管理暫行條例
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管理暫行條例范文第1篇
第一章 總則
第一條 為了對樓堂館所基本建設加強管理，控制樓堂館所建設，制定本條例。
第二條 本條例所稱樓堂館所分為非經營性的和經營性的兩類：
(一)非經營性的樓堂館所包括：辦公樓、會議樓、大禮堂、招待所、展覽館、紀念館、俱樂部、干休所、療養(yǎng)院、有較高級裝飾的干部宿舍和干部病房以及以各種中心為名的此類項目;
(二)經營性的樓堂館所包括：旅游旅館(含賓館、飯店，下同)、涉外公寓、寫字樓、游樂場以及其他經營性樓堂館所項目。
第三條 屬于經營性的涉外旅游旅館、公寓、寫字樓，根據旅游事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃地進行建設，除特殊批準的以外，主要建設一些中、低檔標準的項目。
第四條 下列建筑物，按當地一般民用建筑標準建設的按基本建設程序辦理，高于當地一般民用建筑標準或者建設總投資三千萬元以上(含三千萬元，下同)的依照本條例的規(guī)定進行管理：
(一)文教、衛(wèi)生、體育單位根據事業(yè)發(fā)展和業(yè)務需要建設的教學樓、檔案館、研究樓、資料樓、實驗樓、影劇院、博物館、科技館、圖書館、排演場、文化站、體育館;
(二)科研設計單位的業(yè)務用房;
(三)工礦企業(yè)建設的勞動保護用房、文化福利設施;
(四)商業(yè)服務業(yè)的旅館、餐館、商場、綜合性商業(yè)服務樓;
(五)銀行系統(tǒng)的儲蓄網點;
(六)行政機關、群眾團體的簡易招待所、食堂兼禮堂。
第五條 本條例適用于機關、團體、全民所有制企業(yè)事業(yè)單位。
第六條 樓堂館所的建設必須經過嚴格的審批程序，經批準建設的樓堂館所必須列入部門、地方基建投資計劃。任何單位未經報批程序不得擅自建設，不得搞計劃外工程。
第二章 樓堂館所項目的審批
第七條 進行樓堂館所建設，必須報批項目建議書和項目開工報告。
第八條 建設總投資三千萬元以上的項目建議書，按下列程序審批：
(一)地方項目，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府審查后，報國家計委審批;(二)中央單位在北京地區(qū)建設的項目，由首都規(guī)劃建設委員會審查后，報國家計委審批;
(三)中央單位在北京地區(qū)以外建設的項目，由主管部門審查，并經項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市計委同意后，報國家計委審批;
(四)建設總投資二億元以上(含二億元，下同)的項目和建設總投資二億元以下的某些項目，由國家計委提出審查意見報國務院審批。
第九條 建設總投資三千萬元以下的項目建議書，按下列程序審批：
(一)中央各部委，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市領導機關的建設項目(含與其他單位聯(lián)合建設的項目和以其下屬單位名義建設的項目)，報國家計委審批，其中某些項目，由國家計委提出審查意見報國務院審批;
(二)前項以外的建設項目，按隸屬關系分別由主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府審批。
第十條 有行業(yè)歸口部門的樓堂館所項目，其項目建議書在報送審批前，必須經行業(yè)歸口部門同意;中外合資、中外合作建設樓堂館所項目，其項目建議書在報送審批前必須經對外經濟貿易部門同意。
第十一條 樓堂館所項目實行“先審計，后建設”的原則。項目開工報告必須按下列程序，經審計部門審計后方可報批：
(一)須經國務院或者國家計委審批的，由國家審計署審計;
(二)須經主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府審批的，由該主管部門或者人民政府的審計局審計。
第十二條 樓堂館所項目的開工報告，按下列程序審批：
(一)建設總投資三千萬元以上的項目，由國家計委每年七、八月份統(tǒng)一審查、平衡、匯總后報國務院審批;
(二)建設總投資三千萬元以下的項目，按隸屬關系分別由主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府每年七、八月份統(tǒng)一審批，并報國家計委備案。國家計委對不同意建設的項目，在收到備案文件兩個月內提出處理意見;
(三)北京地區(qū)的項目，由首都規(guī)劃建設委員會統(tǒng)一報國務院審批。
第十三條 軍隊的樓堂館所項目按下列程序審批：
(一)在北京地區(qū)建設的項目，其項目建議書由軍隊主管部門征得首都規(guī)劃建設委員會同意后，報xx審批。開工報告由首都規(guī)劃建設委員會統(tǒng)一報國務院審批;
(二)在北京地區(qū)以外的項目，建設總投資三千萬元以上的，其項目建議書和開工報告報xx審批;建設總投資三千萬元以下的，其項目建議書和開工報告由軍隊主管部門審批。
第十四條 中外合資、中外合作的旅游旅館項目(含建設總投資三千萬元以下項目)的項目建議書、可行性研究報告和開工報告由主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市計委送國家旅游局、對外經濟貿易部審查后，報國家計委審批;其中建設總投資二億元以上的項目建議書和開工報告，由國家計委報國務院審批。
第十五條 建設總投資是指該項目從籌建到投產所需要的全部建設資金，包括設計勘察費、征地拆遷費、市政配套費、內外裝修費、設備用具費以及附屬建筑投資等。采取分期建設的，建設總投資是各期建設投資的總額。
第十六條 新建、擴建大中型基本建設項目，需要建設樓堂館所的，應當作為單項工程由主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市計委審查核定建設規(guī)模、標準和投資額，在上報設計任務書或者可行性研究報告時一并審批。這部分單項工程投資包括在該項目總投資規(guī)模之內。
第十七條 經過批準的樓堂館所項目，建設時必須列入部門、地方的基本建設計劃。
第十八條 對現(xiàn)有樓堂館所提高標準，重新進行內外裝修、增添設備，屬于社會集團購買力范圍內的，按隸屬關系報財政部門審批。
第十九條 機關、團體不得建設經營性的樓堂館所，也不得以其直屬單位的名義或者其他名義建設經營性的樓堂館所。
第二十條 樓堂館所項目必須依據國家批準的文件進行規(guī)劃、設計、施工、撥款，任何單位和個人不得擅自擴大建設規(guī)模，提高建設標準，增加投資概算。
第三章 樓堂館所項目的建設資金
第二十一條 樓堂館所項目的資金來源必須符合國家的有關規(guī)定。下列資金不得用于樓堂館所項目建設：
(一)企業(yè)流動資金;
(二)企業(yè)生產發(fā)展資金;
(三)各類救濟資金;
(四)扶貧資金;
(五)教育經費;
(六)其他專項資金。
第二十二條 需要由國家預算內投資安排樓堂館所建設的，中央單位項目必須經國家計委批準，地方項目必須經省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市計委批準。銀行貸款按計劃可以用于安排涉外的旅游旅館、寫字樓等經營性項目，非經營性的項目不得安排使用。
第二十三條 樓堂館所的建設資金，必須存入中國人民建設銀行，實行統(tǒng)一管理，其他銀行不得辦理樓堂館所項目的資金撥付。
第二十四條 不得將全民所有制單位的資金轉移到集體所有制單位，以集體所有制單位的名義興建樓堂館所;不得以資金購買或者以物資等換取集體所有制單位的樓堂館所。
第二十五條 用自籌資金建設樓堂館所的，按年度投資額的百分之三十征收建筑稅。
第四章 樓堂館所項目的建設標準
第二十六條 樓堂館所項目的建設必須貫徹厲行節(jié)約和經濟實用的原則。
第二十七條 辦公樓的建設標準按照國家計委關于行政辦公樓建設標準的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 旅游旅館的建設標準按照國家計委關于旅游旅館設計標準的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 辦公樓、旅游旅館以外的樓堂館所建設項目，在國家頒發(fā)建設標準之前，由審批部門在審批項目時確定建設標準。
第五章 監(jiān)督與處罰
第三十條 各級審計、監(jiān)察、銀行、計劃、統(tǒng)計部門，應當按照各自的職責，對樓堂館所建設進行監(jiān)督。
第三十一條 違反本條例，有下列行為之一的，給予主要負責人和直接責任者以經濟處罰、行政處分：
(一)樓堂館所項目未列入部門、地方基本建設計劃或者開工報告尚未批準，擅自進行建設的;
(二)擅自提高建設標準的;
(三)挪用企業(yè)流動資金、生產發(fā)展資金、各類救濟資金、扶貧資金、教育經費和其他專項資金進行樓堂館所建設的;
(四)其他違反本條例的行為，造成經濟損失的。
第三十二條 違反本條例，有下列行為之一的，全部或者部分沒收建設項目，并給予主要負責人和直接責任者以經濟處罰、行政處分：
(一)項目建議書未經批準，擅自進行建設的;
(二)將全民所有制單位的資金轉移到集體所有制單位，以集體所有制單位名義修建樓堂館所的，以資金購買或者以物資等換取集體所有制單位樓堂館所的;
(三)未經有關部門批準，用國家預算內投資和銀行貸款進行樓堂館所建設的;
(四)機關、團體以各種名義建設經營性樓堂館所的;
(五)擅自擴大建設規(guī)模的。
第三十三條 第三十一條、第三十二條規(guī)定的處罰，由監(jiān)察部門、審計部門按照各自的職責實施。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十五條 開發(fā)公司進行商業(yè)性的樓堂館所建設，依照本條例的規(guī)定進行管理。
第三十六條 軍隊樓堂館所建設的具體管理辦法，由軍隊有關部門根據本條例精神另行制定。
管理暫行條例范文第2篇
1.市場部人員牢固樹立公司、部門與個人之間利益相一致的觀念。堅持以質量求生存，以信譽作保證，向市場要效益，充分挖掘，發(fā)揮個人能力，群策群力，薄利多銷，在公司領導下開展工作。
2.市場部人員必須對公司負責，嚴守公司機密，嚴格遵守公司各項規(guī)章制度。
3.施行合同領用登記手續(xù)，采用合同編號，市場部人員應嚴格遵守合同法，嚴肅公司的合同使用。未經公司許可，市場部人員不得利用公司合同或公司名譽開展與公司無關的業(yè)務，否則將追究其經濟及法律責任。
4.市場部人員每月進行一次書面總結，將該月業(yè)務進展情況及合理化建議上報公司，每月8日之前交市場部主管人員存檔。
5.業(yè)務人員出差應每日應1-2次與公司保持聯(lián)系，匯報業(yè)務進程。
6.每次業(yè)務簽訂之前必須先向公司匯報業(yè)務進程及具體情況，以便保
證產品工期、技術及安裝條件的可行性。合同簽訂后將原件交公司
存檔，并及時將現(xiàn)場情況及屏幕要求等反饋給公司及有關施工人員。
7.打電話時要使用普通話，用語禮貌、得體。不得因私事?lián)艽蜷L途，不得撥打信息臺等無聊電話。
8.業(yè)務人員如要調走，須提前一個月書面向公司寫辭職報告，將本人與公司之間的帳務清算并將本人業(yè)務工作進行整理、交接后由市場部主管人員簽字方可離開公司。否則作為離職處理，公司將保留追究其經濟責任與法律責任的權利。
管理暫行條例范文第3篇
第三條 省政府和西寧市、各自治州政府分別設立國有資產監(jiān)督管理機構。其中企業(yè)國有資產較少的自治州和海東行署，經省政府批準，可以不單獨設立國有資產監(jiān)督管理機構，但應當確定有關部門行使國有資產監(jiān)管職責。
第四條 省政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）是代表省政府履行出資人職責、負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的直屬特設機構。
西寧市、各自治州政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱州、市國資委）是分別代表本級政府履行出資人職責，負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產的直屬特設機構。
省國資委對下級政府的國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。
第五條 省國資委履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有控股和國有參股企業(yè)，由省政府確定，授權省國資委公布，并報國務院國資委備案；西寧市、各自治州政府國資委履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有控股和國有參股企業(yè)，分別由本級政府確定并公布，或授權本級政府國資委公布，并報省國資委備案。
國有資產監(jiān)督管理機構代表本級政府履行出資人職責的企業(yè)，以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)。
第六條 各級政府應當嚴格執(zhí)行國有資產管理法律、法規(guī)，堅持政府的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開，堅持政企分開，實行所有權與經營權分離。
國有資產監(jiān)督管理機構不行使政府的社會公共管理職能，政府其他機構、部門不履行企業(yè)國有資產出資人職責。
第七條 所出資企業(yè)及其投資設立的企業(yè)，享有有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的法人財產權和企業(yè)經營自主權。國有資產監(jiān)督管理機構應當支持企業(yè)依法自主經營，除履行出資人職責以外，不得干預企業(yè)的生產經營活動。
第八條 所出資企業(yè)應當努力提高經濟效益，對其經營管理的企業(yè)國有資產承擔保值增值責任，接受國有資產監(jiān)督管理機構依法實施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國有資產所有者和其他出資人的合法權益。
第九條 國有資產監(jiān)督管理機構的職責和義務，依照《條例》和《青海省政府國有資產監(jiān)督管理委員會主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》（青辦發(fā)[2004]9號）的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 國有資產監(jiān)督管理機構應當根據國家有關規(guī)定，結合本地區(qū)國有資產監(jiān)督管理的實際，建立健全適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)負責人的選用機制和激勵約束機制。
第十一條 國有資產監(jiān)督管理機構依照有關規(guī)定，任免或者建議任免所出資企業(yè)的企業(yè)負責人：
（一）任免國有獨資企業(yè)的總經理、副總經理、總會計師及其他企業(yè)負責人；
（二）任免國有獨資公司的董事長、副董事長、董事，并向其提出總經理、副總經理、總會計師等的任免建議；
（三）依照公司章程，提出向國有控股的公司派出的董事、監(jiān)事人選，推薦國有控股的公司的董事長、副董事長和監(jiān)事會主席人選，并向其提出總經理、副總經理、總會計師人選的建議；
（四）依照公司章程，提出向國有參股的公司派出的董事、監(jiān)事人選。
第十二條 省政府和西寧市、各自治州政府、海東行署對所出資企業(yè)的企業(yè)負責人任免另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 國有資產監(jiān)督管理機構應當依照有關規(guī)定，確定所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)的企業(yè)負責人的薪酬，提出國有控股企業(yè)負責人的薪酬標準。依據考核結果，決定其對所出資企業(yè)派出的企業(yè)負責人的獎懲。
第十四條 國有資產監(jiān)督管理機構審核批準其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨資公司的章程。
第十五條 國有資產監(jiān)督管理機構依照法定程序決定其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)的分立、合并、破產、解散、增減資本、發(fā)行公司債券等重大事項。其中，重要的國有獨資企業(yè)分立、合并、破產、解散的，應當由國有資產監(jiān)督管理機構審核后，報本級政府批準。
國有獨資企業(yè)決定其投資設立的子公司的資產重組、股份制改造、公司分立、合并、破產、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、對外投資、重大產權處置、任免企業(yè)負責人等重大事項時，應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告，并按規(guī)定權限辦理。
第十六條 國有資產監(jiān)督管理機構依照公司法的規(guī)定，派出股東代表、董事，參加所出資企業(yè)中國有控股和國有參股公司的股東會、董事會。
第十七條 所出資企業(yè)中國有控股的公司、國有參股的公司（包括其所屬的全資、控股和參股的子公司）的股東會、董事會決定公司的分立、合并、破產、解散、增減資本、發(fā)行公司債券、企業(yè)投資、產權處置、任免企業(yè)負責人等重大事項時，國有資產監(jiān)督管理機構派出的股東代表、董事，應當事先向國有資產監(jiān)督管理機構報告或請示，并依照國有資產監(jiān)督管理機構的指示發(fā)表意見、行使表決權。
國有資產監(jiān)督管理機構派出的股東代表、董事，應當將其履行職責的有關情況及時向國有資產監(jiān)督管理機構報告。
第十八條 國有資產監(jiān)督管理機構決定其所出資企業(yè)的國有股權轉讓。其中，轉讓全部國有股權或者轉讓部分國有股權致使國家不再擁有控股地位的，報本級政府批準。
第十九條 國有資產監(jiān)督管理機構依照國家有關規(guī)定擬訂所出資企業(yè)收入分配制度改革的指導意見，調控所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)工資分配的總體水平。
第二十條 國有資產監(jiān)督管理機構可以對所出資企業(yè)中具備條件的國有獨資企業(yè)進行國有資產授權經營。被授權經營國有資產的國有獨資企業(yè)應當建立和完善規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，對其全資、控股、參股企業(yè)中國家投資形成的國有資產依法進行經營、管理和監(jiān)督，并承擔企業(yè)國有資產的保值增值責任。
第二十一條 國有資產監(jiān)督管理機構對其所出資企業(yè)國有資產收益依法履行出資人職責，建立國有資本經營預算制度，監(jiān)督管理國有資產收益的收繳、分配和使用，并接受同級財政部門監(jiān)督。
第二十二條 國有資產監(jiān)督管理機構對其所出資企業(yè)的重大投融資計劃、發(fā)展戰(zhàn)略計劃，依照本省發(fā)展規(guī)劃和國家產業(yè)政策履行出資人職責；所出資企業(yè)在進行項目或股權投資時，要做好可行性研究，明確投資項目決策者和實施者的責任，重大投資要經國有資產監(jiān)督管理機構核準或備案；所出資企業(yè)不得進行高風險和違規(guī)投資，確保國有資產安全。
第二十三條 所出資企業(yè)中國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)負責人和國有股東代表應當慎重對待和嚴格控制對外擔保產生的債務風險。
第二十四條 國有資產監(jiān)督管理機構向其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)派出監(jiān)事會，建立事前、事中和事后相結合的監(jiān)督制度；監(jiān)事會的組成、職權、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 國有資產監(jiān)督管理機構依法對所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)財務進行監(jiān)督，建立和完善國有資產保值增值指標體系，維護國有資產出資人的權益。
第二十六條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)應當加強內部監(jiān)督和風險控制，依照國家有關規(guī)定建立健全財務、審計、企業(yè)法律顧問和職工民主監(jiān)督等制度。
第二十七條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)應當按照規(guī)定定期向國有資產監(jiān)督管理機構報告財務狀況、生產經營狀況和國有資產保值增值狀況。
第二十八條 所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)未按本辦法第二十二條和第二十三條的要求進行投資或違規(guī)擔保的，由國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)負責人和其他直接責任人依法給予紀律處分；造成企業(yè)損失的，企業(yè)負責人和其他直接責任人應負賠償責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條 非經營性國有資產仍由財政部門管理；凡非經營性國有資產、國有土地和礦產資源轉入經營性國有資產、以及地方金融機構中的國有資產的監(jiān)督管理，經政府授權，由國有資產監(jiān)督管理機構依法履行出資人職責，依法進行監(jiān)督管理。
第三十條 本辦法實施前制定的有關企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
管理暫行條例范文第4篇
第一條為了規(guī)范和加強全國政協(xié)行政單位國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，合理配置國有資產，提高國有資產使用效益，保障全國政協(xié)行政單位履行職能，根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)和國家有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全國政協(xié)行政單位的國有資產管理行為。
本辦法所稱全國政協(xié)行政單位，包括政協(xié)全國委員會辦公廳、黃埔同學會、歐美同學會、中華職教社等(以下統(tǒng)稱政協(xié)機關)。
第三條本辦法所稱政協(xié)機關國有資產，是指由政協(xié)機關占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即政協(xié)機關的國有(公共)財產。
政協(xié)機關國有資產包括政協(xié)機關用國家財政性資金形成的資產,國家調撥給政協(xié)機關的資產,政協(xié)機關按照國家規(guī)定組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現(xiàn)形式為固定資產、流動資產和無形資產等。
第四條政協(xié)機關國有資產管理的主要任務是：
(一)建立和健全各項規(guī)章制度；
(二)推動國有資產的合理配置和有效使用；
(三)保障國有資產的安全和完整；
(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經濟實體的國有資產，實現(xiàn)國有資產的保值增值。
第五條政協(xié)機關國有資產管理的內容包括：資產配置、資產使用、資產處置、資產評估、產權界定、產權糾紛調處、產權登記、資產清查、資產統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。
第六條政協(xié)機關國有資產管理活動，應當遵循以下原則：
(一)資產管理與預算管理相結合；
(二)資產管理與財務管理相結合；
(三)實物管理與價值管理相結合。
第七條政協(xié)機關國有資產管理，實行國家統(tǒng)一所有，財政部、政協(xié)全國委員會辦公廳機關事務管理局(以下簡稱政協(xié)管理局)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。
第二章管理機構及職責
第八條財政部是負責中央行政單位國有資產管理的職能部門，對中央行政單位國有資產實行綜合管理。其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和政策；
(二)根據國家國有資產管理的有關規(guī)定，會同有關部門制定中央行政單位國有資產管理的規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
(三)負責會同有關部門研究制定國有資產配置標準，負責資產配置事項的審批，按規(guī)定進行資產處置和產權變動事項的審批，會同有關部門組織產權界定、產權糾紛調處、資產評估、資產清查等工作；
(四)負責中央行政單位出租、出借國有資產的審批，會同有關部門負責對與中央行政單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產實施監(jiān)督管理；
(五)負責中央行政單位國有資產收益的監(jiān)督、管理；
(六)對中央行政單位國有資產管理工作進行監(jiān)督檢查。
第九條政協(xié)管理局依據有關規(guī)定負責政協(xié)機關國有資產管理的工作。其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關國有資產管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
(二)組織實施政協(xié)機關國有資產管理辦法，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；
(三)負責具體組織政協(xié)機關國有資產的產權界定、產權糾紛調處等工作；
(四)負責對政協(xié)機關資產配置事項進行審核或審批；
(五)負責對政協(xié)機關出租、出借國有資產進行審核，對政協(xié)機關附屬機關服務中心等后勤服務單位以及與政協(xié)機關尚未脫鉤的經濟實體的國有資產實施監(jiān)督管理；
(六)負責對政協(xié)機關房屋、土地、車輛及規(guī)定權限內的資產處置事項進行審核或審批；
(七)按規(guī)定向財政部報告國有資產監(jiān)督管理情況。
第十條政協(xié)機關對占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：
(一)根據行政單位國有資產管理的規(guī)定，負責制定本單位國有資產管理具體辦法并組織實施；
(二)負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作；
(三)負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國有資產的安全完整；
(四)負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù)；
(五)負責對與本單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產實施具體監(jiān)督管理并承擔保值增值的責任；
(六)向政協(xié)管理局負責，并報告本單位國有資產管理、使用情況。
第十一條政協(xié)機關應當明確國有資產管理的機構和人員，加強本單位國有資產管理工作。
第三章資產配置
第十二條政協(xié)機關國有資產配置應當遵循以下原則：
(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度；
(二)與本單位履行職能需要相適應；
(三)科學合理，優(yōu)化資產結構；
(四)勤儉節(jié)約，從嚴控制。
第十三條對國家或相關主管部門規(guī)定有配備標準的資產，政協(xié)機關應當按照標準進行配備；對沒有規(guī)定配備標準的資產，政協(xié)機關應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制，合理配備。
對政協(xié)機關要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不批準重新購置。
第十四條政協(xié)機關房屋的配置，按國家有關基本建設管理的規(guī)定辦理。所需支出需要使用財政性資金的，必須納入部門預算報財政部審批。
第十五條政協(xié)機關土地的配置，按照國家有關土地管理的規(guī)定辦理。所需支出需要使用財政性資金的，必須納入部門預算報財政部審批。
第十六條政協(xié)機關公務用車的配置，按國家有關公務用車管理的規(guī)定辦理。
部長級干部專車，由政協(xié)管理局配備或批準配備，所需經費納入部門預算報財政部審批。
副部長級干部工作用車和其他公務用車，實行編制管理，按照國家規(guī)定的配備標準和車輛編制數配備，所需經費納入部門預算報財政部審批。
第十七條除房屋、土地、車輛外，政協(xié)機關購置其他有規(guī)定配備標準的資產，應當按下列程序報批：
(一)政協(xié)機關的資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，經單位負責人審核同意后報政協(xié)管理局審核，并按照財政部的要求提交相關材料；
(二)政協(xié)管理局對政協(xié)機關上報的國有資產購置事項進行審核，提出意見，報財政部審批；
(三)財政部根據政協(xié)機關國有資產狀況和政協(xié)管理局的審核意見進行審批；
(四)經財政部審批同意后，政協(xié)機關可以將資產購置事項列入單位年度部門預算，并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報財政部，作為審批部門預算的依據。未經批準，不得列入部門預算，也不得列入單位經費支出。
第十八條政協(xié)機關經批準召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產的，按照本辦法第十七條規(guī)定程序報批。
第十九條政協(xié)機關購置納入政府采購范圍的資產，依法實施政府采購。
第二十條政協(xié)機關資產管理部門應當對購置的資產進行驗收、登記，財務部門應當及時進行賬務處理。
第四章資產使用
第二十一條政協(xié)機關應當建立健全國有資產使用管理制度，規(guī)范國有資產使用行為。
第二十二條政協(xié)機關應當認真做好國有資產的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產的使用效益；保障國有資產的安全完整，防止國有資產使用中的不當損失和浪費。
第二十三條政協(xié)機關對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產流失。
第二十四條政協(xié)機關應當建立嚴格的國有資產管理責任制，將國有資產管理責任落實到人。
第二十五條政協(xié)機關不得用國有資產對外擔保。
第二十六條政協(xié)機關不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。在本辦法頒布前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的，應當按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，政協(xié)機關應當按照國家有關規(guī)定對其經濟實體的經濟效益、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。
財政部、政協(xié)管理局應當對其經濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十七條政協(xié)機關擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先履行審批程序：
(一)政協(xié)機關擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，經單位負責人審核同意后報政協(xié)管理局審核，并按照財政部的要求提交相關材料；
(二)政協(xié)管理局對政協(xié)機關上報的國有資產出租、出借事項進行審核，提出意見，報財政部審批；
(三)財政部根據政協(xié)機關國有資產狀況和政協(xié)管理局的審核意見進行審批；
(四)經財政部審批同意后，政協(xié)機關方可進行國有資產的出租、出借事項。
第二十八條政協(xié)機關出租、出借的國有資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理及財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。
第二十九條對政協(xié)機關超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產，由政協(xié)管理局商財政部予以調劑使用或者處置。
第五章資產處置
第三十條政協(xié)機關國有資產處置，是指政協(xié)機關國有資產產權的轉移及核銷。包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。
第三十一條政協(xié)機關國有資產處置的范圍包括：
(一)閑置資產；
(二)因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；
(三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；
(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產；
(五)已超過使用年限無法使用的資產；
(六)依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。
第三十二條政協(xié)機關處置國有資產應當嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得處置。
第三十三條資產處置應當由單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核鑒定，提出意見，按審批權限報送審批。
第三十四條資產處置審批權限：
(一)房屋處置，按國家有關房屋管理的規(guī)定辦理，報財政部備案。
(二)土地處置，按國家有關土地管理的規(guī)定辦理，報財政部備案。
(三)車輛處置，由政協(xié)管理局審核提出處理意見，報財政部審批。
(四)單位價值或批量價值200萬元以上(含200萬元)的其他國有資產的處置，由政協(xié)管理局審核提出處理意見，報財政部審批。
單位價值或批量價值200萬元以下的資產的處置，由政協(xié)管理局審批。具體辦法由政協(xié)管理局制定，報財政部備案。
(五)政協(xié)機關劃轉撤并時處置資產，及向其他部門、向地方調撥資產的，應當報政協(xié)管理局、財政部審批。
第三十五條政協(xié)機關國有資產處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協(xié)議轉讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
第三十六條政協(xié)機關國有資產處置的變價收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理及財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央財政，實行“收支兩條線”管理。
第三十七條政協(xié)機關分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時，應當對其占有、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送政協(xié)管理局、財政部審批、處置，并及時辦理資產轉移手續(xù)。
第三十八條政協(xié)機關聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置。
第六章資產評估
第三十九條政協(xié)機關有下列情形之一的，應當對相關資產進行評估：
(一)政協(xié)機關取得的沒有原始價格憑證的資產；
(二)拍賣、有償轉讓、置換國有資產；
(三)依照國家有關規(guī)定需要進行資產評估的其他情形。
第四十條財政部會同政協(xié)管理局組織政協(xié)機關國有資產評估工作。
第四十一條政協(xié)機關國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍、權限由財政部另行規(guī)定。
第四十二條政協(xié)機關國有資產評估工作應當委托有資產評估資質的資產評估機構進行。
第四十三條政協(xié)機關進行資產評估，應當如實提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。
第七章產權糾紛調處
第四十四條產權糾紛是指由于財產所有權、經營權、使用權等產權歸屬不清而發(fā)生的爭議。
第四十五條政協(xié)機關與其他行政單位之間發(fā)生的產權糾紛，由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，由政協(xié)管理局、財政部商有關部門、地方調解、裁定。必要時，報國務院裁定。
第四十六條政協(xié)機關與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生的產權糾紛，由政協(xié)機關提出處理意見，并報經政協(xié)管理局、財政部同意后，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。
第八章資產統(tǒng)計報告
第四十七條政協(xié)機關應當建立資產登記檔案，并嚴格按照財政部規(guī)定的格式、時間等要求，定期將本單位資產的增減變動情況向政協(xié)管理局做出報告，經政協(xié)管理局審核、匯總后，報送財政部。
財政部、政協(xié)機關應當建立和完善資產管理信息系統(tǒng)，對國有資產實行動態(tài)管理。
第四十八條政協(xié)機關報送資產統(tǒng)計報告，應當做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。
第四十九條財政部應當對政協(xié)機關報送的年度資產統(tǒng)計報告進行審核批復，必要時可以委托有關單位進行審計。
經財政部審核批復的統(tǒng)計報告，應當作為預算管理和資產管理的依據和基礎。
第五十條財政部可以根據工作需要，組織開展資產清查工作。進行資產清查的具體實施辦法，由財政部制定。
第九章監(jiān)督檢查
第五十一條財政部、政協(xié)管理局、政協(xié)機關及其工作人員，應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。
第五十二條財政部、政協(xié)管理局、政協(xié)機關應當加強國有資產管理和監(jiān)督，堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。
第十章附則
第五十三條政協(xié)機關所屬參照公務員法管理、執(zhí)行行政單位財務和會計制度的事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理，依照本辦法執(zhí)行。其他事業(yè)單位和社會團體的國有資產管理，執(zhí)行事業(yè)單位國有資產管理的有關規(guī)定，不執(zhí)行本辦法。
管理暫行條例范文第5篇
一、關于征稅范圍。除《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》規(guī)定的外（以下同）。占用林地、打糧場地和人工種植的草地、改良草地與耕地視同。
二、稅額。耕地占用稅的稅額以縣（市、區(qū)）為單位計算，稅額規(guī)定如下：
人均耕地在一畝以下（含一畝）的，每平方米為五元五角；
人均耕地在一畝至二畝（含二畝）的，每平方米為四元五角；
人均耕地在二畝至三畝（含三畝）的，每平方米為三元五角；
人均耕地在三畝以上的，每平方米為二元五角。
占用菜地、園地、魚塘、水田、水澆地或縣（市、區(qū)）政府所在地的城郊區(qū)、鎮(zhèn)的耕地，在上述各檔次稅額的基礎上加征百分之三十。
三、減稅、免稅。除國務院規(guī)定外，下列經批準征用的耕地，免征耕地占用稅：
由群眾籌資、出工和國家補助材料修筑的縣以下公路用地，以及改造原有的舊公路；
水利工程用地；
勞改、勞教場（所）、殯儀館、火葬場用地；
中外合資經營企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)用地。但用耕地作為中方合資者投資股本的，應由中方照章納稅。
因遭受洪水、地震、滑坡等自然災害的城鄉(xiāng)居民以及生產、生活有困難的貧困戶新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經村民委員會簽署意見，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣人民政府批準后，可給予減稅或免稅照顧。
對上述減免稅的單位和個人已改變征地用途的，按實際面積，依照規(guī)定補交耕地占用稅。
四、征收管理。耕地占用稅由各級財政機關管理，鄉(xiāng)政府負責組織，鄉(xiāng)財政所直接征收，未建立鄉(xiāng)財政的由鄉(xiāng)農業(yè)稅干部征收。征用或者占用耕地涉及兩個縣以上的，由各縣財政部門直接征收。
土地管理部門在批準單位或個人占用耕地后，應將批準文件及時抄送被占用耕地所在地的財政部門。獲準征用或者占用耕地的單位和個人，應持縣級以上土地管理部門的批準文件，向所在鄉(xiāng)或財政部門申報納稅。土地管理部門或鄉(xiāng)政府必須憑耕地占用稅完稅證（減免的憑批準減免文件）和征用批準文件進行劃撥耕地。
五、違章處理。對謊報征用非耕地而實際占用耕地的單位和個人，經土地管理部門核實后，除補交耕地占用稅外，根據情節(jié)輕重處以應納稅額三至五倍的罰金。
六、加強領導。開征耕地占用稅涉及面廣，政策性強，各級政府要切實加強領導，有關部門應密切配合，財政部門要充實征收力量，做好宣傳工作，積極組織征收，確保國家稅收及時足額的征收入庫。
本規(guī)定由陜西省財政廳負責解釋。
本規(guī)定從一九八七年四月一日起施行。
陜西省耕地占用稅稅額表（1）
稅額單位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米稅額 │ │ 每平方米稅額
縣 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水澆│縣 名│ │水田、水澆
│耕地 │地或縣級政│ │耕地 │地或縣級政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
新城區(qū) 5．50 7．10 臨潼縣 4．50 5．80
碑林區(qū) 5．50 7．10 周至縣 4．50 5．80
蓮湖區(qū) 5．50 7．10 戶 縣 4．50 5．80
金臺區(qū) 5．50 7．10 高陵縣 4．50 5．80
商 縣 4．50 5．80 岐山縣 4．50 5．80
丹鳳縣 4．50 5．80 扶風縣 4．50 5．80
商南縣 4．50 5．80 眉 縣 4．50 5．80
柞水縣 4．50 5．80 渭濱區(qū) 4．50 5．80
秦都區(qū) 4．50 5．80
灞橋區(qū) 4．50 5．80 楊陵區(qū) 4．50 5．80
未央區(qū) 4．50 5．80 興平縣 4．50 5．80
雁塔區(qū) 4．50 5．80 三原縣 4．50 5．80
閻良區(qū) 4．50 5．80 涇陽縣 4．50 5．80
長安縣 4．50 5．80 武功縣 4．50 5．80
藍田縣 4．50 5．80 華 縣 4．50 5．80
───────────────────────────────
陜西省耕地占用稅稅額表（2）
稅額單位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米稅額 │ │ 每平方米稅額
縣 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水澆│縣 名│ │水田、水澆
│耕地 │地或縣級政│ │耕地 │地或縣級政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
華陰縣 4．50 5．80 紫陽縣 4．50 5．80
潼關縣 4．50 5．80 平利縣 4．50 5．80
漢中市 4．50 5．80 旬陽縣 4．50 5．80
南鄭縣 4．50 5．80 白河縣 4．50 5．80
城固縣 4．50 5．80 洛南縣 4．50 5．80
洋 縣 4．50 5．80 山陽縣 4．50 5．80
西鄉(xiāng)縣 4．50 5．80 鎮(zhèn)安縣 4．50 5．80
勉 縣 4．50 5．80
寧強縣 4．50 5．80 銅川市郊區(qū) 3．50 4．50
鎮(zhèn)巴縣 4．50 5．80 耀 縣 3．50 4．50
留壩縣 4．50 5．80 寶雞縣 3．50 4．50
佛平縣 4．50 5．80 風翔縣 3．50 4．50
安康縣 4．50 5．80 鳳 縣 3．50 4．50
漢陰縣 4．50 5．80 太白縣 3．50 4．50
石泉縣 4．50 5．80 乾 縣 3．50 4．50
───────────────────────────────
陜西省耕地占用稅稅額表（3）
稅額單位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米稅額 │ │ 每平方米稅額
縣 名├───┬─────┤ ├───┬─────
│ │水田、水澆│縣 名│ │水田、水澆
│耕地 │地或縣級政│ │耕地 │地或縣級政
│ │府所在地 │ │ │府所在地
────┴───┴─────┴────┴───┴──────
禮泉縣 3．50 4．50
彬 縣 3．50 4．50 宜君縣 2．50 3．10
長武縣 3．50 4．50 隴 縣 2．50 3．10
旬邑縣 3．50 4．50 千陽縣 2．50 3．10
渭南市 3．50 4．50 麟游縣 2．50 3．10
韓城市 3．50 4．50 永壽縣 2．50 3．10
大荔縣 3．50 4．50 淳化縣 2．50 3．10
蒲城縣 3．50 4．50 澄城縣 2．50 3．10
富平縣 3．50 4．50 白水縣 2．50 3．10
略陽縣 3．50 4．50 合陽縣 2．50 3．10
寧陜縣 3．50 4．50 延長縣 2．50 3．10
嵐皋縣 3．50 4．50 延川縣 2．50 3．10
鎮(zhèn)平縣 3．50 4．50 子長縣 2．50 3．10
延安縣 3．50 4．50 安塞縣 2．50 3．10
富 縣 3．50 4．50 志丹縣 2．50 3．10
───────────────────────────────
陜西省耕地占用稅稅額表（4）
稅額單位：元
────┬─────────┬────┬──────────
│ 每平方米稅額 │ │ 每平方米稅額
