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(一)提成(基本工資以當(dāng)?shù)刈畹凸べY為標(biāo)準(zhǔn))
1、 月銷售任務(wù)20萬(wàn),100%達(dá)成者,個(gè)人按照10%提成,團(tuán)隊(duì)按照0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、月銷售任務(wù)達(dá)成80%100%的個(gè)人,按照5%提成,團(tuán)隊(duì)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。
3、月銷售任務(wù)達(dá)成50%80%的個(gè)人,按照3%提成,團(tuán)隊(duì)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)。
4、月銷售任務(wù)達(dá)成0%50%的個(gè)人,沒(méi)有提成。
(二)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)
1、月、季、年銷售冠軍,年度銷售金銀銅牌獎(jiǎng)。每月季度年度根據(jù)銷售業(yè)績(jī)辦法月度季度年度銷售冠軍獎(jiǎng),獎(jiǎng)項(xiàng)分別為:1000元800元500元
2、新人獎(jiǎng)
公司年中年終總結(jié)表彰時(shí),對(duì)業(yè)績(jī)突出,業(yè)務(wù)水準(zhǔn)高而入司未滿一年的員工頒發(fā)新人獎(jiǎng),將近為:1000元
3、三好銷售員
對(duì)業(yè)務(wù)能力好,服務(wù)態(tài)度好,職業(yè)形象好的銷售員獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
4、專業(yè)服務(wù)大使
服務(wù)態(tài)度好、熟練賬務(wù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能、專業(yè)技巧,設(shè)立專業(yè)服務(wù)大使獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
5、合理化建議獎(jiǎng)
對(duì)項(xiàng)目、部門及公司提出合理化建議,并被采納的設(shè)立合理化建議獎(jiǎng),獎(jiǎng)金為1000元。
(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)
1、各級(jí)主管做好員工職業(yè)、技術(shù)等培訓(xùn)工作,培養(yǎng)達(dá)到上一層的職務(wù)能力或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同時(shí)可以該級(jí)別職務(wù)的,酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
2、見(jiàn)義勇為或搶救公司財(cái)產(chǎn),使得公司財(cái)產(chǎn)、人員安全免受損失者,酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
3、公司不定期舉行節(jié)約增效專項(xiàng)評(píng)比,對(duì)節(jié)約材料、節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本、銷售成本等費(fèi)用成績(jī)突出者,一次獎(jiǎng)勵(lì)100~1000元。車隊(duì)司機(jī)享有節(jié)油獎(jiǎng)。
4、參加社會(huì)活動(dòng),為公司爭(zhēng)取到高級(jí)別的榮譽(yù),獎(jiǎng)勵(lì)100~1000元。
5、拾金不昧者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
6、所有員工都擁有監(jiān)督、檢舉他人(含上司)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的權(quán)力與義務(wù),公司將對(duì)有效監(jiān)督、檢舉者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
7、維護(hù)公司重大利益,避免重大損失者酌情獎(jiǎng)勵(lì)。
二、處罰
(一)行政違規(guī)處罰
1、以下行為公司將予以警告處分
(1)不愛(ài)護(hù)公物,未經(jīng)辦公室允許隨意變更辦公區(qū)內(nèi)家具或其他設(shè)施的使用部門或個(gè)人者,罰款50元。
(2)上班期間衣冠不整(敞懷、穿拖鞋或不拉鞋跟)、濃妝艷抹、穿著過(guò)于暴露,男士蓄長(zhǎng)發(fā)或染色發(fā),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),首先勸說(shuō)并限期整改,再次發(fā)現(xiàn)罰款50元。
(3)工作期間電話鈴響5聲無(wú)故不接者,一次罰款30元。
(4)員工使用公司電話撥出、接聽(tīng)私話,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
(5)管理人員、營(yíng)銷人員手機(jī)無(wú)故不接聽(tīng)或不開(kāi)機(jī)者,一次罰款100元。
(6)工作期間大聲喧嘩、打鬧、隨地吐痰、亂扔雜物、垃圾、亂涂亂畫者,一次罰款50元。
(7)工作期間看與工作無(wú)關(guān)的書報(bào)、吃東西、聽(tīng)音樂(lè)、睡覺(jué)、下棋、聚眾閑聊、打牌、看電視、上網(wǎng)聊天、打游戲、賭博、酗酒、抽煙、串崗聊天或進(jìn)行工作以外的事情,財(cái)年內(nèi)發(fā)現(xiàn)第一次罰款100元。
(8)代人出勤刷卡或登記、委托他人刷卡或登記等作弊行為,一個(gè)財(cái)年內(nèi)一次違反一次者,雙方各罰款50元。
2、以下行為公司將予以記過(guò)處分,并做降薪處罰
(1)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)擅自銷毀、丟棄業(yè)務(wù)資料者,根據(jù)資料的重要性,給予罰款50~200元;因保管不善而遺失業(yè)務(wù)資料者,根據(jù)業(yè)務(wù)資料的重要性,給予罰款20~100元。
(2)工作期間看與工作無(wú)關(guān)的書報(bào)、吃東西、聽(tīng)音樂(lè)、睡覺(jué)、下棋、聚眾閑聊、打牌、看電視、上網(wǎng)聊天、打游戲、賭博、酗酒、抽煙、串崗聊天、嬉鬧、喧嘩或進(jìn)行工作以外的事情,一個(gè)財(cái)年內(nèi)發(fā)現(xiàn)第二次罰款200元。
(3)不服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作安排、影響工作的,第一次扣100元。
(4)工作態(tài)度消極或能動(dòng)性差者。
(5)一月內(nèi)2次不能按時(shí)完成分配的工作者。
(6)工作時(shí)間打架斗毆的,發(fā)現(xiàn)一次雙方各扣50元。
(7)下班時(shí)未能及時(shí)關(guān)閉門窗、切斷水電設(shè)備電源者,一次罰款50~200元,造成損失的,照價(jià)賠償。
(8)違反公司用車規(guī)定、公車私用的,司機(jī)有權(quán)拒絕,否則司機(jī)一次罰款100~200元并與使用人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,使用人一次罰款200~400元。
(9)對(duì)上級(jí)指示或有期限命令,未申報(bào)正當(dāng)理由而沒(méi)能如期完成或處理不當(dāng)者。
對(duì)同仁惡意攻訐、刁難而制造事端者。
(10)擅自變更工作方法致使公司受到損失者。
(11)曠工一次者。
(12)代人刷卡或登記、委托他人刷卡或登記等作弊行為,一個(gè)財(cái)年內(nèi)有第二次違反者,雙方各罰款50元。
(13)虛假加班、虛假考勤等偽造出勤記錄內(nèi)容的行為,一個(gè)財(cái)年內(nèi)有第二次違反者,除扣發(fā)相應(yīng)工資,各罰款50元。
(14)浪費(fèi)公司資源,金額小于500元者(情節(jié)嚴(yán)重須照價(jià)賠償)。
3、以下行為,公司將予以辭退處分
(1)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律,公司隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。
(2)違反公司保密制度,將公司技術(shù)資料、業(yè)務(wù)資料、財(cái)務(wù)資料、管理規(guī)定、制度等公司重要文件、商業(yè)機(jī)密泄露給他人或準(zhǔn)備泄露的,發(fā)現(xiàn)一次罰款300~1000元;已泄漏的,除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,另予辭退;情節(jié)嚴(yán)重者,通過(guò)司法部門追究民事與刑事責(zé)任。
(3)薪資保密是公司的政策。員工未經(jīng)許可不得以任何方式傳播有關(guān)自己或他人的薪金情況。違反此規(guī)定的員工將受到相應(yīng)的警告處分,情節(jié)嚴(yán)重或因此而造成不良后果者將導(dǎo)致被解雇。
(4)未經(jīng)允許損毀、涂改合同、文件、資料或盜用公司印鑒、資料者,罰款200~1000元,同時(shí)公司予以辭退并通過(guò)司法部門追究相關(guān)的法律責(zé)任。
(5)工作期間看與工作無(wú)關(guān)的書報(bào)、吃東西、聽(tīng)音樂(lè)、睡覺(jué)、下棋、聚眾閑聊、打牌、看電視、上網(wǎng)聊天、打游戲、賭博、酗酒、抽煙、串崗聊天、嬉鬧、喧嘩或進(jìn)行工作以外的事情,一個(gè)財(cái)年內(nèi)發(fā)現(xiàn)第三次者,公司予以辭退。
(6)在倉(cāng)庫(kù)和其他禁煙區(qū)內(nèi)抽煙,發(fā)現(xiàn)第一次者。
(7)再次出現(xiàn)不服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作安排、影響工作的行為者。
(8)員工間上班時(shí)間打架斗毆的,影響嚴(yán)重或態(tài)度惡劣者,予以辭退。
(9)利用職務(wù)之便謀取私利、拿回扣或欺詐、刁難客戶者,予以辭退,同時(shí)公司保留追究其刑事責(zé)任的權(quán)利。
(10)任何人員不得以各種理由或借各種機(jī)會(huì)變相收取下屬單位或合作單位的賄賂。如私人活動(dòng)需邀請(qǐng)合作單位參加,須報(bào)所屬部門主任與人力資源部主任共同批準(zhǔn),不得收取超出常規(guī)數(shù)額的禮金或超出常規(guī)價(jià)值的禮品。
(11)未經(jīng)本公司書面同意,在外從事第二職業(yè)者。
(12)向公司虛報(bào)假賬、做假報(bào)表者,予以辭退并追究相關(guān)責(zé)任。
(13)受政府判刑或受拘留處分者。
(14)偷竊同仁或公司財(cái)物者,并保留追究其刑事責(zé)任的權(quán)力。
(15)提供虛假資料和不實(shí)履歷者。
(16)據(jù)以請(qǐng)病假的病歷不實(shí)、偽造病假條,虛假請(qǐng)假者。
(17)肆意浪費(fèi)公司資源,一財(cái)年內(nèi)累計(jì)造成500元以上損失者。
(18)連續(xù)曠工5日或累計(jì)曠工三次者。
(19)一財(cái)年內(nèi)記過(guò)三次及以上者。
(20)舉報(bào)不實(shí),泄私憤,恐嚇、威脅或危害公司任何員工者。
(21)工作時(shí)間內(nèi)干擾工作秩序、無(wú)理取鬧、制造員工間矛盾或傳播虛假負(fù)面言論者。
(22)阻撓、破壞公司改革進(jìn)程、尋釁鬧事者。
(23)員工必須堅(jiān)決遵守政府計(jì)劃生育法規(guī),一旦發(fā)現(xiàn)有違反者,將被立即解除勞動(dòng)合同。
(24)其他相同程度的違紀(jì)行為。
2、業(yè)務(wù)違規(guī)處罰
(1)明顯挑揀客戶、懈怠工作、服務(wù)缺乏熱情、不主動(dòng)與客戶溝通者每次罰款50元。
(2)偽造或涂改客戶登記(公眾或個(gè)人登記本)、每次罰款200元。
績(jī)效管理;獎(jiǎng)懲機(jī)制;激勵(lì)
[中圖分類號(hào)]F272[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646(2011)10-0056-02
當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),隨著企業(yè)員工的薪酬體系不斷完善和改革,人力資源的管理越來(lái)越受到重視。而績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲制度都是建立在科學(xué)的人力資源管理的基礎(chǔ)上的,能夠激勵(lì)企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性,并且提高企業(yè)的管理質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,形成完整的企業(yè)管理機(jī)制。
一、績(jī)效管理與獎(jiǎng)懲制度的重要性
優(yōu)化企業(yè)人力資源配置,利用企業(yè)員工的能動(dòng)作用能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)化,有利于建立一套與薪酬制度想匹配的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度。具體來(lái)說(shuō)績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)企業(yè)管理的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,績(jī)效考核有利于合理分配人力資源
績(jī)效管理是企業(yè)管理中的重要組成部分,是人力資源管理中的重要環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)的人才吸收和人才利用具有很大的推動(dòng)作用,為企業(yè)人員的薪酬福利以及晉升機(jī)制提供重要依據(jù),能夠優(yōu)化企業(yè)人力資源配置,發(fā)揮其最大效用。
在企業(yè)管理中,人力資源的管理是重頭戲,一個(gè)企業(yè)的要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,做到人盡其才,是必要抓住人才的特性,使其與企業(yè)的職位相匹配。知人才能善任,只有通過(guò)對(duì)企業(yè)人才的熟悉、掌握,抓住其特點(diǎn),才能更好的進(jìn)行資源配置。而通過(guò)績(jī)效管理,能夠有效地區(qū)別員工的能力,并且對(duì)其態(tài)度及素質(zhì)能夠有較為充分的了解。同時(shí)績(jī)效管理也能夠促進(jìn)員工的自我了解,揚(yáng)長(zhǎng)避短,發(fā)揮自己的最大潛力,提高工作效率。
同時(shí),績(jī)效管理體現(xiàn)的公平公正原則,有利于提高企業(yè)員工的凝聚力。通過(guò)績(jī)效管理來(lái)分配薪酬,通過(guò)薪酬的差異化體現(xiàn)員工能力的高度,體現(xiàn)職位的差別。較大的擴(kuò)展了競(jìng)爭(zhēng)的空間,能夠充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)揮績(jī)效管理的激勵(lì)作用,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更多的活力,較好的分辨企業(yè)人員的能力,恰當(dāng)?shù)姆峙渎殑?wù),提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,獎(jiǎng)懲制度有利于提高企業(yè)效率
獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新性舉措,對(duì)激勵(lì)企業(yè)員工的積極性具有重要的作用,體現(xiàn)企業(yè)管理的公平和公正。同時(shí),獎(jiǎng)懲制度也是薪酬差異化的主要依據(jù),是從員工的角度制定出來(lái)的適應(yīng)于現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)的舉措。能夠有效的提高企業(yè)的工作效率,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
獎(jiǎng)懲制度能夠促進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的向心力提升,抓住了企業(yè)員工的自我利益實(shí)現(xiàn)的價(jià)值觀,以獎(jiǎng)勵(lì)為誘導(dǎo)提高員工的工作積極性,同時(shí),對(duì)危害企業(yè)發(fā)展的員工行為,及時(shí)的予以懲戒,能夠肅清企業(yè)員工隊(duì)伍,清除不良風(fēng)氣,形成競(jìng)爭(zhēng)力較大的企業(yè)團(tuán)隊(duì)。
同時(shí),獎(jiǎng)懲制度有利于形成目標(biāo)明確的企業(yè)價(jià)值觀,促進(jìn)企業(yè)員工的價(jià)值觀與企業(yè)的價(jià)值觀協(xié)調(diào)一致。有利于提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,績(jī)效考核是獎(jiǎng)懲制度實(shí)施的依據(jù)
績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度是人力資源管理中相輔相成的舉措,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益的必然選擇。績(jī)效考核能夠如實(shí)的反映企業(yè)員工各方面的能力,包括科研、實(shí)踐和技能;利用績(jī)效考核能夠有效地提高對(duì)員工的認(rèn)識(shí)度,挖掘員工的內(nèi)在潛力,發(fā)揮其最大效用;而獎(jiǎng)懲制度則是刺激員工的積極性的重要措施,利用薪資和福利為籌碼,提高工作的晉升空間,業(yè)績(jī)優(yōu)良的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),業(yè)績(jī)較差的給予一定的懲罰,有利于改善員工的工作態(tài)度,提高其功罪哦效率。
另外,如果缺少績(jī)效考核,激勵(lì)制度也是紙上談兵,沒(méi)有涉及到員工的基本利益的舉措,不能從根本上刺激員工的工作積極性。缺少激情的工作態(tài)度也就不能提高工作質(zhì)量。所以說(shuō),在企業(yè)的人力資源管理中,績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度是缺一不可的整體性企業(yè)管理措施。
二、如何將績(jī)效管理與獎(jiǎng)懲制度有機(jī)結(jié)合
不管是企業(yè)的績(jī)效管理還是企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度,都是為了更好的進(jìn)行企業(yè)管理,提高企業(yè)的工作效率,提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。所以,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo),必須要將企業(yè)的措施的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到最大,實(shí)現(xiàn)最大剩余價(jià)值的回籠。而在企業(yè)管理中,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大價(jià)值,勢(shì)必要對(duì)企業(yè)的人力資源進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?,認(rèn)為人力資源是企業(yè)的血液,是企業(yè)保持活力的基本性因素。
在企業(yè)人力資源管理中,實(shí)行績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度是具有一定的科學(xué)依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。企業(yè)員工的績(jī)效管理主要是對(duì)員工的工作能力、工作態(tài)度進(jìn)行科學(xué)的定性或定量的估計(jì),是對(duì)員工的工作狀況和基本素質(zhì)進(jìn)行全面的考核。而獎(jiǎng)懲制度是從員工的基本能力的角度出發(fā),利用刺激性的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)員工進(jìn)行行為規(guī)范,激發(fā)其工作熱情。所以,在實(shí)際的人力資源管理中,需要較好的結(jié)合兩種措施,充分發(fā)揮其能動(dòng)性的作用。
1.結(jié)合企業(yè)績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度需要遵循的原則
第一,公平公正的原則
公平公正的原則是施行企業(yè)管理制度的基本原則,也是服眾的基本性要求。一般來(lái)說(shuō),績(jī)效考核包括考核辦法、考核指標(biāo)、考核程序以及考核標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)部分,要全部企業(yè)人員都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,避免管理過(guò)程中出現(xiàn)的主觀臆斷,需要將過(guò)程和結(jié)果公開(kāi),提高考核的透明度,才能保障管理制度具有可行性。獎(jiǎng)懲制度涉及到員工的基本利益,在企業(yè)管理中關(guān)注度較高,因此要加強(qiáng)大眾的監(jiān)督力度,實(shí)現(xiàn)管理措施的公開(kāi),保障制度實(shí)行的公正。
第二,民主科學(xué)的原則
民主科學(xué)的原則具體來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在員工的自我意識(shí)上,對(duì)員工的績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度實(shí)行,對(duì)不同的職能部門員工和崗位管理,考核的標(biāo)準(zhǔn)和制度的原則要實(shí)行區(qū)別對(duì)待,突出其崗位特點(diǎn)。另外,對(duì)員工的考核不能但從其學(xué)歷和資歷進(jìn)行片面的評(píng)斷,而應(yīng)該站在科學(xué)的角度,對(duì)員工的實(shí)際操作能力和工作效率進(jìn)行正確的評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第三,定量和定性的原則
定量和定性的原則是體現(xiàn)企業(yè)職位的差異性和工作性質(zhì)的差異化采取的不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。企業(yè)管理中的各項(xiàng)考核指標(biāo)都要建立在對(duì)公司效益提升的基礎(chǔ)上,所以,對(duì)于不同的考核群體,需要進(jìn)行定性和定量的規(guī)定,從而保障考核的公正。
2.促進(jìn)績(jī)效管理與獎(jiǎng)懲制度的有機(jī)結(jié)合
企業(yè)的員工分屬于不同的工作崗位,在進(jìn)行考核管理時(shí)需要甄別不同的工作崗位進(jìn)行分類,并進(jìn)行科學(xué)的管理。一般來(lái)說(shuō),管理人員、生產(chǎn)人員和研發(fā)人員之間具有不同的工作性質(zhì)和企業(yè)地位,在進(jìn)行績(jī)效管理的過(guò)程中,也要區(qū)別于其工作性質(zhì)。
另外對(duì)工作人員的獎(jiǎng)懲制度管理,需要結(jié)合績(jī)效管理的結(jié)果實(shí)施。根據(jù)企業(yè)員工的量化指標(biāo)處理,包括對(duì)其企業(yè)員工的學(xué)歷、能力和工作態(tài)度等進(jìn)行定性和定量的評(píng)估,對(duì)不同類別的功罪哦人員,按照其工作環(huán)境和考核表轉(zhuǎn)進(jìn)行明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制制定,“管理人員的考核應(yīng)側(cè)重指令性,工作完成的情況、工作質(zhì)量和及時(shí)性、參謀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等指標(biāo)。對(duì)人員的考核要注重考核其實(shí)驗(yàn)技能、安全操作、完成工作任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量與勞動(dòng)態(tài)度等指標(biāo)?!?/p>
而企業(yè)績(jī)效考核的結(jié)果是進(jìn)行獎(jiǎng)懲制度的主要依據(jù),根據(jù)不同的工作類別和不同的工作崗位,按照指標(biāo)的權(quán)重可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分類。一般來(lái)說(shuō)企業(yè)的考核結(jié)果可以劃分為優(yōu)秀、良好和合格、不合格等幾種形式。根據(jù)其評(píng)估結(jié)果,對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,對(duì)優(yōu)秀的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升機(jī)會(huì),給不合格的給予一定的懲罰都是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的措施。具體來(lái)說(shuō)結(jié)合獎(jiǎng)懲制度與績(jī)效管理需要注意以下幾點(diǎn):
第一,確定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效管理對(duì)企業(yè)管理的重要作用是在其科學(xué)性的前提下實(shí)現(xiàn)的,因此,要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的效益提升,必須要保證企業(yè)績(jī)效考核的科學(xué)合理??纯己隧?xiàng)目是否與其考核因素相符合,考核的內(nèi)容是否全面,考核的方式是否具有可行性。一般來(lái)說(shuō)考核的標(biāo)準(zhǔn)具有絕對(duì)性和相對(duì)性兩種形式,絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于固有的不可更改的公司標(biāo)準(zhǔn),而相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)則是靈活運(yùn)用考核管理人才,充分發(fā)揮人才的潛在能力。
第二,適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行考核培訓(xùn)
對(duì)考核者進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)有利于規(guī)避考核過(guò)程的以偏概全和暈輪效應(yīng)?!八^暈輪效應(yīng)是指在考核過(guò)程中,考核者往往看見(jiàn)被考評(píng)者某一特定方面的表現(xiàn)優(yōu)異,就以偏概全,斷定他別的方面一定也好,反之亦然。居中傾向是指不從事實(shí)出發(fā);或由于沒(méi)仔細(xì)考察下級(jí)的表現(xiàn)而不愿意給出“最優(yōu)”與“最劣”的極端評(píng)語(yǔ),干脆來(lái)個(gè)平均主義,一視同仁,都評(píng)個(gè)“中等”,偏松或偏緊傾向,即在考評(píng)過(guò)程中,有些考評(píng)者給所有被考評(píng)者的等級(jí)很高或很低?!?/p>
結(jié)語(yǔ):因此,在企業(yè)實(shí)行績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度是提升企業(yè)效益的有利途徑,也是激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情的重要舉措,在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中,要有機(jī)的將兩者結(jié)合起來(lái),使其發(fā)揮最大效用。
[1]王茜.企業(yè)績(jī)效獎(jiǎng)懲制度與薪酬制度[J].北方經(jīng)濟(jì)2005年01期.2005.
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 戰(zhàn)略預(yù)算管理 考評(píng)體系
在預(yù)算管理循環(huán)中,預(yù)算考評(píng)處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,通過(guò)預(yù)算考評(píng)信息的反饋以及相應(yīng)的調(diào)控,可隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正實(shí)際業(yè)績(jī)與預(yù)算的偏差,實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制;另一方面,預(yù)算編制、執(zhí)行、考評(píng)作為一個(gè)完整的系統(tǒng),相互作用,周而復(fù)始地循環(huán),實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最終控制。其中,預(yù)算考評(píng)既是本次循環(huán)的終結(jié),又是下一次循環(huán)的開(kāi)始。一般來(lái)說(shuō),業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)包括兩個(gè)方面:一是公司治理結(jié)構(gòu)層面的考評(píng),它是所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的績(jī)效評(píng)價(jià);二是公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理層面的考評(píng),它是經(jīng)理層對(duì)責(zé)任中心和員工個(gè)體的績(jī)效評(píng)價(jià)。員工個(gè)體的工作績(jī)效評(píng)估屬于人力資源管理領(lǐng)域,所以,預(yù)算控制領(lǐng)域中的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),就只包括公司經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任中心的績(jī)效考評(píng)。因此,預(yù)算考評(píng)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)責(zé)任部門或責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià),是管理者對(duì)執(zhí)行者實(shí)行的一種有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。本文重點(diǎn)探討考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建和獎(jiǎng)懲制度的安排兩方面。
預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的確定
在預(yù)算考評(píng)中,要注重各種評(píng)價(jià)指標(biāo)的結(jié)合,應(yīng)針對(duì)不同的分析對(duì)象采用不同的方法或不同方法的組合。只有這樣才能合理評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),才能有助于資源的有效配置,提高經(jīng)濟(jì)效益。因此,在考慮定量指標(biāo)時(shí)要結(jié)合定性指標(biāo),考核絕對(duì)指標(biāo)時(shí)需結(jié)合相對(duì)指標(biāo),關(guān)注局部目標(biāo)時(shí)不能忽視總體目標(biāo)。此外,筆者認(rèn)為,預(yù)算考評(píng)是對(duì)不同層級(jí)的預(yù)算責(zé)任主體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和責(zé)任履行情況的考核,預(yù)算考評(píng)指標(biāo)當(dāng)然就應(yīng)與預(yù)算目標(biāo)指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
(一)相對(duì)指標(biāo)和絕對(duì)指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中,相對(duì)指標(biāo)與絕對(duì)指標(biāo)應(yīng)結(jié)合運(yùn)用。不同的責(zé)任中心,其預(yù)算目標(biāo)不同,采用的考核指標(biāo)也不盡相同。通常,對(duì)于成本費(fèi)用中心的有關(guān)部門,其主要考核指標(biāo)是成本費(fèi)用控制總額、增減變動(dòng)額和升降率;對(duì)于利潤(rùn)中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門,一般采用邊際貢獻(xiàn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率等指標(biāo);對(duì)于投資中心的子公司,主要考核指標(biāo)是剩余收益等。
(二)定量指標(biāo)和定性指標(biāo)
在預(yù)算考評(píng)中,一般比較重視定量指標(biāo),因?yàn)槎恐笜?biāo)數(shù)據(jù)比較容易計(jì)算,是看得見(jiàn)的指標(biāo)。但是,有時(shí)定量指標(biāo)受定性指標(biāo)的影響,忽視定性指標(biāo),可能會(huì)降低定量指標(biāo)的效果。比如,某個(gè)制造企業(yè),裝置設(shè)計(jì)時(shí)要求采用高品質(zhì)材料,多年來(lái)生產(chǎn)部門材料消耗一直處于先進(jìn)水平,近年由于高品質(zhì)材料市場(chǎng)價(jià)格居高不下,產(chǎn)品利潤(rùn)空間大大降低。技術(shù)部門認(rèn)為可以通過(guò)改用低品質(zhì)材料來(lái)降低成本,這樣,生產(chǎn)部門的材料消耗量預(yù)算指標(biāo)將會(huì)被突破,并失去自己消耗率的先進(jìn)地位。此時(shí),考核指標(biāo)的確定就必須考慮企業(yè)的整體發(fā)展。
(三)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)
在構(gòu)建預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)該注意財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的融合。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)通常在預(yù)算考評(píng)中占主導(dǎo)地位,因?yàn)樗芘c當(dāng)期業(yè)績(jī)直接掛鉤,具有數(shù)據(jù)容易取得、較為規(guī)范等優(yōu)點(diǎn)。但是,隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,單純用財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng),其局限性越來(lái)越明顯。如,會(huì)計(jì)信息失真導(dǎo)致考評(píng)的不真實(shí);注重已實(shí)現(xiàn)的業(yè)績(jī)而忽視未來(lái)的發(fā)展能力,容易導(dǎo)致長(zhǎng)、短期利益的失衡;更傾向于內(nèi)部化,而忽視其市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位及其變化等。非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)注重企業(yè)的成長(zhǎng)與戰(zhàn)略性,注重收益的穩(wěn)定與長(zhǎng)期性。它能促使經(jīng)營(yíng)者更加注重市場(chǎng)的開(kāi)拓、員工積極性的激勵(lì)等,這些都是財(cái)務(wù)指標(biāo)難以做到的。因此,在預(yù)算考評(píng)中,應(yīng)納入非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)。常見(jiàn)的非財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)指標(biāo)等。在預(yù)算考評(píng)中納入非財(cái)務(wù)指標(biāo),既強(qiáng)調(diào)對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核,又注重對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià),這是符合現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展需要的。表1是對(duì)五國(guó)企業(yè)運(yùn)用非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)的一個(gè)排列。
此外,還有些企業(yè)試著引入平衡記分卡等戰(zhàn)略管理工具。平衡記分卡從財(cái)務(wù)(Financial)、顧客 (Customers)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程(Internal Business Processes)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)(Learning and Growth)等方面全面評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。平衡記分卡對(duì)于領(lǐng)先指標(biāo)的關(guān)注,使企業(yè)更關(guān)注過(guò)程,而不僅僅是事后的結(jié)果。它從企業(yè)的戰(zhàn)略開(kāi)始,即企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)開(kāi)始,逐步分解到企業(yè)的短期目標(biāo)。它既關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,又關(guān)注企業(yè)近期目標(biāo)的完成,使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃很好的結(jié)合起來(lái),解決了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃可操作性差等缺點(diǎn),同時(shí)也使企業(yè)的年度計(jì)劃和公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向一致起來(lái)。當(dāng)然,預(yù)算考評(píng)指標(biāo)體系的構(gòu)建,除了應(yīng)考慮指標(biāo)的選擇外,還需考慮指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定。
預(yù)算獎(jiǎng)懲制度體系的安排
(一)獎(jiǎng)懲制度體系的構(gòu)建原則
在獎(jiǎng)懲制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)用中,應(yīng)注意遵循以下原則:獎(jiǎng)懲制度必須結(jié)合各責(zé)任中心的預(yù)算責(zé)任目標(biāo)制定,體現(xiàn)公平、合理、有效的原則;獎(jiǎng)懲計(jì)算要簡(jiǎn)明。無(wú)論以什么方法為基礎(chǔ),獎(jiǎng)懲額的計(jì)算方法必須簡(jiǎn)明易懂。否則,除專業(yè)人員外無(wú)人能懂,只會(huì)徒具形式上的合理性,而缺乏目的的有效性;要形成嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制。是否獎(jiǎng)懲取決于考評(píng)的結(jié)果,考評(píng)是否正確直接影響?yīng)剳椭贫鹊男Я?;要把過(guò)程考評(píng)和結(jié)果考評(píng)相結(jié)合,把即時(shí)獎(jiǎng)懲與期間獎(jiǎng)懲相結(jié)合。一方面,要求在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,隨時(shí)考核各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)和執(zhí)行情況,并根據(jù)考評(píng)結(jié)果當(dāng)即獎(jiǎng)懲;另一方面,要求一定時(shí)期終了,根據(jù)全面預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行全面考評(píng),并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
(二)獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)與選擇
獎(jiǎng)懲方式的設(shè)計(jì)主要包括如下幾方面內(nèi)容:首先,設(shè)定獎(jiǎng)懲對(duì)象。獎(jiǎng)懲對(duì)象既可以是全體員工,也可以是部門。它們都是對(duì)期初所設(shè)定的預(yù)算目標(biāo),在期末進(jìn)行考核,看實(shí)現(xiàn)到什么程度,并與獎(jiǎng)懲掛鉤,這樣能起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。但是,兩者之間也存在一定的差別。前者的各個(gè)對(duì)象之間的實(shí)際差異與努力程度較為明顯,考核內(nèi)容也能直接反映在報(bào)酬上,而后者則注重各部門間職務(wù)內(nèi)容的不同以及團(tuán)隊(duì)合作方法,因?yàn)槠鋵?duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有很大影響。筆者認(rèn)為,部門和小組團(tuán)隊(duì)作為獎(jiǎng)懲對(duì)象較好,因?yàn)樗犀F(xiàn)代企業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài),而且有利于加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作。其次,選擇獎(jiǎng)金分配方式。目前,獎(jiǎng)金分配方式主要有兩種:一是先計(jì)算確定分配的總預(yù)算,再?zèng)Q定個(gè)人分配額;二是直接計(jì)算對(duì)個(gè)人的分配額。后者一般適合于以管理者為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的企業(yè)。一般來(lái)說(shuō),大多數(shù)企業(yè)都采用第一種方式。它能在一定程度上杜絕濫用晉升機(jī)會(huì)增加獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然,獎(jiǎng)金分配預(yù)算還應(yīng)該與企業(yè)的業(yè)績(jī)相掛鉤。
還應(yīng)注意,企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲制度,其目的是將企業(yè)員工的利益與企業(yè)目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得的指標(biāo),如利潤(rùn)中心的利潤(rùn)等,作為衡量各部門業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)部門經(jīng)理的基本依據(jù)。這樣的考評(píng)與獎(jiǎng)懲制度,有助于刺激各部門為企業(yè)做出更多貢獻(xiàn)。但是,利潤(rùn)通常反映短期的經(jīng)營(yíng)成果,部門經(jīng)理極可能為獲得更多的短期利潤(rùn)而犧牲企業(yè)長(zhǎng)期業(yè)績(jī)。為了克服這一缺陷,企業(yè)應(yīng)依據(jù)綜合業(yè)績(jī)指標(biāo),對(duì)各責(zé)任單位的當(dāng)期業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),或給予部門經(jīng)理期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等。
總之,預(yù)算考評(píng)并不完全是對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估,它更深層的目的是為了有效地推動(dòng)責(zé)任單位和個(gè)人的行為表現(xiàn),引導(dǎo)企業(yè)全體員工共同朝著企業(yè)整體預(yù)算目標(biāo)邁進(jìn)。因此,在設(shè)計(jì)預(yù)算考評(píng)制度的時(shí)候,管理者必須把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和全面預(yù)算管理體系緊密結(jié)合在一起,將預(yù)算考評(píng)與企業(yè)績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有這樣,才能將個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,才能保障企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
根據(jù)本文作者多年的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié),認(rèn)為目前我國(guó)企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)重效益、輕管理的現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)的企業(yè)預(yù)算管理起步晚,同時(shí)由于我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,很多企業(yè)主要重視的的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于企業(yè)的預(yù)算管理不夠重視,甚至有一些國(guó)有企業(yè),也只是在上級(jí)部門要求下才實(shí)行預(yù)算管理,還有一些企業(yè)盡管施行了企業(yè)預(yù)算管理,也只是在效仿其它的企業(yè),沒(méi)有從根本上去對(duì)企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)識(shí),不能形成科學(xué)有效的管理體制,企業(yè)預(yù)算管理沒(méi)有發(fā)揮到真正的作用。
(2)預(yù)算制定不能服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略
企業(yè)的預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)總體規(guī)劃,分為短期的預(yù)算目標(biāo)和中長(zhǎng)期的預(yù)算目標(biāo),短期的預(yù)算管理是為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù),但是中長(zhǎng)期的預(yù)算管理是為了企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù),因此企業(yè)的預(yù)算管理需要與企業(yè)的戰(zhàn)略管理相匹配,換句話說(shuō)就是企業(yè)的預(yù)算管理需要建立在企業(yè)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)上,相輔相成,如果預(yù)算管理的制定不能服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略,則就失去了企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性。
(3)預(yù)算管理編制與考核制度不完善
企業(yè)的預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃,因此在編制的時(shí)候需要對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向和目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),這就需要一個(gè)科學(xué)、合理的方法來(lái)支持,否則編制出來(lái)的企業(yè)預(yù)算管理就很有可能與實(shí)際背離,同時(shí)對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理還需要一個(gè)考核制度,根據(jù)實(shí)際的考核情況進(jìn)行反饋修正,沒(méi)有考核的反饋,就不知道預(yù)算管理制定是否合理,就不能作為評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)使用。
(4)預(yù)算管理不能與獎(jiǎng)懲制度掛鉤
企業(yè)的預(yù)算管理在制定后就需要下級(jí)單位或者個(gè)人來(lái)執(zhí)行,但是很多時(shí)候預(yù)算管理不能與獎(jiǎng)懲制度掛鉤,這就導(dǎo)致了在執(zhí)行企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)候得不到預(yù)期的效果。
二、企業(yè)預(yù)算管理優(yōu)化解決措施
通過(guò)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理當(dāng)前存在問(wèn)題的分析,本文作者提出了對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的優(yōu)化解決措施可以從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行:
(1)改善企業(yè)管理模式,重視企業(yè)預(yù)算管理
由前面提到的中效益,輕管理現(xiàn)象,盡管在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)取得成功,但是對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利,企業(yè)的管理者首先要了解企業(yè)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的作用,然后在實(shí)際行動(dòng)中重視起來(lái),科學(xué)、合理的在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理。
(2)嚴(yán)格按照程序制定企業(yè)預(yù)算管理
企業(yè)預(yù)算管理是為了企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù),制定企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)候,需要根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的需要來(lái)進(jìn)行,根據(jù)企業(yè)預(yù)算管理的制定流程嚴(yán)格把關(guān),然后由相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織討論,進(jìn)行審批,后期對(duì)于企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
(3)完善企業(yè)預(yù)算管理的考核制度
企業(yè)預(yù)算管理在制定后的執(zhí)行過(guò)程中,需要根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整,這就需要完善企業(yè)預(yù)算管理的考核制度,根據(jù)考核的反饋情況來(lái)改變企業(yè)預(yù)算管理中不合理的地方,真正發(fā)揮出企業(yè)預(yù)算管理的作用。
(4)將預(yù)算管理納入獎(jiǎng)懲制度中
在企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度中考慮企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行情況,這樣員工執(zhí)行企業(yè)預(yù)算管理的時(shí)候才會(huì)有壓力和動(dòng)力,執(zhí)行力才能夠更好的體現(xiàn),同時(shí)將預(yù)算管理納入獎(jiǎng)懲制度中,還能夠體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的重視,上行下仿,將企業(yè)預(yù)算管理的效果體現(xiàn)出來(lái)。
三、結(jié)論
依照我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,公司規(guī)章制度是指用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定并認(rèn)可的由用人單位權(quán)力保證實(shí)施的組織生產(chǎn)和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。
【公司規(guī)章制度的內(nèi)容】
公司規(guī)章制度的內(nèi)容取決于各國(guó)的立法模式,有授權(quán)式立法模式和綱要式立法模式之分。授權(quán)式立法模式只對(duì)公司制定規(guī)章制度的權(quán)限和程序作出規(guī)定,對(duì)其內(nèi)容不作具體規(guī)定或者僅列舉其應(yīng)包含的事項(xiàng),將公司規(guī)章制度的確定權(quán)完全授予用人單位,只要不違法即可。采取這種模式的國(guó)家主要有英美等國(guó);綱要式立法模式需要用人單位根據(jù)立法中對(duì)規(guī)章制度制定權(quán)限、程序和綱要式內(nèi)容的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。
我們認(rèn)為,我國(guó)最早采取綱要式立法模式,如1954年政法院制定的《國(guó)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則綱要》要求各部門依據(jù)綱要制定本部門內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,并列舉了內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則應(yīng)包括錄用、調(diào)動(dòng)和辭退員工、企業(yè)行政和職工的內(nèi)部職責(zé)、工作時(shí)間、處分等內(nèi)容,并指出各企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本綱要和本部門內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)單位的具體情況,擬定其內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。
我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)公司規(guī)章制度的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,唯一的要求出現(xiàn)在《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》(1997.11.25),其指出公司規(guī)章制度的內(nèi)容主要包括:勞動(dòng)合同管理、工資管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲、以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。法律賦予了公司自主制定規(guī)章制度的權(quán)利,《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
【公司規(guī)章制度的制定程序】
公司規(guī)章制度制定的程序,我國(guó)《勞動(dòng)法》中并沒(méi)有明確規(guī)定,但是一些有關(guān)的法律、法規(guī)中涉及其相關(guān)內(nèi)容,如1988年《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第45條、第52條,2019年1月1日實(shí)施的《公司法》第18條,2019年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》第4條,2019年最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第19條。以上法律和司法解釋對(duì)于公司規(guī)章制度制定的程序提到了職工的民主參與和公示這兩個(gè)步驟。1997年《勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知》提出了對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案審查制度,主要包括兩方面的內(nèi)容:第一,新開(kāi)辦用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度,并在正式開(kāi)業(yè)后半年內(nèi)將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案。勞動(dòng)行政部門在組織巡視監(jiān)察活動(dòng)時(shí),要檢查新開(kāi)辦用人單位制定勞動(dòng)規(guī)章制度的情況,并督促其按時(shí)報(bào)送備案;對(duì)制定的規(guī)章制度違反勞動(dòng)法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報(bào)送備案的,應(yīng)依法給予行政處罰。第二,各級(jí)勞動(dòng)行政部門對(duì)新開(kāi)辦公司規(guī)章制度備案審查的內(nèi)容主要是:勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動(dòng)規(guī)章制度的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。經(jīng)審查,發(fā)現(xiàn)公司的勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令其限期改正。
【公司規(guī)章制度的效力】
【公司規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同的關(guān)系】
第一,公司規(guī)章制度是公司的單方面行為,是單方面意思的表示。雖然制定過(guò)程中有職工的參與,但最終是由公司決定和公布的,職工并不是制訂勞動(dòng)規(guī)章制度的主體;而勞動(dòng)合同和集體合同是一種雙方法律行為,是合同主體雙方意思表示一致的產(chǎn)物。
第二,內(nèi)容不同。公司規(guī)章制度雖然與勞動(dòng)合同和集體合同在內(nèi)容上有相同之處,但側(cè)重不同,公司規(guī)章制度規(guī)定的是保障全體勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)履行的規(guī)則,而勞動(dòng)合同規(guī)定的是單個(gè)職工的勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù);雖然集體合同的內(nèi)容也適用于全體勞動(dòng)者,但其更側(cè)重于規(guī)定公司內(nèi)最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
第三,效力不同。一般認(rèn)為,適用于公司的集體合同的效力優(yōu)先于該公司的規(guī)章制度;規(guī)章制度違反集體合同時(shí),勞動(dòng)行政部門有權(quán)命令變更其內(nèi)容。也就是說(shuō),公司規(guī)章制度的效力低于集體合同的效力,集體合同應(yīng)當(dāng)成為制定公司規(guī)章制度的依據(jù),但是在我國(guó)實(shí)踐中,集體合同未能充分發(fā)揮作用,使公司規(guī)章制度成為規(guī)范勞動(dòng)用工的重要依據(jù)。關(guān)于公司規(guī)章制度與勞動(dòng)合同的效力高低問(wèn)題,眾說(shuō)紛紜。我們認(rèn)為勞動(dòng)合同系個(gè)別合同,公司規(guī)章制度系針對(duì)全體勞動(dòng)者,它是經(jīng)過(guò)勞動(dòng)者集體民主參與的產(chǎn)物,不可能要求規(guī)章制度以個(gè)別勞動(dòng)合同為標(biāo)準(zhǔn),但是當(dāng)勞動(dòng)合同的內(nèi)容與規(guī)章制度的內(nèi)容相沖突時(shí),應(yīng)該遵守勞動(dòng)合同效力優(yōu)先的原則。
【案例參考】
一家企業(yè)的人力資源部門依照領(lǐng)導(dǎo)的安排,制定了《員工獎(jiǎng)懲制度》,并在其中明確寫明了公司各崗位員工的工作紀(jì)律及違紀(jì)的處罰標(biāo)準(zhǔn),并且在中、高層管理干部會(huì)議上正式宣布實(shí)施,對(duì)全體員工生效。隨后不久,公司依據(jù)《員工獎(jiǎng)懲制度》對(duì)兩個(gè)在公司吵架的員工劉某和田某作出了解除勞動(dòng)合同處理,劉某與田某兩人以他們不知道有上述制度為由申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。
本案例的處理結(jié)果: