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的學(xué)生上北大,那么這種模式就可以為北大提供創(chuàng)新型人才。但如果校長(zhǎng)們只是按成績(jī)來(lái)推選的話,那就沒(méi)有任何意義了,只是為那些能夠在考試中脫穎而出的學(xué)生多一次機(jī)會(huì)罷了。不過(guò),我們何嘗不可以給校長(zhǎng)們一丁點(diǎn)信任呢?
我相信這是一個(gè)好的做法,我也希望校長(zhǎng)可以給那些在某方面突出的學(xué)生一次機(jī)會(huì)。這樣,中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦學(xué)生上北大會(huì)體現(xiàn)出其意義,而且那些特長(zhǎng)生在北大這樣的學(xué)府的培養(yǎng)下,以后定會(huì)成為頂尖人才,說(shuō)不定還可以為中國(guó)拿個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。
羅穎:我持反對(duì)態(tài)度,理由如下:
第一,中學(xué)校長(zhǎng)的推薦畢竟帶有主觀色彩,不一定能像高考那樣公平、公正地選拔真正的優(yōu)秀學(xué)生、優(yōu)秀人才。這樣就必然會(huì)導(dǎo)致這一部分生源的質(zhì)量無(wú)法得到保證,
第二,這項(xiàng)制度與教育公平的原則相違背,并不是全國(guó)每一所學(xué)校都能獲得名額,所以,可以享受被推薦資格的學(xué)生少之又少,而且由于這部分學(xué)生在北大招生總數(shù)中占了約3%,這樣就等于在無(wú)形中增加了其他學(xué)生的高考?jí)毫Α?/p>
第三,由于北大強(qiáng)烈的吸引力,家長(zhǎng)們必然會(huì)想方設(shè)法甚至不惜一切代價(jià)將自己的孩子送進(jìn)北大附中、人大附中等享有推薦資格的名校,長(zhǎng)此以往,全國(guó)的教育必然會(huì)出現(xiàn)混亂局面。
綜上所述,我認(rèn)為在應(yīng)試教育的大背景下,實(shí)行這項(xiàng)制度是不可取的。
羅紅英:我認(rèn)為“校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”這一制度很好,理由有以下三點(diǎn):
1 這一制度的實(shí)行可以讓一些特長(zhǎng)生脫穎而出,發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。而且多方面的特長(zhǎng)生聚集到一起,就可相互彌補(bǔ)除特長(zhǎng)以外方面的不足,形成良好的風(fēng)氣。
2 這一制度的實(shí)行可以提高學(xué)子們的積極性,尤其是那些有單方面特長(zhǎng)但被“全面發(fā)展”所排擠的學(xué)子們,這樣人才就會(huì)不斷涌現(xiàn)。
3 “實(shí)名”可以防止校長(zhǎng)受賄的腐敗現(xiàn)象。這樣,在給了相關(guān)校長(zhǎng)很大的權(quán)利的同時(shí),又適當(dāng)?shù)叵拗屏怂麄兊臋?quán)利,從而達(dá)到公平、公正這一要求。
周求煜:我不贊成“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”,原因是:
1 由于校長(zhǎng)推薦學(xué)生的具體要求或標(biāo)準(zhǔn)未明確,這點(diǎn)將可能會(huì)使各校的標(biāo)準(zhǔn)各不相同,甚至很容易雜帶校長(zhǎng)的個(gè)人情感,導(dǎo)致招生腐敗現(xiàn)象發(fā)生,會(huì)引發(fā)不公平現(xiàn)象,甚至引發(fā)不必要的矛盾。
2 此制度易被個(gè)別中學(xué)“利用”,比如并不推薦最好學(xué)生,而讓他們通過(guò)高考來(lái)達(dá)到上重點(diǎn)的目韻,反而推薦下一等級(jí)學(xué)生,以增加上線率。
3 即便校長(zhǎng)夠公正無(wú)私,但迫于社會(huì)上廣泛關(guān)注與北大門(mén)坎,必然小心翼翼,難以真心推薦特長(zhǎng)突出之“怪才”“偏才”,更多的是一些分高的優(yōu)等生,這與此制度本意相違背。
4 即便能夠按制度本意執(zhí)行,也將會(huì)抑制學(xué)生全面發(fā)展,會(huì)有學(xué)生過(guò)早過(guò)度偏科,以達(dá)被推薦標(biāo)準(zhǔn),這與當(dāng)今提倡的素質(zhì)教育相矛盾。綜上所述,可知此制度難以達(dá)到目的,反而會(huì)引發(fā)多個(gè)不利因素。
吳靖:這種制度絕對(duì)有益于發(fā)現(xiàn)人才,很人性化。華羅庚如果英語(yǔ)、化學(xué)不及格,憑他的數(shù)學(xué)成績(jī)能否上清華呢?我想清華未必有幾個(gè)人數(shù)學(xué)造詣?dòng)腥A羅庚高,無(wú)疑他有資格上清華。一個(gè)真正杰出的人,不可能擅長(zhǎng)每門(mén)科目,中國(guó)的素質(zhì)教育,應(yīng)該稱為“數(shù)字教育”。
但話說(shuō)回來(lái),北大這項(xiàng)政策未必能真正落到實(shí)處,由于名額十分珍貴,學(xué)校校長(zhǎng)會(huì)因?yàn)榕吕速M(fèi)名額而推薦分?jǐn)?shù)高的學(xué)生,這樣對(duì)校長(zhǎng)有利,可以增大學(xué)校名氣,又可以讓有真才實(shí)學(xué)的學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值,但卻打擊了有特殊才能的學(xué)生,他們會(huì)認(rèn)識(shí)到原來(lái)自己這方面特長(zhǎng)是沒(méi)有任何價(jià)值的,這樣的創(chuàng)新型人才還是會(huì)埋沒(méi)。倘若這項(xiàng)制度能真正落到實(shí)處。還是應(yīng)當(dāng)支持,但是,校長(zhǎng)考慮到自身和學(xué)校的利益,無(wú)法真正做到,這只是一個(gè)理想化制度罷了,要真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性人才的價(jià)值,還需徹底擺脫分?jǐn)?shù)的限制。
同濟(jì)大學(xué)也宣布,將在2010年自主招生中首次引入“中學(xué)校長(zhǎng)直薦制”。上海七八十所示范性實(shí)驗(yàn)中學(xué)的校長(zhǎng),可直接向同濟(jì)大學(xué)推薦學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、或在市級(jí)以上各類(lèi)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、或在科技創(chuàng)新等其他方面有突出特長(zhǎng)和潛能的優(yōu)秀應(yīng)屆高中畢業(yè)生。
結(jié)束語(yǔ):新任教育部部長(zhǎng)向公眾表達(dá)了教育均衡為義務(wù)教育階段重中之重的愿景,明確“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦”就是高校自主招生的前奏曲,自主招生的對(duì)象不該是全面平均發(fā)展的學(xué)生,而應(yīng)該選拔適合學(xué)科特色、有悟性、有專長(zhǎng)的學(xué)生。要想招到這樣的學(xué)生,招生方式就要改變,不能只看分?jǐn)?shù)或者材料,應(yīng)該從學(xué)生發(fā)展、學(xué)校發(fā)展和為國(guó)選材的角度真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。北大的這種方式是一種大膽嘗試,這種嘗試與西方的體系很像或者說(shuō)在朝這個(gè)方向發(fā)展。
問(wèn)題:自主招生又回到了“唯分?jǐn)?shù)論”的老路上
王澤潤(rùn)(時(shí)評(píng)人):自主選拔錄取改革的核心是打破分?jǐn)?shù)作為唯一錄取依據(jù)的桎梏,可事實(shí)上,唯考試成績(jī)、唯分?jǐn)?shù)、人才培養(yǎng)千校一面的現(xiàn)狀在我國(guó)自主招生的實(shí)踐中不僅未得到根本改變,近年來(lái)還有所反彈,又回到了以考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)進(jìn)行錄取和“唯分?jǐn)?shù)論”的老路上,偏離了最初的招生目標(biāo)。
李碧楓(中學(xué)教師):為迎戰(zhàn)自主招生考試,很多考生不得不提前進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,自主招生儼然演變成一場(chǎng)令考生身心俱疲的“小高考”;而自主招生中難覓農(nóng)村考生的事實(shí),更加有力地證明了人們對(duì)其加劇“城鄉(xiāng)差距”的質(zhì)疑;自主招生意在“掐尖”的呼聲漸趨強(qiáng)烈,高二甚至高一學(xué)生的加入,無(wú)疑已經(jīng)印證了這場(chǎng)生源大戰(zhàn)的極速升級(jí)。
@儲(chǔ)朝暉(中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員):目前,我國(guó)自主招生政策專業(yè)性不足,仍以行政權(quán)力為主導(dǎo)。高校在自主招生過(guò)程中,沒(méi)有針對(duì)不同考生組建專性團(tuán)隊(duì),且沒(méi)有依據(jù)專業(yè)規(guī)則進(jìn)行選拔。行政權(quán)力過(guò)度干預(yù),就像市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“看得見(jiàn)的手”發(fā)揮過(guò)多作用,影響了選拔規(guī)律。
建議:不搞統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),不搞統(tǒng)一的考評(píng)辦法
@鈕小樺(北京市第二中學(xué)校長(zhǎng)):對(duì)于“術(shù)業(yè)有專攻”的學(xué)生而言,統(tǒng)一的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考量辦法,不僅不能為高校輸送專業(yè)人才,更會(huì)導(dǎo)致這類(lèi)學(xué)生某項(xiàng)天賦的“夭折”。因此,高??蓪⒆灾髡猩崆暗礁咧猩踔粮绲碾A段,通過(guò)與中學(xué)校長(zhǎng)建立完善的溝通機(jī)制,由中學(xué)校長(zhǎng)推薦專業(yè)人才,高校進(jìn)行長(zhǎng)期觀察、考量,以保護(hù)學(xué)生的興趣及專業(yè)天賦不被破壞,保持其成長(zhǎng)鏈條的連貫性。
趙靜(北京化工大學(xué)招生辦主任):我們還需在分類(lèi)選拔、考試、資格認(rèn)定和錄取優(yōu)惠政策方面進(jìn)行深入探索。例如,在進(jìn)一步規(guī)范自主招生面試的內(nèi)容和環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,逐步加大面試成績(jī)?cè)谧灾髡猩械谋戎?。再有,在建立和完善中學(xué)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,加大更加完善而可信的測(cè)試及評(píng)價(jià)結(jié)果在自主招生考核標(biāo)準(zhǔn)中所占的比重。
熊丙奇(21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)):真正意義的自主招生是學(xué)生和學(xué)校間的雙向選擇,學(xué)生可獲得多張大學(xué)錄取通知書(shū)再選擇大學(xué),形成中學(xué)自主教學(xué)、大學(xué)自主招生,將考試與高校分離。這樣,學(xué)生便擁有充分的選擇權(quán)而享有監(jiān)督權(quán),大學(xué)則進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而調(diào)整內(nèi)部辦學(xué)機(jī)制以更加適應(yīng)學(xué)生的需求。
爭(zhēng)論:選拔的標(biāo)準(zhǔn)與界線很難界定
余國(guó)立(社會(huì)學(xué)者):任何一種選拔都會(huì)設(shè)置一定的標(biāo)準(zhǔn),問(wèn)題是這樣的標(biāo)準(zhǔn)如何界定。大家都說(shuō)要選拔“偏才”“怪才”,那么到底哪些領(lǐng)域算是偏、算是怪?什么程度算是偏、算是怪?都是仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智,即使是不同領(lǐng)域的專家,也很難給出明確的答案。在這一背景下,以考試成績(jī)作為其中一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)就成為穩(wěn)妥的做法。
秦春華(北京大學(xué)招生辦公室主任):如果大學(xué)把偏才、怪才作為選拔錄取的標(biāo)準(zhǔn),那就一定會(huì)出現(xiàn)一大批根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制造出來(lái)的偏才、怪才,出現(xiàn)一大批制造偏才、怪才的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――你需要什么條件就給你出具什么條件。但實(shí)際上,這樣的偏才、怪才絕不是大學(xué)希望的拔尖創(chuàng)新人才,歷史上已經(jīng)多次出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的教訓(xùn),它對(duì)基礎(chǔ)教育的不利影響是十分嚴(yán)重的。
沒(méi)有結(jié)論:任何一項(xiàng)改革措施都不可能十全十美
2003年,教育部開(kāi)始推行自主招生,結(jié)束了此前高校只能在每年同一時(shí)間招考的歷史。應(yīng)屆高中畢業(yè)生通過(guò)考核后,可提前確定意向高校的錄取名額,并在參加高考后享受最高60分的降分優(yōu)惠。此舉一度被譽(yù)為“我國(guó)高招制度的破冰之舉”,打破了高考“一考定終身”的制度。
自主招生,減負(fù)還是增負(fù)?
自主招生揭開(kāi)了高校“象牙塔”的神秘面紗,讓家長(zhǎng)和考生在高考前就深入關(guān)注和研究高校,更早地制定個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。然而對(duì)于自主招生的質(zhì)疑一直不絕于耳。自主招生考試漸成另一項(xiàng)負(fù)擔(dān),準(zhǔn)備高考之余,許多學(xué)生還要另外準(zhǔn)備多所學(xué)校的自主招考,“小高考”、“增負(fù)”、“掐尖”等各種非議不斷。一些教育學(xué)者認(rèn)為其延緩了教改的步伐,使“減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)”的愿景化為泡影。
今年是高校自主招生制度實(shí)施的第十個(gè)年頭,陣容發(fā)展到80多所高校,“北約”、“華約”、“卓越”等聯(lián)盟的建立,更是將高校自主招生推向戰(zhàn)國(guó)時(shí)代?!叭A約”的“高水平大學(xué)自主選拔學(xué)業(yè)能力測(cè)試”包括清華大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、西安交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)七所高校;“北約”的“綜合性大學(xué)自主選拔錄取聯(lián)合考試”包括北京大學(xué)(含醫(yī)學(xué)部)、北京航空航天大學(xué)、北京師范大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、山東大學(xué)、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中山大學(xué)、四川大學(xué)、蘭州大學(xué)、香港大學(xué)11所高校;“卓越人才培養(yǎng)合作高校聯(lián)合自主選拔錄取學(xué)業(yè)能力測(cè)試”包括北京理工大學(xué)、大連理工大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華南理工大學(xué)、天津大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)九所高校。
聯(lián)考使高校招生形成集團(tuán)化作戰(zhàn),高?!氨F(tuán)”聯(lián)合考試如同“圈地選羊”,不僅加劇了生源競(jìng)爭(zhēng),更是將“自主招生”演變成“小高考”。學(xué)生不但要奔波于各地參加各學(xué)校招考,家庭也要為此付出高額的開(kāi)支,原本以“減負(fù)”、“打破千校一面”而設(shè)置的自主招生反而更加重了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。
自主招生,真的自主嗎?
自主招生是中國(guó)高等教育招生改革擴(kuò)大高校自的重要措施,由高校自行組織,以選拔那些由高考不容易被發(fā)現(xiàn)的有特殊才能的學(xué)生。然而,高校自主招生10年,遭到的最大質(zhì)疑之一,就是沒(méi)有給“偏才、怪才”創(chuàng)造更多破格錄取的機(jī)會(huì)。
各高校自主招生形式如出一轍:先是各自為政舉行筆試增加學(xué)生的趕考負(fù)擔(dān),接著是實(shí)行校長(zhǎng)實(shí)名推薦可卻不同步推進(jìn)自主招生信息全面公開(kāi),再接著推出聯(lián)考卻把聯(lián)考變異為“搞結(jié)盟”。高校擁有的自主招生權(quán),不過(guò)是給學(xué)生幾十分的錄取優(yōu)惠,學(xué)生參加高考后最終只能拿到一張錄取通知書(shū),而不是像國(guó)外學(xué)生那樣,可以拿到多張大學(xué)錄取通知書(shū),再根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)、錄取專業(yè)、提供的教育服務(wù)進(jìn)行選擇。有專家指出,我國(guó)高校的自主招生改革,目前還并未向公眾展示什么才是真正的“自主招生”。
此外,近年的自主招生被指名?!肮钡亍捌狻?,同時(shí)因操作程序不公開(kāi)、不透明,權(quán)力尋租及少數(shù)內(nèi)部人的現(xiàn)象普遍存在。各高校單獨(dú)組織的自招考試,每年都要耗費(fèi)上百萬(wàn)元考試經(jīng)費(fèi),繁冗的招考過(guò)程也讓考生、家長(zhǎng)甚至中學(xué)校長(zhǎng)苦不堪言。而高校單獨(dú)命題的自招,無(wú)論結(jié)果的公信力還是命題的科學(xué)性,也頻受質(zhì)疑。
自主招生設(shè)立的初衷是在除了招收到普遍意義上成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生以外,招到具有特殊才能和培養(yǎng)潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,應(yīng)該延伸到高校與中學(xué)在教育理念與人才培養(yǎng)的銜接,通過(guò)針對(duì)中學(xué)的教育拓展活動(dòng),發(fā)現(xiàn)高校的理想人才。而今的自主招生,并未脫離以考分評(píng)價(jià)學(xué)生的桎梏,堪稱前景不明的“偽自主招生”。這兩年北大等高校又推出“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”,但推薦生仍是在各項(xiàng)考試中名列前茅的“尖子生”,忽視了“偏才”、“怪才”等具有特殊潛質(zhì)的人才。對(duì)大多數(shù)參與自主招生的考生來(lái)說(shuō),沒(méi)有擺脫這樣一種“功利化”選擇:只是想由此享受降分錄取的優(yōu)惠。高校自主招生,演變?yōu)橐粓?chǎng)戴著鐐銬跳舞的狂歡。
自主招生,路漫漫其修遠(yuǎn)
目前的高中階段學(xué)習(xí),“應(yīng)試化”風(fēng)氣嚴(yán)重,即主要是通過(guò)研習(xí)教材、大題量演練以提高成績(jī)。但高校自招考試,一方面尚無(wú)成熟模式;另一方面,高校的種種“創(chuàng)新”讓習(xí)慣于應(yīng)試教育的考生往往“摸不著頭腦”。
反觀國(guó)外的自主招生,公平、自主體現(xiàn)得淋漓盡致。比如,美國(guó)各個(gè)高校和各個(gè)專業(yè)的錄取標(biāo)準(zhǔn)千差萬(wàn)別,學(xué)校的自體現(xiàn)得非常充分。高校在錄取考生時(shí)不僅考察其平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)和高考成績(jī),而且也會(huì)對(duì)其各方面的表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估。平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)和高考成績(jī)固然有用,但考生的其他經(jīng)歷幾乎占了同樣重要的地位。學(xué)校一方面看重那些極具學(xué)習(xí)精神、求知欲強(qiáng)并具有一定學(xué)術(shù)成果的考生,把他們作為最有潛力的學(xué)術(shù)新星加以錄取,希望他們現(xiàn)在或?qū)?lái)能在學(xué)術(shù)方面為學(xué)校爭(zhēng)光,另一方面也會(huì)錄取那些在課外活動(dòng)中表現(xiàn)突出,并在藝術(shù)、美術(shù)、開(kāi)公司、慈善、競(jìng)選等領(lǐng)域有特長(zhǎng)的考生,因?yàn)閷W(xué)校認(rèn)為是他們的人格特質(zhì)促成了今日的成就,希望其入學(xué)后能在各種校內(nèi)外活動(dòng)中繼續(xù)發(fā)揮自己的“一技之長(zhǎng)”。而具體錄取則由一個(gè)錄取委員會(huì)負(fù)責(zé),其成員來(lái)自校方管理層、教師、學(xué)生、校友、運(yùn)動(dòng)員或其他學(xué)校認(rèn)為與錄取有關(guān)的人員代表,一般在20人左右。校長(zhǎng)不參加,錄取委員會(huì)有充分的自。
【關(guān)鍵詞】 教育改革 公共政策 社會(huì)利益 公平
提及“公共”一詞,一般人都會(huì)將其直接引申為公共利益、公共物品、公共場(chǎng)所、公共秩序等等,簡(jiǎn)單歸納一下就不難發(fā)現(xiàn),“公共”便是與私人相對(duì)立的一詞?!肮病钡挠⑽慕忉屖恰皃ublic”,在牛津字典中的首要涵義就是“connected with ordinary people in general、known to people in general”,“公共”蘊(yùn)含的是公開(kāi)和共享。至于“政策policy”,美國(guó)學(xué)者安德森將其定義為:一個(gè)有目的的活動(dòng)過(guò)程,而這些活動(dòng)是由一個(gè)或一批行為者為處理某一問(wèn)題或相關(guān)事務(wù)而采取的。他認(rèn)為,政策的概念強(qiáng)調(diào)的是實(shí)際所做的事情,而不只是提出或者只是打算做的事情。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)也就是指實(shí)際可行的治理方針,偏重于政治上的行為計(jì)劃或者政治上的目標(biāo)準(zhǔn)則。倘若暫且拋開(kāi)公共政策的制定主體,“公共政策”可以解釋為一種對(duì)公眾生活的各個(gè)公共領(lǐng)域所做出的政治行為或者規(guī)定的行為準(zhǔn)則。在這個(gè)層面上,關(guān)注度極高的、受眾公共領(lǐng)域極廣的中國(guó)教育制度便是屬于公共政策這個(gè)范疇。教育制度改革歷時(shí)多年,現(xiàn)在也不再是什么新鮮話題,但是牽連到社會(huì)各方利益的公共政策本身確實(shí)就存在難以協(xié)調(diào)的困難,在教育改革問(wèn)題上也顯得尤為突出。教育本身的目的在于發(fā)展學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu),培養(yǎng)創(chuàng)造力和批判力,也就是促進(jìn)人的全面發(fā)展。面對(duì)當(dāng)今中國(guó)的基本國(guó)情而言,教育改革的目的應(yīng)該是有以下幾點(diǎn):一是減輕廣大學(xué)生沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān);二是更廣泛地實(shí)現(xiàn)教育公平;三則是選拔優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)。教育改革的出發(fā)點(diǎn)自然是積極的,本來(lái)應(yīng)該會(huì)得到廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的認(rèn)可,但是這一次次改革的實(shí)踐證明,對(duì)于處理教育改革這一公共政策問(wèn)題上,并沒(méi)有得到預(yù)期的認(rèn)同和贊揚(yáng),相反,卻存在許多值得我們深思的地方。
一、“減負(fù)”和素質(zhì)教育作用不大,治標(biāo)不治本
在小學(xué)生的“減負(fù)”問(wèn)題上,教育部門(mén)多年前就已經(jīng)開(kāi)始打動(dòng)干戈。小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題確實(shí)引起了全社會(huì)特別是眾多家長(zhǎng)的不滿和抗議,因此自2000年,教育部開(kāi)始印發(fā)《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》以來(lái),便已經(jīng)在應(yīng)對(duì)小學(xué)生壓力過(guò)大的問(wèn)題上做出了各項(xiàng)規(guī)定,但是真正的實(shí)施效果究竟如何,答案就不得而知了。
首先,對(duì)于這些由教育部頒布的公共政策,從各地方教育部門(mén),再到每一所小學(xué),真正能夠落到實(shí)處的又有多少?在這個(gè)過(guò)程中,又由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?當(dāng)然,在監(jiān)督工作上,學(xué)生家長(zhǎng)本應(yīng)該是最能起到監(jiān)督作用的群體,但是在當(dāng)今優(yōu)生優(yōu)育的年代,大多數(shù)的家長(zhǎng)對(duì)于自家孩子教育上的投入可能稱得上“不惜血本”,除了少部分家庭條件實(shí)在支撐不起的家庭,又有哪個(gè)家長(zhǎng)愿意讓自己的孩子輸在起跑線上而拒絕購(gòu)買(mǎi)任課老師強(qiáng)力推薦的輔導(dǎo)教材呢。其次,更多的家長(zhǎng)反映的是,小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本原因不是在于作業(yè)多本身,盡管如今取消了小升初考試,但是高考制度仍會(huì)長(zhǎng)期存在,只要高考體制沒(méi)有大變動(dòng),那么其余一切形式的改革其實(shí)都是徒勞的掙扎罷了。同樣地,和“減負(fù)”同出一轍,新課標(biāo)的改革同樣面臨著這樣的問(wèn)題。新課標(biāo)的推出為歷屆學(xué)生使用多年的老教材來(lái)了次更新?lián)Q代,新教材圖文并茂更注重的是與素質(zhì)教育相結(jié)合,目的是在學(xué)生綜合素質(zhì)方面的培養(yǎng)。其實(shí)素質(zhì)教育本是我們教育制度思想上的一次進(jìn)步也是一種挑戰(zhàn)。教育,本身就是文化過(guò)程,而不應(yīng)該看重分?jǐn)?shù)和結(jié)果。但是,打了“素食教育”招牌的背后,學(xué)生需要面對(duì)的仍是“一試定終生”而“只以分?jǐn)?shù)論英雄”的高考。所以,無(wú)論是聲勢(shì)浩蕩的小學(xué)生減負(fù)政策,還是新課標(biāo)推廣,都是治標(biāo)不治本,不過(guò)是些花哨的外殼,并沒(méi)有從根本上解決中國(guó)學(xué)生沉重的學(xué)習(xí)壓力問(wèn)題。
二、為升學(xué)而頭疼,教育公平從何實(shí)現(xiàn)
教育公平問(wèn)題,涉及社會(huì)各個(gè)階級(jí)、各個(gè)團(tuán)體以及個(gè)人的利益,因而一直都是社會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。作為教育改革的本身重要目的之一,教育公平關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,也關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)學(xué)生的命運(yùn)。九年義務(wù)教育的國(guó)家公共政策給了所有適齡兒童入學(xué)接受初等和中等教育的平等機(jī)會(huì),但是在受教育的過(guò)程中,公平又如何能貫穿全過(guò)程呢?就針對(duì)升學(xué)問(wèn)題上,改革的呼聲高漲,但是每一次的改革都并沒(méi)有收到良好的成效。社會(huì)本身就存在著許多不同的利益,協(xié)調(diào)的方法自然不可能只是將這些利益的簡(jiǎn)單相加,因?yàn)槔嫒后w本身的要求就存在著不同程度的矛盾。公平,是個(gè)眾口難調(diào)的問(wèn)題。公共政策的目的也就在于在這些眾多的利益關(guān)系中找到一個(gè)較好的平衡點(diǎn),以便最有效地解決問(wèn)題。在教育公平問(wèn)題上,處在利益劣勢(shì)的同樣是那些社會(huì)弱勢(shì)群體,他們?nèi)狈?quán)力支撐也沒(méi)有金錢(qián)的保障,應(yīng)該是最需要我們的公共政策密切關(guān)懷的社會(huì)群體,然而教育改革并沒(méi)有從根本上保證和實(shí)現(xiàn)他們的利益,那么久而久之,教育改革就會(huì)從根本上失去了它原有的意義和目的了。
三、高考改革層出不窮,目的意義在何處
在我們現(xiàn)實(shí)人口眾多這一基本國(guó)情的狀況下,高考,作為選拔高校人才的一個(gè)重要手段,應(yīng)該說(shuō)是目前最公平也是最有效的方式。當(dāng)然,在高考制度上做文章的教育改革政策自然比比皆是,那么這些改革政策的意義究竟何在。改革后,究竟又有什么實(shí)質(zhì)性的改變和突破呢?
在考生的錄取上也同樣存在極具爭(zhēng)議問(wèn)題。從自主招生的開(kāi)始推行到今年北大首次實(shí)行的“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制度”,社會(huì)上來(lái)自各方的評(píng)論也是褒貶不一。無(wú)論是自主招生還是“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制度”,目的也是為了拓寬高校選拔人才的途徑,也給那些擁有特殊學(xué)科天賦的考生提供一種選擇的方式。但是,在這中間的公平和透明又由誰(shuí)來(lái)保證,究竟又依靠什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自主招生和實(shí)名推薦的學(xué)生,這些都是值得我們深思的問(wèn)題。
高考體制,應(yīng)該是一整套完整的,具有穩(wěn)定性和操作性強(qiáng)的公共政策,倘若我們并不能從改革中吸取到應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),那么這樣的政策改革終究不過(guò)是一次一次走過(guò)場(chǎng)的鬧劇,一個(gè)勞民費(fèi)財(cái),毫無(wú)意義的笑話。
改革,應(yīng)該一步一個(gè)腳印踏實(shí)地走下去,教育體制的政策改革也同樣應(yīng)該服從這個(gè)規(guī)律。特別是在教育、升學(xué)、就業(yè)等問(wèn)題上,由于關(guān)系到的是時(shí)間周期長(zhǎng)、年齡跨度大的問(wèn)題,更是要謹(jǐn)慎行事,能夠讓每一次的教育改革都能夠真正在公平、公正、協(xié)調(diào)上達(dá)到最佳的目標(biāo),取得預(yù)期的成效!
關(guān)鍵詞:地方高校 自主招生 改革創(chuàng)新
中圖分類(lèi)號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-9795(2014)04(b)-0033-02
從20世紀(jì)90年代的擴(kuò)招,到2001年?yáng)|南大學(xué)、南京理工大學(xué)和南京航空航天大學(xué)3所江蘇高校率先進(jìn)行自主招生改革嘗試,江蘇在高等教育改革的步伐一直沒(méi)有停止過(guò)。根據(jù)江蘇高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要求,從2012年起,南京師范大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、南京郵電大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇大學(xué)6所省屬高??稍诮K省內(nèi)進(jìn)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)將在統(tǒng)一高考的基礎(chǔ)上,著力完善高校自身的綜合評(píng)價(jià)體系,在特殊人才選拔機(jī)制上有所創(chuàng)新,在推薦錄取和破格錄取上有所突破。本文將針對(duì)江蘇省地方高校兩年來(lái)開(kāi)展的自主招生工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)該項(xiàng)工作的改革和創(chuàng)新提出建議和意見(jiàn)。
1 江蘇省地方高校自主招生現(xiàn)狀
根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求,省屬改革試點(diǎn)高校的考核工作,在立足于全面考核學(xué)生素質(zhì)的同時(shí),更加注重對(duì)學(xué)生特殊才能和發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)現(xiàn)和考查。學(xué)業(yè)成績(jī)方面應(yīng)更加注重高中學(xué)業(yè)水平成績(jī),輔以高中階段平時(shí)成績(jī)、高考成績(jī),不再以各校獨(dú)立或聯(lián)考的方式組織書(shū)面的文化考試。對(duì)有特殊才能、突出成績(jī)或有發(fā)展?jié)摿Φ目忌悦嬖?、綜合測(cè)試等方式進(jìn)行考查和選拔。2012年,省屬改革試點(diǎn)高校確定為自主選拔錄取對(duì)象、具有特殊才能、突出成績(jī)或創(chuàng)新潛質(zhì)等特別優(yōu)秀的少數(shù)考生,經(jīng)過(guò)有關(guān)高校專家委員會(huì)測(cè)評(píng),并報(bào)省教育廳批準(zhǔn),可按照其所屬科類(lèi),在本科第一批省錄取最低控制線下10分(含)范圍內(nèi),擇優(yōu)錄取。由于是第一年實(shí)施,除了一所高校因綜合實(shí)力較強(qiáng)生源比較好外,其他五所高校的報(bào)名、合格、錄取人數(shù)都比較慘淡。省屬高校的影響力與“985”高校、華約、北約、卓約聯(lián)盟自然無(wú)法比,與其他已經(jīng)開(kāi)展多年自主招生工作的高校在影響力上也有一定差距,但是這樣的結(jié)果還是多少讓人有點(diǎn)意外。于是,2013年在征求了高校意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,省里加大了優(yōu)惠力度。省屬改革試點(diǎn)高校,可根據(jù)考生報(bào)考科類(lèi),在面試或綜合測(cè)試的基礎(chǔ)上,結(jié)合考生高考成績(jī),采取高考成績(jī)和面試成績(jī)加權(quán)綜合評(píng)價(jià)的方法,對(duì)高考成績(jī)達(dá)到所屬科類(lèi)本科第二批省錄取最低控制線的考生擇優(yōu)錄取。不采用加權(quán)綜合評(píng)價(jià)方式擇優(yōu)錄取的省屬試點(diǎn)高校,其確定的自主選拔錄取對(duì)象,原則上應(yīng)在所屬科類(lèi)本科第一批省錄取最低控制線上錄??;對(duì)少數(shù)具有特殊才能、突出成績(jī)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀考生,由專家實(shí)名推薦,經(jīng)過(guò)有關(guān)高校專家委員會(huì)測(cè)評(píng),并報(bào)省教育廳批準(zhǔn),可在所屬科類(lèi)本科第一批省錄取最低控制線下10分(含)內(nèi)錄取;個(gè)別特別優(yōu)秀的考生,經(jīng)批準(zhǔn),文化要求可放寬到所屬科類(lèi)本科第二批省錄取最低控制線。高校在上報(bào)省教育廳審批時(shí),需提供此類(lèi)考生“特別優(yōu)秀”的材料、專家實(shí)名推薦材料和高校專家委員會(huì)測(cè)評(píng)書(shū)面結(jié)論。在此政策的影響下,加上部分考生家長(zhǎng)對(duì)所謂“本二的成績(jī)可以上本一的大學(xué)”這一政策的誤讀,12年生源慘淡的幾所高校明顯報(bào)考人數(shù)在增加。
2 江蘇省地方高校自主招生面臨的問(wèn)題
首先,考試的形式。地方高校自主招生與部委屬高校的自主招生除了招生范圍僅限本省外,不同之處主要體現(xiàn)在不再組織書(shū)面的文化考試,對(duì)考生的優(yōu)惠幅度可以更大。
眾所周知,筆試的高信度、高效率是其他考試目前無(wú)法替代的,江蘇省地方高校自主招生雖然還有普通高考的成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試的等級(jí)作為依托,但是很難通過(guò)高考和學(xué)業(yè)水平測(cè)試能夠選拔出學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。恰恰相反,自主招生是作為普通高考的重要組成部分來(lái)彌補(bǔ)高考純粹的“為分論”而無(wú)法突顯有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)學(xué)生這一弱點(diǎn)的。江蘇省地方高校的自主招生沒(méi)有了筆試,純粹依靠面試來(lái)選拔學(xué)生,對(duì)面試的選拔和組織要求極高。而對(duì)考生優(yōu)惠幅度的加大,一方面意味著高校有更多的自;而另一方面對(duì)面試的選拔要求就更高了,對(duì)給與了本科第一批省錄取最低控制線下優(yōu)惠政策的考生,高校必須對(duì)這些學(xué)生有充分的了解和認(rèn)識(shí),對(duì)降分有充足的理由。
而另一方面,社會(huì)上對(duì)自主招生的認(rèn)識(shí)有一定偏見(jiàn),很多人認(rèn)為自主招生就是高校想怎么招就怎么招,本來(lái)筆試加面試的模式就已經(jīng)讓人有這樣的想法,如果純面試會(huì)讓人更加覺(jué)得有空間可以利用。而被爆出的中國(guó)人民大學(xué)招辦主任蔡榮生事件更是把大眾的目光都聚焦到自主招生上,高校的壓力可想而知。在這樣的背景下,高校招生中追求的公平和效率兩個(gè)方便必然完全偏向公平而效率只能是保證公平的前提下才可能考慮的方面。
其次,考試的影響力及效果。省屬高校自主招生工作開(kāi)展較晚,與已經(jīng)逐步成熟的各部屬高校相比,號(hào)召力、影響力均差距很大。很多部屬高校根據(jù)每年的錄取生源情況進(jìn)行校長(zhǎng)實(shí)名制推薦,請(qǐng)中學(xué)幫助遴選人才并對(duì)人才進(jìn)行跟蹤反饋,一旦中學(xué)推薦的與高校的要求不符將酌情消減名額,而省屬高校這樣操作時(shí)經(jīng)常面對(duì)中學(xué)校長(zhǎng)推良不推優(yōu),超額推薦,推薦學(xué)生與簡(jiǎn)章要求嚴(yán)重不符等問(wèn)題。雖然部屬院校也遇到過(guò)這樣的問(wèn)題,但是因?yàn)椴繉僭盒6家罂忌呖歼_(dá)到本科第一批次省控線甚至更高,因此,中學(xué)推薦再差的考生也不可能低于本一批次省控線,否則推薦了也沒(méi)有用,但省屬高校優(yōu)惠幅度更大,最多可以到本二線,這樣中學(xué)推薦的空間就相對(duì)大了,甚至有中學(xué)將本二層次的學(xué)生推薦給高校。部屬院校畢竟有筆試作為最終面試的“屏障”(筆試達(dá)到一定要求的才能進(jìn)入面試),因此,最終自主招生合格的考生高考一般不會(huì)太差,計(jì)劃的完成率不會(huì)太低,而省屬高校因?yàn)闆](méi)有了筆試給面試“撐腰”,計(jì)劃完成率較低,有幾所高校甚至可以說(shuō)慘淡。而省屬高校由于各校間辦學(xué)差異較大,不可能在自主招生只有面試的情況下結(jié)成類(lèi)似于“北約、華約、卓約”的同盟,在擴(kuò)大自身知名度上舉步維艱。
3 江蘇省地方高校自主招生的應(yīng)對(duì)及策略
省屬高校專門(mén)成立自主招生選拔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)校長(zhǎng)辦公會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家會(huì)議,專題研究制定相關(guān)政策,確定選拔方案和工作辦法。各校由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主考,紀(jì)委全程監(jiān)督,相關(guān)部門(mén)緊密配合,各項(xiàng)工作井然有序。特別在面試環(huán)節(jié)中,各校制定并嚴(yán)格遵守了“五隨機(jī)”原則,即“考官隨機(jī)確定、考場(chǎng)隨機(jī)分配、考題隨機(jī)抽取、學(xué)生隨機(jī)分流、考官隨機(jī)輪場(chǎng)”;各校還參照教育部要求,對(duì)面試過(guò)程全程錄像,這些措施有力地保障了自主招生結(jié)果的公信力。有的高校已經(jīng)做到“招考分離”,負(fù)責(zé)命題和考官選拔、培訓(xùn)的不是招生辦公室完成,而由學(xué)校其他部門(mén)完成,招生辦公室只負(fù)責(zé)組織考試。雖然負(fù)責(zé)命題、考官選拔培訓(xùn)的部門(mén)也是校內(nèi)的部門(mén),但是已經(jīng)能做到招生辦公室在考完后對(duì)當(dāng)年面試題目的了解還沒(méi)有媒體掌握的多,至于命題人、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等信息已經(jīng)無(wú)法獲知。
有的省屬高校試題開(kāi)放性強(qiáng),考生無(wú)需刻意準(zhǔn)備,注重的是學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的思考,以及學(xué)生的道德情操、社會(huì)責(zé)任感、表達(dá)能力和臨場(chǎng)應(yīng)變等素質(zhì)。從媒體上獲知,有的高校的題目完全源于書(shū)本,但是沒(méi)有對(duì)書(shū)本知識(shí)有一定深入的理解和探究根本不知道從哪里入手來(lái)解答問(wèn)題,而題目可以入手的方向很多,擴(kuò)展性極強(qiáng)。有的高校引入心理測(cè)試和職業(yè)能力傾向測(cè)試環(huán)節(jié),主動(dòng)發(fā)掘考生的個(gè)性特長(zhǎng),引導(dǎo)考生自我定位,開(kāi)拓了科學(xué)化、技術(shù)化測(cè)試的新道路。有的高校圍繞學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,在綜合面試環(huán)節(jié)中,積極發(fā)掘具有專業(yè)特長(zhǎng)和發(fā)展?jié)撃艿目忌?,吸收了很多在省?jí)以上競(jìng)賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀生源。省屬高校自主招生在考生中的影響力逐漸擴(kuò)大。
4 江蘇省地方高校自主招生的思考
校長(zhǎng)申報(bào)材料 校長(zhǎng)履職報(bào)告 校長(zhǎng)事跡材料 校長(zhǎng)掛職總結(jié) 校長(zhǎng)自我總結(jié) 校長(zhǎng)研修總結(jié) 校長(zhǎng)匯報(bào)材料 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀