理念”的輔導(dǎo)講座。7月31日至8月4日，州院機(jī)關(guān)全體干警集中人員、集中時(shí)間通讀教材和觀看中央政法委錄制的社會(huì)主義法治理念教育講座光盤，全院92名干警除因公外出請(qǐng)假人員外，其余人員自始自終參加了學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到85%以上，州院還將對(duì)因故未能參加學(xué)習(xí)的人員專門安排補(bǔ)課。集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，廣大干警積極做筆記，寫心得，共收到學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章80篇，辦學(xué)習(xí)心得專欄二期。各縣市院也采取不同形式組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是開展討論和征文活動(dòng)。5月下旬州院下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范檢察活動(dòng)與文明執(zhí)法、社會(huì)主義法治理念大討論和征文活動(dòng)》的通知。截止目前，州院共收到縣市院報(bào)送的論文18篇。與此同時(shí)，州院領(lǐng)導(dǎo)深入縣市院進(jìn)行督促檢查，具體指導(dǎo)，政治部主任田智慧在檢查中還為古丈縣院全體干警上了一堂社會(huì)主義法治理念教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。州院還在湘西檢察網(wǎng)開辟專欄，開展網(wǎng)上心得交流及征文選登。

四是學(xué)習(xí)正面典型。組織干警觀看電影《生死牛玉儒》和《守望公正——第六屆中國(guó)十杰檢察官訪談錄》特別節(jié)目，使廣大檢察人員進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。為配合這次教育，州院還利用鳳凰縣院被高檢院記集體一等功之契機(jī)，樹立身邊正面典型，在全州檢察機(jī)關(guān)廣泛開展向鳳凰縣院學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼州院作出向鳳凰縣院學(xué)習(xí)決定之后，6月中旬，州委政法委也作出了《關(guān)于開展向鳳凰縣人民檢察院學(xué)習(xí)的決定》，號(hào)召全州政法部門向鳳凰縣院學(xué)習(xí)。為學(xué)趕先進(jìn)，查找差距，有效整改，龍山、永順縣院還組織該院中層以上骨干專程到鳳凰縣院現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)取經(jīng)。版權(quán)所有

三、理清執(zhí)法思想，著重于整改問題

社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，旨在提高認(rèn)識(shí)，端正理念，解決突出問題，推動(dòng)實(shí)際工作。為此，全州檢察機(jī)關(guān)在教育活動(dòng)中，注重統(tǒng)籌兼顧，搞好“三個(gè)結(jié)合”，著重在求真、求實(shí)上下功夫。

一是注重把社會(huì)主義法治理念教育與廣大檢察人員的思想實(shí)際和工作實(shí)際相結(jié)合。堅(jiān)持從執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念上找差距，從執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上找差距，從職業(yè)道德和執(zhí)法作風(fēng)上找差距，把社會(huì)主義法治理念的基本原則與干警的執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合，把提高思想覺悟和解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合，把社會(huì)主義法治理念貫串于檢察人員日常的學(xué)習(xí)、生活、工作中去，變?yōu)闄z察人員的自覺行動(dòng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)我州檢察人員的法治理念，強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)量意識(shí)，有效預(yù)防和減少違法違規(guī)現(xiàn)象和對(duì)檢察職業(yè)和行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。州院制訂了《湘西自治州檢察人員職業(yè)行為規(guī)范》，編發(fā)了《湘西檢察人員職業(yè)行為規(guī)范手冊(cè)》和《湘西檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)手冊(cè)》，下發(fā)了《湘西自治州人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見》，還將職業(yè)行為規(guī)范手冊(cè)寄送300多名州人在代表，請(qǐng)他們加強(qiáng)對(duì)全州檢察人員職業(yè)行為的監(jiān)督，以此使每位檢察人員真正做到遵守職業(yè)行為不動(dòng)搖，執(zhí)行職業(yè)行為規(guī)范不走樣，切實(shí)解決執(zhí)法中存在的突出問題，促進(jìn)案件質(zhì)量和執(zhí)法水平的整體提高。同時(shí)，州院成立督查室，負(fù)責(zé)對(duì)全州檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行檢察人員職業(yè)行為規(guī)范、檢風(fēng)檢紀(jì)和案件質(zhì)量及執(zhí)行《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定》的情況進(jìn)行全面督促檢查。督查室按照今年省院頒發(fā)的“執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法”的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)去年10月26日以來至今年6月30日已辦結(jié)的各類案件進(jìn)行了抽查，共檢查各類案件315件，其中偵查監(jiān)督81件、公訴202件、自偵3件、民行8件、控申2件、技術(shù)18件、監(jiān)所1件。此外，州院督查室對(duì)全州檢察機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)款物及財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正。為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法質(zhì)量。8月上旬在全州檢察長(zhǎng)座談會(huì)上，針對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理提出的意見及建議，研究制定了整改措施。

法治理念范文第2篇

面對(duì)身邊的違法行為，是設(shè)法制止、還是聽之任之；當(dāng)出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)，是找朋友托關(guān)系“擺平”還是走司法程序合理解決？這些現(xiàn)實(shí)問題考驗(yàn)著社會(huì)大眾的法治意識(shí)。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，無視司法，意味著對(duì)社會(huì)主流價(jià)值的踐踏。從這個(gè)層面上來看，法治水平的高低決定著自由、平等、公正等基本社會(huì)價(jià)值能否充分體現(xiàn)。

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，法治已經(jīng)成為迫切的現(xiàn)實(shí)需求。社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系的深刻變化，社會(huì)成員生活方式、行為習(xí)慣以及思想意識(shí)和文化取向的紛繁復(fù)雜，對(duì)社會(huì)治理方式不斷提出新的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面，我們還存在著一些與法治相抵牾之處。比如，少數(shù)官員法治觀念淡薄，以權(quán)代法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，很多新領(lǐng)域法律還存在缺位失語(yǔ)，法治透明度不夠、基層法律觀念不強(qiáng)等。

尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種雜音和噪聲都難免發(fā)生，加之移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及，種種雜音往往會(huì)被別有居心者有意放大、惡意傳播，造成不良社會(huì)影響?！扒鼗鸹稹?、“立二拆四”這些謠言傳播者之所以一度“大行其道”，正是因?yàn)槲覀冊(cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)新領(lǐng)域缺少應(yīng)有的規(guī)范性法律，無法形成有效的價(jià)值引導(dǎo)。

現(xiàn)代社會(huì)，不缺知識(shí)，但缺共識(shí)。法治是凝聚共識(shí)的重要途徑。 勞教制度該不該廢除、上訪能不能納入司法程序、反腐如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、制度化……這些討論甚至爭(zhēng)論反映了廣大民眾對(duì)司法改革的關(guān)注、對(duì)司法公正的追求；折射出“法治”理念在社會(huì)生活中潛移默化的影響。畢竟，真理是越辯越明的，在不斷的爭(zhēng)論中，“法治”才會(huì)深入人心。

法治理念范文第3篇

就象德沃金在其不朽名著《法律帝國(guó)》中的描述那樣：法律帝國(guó)的首都是執(zhí)法，而執(zhí)法者，則是帝國(guó)的王侯。今天的我們，工作在人民檢察院，是一種光榮，我們平凡的工作背后，是崇高的事業(yè)，神圣的使命。與光榮同在的，是責(zé)任！人民群眾是司法公正的最大受益者，人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國(guó)是人民共和國(guó)，人民是國(guó)家的主人！人民建立檢察院，不是為了建一座宏偉壯觀的帝國(guó)之都，人民賦予檢察官大權(quán)，也不是為了檢察官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的利劍擊出公平與正義的時(shí)代最強(qiáng)音，如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實(shí)中熠熠生輝，檢察院與檢察官，就會(huì)在法治時(shí)代失去存在的價(jià)值。

為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大檢察官應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正執(zhí)法，一心為民”的指導(dǎo)方針，始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為執(zhí)法工作永恒的價(jià)值追求。一次不公的執(zhí)法惡果超過十次犯罪，犯罪只是觸犯法律，好比弄臟了水流，而不公的執(zhí)法卻毀壞了法律，好比污染了水的源頭。失敗的執(zhí)法，竟然是比犯罪更大的邪惡！誠(chéng)非虛言，中國(guó)古代的司法就不乏這樣的例子，很多時(shí)候，“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗(yàn)之談，這經(jīng)驗(yàn)背后有多少驚心動(dòng)魄而又無人問津的苦難？明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號(hào)稱鐵石心腸，但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號(hào)的百姓時(shí)，也不禁為之動(dòng)容，嘆一聲：“天地不仁，以萬物為芻狗?！?/p>

天視自我民視，天聽自我民聽。人民有要求，檢察院就必須用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)去回應(yīng)。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的最根本利益，就是我們義無反顧的選擇和使命！于是，就有了執(zhí)法為民的要求。執(zhí)法為民不是一個(gè)裝點(diǎn)門面的

法治理念范文第4篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償；法治；補(bǔ)償主體

中圖分類號(hào)：D924.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2738（2012）06-0132-01

人們對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識(shí)是一個(gè)逐步深入不斷發(fā)展的過程。到了現(xiàn)在，生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)不是單純意義上指對(duì)生態(tài)破壞行為的一種收費(fèi)，或者是對(duì)環(huán)境保護(hù)行為的一種激勵(lì)等短期，它涉及到對(duì)環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)本身存在及可持續(xù)發(fā)展能力的保護(hù)、對(duì)因保護(hù)環(huán)境而付出的機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償、對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行的保護(hù)性投入等長(zhǎng)期性的決策和過程。從這個(gè)角度上來說，生態(tài)補(bǔ)償是一個(gè)包括法律、政策、規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面的相互聯(lián)系的統(tǒng)一體系。尤其是法律，已經(jīng)成為生態(tài)補(bǔ)償最重要的因素之一。法律的介入，使得生態(tài)補(bǔ)償能夠發(fā)展成為一個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，并發(fā)揮日益重要的作用。

一、生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕竞x

生態(tài)補(bǔ)償又稱環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償，這是國(guó)內(nèi)的通說。關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵目前國(guó)內(nèi)尚沒有明確統(tǒng)一的和比較公認(rèn)的定義，廣義說認(rèn)為，生態(tài)補(bǔ)償包括對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害的和提供生態(tài)服務(wù)的進(jìn)行補(bǔ)償，即生態(tài)損害補(bǔ)償和生態(tài)服務(wù)供給補(bǔ)償；從狹義角度來看，生態(tài)補(bǔ)償系指對(duì)人類行為所產(chǎn)生的生態(tài)與環(huán)境結(jié)果所給予的補(bǔ)償，國(guó)外通常稱為生態(tài)服務(wù)付費(fèi)(payment for ecosystem services，PES) 或生態(tài)效益付費(fèi)（payment for ecological benefit，PEB）來表達(dá)這一概念。最初，生態(tài)補(bǔ)償主要用以抑制負(fù)的環(huán)境外部性，依據(jù)污染者付費(fèi)原則（polluter pays principle，PPP）向行為主體征收稅費(fèi)。然而，在過去的十幾年中，生態(tài)補(bǔ)償逐漸由懲治負(fù)外部性（環(huán)境破壞）行為轉(zhuǎn)向激勵(lì)正外部性（生態(tài)保護(hù)）行為。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）為此提出了“誰保護(hù)，誰受益”原則（Provider Gets Principle，PGP），此處的“受益”即受到補(bǔ)償。對(duì)于生態(tài)服務(wù)的受益者來說，長(zhǎng)期以來一直視生態(tài)服務(wù)為“免費(fèi)的午餐”，隨著生態(tài)問題的日益嚴(yán)峻，逐漸有了為生態(tài)服務(wù)付費(fèi)的意識(shí)，這就是生態(tài)補(bǔ)償?shù)牧硪换驹瓌t，“誰受益，誰補(bǔ)償”原則（Beneficiary Pays Principle，BPP），此處的“受益”指享受生態(tài)服務(wù)。我國(guó)曹明德教授出于理解敘述上的方便以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流的便利考慮，主張采用狹義的生態(tài)補(bǔ)償概念，即：所謂生態(tài)補(bǔ)償，是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提供者支付費(fèi)用。這也與目前國(guó)際上通用的生態(tài)補(bǔ)償涵義一致。而國(guó)內(nèi)大多數(shù)學(xué)者則從政治、生態(tài)、法理等角度對(duì)生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)行廣義的界定，認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償不僅僅由生態(tài)環(huán)境的受益者對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償，相對(duì)應(yīng)的環(huán)境破壞者也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，其中包括對(duì)于生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償和對(duì)破壞生態(tài)行為的活動(dòng)給予懲罰，對(duì)局部生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。例如:對(duì)放棄個(gè)人利益以及發(fā)展機(jī)會(huì)的行為予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償；對(duì)具有重大生態(tài)價(jià)值和意義的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)性投入；對(duì)過分開采和使用一次性資源的行為予以限制；對(duì)發(fā)展循環(huán)濟(jì)和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展模式等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以鼓勵(lì)等。

因此，根據(jù)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為:生態(tài)補(bǔ)償是以保護(hù)和持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主，政策法律等為輔的調(diào)節(jié)相互利益關(guān)系的制度安排。更詳細(xì)地說，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機(jī)會(huì)成本，運(yùn)用政府和市場(chǎng)手段以及法律手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。

二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆▽W(xué)界定

生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆▽W(xué)概念應(yīng)當(dāng)是：為了生態(tài)系統(tǒng)提供的環(huán)境服務(wù)能夠持續(xù)地供給和實(shí)現(xiàn)生態(tài)公平，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益，并維護(hù)生態(tài)安全，國(guó)家通過運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、政策法律手段，對(duì)破壞環(huán)境服務(wù)持續(xù)供給的行為者征收直接損害補(bǔ)償費(fèi)以及生態(tài)恢復(fù)與治理費(fèi)等費(fèi)用，或者對(duì)保護(hù)環(huán)境服務(wù)持續(xù)供給的行為者喪失的機(jī)會(huì)成本、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成本予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任主體

在國(guó)外，生態(tài)補(bǔ)償計(jì)劃中通常包括三種利益相關(guān)者，分別為生態(tài)系統(tǒng)行為人、環(huán)境服務(wù)受益人和中介機(jī)構(gòu)。我國(guó)由于尚處于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制發(fā)展的初期，主要由政府來推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪M(jìn)行，中介機(jī)構(gòu)尚未出現(xiàn)，因此生態(tài)補(bǔ)償中的利益相關(guān)者也就成為生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w，包括補(bǔ)償者和受償者。在我國(guó)最典型的生態(tài)補(bǔ)償者是國(guó)家，國(guó)家各級(jí)政府部門通過財(cái)政撥款和補(bǔ)貼的方式對(duì)受償者進(jìn)行補(bǔ)償，為生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程提供穩(wěn)定的來源。其次，企業(yè)和個(gè)人也可以作為補(bǔ)償者，例如礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中，企業(yè)以補(bǔ)償者的身份繳納保證金，保證對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)和治理；又如流域水資源的使用者為其使用的水資源向上游地區(qū)支付費(fèi)用。受償者目前在我國(guó)主要包括：一是項(xiàng)目地區(qū)政府和人民，如河北省部分市縣因?qū)嵤┨烊涣直Ｗo(hù)工程和退耕還林而造成的財(cái)政減收和糧食損失由國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)償；二是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)者，例如水資源流域的上游地區(qū)；三是破壞生態(tài)環(huán)境行為的受害者，例如唐山礦產(chǎn)資源開發(fā)時(shí)的礦區(qū)居民。

四、生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠渌ǘㄒ?/p>

生態(tài)補(bǔ)償還有其他幾個(gè)關(guān)鍵要素：一是生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康模荷鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)牡谝粋€(gè)目的就是通過使用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)氖侄?，來協(xié)調(diào)利益相關(guān)者各方的生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益，以此解決利益沖突；生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡诙€(gè)目的則是維護(hù)生態(tài)公平，既包括代內(nèi)公平也包括代際公平；生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡谌齻€(gè)目的是維護(hù)生態(tài)平衡與安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶荷鷳B(tài)補(bǔ)償不應(yīng)該包括供給服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)包括全部的環(huán)境服務(wù)。三是生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：確定生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就是為了解決具體的補(bǔ)償金額問題，生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該基于其成本因素，即只要把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的直接經(jīng)營(yíng)成本，連同部分或全部機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償給經(jīng)營(yíng)者，那么經(jīng)營(yíng)者就可以獲得足夠的動(dòng)力去參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，從而使全社會(huì)都享受到生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)。

五、小結(jié)

法治理念范文第5篇

1．制定科學(xué)合理民主的規(guī)章制度在現(xiàn)代社會(huì)里，推進(jìn)法治需要規(guī)則之治，具體到高職院校中亦是如此。依法治校的精髓在于按規(guī)則和制度辦事，因此這里的法應(yīng)作擴(kuò)大解釋，除了指國(guó)家的法律、法規(guī)外，還應(yīng)包括學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校的規(guī)章制度等自治性規(guī)范是依法治校的關(guān)鍵所在，因此高校應(yīng)依照依法治校的總體目標(biāo)，結(jié)合民辦高職院校自身特點(diǎn)和學(xué)生管理工作的要求，認(rèn)真梳理學(xué)?，F(xiàn)有的學(xué)生管理規(guī)章制度，從實(shí)體和程序上制定一套完善的規(guī)章制度。另外，高校管理者和被管理者規(guī)則意識(shí)的提高也是必須的，否則再好的制度都只是紙上談兵。當(dāng)然，還要明確一點(diǎn)：規(guī)則之治不是處罰之治。第一，處罰學(xué)生不是目的，只是教育的一種手段，而這種手段必須是在窮盡其他手段時(shí)方可適用，不能輕易適用，但一旦用了就要有效果，要有威懾作用，否則就會(huì)喪失處罰手段原本該有的價(jià)值。第二，學(xué)生在校難免會(huì)出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)行為，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行處罰時(shí)一定要做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。即使罰也要罰的學(xué)生心服口服。第三，處罰要適當(dāng)，不能違背我們最終的目的———教育。現(xiàn)在高校中存在兩種極端現(xiàn)象：一種處罰手段適用不當(dāng)，沒有做到公開公正，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)校被學(xué)生訴訟至法院的現(xiàn)象。一種濫用處罰手段，處罰后又擔(dān)心學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)鬧事，將學(xué)校告上法院，因此在學(xué)生畢業(yè)前給予撤銷且不記入檔案。處罰手段本是校規(guī)校紀(jì)得以實(shí)施的重要保障之一，在依法治校的過程中都應(yīng)盡量避免。

2．成立專門的學(xué)生處理申訴委員會(huì)在高校中可以聘請(qǐng)一些具有法學(xué)知識(shí)的人（專兼職均可）組成學(xué)生處理申訴委員會(huì)，專門針對(duì)獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定、學(xué)生違紀(jì)處分等行為的審查。主要審查以下兩個(gè)方面：第一，適用規(guī)則是否準(zhǔn)確、合理；第二，程序上有沒有違規(guī)。以此來維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，從而達(dá)到緩解學(xué)生和學(xué)校之間矛盾的這一目的。3．建立通知送達(dá)制當(dāng)學(xué)校做出一些可能會(huì)損害學(xué)生合法權(quán)益的決定時(shí)或做出獎(jiǎng)助學(xué)金的授予決定時(shí)，或?qū)W(xué)生進(jìn)行處分時(shí)，都應(yīng)將決定以書面形式送達(dá)給學(xué)生，必要時(shí)還要送達(dá)家長(zhǎng)，送達(dá)書中還應(yīng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)有申訴的權(quán)利，并注明申訴期限、申訴部門等。

二、培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識(shí)

高校里的規(guī)則是指將日常思想教育中對(duì)大學(xué)生的要求轉(zhuǎn)化為剛性條文，對(duì)這些要求條文化、規(guī)范化、制度化，將“軟要求”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，通過制度化的管理使大學(xué)生能夠清楚地認(rèn)識(shí)到自己行為的界限所在，規(guī)范和引導(dǎo)自己的行為，不斷加強(qiáng)自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自律和他律的互動(dòng)，保證高校學(xué)習(xí)、生活、工作的有序和規(guī)范。

三、建立一支高效、具有一定法律知識(shí)的學(xué)生管理隊(duì)伍

1．培養(yǎng)管理者的規(guī)則意識(shí)管理者規(guī)則意識(shí)的培育，不僅能使學(xué)生的合法權(quán)利得到保護(hù)，還能提高管理者的工作效率。在我國(guó)現(xiàn)階段的學(xué)生管理工作中，管理者在預(yù)防和調(diào)解各類矛盾上花了很多的時(shí)間和精力，這種“消防式”的管理方式嚴(yán)重影響工作效率。只有提高管理者的規(guī)則意識(shí)，用法律法規(guī)來規(guī)范大學(xué)生行為，將管理行為制度化、規(guī)范化，才能提高學(xué)生管理工作的效率，做到事半功倍。