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第二條婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過程中形成的具有憑證作用的各種記錄。
第三條婚姻登記主管部門對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé):
(一)及時(shí)將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔;
(二)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確?;橐龅怯洐n案的齊全完整;
(三)采用科學(xué)的管理方法,提高婚姻登記檔案的保管水平;
(四)辦理查檔服務(wù),出具婚姻登記記錄證明,告知婚姻登記檔案的存放地;
(五)辦理婚姻登記檔案的移交工作。
第五條辦理結(jié)婚登記(含復(fù)婚、補(bǔ)辦結(jié)婚登記,下同)形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)《結(jié)婚登記審查處理表》;
(二)《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書》或者《申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書》;
(三)香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、出國人員、華僑以及外國人提交的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的各種證明材料(含翻譯材料);
(四)當(dāng)事人身份證件(從《婚姻登記條例》第五條規(guī)定,下同)復(fù)印件;
(五)其他有關(guān)材料。
第六條辦理撤銷婚姻形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)婚姻登記機(jī)關(guān)關(guān)于撤銷婚姻的決定;
(二)《撤銷婚姻申請(qǐng)書》;
(三)當(dāng)事人的結(jié)婚證原件;
(四)公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明,或人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫結(jié)婚的判決書;
(五)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件;
(六)其他有關(guān)材料。
第七條辦理離婚登記形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)《離婚登記審查處理表》;
(二)《申請(qǐng)離婚登記聲明書》;
(三)當(dāng)事人結(jié)婚證復(fù)印件;
(四)當(dāng)事人離婚協(xié)議書;
(五)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件;
(六)其他有關(guān)材料。
第八條辦理補(bǔ)發(fā)婚姻登記證形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔:
(一)《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》;
(二)《申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書》;
(三)婚姻登記檔案保管部門出具的婚姻登記檔案記錄證明或其他有關(guān)婚姻狀況的證明;
(四)當(dāng)事人身份證件復(fù)印件;
(五)當(dāng)事人委托辦理時(shí)提交的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人身份證件復(fù)印件和委托書,受委托人本人的身份證件復(fù)印件;
(六)其他有關(guān)材料。
第九條婚姻登記檔案按照年度—婚姻登記性質(zhì)分類?;橐龅怯浶再|(zhì)分為結(jié)婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證類四類。
人民法院宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的判決書副本歸入撤銷婚姻類檔案。
婚姻無效或者撤銷婚姻的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人原婚姻登記檔案的《結(jié)婚登記審查處理表》的“備注”欄中注明有關(guān)情況及相應(yīng)的撤銷婚姻類檔案的檔號(hào)。
第十條婚姻登記材料的立卷歸檔應(yīng)當(dāng)遵循下列原則與方法:
(一)婚姻登記材料按照年度歸檔。
(二)一對(duì)當(dāng)事人婚姻登記材料組成一卷。
(三)卷內(nèi)材料分別按照本辦法第五、六、七、八條規(guī)定的順序排列。
(四)以有利于檔案保管和利用的方法固定案卷。
(五)按本辦法第九條的規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行分類,并按照辦理婚姻登記的時(shí)間順序排列。
(六)在卷內(nèi)文件首頁上端的空白處加蓋歸檔章,并填寫有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號(hào)、年度、室編卷號(hào)、館編卷號(hào)和頁數(shù)等項(xiàng)目。
全宗號(hào):檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。
年度:案卷的所屬年度。
室編卷號(hào):案卷排列的順序號(hào),每年每個(gè)類別分別從“1”開始標(biāo)注。
館編卷號(hào):檔案移交時(shí)按進(jìn)館要求編制。
頁數(shù):卷內(nèi)材料有文字的頁面數(shù)。
(七)按室編卷號(hào)的順序?qū)⒒橐龅怯洐n案裝入檔案盒,并填寫檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。
檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱和婚姻登記處名稱。
檔案盒盒脊設(shè)置全宗號(hào)、年度、婚姻登記性質(zhì)、起止卷號(hào)和盒號(hào)等項(xiàng)目。其中,起止卷號(hào)填寫盒內(nèi)第一份案卷和最后一份案卷的卷號(hào),中間用“—”號(hào)連接;盒號(hào)即檔案盒的排列順序號(hào),在檔案移交時(shí)按進(jìn)館要求編制。
備考表置于盒內(nèi),說明本盒檔案的情況,并填寫整理人、檢查人和日期。
(八)按類別分別編制婚姻登記檔案目錄。
(九)每年的婚姻登記檔案目錄加封面后裝訂成冊(cè),一式三份,并編制目錄號(hào)。
第十一條婚姻登記材料的歸檔要求:
(一)當(dāng)年的婚姻登記材料應(yīng)當(dāng)在次年的3月31日前完成立卷歸檔;
(二)歸檔的婚姻登記材料必須齊全完整,案卷規(guī)范、整齊,復(fù)印件一律使用A4規(guī)格的復(fù)印紙,復(fù)印件和照片應(yīng)當(dāng)圖像清晰;
(三)歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項(xiàng)目,使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水鋼筆填寫;婚姻登記檔案目錄應(yīng)當(dāng)打??;備考表和檔案目錄一律使用A4規(guī)格紙張。
第十二條使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記所形成的電子文件,應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件一并歸檔,歸檔要求參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)。
第十三條婚姻登記檔案的保管期限為100年。對(duì)有繼續(xù)保存價(jià)值的可以延長保管期限直至永久。
第十四條婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交:
(一)縣級(jí)(含)以上地方人民政府民政部門形成的婚姻登記檔案,應(yīng)當(dāng)在本單位檔案部門保管一定時(shí)期后向同級(jí)國家檔案館移交,具體移交時(shí)間由雙方商定。
(二)具有辦理婚姻登記職能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府形成的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案部門移交,具體移交時(shí)間從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)定。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)將每年的婚姻登記檔案目錄副本向上一級(jí)人民政府民政部門報(bào)送。
(三)被撤銷或者合并的婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照前兩款的規(guī)定及時(shí)移交。
第十五條婚姻登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當(dāng)建立檔案利用制度,明確辦理程序,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;
(二)婚姻登記機(jī)關(guān)可以利用本機(jī)關(guān)移交的婚姻登記檔案;
(三)婚姻當(dāng)事人持有合法身份證件,可以查閱本人的婚姻登記檔案;婚姻當(dāng)事人因故不能親自前往查閱的,可以辦理授權(quán)委托書,委托他人代為辦理,委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證;
(四)人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系,持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案;律師及其他訴訟人在訴訟過程中,持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案;
(五)其他單位、組織和個(gè)人要求查閱婚姻登記檔案的,婚姻登記檔案保管部門在確認(rèn)其利用目的合理的情況下,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核,可以利用;
(六)利用婚姻登記檔案的單位、組織和個(gè)人,不得公開婚姻登記檔案的內(nèi)容,不得損害婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益;
(七)婚姻登記檔案不得外借,僅限于當(dāng)場查閱;復(fù)印的婚姻登記檔案需加蓋婚姻登記檔案保管部門的印章方為有效。
第十六條婚姻登記檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)婚姻登記檔案保管部門對(duì)保管期限到期的檔案要進(jìn)行價(jià)值鑒定,對(duì)無保存價(jià)值的予以銷毀,但婚姻登記檔案目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
(二)對(duì)銷毀的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)建立銷毀清冊(cè),載明銷毀檔案的時(shí)間、種類和數(shù)量,并永久保存。
(三)婚姻登記檔案保管部門應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督婚姻登記檔案的銷毀過程,確保銷毀檔案沒有漏銷或者流失,并在銷毀清冊(cè)上簽字。
一、信息化條件下機(jī)關(guān)文書檔案管理工作的重要意義
1.文書檔案信息化是提高機(jī)關(guān)文書檔案管理效能的重要途徑。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理工作的不斷深入,機(jī)關(guān)文書業(yè)務(wù)的數(shù)量和種類都日趨繁多,文書檔案的重要性越發(fā)突出。在信息化條件下,改變傳統(tǒng)的文書檔案管理模式,提高管理效率顯得十分重要。充分利用和借助信息化水平日益提升的優(yōu)勢,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)文書管理信息化建設(shè)步伐,提高機(jī)關(guān)文書檔案管理工作的便捷性,為提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)于科學(xué)發(fā)展的效率和能力,具有十分重要而深遠(yuǎn)的影響。
2.文書檔案信息化是提高機(jī)關(guān)現(xiàn)代化管理水平的必然選擇。
機(jī)關(guān)文書檔案管理工作是機(jī)關(guān)行政管理工作的重要組成部分,提升機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量和水平,首要的就是要通過推行現(xiàn)代化管理,促進(jìn)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)上層次、上臺(tái)階。機(jī)關(guān)文書檔案管理部門大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,加大信息化建設(shè)力度,進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化管理流程,提高工作效率,節(jié)省人力物力。
3.文書檔案信息化是提高機(jī)關(guān)文書檔案開發(fā)效益的現(xiàn)實(shí)要求。
機(jī)關(guān)推進(jìn)信息化文書檔案管理,有利于檔案信息資源的開發(fā)利用,逐步建立信息化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文書檔案資源共享,更好地為機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。推進(jìn)機(jī)關(guān)文書檔案管理信息化,也有助于打破管理部門“官本位”的思想,徹底改變檔案的利用方式,沖破檔案利用的限制,提高文書檔案的公開度,提高文書檔案的利用效益,有利于機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)管理部門更好地服務(wù)于中心工作。
二、機(jī)關(guān)文書檔案信息化管理現(xiàn)狀與存在的主要問題
隨著各級(jí)部門對(duì)文書檔案管理重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高,機(jī)關(guān)文書檔案管理工作得到快速發(fā)展,但與信息化條件下文書檔案管理的現(xiàn)實(shí)要求還有一定的差距。
1.信息化文書檔案管理工作還有待于進(jìn)一步規(guī)范。
近些年,隨著電子信息化辦公水平的不斷提高,文書檔案管理工作水平也得到了明顯提升。但由于信息化辦公平臺(tái)的不斷更新與升級(jí),可能會(huì)造成部分電子文件查詢困難,部分信息數(shù)據(jù)丟失等安全患。各類行政文件本身也需要通過梳理,及時(shí)按照電子檔案的要求移交機(jī)關(guān)檔案室保管。但由于機(jī)關(guān)各部門的文書檔案大多分散在各自擬稿人的不同電腦上,統(tǒng)一管理難度很大,數(shù)據(jù)丟失的可能性更大。大力推行無紙化辦公以來,隨著工作方式的重大改革,大量辦文、辦會(huì)、辦事都安排在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行,這對(duì)電子文件的使用、保管和存檔提出了新的更高的要求。
2.信息化文書檔案管理水平有待于進(jìn)一步提高。
搞好信息化文書檔案管理工作,要有一支高素質(zhì)的熟悉信息化知識(shí)技能的專業(yè)文書檔案管理隊(duì)伍。機(jī)關(guān)文書檔案管理工作崗位人員既要熟悉機(jī)關(guān)文書業(yè)務(wù)知識(shí),又要掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)知識(shí)、掌握信息利用與安全保密知識(shí)等。當(dāng)前,加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公人員信息技術(shù)培訓(xùn),加快推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化工作進(jìn)程,是提高機(jī)關(guān)文書檔案管理水平的必由之路,要抓好抓實(shí),并抓出成效,以適應(yīng)時(shí)展需求。
(三)信息化文書檔案管理有待于進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
由于受傳統(tǒng)管理思想的影響,大多數(shù)機(jī)關(guān)文書檔案仍采用年度歸檔的方式,收集鑒別、整理歸檔、查閱借用等環(huán)節(jié)有的沒有建立健全的規(guī)章制度,文件歸檔、登錄、統(tǒng)計(jì)等一系列環(huán)節(jié)性的工作,仍舊采用手工操作;當(dāng)前,文書檔案員通常由機(jī)關(guān)辦公室人員兼職,文書檔案管理人員接受過高層次專業(yè)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)教育的人員不多,業(yè)務(wù)能力相對(duì)薄弱,有的人員變動(dòng)頻繁,有些單位還把年齡偏大的人員安排做檔案管理工作,他們對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)掌握甚少,難以應(yīng)付現(xiàn)代文書檔案信息化的要求,文書檔案管理工作很難跟上時(shí)展的要求。機(jī)關(guān)文書檔案管理信息化建設(shè)涉及面寬,包括辦公電腦及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備、配套系列軟件,相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站日常維護(hù)與欄目開發(fā)等,都需要投入大量的資金,而在當(dāng)前情況下,明顯感到機(jī)關(guān)文書檔案管理信息化投入相對(duì)不足,尤其是部分單位對(duì)信息化工作重視不夠,在建設(shè)投入上缺乏資金保障,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)文書檔案管理工作信息化建設(shè)步伐。
三、加強(qiáng)信息化條件下機(jī)關(guān)檔案管理對(duì)策
1.提高信息化條件下對(duì)機(jī)關(guān)文書檔案管理的認(rèn)識(shí)。
由于機(jī)關(guān)文書擬制工作涉及部門多,人員分散,加上一些部門和個(gè)人對(duì)文書檔案管理重視度不夠,文書檔案管理工作一直較為薄弱。在紙質(zhì)檔案和實(shí)物檔案管理方面,機(jī)關(guān)各部門草擬的稿件、保存的實(shí)物,普遍未能做到及時(shí)、全面歸檔。在電子檔案方面,有的沒有保存,有的保存的往往是最后一稿的電子文件。特別是領(lǐng)導(dǎo)的每次修改痕跡,無法在電子檔案中得到保存,且這些電子文件無法進(jìn)行集中管理,很容易丟失。究其原因,主要是思想上未引起高度重視,在工作比較繁忙的情況下,忽視做好一些基礎(chǔ)性的工作。機(jī)關(guān)作為指導(dǎo)基層工作的重要機(jī)構(gòu),必須要進(jìn)一步提高信息化條件下機(jī)關(guān)文書檔案管理的認(rèn)識(shí),制定科學(xué)的工作流程和工作制度,確保機(jī)關(guān)文書信息化管理落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文書檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
由于受檔案實(shí)體管理模式和方法的影響,檔案信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也變得比較復(fù)雜且較難統(tǒng)一,造成現(xiàn)在文書檔案信息管理上標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致檔案信息的傳輸、傳遞難度較大。因此,要積極構(gòu)建科學(xué)的機(jī)關(guān)文書檔案收集、整理、歸檔、利用的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)文書檔案信息化管理工作。并積極依托專網(wǎng)系統(tǒng)建立機(jī)關(guān)文書檔案管理信息化平臺(tái),加大機(jī)關(guān)文書檔案信息化建設(shè)投入,推進(jìn)機(jī)關(guān)文書檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)程,進(jìn)一步打牢機(jī)關(guān)文書檔案管理基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:認(rèn)識(shí) 調(diào)查 思考 服務(wù)
醫(yī)院檔案管理工作是醫(yī)院科學(xué)管理中重要的一環(huán),是必須重視的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,醫(yī)療改革日益深化,檔案管理工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作者從事醫(yī)院檔案管理工作20余年,對(duì)醫(yī)院的檔案管理工作有著自己的經(jīng)驗(yàn)和解讀。本文結(jié)合醫(yī)院檔案管理工作實(shí)際,通過調(diào)查了解醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀,提出了一些思考,旨在對(duì)于醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。
一、醫(yī)院擋案管理工作現(xiàn)狀堪憂
醫(yī)院檔案是醫(yī)院在從事醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防保健、藥品管理、衛(wèi)生行政管理以及其它各項(xiàng)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄。是醫(yī)院工作計(jì)劃和決策的可靠依據(jù),是指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行的參考資料。
隨著現(xiàn)代化信息的發(fā)展,檔案在醫(yī)院管理中的地位和作用越來越被人們所重視。盡管如此,醫(yī)院檔案管理工作仍存在諸多問題,無法與日益發(fā)展的醫(yī)療、科研、教學(xué)工作相適應(yīng)。
1、檔案管理制度不完善、事倍功半
通過走訪,了解到大部分醫(yī)院對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容沒有明確的要求或統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度。各醫(yī)院根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒有納入管理。有的醫(yī)院沒有把檔案工作納入目標(biāo)管理考核方案中,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。就我們市級(jí)的中醫(yī)院而言 ,1985年職工集資購買的門診房2處,由于原始材料和購法房憑證什么都沒有存檔,在2003年財(cái)產(chǎn)變更時(shí)出現(xiàn)了很多麻煩。2004年根據(jù)市衛(wèi)生局要求寫醫(yī)院“院志”。由于各方面的材料檔案都很難查到。浪費(fèi)了更多的時(shí)間和人力去查找。更為可惜的是很多名老中醫(yī)的經(jīng)驗(yàn)方劑和制劑方法都沒有保留下來。一家有1000之多的醫(yī)院。建院歷史60多年了。擋案管理工作也沒有配備專業(yè)人員。進(jìn)口的大型醫(yī)療設(shè)備說明書和相關(guān)材料都沒有存檔,致使設(shè)備出現(xiàn)問題的時(shí)候束手無策。
2、檔案意識(shí)不強(qiáng),檔案利用率較低
大多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只注重醫(yī)院醫(yī)療建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)檔案管理方面的認(rèn)識(shí)較淡薄,認(rèn)為檔案工作可有可無,而忽略了醫(yī)院發(fā)展的連續(xù)性和歷史資料的完整性。有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子變換頻繁,只抓眼前醫(yī)療工作而忽視了對(duì)醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展有利的檔案管理工作。造成醫(yī)院檔案信息資源開發(fā)不足,導(dǎo)致檔案利用率不高。
3、檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在醫(yī)院管理中,只重視醫(yī)療技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,尚未將提高檔案管理人員的素質(zhì)納入計(jì)劃和要求,大部分檔案管理人員專業(yè)出身較少,知識(shí)面較窄、學(xué)歷偏低,有的是兼職人員。甚至于有些檔案管理人員是從其他的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來的,且平時(shí)檔案管理人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多,缺乏系統(tǒng)的檔案知識(shí)培訓(xùn),致使許多檔案管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平跟不上形勢的發(fā)展,缺乏創(chuàng)新和活力。
4、檔案管理分工不明,多頭管理
由于歷史的原因和醫(yī)院行業(yè)管理的要求,檔案管理類別不明,醫(yī)院綜合檔案室一般只管理文書檔案、科技檔案、房產(chǎn)檔案和部分實(shí)物檔案、音像檔案等,而醫(yī)療文書檔案、x 線膠片檔案、病理切片檔案、各種檢查影像圖文檔案、會(huì)計(jì)檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案等都分屬各個(gè)科室分散管理,形成了多部門管理檔案的格局,不利于檔案的完整和安全。
5、檔案管理設(shè)施不全,檔案現(xiàn)代化管理水平不高
隨著醫(yī)院的快速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,醫(yī)院檔案的種類和數(shù)量也在不斷增加,這就在一定程度上給檔案管理工作增加了負(fù)擔(dān)。但目前大部分醫(yī)院存在著檔案庫房不夠規(guī)范,檔案管理設(shè)施不全,檔案設(shè)備比較陳舊、管理技術(shù)落后等問題,制約了醫(yī)院檔案管理工作的發(fā)展。雖然計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在不斷發(fā)展,并且已經(jīng)廣泛普及,但運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理醫(yī)院檔案的卻較少,一些檔案工作還停留在手工收集、檢索上,且大部分檔案管理者對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)不夠了解,致使醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平不高。
二、改進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作的思考
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)檔案意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案管理工作的重要保證,是檔案實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的前提。院領(lǐng)導(dǎo)要把檔案管理納入醫(yī)院發(fā)展和管理的重要內(nèi)容來抓,與醫(yī)院業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展; 要大力宣傳醫(yī)院檔案管理的意義,加強(qiáng)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí),使全院干部職工充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性,認(rèn)識(shí)檔案與醫(yī)院日常工作的密切關(guān)系,更好地支持檔案管理工作。
2、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案管理行為。
檔案管理工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、條理性很強(qiáng)的工作。建立完善的規(guī)章制度,可以減少檔案管理的隨意性,保證檔案管理工作的健康、持續(xù)發(fā)展。醫(yī)院要根據(jù) 《檔案法》、《醫(yī)院衛(wèi)生檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位檔案工作實(shí)際,逐步完善檔案管理的歸檔、保管、借閱、移交、保密、銷毀及庫房管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,使檔案工作的每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都有章可循,都有明確的要求和制度的約束。并將醫(yī)院各個(gè)門類、不同載體的檔案統(tǒng)一管理,統(tǒng)一考核,使檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步考核評(píng)價(jià),同步發(fā)展。
3、加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì)。
提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平,創(chuàng)造條件吸引和培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能的人才,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),或聘請(qǐng)專家講學(xué),或派出人員參加學(xué)習(xí)班、學(xué)位班。鼓勵(lì)自學(xué),把學(xué)習(xí)情況與人員的晉升、聘任掛鉤。
4、解放思想,更新觀念,提高檔案開發(fā)利用率。
檔案管理不能只停留在收集整理和保管階段,要確立以利用、服務(wù)為中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,重視研究如何提高檔案為醫(yī)院建設(shè)與發(fā)展服務(wù)的效益,要從被動(dòng)坐等上門的服務(wù)方式,逐步走向主動(dòng)開發(fā)檔案信息資源,努力開拓檔案利用的新途徑,如利用檔案信息通過統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)等方法編寫資料捉供給醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及人員,為醫(yī)院整體發(fā)展提供借鑒和參考。
5、適當(dāng)投入,強(qiáng)化檔案室的硬件建設(shè)。
根據(jù)醫(yī)院的具體情況,逐步配備計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備,并采用檔案管理系統(tǒng)專用軟件進(jìn)行輔助立卷、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)、借閱等工作,改變傳統(tǒng)的手工操作、信息儲(chǔ)存量少、檢索慢的狀況,提高效率。具備條件的醫(yī)院,可以將檔案目錄和部分內(nèi)容納入局域網(wǎng),利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)加強(qiáng)各部門之間,院際之間的資源共享,溝通檔案信息,以滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研等多方面的需求,從而推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
6、利用電腦,加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)
關(guān)鍵詞: 檔案管理 信息化 標(biāo)準(zhǔn)化 網(wǎng)絡(luò)共享
隨著科技進(jìn)步,以往的檔案管理模式很難滿足當(dāng)前數(shù)字化檔案管理的實(shí)際需要。在醫(yī)院管理過程中,檔案管理是非常重要的組成部分,是醫(yī)院必須真正重視的基礎(chǔ)性工作。特別是現(xiàn)在信息化條件不斷完善,醫(yī)療改革也在不斷進(jìn)行,檔案管理工作也面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
一、檔案的信息化管理
(一)檔案信息化管理的內(nèi)涵
檔案信息化管理內(nèi)涵包含兩個(gè)方面。首先是利用信息技術(shù)來分類檔案并進(jìn)行檔案信息系統(tǒng)的集成,并進(jìn)行分類,從而給人們的信息查詢提供方便,以便于更好的開發(fā)和應(yīng)用,提高檔案鑒定分類以及保管的效率,從而切實(shí)提高醫(yī)院管理的實(shí)際效率。其次則是通過信息量來合理調(diào)控檔案物流,實(shí)現(xiàn)檔案管理的無紙化,從而創(chuàng)新管理形式。
(二)檔案信息化管理的主要內(nèi)容
數(shù)據(jù)資料應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息化。在信息資料錄入的時(shí)候?qū)呙鑳x和計(jì)算機(jī)等手段運(yùn)用進(jìn)去,這樣能夠保證信息資料錄入的統(tǒng)一性和規(guī)范性,從而給處理工作做好準(zhǔn)備。
工作流程實(shí)現(xiàn)信息化。工作流程的信息化指的是通過專用的軟件來分類、編目和排序檔案資料,為了確保工作流程信息化的實(shí)現(xiàn),首先應(yīng)該規(guī)范管理流程,進(jìn)行員工工作標(biāo)準(zhǔn)的確定,減少人為調(diào)控和干預(yù),為了確保文檔一致,應(yīng)該保證檔案管理系統(tǒng)和醫(yī)院辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的兼容。
實(shí)現(xiàn)檔案檢索的信息化。檔案檢索信息化的基礎(chǔ)應(yīng)該是分級(jí)檢索制度的制定,通過醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)或者互聯(lián)網(wǎng)能夠較為準(zhǔn)確地找到自己需要的相關(guān)資料。
(三)實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理的主要條件
首先應(yīng)該配備開放式的電腦查詢系統(tǒng),這樣能夠給使用者提供更好的服務(wù)。其次,應(yīng)該合理的建設(shè)局域網(wǎng),加快建設(shè)的進(jìn)度。最后應(yīng)該重視檔案用戶信息庫完善,全面了解用戶對(duì)檔案管理方面的需求,保證系統(tǒng)檔案信息編輯的完整性和針對(duì)性,切實(shí)提高檔案的實(shí)際利用效率。最后,應(yīng)該圍繞中心工作,多個(gè)層次、角度和形式的做好宣傳工作。
二、醫(yī)院檔案信息化現(xiàn)狀
(一)醫(yī)院沒有給檔案信息化建設(shè)足夠的重視
現(xiàn)在,我國很多醫(yī)院中,都廣泛的將計(jì)算機(jī)應(yīng)用了進(jìn)去,無論是簡單的管理信息系統(tǒng)(MIS)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)到完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)、影像存檔和通信系統(tǒng)(PACS)、放射科信息系統(tǒng)(RIS),還是實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)(LIS)以及局域網(wǎng)管理、辦公自動(dòng)化等,都已經(jīng)逐步的運(yùn)用到了醫(yī)院中去。但是現(xiàn)在還有很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有認(rèn)識(shí)到醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的迫切性和重要性,這也導(dǎo)致了很多醫(yī)院信息化的過程中,檔案信息化建設(shè)不受重視。
(二)檔案管理軟件落后
現(xiàn)在,進(jìn)行檔案管理的相關(guān)軟件,其開發(fā)速度和水平都比硬件技術(shù)落后很多,特別是醫(yī)院檔案管理的相關(guān)軟件,更是非常欠缺。隨著醫(yī)院的發(fā)展,檔案數(shù)量不斷增加,檔案信息利用需求也增加明顯,以往的計(jì)算機(jī)檔案管理模式,已經(jīng)很難滿足形勢發(fā)展的長遠(yuǎn)需要,無法和醫(yī)院信息系統(tǒng)結(jié)合在一起,其可擴(kuò)張性和兼容性非常差,必須更新和升級(jí)。
(三)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
想要確保歸檔信息能夠得到合理有效的運(yùn)用,必須實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度會(huì)影響醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的推進(jìn),這也導(dǎo)致了水平較低的重復(fù)建設(shè)的出現(xiàn);就現(xiàn)階段而言,醫(yī)院的很多系統(tǒng)還沒有實(shí)現(xiàn)一致,規(guī)格也沒有得到同意,無法做到通用,這和接口和存儲(chǔ)方式有直接關(guān)系,方式和接口的不同,便無法進(jìn)行信息交換,檔案資源共享也無法實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院在建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)時(shí),檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有結(jié)合在一起,這也導(dǎo)致了其共享性、服務(wù)性和規(guī)范性較差,規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一,醫(yī)院數(shù)據(jù)分析也無法統(tǒng)一,檔案共享也無法實(shí)現(xiàn),檔案信息化管理更是無從談起。
(四)醫(yī)院進(jìn)行檔案管理時(shí)格局混亂
很多醫(yī)院在對(duì)其檔案進(jìn)行管理時(shí),經(jīng)常會(huì)多個(gè)部門一起進(jìn)行,很多醫(yī)院的綜合檔案室僅僅管理一些普通的財(cái)務(wù)檔案、文書檔案以及科技檔案。綜合檔案室歸行政辦公室管理。醫(yī)療文書檔案和影像資料則由其他部門管理。不同部門在管理時(shí),方式也存在一定區(qū)別,管理職責(zé)也沒有得到明確,并且和部門員工考核沒有關(guān)系,各有政策、多頭管理的存在,導(dǎo)致了管理標(biāo)準(zhǔn)化遲遲不能實(shí)現(xiàn)。
三、做好醫(yī)院檔案信息化管理的必要性和重要性
(一)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)
現(xiàn)代社會(huì)信息發(fā)展速度非???,人們對(duì)價(jià)值較高的時(shí)效性較強(qiáng)的檔案信息需求不斷地增加,對(duì)資源共享要求也愈加迫切。醫(yī)院檔案管理時(shí),也應(yīng)該做好信息化建設(shè),但是以往的醫(yī)院檔案管理環(huán)節(jié)以及模式很難滿足人們需要,面對(duì)較大的挑戰(zhàn)。
(二)能夠切實(shí)提高檔案管理水平
總體而言,我國當(dāng)前醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化程度較低,還存在少部分醫(yī)院分廠落后,所以必須更新管理意識(shí),重視管理方法改革,在檔案管理過程中運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),切實(shí)提高醫(yī)院的管理效率,實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化,從而提高檔案管理水平,將檔案作用發(fā)揮出來。
(三)和醫(yī)療事業(yè)發(fā)展相符
檔案管理信息化實(shí)現(xiàn),不但能培養(yǎng)更多專業(yè)人才,還能夠幫助醫(yī)院提高其工作效率,所以應(yīng)該重視檔案資源的利用和開發(fā),從而提高檔案的壽命和使用價(jià)值。
四、檔案信息化管理的主要要點(diǎn)
(一)重視電子文件歸檔管理的強(qiáng)化
發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)資源共享的功能,切實(shí)做到各種文件自由轉(zhuǎn)換,并將這些電子文件納入到檔案室數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行管理。在歸檔時(shí)不但應(yīng)該歸檔紙質(zhì)文件,還應(yīng)該歸檔電子文件,并進(jìn)行檔案的整合,確保醫(yī)院電子歸檔管理到位,能夠和醫(yī)院辦公自動(dòng)化運(yùn)行,切實(shí)實(shí)現(xiàn)二者運(yùn)行的同步,發(fā)揮其作用。
(二)投入更多的硬件基礎(chǔ)設(shè)施
醫(yī)院想要完善檔案信息化建設(shè),不斷地提高其建設(shè)速度,在建設(shè)時(shí),醫(yī)院可以根據(jù)檔案管理現(xiàn)代化和自身的需要選擇合適的軟件和硬件,從而加快檔案信息化建設(shè)的速度。對(duì)于現(xiàn)有設(shè)備應(yīng)該充分利用,購置合適的設(shè)備,不能夠隨意浪費(fèi)資源。此外,還應(yīng)該加快檔案管理軟件的開發(fā),確保開發(fā)的軟件符合檔案管理的需要。
(三)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化檔案管理體系
在進(jìn)行信息化建設(shè)規(guī)范以及規(guī)定制定時(shí),需要根據(jù)國家的法律進(jìn)行,選擇軟件時(shí)應(yīng)該選擇能夠存儲(chǔ)多種格式的軟件、具備檢索功能,可以實(shí)時(shí)瀏覽。能夠?qū)崿F(xiàn)收集整理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、檢索瀏覽、借閱管理、權(quán)限控制、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、鑒定銷毀、數(shù)據(jù)輸入(輸出)及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理,確保能夠滿足醫(yī)院文檔一體化管理方面的需要,能夠進(jìn)行信息資源開發(fā)、能夠管理業(yè)務(wù)流程,文件信息存儲(chǔ)的通用性應(yīng)該比較強(qiáng),能夠進(jìn)行格式標(biāo)準(zhǔn)的交換,這樣才能夠確保衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)、醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)以及檔案系統(tǒng)網(wǎng)之間能夠進(jìn)行信息的交換,保證交換的順利性。
(四)加強(qiáng)檔案信息資源傳輸網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)現(xiàn)信息資源共享
整理和收集檔案的目的便是利用檔案的價(jià)值,通過檔案信息化建設(shè)能夠給檔案利用更加充分提供前提和條件。利用醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)來建立檔案信息網(wǎng)站,及時(shí)新信息,讓使用者可以通過電子郵件交流,網(wǎng)站也應(yīng)該進(jìn)行光盤遠(yuǎn)程檢索的進(jìn)行。此外,還應(yīng)該開展檔案咨詢服務(wù),咨詢工作開展時(shí)應(yīng)該提供定項(xiàng)定額的服務(wù),在檔案開發(fā)時(shí),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加工和開發(fā)檔案,拓展醫(yī)院檔案服務(wù)功能,提高檔案服務(wù)的質(zhì)量。醫(yī)院檔案數(shù)字化的基礎(chǔ)便是那些信息資源,信息資源也是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)和核心,若是資源較少,那么網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也很難進(jìn)行,資源共享更是無從談起。
(五)規(guī)劃建立具備醫(yī)院特色的數(shù)字化信息資源庫
數(shù)字化信息資源庫主要包含了數(shù)字目錄中心管理系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理系統(tǒng)、數(shù)字文件管理系統(tǒng)以及數(shù)字文檔管理系統(tǒng)等內(nèi)容。在檔案室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,檔案數(shù)據(jù)庫是非常重要的組成部分。在進(jìn)行數(shù)據(jù)庫建設(shè)時(shí)應(yīng)該將國內(nèi)和國際的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),進(jìn)行通用性較強(qiáng)的數(shù)據(jù)庫建立;另一方面,檔案資源數(shù)字化整理也要與之配套進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)檔案信息技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)
在檔案管理中,信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)檔案的信息管理,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的使用也要求檔案工作人員必須提高自身的素質(zhì)。所以,醫(yī)院應(yīng)該采取措施做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作,提高其信息技術(shù)水平。只有提高學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的質(zhì)量,才能夠切實(shí)提高檔案人員的綜合素質(zhì),滿足信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展需要,將檔案信息化的優(yōu)勢發(fā)揮出來,切實(shí)做好檔案管理現(xiàn)代化工作。
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檔案管理信息化和檔案管理現(xiàn)代化成為檔案管理發(fā)展過程中相伴相生的一對(duì)矛盾,如何利用好并且發(fā)揮好這一層關(guān)系是檔案管理部門能否更好地服務(wù)社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展過程中必然面臨的問題。本文從信息化和檔案的邏輯關(guān)系出發(fā),探索在對(duì)待檔案管理現(xiàn)代化這一共生矛盾的過程中,如何得當(dāng)?shù)靥幚砗没A(chǔ)和主導(dǎo)的關(guān)系問題。
信息化和檔案的邏輯關(guān)系
首先,檔案信息是信息資源中非常重要的組成部分。眾所周知,人類本身的發(fā)展和文明的進(jìn)步與發(fā)展息息相關(guān),而對(duì)信息的記錄、利用和傳輸?shù)倪^程成為承載文明發(fā)展和進(jìn)步的重要載體,這一客觀事實(shí)在人類發(fā)明了文字之后就得到了驗(yàn)證。信息化背景轉(zhuǎn)變了檔案信息發(fā)揮功能的途徑和條件,傳統(tǒng)檔案信息通過開發(fā)和利用實(shí)現(xiàn)價(jià)值,信息化檔案則通過應(yīng)用和使用檔案發(fā)揮價(jià)值。人類智慧的結(jié)晶都是通過檔案傳承的,它記載了最真實(shí)的人類社會(huì)生活。也就是說檔案信息在本質(zhì)上屬于信息源,在社會(huì)發(fā)展過程中必然承擔(dān)著至關(guān)重要的角色。
其次,信息化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要特征。信息化時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是相伴相生的,這樣的時(shí)代背景意味著信息化將成為人們獲取知識(shí)的主要來源。近年來,電子通信技術(shù)廣泛普及,整個(gè)地球范圍內(nèi)的人都可以現(xiàn)輕松的溝通,人類社會(huì)的生存空間得到了極大的拓展,全球性的信息共同體的形成已經(jīng)勢在必行。在這種情形下,檔案管理工作者變革的首要步驟是實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化,唯有如此才能統(tǒng)一檔案管理的內(nèi)外需求。
再次,信息資源開發(fā)和利用應(yīng)該與客觀發(fā)展需求相契合。傳統(tǒng)檔案管理服務(wù)效能的開發(fā)和探討建立在原始檔案上記載的信息和資料。在原始檔案信息化的過程中,滿足最初業(yè)務(wù)處理和運(yùn)行的最開始需求是著眼點(diǎn),這也和信息開發(fā)利用的一般規(guī)律相契合??傮w來說,數(shù)據(jù)、信息、模型是信息開發(fā)的依據(jù)和前提。在信息資源開發(fā)和利用的初始階段,系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)集成是重要組成部分,在建立數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上對(duì)信息資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘,滿足不同層面的數(shù)據(jù)應(yīng)用。從流程上來看,這和傳統(tǒng)的檔案管理和利用并沒有本質(zhì)的區(qū)別,這樣看來信息資源開發(fā)應(yīng)該處于檔案管理的范圍之內(nèi)。
最后,檔案管理的可持續(xù)發(fā)展需要借助于信息化的力量。信息化社會(huì)具有內(nèi)容豐富、信息量巨大、信息需求多元化和信息有效性不均衡等多種特征,信息化社會(huì)的特點(diǎn)也是當(dāng)前我們所處時(shí)代的明顯特點(diǎn)。如何發(fā)揮信息化的優(yōu)勢,將之應(yīng)用在當(dāng)前管理科學(xué)化的進(jìn)程中并與之有效整合是每一個(gè)檔案管理工作者都必須思考的問題。為了盡快地讓檔案管理適應(yīng)信息化的要求,我們需要重視生產(chǎn)需要和生活需要的重點(diǎn),落實(shí)檔案管理體制改革,把握檔案管理信息化重要環(huán)節(jié)。
把握檔案管理信息化建設(shè),促進(jìn)檔案管理現(xiàn)代化
將檔案管理信息化建設(shè)和檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)需求有機(jī)結(jié)合在一起是正確處理檔案管理的標(biāo)和本的關(guān)系的重要途徑,也是將檔案管理工作推上更高一層臺(tái)階的重要手段。接下來筆者欲從檔案管理信息化和現(xiàn)代化之間的關(guān)系作為出發(fā)點(diǎn),探索檔案管理現(xiàn)代化的一些現(xiàn)實(shí)問題:
第一,信息化建設(shè)對(duì)檔案管理現(xiàn)代化起到促進(jìn)作用。筆者通過分析發(fā)現(xiàn),檔案管理工作在時(shí)展的洪流下必然走上檔案管理信息化的道路,似乎我們也可以理所當(dāng)然地認(rèn)為檔案管理現(xiàn)代化將會(huì)是檔案管理信息化未來的發(fā)展趨勢和發(fā)展道路,這也是我們?cè)谘芯慷哧P(guān)系時(shí)堅(jiān)持的理論基礎(chǔ)。但是對(duì)信息化建設(shè)如何走上現(xiàn)代化道路,目前的檔案管理工作似乎沒有給出明確的答復(fù)。筆者認(rèn)為檔案管理現(xiàn)代化應(yīng)該從日常的工作著手,在有效的管理體系和科學(xué)的管理手段的前提下推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化,比如說從紙質(zhì)辦公發(fā)展成為無紙化辦公。從目前階段,這也是開發(fā)、管理和利用檔案的有效模式。
第二,檔案管理現(xiàn)代化可以反過來促進(jìn)檔案管理的信息化。檔案管理現(xiàn)代化在發(fā)展過程中也會(huì)無形地促進(jìn)檔案管理信息化的開展?,F(xiàn)代化建設(shè)中使用的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備都已經(jīng)在檔案管理的具體操作中得到應(yīng)用了,信息化的步伐實(shí)現(xiàn)了跨越式邁進(jìn),所以我們需要有效地協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌備方面的利益關(guān)系,有效地運(yùn)用當(dāng)前絕佳的發(fā)展形勢,在充分借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度改革,并有效地規(guī)避可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。
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