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【關(guān)鍵詞】測(cè)繪技術(shù);土地管理;應(yīng)用
測(cè)繪技術(shù)不斷發(fā)展,地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及3S技術(shù)等新測(cè)繪技術(shù)的出現(xiàn),土地管理工作得到了良好的技術(shù)支持,為優(yōu)化管理工作,提高工作效率,提高管理質(zhì)量提供了技術(shù)保障。
一、測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展的必要性
1 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展
現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,以地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及3S技術(shù)為代表的新測(cè)繪技術(shù)不斷涌現(xiàn),在土地資源調(diào)查、土地信息更新、土地資源保護(hù)等方面做出了巨大貢獻(xiàn),推動(dòng)了土地管理工作不斷完善和發(fā)展。
2測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的優(yōu)勢(shì)
測(cè)繪技術(shù)是很多知識(shí)的綜合體,集多門學(xué)科的優(yōu)點(diǎn)于一身。在土地管理中存在著缺乏規(guī)范管理、合理決策等問題,現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)可以在土地管理中創(chuàng)建決策體制,實(shí)行規(guī)范化管理。土地管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用,首先要分辨清測(cè)繪技術(shù)和土地管理工作的關(guān)系,測(cè)繪技術(shù)是服務(wù)于土地管理工作的,為土地管理工作提供技術(shù)保障,因此,我們要將測(cè)繪技術(shù)和土地管理工作有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建規(guī)范管理體系,科學(xué)管理土地資源,認(rèn)真做好土地開發(fā)規(guī)劃、土地稅收征集、土地使用信息匯總等工作。
3土地管理采用測(cè)繪新技術(shù)必要性分析
測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用時(shí)為了更好的輔助土地管理工作,獲得更加全面準(zhǔn)確的土地信息,例如:已經(jīng)使用的土地面積,未開發(fā)的土地面積;地籍管理中的地形圖紙繪制、信息系統(tǒng)建立等等。得到測(cè)繪技術(shù)的支持,土地管理可以制作更具有時(shí)效性的土地使用動(dòng)態(tài)圖。
我國是一個(gè)人口大國,面臨著十分嚴(yán)重的人地矛盾,保護(hù)耕地、科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)用地、合理搭配土地資源很有必要。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對(duì)土地的使用管理出現(xiàn)了許多問題,為了保證可持續(xù)發(fā)展,需要使用測(cè)繪技術(shù)搜集更多的信息資源,保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,制定全面的土地管理使用計(jì)劃。
二、土地開發(fā)管理對(duì)土地測(cè)繪技術(shù)的要求
1、確定合理的測(cè)圖比例尺。合理測(cè)圖比例尺的確定,是保證測(cè)繪工作質(zhì)量,完成測(cè)繪工作要求的首要條件。對(duì)于起伏小、地勢(shì)平坦的地區(qū),一般以米為網(wǎng)格測(cè)試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū),應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點(diǎn),測(cè)試高程點(diǎn)網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
2、注重關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量。關(guān)鍵點(diǎn)包括高程趨勢(shì)變化點(diǎn)、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高,溝、窯等量注面積及比高等信息。在完成測(cè)繪圖時(shí),上述元素信息應(yīng)充分具體。此外,測(cè)繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外,還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡,墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。在完成測(cè)繪后,埋設(shè)足夠的標(biāo)石標(biāo)注高程和坐標(biāo),以供后續(xù)工程項(xiàng)目施工使用。
三、土地測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用
1.全球定位系統(tǒng)(GPS)
全球定位系統(tǒng)(GPS)是土地測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù),其特點(diǎn)是以最快的速度確定各測(cè)量點(diǎn)的物理坐標(biāo),改善測(cè)繪精度。由于GPS采用靜態(tài)工作模式完成測(cè)量等操作,因此,不需要點(diǎn)與點(diǎn)間的通視條件就可以完成高精度的測(cè)量工作。如果采用GPS-RTK技術(shù),不僅能夠及時(shí)掌握定位結(jié)果,還能夠獲得厘米級(jí)的測(cè)繪精度。目前,GPS-RTK技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測(cè)圖、地籍測(cè)量等多個(gè)領(lǐng)域,以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中,運(yùn)用GPS技術(shù)可以實(shí)時(shí)獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。由于GPS測(cè)量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù),經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合,避免了傳統(tǒng)測(cè)繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
2.遙感技術(shù)(RS)
遙感技術(shù)(RS)包括傳感器技術(shù),信息傳輸技術(shù),信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù),目標(biāo)信息特征的分析與測(cè)量技術(shù)等內(nèi)容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢(shì)。其30 m-0.61 m范圍內(nèi)的測(cè)繪數(shù)據(jù)均可在各項(xiàng)土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高,已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
3.地理信息系統(tǒng)(GIS)
地理信息系統(tǒng)(GIS)是在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下,將各種地理信息按照空間分布順序,輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(LIS)。因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、地籍管理等各項(xiàng)工作,為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫,可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
4.3S技術(shù)
3S技術(shù)的有效結(jié)合,是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢(shì),也是最為核心的部分。目前,3S技術(shù)主要是以GPS為數(shù)據(jù)源,由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照,利用GIS平臺(tái)在計(jì)算機(jī)中直接繪出圖形,然后對(duì)各地狀況進(jìn)行標(biāo)注,從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。另外,也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在GIS中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。通過發(fā)揮GPS、RS、GIS的各自優(yōu)勢(shì),快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù),最終構(gòu)成完整的、實(shí)時(shí)的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的土地測(cè)繪信息集成系統(tǒng),保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3S技術(shù)的結(jié)合使用,不僅可以顯著的提高工作效率,還可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力等資源,促進(jìn)國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
5.數(shù)據(jù)處理與提取技術(shù)
隨著RS和GIS技術(shù)在土地調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中的廣泛應(yīng)用,基于遙感的土地調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理和提取技術(shù)也日趨完善。首先在計(jì)算機(jī)識(shí)別土地利用變化信息中發(fā)展了“基于土地利用圖斑單元的變化自動(dòng)檢測(cè)方法”,該方法是將土地利用圖與遙感影像圖相疊加,在土地利用圖斑邊界及其類別信息引導(dǎo)下,以完整圖斑單元或像素為單位,按類別分層計(jì)算影像上待檢測(cè)處的影像特征值,按照設(shè)定的判讀規(guī)則,以知識(shí)庫中選取土地利用數(shù)據(jù)上圖斑類型對(duì)應(yīng)用的遙感信息特征值進(jìn)行比較判斷,即可自動(dòng)檢測(cè)出變化的區(qū)域。其次,通過多年的土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)研究和實(shí)踐,總體提出或發(fā)展了一系列可行的土地利用變化信息的自動(dòng)提取方法。如差異主成份法、多波段主成份變換法、主成份差異、分類后比較法、異常光譜檢測(cè)法。
綜上而言,在信息化時(shí)代背景下,我國的多項(xiàng)技術(shù)得到了充分的運(yùn)用,信息化測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用,不僅保證了土地測(cè)量的準(zhǔn)確性,還能為測(cè)量人員減輕工作任務(wù)量,保證了土地管理的順利開展,這也是促進(jìn)國家土地資源管理和社會(huì)發(fā)展的重要條件。而在今后的土地管理中,信息化測(cè)繪技術(shù)將會(huì)得到更大的運(yùn)用。
參考文獻(xiàn):
[1]張燕平.信息化測(cè)繪發(fā)展過程中需要探討的幾個(gè)問題[J].地理信息世界,2007.
【關(guān)鍵詞】 急性胰腺炎;中藥輔助治療;護(hù)理
急性胰腺炎是在多種致病因素作用下,胰腺分泌的消化酶被激活后對(duì)胰腺本身消化所引起的炎癥,是外科常見的急腹癥之一,因起病急,變化快,特別是急性出血性胰腺炎的病例演變極為兇險(xiǎn),如處理不當(dāng),往往導(dǎo)致嚴(yán)重并發(fā)癥,我院為一基層醫(yī)院,從2006年12月-2009年2月對(duì)53例急性胰腺炎采用保守治療,同時(shí)早期輔以中藥聯(lián)合治療,取得了一定的效果,現(xiàn)總結(jié)如下。
1 臨床資料
1.1 一般資料:2006年12月-2009年2月在本院接受保守治療的急性胰腺炎患者共53例,作為治療組.其中男26例,女27例,年齡35-75歲(平均52.2歲),回顧性的與2004年2月-2006年11月收治的42例,作為對(duì)照組,其中男22例,女20例,年齡37-72歲(平均50.4歲),所有患者均有腹痛腹脹,CT掃描顯示胰腺密度不均,周圍有滲出液。兩組資料,沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異(P>0.05)。
1.2 診斷標(biāo)準(zhǔn) 參照1996年第六屆胰腺外科學(xué)術(shù)會(huì)議《急性胰腺炎的臨床診斷及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》[1]
1.3 治療方法 兩組均采用禁食,胃腸減壓,糾正水、電解質(zhì)及酸堿平衡失調(diào),抗生素治療,應(yīng)用生長(zhǎng)抑素及制酸藥物,重癥者營養(yǎng)支持治療,治療組加用中藥輔助治療(同時(shí)使用大黃浸泡液口服或者鼻飼和芒硝腹部外敷)。方法:大黃30g浸泡30分鐘后加煎煮5分鐘,約80毫升口服或者胃管注入保留2小時(shí)以上 ,2次/d。至病人排氣。 皮硝適量持續(xù)腹部外敷,當(dāng)芒硝完全吸水后更換,至12小時(shí)無明顯浸濕停用。
1.4 結(jié)果 兩組治療效果比較 見表
兩組治療效果比較
由表看出,治療組在預(yù)防并發(fā)癥和腸功能恢復(fù),腹水吸收時(shí)間以及住院天數(shù)均有明顯的縮短. 治療組治療效果優(yōu)于對(duì)照組 (P
2 護(hù)理體會(huì)
2.1 心理護(hù)理 因重癥急性胰腺炎發(fā)病突然,病情嚴(yán)重.疼痛劇烈,對(duì)疾病突發(fā)缺乏思想準(zhǔn)備。此時(shí)患者應(yīng)激狀態(tài)下交感神經(jīng)興奮,常出現(xiàn)恐懼和焦慮的情緒反應(yīng),這些應(yīng)急反應(yīng)可誘發(fā)或者加重病情。因此做好患者的心理護(hù)理,可以幫助消除緊張,焦慮和恐懼心里,使其有安全感,有利于疾病的治療和恢復(fù)[2]。護(hù)理人員應(yīng)視患者的年齡,文化層次,心理狀況,使用不同的疏導(dǎo)方式,除向患者和家屬說明禁食,留置胃管的重要性及藥物的治療作用外,還要詳細(xì)講解胃管內(nèi)注入中藥的優(yōu)點(diǎn)及注意事項(xiàng),尤其是服藥后腹瀉,用藥前應(yīng)說明,患者家屬看到病人如此痛苦不惜代價(jià),希望藥到病除,因?yàn)橹兴巸r(jià)格相對(duì)西醫(yī)便宜,往往患者和家屬對(duì)中藥的效果產(chǎn)生懷疑,所以護(hù)士除了向患者講解疾病的知識(shí),認(rèn)真耐心的解答病人的問題的同時(shí),還要向患者和家屬講解中藥的藥理作用和效果,讓患家充分認(rèn)可中藥治療。值得指出由于急性胰腺炎的基礎(chǔ)治療中需要禁飲禁食.胃腸減壓,病家對(duì)胃管內(nèi)注入大黃藥液不能接受,病人腹脹明顯,腹外加敷皮硝會(huì)增加腹部沉重感,所以護(hù)士要和藹的對(duì)待病人,處處關(guān)心體貼,耐心做好治療過程和注意事項(xiàng)的講解,以取得配合.本組18例患者和家屬對(duì)中藥治療提出了疑議,經(jīng)過護(hù)士認(rèn)真仔細(xì)的解釋,最終均配合治療。
2.2 基礎(chǔ)護(hù)理 保持病室安靜和空氣流通,盡可能減輕疼痛,采取禁食,胃腸減壓,以減少胰液的分泌,減輕對(duì)胰腺以及周圍組織的刺激,遵醫(yī)囑使用減痙止痛劑,鼓勵(lì)病人臥床休息。助病人變化,將膝蓋彎曲以靠近胸部使腹壁放松可緩解疼痛,必要時(shí)按摩背部,增加舒適感[3]。經(jīng)常保持床單位干燥整潔。因患者疼痛往往多汗,應(yīng)及時(shí)更換衣服。避免尾骶部,骨隆突處長(zhǎng)期受壓引起壓瘡??谇蛔o(hù)理常規(guī)每日2次,以保持口腔清潔。同時(shí)教會(huì)病人有效咳嗽,協(xié)助病人定時(shí)翻身扣背,預(yù)防肺部感染的發(fā)生。
2.3 病情觀察 因急性胰腺炎病情重、變化快、及時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化非常重要。應(yīng)根據(jù)病情,監(jiān)測(cè)生命體征變化,觀察嘔吐物的量及性質(zhì),觀察胃腸減壓引流量及性質(zhì),觀察腹脹腹痛有無好轉(zhuǎn),觀察患者皮膚黏膜色澤、彈性變化,準(zhǔn)確記錄24h出入量.定時(shí)正確留取標(biāo)本,監(jiān)測(cè)血,尿淀粉酶、血糖、電解質(zhì)的變化.認(rèn)真做好記錄和交接班。
2.4 使用中藥護(hù)理。
2.4.1 大黃使用護(hù)理 大黃液的正確煎法:30克大黃加水200毫升,浸泡30分鐘,然后用煮沸約5分鐘,濾除渣。因大黃有效成分持久遇熱會(huì)被破壞,故不能長(zhǎng)時(shí)間煎煮。待溫度到溫涼方能使用,以防止胃黏膜損傷,口服時(shí)觀察有無惡心、嘔吐等情況。如有嘔吐需要根據(jù)丟失藥物的劑量適當(dāng)補(bǔ)藥,服后用溫開水漱口,胃腸減壓者,每次鼻飼前確定胃管在胃內(nèi)并且通暢,并妥善固定,抽胃液、觀察性質(zhì).如有血性應(yīng)先暫停鼻飼,如有阻塞現(xiàn)象,應(yīng)用生理鹽水沖洗胃管,將中藥從胃管內(nèi)緩慢灌入,每次灌入量不宜過多,80-100ml, 以減少胰液分泌。讓病人盡量取半臥位,注完后免沖洗胃管,打入20毫升左右的空氣,確保藥液全部入胃.灌入后將胃管夾閉2小時(shí)左右,然后再行胃腸減壓,注中藥后注意觀察大便次數(shù)、性質(zhì)、腹痛情況,腹部體征的變化,腸蠕動(dòng)恢復(fù)情況。服中藥后一般2-3天排便排氣,便后腹脹減輕,如排便次數(shù)過多,患者出現(xiàn)心慌、頭暈、乏力等情況,應(yīng)及時(shí)通知醫(yī)生。
2.4.2 芒硝腹部外敷的護(hù)理 芒硝遇熱潮解,故冰箱冷藏存放.使用方法: 將芒硝碾成細(xì)顆粒狀裝入自制布袋持續(xù)外敷腹部,尤其是胰腺體表投影區(qū),浸濕后及時(shí)更換新藥。腹帶平整固定,注意松緊度以能容納兩手指為度,過緊患者感覺不適,過松導(dǎo)致移位。更換時(shí)務(wù)必清潔局部并檫干,為減輕芒硝重量引起的不適,可適當(dāng)減少每次的皮硝量.同時(shí)記錄使用時(shí)間并做好交接班。使用過程中經(jīng)常觀察,注意保持腹帶不移位,不脫落,觀察局部皮膚有無擦傷。如12小時(shí)無明顯浸濕則可提議考慮停用。
3 討論
按中醫(yī)理論,認(rèn)為該病主要為濕熱雍滯胃腸道或嗜食肥甘厚味,食滯胃腸誘發(fā)腹痛,其病機(jī)之關(guān)鍵是“實(shí)熱血瘀”。我們給予基本支持治療的基礎(chǔ)上,輔助中藥治療,大黃具有抑制胰酶活性,保護(hù)腸黏膜屏障,松弛oddi括約肌,抗炎菌和抑制炎癥細(xì)胞因子等作用[4].,從而通過減少內(nèi)毒素血癥, 口服或胃管注入促進(jìn)腸蠕動(dòng),減輕臨床癥狀,明顯縮短病程,有效促進(jìn)療效。芒硝具有瀉下,消腫,利尿抗炎等功效,具有強(qiáng)大的吸水能力,能將腹膜,胰腺水腫液,腹腔中積液吸出,減輕腹脹以及腸道負(fù)擔(dān),促進(jìn)胰腺炎癥好轉(zhuǎn)[5]。觀察表明,大黃液口服或胃管注入和芒硝腹部外敷治療急性胰腺炎療效確鑿,操作簡(jiǎn)單,而且價(jià)格便宜,易被農(nóng)村患者接受,認(rèn)為特別適合我們基層醫(yī)院。護(hù)理中應(yīng)重視心理護(hù)理,取得病人以及家屬最大程度的理解和配合是關(guān)鍵,并十分關(guān)注中藥使用方法正確,確保療效,同時(shí)關(guān)心體貼病人,認(rèn)真做好對(duì)癥護(hù)理,基礎(chǔ)護(hù)理和病情觀察。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]國際會(huì)議;選址因素;重要性分析;感知差異;北京
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
1 引言
隨著科技的進(jìn)步和各產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,提供交流平臺(tái)的會(huì)議產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期。近年來,由于亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)崛起與快速發(fā)展,以及各國政府的支持,亞洲地區(qū)會(huì)議產(chǎn)業(yè)的增幅顯著。2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,亞洲舉辦國際會(huì)議的次數(shù)僅排在歐洲之后,亞洲市場(chǎng)吸引力的提升使歐洲市場(chǎng)的占有率略有下降。
近幾年來,中國的會(huì)議產(chǎn)業(yè)平均每年以20%的速度遞增,已迅速成為中國第三產(chǎn)業(yè)中一個(gè)不可或缺的分支。北京市政府對(duì)會(huì)議產(chǎn)業(yè)十分重視,在2011年5月的《北京市“十二五”時(shí)期會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出將北京建設(shè)成亞洲會(huì)展之都。然而,新加坡、首爾和香港等城市之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。如何提升城市競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展會(huì)議產(chǎn)業(yè)的重要命題。由于與會(huì)者通常不參與會(huì)議舉辦地的選擇,會(huì)議組織方在會(huì)議選址中發(fā)揮著十分重要的作用,因此,了解會(huì)議組織方在選擇國際會(huì)議舉辦地過程中考慮的因素,對(duì)目的地建設(shè)具有重要意義。
本研究在綜述有關(guān)會(huì)展的中外文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,以會(huì)展產(chǎn)業(yè)中的會(huì)議作為研究范圍,總結(jié)國際會(huì)議目的地的選址因素,并且以北京為研究個(gè)案進(jìn)行調(diào)研,從時(shí)間和舉辦主體兩個(gè)維度分析國際會(huì)議組織方對(duì)會(huì)議選址因素的感知差異,為北京的會(huì)議產(chǎn)業(yè)提供切實(shí)可循的發(fā)展方向。因此,本文的研究目的為:(1)總結(jié)國際會(huì)議的選址因素;(2)分析國際會(huì)議組織方對(duì)選址因素的重要性感知;(3)比較分析國際會(huì)議選址因素在不同年份的差異;(4)比較分析兩類國際會(huì)議組織方對(duì)選址因素的感知差異。
2 文獻(xiàn)綜述
2.1 國際會(huì)議選址的利益相關(guān)者:與會(huì)者、組織方與舉辦地
目前而言,關(guān)于國際會(huì)議的研究主要分為三方面:與會(huì)者、組織方與舉辦地。國外學(xué)者們多關(guān)注影響與會(huì)者決策的因素,與會(huì)者需求及滿意度等方面的研究;舉辦地的研究多涉及城市形象建設(shè)、目的地營銷、競(jìng)爭(zhēng)力分析,以及會(huì)議對(duì)城市發(fā)展的促進(jìn)作用等方面,尤其對(duì)新加坡、韓國等國土面積較小的國家而言,除對(duì)城市的積極影響外,會(huì)議的舉辦對(duì)國家的政治、社會(huì)文化建設(shè)也具有促進(jìn)作用;組織方的決策行為和對(duì)會(huì)議選址因素的感知也是會(huì)議領(lǐng)域的研究重點(diǎn)之一。
國內(nèi)學(xué)者對(duì)會(huì)議的研究多集中于產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及對(duì)策分析。北京是中國的首都,以北京為案例的研究比較多,學(xué)者通過比較分析、SWOT定性分析、灰色關(guān)聯(lián)分析等方法,總結(jié)了北京會(huì)議產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、城市輻射力強(qiáng)、政府高度重視等優(yōu)勢(shì);同時(shí)也存在場(chǎng)館設(shè)施落后、管理體制滯后、整體服務(wù)水平不高及市場(chǎng)環(huán)境不夠完善等弊端。國內(nèi)學(xué)者還將北京、上海、廣州3個(gè)城市進(jìn)行比較,分析各城市會(huì)議產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.2 國際會(huì)議選址的關(guān)鍵因素
關(guān)于國際會(huì)議的選址因素,學(xué)界已有較多研究。內(nèi)容上,會(huì)議選址的研究主要側(cè)重于影響因子的總結(jié);方法上,多為實(shí)證研究,并采用因子分析法和專家判斷法。從1976年方廷(Fortin)最早提出會(huì)議目的地的一系列選址因素以來,不少學(xué)者都對(duì)此做了積極的探索。學(xué)者們基本認(rèn)同的會(huì)議選址主要影響因素有:目的地可達(dá)性、地方支持、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施(會(huì)議場(chǎng)地及酒店)、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平、市場(chǎng)宣傳效果、目的地形象及吸引物等。戈和張(Go & Zhang)以北京作為研究對(duì)象,總結(jié)了國際會(huì)議目的地的選址因素主要為價(jià)格、會(huì)議和住宿設(shè)施的質(zhì)量與可選擇性、目的地的吸引力及可進(jìn)入性、旅游吸引力、治安和本地居民的友善度等,分析了北京作為國際會(huì)議目的地的弊端及問題,建議北京的會(huì)議產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)在政府支持、會(huì)議人才及管理、會(huì)議產(chǎn)品及價(jià)格等方面有所改進(jìn)。陳(Chen)利用層次分析法研究了中國臺(tái)灣舉辦國際會(huì)議的選址因素,認(rèn)為會(huì)議設(shè)施和目的地基礎(chǔ)設(shè)施最為重要??藙谄婧吐寰S爾(Crouch &Louviere)總結(jié)了航班的便捷性、基礎(chǔ)設(shè)施、住宿價(jià)格是會(huì)議組織方主要考慮的因素。
通過對(duì)14篇有關(guān)國際會(huì)議選址因素的國外文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,本文依據(jù)因素出現(xiàn)的頻次,分別對(duì)各因素進(jìn)行了排序(表1),出現(xiàn)頻率高于5次的國際會(huì)議選址因素有17個(gè),這些因素都是國際會(huì)議組織者關(guān)注的重要因素。
近些年,國內(nèi)學(xué)者也開始關(guān)注會(huì)議目的地的選址因素,進(jìn)一步對(duì)這些影響因素的重要性進(jìn)行排序,但多以國內(nèi)會(huì)議市場(chǎng)為研究范圍。徐潔將其分為三大層:會(huì)議核心產(chǎn)業(yè)層、會(huì)議支持產(chǎn)業(yè)層、城市環(huán)境層。陳曉靜以上海為例分析了會(huì)議目的地選擇標(biāo)準(zhǔn)中,會(huì)議室設(shè)施和飯店服務(wù)質(zhì)量最為重要。
綜上所述,在國際會(huì)議組織方選擇舉辦地時(shí),主要考慮的因素有基礎(chǔ)設(shè)施、會(huì)議設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等。國外學(xué)者所選取的研究對(duì)象多為美國的城市,缺乏對(duì)亞洲城市,尤其是北京的關(guān)注。因此,本文基于對(duì)國外學(xué)者的研究思路及方法的借鑒,以北京作為研究對(duì)象,對(duì)國際會(huì)議的選址因素進(jìn)行總結(jié)。國內(nèi)的研究多以國內(nèi)會(huì)議市場(chǎng)為研究范圍,重視北京、上海、廣州等城市的對(duì)比分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究,但缺少對(duì)國際會(huì)議市場(chǎng)的重視。本文則基于國際視角,補(bǔ)充對(duì)國際會(huì)議市場(chǎng)的認(rèn)知。此外,國內(nèi)學(xué)者多以“會(huì)展”涵蓋會(huì)議和展覽兩部分,而會(huì)議與展覽在目的地選址要素、設(shè)施要求、與會(huì)動(dòng)機(jī)等方面有較多差異,本文將研究范圍限定于國際會(huì)議,使研究成果更具針對(duì)性。
3 研究方法
在中外相關(guān)文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上,本研究總結(jié)了國際會(huì)議目的地的選址因素(表1),其中,有17個(gè)選址因素在14篇文獻(xiàn)中被多次提及。通過對(duì)國家會(huì)議中心、中青旅(北京)國際會(huì)議展覽有限公司、大地風(fēng)景國際咨詢集團(tuán)、英聯(lián)企劃(EliteConsultancy)、邁氏會(huì)展(MCI Group)、艾博思川力有限公司(APAX Event Management)等10個(gè)國際會(huì)議組織方的深入訪談,本文初步確立了23項(xiàng)國際會(huì)議選址因素(圖1)。通過訪談更新了一些因素,除了以上17個(gè)選址因素以外,對(duì)于北京舉辦國際會(huì)議,政府支持、國際會(huì)議申請(qǐng)流程的便捷性、舉辦國際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)、入境簽證便捷性、媒體宣傳作用和本地人外語水平等6個(gè)選址因素同樣受到國際會(huì)議組織方的關(guān)注。
基于23項(xiàng)國際會(huì)議選址因素的確定,本研究對(duì)國際會(huì)議組織方開展了問卷調(diào)查。問卷由3部分組成:第一部分為國際會(huì)議組織方選擇北京作為國際會(huì)議舉辦地的各選址因素的重要性測(cè)量,基于李克特量表。第二部分是組織方對(duì)北京的各選址因素的表現(xiàn)打分,同樣基于李克特量表。第三部分是了解國際會(huì)議組織方的基本信息??紤]到調(diào)研對(duì)象的國際性,本研究分別制定了中文和英文版的調(diào)查問卷。開展主體調(diào)研前,于2012年7月1日分別進(jìn)行了20份問卷的預(yù)調(diào)研,基于初測(cè)結(jié)果對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行了相應(yīng)改動(dòng)。調(diào)查問卷被制作為電子版,被訪者通過鏈接地址即可作答,共發(fā)放500份調(diào)查問卷,回收226份有效問卷,回收率為45.2%,相比之前的相關(guān)研究,此回收率較令人滿意。
本研究首先采用平均值和標(biāo)準(zhǔn)差等描述性分析,測(cè)度國際組織方對(duì)選址因素重要性的感知程度。其次對(duì)選址因素的重要性進(jìn)行排序,然后將重要性排序與1997年以北京為案例地的研究結(jié)果進(jìn)行序列相關(guān)分析,探究15年間國際會(huì)議目的地選址因素重要性的變化。此外,用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn)的方法,對(duì)比分析了兩類會(huì)議組織方對(duì)選址要素重要性的感知差異。
4 研究分析
在回收的226份有效問卷中,114個(gè)國際會(huì)議組織方在北京已經(jīng)舉辦過國際會(huì)議,其余112個(gè)沒有在北京舉辦過。79.65%的問卷填寫人都為本科及以上學(xué)歷,并且具有較多的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),從事會(huì)展專業(yè)在5年以上的占56.64%,82.74%的問卷填寫人每年舉辦或參與組織國際會(huì)議2次以上,26~30歲以及31~40歲兩個(gè)年齡段所占比例為63.72%。問卷為隨機(jī)發(fā)放,76.11%的問卷填寫人所屬的協(xié)會(huì)或企業(yè)不在北京,部分是國外的會(huì)議組織方。分析數(shù)據(jù)匯集了中外會(huì)議組織方的多方觀點(diǎn),使研究結(jié)果更具可信度。
4.1 國際會(huì)議組織方對(duì)選址因素重要性的感知
為了反映國際會(huì)議組織方對(duì)選址因素重要性的感知,本研究測(cè)量了23個(gè)選址因素的平均值和標(biāo)準(zhǔn)差,按照平均值的排名先后顯示測(cè)量結(jié)果。
由圖1可知,北京作為國際會(huì)議目的地的選址因素的平均得分在2.75到4.36之間,被訪者對(duì)選址因素重要性的感知度較高,介于重要和非常重要之間。23個(gè)選址因素的標(biāo)準(zhǔn)差皆小于1.15,表示被訪的國際會(huì)議組織方意見和態(tài)度上的偏差較小。平均得分高于4的因素共10項(xiàng),國際會(huì)議組織方在考慮會(huì)議舉辦地時(shí),優(yōu)先考慮的是會(huì)議場(chǎng)地的服務(wù)質(zhì)量與設(shè)施質(zhì)量,這些因素直接影響到國際會(huì)議的舉辦水準(zhǔn)。另外,舉辦地穩(wěn)定的政治與社會(huì)環(huán)境、會(huì)議產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才、目的地可進(jìn)入性和國際會(huì)議申請(qǐng)流程的便捷性,為會(huì)議的順利舉辦提供支持,也是其考慮的重要因素。舉辦國際會(huì)議的目的在于拓展市場(chǎng)、為協(xié)會(huì)吸納會(huì)員、增強(qiáng)國際影響力等,因此,目的地的研究和發(fā)展合作機(jī)會(huì)、城市對(duì)與會(huì)者的吸引力比較重要。
相比之下,旅游吸引力、氣候、航班費(fèi)用以及本地人外語水平被認(rèn)為是不太重要的因素。會(huì)議組織方更多關(guān)注于會(huì)議舉辦的效果,而以上4個(gè)選址因素對(duì)舉辦國際會(huì)議的影響較小,更多的是會(huì)議參與者考慮的范疇。
4.2 相同選址因素在不同時(shí)期的感知差異
在國外文獻(xiàn)中,對(duì)北京會(huì)議產(chǎn)業(yè)的研究極少,1997年戈和張對(duì)北京作為國際會(huì)議目的地的選址因素進(jìn)行了相關(guān)研究,而且此研究的數(shù)據(jù)分析方法與本文相同,在學(xué)界的影響力較大(被引用數(shù)152,期刊影響因子1.579),故本文選擇該文獻(xiàn)的研究結(jié)論與本研究的成果進(jìn)行差異分析。隨著北京的城市發(fā)展,原有的選址因素重要性有了變化,國際會(huì)議的舉辦具有新的特征,所以本文新增7項(xiàng)選址因素:基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、國際會(huì)議申請(qǐng)流程的便捷性、研究和合作發(fā)展機(jī)會(huì)、政府支持、入境簽證便捷性、媒體宣傳作用以及航班費(fèi)用。排除了不同項(xiàng)之后,本文將剩余相同的16項(xiàng)選址因素與1997年的研究進(jìn)行了對(duì)比分析,結(jié)果如圖2所示。
會(huì)議場(chǎng)地的服務(wù)質(zhì)量由原有的第12位上升為第1位,變化差額為11,隨著城市對(duì)硬件設(shè)施建設(shè)的重視,各地的會(huì)議設(shè)施逐漸完善,而服務(wù)質(zhì)量的提升成為增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。近15年來,交通快速發(fā)展,公路、高速鐵路、水運(yùn)、航空等多元化的出行方式,拉近了城市間的距離,因此,目的地可進(jìn)入性的重要度有所下降,由原有的第1位下降到第5位。隨著世界各地對(duì)城市形象的逐漸重視,以及2008年北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì),北京的國際形象得到充分提升,對(duì)于北京舉辦國際會(huì)議,“城市形象”的重要度上升至第8位。原有研究中會(huì)議場(chǎng)地、酒店可選擇性的重要性分別排在第3位和第4位,隨著近些年會(huì)議場(chǎng)館、高星級(jí)酒店的大量建設(shè),會(huì)議場(chǎng)地、酒店的可選擇性越來越多,其重要性略有下降。正如統(tǒng)計(jì)數(shù)字所示,1996年北京星級(jí)酒店的數(shù)量為285家,2010年數(shù)量為729家,增長(zhǎng)了近3倍。據(jù)圖2可知,另外一個(gè)重要性變化較大的選址因素是舉辦會(huì)議的相關(guān)費(fèi)用,隨著國際會(huì)議影響力的提升,舉辦會(huì)議的經(jīng)濟(jì)來源更加多元化,更多的贊助商資助大型國際會(huì)議的舉辦,舉辦國際會(huì)議的相關(guān)費(fèi)用不再是組織方考慮的重要因素。從感知差異分析也可知,旅游吸引力、氣候和本地人外語水平3項(xiàng)選址因素的重要性排序沒有變化,分別列于第14、第15以及第16位。
4.3 不同會(huì)議組織方對(duì)選址因素重要性的感知差異
在本研究的調(diào)查過程中,填寫問卷的受訪者包括已經(jīng)和沒有在北京舉辦過國際會(huì)議的組織方,兩組數(shù)據(jù)的樣本量分別為114和112(表2)。他們對(duì)選址因素的重要性感知基本相似,在“研究和發(fā)展合作機(jī)會(huì)”以及“酒店住宿的可選擇性”出現(xiàn)了明顯差異。在北京舉辦過國際會(huì)議的組織方比沒有舉辦過的對(duì)“研究和發(fā)展合作機(jī)會(huì)”的認(rèn)知度更高,北京具有廣泛的消費(fèi)市場(chǎng)以及合作機(jī)會(huì),這是北京的競(jìng)爭(zhēng)力及優(yōu)勢(shì)。此外,“酒店住宿的可選擇性”的感知差異也較為顯著,北京具有國內(nèi)最多的高星級(jí)酒店,一定程度上滿足了游客的數(shù)量與質(zhì)量上的需求,這也是吸引國際會(huì)議組織方選擇北京的重要原因。
此外,根據(jù)表現(xiàn)均值差可知,已經(jīng)在北京舉辦過國際會(huì)議的組織方對(duì)北京的評(píng)價(jià)普遍高于沒有來過的,說明北京的目的地營銷有待提升,以樹立更好的會(huì)展之都的形象。在國際會(huì)議申請(qǐng)流程的便捷性、政府支持兩項(xiàng)選址因素的表現(xiàn)打分上,舉辦過的遠(yuǎn)低于沒有舉辦過的,因此北京應(yīng)當(dāng)提升國際會(huì)議申請(qǐng)流程的便捷性,并爭(zhēng)取更多的政府支持。
5 結(jié)論與討論
通過對(duì)23個(gè)國際會(huì)議選址因素的重要性分析,北京為建設(shè)會(huì)展之都,應(yīng)當(dāng)重視會(huì)議場(chǎng)地的服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、會(huì)議設(shè)施、政治與社會(huì)穩(wěn)定、舉辦會(huì)議的專業(yè)人才等5個(gè)最重要的會(huì)議選址因素,并且充分利用市場(chǎng)廣闊、合作機(jī)遇多、高星級(jí)酒店集中的優(yōu)勢(shì)。與1997年的研究結(jié)論相比,選址因素的重要性出現(xiàn)了較大的變化,會(huì)議組織方更加重視城市舉辦國際會(huì)議的軟實(shí)力,如服務(wù)質(zhì)量、會(huì)展專業(yè)人才以及城市形象等。近年來,各地政府都在積極加強(qiáng)城市硬件設(shè)施的建設(shè),新增了大量高品質(zhì)的會(huì)議場(chǎng)館和酒店,因此,城市之間會(huì)議場(chǎng)地及酒店可選擇性方面的差異不大,而競(jìng)爭(zhēng)核心在于無形實(shí)力的比較。為打造國際會(huì)議目的地,北京應(yīng)當(dāng)不斷提升會(huì)議服務(wù)的規(guī)范化,加強(qiáng)會(huì)議專業(yè)人才培養(yǎng),積極建設(shè)城市形象,打造具有國際影響力的會(huì)展品牌,并為會(huì)議組織方提供更多支持。尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè),以及優(yōu)化國際會(huì)議審批手續(xù),審批中人為因素過多、周期過長(zhǎng)也是國際會(huì)議組織方不選擇北京作為會(huì)議舉辦地的原因之一。另外,在北京舉辦過國際會(huì)議的組織方比沒有舉辦過的對(duì)北京的評(píng)價(jià)更高,說明北京的目的地營銷有待提高,以提升知名度與美譽(yù)度。
關(guān)鍵字:消防部隊(duì);應(yīng)急救援指揮中心;救援力量
中圖分類號(hào):D631 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1723(2012)05-0046-03
公安消防部隊(duì)承擔(dān)各種重大災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援是法律賦予的神圣使命。根據(jù)應(yīng)急救援工作涉及多部門聯(lián)動(dòng),救援力量相對(duì)分散,不利于統(tǒng)一指揮的實(shí)際情況,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援中的通信指揮工作已迫在眉睫,下面筆者就依托消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援指揮中心的必要性做了分析,望達(dá)到拋磚引玉之效果。
一、建立應(yīng)急救援指揮中心是提高應(yīng)急救援能力的重要保障
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城市化、工業(yè)化步伐不斷加快,火災(zāi)、水災(zāi)、冰雪、地震、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、爆炸、恐怖襲擊等自然災(zāi)害事故、突發(fā)公共事件逐年增多,且各種災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、多發(fā)性、連鎖性、復(fù)雜性和不可預(yù)見性的特點(diǎn), 給各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來了巨大威脅,也對(duì)應(yīng)急救援體系建設(shè)和消防部隊(duì)提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。因此,建立具備統(tǒng)一、高效、能實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程掌握災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的音視頻圖像,進(jìn)行遠(yuǎn)程指揮的應(yīng)急救援指揮中心,對(duì)于保障公共安全,預(yù)防、控制和降底災(zāi)害事故所造成的損失具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,是提高地區(qū)應(yīng)急救援能力的重要保障。
二、消防部隊(duì)承擔(dān)的任務(wù)和處置應(yīng)急救援工作的成功經(jīng)驗(yàn)
《中華人民共和國消防法》第三十七條明確規(guī)定:“公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作”?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》第(十)項(xiàng)規(guī)定:“公安消防部隊(duì)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作,并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救援工作”,這是我國第一次明文規(guī)定公安消防部隊(duì)參加重大災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的神圣職責(zé),它為公安消防部隊(duì)作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)施各種重大災(zāi)害事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供了強(qiáng)有力的法律保障。
三、依托消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援中心的必要性
依托消防部隊(duì)建立應(yīng)急救援中心是當(dāng)前加強(qiáng)應(yīng)急救援工作迫切要求。當(dāng)前,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化建設(shè)的迅猛發(fā)展,各種新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)的不斷研發(fā)應(yīng)用,以火災(zāi)、爆炸、毒害、垮塌和交通事故等為特征的各種災(zāi)害事故也不斷增多,應(yīng)急救援活動(dòng)也越來越多,范圍越來越廣,規(guī)模越來越大,對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越明顯。目前應(yīng)急救援的尖刀、骨干力量是消防部隊(duì),交通、電力、供水、醫(yī)療救護(hù)、地震、環(huán)保是社會(huì)應(yīng)急救援力量。這些力量都是分散建設(shè)、分散管理,在指揮和協(xié)調(diào)上往往局限于各自領(lǐng)域,沒有建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機(jī)制,很少進(jìn)行必要的合成訓(xùn)練和演練,技術(shù)裝備和預(yù)警、實(shí)戰(zhàn)能力得不到提高。近年來,消防部隊(duì)參加應(yīng)急救援、社會(huì)救助的次數(shù)和在接警出中所占比例每年都呈遞增的態(tài)勢(shì)。因此,應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),順應(yīng)形勢(shì),順應(yīng)民意,構(gòu)建以消防部隊(duì)為主體的“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急救援指揮中心,這是節(jié)約行政成本與提升救援效能的最佳選擇,是國外成熟經(jīng)驗(yàn)與中國具體實(shí)際相結(jié)合的必由之路,也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。
四、應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)實(shí)現(xiàn)的功能
(一)擴(kuò)展指揮調(diào)度系統(tǒng)
新型調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)具有靈活而方便的事件生成以及處理流程;集接警調(diào)度、高度集中統(tǒng)一指揮、信息通信、輔助決策及網(wǎng)絡(luò)交換等功能于一體。強(qiáng)大的資源管理與調(diào)度指揮功能,多用戶能夠同時(shí)操作,全面提升接處警和指揮決策水平。
(二)建立移動(dòng)通信指揮中心
建立移動(dòng)通信指揮中心,配備衛(wèi)星通信、無線通信、有線通信、計(jì)算機(jī)通信、廣播擴(kuò)音、視音頻采集與處理、圖像實(shí)時(shí)傳輸、通信組網(wǎng)管理平臺(tái)等技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)備,開通現(xiàn)場(chǎng)有線、無線和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)快速與應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)控制、交換、決策、查詢、記錄等多功能調(diào)度指揮。
(三)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)圖像傳輸系統(tǒng)
將建立從通信指揮車到指揮中心的雙向語音、圖像的實(shí)時(shí)傳輸,可以實(shí)現(xiàn)指揮員實(shí)時(shí)異地指揮,該系統(tǒng)能夠保證在應(yīng)急事件發(fā)生時(shí),使每一級(jí)指揮員在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、都能安全保密地及時(shí)監(jiān)控火場(chǎng)狀態(tài),在滅火救援中發(fā)揮重要作用。
(四)可視化管理系統(tǒng)
系統(tǒng)采用分布式技術(shù),適合大規(guī)模分級(jí)組網(wǎng);視音頻信息的數(shù)字化與傳輸;通過流媒體服務(wù)功能實(shí)現(xiàn)音視頻信息;用戶優(yōu)先級(jí)分級(jí)管理;系統(tǒng)和用戶進(jìn)行密碼保護(hù);交互式雙向語音交流;電子地圖布防;提供遠(yuǎn)程管理服務(wù),維護(hù)人員不必到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)就可實(shí)現(xiàn)設(shè)備注冊(cè),系統(tǒng)維護(hù),降低運(yùn)行成本。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 意識(shí) 重要性 日本 中國
20世紀(jì)70年代,我們的鄰國日本還是一個(gè)公害大國,伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,包括大氣污染、噪音、水質(zhì)污染在內(nèi)的七大典型公害對(duì)人體健康造成了嚴(yán)重威脅,爆發(fā)在熊本縣水俁灣的水俁病就是公害帶給人類的一個(gè)典型災(zāi)難。正是由于這場(chǎng)災(zāi)難,日本政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以高度重視,制定了公害對(duì)策基本法、公害對(duì)策規(guī)制法,對(duì)造成嚴(yán)重公害的元兇物質(zhì)排放實(shí)行嚴(yán)格管控。政府關(guān)閉了工廠,通過司法程序,有關(guān)受害者獲得了污染企業(yè)和政府貸款的賠償。對(duì)于這片被污染的海域,政府進(jìn)行了大規(guī)模填海埋污工程,不讓一條被污染的死魚漂到臨近海域,還專門投資建立了永久性水俁病紀(jì)念館,對(duì)全國青少年進(jìn)行世代環(huán)保警示教育。如今的水俁市,鳥語花香,天水一色,看不出一點(diǎn)曾受污染之害的印記??梢赃@樣說,在短短的數(shù)年之內(nèi),日本已經(jīng)完成了從循環(huán)型經(jīng)濟(jì)向循環(huán)型社會(huì)的轉(zhuǎn)變,循環(huán)型社會(huì)的理念已經(jīng)深深植根于這個(gè)國家、社會(huì)以及民眾的內(nèi)心之中。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的分類
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有廣義和狹義之分。廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)覆蓋所有的以資源高效利用和環(huán)境保護(hù)為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng),涉及每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)民族。例如,一個(gè)家庭乃至整棟辦公大樓的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等;企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)等;社區(qū)的垃圾分類回收等,都屬于廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是通過廢物資源化來發(fā)展經(jīng)濟(jì),相當(dāng)于“廢物經(jīng)濟(jì)”、“垃圾經(jīng)濟(jì)”范疇。我國要推進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),不應(yīng)屬于狹義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇。盡管我們是發(fā)展中國家,但是我們?cè)陲w速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能有過度生產(chǎn)、過度浪費(fèi)、過度破壞環(huán)境平衡的做法,否則將面臨巨大的能源危機(jī)和環(huán)境災(zāi)難,我們力求通過建立法律保障體系,不斷強(qiáng)化全民教育,在全社會(huì)形成一種節(jié)約資源、適度消費(fèi)的生活方式。
二、在中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的迫切性
現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,2008年成功舉辦了奧運(yùn)會(huì),2010年即將舉行上海世博會(huì)。而且近幾年也出現(xiàn)了與上個(gè)世紀(jì)日本類似的公害污染現(xiàn)象,比如太湖流域藍(lán)藻污染等,所有的一切和30年前的日本都很相似。為了不重蹈覆轍,中國政府明確提出了建立環(huán)境友好型社會(huì),積極治理環(huán)境,大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在中國,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著深厚的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。我國廣大勞動(dòng)人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國有一個(gè)內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、思路逐步清晰、重點(diǎn)不斷調(diào)整的過程:例如國家通過法律法規(guī)、政策激勵(lì)等措施,鼓勵(lì)企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用,杜絕工業(yè)“三廢”;從1994年國家倡導(dǎo)清潔生產(chǎn),現(xiàn)在又推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以說,這些都是我國尋求社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以中國為代表的發(fā)展中國家對(duì)資源的需求量劇增,伴隨經(jīng)濟(jì)的高度增長(zhǎng),廢棄物的處理與資源的有效利用成為發(fā)展中國家亟需解決的重大課題。近年來,中國的廢棄物排放量年均11億噸,含有害物質(zhì)(重金屬等)的產(chǎn)業(yè)廢棄物排放量也在不斷增加。如何防止環(huán)境污染、構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和國民的重視,如果以犧牲資源、污染環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們將面臨巨大的能源危機(jī)和環(huán)境災(zāi)難。在中國的大中小城市,根據(jù)地區(qū)差異也出臺(tái)了一些相關(guān)文件,比如《關(guān)于實(shí)行生活垃圾分類管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)可再生垃圾資源管理的通告》等,但是經(jīng)過多年努力,垃圾分類工作幾乎沒有進(jìn)展,公共垃圾箱每年在更新,但是很少有人做到垃圾分類投放,高成本打造的分類垃圾箱根本起不到相應(yīng)的作用。另外,由于制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,工業(yè)所產(chǎn)生的廢氣、廢水,特別是小化工所造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,已經(jīng)到了難以治理的地步。如何合理處理廢棄物,如何有效利用資源,如何加快推進(jìn)和構(gòu)筑循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì),在全社會(huì)形成一種節(jié)約資源、適度消費(fèi)的生活方式,是擺在各級(jí)政府面前的當(dāng)務(wù)之急。所以,樹立正確的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),從全社會(huì)做起,從我做起,從現(xiàn)在做起,從能夠做到的做起,逐步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是當(dāng)前重中之重。
三、在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)該積極引進(jìn)日本及歐洲先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)
在日本以及歐洲許多國家,垃圾分類對(duì)于每個(gè)家庭來講是很自然的事,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。日本東京都各區(qū)都設(shè)有再循環(huán)中心,人們可以在那里交換有關(guān)閑置物品的信息、再生家具的展示和銷售,還有閑置物品的委托銷售。東京都的垃圾資源回收分為統(tǒng)一回收、分類回收、定點(diǎn)回收,一些地區(qū),居民主動(dòng)地收集廢紙、舊布制品、易拉罐等資源,然后交給資源回收商;所有地區(qū)的垃圾收集均采用分類收集,即收集時(shí)分成可燃燒、不可燃燒、大件垃圾及可回收利用資源。每天清晨各家各戶將垃圾分成可燃燒垃圾與不可燃燒垃圾,在指定的時(shí)間,用塑料容器或不同顏色的半透明的垃圾袋裝好后放置到指定的垃圾點(diǎn)。如果有錯(cuò)扔的垃圾,垃圾清理車不會(huì)帶走,就會(huì)有熱心居民根據(jù)袋內(nèi)垃圾的信息將垃圾送回或暫時(shí)存放到某處,等待正確投放時(shí)間。關(guān)于大型家電的報(bào)廢處理,依據(jù)的是2001年4月實(shí)施的日本家電再循環(huán)法,大型家電產(chǎn)品交由出售該產(chǎn)品的零售商或換購新品的零售商處理,任何一種情況都需要支付收集、搬運(yùn)費(fèi)與再循環(huán)費(fèi)。在東京都23區(qū),他們將所有垃圾分為城市垃圾和工業(yè)垃圾。工業(yè)垃圾是指法令規(guī)定的20個(gè)門類的工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾,而城市垃圾則覆蓋了除工業(yè)垃圾之外的所有垃圾,包括家庭生活垃圾、企事業(yè)單位辦公垃圾、飯店及食品行業(yè)產(chǎn)生的垃圾等,各類垃圾均作了詳細(xì)的處理規(guī)定,人們也積極地遵守和維護(hù)這些制度。所有一切既體現(xiàn)出了島國居民與生俱來的危機(jī)意識(shí),也體現(xiàn)了日本國民本身具備了一定的素質(zhì)。為了抑制天然資源消耗和能夠造成全球氣候變暖的二氧化碳的產(chǎn)生,日本人已經(jīng)從改變生活方式開始,節(jié)約、節(jié)能意識(shí)隨處可見,更主要的是他們已經(jīng)將“3R”付諸實(shí)踐,減少垃圾排放,珍惜有限資源。
四、在中國要迅速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重在改變?nèi)藗兊囊庾R(shí)觀念
會(huì)議管理制度 會(huì)議主持 會(huì)議策劃總結(jié) 會(huì)議心得體會(huì) 會(huì)議系統(tǒng)方案 會(huì)議情況總結(jié) 會(huì)議匯報(bào)材料 會(huì)議營銷方案 會(huì)議交流材料 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀