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【關(guān)鍵詞】中國玉米;進(jìn)口玉米;供給;消費(fèi)
一、中國玉米市場供給與需求特點(diǎn)分析
(一)玉米供給與需求迅猛擴(kuò)張,市場波動(dòng)較為明顯
進(jìn)入新世紀(jì)以來,無論是中國玉米供給規(guī)模還是消費(fèi)規(guī)模,均呈現(xiàn)迅猛擴(kuò)張態(tài)勢。2000年中國年度玉米新增供給量僅為2866萬噸,而2008年這一數(shù)字高達(dá)5550萬噸。年均增速8.61%。與此同時(shí),中國玉米消費(fèi)量也從2000年的2711萬噸,迅速增長至2008年的5041萬噸,年均增速高達(dá)8.06%??梢?,玉米日益成為中國居民日
常消費(fèi)最為主要的經(jīng)濟(jì)作物,中國相關(guān)玉米產(chǎn)業(yè)也逐步成為維系國計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)單元。從供給與需求均衡來看,玉米供給規(guī)模增長略快于需求規(guī)模增長。特別是2007年與2008年,連續(xù)兩年出現(xiàn)了大規(guī)模的年度節(jié)余庫存,分別高達(dá)274萬噸和464萬噸,其中絕大部分庫存玉米為中國國產(chǎn)玉米。這表明,中國玉米在連續(xù)的供給與需求雙線增長過程中所處的弱勢地位,同時(shí)也預(yù)示著未來中國玉米市場可能面臨供過于求的過剩風(fēng)險(xiǎn)。
(二)國產(chǎn)玉米供給遲滯,自給率不斷下降
在玉米供給方面,其整體供給結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。以往國產(chǎn)玉米為主的格局,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口玉米絕對主導(dǎo)的供給結(jié)構(gòu),玉米自給率不斷下降。
一方面,中國玉米種植業(yè)發(fā)展受阻,其供給規(guī)模處于波動(dòng)性徘徊態(tài)勢。
另一方面,進(jìn)口玉米供給迅猛增長,國外轉(zhuǎn)基因玉米全面沖擊中國市場。2000年. 中國年進(jìn)口玉米僅為l325萬噸,而2008年這~數(shù)字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4000萬噸,年均增速14.8%。進(jìn)口玉米占整個(gè)中國玉米年度新增供給量的比例也提高至目前的72.1%,玉米供給對外依存度明顯偏高。國家糧油信息中心預(yù)計(jì),2009年玉米進(jìn)口量受中國庫存壓力影響,將出現(xiàn)小幅下滑,但仍將高達(dá)3700萬噸。如此大規(guī)模的玉米進(jìn)口,也使得中國成為世界上最大的玉米進(jìn)口國家,2008年度玉米進(jìn)口量占世界玉米貿(mào)易總量的比重高達(dá)55.3%。此外,從進(jìn)口來源看,中國進(jìn)口玉米國別構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化。2006年,巴西首次超過美國,成為中國最大的玉米進(jìn)口來源地。目前,中國玉米進(jìn)口來源國別按數(shù)量高低排序依次為巴西、美國與阿根廷,且巴西、阿根廷對中國的玉米出口數(shù)量保持了相對較快的增長速度。這三大主產(chǎn)國都以種植轉(zhuǎn)基因玉米為主,因而中國進(jìn)口的玉米也幾乎全部為轉(zhuǎn)基因玉米。相比較中國非轉(zhuǎn)基因玉米,進(jìn)口轉(zhuǎn)基因玉米以其成本價(jià)格低、出油率高、品質(zhì)統(tǒng)一性好等優(yōu)勢不斷沖擊中國玉米市場,已對中國玉米種植業(yè)構(gòu)成致命威脅。
二、年度預(yù)測供給量與需求量存在修正可能
一方面。中國的玉米年度供給量對外依存度較高,中國玉米比例小,因而供給變化受中國消費(fèi)需求影響較大。一旦需求量增速較慢,玉米年度進(jìn)口量必然增速放緩或下降,年度預(yù)測供給量也會(huì)隨之下調(diào)。另一方面,中國玉米消費(fèi)主要分為油脂壓榨與食品加工,其中,油脂壓榨消費(fèi)量市場飽和程度將會(huì)逐步提高,2008年中國人均油脂消費(fèi)量18. 4kg,已經(jīng)達(dá)到世界平均水平,符合羅吉斯蒂曲線的生長態(tài)勢,后期增速將會(huì)放緩;但玉米食品消費(fèi)量距離《國家玉米行動(dòng)計(jì)劃》設(shè)定的水平差距較大,這部分消費(fèi)量將會(huì)成直線上升趨勢(線性趨勢),而用羅吉斯蒂曲線預(yù)測將會(huì)低估這部分消費(fèi)量增長速度。因而,未來年度玉米消費(fèi)量可能要比預(yù)測數(shù)據(jù)大。一旦供給預(yù)測數(shù)量下調(diào),而消費(fèi)預(yù)測數(shù)量上調(diào),那么中國玉米市場出現(xiàn)的供過于求的程度將大為降低,庫存水平也會(huì)相應(yīng)降低,甚至達(dá)到供求平衡。
(一)未來中國玉米市場出現(xiàn)供過于求可能性較大,應(yīng)備有效控制進(jìn)口玉米規(guī)模的預(yù)案
雖然存在供給量與需求量朝著供求平衡的方向變化,但從長期發(fā)展趨勢來看,中國玉米供給量增長速度顯然快于中國消費(fèi)量增速,特別是玉米進(jìn)口量增速尤為迅速,而同期中國玉米供給則一直徘徊不前。因此,未來幾年中如果不采取必要的調(diào)控舉措,中國玉米市場出現(xiàn)供過于求的局面可能性非常大。
(二)未來中國玉米供給與需求增長總體上較為平穩(wěn),但仍會(huì)受進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)影響而隨機(jī)波動(dòng)
正如2000--2009年期間所顯示的劇烈隨機(jī)波動(dòng)一樣。這種隨機(jī)波動(dòng)的主要根源就在于中國大規(guī)模玉米進(jìn)口過程中受到國際玉米價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)的影響。一旦國際玉米價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng),中國玉米供給與消費(fèi)必將隨之出現(xiàn)劇烈震蕩。因此,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)著手建立一套穩(wěn)定的玉米進(jìn)口安全保障機(jī)制,同時(shí)加大中國玉米種植業(yè)扶持力度,減輕玉米供給對外依存度。
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物流人力資源是物流業(yè)發(fā)展的核心之一,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效物流管理的關(guān)鍵資源。物流的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,人在運(yùn)輸、配送、包裝、搬運(yùn)裝卸以及相關(guān)的物流信息處理等活動(dòng)中發(fā)揮著協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等重要作用,只有充分發(fā)揮人的作用,才能調(diào)動(dòng)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展。
在前期國內(nèi)關(guān)于物流人力資源的研究中,有學(xué)者針對物流人才的培養(yǎng)與開發(fā),從人力資本理論的視角出發(fā),建立物流企業(yè)人力資源開發(fā)模型并分析,提出企業(yè)應(yīng)對員工進(jìn)行全面的人力資源素質(zhì)測評(píng)、開展物流企業(yè)績效考核工作等建議(白靜,2013),還有學(xué)者針對國內(nèi)物流人才需求的現(xiàn)狀入手,通過互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)地調(diào)查等手段,對全國兩百家物流企業(yè)近四年的物流人才需求狀況展開了調(diào)查并分析,提出以社會(huì)需求為主導(dǎo)的人才培養(yǎng)方案(余紹軍,2010)。
根據(jù)中國知網(wǎng)資料庫顯示,目前我國對物流人力資源的研究大多集中在從物流人才需求或供給的角度進(jìn)行研究。基于前期的理論借鑒,本文試圖通過數(shù)據(jù)舉證,從物流人力資源供給與需求相結(jié)合的角度出發(fā),對供給與需求的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行深入分析,對物流人力資源達(dá)到供需平衡提出合理化建議。
二、物流人力資源供給現(xiàn)狀分析
(一)物流人力資源供給數(shù)量與需求不成正比
物流業(yè)的快速發(fā)展對物流人力資源提出了巨大需求。近年來,社會(huì)對物流人力資源的需求逐年攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國物流人員缺口約為600萬,物流人才被列入我國12類緊缺人才之一。為適應(yīng)社會(huì)需求,全國各高校紛紛開設(shè)物流管理專業(yè)。目前,物流人力資源的供給大部分來自學(xué)校教育和社會(huì)培訓(xùn)。本研究主要集中在國家全日制學(xué)校培養(yǎng)的物流人員。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),目前我國已經(jīng)有378所普通高等院校、824所高職院校和2000多所中職院校開設(shè)了物流專業(yè),并且該專業(yè)的在校生已經(jīng)超過了100萬人。雖然各高校培養(yǎng)了大量的物流人員,從數(shù)量來看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足市場對物流人力資源的需求。
(二)物流人力資源供給質(zhì)量有待提高
市場對物流人力資源的要求即為物流人力資源的質(zhì)量需要,物流人員需要具備良好的理論基礎(chǔ),較強(qiáng)動(dòng)手操作能力,一定的物流工作經(jīng)驗(yàn),能夠快速適應(yīng)崗位,高水平作業(yè),高素養(yǎng)和具有良好職業(yè)技能的物流人員則更受企業(yè)的歡迎。
物流人力資源供給質(zhì)量與學(xué)校培養(yǎng)物流人員的師資力量呈正相關(guān)。教師水平的高低影響著將來從事物流工作人員的質(zhì)量。對于物流人力資源供給的質(zhì)量,本文分別從全國總計(jì)80所高校官方網(wǎng)站上招收的物流管理專業(yè)的師資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,211及985類工程院校共計(jì)21所,職稱為講師以下92人,副教授99人,教授61人;學(xué)歷為研究生以下12人,研究生以上244人;普通高等學(xué)校共計(jì)35所,職稱為講師以下248人,副教授137人,教授69人;學(xué)歷為研究生以下122人,研究生以上334人;高職院校共計(jì)24所,職稱為講師以下304人,副教授59人,教授29人;學(xué)歷為研究生以下170人,研究生以上219人。
調(diào)查顯示,具有教授、副教授職稱的大約41.34%,也就是說這兩個(gè)高級(jí)職稱加起來還占不到教師總數(shù)的一半,教師中具有博士學(xué)位、碩士學(xué)位的大約占72.39%,雖然這樣的師資結(jié)構(gòu)已經(jīng)足夠,但對于現(xiàn)代物流業(yè)的飛速發(fā)展,教師規(guī)模仍需進(jìn)一步擴(kuò)大,教師質(zhì)量更需提高。我國高校物流專業(yè)的發(fā)展始于2001年,該專業(yè)在我國高校中的發(fā)展尚處于初步階段,培養(yǎng)體制尚未成熟并還處于不斷摸索中,這勢必影響學(xué)校對社會(huì)所需物流人員的培養(yǎng),從而無法適應(yīng)社會(huì)對物流人力資源的要求。
三、物流人力資源需求現(xiàn)狀分析
(一)物流人力資源需求數(shù)量增長幅度大
有預(yù)測顯示,中國的物流產(chǎn)業(yè)將會(huì)以每年30%的速度迅速增長,這樣的增長速度促進(jìn)了對物流人員的需求。2011年中國企業(yè)對于物流人員的需求新增240萬,之后的兩年對物流人員的需求又分別在前一年的基礎(chǔ)上大幅度地增長。為了研究物流人員的實(shí)際需求,本文通過互聯(lián)網(wǎng)從全國各地區(qū)選取500家物流企業(yè),并對其物流人員需求數(shù)量進(jìn)行了分析,調(diào)查顯示,北京、天津、上海、重慶四個(gè)直轄市對物流人員的需求數(shù)量排在首位,而西北、東北等四個(gè)地區(qū)對物流人員的需求數(shù)量排在倒數(shù)第一、二位,還不到排在倒數(shù)第三位的華南、華中兩個(gè)地區(qū)的二分之一。數(shù)據(jù)表明,發(fā)達(dá)地區(qū)對物流人員的需求最多,相對發(fā)達(dá)地區(qū)次之,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)對物流人員的需求數(shù)量最少。對這500家物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)得知共需物流人員3117人,計(jì)算得出每個(gè)地區(qū)物流企業(yè)對物流人員的需求平均為6―7人。
(二)物流人力資源需求質(zhì)量
社會(huì)對物流人力資源需求的質(zhì)量主要體現(xiàn)在員工與崗位的匹配度,即職位的任職條件以及員工上崗后是否符合崗位的要求,為了解物流工作所需的各項(xiàng)技能,研究選取了500家物流企業(yè)中的100家進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果如下:
1.全面的物流專業(yè)知識(shí)。現(xiàn)代物流是在實(shí)現(xiàn)物流基本功能的基礎(chǔ)上,運(yùn)用信息管理系統(tǒng)以最合理、客戶滿意度最高地實(shí)現(xiàn)物品的社會(huì)流通。物流人員不僅要掌握多種基本專業(yè)知識(shí),更要能將知識(shí)進(jìn)行綜合運(yùn)用,以滿足社會(huì)的需要。
2.良好的溝通表達(dá)能力。物流環(huán)節(jié)繁雜,各個(gè)崗位上人員之間需要溝通協(xié)調(diào)來高質(zhì)量地完成任務(wù),進(jìn)行有效溝通表達(dá)還能提升處理人際關(guān)系的能力,融洽的人際關(guān)系可以優(yōu)化工作環(huán)境,使人身心放松,從而更好地完成工作。另外,物流人員還需要與客戶進(jìn)行溝通,及時(shí)了解客戶的需要并進(jìn)行反饋,從而為客戶提供優(yōu)質(zhì)滿意的產(chǎn)品及服務(wù)。
3.豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。物流工作操作性強(qiáng),其各個(gè)環(huán)節(jié)涉及的技術(shù)含量高,可能出現(xiàn)的問題也較多,并且現(xiàn)今中國的物流企業(yè),大部分處于快速發(fā)展的階段,需要大量有經(jīng)驗(yàn)人員來維持企業(yè)發(fā)展,因此具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)是員工勝任崗位最重要的條件。
4.團(tuán)隊(duì)合作精神。近年來,企業(yè)越來越強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神,如果沒有團(tuán)結(jié)合作的精神,工作團(tuán)隊(duì)就不可能有效并準(zhǔn)確地完成復(fù)雜的物流任務(wù)并提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)。
5.外語能力。近幾年,物流企業(yè)競爭逐漸加劇,競爭范圍也逐漸向外擴(kuò)展,并出現(xiàn)全球化趨勢。外語能力對物流工作具有促進(jìn)作用,具有扎實(shí)的外語能力可以使其產(chǎn)生事半功倍的效果。
通過對物流人力資源供給與需求的現(xiàn)狀分析,可以得出物流人力資源的就業(yè)矛盾主要表現(xiàn)在該專業(yè)畢業(yè)生由于只有理論知識(shí)缺乏工作經(jīng)驗(yàn),普遍都無法直接上崗。絕大多數(shù)該專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后直接投身其它行業(yè),全國各高校在培養(yǎng)物流人員的數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到企業(yè)對物流人員的需要??梢姡锪魅肆Y源在數(shù)量上已出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。而物流人力資源供需在質(zhì)量上已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象,由于學(xué)校缺乏完善的物流教育體系,與企業(yè)在物流人員培養(yǎng)的問題上存在認(rèn)識(shí)偏差,學(xué)校注重理論教學(xué),而企業(yè)注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這勢必會(huì)導(dǎo)致學(xué)校對物流人員的供給和企業(yè)的需求脫離,最終導(dǎo)致物流人力資源匱乏。
四、物流管理人力資源供需平衡對策
(一)學(xué)校要重視物流管理專業(yè)建設(shè)
學(xué)校要在物力以及財(cái)力上對物流管理專業(yè)給予大力的支持,不能把物流管理專業(yè)當(dāng)成一般的學(xué)科對待,要分別從硬件和軟件方面加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入,并進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),建設(shè)與物流實(shí)踐相貼近的物流專業(yè)實(shí)驗(yàn)室或建設(shè)物流實(shí)習(xí)基地,給學(xué)生提供一個(gè)學(xué)習(xí)理論知識(shí)的良好氛圍和進(jìn)行物流實(shí)訓(xùn)的良好環(huán)境。
(二)加強(qiáng)物流管理專業(yè)師資建設(shè)
教師的教育背景、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對教學(xué)質(zhì)量造成直接影響。因此學(xué)校要多招進(jìn)一些具有博士學(xué)位的專職老師,多鼓勵(lì)現(xiàn)任教師攻讀博士學(xué)位,或者引進(jìn)一線物流企業(yè)的操作人員等從事相關(guān)物流工作的人員,增加物流實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué),改變本專業(yè)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀。確保物流管理的教育與其實(shí)際發(fā)展相同步,掌握物流管理發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),有利于培養(yǎng)具有較強(qiáng)務(wù)實(shí)能力的專業(yè)物流人員。
(三)學(xué)校要與企業(yè)深入合作
目前各高校對于物流專業(yè)的課程設(shè)置情況和企業(yè)實(shí)際運(yùn)用存在脫節(jié)的現(xiàn)象。高校應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)之間合作的深度,了解雙方對培養(yǎng)物流人員的差異在何處并加以改善。企業(yè)方面應(yīng)給學(xué)生提供培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)際的幫助,而學(xué)校方面在物流人員的培養(yǎng)上應(yīng)多考慮企業(yè)的意見,校企雙方要進(jìn)行零距離接觸,才能有效避免由于信息不對稱導(dǎo)致物流人員培養(yǎng)不善的問題。
(四)企業(yè)要加強(qiáng)員工知識(shí)培訓(xùn)
很多物流人員都是半路上崗的,他們有著豐富的物流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但對系統(tǒng)的物流知識(shí)卻是一知半解。因此,企業(yè)應(yīng)為員工全面講授物流管理的系統(tǒng)知識(shí)并向多方面進(jìn)行拓展,由于許多在職人員無法參加集中培訓(xùn),故企業(yè)也可采用遠(yuǎn)程教育的形式,員工可以在網(wǎng)上與專家討論、或與其他學(xué)員進(jìn)行交流來提高自己的專業(yè)知識(shí)。
(五)政府應(yīng)制定具體的職業(yè)教育政策
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);信貸支農(nóng);金融創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-4392(2010)07-0031-02
一、農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
2009年末,臨汾市第一產(chǎn)業(yè)GDP完成51.8億元,比2008年增加2.94億元,增長6.00%;農(nóng)民人均純收入4749元,同比增加384.6元。增長8.1%,農(nóng)民收入的主渠道呈多元化主要有工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入。從調(diào)查的四縣市情況看,縣級(jí)以下GDP完成2009年末64.8億元,較2006年增加18億元,增長38.46%。農(nóng)民人均純收入2008年3640元,較2006年增加493元,縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售額78.80億元,同比增長22.3%。
(二)農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度逐年加大
近年來,臨汾市農(nóng)業(yè)貸款投入逐年增加,增長速度逐年加快,農(nóng)業(yè)新增貸款占各項(xiàng)貸款增加額的比重不斷提高。截止2009年末,全市農(nóng)業(yè)貸款余額179.68億元,比2006年增加110.1億元,增長158.24%%,比各項(xiàng)貸款增長快130.63個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)貸款增量與各項(xiàng)貸款增量的占比為0.41%,比2006年提高了0.39個(gè)百分點(diǎn)。從四縣市調(diào)查的情況看,2009年末縣級(jí)以下金融機(jī)構(gòu)貸款余額3.3億元,較2006年增加0.5億元,增長17.86%。
(三)農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款投向趨于合理
2006年以來農(nóng)村信用社以服務(wù)三農(nóng)為宗旨,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,不斷加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入。有效發(fā)揮了支農(nóng)主力軍作用。截止2009年末。農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額197.28億元,占全市農(nóng)業(yè)貸款余額的99.78%,比2006年提高了0.94個(gè)百分點(diǎn)。占農(nóng)村信用社各項(xiàng)貸款余額的64.64%。比2006年提高了28.54個(gè)百分點(diǎn)。一是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地支持力度進(jìn)一步加大。近四年來,累計(jì)發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款和多戶聯(lián)保貸款95.59億元,其中種植業(yè)貸款累放52.7億元,養(yǎng)殖業(yè)貸款累放42.89億元。如曲沃信用社支持農(nóng)戶建成了5000畝紅提葡萄基地,堪稱中國紅提第一,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷太原、廣州等地。二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持力度進(jìn)一步加大。在全市范圍內(nèi)大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,收到了較好的效果。
二、多層次、廣覆蓋,農(nóng)村金融的現(xiàn)實(shí)需求
1994年后,國家提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)”根本轉(zhuǎn)變,至此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的變化,呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,由單一種植向種養(yǎng)加相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由農(nóng)戶必須品的自種自用轉(zhuǎn)向商品化生產(chǎn),由一家一戶的分散經(jīng)營向一戶一業(yè),一村一品的區(qū)域性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)營方式大體形成四個(gè)層次:①傳統(tǒng)的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶;②有一定專業(yè)化生產(chǎn)水平的規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶;③農(nóng)村中小企業(yè)和龍頭加工企業(yè);④農(nóng)村小城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)的各類業(yè)主。這四類不同的生產(chǎn)方式對金融服務(wù)需求顯然是很不同的。一是農(nóng)戶對小額、簡便、靈活的金融服務(wù)需求;二是農(nóng)村中小企業(yè)、龍頭加工企業(yè)對額大、季節(jié)性強(qiáng)的金融服務(wù)需求:三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧開發(fā)貸款對期限長、需求量大的金融服務(wù)需求。從三個(gè)層面的金融服務(wù)需求看,農(nóng)村金融的需求呈現(xiàn)出多層次、廣覆蓋的特點(diǎn)。
三、金融機(jī)構(gòu)減少,服務(wù)層面狹小。農(nóng)村金融供給不足
(一)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的減少,與農(nóng)村對金融服務(wù)需求增加不適應(yīng)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要合作性金融、國有商業(yè)性金融和政策性金融共同支持,但隨著國有商業(yè)銀行改制,《商業(yè)銀行法》出臺(tái),商業(yè)銀行把追求利潤最大化作為其主要經(jīng)營目標(biāo),開始對縣及縣以下營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)減少,難于滿足農(nóng)村金融服務(wù)需求的增加。從臨汾市的情況看,1999年至2003年共撤并機(jī)構(gòu)221個(gè),其中農(nóng)行、農(nóng)村信用社撤并機(jī)構(gòu)122個(gè)。
(二)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的覆蓋面狹小。服務(wù)功能單一
從臨汾市四縣市調(diào)查的情況看,農(nóng)村金融基本上只有農(nóng)村信用社一家,國有商業(yè)銀行退出了農(nóng)村市場,政策性金融、保險(xiǎn)公司基本沒有。2009年末,四縣市各類金融機(jī)構(gòu)(統(tǒng)計(jì)至儲(chǔ)蓄所)134個(gè),剔除在城區(qū)的97個(gè),實(shí)際在農(nóng)村的機(jī)構(gòu)37個(gè),平均兩萬個(gè)農(nóng)民有一個(gè)金融機(jī)構(gòu):四縣市縣級(jí)ATM機(jī)55臺(tái)較2006年增加23臺(tái),其中分布在農(nóng)村的ATM機(jī)37臺(tái),農(nóng)民手持銀行卡30.6萬張,平均8300人使用一臺(tái)ATM機(jī)。
(三)政策性金融支農(nóng)缺位。與改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的需求不適應(yīng)
實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)扶貧的力度。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的周期長、效益低、規(guī)模大的特點(diǎn)決定了其資金的特殊性,即由國家財(cái)政和政策性金融支持。1994年前對農(nóng)業(yè)的政策性信貸支農(nóng),由國家專業(yè)銀行承擔(dān),1994年政策性銀行成立,原國家專業(yè)銀行承擔(dān)的政策性信貸支農(nóng)業(yè)務(wù),劃轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。但從1998年隨著糧食流通體制的改革,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、專項(xiàng)扶貧貸款、糧棉企業(yè)加工和附營等業(yè)務(wù)貸款劃轉(zhuǎn)到國有商業(yè)銀行,自此農(nóng)發(fā)行專一履行糧棉油收購資金職能,變成了專門的“糧食銀行”,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合開發(fā)和專項(xiàng)扶貧貸款無人問津。臨汾市1999年以來農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧棉油收購貸款余額平均占各項(xiàng)貸款余額的98.54%。對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合開發(fā)和專項(xiàng)扶貧貸款的信貸支持沒有。
四、金融支農(nóng)的對策建議
(一)完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系
創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制,必須完善農(nóng)村金融組織機(jī)構(gòu),取消零金融機(jī)構(gòu)和零金融服務(wù)地區(qū)即建立合作性金融、商業(yè)性金融、政策性金融、小額貸款公司合理分工。適當(dāng)交叉的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系。具體操作:①健全國有商業(yè)性農(nóng)村金融服務(wù)體系,為農(nóng)村企業(yè)提供服務(wù)。國有商業(yè)銀行要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,在撤并機(jī)構(gòu)時(shí)不搞“一刀切”。即要防止全面撤并造成對農(nóng)村金融服務(wù)的“斷檔”,又要防止網(wǎng)點(diǎn)多、費(fèi)用大、效益低的局面,條件成熟時(shí),可將基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與城鄉(xiāng)一體化程度較高的信用社整合為地方性商業(yè)銀行。②健全政策性金融機(jī)構(gòu)。為改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境服務(wù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域設(shè)置縣級(jí)支行,發(fā)揮其政策性支農(nóng)作用。③完善合作性金融,為農(nóng)戶提供金融服務(wù)。合作金融組織機(jī)構(gòu)可按行政區(qū)域設(shè)置或按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置,把信用站建到村委會(huì)或信用村,充分發(fā)揮其貼近農(nóng)戶的地緣信任關(guān)系優(yōu)勢。④探索建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,保險(xiǎn)公司可以集合分散風(fēng)險(xiǎn),為其他金融機(jī)構(gòu)提供配套服務(wù)。分散農(nóng)業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)對金融信貸資金安全的影響。
(二)探索建立便民服務(wù)柜臺(tái)
在農(nóng)村地區(qū)可為農(nóng)民提供流動(dòng)服務(wù)柜臺(tái),或是設(shè)立“兩點(diǎn)兩機(jī)”,即便民簡易網(wǎng)點(diǎn),定時(shí)定點(diǎn)服務(wù):安裝POS機(jī)、ATM機(jī)等。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村信用社組織形式
總的改革要求是通過產(chǎn)權(quán)制度改革,建立科學(xué)合理、歸屬明晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)功能,政府適當(dāng)扶植,地方政府負(fù)責(zé)。在此基礎(chǔ)上,可以根據(jù)各地的實(shí)際情況,制定農(nóng)村信用社的發(fā)展模式。中國農(nóng)村區(qū)域遼闊。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及不平橫,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯。針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu),對農(nóng)村信用社組織形式進(jìn)行創(chuàng)新。一是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,弱勢群體相對集中的地區(qū),農(nóng)村信用社實(shí)行合作制,農(nóng)村信用社為其提供小額農(nóng)貸,體現(xiàn)弱勢群體之間的幫組:二是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社,改造成股份制,由規(guī)模經(jīng)營戶、農(nóng)村中小企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織入股,為其提供融資服務(wù),三是對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社,在地方政府的支持下,改造成地方股份制商業(yè)銀行,
健康旅游(Wellness Tourism)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是近年來國際上新興的一類旅游產(chǎn)品?,F(xiàn)在人們越來越注重對完美的身體和永恒的青春的追求,他們非常關(guān)注如何引領(lǐng)健康的生活方式,也愿意把錢投資在自己的健康和保養(yǎng)上。而綜合國內(nèi)外對健康旅游的定義,將它總結(jié)為:人們以維持或促進(jìn)他們的健康與福祉為首要?jiǎng)訖C(jī)的一個(gè)方式,在一個(gè)專門設(shè)計(jì)的設(shè)施里面至少呆一個(gè)晚上,來提升人們的生理、心里、精神和社會(huì)福祉的所有的關(guān)系和現(xiàn)象的總和。強(qiáng)調(diào)了在專門設(shè)計(jì)的設(shè)施里面進(jìn)行的健康旅游。
國內(nèi)外旅游業(yè)的競爭越來越激烈,海南提出建設(shè)國際旅游島,需要優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使之逐步趨向于合理化、多樣化,形成自己的特色和規(guī)模,從國內(nèi)外多的旅游目的地中突出重圍,樹立自己的品牌,使海南島這個(gè)健康旅游目的地深入人心。優(yōu)先發(fā)展健康旅游項(xiàng)目十分重要。如何根據(jù)市場的需求和自身的優(yōu)勢,推出符合游客期望的健康旅游項(xiàng)目,同時(shí)要在設(shè)施上和服務(wù)上都緊跟發(fā)展的需要是研究的關(guān)鍵。
二、海南島健康旅游市場的需求
1.海南島旅游市場的客源可觀。海南作為我國最大的海島,在我國旅游市場有著不可撼動(dòng)的地位,隨著島內(nèi)外交通等綜合設(shè)施的逐步建設(shè)提高,和目前對26個(gè)國家的旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行免簽,以及離島免稅購物等一系列有利政策的推行,進(jìn)一步提高了海南島國內(nèi)外的游客量。
2.國內(nèi)外健康旅游市場的需求增長。中國綜合國力顯著增強(qiáng),人民的生活需求發(fā)生了質(zhì)的變化,文化娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、康體旅游等己上升為人們新的消費(fèi)需求。根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心家庭金融研究部的調(diào)查報(bào)告顯示,2015年中國財(cái)富在5萬至50萬美元之間即達(dá)到中等收入家庭成年人口數(shù)量為2.17億,平均財(cái)富為12.7萬美元(折合人民幣約81萬元),規(guī)模和財(cái)富總額均居世界首位?!皳窬扯?、造境養(yǎng)生”將成為有能力的人們幸福生活的重要部分。
三、海南島健康旅游市場的供給
(一)海洋資源
海南島位于中國大陸最南端,地處熱帶北緣。屬熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫22-26%,最冷的一、二月份平均氣溫仍達(dá)16-21℃,陽光充足、空氣新鮮、氣候宜人,是天然的療養(yǎng)院。海南島海岸線長達(dá)1528公里、其中一半以上為沙灘。三亞市亞龍灣為世界上少有的高質(zhì)量海灘,沙灘長近10公里,海水透明度達(dá)7米。海南島海灘健康旅游資源在中國首屈一指。
(二)森林資源
海南的森林覆蓋率達(dá)60.5%,海南島的省會(huì)??谑?,在中國大陸74個(gè)大中城市中的空氣質(zhì)量穩(wěn)居第一,PM2.5的月平均值只有30。而在海南島的保亭、五指山等中部市縣,每立方厘米負(fù)氧離子含量超過1萬個(gè),是名副其實(shí)的天然氧吧。在海南的山岳中空氣純凈無粉塵,是登山的最好去處。
(三)溫泉資源
海南溫泉資源十分豐富,溫泉密度居全國之首。海南島地處環(huán)太平洋地震帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地?zé)峄顒?dòng)十分活躍,所以地?zé)豳Y源相當(dāng)豐富?,F(xiàn)已探明的溫泉有34處,平均每1000平方公里就有1處溫泉。它們多數(shù)屬于氟硅型熱礦水,含有諸如溴、碘、鍶、氡和硫化氫等微量元素和化合物。海南的溫泉有水溫高,水質(zhì)極佳,保健價(jià)值高的特點(diǎn)。水中偏硅酸含量高、對皮膚有收斂作用,堪為美容佳品。溫泉所在區(qū)域景色宜人,適于發(fā)展集觀光、療養(yǎng)等為一體的旅游。
(四)南藥資源
海南現(xiàn)有藥用植物3100多種,主要集中在萬寧興隆地區(qū),多達(dá)66%的植物可作藥用,占我國現(xiàn)存藥用植物種類近1/4,是我國熱帶藥用植物分布最集中的區(qū)域。其中加載《全國中草藥匯編》約1100多種,收載至《中國藥典》的有135種,抗癌植物有137種,其中砂仁、益智、檳榔、巴戟這四大南藥之王,海南產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的99%。
(五)保健場所和療養(yǎng)院
海南博鰲萬泉樂城國際健康旅游先行區(qū),于2013年2月28日受國務(wù)院正式批復(fù)。其功能定位是:依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源,試點(diǎn)發(fā)展保健、養(yǎng)老、科研等國際健康旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),豐富相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)外合作交流平臺(tái)。還興建了許多如:海南頤康中醫(yī)療養(yǎng)院,是一家現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)養(yǎng)生、休閑渡假式的療養(yǎng)院。與北京同仁堂集團(tuán)合作,組織為游客進(jìn)行中醫(yī)咨詢和看診,另外結(jié)合現(xiàn)代高端養(yǎng)生、養(yǎng)老市場需求,建立了一流的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)、五星級(jí)配套設(shè)施、管家式優(yōu)質(zhì)服務(wù)等,為國內(nèi)外精英人士全新打造一流的養(yǎng)生、養(yǎng)老度假空間。
(六)醫(yī)療設(shè)施
海南省也加大了對省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入,縣級(jí)醫(yī)院近年大面積升級(jí)。陵水縣和保亭縣人民醫(yī)院完成整體搬遷后占地面積都超過了150畝;文昌市政府一次性拿出200畝土地用于市人民醫(yī)院建設(shè);剛成立的三沙市也投資建設(shè)一家二級(jí)醫(yī)院。在2012年6月,引人矚目的總醫(yī)院(301醫(yī)院)海南分院(簡稱海南分院)在三亞海棠灣正式開診,這是該在北京之外唯一一家總醫(yī)院的分院,與總醫(yī)院一脈相承。有著星級(jí)酒店的環(huán)境和現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備??傖t(yī)院在海南建設(shè)分院,有利于提升海南國際旅游島的整體醫(yī)療水平。
(七)體育賽事
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化;需求;供給;非對稱性;主體;數(shù)量;內(nèi)容;形式
中圖分類號(hào):G127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-5312(2012)11-0288-01
農(nóng)村文化是我國社會(huì)主義文化的重要組成部分之一,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神動(dòng)力與智力支撐。
然而,目前我國農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,已經(jīng)成為農(nóng)村文化中存在的一個(gè)十分重要的問題,也是一個(gè)亟待解決的關(guān)鍵性問題。為此,筆者根據(jù)個(gè)人多年來農(nóng)村文化工作的具體實(shí)踐與理性思考,就這一重要問題提出若干拙見,以求得為解決這一重要問題提供理性思辨與具體實(shí)踐的雙重參照系。
具體分析與實(shí)際考量,農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,具體表現(xiàn)在以下四個(gè)層面。
一、需求主體與實(shí)際供給主體的非對稱性
農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,首先表現(xiàn)在需求主體與實(shí)際供給主體的非對稱性上。
眾所周知,我國13億人口中,農(nóng)村人品約占9億,除去進(jìn)城打工的農(nóng)民以外,至少仍有8億人口仍居住在農(nóng)村。這些農(nóng)民作為文化需求的主體,其數(shù)量在全國高居榜首。
而農(nóng)村文化實(shí)際供給的主體,目前只有省群眾藝術(shù)館、縣市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室的文化工作者,其供給主體的數(shù)量與需求主體的數(shù)量極不相稱。尤其是作為農(nóng)村文化實(shí)際供給第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與村文化室的文化工作者,有的并非兼職而系兼職,有的名存實(shí)亡,這就更加劇了文化需求與實(shí)際供給不對稱性的程度,可以說是火上澆油,雪上加霜。
因此,要解決農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,首先必須下大氣力徹底解決需求主體與實(shí)際供給不對稱性的瓶頸問題。要加大實(shí)際供給主體的數(shù)量,確保實(shí)際供給與需求主體有效對接,形成良性供求關(guān)系。特別要真正落實(shí)鄉(xiāng)針文化站與村文化室文化干部的人員編制與工作職能,保證他們真正從事農(nóng)村文化供給工作。
二、需求品種與實(shí)際供應(yīng)品種的非對稱性
農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,也表現(xiàn)在農(nóng)村文化需求品種與實(shí)際供給文化品種的非對抗性上。
多元化的21世紀(jì),農(nóng)村文化的需求也呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),這集中體現(xiàn)在文化品種最大量化上。諸如鄉(xiāng)村文化、農(nóng)民文化、田間文化、場院文化、家庭文化、節(jié)慶文化、禮儀文化、餐飲文化、科技文化、茶文化、酒文化、娛樂文化、藝術(shù)文化、體育文化、科技文化、網(wǎng)絡(luò)文化、影視文化、圖書文化、短信文化等等文化品種,需求量都大得驚人。而對農(nóng)村文化的實(shí)際供給,卻又只停留在少有的幾個(gè)品種上面,距離農(nóng)村的文化需求差距相當(dāng)之大,形成了極不對稱的現(xiàn)象,也加大了農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的矛盾。
因此,要解決農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對抗性,也要下大氣力及時(shí)解決需求品種與實(shí)際供應(yīng)品種非對稱性的問題。要千方百計(jì)拓展供給的文化品種,使之與農(nóng)村文化需求的品種相適應(yīng),緩解乃至解決供求之間的矛盾,形成供求互動(dòng)、互利雙贏的良好態(tài)勢。
三、需求內(nèi)容與實(shí)際供給內(nèi)容的非對稱性
農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,同時(shí)表現(xiàn)在農(nóng)村文化需求內(nèi)容與實(shí)際供給內(nèi)容的非對稱性上。
農(nóng)村文化需求的文化內(nèi)容,十分廣泛,其“文化”的概念,也是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的大文化的概念:“廣義指人類在社會(huì)實(shí)踐過程中所獲得的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財(cái)富的總和。狹義指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品,包括一切社會(huì)意識(shí)形式:自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會(huì)意識(shí)形態(tài)。有時(shí)又專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識(shí)與設(shè)施?!保ā掇o海》縮印本)而實(shí)際供給卻只限于文學(xué)、藝術(shù)、體育等內(nèi)容,科技含量相對較低,精神內(nèi)容也被淡化或弱化,形成供與求的極不對稱現(xiàn)象。
因此,要解決農(nóng)村文化需求與實(shí)際供給的非對稱性,同樣要下大氣力解決需求內(nèi)容與實(shí)際供給內(nèi)容的非對稱性問題。
四、需求形式與實(shí)際供給形式的非對稱性