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企業(yè)全面風險管理

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企業(yè)全面風險管理

企業(yè)全面風險管理范文第1篇

關鍵詞:全面風險管理;識別;評估風險;應對措施

中圖分類號:F273 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)24-0074-02

世界市場變幻莫測,信息技術的迅猛發(fā)展加速了資金和信息的流動,舊的風險管理模式已經不適合當今的情況,全面風險管理已成為21世紀國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展必走的改革之路。合格的企業(yè)經營者和管理者必須具備風險意識,才能時刻保持清醒的頭腦,防患于未然,減少風險,保證國有企業(yè)獲得長足發(fā)展和安全保障。

一、企業(yè)全面風險管理是一門科學

風險管理作為一門新興的管理學科,近年來越來越受到經濟界、企業(yè)界的重視,在現(xiàn)代企業(yè)管理中推廣和應用也廣泛而迅速。企業(yè)全面風險管理是一門科學,含義分狹義和廣義兩種。從狹義概念看,風險管理要為企業(yè)發(fā)展、項目建設管理等提供科學依據(jù),以增強企業(yè)項目的前瞻性、全面識別風險能力、應變能力、風險反應能力等,盡可能維護企業(yè)和項目投資的收益,為企業(yè)和項目成功提供有力保障,達到“管理風險,創(chuàng)造價值”的目的。企業(yè)缺少風險管理機制,所有項目將暴露在諸多的確定和不確定因素之中,將陷于被動和消極接受的境地。而有了風險管理機制,企業(yè)就具有了應對各種情況的措施,如同農田有了灌溉工程,有了農藥,雖不能保證全面豐收,但至少可避免較大損失,化被動為主動。從廣義觀點看,風險管理再一次體現(xiàn)了人類的主觀能動性。人類在不斷地認識自然、適應自然,通過風險管理對社會環(huán)境的正確判斷,不被各種社會隨機因素所迷惑,在力所能及的范圍內盡可能地認清因素,承擔其風險并減少可能造成的損失。為此,要做好企業(yè)全面風險管理,必須明確以下原則:第一,企業(yè)高層管理部門必須有一個明確、有效的總體風險管理體系;第二,企業(yè)必須有明確的風險管理分析政策;第三,風險管理應體現(xiàn)企業(yè)特點,融入企業(yè)的業(yè)務計劃;第四,風險管理應該是動態(tài)的、反復的以及適應變化的。

二、全面風險管理是國有企業(yè)運營不可或缺的科學管理手段

在社會主義市場經濟飛速發(fā)展的今天,國有企業(yè)的風險防范問題已經成為企業(yè)運營、發(fā)展必須要解決的重大問題,全面風險管理既是國有企業(yè)實現(xiàn)科學決策、和諧決策的前提和保證,又是國有企業(yè)運營不可或缺的科學管理手段。

早期風險管理的倡導者詹姆斯?奎斯提曾提出過一個著名觀點:“風險管理是企業(yè)或組織,由控制偶然損失的風險,以保全盈利的能力?!苯L險管理學者赫利克斯?克萊蒙又認為,“風險管理的目標是保存其組織前進的能力,并對顧客提品與服務以保全公司的人力與物力,保護企業(yè)的盈利能力”。綜合借鑒以上觀點,可以說,風險管理的目標,首先是鑒別顯露的和潛在的風險,處置并控制風險,以期預防損失;其次是損失發(fā)生后提供盡可能的補償,減少損失的危害性,保障企業(yè)生產和運營活動的順利進行。筆者比較欣賞風險管理者的這句格言:損失前的預防勝于損失后的補償。

總之,全面風險管理就是為了提高公司抵御風險和防范風險的能力,提高企業(yè)管理不確定性能力和應變能力,提升應對危機、抵御風險的能力和水平,提升企業(yè)核心競爭力。

三、全面風險管理是國有企業(yè)運營的基礎

目前,在國有企業(yè)中普遍存在著戰(zhàn)略與決策風險、投資風險、資金風險、發(fā)展方式相對落后產生的風險、融資與債務風險、市場風險、生產運營風險、法律風險、人力資源和勞務糾紛風險以及執(zhí)行力風險等。拿戰(zhàn)略與決策風險來說,由于責權利不對等,現(xiàn)實中往往存在對上級或主管部門依賴過度,導致決策程序不夠科學和規(guī)范或者先決策后論證、項目論證與實際投資效果偏差較大等現(xiàn)象,尤其在并購或合資項目中,存在的問題更多。如:有的企業(yè)對合作方情況調查不深入,了解不充分,導致合同或協(xié)議存在缺陷和漏洞,埋下風險隱患;有的企業(yè)股權設置不合理,不利于重大決策風險的控制,甚至導致國有資產流失;有的企業(yè)自有資金不足,整體負債較高,負債結構不夠合理,財務負擔沉重,資金鏈一旦斷裂,將難以為繼;有的企業(yè)集團風險管控能力不強,以至于在規(guī)模不斷擴張、業(yè)務不斷拓展的情況下,人才、技術或資金等方面捉襟見肘,對子公司的風險預警、風險識別、風險管理、風險控制和化解的能力較弱,使得企業(yè)投資風險隱患增大。

認真分析、準確識別以上各類風險,是做好國有企業(yè)全面風險管理的基礎。

四、國有企業(yè)全面風險管理的關鍵,在于制定或完善相應的內部控制措施

從某種意義上講,國有企業(yè)運營應當以風險為導向,圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞企業(yè)的日常運營過程中的每一個節(jié)點,圍繞每一個重要項目及重要崗位,并結合風險管理技術,進行系統(tǒng)的風險評估,進行風險,在企業(yè)內部凝聚力量形成共識;分解重大風險點,明確管控工作重點;建立風險預警和應急預案制度,使風險管理常態(tài)化。“斬草除根”地降低或規(guī)避風險發(fā)生的可能性以及可能帶來的影響,是做好國有企業(yè)全面風險管理的關鍵。

1.深入開展風險評估,落實風險控制責任單位。通過對國有企業(yè)運營過程中存在的各類初始資料的匯總、分析,并經風險管理領導小組審議通過,識別出適合本企業(yè)的重大風險和重要風險,同時,把對應的風險點細化到各個責任單位進行落實考核。有效的風險管理不僅能改變國有企業(yè)面臨困惑乃至生產經營工作的被動局面,而且有利于對國有企業(yè)“三重一大”進行風險管理決策,國有企業(yè)應以自身工作實踐詮釋“企業(yè)風險管理是以最低成本實現(xiàn)最佳運營和生產保障的一種科學管理方法”。

2.進行風險,在國有企業(yè)范圍內凝聚力量達成共識。在國有企業(yè)內部營造全面風險管理氛圍,強化風險管理意識。尤其應當看到,風險意識的強化與企業(yè)文化的建立一樣,不可能一蹴而就,需要不斷地培養(yǎng),特別是國有企業(yè)的領導層,強化領導層的風險意識是關鍵。另外,面對復雜多變的國際、國內市場環(huán)境,法律風險也是企業(yè)在日常經營過程中容易遇到的,如果國有企業(yè)的管理者法治意識不強,潛在的法律風險就會變成現(xiàn)實的災難,輕則給國有企業(yè)帶來財產或商譽損失,重則給國有企業(yè)帶來滅頂之災,所以目前進一步加強企業(yè)法制建設十分重要和緊迫。大力推進國有企業(yè)特別是國有重點企業(yè)法制建設,這既是實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展,做大做強的重要措施,也是加快我國市場經濟進程和法治建設進程的必然要求,同時也是進一步深入貫徹落實黨的十精神,全面建成小康社會的客觀需求。

3.加大風險管控工作力度,確保重大風險措施實施到位。有效建立更加完善的風險防范系統(tǒng)來控制和化解風險,減少損失。雖然有一部分國有企業(yè)沒有條件,也沒有足夠的能力設立獨立的風險管理部門,但完全可以由現(xiàn)有的職能部門承擔風險防范的日常工作,如財務、審計、法律等,比如,針對應收賬款余額大、貨款回籠不及時問題,可以采取以下措施:一是下達月度銷售回款指標。在確保風險控制的前提下,加強客戶信用調查,堅決杜絕欠款發(fā)貨,同時優(yōu)化合同質量,減少新增合同質保金比例;二是堅持每周召開總經理辦公會,現(xiàn)場解決需要企業(yè)資源支持的事項;三是建立應收賬款動態(tài)管理平臺,建立應收賬款分級管理機制;四是加大貨款催收力度,按月實行銷售業(yè)績考核,將銷售回款指標作為重要績效考核依據(jù)。當然,不管哪個部門承擔,都必須保證其工作的獨立性。逐步建立國有企業(yè)內部的風險評估、風險分析和風險處理機制。

企業(yè)全面風險管理范文第2篇

【關鍵詞】企業(yè)全面風險管理,內部控制,理念

隨著我國經濟全球化、市場化的不斷深入,企業(yè)面臨的不確定因素愈來愈多,很多企業(yè)把注意力引向了全面風險控制與內部控制機制方面的設立,但只有少部分內部治理結構健全的企業(yè)設立了有效的風險監(jiān)控職能,大部分企業(yè)仍存在較為嚴重的風險管控缺陷的問題。如何建立、完善企業(yè)內控制度已成為眾多企業(yè)亟待解決的治理問題。

一、企業(yè)內部控制發(fā)展

內部控制是組織運營和管理活動發(fā)展到一定階段的產物,是科學管理的必然要求。它是在內部牽制的基礎上,由企業(yè)管理人員在經營管理實踐中創(chuàng)造并由審計人員理論總結而逐步完善的自我監(jiān)督和自行調整體系。內部控制從內部控制理論與實踐的發(fā)展大體上經歷了內部牽制、內部控制系統(tǒng)、內部控制結構、內部控制整合框架和全面風險管理等五個不同的階段。

1、內部牽制階段。內部牽制階段指的是20世紀以前內部控制的基本思想和初級形式。內部牽制以查錯防弊,保護的財產安全為目的,針對控制對象以職務分離、賬目核對等方法發(fā)揮分權牽制、實物牽制、機械牽制和簿記牽制的職能。

2、內部控制系統(tǒng)階段。這一階段從時間上看大致為20世紀40年代至80年代。在注冊會計師行業(yè)的推動下,內部控制由早期的內部牽制逐漸演變?yōu)樯婕敖M織結構、崗位職責、人員素質、業(yè)務處理程序和內部審計等比較嚴密的內部控制系統(tǒng),完成了實踐塑造和理論完善的兩大使命,適應了這一時期資本主義經濟快速發(fā)展、所有權與經營權進一步分離的特點。

3、內部控制結構階段。20 世紀80年代至90年代初,內部控制的發(fā)展進入內部控制結構階段。在這一階段,控制環(huán)境作為一項生根內容被納入內部控制結構之中。控制環(huán)境反映組織的各個利益關系主體對內部控制的態(tài)度、看法和行為;是對建立、加強或削弱特定政策和程序效率發(fā)生影響的各種因素。具體包括: 管理者的思想和經營作風;企業(yè)組織結構;審計委員會發(fā)揮的職能;確定職權和責任的方法;管理者監(jiān)控和檢查工作時所用的控制方法;人事工作方針及其執(zhí)行、影響本企業(yè)業(yè)務的各種外部關系。

4、內部控制整合框架階段。1992 年9 月, 美國反虛假財務報告委員會的主辦組織委員會( COSO) 在的報告《內部控制: 整合框架》 中提出了內部控制的三項目標和五大要素, 標志著內部控制進入一個新的發(fā)展階段。其目標包括合理地確保經營的效率和有效性、財務報告的可靠性、對適用法規(guī)的遵循。內部控制要素包括: 控制環(huán)境、 風險評估、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控。

5、全面風險管理階段。這一階段的標志是2003年7月美國COSO頒布的企業(yè)風險管理框架的討論稿。企業(yè)風險管理是受企業(yè)董事會、管理層和其他員工影響的,用于識別那些可能影響企業(yè)的潛在事件并管理風險,使之在企業(yè)的風險偏好之內,為企業(yè)目標的達成而提供合理保證的過程。

二、企業(yè)全面風險管理發(fā)展

企業(yè)風險管理框架是在內部控制與企業(yè)的風險管理相結合的基礎上,結合《薩班斯一奧克斯法案》在報告方面的要求研究得到的。風險管理框架是建立在內部控制框架的基礎上,內部控制是企業(yè)風險管理必不可少的一部分,但風險管理框架的范圍比內部控制框架的范圍更為廣泛,是對內部控制框架的擴展,是一個主要針對風險的更為明確的概念。

相對于企業(yè)內部控制制度,企業(yè)全面風險管理框架的創(chuàng)新在于:在目標上:提出來企業(yè)戰(zhàn)略管理目標,為風險管理應貫穿戰(zhàn)略目標的制定、分解和執(zhí)行過程,為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供合理保證; 在內容上控制要素構成為內部環(huán)境、目標制定、事項識別、風險評估、風險反映、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控;在概念上提出來風險偏好和風險容忍度。

三、 全面風險管理與內部控制的關系

1、 全面風險管理與內部控制的區(qū)別

(1)管理范圍不同。

全面風險管理的管理范圍要大于內部控制。內部控制是一種管理職能,主要作用于事中與事后的控制,而全面風險管理則是貫穿于整個過程的各個環(huán)節(jié),尤其是在事前就有了一定的預見性的風險考慮。

(2)具體業(yè)務流程不同。

全面風險管理涉及制定風險管理目標和戰(zhàn)略、選擇風險評估方法、聘用管理人員以及報告程序等環(huán)節(jié),而內部控制不涉及到企業(yè)經營目標的設立,只是對目標制定的過程進行控制。負責如對報告的評估、對信息交流的監(jiān)督、對錯誤的糾正等等。

(3)風險管理不同。

全面風險管理框架引入了風險偏好、風險預警、風險對策等方法概念,因此,在風險度量的基礎上,該框架可促使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略向風險偏好靠攏。根據(jù)投入、風險、回報之間的聯(lián)系,合理進行資本分配。這些功能都是內部控制框架能力范圍之外的。

2、聯(lián)系

通過了解內部控制的五大發(fā)展階段可知,隨著企業(yè)管理者的治理理念的改變,全面風險管理在內部控制的基礎上發(fā)展和完善。內部控制作為企業(yè)的重要的組織制度,為實現(xiàn)企業(yè)的管理目標而提供了保障。有效的內部控制保證企業(yè)營運有效、財務可靠,使企業(yè)風險值降到最小,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

全面風險管理產生于戰(zhàn)略決策之中,貫穿于企業(yè)的各個環(huán)節(jié),為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。全面風險管理包括三個方面:一是企業(yè)的風險管理目標。包括經營目標、戰(zhàn)略目標、報告目標和合規(guī)目標;二是全面風險管理要素。主要有目標設定、內部環(huán)境、事件分析、風險評估、風險對策、信息交流、控制監(jiān)督;三是企業(yè)的各個層級的設置與風險管理職責。包括企業(yè)整體、各職能部門、各業(yè)務線和企業(yè)下屬各子公司,以及各個層級的風險控制職責。

企業(yè)全面風險管理范文第3篇

關鍵詞:企業(yè)管理;全面風險管理;風險管理框架

一、前言

經濟全球化的快速推進,信息化時代背景下,人才、技術、資本以及商品等多要素的流動已經明顯加快,市場經濟社會背景下的不確定因素明顯增多,從而使得企業(yè)所面臨的風險加劇,呈現(xiàn)出復雜的局面,影響企業(yè)目標的實現(xiàn)。面對這樣的環(huán)境,企業(yè)應該具備較強的應對風險的能力,從而在全新的市場環(huán)境中占據(jù)主體地位。但企業(yè)應對風險的能力則需要依靠企業(yè)管理,全面風險管理作為一項受到廣泛關注的管理模式,在企業(yè)風險管理中所能夠發(fā)揮出的效用顯著。

二、全面風險管理概述

(一)全面風險管理的定義

全面風險管理是指企業(yè)在戰(zhàn)略目標的引導下,在企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)中都嚴格執(zhí)行風險管理的基本流程、注重培育良好的風險管理文化、建立健全全面風險管理體系,以此來保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的制定與實現(xiàn)[1]。有關于全面風險管理的定義較多,但目前被廣泛采用與應用的則是以上定義。

(二)全面風險管理特征、分類及目標

1.全面風險管理特征

全面風險管理的基本特征主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)戰(zhàn)略性:以企業(yè)戰(zhàn)略為目標設定全面風險管理目標,體現(xiàn)出全局性特征;(2)統(tǒng)一性:風險管理目標都是以維護企業(yè)持續(xù)發(fā)展為根本;(3)廣泛性:涉及到企業(yè)運營中的純風險與投機風險;(4)全員性:以風險管理文化為核心,全員參與其中;(5)雙面性:全面風險管理能夠從風險的雙面性入手分析;(6)系統(tǒng)性:將多風險因素有機整合,考慮風險的系統(tǒng)性與相關性;(7)專業(yè)性:全面推進風險管理各職能部門的構建,為專業(yè)化管理提供條件;(8)靈活性:全面風險管理是一個動態(tài)化過程,具備靈活性特征;(9)專屬性:全面風險管理要求從企業(yè)實際出發(fā),體現(xiàn)專屬性;(10)便捷性:全面風險管理有助于信息的高效整合[2]。

2.全面風險管理分類

企業(yè)風險管理當中的風險分類如下:(1)戰(zhàn)略風險:該風險類型的產生基本成因源于企業(yè)內部與外部,但并非每一個風險都可以稱之為戰(zhàn)略風險,只有影響企業(yè)戰(zhàn)略框架的風險才是戰(zhàn)略風U;(2)財務風險:表現(xiàn)在企業(yè)財務方面的風險要素,如資金流動性風險、企業(yè)償債風險等等;(3)商業(yè)風險:商業(yè)風險涵蓋面較為寬泛,包括信用風險、競爭風險、信譽風險、法律風險、市場風險等;(4)營運風險:該風險類型表現(xiàn)在內部運行階段,由于人為或者外部因素造成的經濟損失都被稱之為營運風險;(5)政治風險:國家政權的強制產生的風險與引起的損失;(6)社會風險:該風險類型主要表現(xiàn)在人文方面[3]。

3.全面風險管理目標

全面風險管理目標需要依據(jù)企業(yè)風險發(fā)生之前與發(fā)生之后進行具體確定,針對性的做好管理與全面優(yōu)化,從而實現(xiàn)組織目標的合理性。

損失發(fā)生之前全面風險管理目標為:經濟型目標、合規(guī)性目標、降低潛在損失性目標、社會責任目標。

損失發(fā)生之后全面風險管理目標為:生存目標、持續(xù)經營目標、發(fā)展目標、社會責任目標、穩(wěn)定的盈利目標。

三、全面風險管理在企業(yè)管理中的框架構建

全面風險管理在企業(yè)管理中的框架構建,主要是結合我國企業(yè)的實際情況與現(xiàn)實需求,運用COSO《框架》作為理論基礎,全面借鑒當前有關于企業(yè)風險管理方面的研究內容的實踐經驗,系統(tǒng)性的做好論述與分析工作,建立一套具有較強現(xiàn)實意義的全面風險管理框架,具體如圖1所示:

(一)評價風險管理能力

從調查的公司風險管理經驗來看,其中所調查的多數(shù)企業(yè)都會在開展風險管理的初期階段成立專門的風險管理項目組,主要負責風險管理框架、風險識別、策略制定以及內部控制等等多項工作,以此來全面保證建立一套系統(tǒng)性的風險管理框架。如果企業(yè)將風險管理的重點放在表面的風險管理之上,也可以做好對風險的具體識別工作,撰寫風險評估報告與風險管理報告[4]。但這種做法僅僅停留在表現(xiàn),而并不能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的深層次風險問題與風險因素。

但如果企業(yè)在開展全面風險管理當中能夠準確的意識到企業(yè)風險的本質,則需要界定出風險管理的有效性,評價與衡量企業(yè)風險管理方面的能力,制定長遠的發(fā)展規(guī)劃,從而逐步樹立起一種風險組合的觀點,形成一種高標準的風險文化,為分析因素的持續(xù)性改進與風險控制奠定堅實基礎。從而在這基礎之上煥發(fā)公司的生機,減少風險因素的產生。因此,作為企業(yè)在開展全面風險管理的過程中需要主動地去針對風險因素對企業(yè)風險管理能力進行評估工作,以此來為企業(yè)的長遠發(fā)展提供保證。可以說,評價風險管理能力是進行全面風險管理的前提。

(二)架構風險管理組織

一個較為全面的風險管理組織,要求在架構全面風險管理組織的階段,董事會需要設置一個風險管理委員會來全面考慮風險因素,做好風險政策與策略的構建,將企業(yè)管理層的風險管理理念做好及時的傳遞工作,將諸多風險事物直接向總經理進行匯報。并且不同的構成單元需要做好優(yōu)化與引導,從而更加全面的去引導與實踐,應對風險做好處置策略。

評價企業(yè)風險

1.企業(yè)風險評估的基礎。作為評價企業(yè)風險的前提,基礎內容當中主要包括確定風險評估的對象、設置企業(yè)目標、設置風險偏好、設置風險承受度等等。這就要求企業(yè)在進行自身風險評價階段,要做好深度的分析與優(yōu)化工作。

3.評價企業(yè)風險。企業(yè)風險評價是一個系統(tǒng)性的過程中,具體流程如下:

其一,設立風險評估的基礎。公司需要自上而下的反復討論確定企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標、風險偏好和風險承受度。企業(yè)使命為以卓越經營引領現(xiàn)代醫(yī)藥,推進中國健康產業(yè)的發(fā)展;戰(zhàn)略目標則是成為中國醫(yī)藥制造業(yè)營銷收入前三名;風險偏好與風險承受度方面也應該做好指標優(yōu)化[7]。

其二,醫(yī)藥制造產業(yè)應該做好風險的識別工作。包括戰(zhàn)略風險、經營風險、財務風險與藥品風險四個層面,對涉及到的各個風險識別因素進行分析。

其三,公司風險分析方面,由于制造企業(yè)的特殊性,在進行全面風險管理的過程中需要結合企業(yè)的發(fā)展實際情況,做好評價工作,建立風險量化的發(fā)展模式,為評價結果奠定基礎。

4.風險管理策略

風險管理策略的根本目的是適應企業(yè)自身發(fā)展,風險識別過程與風險分析方面則是為分析評價工作奠定基礎,保證所選擇的風險管理策略服務企業(yè)發(fā)展目標。從而為該制藥公司提出切實的可行性建議。結合本制藥公司的實際情況,主要是采取風險規(guī)避策略與風險轉移策略。風險規(guī)避是對藥品采取緊急召回與產品撤市處理,而風險轉移則是將風險因素轉移給第三方。

5.風險管理文化

其一,建立就有內部控制與風險意識的企業(yè)文明,全面優(yōu)化企業(yè)管理水平與員工的基本素質,為風險管理目標實現(xiàn)提供保障;其二,在企業(yè)內部營造一個風險管理的氛圍環(huán)境,讓員工自身意識到風險管理的重要性,以此來做好風險管理工作;其三,⒎縵展芾砦幕融入到企業(yè)發(fā)展的大文化當中,市場開展宣傳工作及與風險管理有關的活動內容,為風險管理文化的具體行程打下堅實基礎。

6.風險管理活動監(jiān)督與改進

根據(jù)全面風險管理的各個流程在企業(yè)當中的應用情況,做好監(jiān)督與改進工作,優(yōu)化風險管理的基礎環(huán)境,為風險管理的有效性檢驗提供保障。同樣,也應該具備依據(jù)不同情況做好缺陷優(yōu)化的能力。

五、結論

綜上所述,在新的市場經濟環(huán)境下,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依靠自身的良好管理能力。企業(yè)在市場競爭當中會受到多種風險因素的影響,導致經營過程與應用問題受到影響。這就需要充分結合企業(yè)的實際情況,挖掘全面風險管理的應用價值,以制藥企業(yè)為例,為該方法的具體應用提供參考與借鑒。

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企業(yè)全面風險管理范文第4篇

關鍵詞:煤炭企業(yè);風險管理;背景;問題;對策

市場經濟是以市場資源配置為主要形式的經濟,具有自由性、競爭性等特征。市場經濟的自由性、競爭性具有兩面性,既能推動資源優(yōu)化組合,又能催生產能過剩引發(fā)經濟危機等危害,極具風險性。隨著我國煤炭產業(yè)的市場化改革不斷深入、煤炭企業(yè)間競爭加劇,市場經濟的兩面性逐漸顯現(xiàn)在煤炭產業(yè)上,煤炭企業(yè)面臨的風險也由傳統(tǒng)的安全生產風險等向戰(zhàn)略風險、經營風險、法律風險等多極轉變。煤炭企業(yè)融入市場經濟,在通過競爭不斷升級產業(yè)結構,加快企業(yè)發(fā)展速度,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時;也可能因眾多經營風險、法律風險沖擊企業(yè)發(fā)展。因此,煤炭企業(yè)實現(xiàn)其總體經營目標,加強企業(yè)全面風險管理既是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求,也是增強企業(yè)競爭力,促進企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必然選擇。

一、加強煤炭企業(yè)全面風險管理的背景

1. 加強煤炭企業(yè)全面風險管理是實現(xiàn)國家宏觀調控政策的保證。煤炭行業(yè),特別是國有大型煤炭企業(yè)是國民經濟的重要支柱。加強煤炭企業(yè)風險管理,能有效地防范生產經營各環(huán)節(jié)帶來的市場風險、財務風險及法律風險等,更好的把握行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,確保國家宏觀政策能有效實施,確保國有大型煤炭企業(yè)應肩負的經濟責任、政治責任和社會責任的實現(xiàn)。

2. 加強煤炭企業(yè)全面風險管理是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。2008年以來持續(xù)的金融危機使得全球化經濟經營風險漸趨突顯,使得企業(yè)風險管理比以前任何時候都顯得更為重要,對煤炭企業(yè)而言,加強企業(yè)全面風險管理,并將其放到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來審慎,是提升企業(yè)管理水平的需要,對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有至關重要的作用。

3. 加強煤炭企業(yè)全面風險管理是提高企業(yè)核心競爭力的需要。國有大型煤炭企業(yè)是我國煤炭工業(yè)的主力軍,既肩負著為國民經濟快速發(fā)展提供充足、高效、清潔能源的戰(zhàn)略任務,又承擔著行業(yè)技術提升、產業(yè)升級及對外擴張的任務。加強企業(yè)全面風險管理,對于提高煤炭企業(yè)綜合實力,增強企業(yè)核心競爭力,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有重要的現(xiàn)實意義。

二、當前煤炭企業(yè)全面風險管理存在的主要問題

1. 全面風險管理重視度不高。企業(yè)風險管理活動開展間斷性,缺乏對風險進行定期而全面的審核和評估,降低了企業(yè)適應環(huán)境變化、管理風險和規(guī)避風險的能力,只顧眼前利益,缺乏系統(tǒng)全面的風險分析和風險管理,容易給企業(yè)帶來巨大的損失。

2. 全面風險制度建設不到位。具體表現(xiàn)為一是制度結構設置不盡合理,缺乏應有的權責利的相互制衡,有的制度彼此之間缺乏相互銜接,造成條塊分割,相互沖突,不能發(fā)揮制度的整體效應;二是制度建設缺乏實效性,有的制度內容滯后,不能適應形勢的新發(fā)展,失去了執(zhí)行的環(huán)境和條件,有的制度比較空泛,不能緊密結合企業(yè)實際提出有針對性的措施,有的制度硬性規(guī)定過高,不切實際,有的制度甚至缺乏法律依據(jù),在實際運行中執(zhí)行不通。三是制度建設缺乏規(guī)范性,存在有章不行、有規(guī)不守的現(xiàn)象,監(jiān)督檢查和處罰追究不嚴格,缺少評價體系和完善程序,缺乏執(zhí)行制度的氛圍,缺少風險管理的企業(yè)精神和制度文化。

三、加強煤炭企業(yè)全面風險管理的對策

1、以建設煤炭企業(yè)全面風險管理文化為重點,提高風險管理的前瞻性

一是將全面風險管理與企業(yè)價值觀相結合,通過價值觀的凝聚力作用,培育企業(yè)風險管理文化,使風險管理文化潛移默化地進入員工的意識,將風險管理意識轉化為員工的共同認識和自覺行動,促進企業(yè)建立系統(tǒng)、規(guī)范、高效的風險管理體制和機制。

二是將全面風險管理與企業(yè)文化相結合,在企業(yè)內部的各個層面營造濃厚的風險管理文化氛圍。企業(yè)要通過多種形式的宣傳和教育,努力傳播企業(yè)風險管理文化,形成管理層的表率作用,執(zhí)行層的骨干作用,形成全體員工人人講道德誠信、企業(yè)時時事事合法合規(guī)經營的風險管理文化。

三是積極探索建立企業(yè)全面風險管理文化的有效途徑。加強企業(yè)風險管理文化的相關制度建設,增強各級管理人員特別是高級管理人員的風險意識;加強對風險管理理念、知識、流程、管控核心內容的培訓,培養(yǎng)風險管理人才,培育風險管理文化。

2、以加強煤炭企業(yè)全面風險內部管控為基礎,提高風險管理的科學性

一是建立健全企業(yè)內控風險管理制度。主要包括建立內控崗位授權制度,建立內控報告制度,建立內控批準制度,建立內控責任制度,建立內控審計檢查制度,建立內控考核評價制度等,通過建立健全企業(yè)內控制度,風險防范做到合理、有效、科學。

二是建立健全企業(yè)法律顧問制度。以總法律顧問制度為核心,大力加強企業(yè)法律風險防范機制建設,形成由企業(yè)決策層主導、企業(yè)總法律顧問牽頭、企業(yè)法律顧問提供業(yè)務保障、全體員工共同參與的法律風險責任體系;完善企業(yè)重大法律糾紛案件的備案管理制度。

三是建立健全企業(yè)重大風險預警制度。對重大風險進行持續(xù)不斷的監(jiān)測,及時預警信息,制定應急預案,并根據(jù)情況變化調整控制措施,以收到最佳的經濟效果,確保企業(yè)有序持續(xù)健康發(fā)展。

3、以健全企業(yè)全面風險管理組織體系為保障,提高風險管理的穩(wěn)定性

一是組織規(guī)范化。董事會、監(jiān)事會、經理層依法履行職責,形成高效運轉、有效制衡的監(jiān)督約束機制。確立董事會在企業(yè)全面風險管理中的中心地位,使董事會切實履行起確定企業(yè)風險管理總體目標、風險偏好、風險承受度,批準風險管理策略和重大風險管理解決方案,了解和掌握企業(yè)面臨的各項重大風險及其風險管理現(xiàn)狀,做出有效控制風險的決策的重要職責。

二是管理靈活化。具備條件的企業(yè),董事會可下設風險管理委員會,該委員會成員須是熟悉企業(yè)重要管理及業(yè)務流程的董事,以及具備風險管理監(jiān)管知識或經驗、具有一定法律知識的董事。風險管理委員會對董事會負責,提交全面風險管理年度報告;審議風險管理策略和重大風險管理解決方案;辦理董事會授權的有關全面風險管理的其他事項。

三是職責明確化。企業(yè)其他職能部門及各業(yè)務單位在全面風險管理工作中,應接受風險管理職能部門和內部審計部門的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督,執(zhí)行風險管理基本流程;提出本職能部門或業(yè)務單位重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制;建立健全本職能部門或業(yè)務單位的風險管理內部控制子系統(tǒng)。

當前,我國煤炭工業(yè)面臨眾多的行業(yè)發(fā)展風險,特別是煤炭投資熱潮持續(xù)高漲,產能過剩趨勢明顯帶來的企業(yè)外部經營風險,更是國有大型煤炭企業(yè)開展和加強企業(yè)風險管理的現(xiàn)實依據(jù)和直接原因,加強國有大型煤炭企業(yè)的全面風險管理,可確保實現(xiàn)企業(yè)風險管理的總體目標,保證企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻:

企業(yè)全面風險管理范文第5篇

為有效貫徹國資委“管理提升”要求,南方電網公司在2013年的工作會議上,將全面風險管理體系建設列為2013~2015年工作重點,并明確了全面風險管理框架。同年,廣東電網公司在深化創(chuàng)先工作總體方案中提出了2013~2015年全面風險管理總體創(chuàng)先關鍵舉措。全面風險管理體系建設工作已經成為了供電企業(yè)提升管理水平重要內容,但是目前全面風險管理工作在供電企業(yè)中仍然缺乏成熟有效的建設方案。針對目前的情況,江門局認真學習《中央企業(yè)全面風險管理指引》,結合南方電網關于全面風險管理的要求,研究與探索了江門局全面風險管理體系建設方案。江門局通過建立風險數(shù)據(jù)庫、制定風險應對策略、健全風險管控機制和風險管理評價機制等措施,建立起一套運轉有效的全面風險管理體系,并獲取了豐富的風險管理實踐經驗和理論成果。

2全面風險管理工作現(xiàn)狀診斷

隨著創(chuàng)先工作的有序開展,江門供電局在安全生產風險、財務與經營風險、法律風險和廉潔風險四個領域開展了專項風險管理工作,但是對比全面風險管理的要求,仍然存在以下不足:

2.1風險體系覆蓋的全面性有待提高

江門局雖然在安全生產風險、財務與經營風險、法律風險和廉潔風險四個領域開展了專項風險管理工作,但并未建立覆蓋全部領域的全面風險管理體系框架,如戰(zhàn)略、市場和公共關系等方面的風險仍缺乏有效的管控措施。

2.2專業(yè)風險管理的協(xié)調性有待加強

目前,江門局安全、財務與經營、法律、廉潔四個領域已經開展專項風險管理工作,但是各領域之間的管理工作尚未有效的統(tǒng)籌協(xié)調。專項風險管理工作由各專業(yè)部門牽頭開展,各專業(yè)領域之間交叉和重合的風險管控工作尚未得到有效統(tǒng)籌。隨著全面風險管理體系建設工作的不斷開展,戰(zhàn)略風險、市場風險、公共關系風險也納入風險管理的范圍,自此風險管控涉及專業(yè)面更廣泛,如果各領域之間缺乏系統(tǒng)運作和協(xié)調性,這七大類風險管控就會顯得雜亂無章,無法全面管控。

2.3風險數(shù)據(jù)庫的實用性有待提升

各專業(yè)領域的風險數(shù)據(jù)庫只是對風險信息進行了簡單的羅列,具有大而全的特征,不適用于日常工作。目前各專業(yè)領域都識別出大量的風險點信息,但是對于一些真正影響企業(yè)決策、安全生產、經營策略的重大風險,沒能制定切實有效的風險應對措施,導致風險數(shù)據(jù)庫只是風險點的累加而實用性不強。

2.險文化建設的有效性有待加強

風險文化和風險意識的建設水平不高。目前,江門局風險管理文化氛圍亟需提升,部分人員對風險管理不夠積極主動,對于風險的危害性、易發(fā)性不夠重視。各領域風險文化建設舉措執(zhí)行力不強,存在走過場的現(xiàn)象。此外,風險管理人員的專業(yè)知識和管理能力也有待加強。

3全面風險管理體系建設

針對現(xiàn)狀診斷中發(fā)現(xiàn)的問題,江門局以公司戰(zhàn)略為導向,在公司董事會領導下,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、探索創(chuàng)新,專業(yè)歸口、分級負責,全面覆蓋、規(guī)范運作”的原則,參照公司一體化管理的規(guī)范要求,堅持“整體部署、分專業(yè)分步實施、逐層推進、持續(xù)改進”的思路,建立了一套既符合一般風險管理要求,又符合電網行業(yè)特征,既符合國資委風險管理要求,又具有南網特色的全面風險管理體系框架。

3.1全面風險管理框架

全面風險管理體系由風險管理組織機制、風險管理規(guī)范化機制、風險管理運作機制、風險管理信息系統(tǒng)、風險管理文化五部分組成。

3.1.1風險管理組織機制。指公司全面風險管理工作的主要參與主體以及各自的職責權限劃分。公司風險管理組織應包括董事會、風險管理委員會、風險管理辦公室、風險管理專業(yè)小組、審計部、下屬分子公司等各主要參與主體。

3.1.2風險管理規(guī)范化機制。指運用一體化工作方法,對風險管理相關工作進行結構化設計后形成的規(guī)范化管理機制。該機制包含了風險管理工作的業(yè)務分類、流程設計、管控策略、統(tǒng)一規(guī)范策略和一系列規(guī)范性文件。

3.1.3風險管理運作機制。指各級單位在組織職責要求和規(guī)范化要求的指引下,于業(yè)務過程中執(zhí)行風險管理基本流程并產生成果的過程。風險管理運作機制要求公司各級單位在清晰的職責劃分和協(xié)同下,在業(yè)務管理PDCA循環(huán)中,開展風險識別、評估、應對、監(jiān)督等工作,并形成風險庫、風險評估結果、風險應對方案、監(jiān)督評價結論等成果。

3.1.險管理信息系統(tǒng)。指公司用于支持風險管理工作的信息系統(tǒng)。公司風險管理信息系統(tǒng)應與業(yè)務應用系統(tǒng)結合,具備風險信息的采集、存儲、加工、分析、傳遞、報告等功能,支持風險識別、評估、應對、監(jiān)督等風險管理流程。

3.1.5風險管理文化。指公司各級員工對待風險的價值觀、理念、態(tài)度和行為方式。公司風險管理文化應承接公司整體文化體系,覆蓋上下各級員工,將風險管理轉化為員工的共同認識和自覺行動。

3.2全面風險管理組織機制

江門局按照風險管理要求,結合工作實際,設置風險管理組織機構,為風險管理工作提供組織支持。全面風險管理組織機構包括全面風險管理委員會、全面風險管理辦公室、風險管理歸口部門、業(yè)務部門和監(jiān)督部門。

3.2.1全面風險管理委員會。成立全面風險管理委員會。全面風險管理委員會由局領導擔任主任,成員由部門主任及縣(區(qū))分子公司主要負責人組成。各縣(區(qū))分子公司需按照市局要求成立全面風險管理委員會。主要職責:(1)統(tǒng)籌領導全面風險管理體系建設與評價工作;(2)審批風險管理方面制度和流程;(3)審批并簽發(fā)風險環(huán)境分析報告、風險管理工作年度計劃、全面風險管理報告、全面風險管理監(jiān)督報告;(4)審批重大決策、重大風險、重大事件和重要業(yè)務流程的判斷標準或判斷機制以及重大決策的風險評估報告;(5)培育風險管理文化,推動風險管理信息系統(tǒng)的建設;(6)審批、決定全面風險管理中的其他重要事項。

3.2.2全面風險管理辦公室。全面風險管理委員會下設全面風險管理辦公室,掛靠在企業(yè)管理部,全面風險管理辦公室主任由企管部負責人擔任。各縣(區(qū))分子公司全面風險管理辦公室設在辦公室或綜合部,全面風險管理辦公室主任由部門負責人擔任。主要職責:(1)組織風險管理歸口部門開展全面風險管理體系建設與評價工作;(2)組織風險管理歸口部門制定、完善風險管理相關制度與流程;(3)組織風險管理歸口部門開展風險環(huán)境分析、制定全面風險管理工作計劃、編制全面風險管理報告;(4)組織風險管理歸口部門制定跨領域重大風險應對策略及方案;(5)指導、監(jiān)督風險管理歸口部門開展風險管理工作;(6)組織開展風險管理績效考核工作。

3.2.3風險管理歸口部門。按照“專業(yè)歸口”管理原則,市局風險管理由七個風險管理歸口部門負責,各風險管理歸口部門分工詳見表2,縣(區(qū))分子公司風險管理歸口部門詳見表3。主要職責:(1)按照全面風險管理體系建設要求,落實專業(yè)領域風險管理工作;(2)指導、組織業(yè)務部門進行風險環(huán)境分析;(3)負責專業(yè)領域風險管理工作計劃和方案的制定、組織實施、監(jiān)督評價工作;(4)組織制定專業(yè)領域重大風險管理策略和應對方案;(5)指導、組織業(yè)務部門進行風險自我控制,執(zhí)行風險管理基本流程;(6)負責開展專業(yè)領域風險評價工作,撰寫專業(yè)領域風險管理報告。

3.2.4業(yè)務部門。業(yè)務部門在風險管理歸口部門的指導下開展風險管理工作,業(yè)務部門應指派一名風險管理聯(lián)絡員作為風險管理歸口部門在業(yè)務部門的聯(lián)絡窗口。主要職責:(1)配合風險管理歸口部門制定風險管理工作計劃;(2)落實風險自我控制,執(zhí)行風險環(huán)境分析、風險識別、風險評估、風險應對、風險監(jiān)控等活動;(3)配合制定重大風險管理策略和應對方案;(4)配合開展風險管理評價工作,配合編寫全面風險管理報告。

3.2.5監(jiān)督部門。監(jiān)察審計部作為全面風險管理工作的監(jiān)督部門,主要職責:(1)研究提出全面風險管理監(jiān)督機制,制定風險監(jiān)督相關制度;(2)制定全面風險管理監(jiān)督方案,并組織實施;(3)按照風險管理委員會統(tǒng)一部署,對業(yè)務部門風險管理措施落實情況進行監(jiān)督;(4)根據(jù)監(jiān)督情況,編寫風險管理監(jiān)督報告。

3.3全面風險管理規(guī)范化機制

為規(guī)范全面風險管理工作,江門局制定了各類工作指引和全面風險管理體系評價標準。

3.3.1制定《全面風險管理指引》。為推動全面風險管理體系建設,提升風險管理防范和控制能力,江門局根據(jù)國資委《中央企業(yè)全面風險管理指引》的相關規(guī)定,按照網省公司全面風險管理工作部署,結合風險管理實際情況,制定《全面風險管理指引》。指引遵守以下原則:(1)全面控制原則。將風險管理與生產經營活動相結合,實現(xiàn)全員參與、全領域覆蓋、全過程監(jiān)控;(2)突出重點原則。以重大風險、重大事件(指重大風險發(fā)生后的事實)和重要流程的管理為重點,開展全面風險管理工作;(3)有效落地原則。全面風險管理工作開展應與其他管理工作緊密結合,力求把風險管理的各項要求嵌入日常業(yè)務流程及管理規(guī)范,確保實效落地;(4)成本效益原則。風險管理工作開展與風險應對措施制定應兼顧成本與效益,實現(xiàn)成本與效益的平衡。

3.3.2制定風險管理各項工作指引。編制《全面風險管理組織機構設置及工作指引》《績效考核工作指引》《基于風險管理的崗位職責表梳理工作指引》《基于風險管理的制度流程修編工作指引》《全面風險管理信息溝通機制工作指引》。各項工作指引為全面風險管理工作的落地提供指導和規(guī)范。3.3.3制定管理體系評價標準。江門局按照全面風險管理體系建設要求,運用風險管理評價理論、成熟度理論,建立了全面風險管理體系評價標準。

4結語