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委派會計履職報告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】國有公司；會計委派制；實踐

會計委派制是國家以所有者身份憑借管理職能對企業(yè)事業(yè)等單位的總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負責人和主管會計進行委派的一種制度，在現(xiàn)階段，對國有企業(yè)進行會計委派，亦即是由國家資產(chǎn)管理機構(gòu)向國有企業(yè)派駐會計人員，委派人員代表國家資產(chǎn)管理機構(gòu)對國有企業(yè)的各項經(jīng)營進行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值、增值，他們的各種人事考核、任免、獎懲、工資和福利待遇均由委派機構(gòu)按不同形式進行管理。

為進一步完善區(qū)屬國有公司會計管理體制，確保國有資產(chǎn)的安全與完整，南京市下關(guān)區(qū)國有資產(chǎn)管理辦公室于2011年7月起，在區(qū)屬國有公司實行委派財務(wù)主管制度，兩年多的實踐取得了良好成效。

一、會計委派制的模式

從目前的會計委派形式來看，主要有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制和國有企業(yè)主管會計委派制兩種模式。企業(yè)財務(wù)總監(jiān)委派制委派對象為國有和國有控股企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)，委派部門為財政或財政與國資局聯(lián)合委派，財務(wù)總監(jiān)以國有股東代表人身份進入監(jiān)事會、向出資人負責，獨立行使財務(wù)管理監(jiān)督權(quán)，并列席公司董事會。財務(wù)總監(jiān)的工資、津貼及獎金納入財政預(yù)算，設(shè)立工資基金專戶，由財政部門統(tǒng)一管理和發(fā)放。國有企業(yè)主管會計委派制委派對象主要是財會負責人，主管會計，有的還包括出納，委派部門是財政和主管部門，一般由政府發(fā)文，財政委派，管理體制是按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一委派、分職任免”的辦法，對會計人員的人事檔案，職務(wù)任免晉升，工作調(diào)動統(tǒng)籌實行統(tǒng)一管理。

下關(guān)區(qū)實行的會計委派制主要采用向國有企業(yè)主管會計委派模式，區(qū)政府以國有資產(chǎn)所有者身份，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室授權(quán)指定的國資控股公司向所投資的國有全資公司或國有控股公司委派財務(wù)主管。受委派人員代表委派部門參與被委派單位的會計行為和經(jīng)濟活動，行政上受被委派單位領(lǐng)導(dǎo)，負責被委派單位的財務(wù)管理及會計核算工作，依法履行財務(wù)監(jiān)督職責。

二、會計委派制的主要內(nèi)容

1、成立會計委派領(lǐng)導(dǎo)小組，加強會計委派工作管理

區(qū)政府成立區(qū)屬固有企業(yè)財務(wù)主管委派工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對區(qū)政府所屬國有控股企業(yè)實施財務(wù)主管委派工作。具體包括：委派財務(wù)人員的選派、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作業(yè)績考核以及履職情況監(jiān)督等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國資辦，負責委派工作的日常管理。區(qū)國資辦下設(shè)管理公司具體負責委派人員的人事管理、工資發(fā)放、社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險繳納以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等后續(xù)管理工作。

2、明確會計委派人員資格、條件和主要工作職責

委派財務(wù)主管人員的資格和條件：有較強的政治思想覺悟，自覺遵守會計人員職業(yè)道德，熱愛財會事業(yè)，堅持工作原則，積極進取，忠于職守，廉潔自律。掌握國家財經(jīng)、稅收等法律法規(guī)政策，熟悉企業(yè)財務(wù)管理、會計核算，持有會計從業(yè)資格證書，具有會計、審計專業(yè)中級以上職稱和5年以上專業(yè)工作經(jīng)歷。具有較強的企業(yè)經(jīng)營決策知識和協(xié)調(diào)溝通能力。

委派財務(wù)主管的主要工作職責：認真貫徹執(zhí)行《會計法》和財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章。依法組織實施企業(yè)會計核算工作，行使財務(wù)監(jiān)管職能。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對企業(yè)會計核算行為進行監(jiān)督，確保會計資料、信息的真實性、合法性和完整性。建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度。認真組織好企業(yè)財務(wù)管理和會計核算工作，健全內(nèi)部控制制度，防范和化解財務(wù)風(fēng)險。列席企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟工作等相關(guān)會議。參與企業(yè)經(jīng)營計劃方案制定、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等方面的重要決策。對已確定的企業(yè)經(jīng)營計劃、對外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及資產(chǎn)重組等方案的執(zhí)行情況進行財務(wù)控制，履行財務(wù)監(jiān)督職責。組織企業(yè)及其所屬單位會計人員學(xué)習(xí)國家財經(jīng)法規(guī)、規(guī)章和政策，以及財會業(yè)務(wù)知識，不斷提高會計人員素質(zhì)。并對企業(yè)及其所屬單位會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲提出意見和建議。向領(lǐng)導(dǎo)小組報告制度。報告分月（季）度報告、年度報告和專項報告。報告主要對被委派單位在月（季）度、年度內(nèi)的經(jīng)營活動、財務(wù)收支狀況、資產(chǎn)管理情況等進行客觀分析。對產(chǎn)權(quán)變動、對外投資及擔保等重大事項提交專項報告。對企業(yè)違紀、違規(guī)行為和可能造成公有資產(chǎn)損失的行為，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和制止并向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告。

3、委派會計實行崗位輪換制度，明確勞務(wù)雙方權(quán)利和義務(wù)

委派企業(yè)財務(wù)主管實行定期崗位輪換制度，委派期限為3-5年。輪換工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實施。

區(qū)國資辦與被委派企業(yè)簽訂勞務(wù)派遣服務(wù)協(xié)議，確立勞務(wù)報酬以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。委派財務(wù)人員的勞動合同由本人與管理公司簽定。管理公司負責委派人員的人事管理、工資發(fā)放、繳納社會養(yǎng)老統(tǒng)籌、公積金及醫(yī)療保險統(tǒng)籌等。委派人員工資實行績效考核工資制度。委派人員調(diào)離該委派崗位后即予以調(diào)整或取消?；A(chǔ)工資、崗位津貼由管理公司按月發(fā)放；績效獎勵由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)委派人員年終績效考核情況發(fā)放。委派財務(wù)主管人員不得領(lǐng)取被委派單位工資獎金及任何福利待遇。

4、委派會計人員的監(jiān)管

委派企業(yè)有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)小組或管理公司反映、舉報委派財務(wù)主管人員的越權(quán)、違法和失職等行為。

區(qū)國資辦、管理公司要加強對委派財務(wù)主管人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不定期地組織其參加財會理論、會計業(yè)務(wù)和資產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

委派財務(wù)主管人員在任期內(nèi)須接受管理公司的年度任期考核，并按照考核結(jié)果實行獎懲?？己斯ぷ饔晒芾砉矩撠熃M織，被委派單位予以配合。委派財務(wù)主管人員未能通過年度考核或因違紀、失職等原因，管理公司應(yīng)及時終止該委派人員繼續(xù)履職，調(diào)整其工作崗位或終止勞動聘用關(guān)系，重新委派財務(wù)主管。

三、會計委派制實施的成效

下關(guān)區(qū)會計委派制已實施2年多的時間，通過委派會計審核不合理開支近千余份。會計委派制的實施擺脫了會計人員與單位之間的依附關(guān)系，強化了會計監(jiān)督職能，將監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)收支的全過程，促進了企業(yè)經(jīng)營管理水平的提高，對違法違規(guī)的行為起到了較好的監(jiān)督作用，防止了國有資產(chǎn)的流失。

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委派會計履職報告范文第2篇

1、使企業(yè)集團作為財產(chǎn)所有者能夠有效監(jiān)督下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

在財產(chǎn)所有者和經(jīng)營管理者的委托關(guān)系中,由于兩者獲知信息的不對稱狀況,可能使經(jīng)營者出于私利,違背財產(chǎn)出資人利益,產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題。因此,財產(chǎn)所有者如何選擇監(jiān)督者,如何能夠快捷、低成本地獲得有關(guān)經(jīng)營者活動的信息、約束監(jiān)督其行為,成為財產(chǎn)所有者面臨的一大難題。財務(wù)負責人委派制度下,財務(wù)負責人負責企業(yè)的會計核算和財務(wù)管理工作,掌握著企業(yè)經(jīng)濟運行的第一手資料,對經(jīng)營管理者的行為信息有著充分的了解;同時,委派財務(wù)人員的人事和經(jīng)濟利益獨立于經(jīng)營管理者的控制之外,可以客觀公正地提供包含經(jīng)營管理者行為的真實信息。

2、使對經(jīng)營管理者的監(jiān)督更為及時

經(jīng)營管理者對外披露的信息具有滯后性特點,若集團等到報表披露時再采取措施往往已經(jīng)造成損失。而委派財務(wù)負責人可以使集團對下屬企業(yè)的監(jiān)督更為及時。首先,委派會計在審核經(jīng)濟業(yè)務(wù)的入賬處理時,可以及時發(fā)現(xiàn)不合理的費用以及不符合相關(guān)規(guī)定的憑證、單據(jù)等。這樣經(jīng)營管理者的舞弊行為就無法掩飾在企業(yè)的財務(wù)狀況之中,同時還可以保證會計信息的真實性;其次,財務(wù)委派人員可以隨時就重大問題向集團公司匯報,便于集團公司及時采取預(yù)防對策和措施,這樣就保證了集團公司和企業(yè)經(jīng)營者能夠及時溝通,預(yù)防重大失誤產(chǎn)生。

二、財務(wù)負責人委派制實踐中所存在的主要問題

1、委派財務(wù)負責人的職能發(fā)揮受到限制

集團企業(yè)下屬子公司負責人和財務(wù)負責人的身份都是由集團公司直接任命,代表集團公司行使管理權(quán)。公司賦予了子公司負責人經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)等權(quán)力,在被委派單位中,財務(wù)負責人受子公司負責人領(lǐng)導(dǎo),很難去約束和監(jiān)督子公司管理層的工作。同時,由于委派人員身份特殊,代表集團公司行使對子公司的財務(wù)監(jiān)督職能,這無形中就把他們推到了子公司的對立面,使委派人員在被委派單位容易陷入孤立被動的局面。對于子公司管理層和其領(lǐng)導(dǎo)下的會計系統(tǒng)來說,財務(wù)負責人屬于外來人員,極易被架空,發(fā)生利益沖突時,被委派人員往往就難以及時掌握真實的經(jīng)濟活動信息,委派職能發(fā)揮受到限制。

2、存在委派財務(wù)負責人獨立性缺失的風(fēng)險

被委派人員既是集團委派下來的監(jiān)督者,又是下屬子公司財務(wù)部門的直接責任者,這種模式表明被委派人員同時又代表經(jīng)營者。作為經(jīng)營者,從理論上存在著“逆向選擇”和“道德風(fēng)險”的可能性,當其個人利益與派入子公司經(jīng)營者的某些利益相掛鉤時,委派人員開展正常工作的同時要冒著犧牲個人利益的風(fēng)險,影響了委派人員照章辦事的工作態(tài)度,打擊了其工作積極性,難以發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的獨立性。

3、財務(wù)負責人的職業(yè)素質(zhì)有待提高

一是業(yè)務(wù)技能有待提高。雖然委派的財務(wù)負責人是優(yōu)中選優(yōu),但客觀上擔任財務(wù)負責人的人員業(yè)務(wù)技能參差不齊,能完全適應(yīng)工作要求的不多。二是財務(wù)負責人的職業(yè)道德有待提高。雖然集團公司明確了財務(wù)負責人的職責、權(quán)利和義務(wù),但受人情等因素的影響,一些財務(wù)負責人對企業(yè)違規(guī)違紀等問題沒有履行監(jiān)督職責。三是財務(wù)負責人的協(xié)調(diào)能力有待提高。

4、不合理輪崗帶來的弊端,影響委派制度生命力

委派辦法一般規(guī)定,被委派人員實行定期輪崗制。如果頻繁輪崗,相對制約了下屬公司財務(wù)管理的深度。全面、深刻地掌握一個公司需要一段較長的時間,可能剛熟悉一個公司任期就屆滿了,一個好的做法、一個好的財務(wù)管理思路可能被中斷,這不利于下屬公司財務(wù)管理的縱向發(fā)展。而如果長期定崗在一個受派公司,缺乏應(yīng)有的流動性,則不利于監(jiān)督機制的發(fā)揮,容易缺失委派的獨立性,所以,既要激勵被委派人員的工作熱情,讓好的財務(wù)管理理念得到延續(xù),又要規(guī)避監(jiān)督失效的風(fēng)險。如何選擇合理的委派人任期期限,制定科學(xué)的輪崗制度,是應(yīng)該考慮的。

三、進一步完善財務(wù)負責人委派制度的措施

1、從委派人員角度來完善財務(wù)負責人委派制度

委派人員是委派制的主要執(zhí)行者,從提高執(zhí)行者自身能力入手,能有效促進委派制度的落實,同時作為被委派人員,需要在工作中不斷體會、總結(jié)、完善,充分發(fā)揮出委派制的良好作用。

(1)提高委派人員的自身素質(zhì)。只有雙贏的制度才能長效實施,財務(wù)負責人委派制也是如此。因此,財務(wù)負責人委派也應(yīng)該是讓受派公司受益的制度。在實踐中,要讓受派公司體會到委派的財務(wù)負責人既是公司保駕護航者又是公司領(lǐng)導(dǎo)的好參謀。這就對委派人員的素質(zhì)提出了要求:首先,要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),作為專業(yè)人員,要具備擔當起公司領(lǐng)導(dǎo)參謀的能力;其次,要有卓越的溝通能力,財務(wù)工作離不開其他部門的配合,要善于通過溝通將財務(wù)管理措施落到實處。

(2)正確處理和企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)系。委派人員應(yīng)該以幫助經(jīng)營者的角色出現(xiàn),無條件為企業(yè)正常的經(jīng)營活動提供服務(wù)。不能帶有“我來監(jiān)督你”的對立立場。如果和經(jīng)營者的關(guān)系處理不當,很可能分割經(jīng)營者的合理要求和合法權(quán)利,這是必須處理好的一個重要關(guān)系。

(3)依法履行職務(wù),主動服務(wù)。作為被委派的財務(wù)負責人,工作中難免要扮演“三夾板”的角色,兩邊得不到理解。面對復(fù)雜的處境,從矛盾中解脫,首先要依法履職,堅守原則底線;其次主動服務(wù),多為公司著想;同時要有良好心理平衡能力。

2、從集團公司角度來完善財務(wù)負責人委派制度

財務(wù)負責人委派制是一種不斷探索完善中的財務(wù)管理模式,實施委派制度,它產(chǎn)生的積極意義是多方面的。集團公司作為委派制度的制定者與推行者,不斷完善、優(yōu)化游戲規(guī)則責無旁貸,同時有責任創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境,推動委派制的實施。

(1)培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、復(fù)合型的財務(wù)人員隊伍,為委派制打好基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)模不斷壯大,培養(yǎng)具有復(fù)合型知識的財務(wù)人員隊伍是必要的。財務(wù)人員的素質(zhì)既體現(xiàn)在品德、素養(yǎng)方面,又體現(xiàn)在處事能力方面,還體現(xiàn)在對新興事物的認知和迅速運用方面,一支復(fù)合型的財務(wù)人員隊伍應(yīng)該有過硬的技術(shù),超凡的品德,體現(xiàn)出財務(wù)團隊的高效、精湛。

實踐中,由于集團公司現(xiàn)有抽調(diào)的財務(wù)人員不能完全滿足派出人員的需求,而且在短期內(nèi)也不可能培養(yǎng)出大量的合格派出人才,那么可以嘗試挖掘社會力量以解決派出機構(gòu)的人員問題。注冊會計師隊伍是當前較好的選擇,而企業(yè)集團可以以高薪、良好的社會保障以及良好的運行機制為條件向社會招聘優(yōu)秀的注冊會計師為派出人員,就可以解決派出人員的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德和原則性等問題。

(2)建立相關(guān)制度,讓委派人有法可依。財務(wù)管理需要依照相關(guān)法律或制度處理事務(wù)。就企業(yè)集團而言,集團要建立一個完善的財務(wù)制度網(wǎng),利于委派工作的開展,也為被委派人員和財務(wù)會計人員提供了良好的制度保障。同時,從制度上建立財務(wù)負責人與集團的直接信息通道,如建立財務(wù)負責人報告制度,讓委派人能以制度名義及時向集團傳遞信息。

(3)加強集團對下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層管理,確保委派有效。下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)以及決策和態(tài)度直接影響著財務(wù)委派工作的質(zhì)量和方向,靠被委派人員一人力量,難以達到財務(wù)委派的目的。集團應(yīng)加強對下屬公司領(lǐng)導(dǎo)層的管理,建立對其合理的業(yè)績評價、考核標準與獎懲制度,讓其充分認識財務(wù)委派工作的重要性。在實際工作中,受派企業(yè)應(yīng)賦予委派人員與職責相匹配的權(quán)力,確保委派人員的參議權(quán)、審議權(quán)與簽字權(quán)。對于委派人員在派入單位的身份、定位,公司應(yīng)在制度上給予明確。為了突出公司委派和監(jiān)督職能,便于委派人員順利行使監(jiān)督職能,實踐中,本文認為以“財務(wù)總監(jiān)”的名義委派比較合適。規(guī)定財務(wù)總監(jiān)屬于派入單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,地位高于一般部門負責人,全面負責派入單位的財務(wù)會計工作,參與派入單位財務(wù)活動的決策和組織實施,有權(quán)制止單位財務(wù)違規(guī)行為。(4)業(yè)務(wù)上加強指導(dǎo),增進與委派人員的溝通。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,首先要求財務(wù)委派人員的職責權(quán)限要與派駐單位性質(zhì)相結(jié)合。委派的財務(wù)負責人的職責權(quán)限可根據(jù)派往單位的具體情況作出調(diào)整。對于國有企業(yè)集團,其主要職責是防止國有資產(chǎn)流失,促使國有資產(chǎn)保值、增值,同時還要完善公司治理結(jié)構(gòu);對于私營企業(yè)性質(zhì)的集團公司,其主要職責是確保企業(yè)向外公布的財務(wù)報表的真實性和監(jiān)督企業(yè)遵守財經(jīng)秩序,防止股東和經(jīng)營管理者以虛假的會計資料合伙欺騙稅務(wù)部門、投資者、債權(quán)人等。需要注意的是,集團委派人員管理機構(gòu)在這方面承擔著重要的責任,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全力給予支持,保證其嚴格履行職能。同時不斷完善委派制度,加強對被委派人員的管理、指導(dǎo),讓他們有一個堅強的后盾。日常工作中,重視與委派人員的溝通工作,多方面增強信息交流。

(5)完善委派人員的職責與權(quán)利。發(fā)揮財務(wù)負責委派制的作用,關(guān)健是明確與落實委派人員的職責與權(quán)利,由于在實際工作中,職責不明確、權(quán)利不落實是制約該制度在實踐中發(fā)揮作用的原因。對于集團公司來說,財務(wù)負責人的主要職責涉及以下幾方面:認真貫徹《會計法》等財經(jīng)法律法規(guī),代表集團行使監(jiān)管職能,對受派企業(yè)進行會計監(jiān)督,確保會計資料、信息的及時、準確、完整;結(jié)合受派企業(yè)的實際情況,指導(dǎo)受派企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)會計管理制度,做到事前有監(jiān)督、事中有控制、事后有考核;負責受派企業(yè)的日常財務(wù)會計工作;參與受派企業(yè)重大經(jīng)營計劃、方案的擬訂,參與受派企業(yè)的重大決策過程,并對受派企業(yè)資產(chǎn)的變動、資金的平衡、預(yù)算的執(zhí)行情況和重大經(jīng)營決策的執(zhí)行情況等及時進行財務(wù)分析;定期向集團報送受派企業(yè)及下屬企業(yè)的財務(wù)會計報告、財務(wù)分析報告以及其他有關(guān)資料等等。 新晨

同時,也要賦予財務(wù)負責人享有應(yīng)有職權(quán):對受派企業(yè)的經(jīng)營決策、經(jīng)營活動和財務(wù)收支的具體情況具有知情權(quán)和財務(wù)審核權(quán);出席受派企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理的辦公會議

和有關(guān)的業(yè)務(wù)會議,參與財務(wù)決策;對違法的經(jīng)濟交易和違反集團規(guī)定的經(jīng)營決策、經(jīng)營活動和財務(wù)收支有提出否決的建議權(quán)和向集團及時報告的權(quán)利;對受派企業(yè)及其下屬全資、控股企業(yè)的相關(guān)財務(wù)工作人員的聘用、晉升、調(diào)動、獎懲具有建議權(quán)和考核權(quán)。

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