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稅務(wù)稽查研究范文第1篇

關(guān)鍵詞：納稅評(píng)估 稅務(wù)稽查 良性互動(dòng) 研究

本文系山東省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查關(guān)系的研究（J15WB109）的成果。

納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查都是實(shí)際稅收征收管理中的重要步驟和環(huán)節(jié)之一，在實(shí)際工作過程中，納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查既相互區(qū)別又聯(lián)系緊密，正確處理他們之間的關(guān)系是保證稅收征管工作順利開展的重要保證，這是實(shí)現(xiàn)納稅評(píng)估與稅務(wù)稽查良性互動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。

一、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的概念分析

納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查作為我國稅源監(jiān)控的兩個(gè)重要手段，各自在稅收征管工作中發(fā)揮著不同的作用。納稅評(píng)估是稅務(wù)行政機(jī)關(guān)依法利用信息化方法，以數(shù)據(jù)對(duì)比分析為手段，對(duì)納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行的真實(shí)性和準(zhǔn)確性判斷，由此對(duì)納稅人采取進(jìn)一步的征管措施的綜合性的管理行為，其遵循分類實(shí)施、因地制宜、靈活簡便和強(qiáng)化管理等基本原則，是稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收監(jiān)管的重要手段之一；稅務(wù)稽查是稅務(wù)局稽查局實(shí)施的對(duì)納稅人的納稅情況予以監(jiān)督檢查的管理行為，其基本任務(wù)是懲處稅收違法行為，依法保障稅收收入，維護(hù)依法納稅秩序，保證公民依法納稅，稅務(wù)稽查作為我國稅務(wù)征管模式中相對(duì)嚴(yán)厲的一種手段，是保障納稅人依法納稅的“最后一道防線”，在我國依法治稅進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

從上述對(duì)于納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的內(nèi)涵的論述中可以看出，納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查其實(shí)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，其區(qū)別之處主要體現(xiàn)在執(zhí)行主體、工作流程和工作側(cè)重點(diǎn)等方面，而其聯(lián)系之處主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，納稅評(píng)估為稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確案源，即當(dāng)稅務(wù)工作人員在納稅評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅或其他稅收違法行為而又符合稅務(wù)稽查職權(quán)范圍內(nèi)的違法行為時(shí)，要依法將案源移交給稅務(wù)稽查部門進(jìn)行依法處理，另一方面，稅務(wù)稽查又為納稅評(píng)估的評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警值提供參考信息，稅務(wù)稽查部門根據(jù)《稅收征管法》、《稅收征管細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定依法對(duì)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作，在實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料，如依法調(diào)取被稽查對(duì)象的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料等，因此一般來說，其對(duì)被稽查對(duì)象的納稅情況了解較為深入和全面，這些因素不僅有利于稽查部門的稅務(wù)稽查活動(dòng)，也能為稅務(wù)部門的納稅評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值的設(shè)立提供基本的參考信息，幫助納稅評(píng)估部門及時(shí)對(duì)評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警值進(jìn)行調(diào)整，以提高納稅評(píng)估實(shí)效。

二、構(gòu)建納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查良性互動(dòng)分析

納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查作為稅收征管過程中的兩個(gè)重要方面，只有在實(shí)際工作中相互配合、相互支持、互為補(bǔ)充，才能不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際稅務(wù)征管工作水平，保證稅收收入，維護(hù)正常的稅收秩序，因此有必要通過一定的措施來促進(jìn)二者實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，這是當(dāng)下進(jìn)一步規(guī)范我國稅收工作程序，推進(jìn)納稅人依法納稅的必然選擇。

（一）以納稅評(píng)估構(gòu)建稅務(wù)稽查的信息平臺(tái)

納稅評(píng)估是目前國際上普遍采用的一種稅務(wù)管理方式，是稅務(wù)機(jī)關(guān)利用相關(guān)信息對(duì)比手段對(duì)納稅人特定時(shí)段內(nèi)的納稅情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步采取相應(yīng)的稅收征管措施的稅務(wù)管理行為。根據(jù)國家稅務(wù)總局頒布的《納稅評(píng)估管理辦法》規(guī)定，納稅評(píng)估主要由評(píng)估信息收集、篩選評(píng)估對(duì)象、對(duì)篩選出的異常情況進(jìn)行判斷分析、評(píng)定處理等部分組成，其中評(píng)估信息的采集往往需要遵循多途徑、多樣化的原則，保證評(píng)估信息采集可靠、全面；評(píng)估對(duì)象的篩選主要是稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用各類對(duì)比分析方法來進(jìn)行對(duì)象的篩選工作；判斷分析則是對(duì)篩選出的異常情況進(jìn)行分析后進(jìn)行判斷；評(píng)定處理是對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行針對(duì)性的處理，如稅務(wù)約談、調(diào)查核實(shí)、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等等不同的方式?？梢?，納稅評(píng)估作為一種對(duì)納稅人實(shí)施的一種事前的、較為柔性的管理方式，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種可能潛在的納稅問題的可靠手段，而這些存在的問題則往往是稅務(wù)稽查案源的重要來源之一，通過完善系統(tǒng)的納稅評(píng)估工作，將那些嚴(yán)重違法稅法的納稅人及納稅行為移交給稽查部門進(jìn)行依法處理，可以進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)的稅務(wù)稽查工作實(shí)效，增強(qiáng)稽查的針對(duì)性，進(jìn)而有效強(qiáng)化納稅秩序和納稅環(huán)境，保證依法納稅。

（二）以稅務(wù)稽查為手段不斷推進(jìn)納稅評(píng)估水平的提高

稅務(wù)稽查不同于納稅評(píng)估的特質(zhì)在于其較強(qiáng)的懲罰性和教育性，作為一種事后的監(jiān)管手段，稅務(wù)稽查是稅務(wù)稽查局依法對(duì)納稅人的納稅違法行為進(jìn)行查處，保障納稅收入的法定職權(quán)活動(dòng)，其不僅可以有效懲處納稅人的納稅違法行為，而且還具有一定的懲戒和教育作用，警醒廣大納稅人嚴(yán)格依法納稅，更重要的是，稅務(wù)稽查還可以有效彌補(bǔ)納稅評(píng)估所具有的靜態(tài)為主、靈活性不足的弊端，及時(shí)對(duì)納稅人上交的評(píng)估資料等進(jìn)行準(zhǔn)確性和真實(shí)性判斷，實(shí)時(shí)掌握納稅人的第一手財(cái)務(wù)信息等，從而為納稅評(píng)估提供真實(shí)可靠的評(píng)估材料，不斷提高納稅評(píng)估水平。

三、結(jié)束語

總之，在實(shí)際的稅務(wù)征管工作過程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)著力通過建立相關(guān)機(jī)制等方式，不斷促進(jìn)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，從而為切實(shí)推進(jìn)我國依法納稅進(jìn)程，保證稅收收入創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)：

稅務(wù)稽查研究范文第2篇

在新的市場環(huán)境下，為了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長，我們必須要轉(zhuǎn)變思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要相關(guān)的政策作為支持，股權(quán)激勵(lì)有關(guān)稅收政策的完善，就是其中之一，下面我們就對(duì)其進(jìn)行解讀。

二、股權(quán)激勵(lì)下的會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理介紹

1.股權(quán)激勵(lì)的稅務(wù)處理

（1）遞延所得稅繳納計(jì)算

企業(yè)是激勵(lì)對(duì)象個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人，每年年終都要向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告征繳情況，所以所得稅繳納額度一定要計(jì)算準(zhǔn)確。第一，按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”20%的稅率來計(jì)算個(gè)人所得稅，計(jì)稅的主體是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入與股權(quán)取得時(shí)的成本之間的差值；第二，股票（權(quán)）期權(quán)取得成本要按照行權(quán)價(jià)來計(jì)算，限制性股票獲取成本要按照實(shí)際出資額來計(jì)算，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)取得成本按照零來計(jì)算；第三，個(gè)人在取得股權(quán)后，如果非上市公司在境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了上市，那么就要按照現(xiàn)行限售股相關(guān)的征稅規(guī)定進(jìn)行遞延納稅股權(quán)的處理；第四，對(duì)于取得股權(quán)后不符合遞延納稅條件的員工，要按照“工資、薪酬所得”相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行個(gè)人所得稅繳納數(shù)額的計(jì)算。

（2）非上市企業(yè)享受遞延所得稅政策需滿足的條件

一是股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃制定時(shí)要針對(duì)于境內(nèi)居民所在的企業(yè)；二是要保證激勵(lì)標(biāo)的要屬于境內(nèi)居民所在企業(yè)自己的股權(quán)；三是激勵(lì)對(duì)象要是企業(yè)技術(shù)和管理方面的骨干，而且人數(shù)不能過多，數(shù)量總計(jì)要低于公司在職員工的30%；四是時(shí)間條件要符合標(biāo)準(zhǔn)。股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃中要明確列出：股權(quán)自授予日起開始計(jì)算，持有期限要滿足3年，自行權(quán)期限要滿足1年。限制性股票在授予日起?_始計(jì)算，持有時(shí)間需達(dá)到3年，解禁后持有期限需滿足1年。股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)要在獎(jiǎng)勵(lì)開始之時(shí)進(jìn)行計(jì)算，持有時(shí)間要滿足3年；五是股權(quán)授予日與行權(quán)日之間的時(shí)間間隔要保證在10年之內(nèi)；六是企業(yè)所屬行業(yè)要在股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)稅收優(yōu)惠政策限制性行業(yè)之外。

（3）上市公司與非上市公司的個(gè)人所得稅繳納期限

上市公司與非上市公司施行股權(quán)激勵(lì)后，個(gè)人所得稅繳納時(shí)間存在差異。根據(jù)規(guī)定，上市公司在授予員工股權(quán)后，經(jīng)過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，在股權(quán)行權(quán)日、限制性股票解禁日或取得股票獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)開始計(jì)算，要在12個(gè)月之內(nèi)進(jìn)行個(gè)人所得稅繳納。而對(duì)于非上市企業(yè)員工納稅期限可以遞延至股權(quán)轉(zhuǎn)讓之時(shí)。

2.所得稅會(huì)計(jì)處理原則

在進(jìn)行與股份支付相關(guān)的成本確認(rèn)時(shí)，應(yīng)將相關(guān)的所得稅影響區(qū)別于稅法規(guī)定進(jìn)行處理：可以分為股權(quán)支付成本的稅前扣除和稅后扣除兩種形式，如果股份支付相關(guān)的支出不允許稅前扣除，那么二者就不會(huì)形成暫時(shí)性差異；如果股份支付相關(guān)的支出允許稅前扣除，那么在進(jìn)行成本確認(rèn)時(shí)，企業(yè)要對(duì)可稅前扣除金額進(jìn)行估計(jì)，確定計(jì)稅基礎(chǔ)和暫時(shí)性的差異，除此還要進(jìn)行遞延所得稅的確認(rèn)。根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)對(duì)于工資薪金部分的支出，必須根據(jù)年度進(jìn)行“支付”，而很多上市公司在實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的過程中不能滿足這個(gè)條件，由于受股市變化等一些不確定成本費(fèi)用支出的影響，稅法不允許馬上就扣除股份支付的相關(guān)成本支出，要在激勵(lì)對(duì)象行權(quán)時(shí)給予扣除。計(jì)算方式為：企業(yè)所得稅稅前扣除金額=（職工實(shí)際行權(quán)時(shí)該股票的公允價(jià)值-職工實(shí)際支付價(jià)格）×行權(quán)數(shù)量。

三、股權(quán)激勵(lì)會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理的差異性分析

根據(jù)上述分析和總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)，股權(quán)激勵(lì)在會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理過程中存在一定的差異性，現(xiàn)對(duì)具體的差異性和產(chǎn)生原因進(jìn)行詳細(xì)論述。

1.二者之間的差異性

第一，從相關(guān)的法律法規(guī)的角度來分析，CAS11準(zhǔn)則與《18號(hào)公告》及財(cái)稅[2016]101號(hào)之間存在適用范圍的差異化問題，與此同時(shí)，二者在實(shí)際應(yīng)用過程中的具體條件也各不相同。前者的適用范圍主要是國內(nèi)上市公司在對(duì)內(nèi)部員工和高管以及其他方所采取的股權(quán)激勵(lì)行為，對(duì)于權(quán)益工具的選擇，比較靈活，既可以是企業(yè)自身的股票還可以是其他與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)股票；后者在適用范圍上要比前者更加廣泛，除了國內(nèi)上市公司以外，還適用于境外上市的居民企業(yè)，但是權(quán)益工具比較單一，僅限于使用本企業(yè)的股票進(jìn)行內(nèi)部激勵(lì)。

第二，CAS11準(zhǔn)則與《18號(hào)公告》及財(cái)稅[2016]101號(hào)在對(duì)等待期、行權(quán)期和授予期的處理存在差異。前者規(guī)定：股份支付方式如果是現(xiàn)金結(jié)算或者是權(quán)益支付的形式，那么在授予日可以不進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，這一過程不包含可立即行權(quán)的股份支付形式。對(duì)于等待期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債表日，當(dāng)進(jìn)行精準(zhǔn)的權(quán)益工具數(shù)量會(huì)計(jì)估算時(shí)，要根據(jù)權(quán)益工具數(shù)量變動(dòng)情況來確定，且務(wù)必保證權(quán)益工具數(shù)量變動(dòng)信息的最新狀態(tài)，在成本費(fèi)用計(jì)算時(shí)，可以使用權(quán)益工具的準(zhǔn)確數(shù)量乘以權(quán)益工具公允價(jià)值來獲取具體額度；后者規(guī)定：對(duì)于處在等待期的股票期權(quán)，在進(jìn)行相關(guān)成本計(jì)算時(shí)，可以使用CAS11準(zhǔn)則，不允許在當(dāng)前稅前扣除企業(yè)所得稅，必須在行權(quán)日時(shí)，才能進(jìn)行應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的稅前扣除，其中，對(duì)于企業(yè)所得稅具體繳納的數(shù)額要通過股票期權(quán)行權(quán)時(shí)的價(jià)格與獲取股權(quán)時(shí)價(jià)格之間的差額乘以行權(quán)數(shù)量來計(jì)算。這就產(chǎn)生了暫時(shí)性差異，而且對(duì)于一些符合相關(guān)規(guī)定的，還需要計(jì)算遞延所得稅。

2.產(chǎn)生差異的主要原因

通過調(diào)查研究，產(chǎn)生以上差異的主要原因就是稅務(wù)服務(wù)與會(huì)計(jì)服務(wù)兩者之間的出發(fā)點(diǎn)不同，簡單地說也就是二者存在的本質(zhì)意義有差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要就是為了獲取準(zhǔn)確的信息，做出有效的評(píng)價(jià)，為管理者提供決策的依據(jù)，而CAS11的準(zhǔn)則是為了提高企業(yè)對(duì)損失及負(fù)債的估算額度，減少收益與資產(chǎn)的估算額度，對(duì)于稅務(wù)服務(wù)的本質(zhì)則是為了使國家能夠更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，維持財(cái)政收入的穩(wěn)定，《18號(hào)公告》及財(cái)稅[2016]101號(hào)就是為了使國家稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效的對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行管控與核查，提高監(jiān)管能力。

四、股權(quán)激勵(lì)會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理改進(jìn)建議

1.在進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)會(huì)計(jì)與稅務(wù)處理時(shí)，對(duì)于等待期內(nèi)的每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日，合理的把當(dāng)期為取得員工或合作單位的服務(wù)進(jìn)行的股權(quán)支付所產(chǎn)生的代價(jià)記入成本或費(fèi)用時(shí)要結(jié)合貸方同時(shí)記入“應(yīng)付職工薪酬――股份支付”賬戶，并替換“資本公積――其他資本公積”賬戶，替換之后的處理方法和原則要與原來保持一致。這樣一來就改進(jìn)了企業(yè)所得稅的核算機(jī)制，采用負(fù)債的賬面價(jià)值和計(jì)稅基礎(chǔ)進(jìn)行當(dāng)期的遞延所得稅資產(chǎn)確認(rèn)。

2.科學(xué)的進(jìn)行實(shí)際行權(quán)人數(shù)的確定，進(jìn)行成本費(fèi)用和貸方科目調(diào)整，打破現(xiàn)有的估算方法，確保其為應(yīng)有數(shù)。這樣一來就保證了與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求相符合的原則，便于企業(yè)進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算。

稅務(wù)稽查研究范文第3篇

【關(guān)鍵詞】土壤水；測量方法；烘干法；TDR法

水分是天然土壤的一個(gè)重要組成部分。它不僅影響土壤的物理性質(zhì)，制約著土壤中養(yǎng)分的溶解、轉(zhuǎn)移和微生物的活動(dòng)，是構(gòu)成土壤肥力的一個(gè)重要的因素；而且本身更是一切作（植）物賴以生存的基本條件，因此土壤水分的測量具有十分重要的作用。同時(shí)各種測量的技術(shù)和工具也是層數(shù)不窮[1]。

質(zhì)量法，也稱重量法。通過測定土樣的質(zhì)量（重量）變化來確定含水量，包括烘（燒）干稱重法和密度比重）法等。

電測法。通過測定土壤（體）中的電學(xué)反應(yīng)特性，如電阻、電容、電位差、微波、極化現(xiàn)象等的變化確定土壤含水量，以及時(shí)域反射法（TDR）、時(shí)域傳播法TDT）、頻域反射法（FDR）、駐波率法（SWR）。

熱學(xué)法。通過測定土壤導(dǎo)熱性能大小確定土壤含水量。

吸力（能量）法。通過測定土壤中負(fù)壓或土壤水分子吸附力的大小確定含水量等方法。

射線法。通過測量！ 射線或中子射線在土壤中的變化確定土壤含水量。

遙感法。通過遙感技術(shù)測定發(fā)射或反射電磁波的能量不同確定土壤含水量等方法。

化學(xué)法。通過測定土壤水分與其他物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)確定土壤的含水量等方法。

1、試驗(yàn)場地自然地理概況。

本次試驗(yàn)在咸陽市涇陽縣鐵門里涇惠渠試驗(yàn)站進(jìn)行。涇惠渠灌區(qū)是從陜西省涇陽縣涇河仲山口引水的自流灌溉工程，地勢自西北向的東南傾斜，土壤屬第四紀(jì)沉積黃土，土層深厚，上游及涇，渭河沿岸多為輕壤土，中，下游以中壤土為主，含鹽量0.1-0.3%。灌區(qū)屬大陸性半干旱氣候區(qū)，多年平均降水量為533.2毫米，灌區(qū)地下水為潛水，一般埋深在3-5米，地下水80%以上為重碳酸鹽水

2、試驗(yàn)測量方法簡介

2.1烘干法，有恒溫烘箱烘干法、紅外線烘干法、酒精燃燒法等。主要為取樣、稱重、烘干（溫度105±2℃條件下烘烤6～8小時(shí)），數(shù)據(jù)計(jì)算。

土壤含水量= ×100%

2.2 TDR法全稱為Time Domain Reflectometry（時(shí)域反射法）是一種介電測量中的高速測量技術(shù)，根據(jù)電磁波在不同介電常數(shù)的介質(zhì)中傳播時(shí)行進(jìn)速度會(huì)有所改變的物理現(xiàn)象提出了時(shí)域反射法（Time- Domain Reflecometry），簡稱TDR 法。TDR 可對(duì)土壤樣品快速、連續(xù)、準(zhǔn)確地測量，平均分辨率0102～01005cm3/ cm3 。一般不需標(biāo)定，測量范圍廣（含水量0～100 %） ， 可做成手持式的進(jìn)行田間即時(shí)測量，也可通過導(dǎo)線遠(yuǎn)距離多點(diǎn)自動(dòng)監(jiān)測。

3、試驗(yàn)設(shè)計(jì)方案

在灌區(qū)種植地作為試驗(yàn)地。把種植地分為3個(gè)區(qū)，即 1區(qū)，2區(qū)，3區(qū)，，其中在各區(qū)種植地中各埋入3根長度為2m的TDR法測量專用管，進(jìn)行誤差分析。測量深度依次為1.8m、1.6m、1.4m、1.2m、1.0m、0.9m、0.8m、0.7m、0.6m、0.5m、0.4m、0.3m、0.2m、0.1m。同時(shí)在1區(qū)、2區(qū)、3區(qū)進(jìn)行烘干法測量取土樣，受取土深度限制，取土深度以此為0.1m、0.2m、0.3m、0.4m、0.5m、0.6m、0.7m、0.8m、0.9m、1.0m，對(duì)1m以內(nèi)深度兩種測量結(jié)果進(jìn)行比較分析。

4、土壤水分測定變化趨勢分析

圖1 烘干法測量結(jié)果 圖2 TDR法測量結(jié)果

根據(jù)TDR法測量數(shù)據(jù)，計(jì)算得一區(qū)，二區(qū)，三區(qū)的相關(guān)系數(shù)R2分別達(dá)到了0.9427，0.9559，0.9697，土壤含水量總趨勢隨深度逐漸增大。土壤水分含量隨深度的變化擬合較好，基本上反映了土壤水分隨深度的變化規(guī)律。

根據(jù)烘干法法測量數(shù)據(jù)，土壤含水量變化趨勢基本與TDR法測量相同，但土壤含水量隨深度增加有逐漸減少的趨勢。這是TDR法與烘干法的一個(gè)差異。

通過對(duì)各層次土壤含水率的統(tǒng)計(jì)分析，得到了1m土層各層次的土壤含水率的變異特征[2]，結(jié)合本地區(qū)條件，從地表面到30cm深度以內(nèi)，土壤含水急劇增加，這與表面土壤水分蒸發(fā)強(qiáng)烈有關(guān)。從30cm?到100cm深度處土壤水分變化變緩，此處的土壤仍然受蒸發(fā)的影響，但影響較小。土壤100cm深度以后，蒸發(fā)影響極小，土壤水分變化比較穩(wěn)定。整個(gè)曲線在40cm深度區(qū)域出現(xiàn)第一個(gè)極大值，原因是在土壤深度在的40cm左右，是土壤的主要富水層與供水層，受地表蒸發(fā)影響明顯減弱，在土壤70-80cm深度出現(xiàn)第二個(gè)含水量高值點(diǎn)，是受下部毛細(xì)水上升與上部土壤水下滲的影響。在TDR法測量中，在土壤的100cm深度左右，是水分隔離層，它阻礙了上下土壤層的水分運(yùn)輸，從而導(dǎo)致這個(gè)100cm深度往下的土壤含水量偏低，土壤含水量變化不大。

5、烘干法與TDR法測量結(jié)果誤差分析

以烘干法作為標(biāo)準(zhǔn)值，通過對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析，考慮到地表土壤水分變化情況比較復(fù)雜，以及測量儀器在接近地面測量時(shí)認(rèn)為的誤差，所以我們不對(duì)一，二，三區(qū)10cm出的相對(duì)誤差作分析。因此，烘干法與TDR法的相對(duì)誤差最大為53.17%。如果分析一二區(qū)的話，在50cm以內(nèi)深度，誤差可以控制在10%左右，但是50cm以上，相對(duì)誤差很大。同時(shí)極小值出現(xiàn)得區(qū)域，也是含水量較少的區(qū)域[3]。并且這種相對(duì)誤差隨土壤深度增加而增加，可認(rèn)為隨著土壤含水量的增加，相對(duì)誤差也增加了。

6、結(jié)論

（1）TDR法測得土壤水分和烘干法測得土壤水分都只能在某一方面進(jìn)行誤差分析。從對(duì)某一點(diǎn)來說，烘干法測量直接，精準(zhǔn)，但是測量某一剖面土壤水量連續(xù)性變化時(shí)，烘干法因?yàn)槿⊥粒娓?，稱重的過程，因此誤差相較多，不能較好的體現(xiàn)土壤水量的連續(xù)性變化。并且烘干法對(duì)同一點(diǎn)不能進(jìn)行重復(fù)性測量，不利于對(duì)實(shí)驗(yàn)的矯正性分析。同樣，TDR測量方便，測量數(shù)據(jù)也反映了理論中土壤剖面水量連續(xù)性變化，但是由于TDR法是間接測量，與烘干法有較大誤差，并且隨著土壤深度增大，誤差增大。

（2）雖然把烘干法測量作為標(biāo)準(zhǔn)，但是由于烘干法測量的繁冗，因此烘干法測量對(duì)土壤水分變化的靈敏比較低。TDR法測量則可以十分準(zhǔn)確的反應(yīng)土壤中水分的變化情況，并且可用來長期反復(fù)的測量。

（3）烘干法由于取土工具的限制，只能對(duì)于近地面土壤進(jìn)行水分測量，在土壤深度大于1m的情況下，TDR法具有明顯的操作性上的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永崗，王曰鑫，李學(xué)哲.土壤水分測定三種方法的比較[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006，22（2）：110-112.

稅務(wù)稽查研究范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；資源配置；區(qū)域差異；因子分析

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.050

1 引言及文獻(xiàn)綜述

物流資源是指人、財(cái)、物、時(shí)間和信息。資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個(gè)社會(huì)都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中去，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用，即用最少的資源耗費(fèi)，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務(wù)，獲取最佳的效益。

通過研究和分析各地區(qū)各種物流資源的配置水平，從而比較各地區(qū)物流資源配置的差異性，同時(shí)，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分析物流設(shè)施資源配置水平是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一致，可以更好地了解中原經(jīng)濟(jì)區(qū)各地發(fā)展現(xiàn)狀。除此之外，通過研究分析目前存在的問題，提出合理化建議，有利于投資者更好地選擇投資區(qū)域，減少兩極分化促進(jìn)全面發(fā)展。

2 物流資源配置水平評(píng)價(jià)體系的建立

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇和量化是建立評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)，指標(biāo)體系不僅要體現(xiàn)為物流資源配置水平的測量，更要體現(xiàn)在為物流資源配置未來發(fā)展提供指導(dǎo)性建議。建立指標(biāo)要遵循以下幾個(gè)原則：

（1）科學(xué)性原則。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要真實(shí)地反映物流資源的配置水平的內(nèi)涵，體系要具有一定的理論基礎(chǔ)。

（2）目的性原則。衡量物流資源配置水平，找出阻礙物流資源配置過程中存在的障礙，促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源配置的平衡發(fā)展。

（3）客觀性原則。采用的評(píng)價(jià)資料來源必須客觀、可靠，這樣的分析才有借鑒意義。

2.2 評(píng)價(jià)方法的選擇

因子分析法是一種用于提取多個(gè)變量潛在公共因子的統(tǒng)計(jì)方法，它可以從多個(gè)觀測的變量中綜合和抽取少數(shù)幾個(gè)潛在的公共因子，并使這些因子能夠很大程度地概括和解釋原有觀測變量的信息，同時(shí)能找出影響和支配多個(gè)變量的潛在公共因子，可以有效地簡化數(shù)據(jù)，快速掌握事物的特點(diǎn)和本質(zhì)。

3 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源配置水平的分析

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2014》和各省市2014年統(tǒng)計(jì)年鑒。

3.2 因子分析法評(píng)價(jià)

本文借助SPSS 20.0 for Windows軟件進(jìn)行因子分析。

（1）描述性統(tǒng)計(jì)量。在輸出結(jié)果中，首先顯示的是進(jìn)行因子分析的各變量的描述性統(tǒng)計(jì)，包括最大值、最小值、均值、標(biāo)準(zhǔn)差和樣本數(shù)。其中代碼X11的均值最大，即“高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)”指標(biāo)的均值最大，為27024.7667，標(biāo)準(zhǔn)差也最大，為18072.75193；分析樣本數(shù)為30。

（2）指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。不同的指標(biāo)變量由于單位的不同很難統(tǒng)一，本文借助SPSS 20.0軟件，將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（3）方差解釋表。方差解釋表顯示了主成分、初始特征值和方差貢獻(xiàn)率等信息，如下表所示。

上表共有10列，第一列為因子編號(hào)，每個(gè)因子對(duì)應(yīng)三個(gè)部分，分別為“起始特征值”（第2～4列）、“提取平方和載入”（第5～7列）、“旋轉(zhuǎn)平方和載入”（第8～10列）。從表中可以看出第一個(gè)特征值為8.139，方差貢獻(xiàn)率為47.879，是方差貢獻(xiàn)率最大的一個(gè)；前4個(gè)因子解釋了所有變量的85.303%，且特征值均大于1，故提取前四個(gè)公共因子分析即可。

（4）旋轉(zhuǎn)成分矩陣。為了方便解釋因子含義，需要進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)。通過因子旋轉(zhuǎn)，荷載大小進(jìn)一步分化，不同變量的因子歸屬也更加清晰。

旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣中，第一個(gè)因子在地區(qū)生產(chǎn)總值（X1）、農(nóng)村居民消費(fèi)水平（X3）、社會(huì)消費(fèi)品零售總額（X5）、公路路線里程（X6）、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)企業(yè)數(shù)量（X7）、民用汽車（X8）、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)從業(yè)人數(shù)（X10）、移動(dòng)電話用戶（X12）、固定電話用戶（X13）這些指標(biāo)上載荷較大，說明第1個(gè)因子具有很強(qiáng)的綜合能力，這個(gè)指標(biāo)在一定程度上反映了物流設(shè)施資源配置的經(jīng)濟(jì)效益和信息平臺(tái)狀況；第二個(gè)因子在公路路線里程（X6）、從業(yè)人員（X9）、高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)（X11）、郵政局所（X14）這些指標(biāo)上載荷較高，從一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施配置；第三個(gè)因子在廢水排放總量（X15）、一般工業(yè)固體廢棄物的排放量（16）、廢氣的排放量（X17）這三個(gè)指標(biāo)上載荷較高，反映了物流設(shè)施資源配置的環(huán)境效應(yīng)；第四個(gè)因子在交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵政業(yè)固定資產(chǎn)投資（X4）、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)企業(yè)數(shù)量（X7）、從業(yè)人員（X9）、移動(dòng)電話用戶（X12）上具物流設(shè)施資源配置潛力。因子荷載矩陣是因子分析中重要的部分，通過該表可以明晰各指標(biāo)的因子歸屬。

3.3 因子結(jié)果比較

從方差解釋表3-1中以各主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重，可得主成分綜合得分模型：y=0.47879y1+0.15y2+0.12693y3+0.09731y4。

把標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)代入成分綜合得分模型中：

（1）從第一個(gè)因子中可以看出，鄭州市、邯鄲市、焦作市、邢臺(tái)市、洛陽市、新鄉(xiāng)市物流資源配置的經(jīng)濟(jì)效益和信息平臺(tái)狀況水平相對(duì)于其他地區(qū)排名靠前，而長治市、晉城市、運(yùn)城市信息平臺(tái)狀況較差。

（2）對(duì)第二個(gè)主因子中進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，三門峽市、周口市、商丘市、信陽市、駐馬店市、洛陽市、運(yùn)城市物流基礎(chǔ)設(shè)施配置較好，這為物流的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（3）從第三個(gè)主因子得分排序中可以看出，長治市、運(yùn)城市、洛陽市、晉城市的排名靠前，環(huán)境效應(yīng)較差。

（4）從第四個(gè)主因子中可以看出，聊城市、菏澤市、阜陽市、宿州市有較大的物流資源配置潛力，這些地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)水平有待提高，但是交通便利，資源豐富，地理位置優(yōu)越，所以具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

綜合來看，經(jīng)濟(jì)效益和信息平臺(tái)的建設(shè)在很大程度上決定了該地區(qū)物流資源配置水平。綜合得分位居前五名的依次是鄭州市、邯鄲市、洛陽市、聊城市、南陽市，這些市的物流資源配置水平在中原經(jīng)濟(jì)地區(qū)處于領(lǐng)先地位。而鶴壁市、淮北市、蚌埠市的物流資源配置水平較弱，在很大程度上與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有關(guān)。總體來說，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源配置水平不太平衡。

4 結(jié) 論

本文借助因子分析，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源配置水平及差異性進(jìn)行了實(shí)證研究，得到以下結(jié)論。

4.1 物流資源配置水平趨同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

鄭州市、邯鄲市、焦作市、邢臺(tái)市、洛陽市、新鄉(xiāng)市，經(jīng)濟(jì)、教育、科技、城市化等都處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)先地位，先天優(yōu)越的條件決定了其高的物流資源配置水平。同時(shí)，鄭州市作為河南省的省會(huì)城市，也是我國重要交通樞紐，城市化程度高，其物流資源配置水平的領(lǐng)先地位也是預(yù)料當(dāng)中的。此外邯鄲市第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，取得的成績也是有目共睹的。但是鶴壁市、淮北市、蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、政府的支持力度小、交通不便，所以物流資源配置水平低。

4.2 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)物流資源配置水平存在著區(qū)域差異較大的問題

從總體上看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物流信息平臺(tái)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施等各方面呈不均衡態(tài)發(fā)展。各地區(qū)普遍存在物流資源配置水平依賴經(jīng)濟(jì)與信息平臺(tái)的建設(shè)，然而物流資源的配置能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相輔相成的關(guān)系，彼此之間相互作用、相互影響。

稅務(wù)稽查研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)；稅務(wù)稽查；防范

中圖分類號(hào)：G4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）22015902

所謂風(fēng)險(xiǎn)是指可能遭受損失、傷害、不利的危險(xiǎn)。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，合理配置資源，通過稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、風(fēng)險(xiǎn)處理、績效評(píng)估以及過程監(jiān)控等措施，不斷提高征管水平降低稅收風(fēng)險(xiǎn)的過程。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理包括稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)管理和稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理。這里重點(diǎn)闡述稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)策略。

稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稽查執(zhí)法過程中，因執(zhí)法不當(dāng)而被追究責(zé)任的可能性。在法制完善的社會(huì)中，任何執(zhí)法主體都可能面臨執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)稽查部門當(dāng)然也不例外，一旦稅務(wù)稽查部門和稅務(wù)稽查人員做出的稅務(wù)稽查處理決定和處罰決定不當(dāng)，或在稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中違反有關(guān)法律法規(guī)，就會(huì)發(fā)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。雖然稅務(wù)稽查執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)較大，也是客觀存在的，但風(fēng)險(xiǎn)是可以預(yù)防的，我們只要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有針對(duì)性地采取各種防范措施加以控制，就能夠把風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。

1稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生的原因多種多樣，有些是由于法律規(guī)定不完善而產(chǎn)生的，有些是稅務(wù)稽查方法選擇不當(dāng)造成的，有些是稅務(wù)稽查人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高形成的，針對(duì)以上種種原因產(chǎn)生的稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析如下：

（1）因法律規(guī)定不完善而產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國稅務(wù)稽查執(zhí)法主要依據(jù)是《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，但這些法律中關(guān)于稽查人員取證權(quán)限的規(guī)定都過于籠統(tǒng)，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有類似公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)，當(dāng)納稅人不配合檢查時(shí)，稽查人員可以采取的手段非常有限。在電子稅務(wù)稽查中，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在納稅人的電腦或遠(yuǎn)程服務(wù)器中，稽查人員獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的難度進(jìn)一步加大，而由于電子證據(jù)的極易篡改性，如不及時(shí)取得很可能被篡改或滅失，實(shí)踐中常有一些干部為了獲取案件所需的證據(jù)，采取一些超出法律授權(quán)的手段，如強(qiáng)行帶走納稅人的電腦、從企業(yè)法定代表人的住所提取資料等，從而引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（2）稅務(wù)稽查方法不規(guī)范而產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)稽查人員在取證過程中有時(shí)沒有嚴(yán)格按照《征管法》、《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的要求，不重視證據(jù)取得方式的合法性要求，甚至越權(quán)搜集證據(jù)，從而使證據(jù)因取得程序不合法而無效。比如，到企業(yè)法定代表人私人住處調(diào)取證據(jù)、在公路上攔車檢查等都屬于越權(quán)行為，另外，還有像出示稅務(wù)檢查證、稅務(wù)稽查人員回避、聽證、文書送達(dá)等問題在實(shí)際工作中很容易引發(fā)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。并且也有可能影響收集的證據(jù)的效力，引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，在稅務(wù)稽查中，稽查人員取得的證據(jù)應(yīng)滿足《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》對(duì)于證據(jù)的外在表現(xiàn)形式、關(guān)聯(lián)性等方面的要求，在取證時(shí)應(yīng)注意證據(jù)的形式，注意證據(jù)之間相互印證，形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈條?，F(xiàn)實(shí)中很多稅務(wù)稽查人員仍在沿用先前的取證方式及習(xí)慣，不重視證據(jù)的形式要求，不重視證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性，可以說這是當(dāng)前稅務(wù)稽查工作的軟肋之一。

（3）稅務(wù)稽查人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)稽查是一個(gè)需要綜合運(yùn)用稅收知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，去發(fā)現(xiàn)、分析問題和解決問題的工作，是稅收工作中對(duì)各種知識(shí)要求和綜合度最高的工作。在工作中要求稅務(wù)稽查人員運(yùn)用多種專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，要遵守職業(yè)操守，有良好的職業(yè)道德，這些方面直接影響稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率，稅務(wù)稽查工作中采用何種檢查方法、收集哪些證據(jù)、提出怎樣的處理意見，都高度依賴于稅務(wù)稽查人員的執(zhí)行能力，而目前稅務(wù)稽查人員的專業(yè)能力尚有欠缺。這里我們特別強(qiáng)調(diào)，人的素質(zhì)是第一位的，硬件條件再好，如果稅務(wù)稽查人員沒有良好的素質(zhì)，沒有職業(yè)道德底線，防范稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)就無從談起。

稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)造成國家稅收流失，給稅務(wù)機(jī)關(guān)也輕者造成損害稅務(wù)形象，重者稽查人員被追究法律責(zé)任帶來嚴(yán)重后果。

2稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

根據(jù)以上稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的成因分析并結(jié)合工作實(shí)際，稅務(wù)稽查執(zhí)法過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題主要有以下四類型：

第一類問題是納稅人存在稅收違法行為而稅務(wù)稽查人員未能發(fā)現(xiàn)。這種類型的稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，其主要原因是稅務(wù)稽查人員運(yùn)用稅務(wù)稽查方法不當(dāng)或業(yè)務(wù)能力不夠造成的。具體情形有三種：一是納稅人從事賬外經(jīng)營，而整體納稅人財(cái)務(wù)狀況和稅收監(jiān)控指標(biāo)正常，沒有引起稅務(wù)人員注意；二是納稅人會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證存在重大涉稅問題，而稅務(wù)稽查人員由于采用檢查方法不當(dāng)，抽取的樣本不具有代表性，致使問題未能被發(fā)現(xiàn)；三是會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)報(bào)表、納稅申報(bào)表上存在重大疑點(diǎn)，但無法找到充分可靠的證據(jù)，致使稅務(wù)稽查人員無法處理。

第二類問題是稅務(wù)稽查處理意見不當(dāng)。這種類型的稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主要受稅務(wù)稽查人員業(yè)務(wù)水平和稽查成本與效率的制約，該赴外地調(diào)查的，由于經(jīng)費(fèi)所限，沒有調(diào)查。該立案查處的，采用了簡易程序，致使稅務(wù)稽查處理意見不當(dāng)。

第三類問題是稅務(wù)稽查人員存在失職和瀆職問題。這種類型的稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，主要是稅務(wù)稽查人員自身素質(zhì)不高和受環(huán)境因素的影響，存在或，對(duì)被查對(duì)象的涉稅違法行為視而不見，導(dǎo)致不征稅款和少征稅款，加強(qiáng)培訓(xùn)和加大稅務(wù)稽查人員交流力度是解決問題的有效手段。

第四類問題是實(shí)施稅務(wù)稽查后，因?yàn)槿狈Ρ匾母櫛O(jiān)督和管理，納稅人對(duì)稅務(wù)稽查檢查結(jié)果沒作賬務(wù)調(diào)整，形成前補(bǔ)后退，實(shí)際沒有征上稅。這種類型的稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，主要是法律和制度不完善而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，此類賬務(wù)調(diào)整的監(jiān)督責(zé)任是否屬稽查部門，目前尚不夠明確，但稅收風(fēng)險(xiǎn)確已存在。

3稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范策略

針對(duì)以上稅務(wù)稽查工作中存在的問題及稅務(wù)稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的形成的原因，我們提出以下風(fēng)險(xiǎn)防范措施：

（1）完善稅收立法，提升稅法級(jí)次。由于我國現(xiàn)行稅收立法存在的缺陷而產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，只有通過立法這一途徑加以解決。在現(xiàn)階段，由于《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的法律層次較低，建議在《稅收征管法》中，適當(dāng)擴(kuò)大充實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查權(quán)限，以法律形式明確賦予稅務(wù)稽查人員涉稅證據(jù)搜查權(quán)、涉嫌證據(jù)查封權(quán)，使取證過程有法可依。如果遇到納稅人拒絕提供密碼、隱藏服務(wù)器、以破壞設(shè)備等方法妨礙取證的情況，稽查人員可以及時(shí)準(zhǔn)確的采取相關(guān)措施，而不必?fù)?dān)心承擔(dān)法律責(zé)任。將來可以考慮制定一部專門針對(duì)稅務(wù)稽查取證的法律或法規(guī)，對(duì)稅務(wù)稽查取證的方式、程序、納稅人的義務(wù)以及稅務(wù)稽查證據(jù)的法律地位和證明力等問題作出系統(tǒng)、具體的規(guī)定，改變我國缺乏稅務(wù)稽查取證專門立法的現(xiàn)狀。

（2）建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部防范和控制稽查風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。要建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部防范和控制稽查風(fēng)險(xiǎn)的制度。國家稅務(wù)總局要組織有關(guān)專家、學(xué)者及有豐富經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)稽查人員研究建立防范和控制稽查風(fēng)險(xiǎn)的制度體系，在稅務(wù)稽查方案、稽查報(bào)告和稽查案件的復(fù)核等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成環(huán)環(huán)相扣的過程控制機(jī)制，比如，在稅務(wù)稽查案件審理時(shí)，要落實(shí)稽查案件分級(jí)審理制度，嚴(yán)把案件的質(zhì)量關(guān)、定性關(guān)，防止稽查風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，不給風(fēng)險(xiǎn)有可乘之機(jī)。

（3）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行取證。稅務(wù)稽查證據(jù)決定著稅務(wù)稽查案件的質(zhì)量，在稅務(wù)稽查取證過程中，要注意稅務(wù)稽查證據(jù)的關(guān)鍵三性，即客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性?，F(xiàn)階段，稅務(wù)稽查取證工作是稅務(wù)稽查工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是制約辦案質(zhì)量的關(guān)鍵所在，稅務(wù)稽查取證工作對(duì)辦案人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求。為避免稅務(wù)稽查取證過程中的操作風(fēng)險(xiǎn)，必須提高取證工作的技術(shù)含量。目前，隨著信息技術(shù)的發(fā)展及電子商務(wù)的普及，大多數(shù)納稅人會(huì)計(jì)核算已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電算化，稅務(wù)稽查中的電子證據(jù)越來越多，電子證據(jù)有其特殊性，我們在取證時(shí)尤其要注意電子證據(jù)的取證要求，通過不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查案件取證工作，我們就可化解稅務(wù)稽查取證風(fēng)險(xiǎn)。